2012

Dirección General Forestal y de Fauna Silvestre

LINEA BASE PARA ESTUDIO SOBRE LA INDUSTRIA FORESTAL MADERERA EN EL PERÚ

INFORME DE RESULTADOS PARA CUANTIFICACION DE PARQUE INDUSTRIAL

Elaborado por: Ing. César Minaya Arteaga

2

Agradecimientos El presente documento es producto de la consultoría financiada por la Dirección General Forestal y de Fauna Silvestre (DGFFS) del Ministerio de Agricultura, realizada a iniciativa de la Dirección de Información Forestal y de Fauna Silvestre como parte de su estrategia para contar con información actualizada del parque industrial de la madera. El autor desea expresar su agradecimiento a las personas que vienen contribuyendo en la elaboración de la “Línea base para el estudio de la industria maderera en el Perú”, al Ing. Juan Blanco Suarez por la provisión de los registros oficiales y al Ing. José Carlos Minaya Rivas por sus valiosa colaboración, aportes y comentarios al presente documento.

3

El Perú cuenta con extensión de 128 millones de hectáreas y alcanza una población de más de 28 millones de habitantes (INEI, Censo 2007)14. Favorecido por la naturaleza con recursos naturales y gran biodiversidad cuenta con la segunda mayor superficie de bosques naturales en América Latina, con alrededor de 69 millones de hectáreas, ocupando el cuarto lugar a nivel de continente americano y noveno a nivel mundial; de estos, el 94% se concentran en la región longitudinal de selva (FAO 2005, ODM 2008)22,25. De acuerdo al ordenamiento forestal existente cerca de 19 millones de hectáreas han sido clasificados como bosques de producción permanente para madera y otros productos forestales diferentes a la madera, así como de fauna silvestre y provisión de servicios ecosistémicos, de los cuales se aprovechan para la producción de madera cerca de 7.3 millones de hectáreas (DGFFS 2009)15, las que producen anualmente alrededor de 2.1 millones de m3 de madera rolliza que son transformadas en las industrias madereras instaladas en el país dedicadas a la producción de madera aserrada, tableros, laminas, chapas decorativas, parquet, entre otros (DGFFS 2012)19. Las industrias madereras del ámbito de competencia de la autoridad forestal se encuentran reguladas por la ley forestal y de fauna silvestre, así como su reglamento; a través de dichas normas se promueve el desarrollo de la industria forestal en todo el territorio nacional (Ley 27308, 2000)6 y se definen aquellas de competencia de la autoridad, clasificándolas como plantas de transformación primaria dedicadas al procesamiento de materia prima proveniente de los bosques (DS 014-2001-AG, 2001)17. Dichas industrias vienen siendo registradas por la autoridad forestal a través de autorizaciones de establecimiento (Directiva 007-2002-INRENA-DGFFS)18. Los registros oficiales de dichas autorizaciones indican durante los últimos 10 años la existencia de aproximadamente 607 plantas de transformación primaria a nivel nacional (DGFFS 2012). Sin embargo, algunos estudios hacen una referencia a un número diferente de industrias madereras, tal como se indica en el documento “Diagnostico de la industria forestal” realizado por la entonces Dirección General Forestal, que señalaba la existencia de 317 plantas de transformación primaria, correspondiendo 250 a aserraderos, 11 a triplayeras, 04 a laminadoras, 02 a tableros listoneados, 50 a parqueteras (INRENA, 1998)5; o el documento “Situación de la industria maderera en Lima Sur” donde se señala que para el 2007 existían 236 plantas de transformación (OXFAN, 2008)9. Otros estudios focalizados en ciertos ámbitos de influencia también hacen referencia a la cuantificación del parque industrial, tal como el documento “Diagnostico del sector forestal en la región amazónica” que señala la existencia de 500 plantas de transformación en el ámbito de la amazonía (IIAP, 1995)2; o el documento “Utilización industrial y mercado de diez especies maderables potenciales de bosques secundarios y primarios residuales” en el cual se señala la existencia de 20 industrias en Pucallpa (ITTO-DGFFS-AIDER, 2012)28. Por otro lado, el censo manufacturero 2007 realizado por el Ministerio de la Producción señala la existencia de 1709 empresas a nivel nacional cuya actividad económica es el aserrado y acepilladura de madera, categoría que obedece a la Clasificación Industrial Internacional Uniforme de todas las Actividades Económicas (CIIU) (PRODUCE, 2007)21; sin embargo, no se hace distinción del número de industrias de primera transformación. La autoridad nacional forestal, ante las discrepancias de información señaladas en los párrafos anteriores relacionadas con el parque industrial maderero, ha considerado necesario realizar la consultoría “Línea base para estudio de la industria maderera en el Perú”, con la finalidad de clasificar y cuantificar adecuadamente dichas industrias para su promoción, para dicho efecto se parte del análisis de la información de los registros oficiales, la cuantificación preliminar de las industrias y la elaboración de una metodología para realizar el estudio.

Antecedentes

4

Del ámbito de competencia de la autoridad forestal sobre las industrias Si bien, en general, no existe una terminología concordada por todos en el sector forestal que pueda orientar el desarrollo de la industria de la madera, algunos términos han sido establecidos o derivados de las actuales regulaciones en materia forestal existentes (Ley 27308, Ley Forestal y de Fauna Silvestre y Decreto Supremo 014-2001-AG, Reglamento de la Ley); sin embargo, persisten imprecisiones u omisiones que no permiten tener claridad u orientar la línea base para realizar el estudio sobre la industria forestal maderera; por ello es necesario analizar concepciones y definir el alcance de algunos de estos términos relacionados básicamente con la cadena productiva, la transformación y sus proceso, de tal manera que podamos definir la composición y cuantificación del parque industrial de competencia de la autoridad forestal. Al respecto, para la definición de cadena productiva de la madera, algunas referencias señalan lo siguiente:

Cadena productiva “Son todas las etapas comprendidas en la elaboración, distribución y comercialización de un bien o servicio hasta su consumo final. Supone la interrelación de agentes económicos a través del mercado y la participación articulada en actividades que generan valor. Incluye las fases de provisión de insumos, producción, conservación, transformación, distribución, comercialización y consumo tanto en mercados internos como externos”

7

“Son un conjunto de agentes económicos que participan de manera directa en la producción, transformación y traslado hasta el mercado de un mismo producto”

9

“Son un conjunto de operaciones necesarias para llevar a cabo la producción de un bien o servicio, que ocurren de forma planificada, y producen un cambio o transformación de materiales, objetos o sistemas”

27

“Es un sistema constituido por actores interrelacionados y por una sucesión de operaciones de producción, transformación y comercialización de un producto o grupo de productos”

20

Cadena productiva de la madera “Se reconoce dentro de la cadena productiva a las etapas de extracción, transformación primaria y secundaria y comercialización para el caso de madera”

7

“Es un conjunto de procesos productivos, que involucra la producción forestal (plantación, manejo, aprovechamiento), aserrío (corte longitudinal de los troncos o trozas), laminado (enchapes, chapas, triplay, otros), reaserrío (corte longitudinal de tucos o tablones a dimensiones definidas), y transformación secundaria de la madera (habilitado, ensamble, acabados de partes y piezas, carpintería de obra y/o muebles); así como la distribución, diseño, provisión de insumos, comercialización, etc. hasta llegar al consumidor final o mercado”

12

Del análisis y concordancia de las referencias podemos concluir en una definición para el término “cadena productiva de la madera”, entendiéndola como el “conjunto de operaciones sucesivas de aprovechamiento, transformación y comercialización de la madera”. En dicho contexto, al analizar la definición transformación forestal, nos encontramos que el inciso 3.91 del artículo 3º del Reglamento de la Ley 27308, lo define como el “tratamiento o modificación física, química y/o biológica de productos forestales al estado natural”. Algunas referencias relacionadas señalan lo siguiente:

Análisis

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Transformación “Cambiar de forma a alguien o algo”

26 Transformación forestal “Es el tratamiento o modificación mecánica, química y/o biológica de productos forestales”

20

“Están comprendidos dentro de los procesos de transformación, el aserrado de la madera, la fabricación de muebles o papel”

24 En concordancia con las definiciones existentes, consideraremos el término “Transformación de la madera” como el “tratamiento y/o modificación física, mecánica, química y/o biológica de la madera”. Asociado a este término, a través del inciso 3.92 del artículo 3º y en concordancia artículo 300º se hacen diferencias entre algunos procesos de transformación, indicando que la transformación primaria corresponde a los procesos de aserrío; escuadrado; reaserrío; desmenuzado; chipeado; laminado; producción de pre-parquet, postes, vigas, cuartones, durmientes, maderas dimensionadas, embalajes no estandarizados; pirolisis y envasado de productos. En tanto que la transformación secundaría corresponde a todos aquellos procesos no incluidos en dicho artículo. Al respecto la literatura señala lo siguiente: Transformación primaria “Se entienden que están comprendidos en este concepto el aserrío (corte longitudinal de los troncos o trozas), laminado (enchapes, chapas, triplay, otros) y reaserrío (corte longitudinal de tucos o tablones a tablas de espesor, ancho y largo definidos)”

12

“Primer proceso a la madera en rollo o cualquier otra materia prima no maderable proveniente del bosque” 23

“Es el primer procesamiento industrial al que se somete a las trozas de madera, para el aprovechamiento óptimo, mediante máquinas y técnicas”

31

“Proceso de transformación primaria que sufre la madera, desde su extracción en el bosque hasta la madera aserrada”

3

“Es la primera transformación de la madera, que comprende el escuadrado, aserrío y reaserrío, laminado y debobinado, chipeado, pirolisis, elaboración de postes y durmientes, elaboración de envases y embalajes no estandarizados, el acopio y envasado de leña”

11

“Primer proceso de transformación industrial, relacionado con la industria maderera, puede ser diferenciada en aserrado, compensado, laminado, paneles, etc. Implica procesamiento mecánico de la madera”

13

Transformación secundaria “Se entiende que están comprendidos en este concepto el habilitado, ensamble, acabados de partes y piezas, carpintería de obra y/o muebles”

12

“Procesamiento de productos provenientes de una industria de transformación primaria”

23

“Proceso manual y/o mecánico para obtener un producto con valor agregado de madera cuantitativa y cualitativamente apta para ser utilizada”

31

“Proceso de transformación secundaria de la madera desde la madera aserrada hasta alcanzar el producto final”

3

“Corresponde a la madera de primera transformación incorporándole un valor adicional, comprende el perfilado, cepillado, lijado, desbastado, ranurado, piezado, carpintería de obra, fabricación de muebles y estructuras prefabricadas, fabricación de tableros (aglomerados, compensados y de partículas), activación química o física y fabricación de embalajes estandarizados”

11

“Segundo proceso de transformación, relacionado con la industria de muebles, implica la creación de productos de mayor valor agregado”

13

“Involucra la elaboración de bienes intermedios y/o finales con mayor valor agregado, están comprendidas la elaboración de muebles y pisos”

1

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“Involucra actividades que implican un menor valor agregado, esta comprendidas las actividades de aserrío, laminado, producción de triplay y contrachapado y producción de postes”

1

En base a ello podemos indicar que la transformación de la madera puede alcanzar dos niveles de procesamiento; una “primera transformación o transformación primaria” la cual la definiremos como “primer proceso de transformación al que se someten los productos y subproductos al estado natural, estando comprendidos los procesos de escuadrado, aserrío y reaserrío, laminado y debobinado, chipeado, pirolisis, elaboración de postes y durmientes, elaboración de parquet, elaboración de envases y embalajes no estandarizados”; y una “segunda transformación o transformación secundaria” la que definiremos como “proceso de transformación al que se someten los productos al estado natural y aquellos provenientes de una industria de transformación primaria para obtener un valor agregado adicional, estando comprendidos los procesos de habilitado (perfilado, cepillado, lijado, desbastado, ranurado, etc.), elaboración de partes y piezas, ensamblado, carpintería de obra, fabricación de muebles y estructuras prefabricadas, fabricación de tableros, activación química o física, fabricación de embalajes estandarizados”. Por otro lado, cuando analizamos el término “industria”, la definición asociada a éste se relaciona con las plantas de transformación forestal o de fauna silvestre la misma que es definida a través del inciso 3.63 del artículo 3º del actual Reglamento como instalaciones de procesamiento que utilizan como materia prima principal los recursos forestales o de fauna silvestre. Sin embargo, el término industria es más amplio; algunas referencias señalan lo siguiente: Industria “Es el conjunto de operaciones ejecutadas para la obtención, transformación o transporte de uno o varios productos naturales”. “Instalación destinada a la obtención, transformación o transporte de uno o varios productos naturales”

26

Industrialización “Es una actividad que implica procesos de transformación, manufactura, montaje, confección, entre otros”

16

Industria forestal “Es el conjunto de actividades que involucran, entre otros, los procesos de transformación primaria y secundaria de los recursos forestales”

20

“Es el sitio o lugar donde se realizan las operaciones para la transformación de la materia prima proveniente del recurso forestal, para la producción de bienes forestales”

4

“La industria forestal está conformada por empresas dedicadas a la transformación primaria y la transformación secundaria de la madera”

23

Del análisis y concordancia de las referencias podemos definir el término “industria de la madera” como “instalaciones dedicadas a realizar procesos de transformación, manufactura, montaje, confección u otros de productos de la madera”. De acuerdo a dicha definición la industria de la madera comprendería aquellas instalaciones dedicadas a los procesos de transformación primaria como secundaria; sin embargo, en concordancia con el artículo 3º y 300º del Reglamento, mencionado anteriormente, se observa que el ámbito de competencia de la autoridad forestal recae sobre las industrias dedicadas a la primera transformación, en consecuencia el estudio que se plantea realizar para la industria maderera en el Perú se deberá circunscribir a éstas últimas. Por tanto, el estudio deberá comprender el levantamiento de información de los siguientes tipos de industria:

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1. Industria del aserrío 2. Industria del reaserrío 3. Industria del parquet 4. Industria del chipeado 5. Industria de la elaboración de postes 6. Industria de la elaboración de envases y embalajes no estandarizados 7. Industria del carbón 8. Industria del laminado y debobinado Adicionalmente, debido al uso directo de productos al estado natural, se incorporará: 9. Industria de los tableros contrachapados

De la clasificación de las industrias de transformación primaria Definidos los términos y alcance de éstos, así como la competencia de la autoridad forestal, es necesario identificar el criterio para clasificar los tipos de industrias de transformación primaria de la madera. En principio las industrias se establecen en base a las líneas de producción que se desean explotar, lo que conlleva básicamente a determinar la amplitud de la instalación, el equipamiento mínimo para realizar los procesos de transformación, la cantidad de los recursos humanos y las fuentes de abastecimiento de materia prima. De estos aspectos, es el equipamiento el que determina si la línea de producción corresponde a tal o cual industria. De las referencias bibliográficas y experiencia personal podemos indicar que el equipamiento que caracteriza y podría definir a cada una de las industrias son: 1. Industria del aserrío (A)

Sierra principal de cinta de 1.5m (60”) de diámetro de volante promedio, carro porta trozas, canteadora, despuntadora (cabeceadora), afiladora, sierra secundaria circular de 1.2m (50”) de diámetro, secadora para madera, plataforma de alimentación, sierra desorilladora, pateadores (empujadora de trozas), parador – cargador, volteador y transportadoras (fajas o rodillo).

2. Industria del reaserrío (RA) Sierra principal de disco de 50 a 80 cm (20" a 30") de diámetro promedio y/o sierra principal de cinta de 1.2m (50”) de diámetro de volante promedio, sierra múltiple, cepilladora, machihembradora, molduradora, secadora para madera, transportadoras (fajas o rodillo).

3. Industria del parquet (PQ) Sierra principal de disco de 1.2m a 1.5m (50" a 60") de diámetro promedio o sierra principal de cinta, sierra secundaria de disco (de banco), motosierra (para tucos), garlopa, machihembradora, secadora de madera, transportadoras (fajas o rodillo).

4. Industria del chipeado (CH) Grúa pala cargadora, tronzadora, descortezadora de cuchillas, astilladora, transportadoras (fajas o rodillo). Ti

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5. Industria de la elaboración de postes (PO) Descortezadoras, despuntadoras, cepilladoras o perforadores, tanques o pozos de inmersión, autoclaves.

6. Industria de la elaboración de envases y embalajes no estandarizados (EN) Sierra principal de disco (de banco) de 50 a 80 cm (20" a 30") de diámetro promedio.

7. Industria del carbón (C) Hornos (parvas, barro, metálicos, elevados de acero)

8. Industria del laminado y debobinado (LB) Cargador frontal, lavadora de trozas, pozo de cocción, debobinadora (torno), maquina cortadora de chapas (laminadora), secadora para laminas, escuadradoras, guillotina para cizallado, juntadora, lijadora, transportadoras (fajas o rodillos)

9. Industria de los tableros contrachapados (T) Cargador frontal, lavadora de trozas, pozo de cocción, debobinadora (torno), secadora para laminas, ensambladora, prensas, escuadradoras, lijadora, guillotina para cizallado, transportadoras (fajas o rodillos)

De la terminología utilizada en la industria El conocimiento de la función de cada uno de los equipos y las variables utilizada en la industria es de sumo interés en el reconocimiento y clasificación de dichas instalaciones por ende algunos de estos términos se definen a continuación:

1. Cabeceadora (Despuntadora): Maquina compuesta por una sierra radial de balanceo

pendular, que corta los extremos de una tabla de tal manera que estén escuadradas y paralelas unas con otras, eliminando defectos como rajaduras, extremos podridos, grietas.

2. Canteadora: Maquina compuesta de al menos dos sierras circulares, que producen tablas con

cantos rectos o paralelos, eliminando las orillas onduladas de la corteza e inclusiones de albura de las tablas provenientes de la sierra principal.

3. Capacidad de planta: Volumen de madera aserrada que puede producir un aserradero en un

tiempo determinado bajo condiciones optimas. 4. Capacidad de producción: Volumen de madera aserrada que produce un aserradero por turno

en condiciones habituales de trabajo. 5. Carro porta troza: Vehículo utilizado para llevar a la troza mientras esta se introduce a la

sierra. 6. Fuente motriz: Equipo generador de energía necesaria para la operación de maquinaria de

corte.

9

7. Parador - cargador: Equipo mecánico que retiene las trozas hasta que se necesiten en el carro. 8. Pateador de trozas: Equipo mecánico que sirve para empujar las trozas hacia la plataforma de

alimentación a través de cadenas sinfín.

9. Plataforma: Rampa que sirve de almacenar las trozas junto a la sierra.

10. Reaserradoras: Maquinas que constan de una sierra circular de mesa, las cuales se utilizan para recuperar piezas sanas de dimensiones menores eliminando los cantos dañados.

11. Volteador de trozas: Gira las trozas para realizar cortes adecuados según el patrón de corte

escogido.

12. Sierra Circular: Maquina cuyo elemento principal de corte es una un disco de acero provisto de dientes fijos o postizos, con un ángulo de corte especifico para cortes de tipo longitudinal.

13. Sierra Desorilladora: Maquina o equipo de corte que permite seccionar una troza.

14. Sierra de Banda o Cinta: Maquina cuyo elemento principal de corte es una banda de acero sin

fin con dientes en una o ambas orillas, montadas en dos ruedas, una de las cuales está arriba y la otra abajo del campo de corte.

15. Sierra Principal: Maquina que realiza el principal asierre de las trozas, reduciéndola a

componentes más pequeños tales como tablas y vigas, siendo las más comunes la sierra circular y la de cinta o banda.

16. Sierra Radial: Maquina cuyo elemento principal de corte es un disco de acero provisto de

dientes fijos o postizos, con un ángulo de corte especifico para cortes de tipo transversal.

17. Velocidad de corte: Velocidad a la que opera la sierra principal medida en metros por segundo.

De los registros de las industrias de transformación primaria Luego de revisar los registros oficiales de autorizaciones de establecimientos de industrias de transformación primaria de la madera de los últimos 10 años, se nota una gran variación en cuanto a la cantidad de estas instalaciones pasando de 530 en el año 2001 a 413 en el 2011, con picos máximos en el año 2003 y 2009 donde se registraron 911 y 862. Dado que no se cuenta aún con datos oficiales del 2012, se deberá optar por considerar la población de los registros del 2011 como línea base para la realización del estudio correspondiente.

Elaborado por: Ing. César Minaya Arteaga Fuente: Perú Forestal en Números series 2001 al 2011

ITEM 2011 2010 2009 2008 2007 2006 2005 2004 2003 2002 2001

PRODUCTOS

Laminada y chapas decorativas 2,028.18 654.91 815.17 2,126.47 3,642.18 3,930.05 3,074.08 5,312.65 9,591.09 7,484.84 9,873.76

Triplay 51,695.98 60,538.14 67,418.36 104,462.88 68,664.40 60,858.21 121,083.49 124,377.90 101,326.15 99,792.72 100,260.08

Parquet 12,215.87 9,850.34 15,718.65 21,688.98 18,624.89 8,547.35 8,142.14 8,597.03 7,341.26 7,287.21 4,880.65

Postes 2,325.04 185.31 880.39 122.90 1,733.31 3,985.09 14,069.24 15,717.76 8,055.23 439.02 909.51

Durmientes 4,128.20 2,661.61 2,287.29 2,719.68 1,278.60 3,164.50 4,424.35 5,798.85 3,080.83 1,777.50 111.14

Madera aserrada 711,627.36 628,051.46 625,769.33 807,834.00 936,666.80 856,338.85 743,428.22 671,229.06 528,291.97 626,668.10 506,054.21

Carbón* 132,406.47 103,087.29 104,762.41 102,837.34 68,907.70 70,435.00 40,157.20 26,486.39 36,293.27 31,831.98 18,755.82

Leña** 7,028,267.28 7,028,267.28 7,028,267.28 7,028,267.28 7,243,180.00 7,243,180.00 7,243,180.00 7,243,180.00 7,243,180.00 7,243,180.00

Rolliza 2,170,000.00 2,156,000.00 2,048,000.00 2,470,000.00 2,086,000.00 1,862,794.44 1,488,461.85 1,213,663.46 1,384,509.59 1,109,830.02 1,088,261.98

INDUSTRIAS DE

TRANSFORMACION PRIMARIAPlantas de transformacion 413 554 862 746 236 911 530

Volumen (m3)

Cantidad

10

Al revisar la información específica derivada de dichos registros se ha observado errores, vacíos e imprecisiones en la información, relacionados básicamente con la denominación del tipo de industria, la definición de la líneas de producción, la especificación de la maquinaria con la que cuanta, entre otros; ello puede explicar la falta de certeza en la clasificación y registro realizado. Más aun si revisamos las variables de producción observamos discrepancias en la relación producción/industria, por ejemplo en el año 2003, 911 industrias de transformación primaria procesaba 1.3 millones de m3 de madera rolliza en comparación con el 2011, en que 413 procesaron 2.1 millones de m3.; como se explicaría estas diferencias, si no se observa una renovación masiva de las maquinarias con las que cuentan las industrias o su ampliación para procesar mayor cantidad de recurso, posiblemente la explicación la encontremos nuevamente en la falta de conocimiento y capacidad técnica que permita clasificar adecuadamente las industrias de transformación existentes. Considerando que la información más cercana es la correspondiente a los registros del 2011, se analizó dicha información y realizó la clasificación de acuerdo a los considerandos definidos en los párrafos anteriores, encontrándose limitaciones en su aplicación, que nos permitan tener absoluta certeza del tipo de industria que se estaría definiendo, ello por la falta de información; sin embargo, a pesar de ello se ha podido obtener una clasificación preliminar de dichas industrias, las que deberán ajustarse con datos más precisos derivados del estudio que se planea realizar próximamente. Del resultado de esta clasificación se han observado discrepancias en cuanto a la clasificación y cuantificación del parque industrial. Así, si revisamos el cuadro siguiente, de las 413 industrias registradas, se tiene cierta certeza que al menos 01 correspondería a un industria del aserrío (A), 123 corresponderían a industrias de reaserrío (RA), 01 correspondería a industria del parquet (PQ), 05 la industria de los tableros (T) y 03 a industrias del laminado y debobinado (LB). Asimismo, se identificado que 05 no corresponden a industrias sino a establecimientos comerciales dedicados a la venta de madera (ED) y 275 instalaciones no cuentan con información referencial (SC) como para poder clasificarlas.

REGION CATEGORIZACION

TOTAL A ED PQ RA SC T LB

Amazonas 2 2

Ancash 1 2 3 7 13

Apurímac 2 6 8

Arequipa 2 9 11

Cajamarca 1 1

Cusco 2 2

Huánuco 1 1 2

Junín 24 68 92

Lambayeque 1 11 2 14

Loreto 6 6

Madre de Dios 21 21

Pasco 12 12

Piura 5 1 6

Puno 35 35

San Martín 14 14 28

Ucayali 1 47 104 5 3 160

TOTAL 1 5 1 123 275 5 3 413

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Con dicha información es imposible elaborar un directorio oficial de las industrias, por ello la importancia de realizar un diagnostico sobre esta línea base. Sin embargo, dicha información puede servirnos para poder realizar las estimaciones y definir las necesidades de información en la metodología que se deberá plantear para el estudio de la industria maderera. La necesidad de contar con información relevante de las industrias permitirá que podamos promover de mejor manera su desarrollo incrementando el consumo per cápita de 0.6 m3 anuales, uno de los más bajos del continente, al promedio que existe en Iberoamérica que llega a 1.63 m3 anuales (FAO). Asimismo, considerando que las proyecciones demográficas para el 2050 indican que en el mundo existiría una población de 9,000 millones de personas es de esperar un aumento en la producción y el consumo de productos de madera por lo que se deberá establecer medidas para el desarrollo adecuado de nuestras industrias, tales como:

La adopción de equipos de tamaño reducido y tecnología avanzada

El desarrollo de industrias de fabricación de equipo (cuchillas finas)

El uso de desechos para generar calor y energía

El desarrollo de productos que utilizan árboles de tamaño y calidad inferiores

La mejora del rendimiento de los productos madereros Al margen de la existencia física de las industrias, se puede comprobar que los esfuerzos que han desarrollado y aun desarrollan los principales actores en la actividad industrial maderera peruana han sido insuficientes debido, entre otros, a una falta de visión industrial planificada, al desconocimiento de aspectos técnicos y disponibilidad y provisión de información que permitan su desarrollo. Dicha información se refiere a:

Identificación de la industria que se desarrolla

Desconocimiento de los procesos industriales por línea de producción

Sistemas de ubicación de las industrias

Desconocimiento de los flujos de procesos para una adecuada distribución de planta

Identificación de los puestos de trabajo por línea de producción

Mejoramiento de la calidad de los productos

Control y registro de los procesos

Uso de tecnología en la industria

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1. Existe un alto nivel de desconocimiento sobre los aspectos técnicos para clasificar cada una de las industrias, por ende la clasificación existente en los registros no es necesariamente la correcta.

2. Preliminarmente se puede indicar que del registro oficial de plantas de transformación del año

2011, se tiene cierta certeza que al menos 01 correspondería a una industria del aserrío, 123 corresponderían a industrias de reaserrío, 01 correspondería a industria del parquet, 05 a industria de los tableros y 03 a industrias del laminado y debobinado. Asimismo, se puede indicar que 05 no corresponden a un tipo de industria sino a establecimientos comerciales dedicados a la venta de madera y 275 instalaciones no cuentan con información referencial que permitan su clasificación.

3. No es posible elaborar un directorio oficial que indique las categorías de las industrias a partir

de la información registral de las autorizaciones emitidas, por lo que es indispensable levantar directamente información de campo para dicho efecto. Solo se puede contar con un directorio referencial para efectos de la aplicación del levantamiento de información de acuerdo a la metodología a establecer para el estudio.

4. Es necesario considerar algunas variables y parámetros a utilizar en la metodología para el

futuro estudio de la industria, tales como:

Los términos relacionados con los procesos realizados en la transformación primaria de la madera

El sistema de muestreo, de ser necesario, para el levantamiento de información

Los criterios para clasificar las industrias de transformación primaria: - Tamaño de la industria - Equipamiento por línea de producción - Capacidad de producción - Disposición de áreas - Disponibilidad de mano de obra

El equipamiento principal por línea de producción

Elementos básicos necesario para recabar información esencial, tales como: - Capital - Materia prima, - Maquinaria - Energía eléctrica o fuerza motriz empleada - Personal calificado - Mercado

Conclusiones y recomendaciones

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1 Agencia de Promoción de la Inversión Privada (PROINVERSION). 2005. Guía de inversiones en el sector forestal 2005. Lima, Perú. 22p.

2 Baluarte, J. 1995. Diagnostico del sector forestal en la región amazónica. Iquitos, Perú. Instituto de Investigaciones de la Amazonia Peruana (IIAP). 25p.

3 Bokkestijn, A.; López, M.; Moscoso, J. 2009. Identificación de las necesidades de innovación tecnológica en la PYME de la madera y el mueble en el Perú. Lima, Perú. Centro de innovación tecnológica de la madera (CITEMadera) - SNV. 56p.

4 Briceño, M. 2005. Estudio de tendencias y perspectivas del sector forestal en América Latina: Informe nacional de Venezuela. Roma, Italia. Organización de las naciones unidas para la agricultura y la alimentación (FAO). 115p.

5 Chumpitaz, M.; Orrego, I. 1998. Diagnostico de la industria forestal. Lima, Perú. Ministerio de Agricultura – INRENA – DGFFS. 113 p.

6 Congreso de la República. 2000. Ley 27308 - Forestal y de Fauna Silvestre. Lima, Perú. 7 Corzo, P.; Soria L.; y Orellana S. 2011. Hombres y mujeres emprendedores en la industria del mueble de madera en

Lima Sur. Lima, Perú. Centro de Estudios y Promoción del Desarrollo (DESCO). 140 p. 8 Courtland & Samuel. 1965. La industria maderera. México DF, México. AID – Centro Regional de Ayuda Técnica.

397 p. 9 Del Águila, E. & Villaseca, M. 2008. Situación de la industria maderera en Lima Sur. Lima, Perú. OXFAM. 44 p.

10 Ernst & Young Perú. 2011. Guía de negocios e inversiones en el Perú. Lima, Perú. Ministerio de Relaciones Exteriores. 94 p.

11 Gonzales, E. 2009. Diseño de un sistema informático y desarrollo de base de datos. Lima, Perú. Ministerio de Comercio Exterior y Turismo (MINCETUR) - Proyecto UE-PERU/PENX. 34p.

12 Gutiérrez, C. 2008. Transferencia de tecnología en la industria maderera, Guía de metodologías y servicios. Lima, Perú. Centro de innovación tecnológica de la madera (CITE Madera). 56p.

13 Ilhe, A. 2005. Aspectos de competitividad y medioambiente - La cadena de valor de madera y muebles en el MERCOSUR (Tesis). Montevideo, Uruguay. 38p.

14 Instituto Nacional de Estadística e Informática. 2008. Censos nacionales: XI de población y VI de vivienda. Lima, Perú. 44p.

15 Minaya, J. C. 2009. Documento inédito: Estado de las superficies y bosques en el Perú 2009. Lima, Perú. Instituto Nacional de Recursos Naturales (INRENA).1p.

16 Minaya, J.C. 2006. Términos de referencia para elaboración de estudios de rendimiento en el aserrío de la madera. Lima, Perú. Instituto Nacional de Recursos Naturales (INRENA).44p.

17 Ministerio de Agricultura. 2001. Decreto Supremo 014-2001-AG. - Reglamento de la Ley Forestal y de Fauna Silvestre. Lima, Perú.

18 Ministerio de Agricultura. 2001. Resolución Directoral 250-2002-INRENA-DGFFS – Directiva 007-2002-INRENA-DGFFS: Directiva de autorización de establecimiento, ampliación o traslado de plantas de transformación primario. Lima, Perú.

19 Ministerio de Agricultura. 2001-2011. Perú forestal en números series 2001 al 2011. Lima, Perú. 20 Ministerio de Agricultura. 2009. Decreto Supremo 002-2009-AG. Reglamento de la Ley Forestal y de Fauna Silvestre.

Lima, Perú. 58p. 21 Ministerio de la Producción. 2007. Censo manufacturero 2007- Directorio nacional de empresas industriales. Lima,

Perú. 22 Organización de las naciones unidas para la agricultura y la alimentación (FAO). 2005. Situación de los bosques del

mundo 2005. Roma, Italia. 23 ORGUT Consulting AB. 2004. Estrategia para negocios forestales sostenibles en Honduras. Honduras. Banco

Interamericano de Desarrollo (BID) - Proyecto ATN/SC - 8003 – HO. 104p. 24 Poschen, P. 1998. Enciclopedia de salud y seguridad en el trabajo, Cap. Industria Forestal. Ginebra, Suiza. Oficina

Internacional del Trabajo (OIT). 46p. 25 Presidencia de Consejo de Ministros (PCM). 2008. Objetivos de desarrollo del milenio: Informe de cumplimiento

Perú 2008. Lima, Perú. Naciones Unidas. 63 pag. 26 Real Academia Española. 2001. Diccionario de la lengua española, 21ava. Edición. España. 27 Rodrigue, J.P. 2006. The geography transport systems. Commodity chains and freight transportation. UK. 347p. 28 Santiago, P.; Guevara, L; Espinoza, M. 2010. Diagnóstico de la industria de primera y segunda transformación y de

la cadena productiva en Pucallpa. Lima, Perú. ITTO-Ministerio de Agricultura-AIDER. 32p. 29 Schrewe, H. 1980. La industria del aserrío en el Perú. Lima, Perú. PNUD-FAO-Ministerio de Agricultura-INFOR

(Proyecto PNUD / FAO / PER / 78: Documento de Trabajo N° 08). 60 p. 30 Schrewe, H. 1981. Seminario sobre extracción y transformación forestal: Problemas y dificultades para el desarrollo

de la industria del aserrío. Lima, Perú. PNUD-FAO-Ministerio de Agricultura-INFOR (Proyecto PNUD/FAO/PER/81:2 Documento de Trabajo N° 01). 85 p.

31 Sibille, A. 2006. Guía de procesamiento industrial: Fabricación de muebles con maderas poco conocidas. Lima, Perú. USAID - World Wildlife Fund (WWF). 76p.

Referencias