LINEAMIENTOS PARA LA INTEGRACIÓN DEL CUARTO …...Cuadernillo de Avances y Retos a tres Años de...

“2014, AÑO DE OCTAVIO PAZ”

“2014: 20 AÑOS DE ACCIÓN CONTRA EL VIH-SIDA EN OAXACA”

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LINEAMIENTOS PARA LA INTEGRACIÓN DEL

CUARTO INFORME DE GOBIERNO 2014



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Contenido

Introducción .............................................................................................................................................................1

Marco Legal ..........................................................................................................................................................1

Notas.....................................................................................................................................................................1

Consideraciones Generales ......................................................................................................................................2

Informe Textual ........................................................................................................................................................3

Contenido preliminar del Informe ........................................................................................................................3

Guía rápida para redactar el informe textual .......................................................................................................4

Identificación de las Ideas Fuerza .....................................................................................................................4

Organización y redacción de las Ideas Fuerza ..................................................................................................5

La estructura específica del párrafo .................................................................................................................6

Informes Regionales .................................................................................................................................................7

Lineamientos para la integración de información ....................................................................................................7

Criterios para la elaboración del texto .................................................................................................................7

Gramática y puntuación .......................................................................................................................................8

Números y numerales ..........................................................................................................................................9

Complementos ...................................................................................................................................................... 10

Cuadros Cuantitativos ....................................................................................................................................... 10

Gráficas y mapas ................................................................................................................................................ 12

Conceptualización de Fotografías ..................................................................................................................... 15

Anexo Estadístico................................................................................................................................................... 16

Entregas de información (Cortes) .......................................................................................................................... 19

Glosario de términos ............................................................................................................................................. 20

Anexos ................................................................................................................................................................... 21

Formato Anexo 1 ............................................................................................................................................... 21



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Introducción

Con motivo del inicio de las actividades para la integración del Cuarto Informe de Gobierno del C. Gobernador

del Estado, se presentan los lineamientos que serán la guía en la redacción del Informe Textual.

Marco Legal

Constitución Política del Estado

Libre y Soberano de Oaxaca

Ley Orgánica del Poder Ejecutivo

del Estado de Oaxaca

Ley de Planeación del Estado de

Oaxaca

Artículo 43 Artículo 11, 25, 45 fracción XXXII y

50 fracción V Artículo 8 y 14

Notas

La información del Formato Básico, Informe Textual, Anexo Estadístico e Inversión Pública deberá ser validada

por el titular de la institución que la origina para verificar que sea la misma al citarla en los Ejes Temáticos,

Políticas Transversales y Cuadros Estadísticos. Es responsabilidad de las Dependencias y Entidades asegurar la

integridad y coherencia de la información en este sentido.

Los ejemplos propuestos en este documento se marcaron en color azul (superíndice “a” para impresiones en

blanco y negro) para indicar la forma correcta de aplicar los lineamientos; y en color rojo (superíndice r), la forma

en la que no se deberá presentar la información.



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Consideraciones Generales

1. Antes de iniciar la redacción del texto del Informe deberá revisar los insumos proporcionados por la

Jefatura de la Gubernatura: PED 2011-2016, Diagramas de actividades y de flujo, Matriz OELA, Reportes

del Sistema de Seguimiento y Evaluación del PED, Compendio de Notas, Lineamientos del Formato

Básico, Lineamientos del Informe e Informes de Gobierno de la presente administración.1

2. El proceso de elaboración del Cuarto Informe se realizará como se indica en el siguiente sumario:

3. La entrega de información se hará en dos cortes, tal y como se indica en el apartado “Entregas de

información”. Las fechas de entrega son definitivas, sin prorrogas, salvo que el Jefe de la Gubernatura o

el Coordinador de Evaluación Estratégica precisen casos específicos.

4. Usando como referencia el PED, deberán informar sobre programas, proyectos, obras, servicios y

acciones realizadas que son importantes para cumplir con los objetivos plasmados en el mismo. Por

ejemplo: uniformes entregados, familias atendidas, kilómetros de carretera construida.

5. Deberán presentar información de obras o acciones, sobre los resultados alcanzados con indicadores

cuantitativos. Por ejemplo: cobertura de servicios de salud, tasas de matriculación, índices delictivos.

6. En la información cualitativa, señalar solamente aspectos objetivos y demostrables, que representen

avances relevantes hacia el logro de los objetivos del PED. Por ejemplo: iniciativas de reforma legal,

cambios en normas y reglamentos, establecimiento de nuevos programas.

7. Es necesario que la Dependencia o Entidad identifique la ubicación de los datos proporcionados en el

informe textual, en los cuadros estadísticos (número de cuadro, fila y columna) que formarán parte del

Anexo, ya que le permitirá validar la coherencia de la información contenida en los mismos.

8. Es obligatorio presentar información para la elaboración de los informes regionales.

9. No se deben mencionar obras o acciones que se pretende realizar en un futuro, a no ser que ya se hayan

iniciado o que estén programadas formalmente para emprenderse en una fecha definida dentro del

ejercicio 2014.

10. La Jefatura de la Gubernatura, se reservará el derecho de convocar a las instituciones estatales y

federales, durante el proceso de revisión e integración de la documentación, con la finalidad de resolver

dudas y revisar la información que se incluirá en el Informe Textual.

1 En caso de que se requiera, los documentos propios de la administración pública estatal pueden ser descargados de la página de Transparencia Presupuestaria: http://www.transparenciapresupuestaria.oaxaca.gob.mx/

PED 2011-2016

•Revisión

Ideas Fuerza

•Integración

Formáto Básico

•Organización

Información Estadística

•Formulación

Informe Textual

•Redacción

Informes Regionales

•Redacción

http://www.transparenciapresupuestaria.oaxaca.gob.mx/



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Informe Textual

Contenido preliminar del Informe2

Presentación

1. Estado de Derecho, Gobernabilidad y Seguridad.

Introducción al Eje 1.

1.1. Nueva gobernabilidad democrática.(3)

1.2. Colaboración entre poderes y órganos

autónomos.(3)

1.3. Fortalecimiento del Municipio.(2)

1.4. Fortalecimiento de la libre determinación y

autonomía indígena.(3)

1.5. Certeza jurídica y justicia para todas y todos.(4)

1.6. Regularización de la tenencia de la tierra y

resolución de conflictos agrarios.(2)

1.7. Seguridad pública y paz social.(9)

2. Crecimiento Económico, Competitividad y Empleo.


2.1. Inversión y fomento productivo.(3)

2.2. Empleo productivo y mejor remunerado.(4)

2.3. Impulso a la competitividad.(2)

2.4. Ciencia, tecnología e innovación.(3)

2.5. Apoyo al desarrollo agropecuario, forestal y

pesquero.(8)

2.6. Desarrollo comunitario con identidad

cultural.(2)

2.7. Minería.(3)

2.8. Política industrial y MIPyMEs.(7)

2.9. Turismo: palanca del desarrollo.(5)

2.10. Abasto y seguridad alimentaria.(2)

2.11. Ordenamiento territorial e infraestructuras.(16)

3. Desarrollo Social y Humano.


3.1. Combate a la pobreza, la desigualdad y a la

marginación.(7)

3.2. Educación: factor de progreso.(10)

3.3. Arte y cultura.(4)

3.4. Deporte.(3)

3.5. Lengua, cultura e identidad indígena.(3)

3.6. Oaxaca saludable.(9)

3.7. Nuevas realidades y necesidades sociales: niñez,

juventud, personas adultas mayores, familias y

grupos en condición de vulnerabilidad.(6)

3.8. Apoyo a migrantes.(4)

4. Gobierno Honesto y de Resultados.


4.1. Transparencia, rendición de cuentas y combate

a la corrupción.(3)

4.2. Fortalecimiento de las finanzas y eficiencia del

gasto público.(6)

4.3. Gobierno eficaz y eficiente.(4)

4.4. Profesionalización y desempeño de los

servidores públicos.(1)

4.5. Dignificación y nueva cultura de servicio

público.(1)

4.6. Coordinación institucional.(5)

5. Políticas Transversales.

Introducción a las Políticas Transversales.

5.1. Derechos humanos.(4)

5.2. Equidad de género.(5)

5.3. Pueblos indígenas.(2)

5.4. Sustentabilidad.(6)

Redactado por responsables de Eje, en coordinación con la Jefatura de la Gubernatura.

Redactado por los Enlaces Operativos de las Dependencias y Entidades.

2 El número máximo de páginas a entregar se indica entre paréntesis a continuación del nombre del tema.



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Guía rápida para redactar el informe textual

Para facilitar la redacción de los textos a integrar en el informe textual, se deberá iniciar con la identificación de

las Ideas Fuerza, para lo que se proporciona la siguiente guía rápida:

Identificación de las Ideas Fuerza

El primer paso consiste en consultar el Plan Estatal de Desarrollo (PED), esto se puede hacer en el PDF, revisando

la matriz OELA en Excel; mismos que se adjuntan en el paquete de insumos proporcionado, si cuenta con un

ejemplar impreso también puede hacer uso de él.

El motivo de esta consulta es identificar los objetivos, estrategias y líneas de acción que corresponde atender a

la Dependencia o Entidad de su adscripción, se sugiere el uso del buscador en el PDF, empleando palabras clave

relacionadas con las actividades en su institución, como por ejemplo “salud”, “vacuna”, “hospital” en el tema de

“Oaxaca saludable”.

Identificadas las líneas de acción, consulte información al interior de su Dependencia o Entidad sobre el impacto

que los programas o acciones han tenido en las mismas (puede apoyarse en el Formato de Evaluación del PED al

interior de su institución);

De igual forma es indispensable tomar en cuenta la información referida en los siguientes documentos:

Reporte Anual de Seguimiento y Evaluación (Elaborado por la Jefatura de la Gubernatura).

Programa operativo para los próximos tres años (Elaborado por las Dependencias).

Cuadernillo de Avances y Retos a tres Años de Gobierno (Elaborado por la Jefatura de la Gubernatura).

Los datos deberán ser cotejados con las fuentes de información y se organizarán empleando el formato básico

(incluido en el paquete de insumos), priorizando presupuestalmente de mayor a menor.

El uso de esta herramienta es obligatoria en Dependencias y Entidades Estatales; y podrá suplirse por

Información Estadística que emitan áreas estatales o federales que cuenten con algún Sistema, siempre y cuando

considere la siguiente información:

Objetivo, estrategia y línea de acción del

PED.

Nombre del programa o acción;

Recursos asignados, ejercidos y por ejercer

con la fuente de financiamiento respectiva;

Personas atendidas y/o beneficiadas;

Bienes o servicios públicos entregados;

Desagregación regional de la información;

Impacto en los indicadores (se recomienda

consultar los reportes anuales del SSE-PED y los

ejemplares de los Principales Indicadores de la

Gestión Gubernamental incluidos en el

paquete de insumos).

En este punto, determine cuáles son las 5 acciones con mayor impacto en los indicadores o con avances

contundentes con relación a las metas establecidas en la documentación de los programas o acciones.



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Organización y redacción de las Ideas Fuerza

Describa cada logro con su programa o acción en un párrafo de 6 renglones a lo sumo; puede comenzar citando

la alineación al Plan Estatal de Desarrollo, el objetivo del programa o alguna información relacionada a la obra o

acción, pero de forma ordenada y estructurada, imagine que usted es el Gobernador y que está leyendo el

informe al Congreso del Estado.

En seguimiento a la Línea de acción 7.6O1E2L6 del Plan Estatal de Desarrollo 2011 – 2016…a

A través del Programa…, se logró una disminución…a

Con el objetivo de lograr la meta…a

Debe tomar en cuenta que únicamente se presentan logros de los que se disponen datos con corte a la fecha. Si

el logro alcanzado refleja un avance que demuestre que la meta de la administración puede alcanzarse o

superarse, se incluirá la comparación de la cifra alcanzada con la meta. Si el avance es importante en relación a

los resultados alcanzados el año anterior, se deberá presentar la comparación correspondiente.

… se logró ampliar la cobertura del Programa… por lo que se benefició a 300 000 niñas y niños en la región del

Istmo, 50% más que en 2012.a

Use toda la información que tenga disponible en un principio, y lea varias veces el texto con el fin de depurarlo,

elimine aquella información que no sea contundente y preserve datos concisos como inversión, beneficiarios e

impacto.

Se deberán destacar las acciones que se han realizado por primera ocasión; consultar las obras y acciones que

refieren a las líneas que se están iniciando además es necesario llevar a cabo una comparación entre los

resultados actuales y los que se tenían al inicio de la administración, manifestándolo por medio de porcentajes.

El uso del formato básico es necesario para la redacción de los párrafos del informe, ya que el programa, obra o

acción mencionada se debe reflejar con los mismos datos y cifras en el documento textual.

En referencia a lo anterior y con base en el monto presupuestal se deben Identificar los diez programas o

acciones prioritarias en el formato básico y hacer referencia de ellos en el informe textual.

Es importante hacer un balance con indicadores nacionales en los rubros que sean necesarios:

“… Oaxaca se ha consolidado como una de las entidades federativas más seguras del país ya que con seguimiento

en los datos del Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública (SESNSP), nuestro estado se

ubica debajo de la media nacional del índice delictivo…”

Se vuelve imprescindible puntualizar que la construcción de los párrafos deberá contener las frases: “Se

continúa……. ”, “Por primera vez….” y “…….por lo cual en Oaxaca se ha consolidado…..” o en su caso, cualquier

frase que encaje con los preceptos esta línea discursiva ya que es importante exaltar los logros que ha solventado

esta administración.



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La estructura específica del párrafo

Para tener claridad en el mensaje, el párrafo deberá conservar la siguiente construcción:

1. ¿Qué se realiza?- Se refiere a la acción u obra concreta.

“Apoyo, capacitación y dotación de equipo a 1076 empresas oaxaqueñas de diferentes sectores” a

“entrega de computadoras a ________estudiantes y __________ docentes a

2. ¿Cómo se realiza?- A través de que mecanismo se lleva a cabo la acción, puede ser por medio de un

programa o proyecto.

“Fondo de Apoyo para la Micro, Pequeña y Mediana Empresa (Fondo PyME)” a

“Programa un niño, una computadora: Mi compu” a

3. Alineación al PED.- Línea de acción, objetivo o estrategia.

4. Complemento circunstancial temporal.- Comparación de los logros en los tres años de gobierno a partir

de un indicador.

Tomando en cuenta estas consideraciones los párrafos deberán quedar de la siguiente manera:

“Para fortalecer las actividades productivas a nivel regional y sectorial, el Gobierno del Estado aportó

____________ pesos con los que favoreció a 1076 empresas oaxaqueñas de diferentes sectores en materia de

capacitación, equipamiento e infraestructura, 20% más que el ejercicio anterior, esto hizo posible la generación

de 297 empleos y la conservación de 1,204 más; con este tipo de acciones la presente Administración consolida

las bases para el desarrollo económico de la entidad.” a

“Con el objetivo de incrementar la calidad educativa en escuelas primarias de nivel básico se continúa

implementando por tercer año el Programa Un Niño, Una Computadora: Mi Compu por medio del cual se

entregó a un número de ________ estudiantes y __________ docentes en ________ escuelas un total de

_____________ computadoras con un presupuesto de ________________ pesos, con ello el ejecutivo estatal

reafirma su compromiso por elevar el desempeño académico y reducir la brecha digital en nuestro estado” a

“Con base en un trabajo coordinado en cada uno de los órganos encargados de la seguridad, Oaxaca se ha

consolidado como una de las entidades federativas más seguras del país ya que con seguimiento en los datos del

Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública (SESNSP), nuestro estado se ubica debajo de la

media nacional del índice delictivo con 794 denuncias presentadas por cada 100 mil habitantes” a



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Informes Regionales

1. Los lineamientos para la integración de la información en lo relativo a la redacción de texto, gramática y

puntuación, cifras, cuadros cuantitativos, gráficas y fotografías serán los mismos que se utilizarán para

el IV Informe de Gobierno. 2. En cuanto a las fotografías, verifique que sean representativas de las regiones mencionadas. 3. Es importante que la dependencia genere un párrafo de introducción y otro para la conclusión del tema,

mismo que se pueda utilizar como un texto genérico para apertura y cierre de la información de las ocho

regiones. 4. Asegúrese que la estructura del párrafo sea la misma que en el IV Informe de Gobierno y la alineación al

PED se presente de manera clara y concisa integrando los siguientes elementos: nombre del programa,

inversión, logros principales y cuando sea posible mencione el lugar de implementación del programa,

obra o acción (localidad, municipio o distrito). 5. Elabore un informe por región, no sirven los informes que agreguen los datos de las ocho regiones. 6. Revise las cifras presentadas en el texto ya que estas deberán tener coherencia con lo señalado en el

Formato básico, Informe textual y Anexo Estadístico.

Lineamientos para la integración de información

Criterios para la elaboración del texto

1. Los párrafos no excederán de seis renglones.

2. Se debe evitar palabras redundantes sin afectar el mensaje de la oración.

3. La redacción se hará en modo impersonal y no se deberá citar al C. Gobernador, dado que es él quien

presentará el Informe.

Cómo no se debe de hacer: “hice”, “hicimos”, “nuestro”. r

Como se debe de hacer: “el Gobierno del Estado”, “se ha hecho”. a

4. Evitar la inclusión de verbos en gerundio (verbos con terminación “ando” y “endo”), a menos que se

trate de acciones simultáneas. Por ejemplo: trabajando, construyendo. a

5. El marco normativo se deberá citar con notas al pie de página (consultar la página 2 del Manual

Complementario).

6. Todas las páginas deberán estar numeradas (consultar la página 3 del Manual Complementario).

7. La captura se realizará en mayúsculas y minúsculas aplicando las reglas ortográficas y sin sangría.



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Gramática y puntuación

1. Los nombres propios de revistas y gacetas, títulos de cursos y talleres, seminarios, designación de

reconocimientos y otros elementos similares, se escribirán entre comillas (“”). Ejemplo:

Por otro lado, de acuerdo al boletín de la gaceta “CyT México” del Sistema de Centros Públicos de

Investigación del Conacyt...a

2. De usar abreviaturas, siglas o acrónimos, la primera vez que se enuncien se antecederán con su

descripción completa y se encerrarán entre paréntesis. Ejemplo: Instituto Nacional de Estadística y

Geografía (INEGI).a

3. Los nombres propios de programas y proyectos específicos se enunciarán completos, en mayúsculas y

minúsculas, con letra cursiva y entre comillas; sus siglas o acrónimos se escribirán fuera de las mismas

entre paréntesis. Por ejemplo: “Programa de Infraestructura Básica para el Desarrollo de los Pueblos

Indígenas” (PIBAI).a

Cuando nuevamente se haga referencia al programa en un párrafo contiguo, se redactará lo siguiente

con letra minúscula y cursiva: este programa, en este programa, con este programa. a

4. Los títulos de libros o palabras en otro idioma o lengua (escribir el significado entre paréntesis) se

escribirán en cursiva, pero los nombres propios de ordenamientos legales no. Ejemplos:

Como se menciona en el libro La Transición Anunciada… la obra beneficia a una comunidad cercana al

Daniguiebedxe (Cerro rocoso del Tigre, un cerro en Tehuantepec)… de acuerdo a la Ley de Cooperación

para Obras Públicas del Estado de Oaxaca. a

5. Si es necesario usar algún tecnicismo, describir su significado entre paréntesis después del término. Por

ejemplo: Preeclampsia (forma de presión arterial alta que se produce durante el embarazo). a

6. Las denominaciones institucionales, niveles de Gobierno, representantes de los tres Poderes del Estado

o de otros países, se escribirán tal y como se enuncian. Por otro lado, sus equivalentes en plural deberán

plasmarse en minúsculas, por ejemplo: Presidente de la República, Presidente Municipal, Gobierno

Federal, Gobierno Estatal, Gobierno Municipal, Estado (cuando se refiere al ente como Gobierno),

República Popular China, Municipio de Oaxaca de Juárez, Ayuntamiento de Tlacolula de Matamoros,

Poder Legislativo, Poder Judicial y Centro Histórico. a

7. Al tratarse de ordenamientos legales, la palabra “Artículo” se escribirá con mayúscula la primera letra y

el resto en minúsculas.

8. Cuando el nombre de un programa o proyecto cambie de denominación respecto a lo reportado en

informes de gobierno anteriores, se deberá especificar este cambio con una nota a pie de página.

9. Los nombres de los municipios se escribirán tal y como aparecen en el Censo de Población y Vivienda

2010 (INEGI).



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Números y numerales

1. Se escribirán con letras:

a. Los números que pueden expresarse en una sola palabra, esto es, del cero al veintinueve, las decenas (treinta, cuarenta, etc.) y las centenas (cien, doscientos, etc.): Se beneficiaron cinco municipios: tres en la Costa y dos en el Istmo; Este año se firmaron cincuenta convenios de colaboración; En dicha audiencia se atendieron trescientas peticiones. a

b. Los números redondos que pueden expresarse en dos palabras (trescientos mil, dos millones, etc.): Se brindó apoyo a cien mil oaxaqueños; Se invirtieron tres millones de pesos. a

c. Los números que se expresan en dos palabras unidas por la conjunción y (hasta noventa y

nueve): Se cumplió el ochenta y siete aniversario; la Biblioteca de Palacio de Gobierno alberga

treinta y cinco manuscritos. a

d. Las referencias a unidades de medida. Es decir, no debe usarse el símbolo de la unidad, sino su

nombre: se reforestaron veinte kilómetros a (no: los últimos veinte km r).

2. Se escribirán con cifras todos los demás números que no pertenezcan a las clases antes señaladas.

3. Ortografía de los números escritos con cifras. Para escribir correctamente los números expresados en

cifras, debe tenerse en cuenta lo siguiente:

a. Al escribir números de más de cuatro cifras, se agruparán estas de tres en tres, empezando por la derecha, y separando los grupos por espacios en blanco en el caso de las cifras estadísticas: 26 585 342 983 a y por coma cuando se trata de cifras financieras: $26,585,342,983.50 a.

b. Los números estadísticos de cuatro cifras se escribirán sin espacios de separación: 2458 a. c. En ningún caso deben cortarse las cifras que componen un número por los saltos de línea. d. Nunca se escriben con comas ni espacios de separación los números referidos a años, páginas,

versos, portales de vías urbanas, códigos postales, apartados de correos, números de artículos legales, decretos o leyes: año 2001, página 3142, código postal 28357 a.

e. Para separar la parte entera de la parte decimal debe usarse el punto: El valor de π es 3.1416 a.

4. Se deben utilizar dos decimales para las cifras y

porcentajes, y de ser factible se redondeará la cifra.

Para hacer un redondeo, se debe considerar que si el

último dígito es un número menor o igual a 4, la cifra

no sufre ningún cambio, pero si es mayor o igual a 5, el

siguiente dígito de derecha a izquierda se

incrementará en una unidad.

5. Los porcentajes se deben escribir sin artículo. Por ejemplo: 80% de las mujeres a, en vez de, el 80% de

las mujeres r.

6. Las referencias a los periodos y años se expresarán de la siguiente manera: enero de 2014, en lugar de,

enero del 2014 r; respecto a 2013 a, en vez de, respecto al 2013 r; en 2013 a, y no, en el 2013 r.

Tipo de redondeo Cifra

original Después de redondear

De un decimal a entero 2054.4 2054

De dos decimales a entero 3561.15 3561

De tres decimales a dos 5.762 5.76

De tres decimales a entero 2.496 3



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0

Complementos

Cuadros Cuantitativos

1. Los cuadros cuantitativos se elaborarán en Word a través de tablas. El número de columnas estará en

función de las necesidades de cada temática (consultar la página 7 del Manual Complementario) y se

insertarán antes del texto al que hacen referencia.

2. Se deberá validar la congruencia de la información en cuadros y gráficas con el texto principal del Informe

de Gobierno (información en texto = información en cuadros = información en gráficas).

3. Es recomendable vigilar que las tablas no aparezcan cortadas por el cambio de página, o bien mantener

las filas como encabezado en las hojas correspondientes. La información se presentará de la siguiente

manera:

Nombre del cuadro, periodo

(unidad de medida)

Conceptos Periodo 1 Periodo 2

Variable 1 Cifra parcial Cifra parcial

Variable n Cifra parcial Cifra parcial

Total Cifra total Cifra total

Fuente:

Ejemplo:

Características de las viviendas particulares a nivel nacional, 2008 y 2009 (Porcentajes)

Concepto 2008 2009

Con piso que no es de tierra 80.4 86.7

Con agua entubada 80.0 84.6

Con drenaje 64.8 78.5

Con energía eléctrica 87.5 95.1

Con área sólo para cocinar 80.3 78.4

Disponen de sanitario 75.3 86.4

Total de viviendas particulares (número) 16,035,233 21,954,733

Fuente: Para 2008: INEGI, Resultados definitivos, XI Censo General de Población y Vivienda.

4. En caso de que se tengan más variables, el cuadro deberá integrarse de acuerdo al siguiente ejemplo

hipotético, cuidando que las cifras no se corten por el cambio de renglón:

Financiamiento de MiPyMES por el Fondo Oaxaca 2010 – 2012

Concepto 2010 2011 2012 Crecimiento (%)

Número de MiPymes financiadas 299 367 8649 2792

Monto del Financiamiento a/ 9 402 1098 12100

a/ Monto en millones de pesos. Fuente: Elaboración propia con datos del documento “Avances y Retos a Tres Años de Gobierno”.



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1

5. La cobertura temporal de los cuadros adoptará la siguiente estructura de ser factible:

a. Datos anuales definitivos de 2011, 2012 y 2013, así como la meta real y preliminar para 2014.

b. Los resultados del avance real al 31 de agosto o el estimado anual al 31 de diciembre de 2014,

así como la variación porcentual frente a 2011, 2012 y 2013 en los periodos correspondientes.

c. Las excepciones dependerán de la disponibilidad de información. Por ejemplo, cuando no se

cuenta con datos de la meta 2011, se procederá a eliminar la columna correspondiente.

d. Ejemplo de cobertura temporal:

Trabajadores asegurados ante el IMSS, 2011-2014

(datos absolutos y variaciones porcentuales)

Trabajadores asegurados en el IMSS

Datos anuales Datos enero - agosto

2011 2012 2013 2014

Variación

relativa

(%)

2011 2012 2013 2014

Variación

relativa

(%)

Permanentes

Eventuales urbanos

Eventuales del campo

Fuente:



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2

Gráficas y mapas

1. Se deberá validar la congruencia de la información de los gráficas y mapas con la del informe textual y la

de los informes regionales.

2. Para indicar la posición sugerida de los gráficas y mapas en el Informe Textual, coloque entre paréntesis

el nombre completo del archivo y subráyelo de color “verde lima”, usando el botón “color de resaltado

del texto” (hacerlo preferentemente antes del texto al que hacen referencia):

3. Los gráficas se realizarán en Excel usando el archivo proporcionado por la Jefatura de la Gubernatura

(este archivo contiene la paleta de colores institucional válido para versiones de Excel 2007 o superior).

4. Se recomienda que los mapas se construyan en la aplicación “Mapas Digitales” del INEGI o alguna

aplicación de dibujo vectorial como Adobe Illustrator o Corel Draw.

5. El banco de datos y su fuente se capturarán en la misma hoja de trabajo donde se ubique el gráfica o

mapa (consultar la página 13 del Manual Complementario para la creación de gráficas) y se almacenará

un esquema por archivo.

6. Se utilizarán elementos planos, sin degradados ni sombras, y se evitará el uso de tercera dimensión,

texturas o gradientes en los elementos internos.

7. Deberán proporcionar los archivos editables de las gráficas y mapas durante las fechas de corte indicadas

en el apartado “Entregas de Información”.

8. Los siguientes son ejemplos con datos hipotéticos:

(3.6 – Gráfica 1.xlsx)



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3

Gráfica de pastel o pie:

Población Económicamente Activa Ocupada por Sector, 2010 (porcentajes)

Fuente: INEGI en STPS-SNE. Perfil de Oaxaca Dic. 2010, datos del trimestre y año señalado.

Gráfica de barras:

Población Económicamente Activa Ocupada por Sector, 2000 y 2010 (porcentajes)


65%

23%

0%12%

Actividades Pecuarias

Industria Manufacturera

Industria Extractiva yElectricidad

Construcción

0

5

10

15

20

25

30

35

40

45

50

ActividadesPecuarias

IndustriaManufacturera

IndustriaExtractiva yElectricidad

Construcción

2000 III

2010 III



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4

Gráfica lineal

Población Económicamente Activa Ocupada por Sector, 2000-2010 (porcentajes)


Mapa

Región Cañada: Municipios con Grados de Marginación (2005)

Fuente: Elaboración propia con datos de CONAPO, Índices y Grados de Marginación, 2005.

0

5

10

15

20

25

30

35

40

45

50

2000 III 2002 III 2004 III 2006 III 2008 III 2010 III

Actividades Pecuarias

IndustriaManufacturera

Industria Extractiva yElectricidad

Construcción



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Conceptualización de Fotografías

Este complemento para el Informe, consiste en redactar la descripción de una fotografía que se considere idónea

para ilustrar una obra, acción o proyecto, esta actividad deberá realizarse bajo los siguientes preceptos:

1. Deberá describir el escenario, el título del evento, programa, obra o acción, características de los

participantes, la ubicación y otros elementos que se consideren importantes y afines al tema abordado

(de manera opcional: fecha y hora).

2. La descripción será de máximo 5 renglones por fotografía, los cuales no se considerarán en la extensión

del tema.

3. No se incluirán fotografías en el Informe.

4. La descripción de la fotografía se ubicará inmediatamente después del párrafo al que hará alusión,

subrayando esta con color “fucsia”, usando el botón “color de resaltado del texto”:

5. La descripción clara y precisa es de gran importancia, pues servirá para elaborar las fotografías que

acompañarán al Cuarto Informe de Gobierno.



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Anexo Estadístico

El Anexo Estadístico concentra la información estadística y financiera que refleja los avances de las principales

acciones y obras referidos en el Informe de Gobierno, el cual se integra de la siguiente manera:

El Anexo Estadístico del Cuarto Informe de Gobierno, es el segundo elaborado mediante la instrumentación del

Sistema Estadístico de Informe de Gobierno (SEIG). El proceso de integración exige la participación de

Dependencias y Entidades con el objetivo de que la sociedad oaxaqueña esté debidamente informada de las

obras y acciones que realiza el Gobierno del Estado. Se fortalecen así, los criterios de orden, eficacia y

transparencia que caracterizan a esta administración gubernamental.

En la elaboración del Anexo Estadístico se deben considerar los siguientes criterios:

1. Revisar la propuesta de cuadros estadísticos que se reportan en el Sistema Estadístico de Informe de

Gobierno (SEIG) a través de la siguiente dirección electrónica www.seig.oaxaca.gob.mx, para lo cual se

proporcionará un usuario y contraseña de acceso (consultar Manual de Usuario del SEIG en línea) y, en

su caso, presentar la solicitud de las modificaciones necesarias en el formato anexo a los presentes

Lineamientos (ver formato anexo 1).

2. Cuando se modifique alguno de los cuadros, asegurar que se mantiene la continuidad histórica.

3. En el caso donde se deje de reportar alguna estadística que presente continuidad histórica, se debe

realizar la justificación correspondiente.

4. Verificar la congruencia de los datos del Anexo Estadístico con los que se citen en el Informe Textual,

Formato Básico y de Inversión Pública, considerando la diferencia que debe existir por los periodos que

se manejan en los documentos.

5. Actualizar los cuadros con los datos definitivos del año calendario 2013, entendiéndose por éste, el

periodo enero-diciembre, el cual no debe ser menor al valor real reportado en el Anexo Estadístico del

Tercer Informe de Gobierno. Para aquellos cuadros con un periodo de ejecución diferente (ciclos

agrícolas o ciclos escolares), consolidar la información conforme a la forma establecida, es decir, cifras

definitivas.

Ejes Temáticos

I. Estado de derecho, gobernabilidad y seguridad

II. Crecimiento económico, competitividad y empleo

III. Desarrollo social y humano

IV. Gobierno honesto y de resultados

V. Políticas transversales

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6. Incorporar los datos 2014, de enero a la fecha de corte más reciente.

7. No capturar las cifras con comas (,) o espacios en blanco ( ); esto se realizará aplicando el formato

numérico.

8. Verificar que los cuadros estadísticos no contengan fórmulas matemáticas. Si aplican fórmulas en rango

de datos para obtener subtotales y totales, aplicar sobre dichos resultados, las acciones de copiar,

pegado especial y valores. En los cuadros donde se haga uso de cantidades con decimales, verificar que

la suma de las cantidades arrojen el dato correcto y así se eviten los redondeos automáticos que puedan

representar variaciones en la información estadística reportada; es decir, si van a hacer uso de un

decimal, todas las cantidades de esa columna deberán capturarse con un decimal y lo mismo si se

requieren más decimales.

9. Utilizar ceros (0), No disponible (ND) o No aplica (NA) en lugar de guiones (-) o espacios vacíos.

10. Cada cuadro contendrá en la parte inferior izquierda, las llamadas, notas aclaratorias de un dato en

particular, mediante una secuencia de letras en minúscula seguidas de una diagonal “a/” (en el dato se

establecerá como superíndice “a/”). Si se requiere una nota general, se indicará mediante la palabra

“NOTA:” tal como se indica.

11. Las llamadas deben seguir un orden alfabético en el pie de cuadro. El orden de las llamadas debe respetar

la secuencia por renglones, siguiendo el orden de lectura (de izquierda a derecha y de arriba hacia abajo.

12. Si se requiere incorporar nuevos cuadros estadísticos, se deberá entregar en hoja de cálculo en formato

Excel (extensión.xls únicamente), que contenga como mínimo los cinco componentes de un cuadro

estadístico: título (nombre del cuadro, cobertura geográfica, referencia temporal y unidad de medida),

columna matriz (encabezado de la columna de matriz y descriptores de renglón), encabezado de la matriz

de cifras (conceptos a los que se refieren los datos de cada columna), matriz de cifras (espacio destinado

para datos numéricos) y pie de cuadro (notas, llamadas, símbolos aclaratorios y fuentes). Es importante

que cuando se incorpore población beneficiada esté desagregada por sexo, la cual deberá incluir la

información del comportamiento anual de 2011 a 2014; la propuesta será revisada y validada por la

Dirección de Estadística, Análisis y Prospectiva de la Coordinación de Evaluación Estratégica.

13. Evitar cuadros estadísticos con datos de relativa importancia o poca información (éstos últimos se

pueden incorporar como tabla en el texto), así como cuadros replica de anuarios estadísticos.

Para la entrega del Anexo Estadístico se observarán los siguientes criterios:

1. Los cuadros del Anexo Estadístico deben presentarse en hojas de cálculo Microsoft Excel.

2. El tomo del Anexo Estadístico deberá presentarse engargolado por separado conforme a las fechas

señaladas en los presentes Lineamientos.

3. La información de las versiones del primer y segundo corte actualizado, se presentarán impresas en papel

y en archivo electrónico; es necesario remitir, en ambos formatos, exactamente el mismo documento.



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4. El Anexo Estadístico impreso en papel debe presentarse con la firma del funcionario o funcionaria de

Enlace en cada una de sus páginas, esto para la versión del primer y segundo corte actualizado. Además,

en el caso de la versión final, la firma del Titular o la Titular de la Dependencia o Entidad debe aparecer

en la primera página con información y su rúbrica en las demás.

5. Verificar que todos los cuadros estadísticos incluyan las unidades de medida, notas, pies de cuadro y que

las fechas para cifras reales, preliminares o estimadas, sean las correctas.

6. Respetar el formato propuesto en los cuadros preformateados en el SEIG.

7. El funcionario o la funcionaria de Enlace, deberá responder por escrito a cada una de las observaciones

realizadas por el personal de la Dirección de Estadística, Análisis y Prospectiva de la Coordinación de

Evaluación Estratégica al reporte y modificar el documento, si es necesario, como consecuencia de la

observación; además de firmar las respuestas y adjuntarlas a los documentos que integran la versión de

que se trate, al igual que el archivo electrónico. Asimismo, se reserva el derecho de convocarle durante

el proceso de integración.

8. Las actualizaciones, modificaciones y supresiones realizadas a la versión final, deberán resaltarse en

negritas en el documento impreso.

En el caso de que no se cumpla con alguno de estos criterios, el Anexo Estadístico se considerará como

incompleto y como producto no conforme y así se asentará en el formato respectivo del Sistema Estadístico de

Informe de Gobierno.



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Entregas de información (Cortes)

La información se entregará en las oficinas ubicadas en Palacio de Gobierno, mediante un oficio dirigido al titular

de la Jefatura de la Gubernatura, firmado por el titular de la institución:

Corte Periodo para la

entrega

Información

actualizada al Información preliminar

Primer 11 al 16 de agosto 31 de julio Del 1 de agosto al 31 de diciembre

Segundo 8 al 13 de septiembre 31 de agosto Del 1 de septiembre al 31 de diciembre

Los documentos a presentar en cada entrega serán los siguientes:

Documento Digital Impreso y rubricado

Ideas Fuerza Sí Sí

Formato Básico Sí Sí

Cuadros Estadísticos Sí Sí

Gráficas, mapas y fotografías para informes textual y regionales Sí No

Informe Textual Sí Sí

Avances de los Informes Regionales* Sí Sí

* El periodo para la recepción final de los Informes Regionales, comprenderá los días hábiles del 17 de

noviembre al 13 de diciembre de 2014 (con información actualizada al 31 de agosto); y deberán presentarse en

versión digital, impresos y rubricados, a través de un oficio de la misma forma que en las entregas previas.



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Glosario de términos

Anexo Estadístico: Se denomina así al conjunto de Cuadros Estadísticos formulados por las Dependencias y Entidades que forman

el complemento del Informe Textual.

Compendio de Notas Periodísticas: Es un insumo informativo que nos permitirá conocer las noticias relevantes que se generaron

sobre un tema específico y durante el año que se informe.

Cuadro Estadístico: Son datos expresados en forma de tabla, que contienen la información cuantitativa de las acciones, programas

y proyectos realizados en un periodo de tiempo.

Enlace de la Jefatura de la Gubernatura: Es la persona designada por el Jefe de la Gubernatura, para dar acompañamiento y

soporte a los Enlaces Operativos de las Dependencias y Entidades, en lo que respecta a la integración, redacción y revisión de su

informe textual y estadístico.

Enlace Operativo: Es la persona designada por el titular de la Dependencia o Entidad, que llevará a cabo la integración de la

información y redactara el documento que se incorporará al Informe Textual.

Enlace Técnico: Es la persona designada por el titular de la Dependencia o Entidad, que supervisará, orientará y revisará los

productos desarrollados por el Enlace Operativo.

Formato Básico: Es una herramienta para la captación de información a manera de matriz en Excel, que permitirá obtener datos

sobre los Objetivos, Estrategias y Líneas de Acción cumplidas, el presupuesto ejercido, los programas y acciones que ejecuta la

Dependencia, así como los beneficiarios de los mismos, datos que servirán de base para la integración del Informe.

Ideas Fuerza: Son las ideas principales y de gran impacto de cada tema del Informe de Gobierno, mismas que servirán como base

para la redacción del Informe Textual y para la formulación de la campaña publicitaria del Gobierno de Estado para informar a la

Población.

Informe Textual: Es la parte del Informe de Gobierno donde se manifiesta en forma escrita las acciones realizadas por la presente

administración en el año en curso.

Inversión pública: Son los recursos autorizados por la Federación que se canalizan a Gobierno del Estado y son publicados para su

efecto en el Diario Oficial de la Federación. Las instituciones federales deberán proporcionar esta información mediante el

instrumento denominado “Matriz de Inversión Pública”; en cuanto a las instituciones estatales, el manejo de esta información se

realiza mediante el Sistema de Inversión Pública (SIP). Ver Lineamientos para la Integración de Información de Inversión Pública.

Matriz OELA: Es un instrumento que ordena los objetivos, estrategias y líneas de acción del Plan Estatal de Desarrollo de Oaxaca

2011-2016; mismo que nos ayuda a identificar los aspectos que se han mejorado durante el año a Informar y además ofrece

soporte para identificar las áreas de oportunidad de cada Dependencia en el cumplimiento de sus objetivos.

OELA: Objetivos, Estrategias y Líneas de Acción; término empleado para referirse a los apartados del Plan Estatal de Desarrollo

2011 – 2016 que dan soporte y fundamento a las obras y acciones de una dependencia o entidad.



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Anexos

Formato Anexo 1

Fecha

Domicilio:

Cargo:

Telefono:

Título ( ) Columna matriz ( ) Encabezado de la matriz de cifras ( )

Matriz de cifras ( ) Pie de cuadro ( ) Baja ( )

Número de

cuadroJustificación

firma firma

(Nombre, y (Nombre, y

puesto del enlace institucional ) puesto del enlace fuente de información)

Nombre del cuadro

FORMATO PARA SOLICITUD DE MODIFICACIONES A CUADROS ESTADÍSTICOS

Correo electronico:

Dependencia o entidad:

Nombre del Enlace:

1. Datos del Enlace Institucional

Dependencia:

Nombre:

2. Datos de la fuente de información

Modificación de:

Propuesta de modificación del cuadro

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