Línea 2 la educación

LINEA 2: La Educación como motor de la transformación de

Antioquia.Componentes:

• Educación con Calidad para el Siglo XXI• Ciencia, Tecnología, Innovación y Emprendimiento• Cultura Antioquia• Antioquia en un mismo Equipo

Programas: 23Proyectos: 62

OBJETIVO

Garantizar el derecho a la educación a través del fortalecimiento y defensa de una educación pública de calidad, que permita la generación de oportunidades para mejorar las condiciones de vida de los antioqueños a través del fomento del deporte, la cultura, la ciencia, la tecnología, la innovación y el emprendimiento, y le apueste a la formación del talento humano.

Presupuesto total de la línea

COMPONENTE: Educación con Calidad para el Siglo XXI


Presupuesto: 3,865 (billones)

LINEAMIENTOS ESTRATÉGICOS

Mejorar la calidad de la educación en el departamento de Antioquia a través de acciones que permitan el aumento en la calidad de los aprendizajes de los estudiantes, desde la educación superior hasta la primera infancia, el mejoramiento de los ambientes de aprendizaje y la generación de oportunidades de acceso y permanencia a programas pertinentes a las necesidades y fortalezas de las diferentes regiones.

Comenzamos desde las fortalezas de cada región

Construimos la ruta para transformar las fortalezas en proyectos productivos.

Nos preguntamos y formulamos los retos tecnológicos y científicos asociados con estas potencialidades.

Todo este conocimiento lo integramos para definir el Programa de Innovación y Emprendimiento de nuestro Departamento. En este punto incorporamos la cultura como protagonista del desarrollo.

Para emprender el camino de la transformación

Cuál es el Capital Humano que necesitamos para desarrollar lo anterior?

¿Lo tenemos? ¿Qué nos falta?

Nuestro programa político rompe con la mirada tradicional de la Educación.

¿CÓMO ESTAMOS?

DIAGNÓSTICO

Calidad educativa pruebas SABER 5° y 9° 2009

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

LENGUAJE CIENCIAS NATURALES

MATEMATICAS LENGUAJE CIENCIAS NATURALES

MATEMATICAS

5° 9°

20 21

41

16 1625

4553

33

4757

57

2719 18 35

2316

8 7 9 3 4 2

RESULTADOS GENERALES POR NIVELES DE DESEMPEÑO, AREA Y GRADO ENTIDAD TERRITORIAL ANTIOQUIA

INSUFICIENTE (100-226) BASICO (227-315) SATISFACTORIO (316-399) AVANZADO (400-500)

Cobertura educativa:

80,66

114,06

82,76

50,02

40,00

50,00

60,00

70,00

80,00

90,00

100,00

110,00

120,00

Preescolar Primaria Basica Secundaria Media

Tasa de cobertura bruta total departamento de Antioquia 2005-2011 (117 mpios no certificados)

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011*

La brecha entre lo urbano y lo ruralCobertura educativa

88,18

131,17

82,99

40,71

88,68

98,29

88,90

64,26

10,00

30,00

50,00

70,00

90,00

110,00

130,00

Preescolar Primaria Basica Secundaria Media

TASA DE COBERTURA BRUTA URBANO Y RURAL POR NIVELES EDUCATIVOS 2005-2011

Rural 2011* Urbana 2011* Rural Promedio 2005-2011 Urbana Promedio 2005-2011

16

Bajas expectativas de formación

Problemas en composición famliliar

Infraestructura deficiente

Dificutades económicas

Dificultas desplazamiento

Ingreso tardío a la escuela

Conflictos familiares

Poca inversión en educación

Eventos familiares críticos

0% 2% 4% 6% 8% 10% 12% 14%

Estudiantes

Falta de apoyo en el hogar

Bajo nivel valoracion educacion

Desplazamiento forzado

Conflictos escolares

0% 2% 4% 6% 8% 10% 12%

Docentes

Estrategias p

edagógicas d

eficientes

Flata de flexib

ilidad en lo

s hora

rios

Falta

de apoyo en el h

ogar0%1%2%3%4%5%6%7%8%9%

Directivos

Las bajas expectativas de formación y estrategias pedagógicas deficientes incrementan el riesgo de deserción en un 12% y 8% respectivamente. Estos dos factores se relacionan a la pertinencia de la educación.

Fuente: MEN 2011

Factores de deserción

17

Bajo nivel valoracion educacion

Trabajo infantil

Ingreso tardío a la escuela

Infraestructura deficiente

Inasistencia escolar

Mucho tiempo de desplazamiento

Necesidad educativas especiales

Problemas en composición familiar

Dificultades economcias

Deterioro de estado salud

No pertienencia del plan de estudio

0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35%

31.7%

28.6%

22.4%

19.3%

18.6%

17.9%

17.9%

17.8%

17.8%

17.7%

16.6%

Estudiantes en zona rural• Los factores que más inciden en

deserción en las zonas rurales están relacionados a la baja valoración que los estudiantes tienen a la educación (31%) y al trabajo infantil (28%).

• Se debería priorizar factores institucionales tales como Infraestructura deficiente y la No pertenencia del plan de estudio.

Factores de deserción rural

Estado de la Infraestructura Educativa

• El 80% del total de Establecimientos Educativos tiene problemas de infraestructura.

• Deterioro de baterías sanitarias.

• Falta de mantenimiento a las sedes educativas.

• Hacinamiento por falta de nuevas sedes.

Carepa CER. La Provincia-sede principal

Peque CER La Llanada

Frontino CER Indigenista Cuevas

Murindo I.E. Murindo

Mutata C.E.R. Chadó Arriba

IE. Román Gómez Marinilla

IE. Olaya IE. Llanadas Olaya

CER. La Sonadora Guatapé IE. Nuestra Señora del Pilar Guatapé

IE. Blanquizal Ebejico

IE. Colombia IE. Luis Carlos galán

CALIDAD Educación Media pertinente y de

calidad

Educación Rural con calidad y pertinencia

Escuela de maestras,

maestros y directivos

EDUCACIÓN CON CALIDAD PARA EL SIGLO XXI

Oportunidades para la

Educación superior

Movilización social por una educación de

calidad“Todas y

todos en la Escuela”

FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL DE LA SECRETARIA DE EDUCACIÓN DEPARTAMENTAL

Calidad en la Educación

preescolar y básica

v

Antioquia Digital

OPORTUNIDADES PARA LA EDUCACIÓN

SUPERIOR

Fondo becas para la educación superior

Nueva regionalización de Instituciones de educación superior pública

Fortalecimiento a las Instituciones de educación superior oficial

Servicio Social Universitario

Jóvenes con futuro

TOTAL PROGRAMA: $343.784

Programa

Proyecto

EDUCACIÓN MEDIA PERTINENTE Y DE

CALIDAD

Más y mejores bachilleres

Articulación con el sector productivo, la educación técnica, tecnológica y superior


Programa Proyecto

ESCUELA DE MAESTRAS,

MAESTROS Y DIRECTIVOS

Formación continua de docentes y directivos en áreas básicas, fundamentales y proyectos

pedagógicos transversales

Bilingüismo

Unidad de información e investigación sobre nuevas medidas de calidad de la educación en

Antioquia

Fortalecimiento de las Escuelas Normales


Programa

Proyectos

CALIDAD EN LA EDUCACIÓN

PREESCOLAR Y BÁSICA

Mejoramiento de la gestión académica

Ambientes de Aprendizaje para el siglo XXI(Infraestructura educativa y dotación)


Programa

Proyecto

EDUCACIÓN RURAL CON CALIDAD Y PERTINENCIA

Calidad, acceso y permanencia en la educación rural

TOTAL PROGRAMA: $ 11.530

Programa Proyecto

MOVILIZACIÓN SOCIAL POR UNA EDUCACIÓN DE

CALIDAD

Pactos de calidad

Olimpiadas del conocimiento: Selección Antioquia del conocimiento

Ciencia, tecnología, arte e innovación

Premio Antioquia la más Educada

Comunicación pública para la movilización social por la calidad

educativa


Programa

Proyecto

ANTIOQUIA DIGITAL

Centro de Gestión y Producción de Contenidos y aplicativos Digitales

Apropiación Social de las TIC

Equipamiento Tecnológico y Conectividad


Programa

Proyecto

TODAS Y TODOS EN LA ESCUELA

Acceso y permanencia con calidad e inclusión

La Escuela busca a los niños y las niñas

La Escuela busca a la mujer adulta

TOTAL PROGRAMA: $ 2,627 (billones)

Programa

Proyecto

PROGRAMA PROYECTO INDICADOR URABÁV. DE

ABURRÁ B. CAUCAMG.

MEDIO NORDESTE NORTE OCC/TE ORIENTE SUROESTE

Calidad en la Educación preescolar y básica

Mejoramiento de la Gestión académica

Dotación de material educativo

540 108 216 216 540 810 810 1.188 972

Escuelas de Maestras, Maestros y Directivos

Formación continua de docentes y directivos

Becas de Maestría para Docentes

46 37 55 28 46 55 55 68 70

Metas e inversiones Subregionalizadas


ABURRÁ B. CAUCAMG.


Calidad en la Educación preescolar y básica

2.1.4.2 Ambientes de Aprendizaje para el siglo XXI

Nuevas infraestructuras educativas

(Colegios y Parques) 5 2 6 4 5 4 6 4 4Establecimientos educativos oficiales con planta física ampliada 8 2 10 8 10 4 10 4 4Establecimientos educativos oficiales beneficiados con mantenimiento preventivo, correctivo y mejoramiento de su planta física 76 10 140 80 140 50 100 27 40Establecimientos educativos oficiales beneficiados con reposición de su planta física, parcial o completamente. 5 2 10 6 8 6 5 5 3

Metas e inversiones Subregionalizadas

FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL DE LA SECRETARIA DE EDUCACIÓN

• Compromiso de la administración municipal por el mejoramiento de la calidad de la educación

• Matrícula – Cobertura

• Capacidad de cofinanciación

• Disponibilidad y legalización del predios

• Indicadores de calidad educativa

• Diagnóstico de la infraestructura educativa

• Disponibilidad de equipamiento educativo y cultural en el municipio

Criterios para la selección de municipios para construcción de nuevas infraestructuras

educativas


Situación encontrada:• No existe estructura administrativa para el manejo de fondos de servicios educativos.

•Ambientes de trabajo obsoletos y en condiciones que afectan el clima laboral y la atención al ciudadano.

•No existe una unidad de infraestructura, plan maestro y de mantenimiento de las sedes educativas.

•Escasa presencia institucional de la Secretaria de Educación en las subregiones (Los directores de núcleo están concentrados en el centro Administrativo Departamental).

•Existencia de un calendario B por ineficiencia en la contratación de cobertura.

Fortalecimiento Institucional de la Secretaría de Educación


¿Qué vamos hacer?•Unidades zonales de la Secretaria de Educación funcionando en las subregiones

•Creación de la unidad de infraestructura educativa

•Ambientes de trabajo nuevos y adecuados

•Unidad de administración de fondos de servicios educativos

•Unidad de atención a la comunidad educativa en el CAD

•Integración de procesos tercerizados al SIG

•Organización de la planta docente

•Unificación del calendario escolar

Fortalecimiento Institucional de la Secretaría de Educación

Situación encontrada: Reporte en el informe de empalme de 24.000 cupos contratados con calendario 2011 inconcluso, a la fecha se intensifica calendario y se cumple a partir de junio y por espacio de 30 semanas calendario escolar 2012. A partir de 2013 calendario único para atender la población en edad escolar.

Adicionalmente, una vez inicia actividades la nueva administración se encuentra la asignación de docentes y directivos por contratación con confesión religiosa en establecimientos educativos oficiales, figura no ajustada a la normatividad vigente (Decreto 2355 de 2009).

Contratación de la prestación del servicio educativo

Situación encontrada: Para ajustar la atención educativa al Decreto de contratación, en trabajo conjunto con Secretarios de Educación y Alcaldes, se realiza verificación de planta de cargos y matrícula para establecer el requerimiento de plazas docentes y directivos, como producto final se define propuesta para aplicar según la norma, la administración de establecimientos educativos oficiales.

De 952 docentes y directivos, se tiene identificada una necesidad real de 750, de un total de 86 municipios que tenían asignados docentes y directivos, se ha identificado que tan sólo se requieren en 38.

Contratación de la prestación del servicio educativo

DOCENTES Y DIRECTIVOS POR ADMINISTRACIÓN

Subregión Municipio Inicial Final Diferencia

Valle de Aburrá Barbosa 8 0 -8

Caldas 24 24 0

Copacabana 1 0 -1

Girardota 1 0 -1

La Estrella 6 0 -6

SUBTOTAL 40 24 -16

PLAZAS POR ADMINISTRACIÓN



Oriente Abejorral 7 0 -7

Argelia 1 0 -1

Concepción 2 0 -2

El Peñol 1 0 -1

El Retiro 3 0 -3

El Santuario 1 0 -1

Granada 2 0 -2

Guarne 1 0 -1

La Ceja 3 0 -3

La Unión 4 0 -4

San Carlos 16 12 -4

San Luis 3 0 -3

San Vicente 1 0 -1

Sonsón 9 0 -9

SUBTOTAL 54 12 -42

PLAZAS POR ADMINISTRACIÓN



Bajo Cauca Cáceres 32 27 -5

Caucasia 21 16 -5

El Bagre 60 55 -5

Nechí 4 0 -4

Tarazá 12 12 0

Zaragoza 17 17 0

SUBTOTAL 146 127 -19



Magdalena Medio Maceo 5 0 -5

Puerto Berrio 19 19 0

Puerto Nare 9 9 0

Puerto Triunfo 4 4 0

Yondó 20 23 3

SUBTOTAL 57 55 -2

DOCENTES Y DIRECTIVOS POR ADMINISTRACIÓNSubregión Municipio Inicial Final Diferencia

Suroeste Amaga 9 4 -5

Andes 3 1 -2

Betania 7 7 0

Betulia 9 9 0

Ciudad Bolivar 19 12 -7

Jardín 7 5 -2

Salgar 8 4 -4

Angelópolis 2 0 -2

Concordia 2 0 -2

Jericó 2 0 -2

La Pintada 1 0 -1

Montebello 1 0 -1

Titiribí 3 0 -3

Urrao 4 0 -4

Venecia 1 0 -1

SUBTOTAL 78 42 -36


Occidente Anzá 2 0 -2

Armenia 1 0 -1

Cañasgordas 5 1 -4

Dabeiba 24 9 -15

Frontino 4 0 -4

Liborina 4 0 -4

Olaya 4 0 -4

Peque 2 0 -2

Sabanalarga 2 0 -2

San Jeronimo 2 0 -2

Santa Fe dea Antioquia 11 9 -2

Sopetrán 5 0 -5

Uramita 1 0 -1

SUBTOTAL 67 19 -48


Norte Angostura 1 0 -1

Belmira 7 4 -3

Briceño 8 0 -8

Campamento 5 0 -5

Don Matías 7 5 -2

Entrerrios 3 0 -3

Guadalupe 1 0 -1

Ituango 15 25 10

San Andrés 3 0 -3

SanPedro 8 7 -1

Santa Rosa de Osos 15 12 -3

Toledo 4 0 -4

Valdivia 7 5 -2

Yarumal 14 6 -8

SUBTOTAL 98 64 -34



Nordeste Amalfi 3 5 2

Anorí 5 0 -5

Remedios 31 30 -1

San Roque 5 0 -5

Santo Domingo 1 0 -1

Segovia 5 5 0

Vegachí 11 7 -4

Yolombó 4 0 -4

SUBTOTAL 65 47 -18



Urabá Arboletes 16 16 0

Mutatá 7 7 0

Carepa 90 86 -4

Chigorodó 78 78 0

Necoclí 76 76 0

San Pedro de Urabá 80 65 -15

SUBTOTAL 347 328 -19

PRESTACIÓN DE SERVICIOS ADMINISTRATIVOS Y OPERATIVOS

PARA LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS DE LOS MUNICIPIOS NO CERTIFICADOS DEL DEPARTAMENTO

SECRETARÍA DE EDUCACIÓN DE ANTIOQUIA.

¿Por qué se acude a la contratación de empresas o instituciones y no a la vinculación directa del personal ?

• Debe recordarse que el personal administrativo de las instituciones educativas es una planta del Ministerio de Educación Nacional que administra el Departamento de Antioquia y cuyos gastos se sufragan con recursos del SGP; sólo el MEN puede autorizar la creación de nuevas plazas.

• Además en el SGP (CONPES 146 de 2012), se confiere un rubro de administración cuya cuantía oscila de acuerdo a la tipología en la que se encuentre adscrita la entidad certificada, para el caso de Antioquia la tipología es la 5, y el porcentaje del SGP que se puede usar para asumir gastos de administración es del 9%; de esa suma hay que restar un 2% que se va en asumir la cuota de administración y los costos del proceso de modernización y/o certificación del MEN.

¿Por qué se acude a la contratación de empresas o instituciones y no a la vinculación directa del personal ?

• Y con ese 7% que queda se asume en primer lugar el costo del personal administrativo de planta y con las sumas restantes se asumen los compromisos de la entidad certificada relativos a gastos administrativos de las IE y que impliquen el desarrollo de los procesos misionales de la Secretaria, esto últimos de acuerdo a lo consagrado en la Guía 16 del MEN.

ANTECEDENTES 2011CONTRATO INTERADMINISTRATIVO (contratación directa) NRO. 2011-SS-

15-233, entre el Departamento de Antioquia y la Universidad de Antioquia, para prestar los servicios administrativos y operativos, tales como:

Operador utilizado por la Universidad de Antioquia:

CORPORACIÓN UNIVERSITARIA DE SERVICIOS CIS

Aseadores Auxiliares AdministrativosServicios Generales BibliotecólogosSecretarias Coordinadores de CiudadelaGranjeros

CONDICIONESValor Inicial: $7.391.779.295Plazo Inicial: 2,48 meses o hasta agotar presupuestoValor Adición: $3.650.000.000Valor Total: $11.041.779.295Ampliación del Plazo: Hasta el 31 de diciembre de 2011 o hasta agotar presupuesto.

El plazo se encontraba vigente dado que faltaban por ejecutar $ 406.490.646

Se inició el tramite precontractual para la suscripción de un nuevo contrato interadministrativo por 3 meses, tiempo durante el cual se adelantó la selección objetiva de contratista(s) a través de subastas inversas y convenio interadministrativo.

SITUACION AL 3 DE ENERO DE 2012

DESCRIPCIÓN DEL CARGO NÚMERO DE PERSONAS

SALARIO BÁSICO MENSUAL UNITARIO

AUX. TRANSP. UNITARIO

COSTO TOTAL UNITARIO CON FACTOR

PRESTACIONAL MENSUALCOSTO TOTAL

ASEADOR(A) 585 566.700 67.800 987.893 1.444.792.908

SERVICIOS GENERALES 11 610.925 67.800 1.309.374 36.007.788

SECRETARIA 814 912.336 67.800 1.522.138 3.097.550.319

GRANJERO 293 589.207 67.800 1.022.681 749.113.620

AUXILIAR ADMINISTRATIVO 122 650.000 67.800 1.116.648 340.577.786

BIBLIOTECOLOGO 207 650.000 67.800 1.116.648 577.865.587

COORDINADOR CIUDADELA 10 1.368.481 0 2.147.418 53.685.455

Total 2.042 5.347.648 406.800 9.222.804 6.299.593.462

VALOR ADMINISTRACIÓN: 16.5% 1.040.692.840

ANÁLISIS DE LAS VARIABLES QUE SOPORTAN EL VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO

1. Proceso de selección abreviada por subasta inversa, con adjudicaciones parciales por grupos de tres subregiones; uno para el servicio de aseo y otro para mantenimiento y conserjería.

2. Convenio interadministrativo con una universidad, para los servicios de secretarias, granjeros y auxiliares administrativos de biblioteca.

NUEVA METODOLOGÍA

NOMBRE DE LA ACTIVIDAD FECHAD-M-A LUGAR

1 Publicación del Aviso de Convocatoria Pública y Estudio Previo 12/03/2012 www.contratos.gov.co

2 Publicación del pre pliego de Condiciones 12/03/201216/03/2012 www.contratos.gov.co

3 Término para presentar observaciones al pre pliego de Condiciones

12/03/201214/03/2012 Oficina 412 SEDUCA. CAD, cuarto piso.

4 Publicación de Resolución de Apertura del Proceso de Selección Abreviada 20/03/2012 www.contratos.gov.co

5 Publicación del Pliego de Condiciones Definitivo 20/03/201226/03//2012 www.contratos.gov.co

6 Audiencia de Aclaraciones 23/03/2012 CAD, Piso 10, Auditorio 10-05. Hora: 2:00 a 4:00 pm

7 Solicitudes de Aclaraciones al Pliego de Condiciones Definitivo 20/03/201222/03/2012

Correo electrónico: [email protected]

8 Atención de las solicitudes de aclaración al Pliego de Condiciones y publicación de los Adendos

20/03/201226/03/2012

Oficina 412 SEDUCA. CAD, cuarto piso

9 Fecha final de Recepción de Propuestas y Cierre del Proceso de Selección Abreviada 30/03/2012

Oficina 412 SEDUCA. CAD,cuarto piso 10:00 A.M.

10 Verificación de Requisitos Habilitantes 30/03/2012a 11/04/2012

Oficina 412 SEDUCA. CAD, cuarto piso.

11 Publicación de Informe de Verificación de Requisitos Habilitantes 12/04/2012 al 16/04/2012 www.contratos.gov.co

12 Plazo para Subsanar o aclarar la ausencia de Requisitos Habilitantes

30/03/2012al 16/04/2012

Oficina 412 SEDUCA. CAD, cuarto piso.

13 Publicación del Informe Definitivo de Verificación de Requisitos Habilitantes 17/04/2012

www.contratos.gov.co

CRONOGRAMA SUBASTA INVERSA

http://www.contratos.gov.co/




mailto:[email protected]



Proceso de selección abreviada por subasta inversa presencial SA-15-001-2012, según Decreto 0717 del 9 de marzo de 2012 y Resolución de Apertura 30983 de marzo 16 de 2012.

Presupuesto oficial de $8.391.395.961, respaldado con el Certificado de Disponibilidad Presupuestal N° 3500022691 del 27 de febrero de 2012 y el Rubro Presupuestal: A.51.1.7/1150/0-3010/120106000/021081 S.G.P. Matrícula oficial no subsidiada / suministros y servicios.

NUEVA METODOLOGÍA1. Servicios de aseo, generales y conserjería (servicios características técnicas uniformes y de común utilización)

Publicación del aviso de convocatoria pública: 12 de marzo de 2012

Publicación del Proyecto de Pliego de Condiciones: Desde el día 12 de marzo de 2012 hasta el día 16 del mismo mes.

Publicación del Pliego de Condiciones Definitivo: Desde el día 20 de marzo de 2012 hasta el día 26 del mismo mes y año.

Audiencia de aclaraciones: 23 de marzo de 2012. Piso 10, salón 10-05 CAD

Servicios de aseo, generales y conserjería (servicios características técnicas uniformes y de común utilización)

ADENDASAdenda 1. Se modifica el cronograma, se aclaran los numerales 1.14 Entrega de documentación, 2.4 Experiencia Mínima, 2.6 Capacidad financiera, 3.10.m Garantía de seriedad; y el cálculo del presupuesto global.

Adenda 2. Se modifica nuevamente el cronograma

Recepción de propuestas:Las propuestas se recibieron en la Secretaría de Educación el día 30 de marzo de 2012, los oferentes fueron:

Verificación de Documentos y Requisitos Habilitantes:El Comité Asesor y Evaluador realizó la verificación referente a la capacidad jurídica, experiencia y capacidad financiera de los proponentes y a la evaluación de las propuestas en los términos fijados en los Pliegos de Condiciones.

El informe de evaluación preliminar de verificación de requisitos habilitantes, estuvo a disposición de los proponentes entre el 12 y el 16 de abril de 2012.

KEZMAR PROYECTOS Y NEGOCIOS LTDA GRUPO 2 (Aseo)

BRILLADORA ESMERALDA LTDA GRUPO 1, 2, 3 (Aseo ) 4, 5 y 6 (Mtto.)

UNIÓN TEMPORAL ASEAR SA ESP Y TELESAI Y CIA SAS GRUPO 2 (Aseo)

Presentación de observaciones:Los proponentes KEZMAR PROYECTOS Y NEGOCIOS LTDA y UNIÓN TEMPORAL ASEAR SA ESP Y TELESAI Y CIA SAS presentaron observaciones.

Informe de evaluación definitivo:Publicado el día 17 de abril. En el informe fueron resueltas las observaciones citadas.

Proponentes habilitados

Proponente NO habilitado

KEZMAR PROYECTOS Y NEGOCIOS LTDABRILLADORA ESMERALDA LTDA

UNIÓN TEMPORAL ASEAR SA ESP Y TELESAI Y CIA SASIncumplimiento del requisito habilitante “EXPERIENCIA

ESPECIFICA”

Realización de la subasta inversa presencial:El día 18 de abril de 2012, en el salón 10-05 del CAD, el Comité Asesor y Evaluador procede a realizar la subasta inversa presencial SA-15-001-2012 para el denominado Grupo Nro. 2.

Seleccionado:Grupo 2. Habiéndose realizado 9 lances y al encontrar un empate reiterado en los lances 8 y 9, con un porcentaje ofertado por valor administración de 6,2%, se aplicó el criterio de desempate.

El grupo 2 fue adjudicado a la empresa BRILLADORA ESMERALDA LTDA, quien en la propuesta inicial de precio presentó el menor porcentaje de administración, 8% (Condición establecida en el pliego de condiciones).

Seleccionado:Grupos 1, 3, 4, 5 y 6.Con fundamento en el artículo 90 del Decreto 2474 de 2008 (vigente para esta Subasta Inversa Presencial) se adjudica directamente a la firma BRILLADORA ESMERALDA, como único proponente para estos grupos

Grupo No. Empresa

Porcentaje de Administración

propuesto

1 Brilladora Esmeralda 8 %





Resolución de adjudicación:El 18 de abril de 2012, fue adjudicada la selección abreviada por subasta inversa presencial SA-2012, mediante la resolución 37474.

El contrato:

Acta de inicio:Se fija como fecha de inicio del Contrato No. 2012SS0150047, el día 03 de mayo de 2012.

Nro. 2012SS0150047.

ObjetoPrestación de servicios de aseo, mantenimiento y servicios generales para todos los tipos de Instituciones y Ciudadelas Educativas Oficiales de los municipios no certificados del departamento de Antioquia, con sus respectivas secciones.

Valor $ 8.135.595.364

Contratista BRILLADORA ESMERALDA LTDA

Plazo Desde la suscripción del acta de inicio, hasta el 31 de diciembre de 2012

Se envió pedido de propuesta a efectos de suscribir un convenio interadministrativo, a 6 universidades publicas a saber:

Quienes efectivamente atendieron la solicitud presentando un porcentaje de administración entre el 8% hasta el 16.5%. Luego de realizar una ponderación y un análisis de las mismas, se resuelve realizar el convenio con El Pascual Bravo con un porcentaje de administración propuesto del 10%, además de garantizar valor agregado relativos a capacitación y pagos virtuales.

2. servicios de secretarias, granjeros y auxiliares administrativos de biblioteca

Universidad de Antioquia Instituto Tecnológico Metropolitano

Politécnico Jaime Isaza Cadavid Tecnológico de Antioquia

Pascual Bravo Colegio Mayor de Antioquia

El contrato:

Contrato Interadministrativo No

2012-SS-15-0048

ObjetoPrestar servicios de apoyo a los diferentes tipos de las Instituciones y Ciudadelas Educativas oficiales de los municipios no certificados del departamento de Antioquia, con sus respectivas secciones.

Contratista TECNOLÓGICO PASCUAL BRAVO I.U.

Valor $ 11.295.900.000

Plazo Desde la suscripción del acta de inicio, hasta el 31 de diciembre de 2012

Procedimiento de pre-selección

Con el fin de que el personal a contratar por cada uno de los operadores se seleccionará de una forma transparente y generando igualdad de oportunidades para todas las personas de las subregiones del departamento; la Secretaría de Educación dispuso a través de su pagina web un formulario de inscripción para los interesados, además de publicar las condiciones de preselección

EL PERSONAL

Aclaraciones relativas a la preselección

• Inicialmente se hizo claridad que la función de la Secretaría de Educación era solamente de preselección del personal, toda vez que la decisión de contratación se encuentra a discreción de cada uno de los contratistas (Brilladora Esmeralda y Pascual Bravo) de acuerdo con los procedimientos que cada uno de ellos tengan establecidos al interior de sus organizaciones.

• La convocatoria No significa el ingreso a carrera administrativa de las personas que sean contratadas, no se ofertan cargos vacantes del departamento de Antioquia, no genera relación laboral del pre-seleccionado con el departamento de Antioquia, y tampoco se está configurando una lista de elegibles para futuras contrataciones que realice la Gobernación de Antioquia.

Requisitos para los aspirantes

SECRETARIAS Y AUXILIARES DE BIBLIOTECA:• Título de Bachiller con conocimientos en office (Word, Excel, Power Point)GRANJEROS:• Primaria completaASEADORAS, SERVICOS GENERALES Y MANTENIMIENTO• Primaria completa

Además de los requisitos mínimos de estudio para cada uno de los cargos, se otorgó un puntaje adicional a las personas que se presentaron, así:

SECRETARIAS Y AUXILIARES DE BIBLIOTECA:• Que el aspirante haya nacido en el mismo municipio y/o subregión para el cual se postula, se

otorgaron 15 puntos adicionales• Que el lugar de residencia en los últimos 2 años del aspirante sea el Municipio y/o la subregión

para el cual se postula, se otorgó 25 adicionales • Acreditación de estudios realizados en educación para el trabajo y desarrollo humano, y/o

educación informal que tengan relación con el oficio a desempeñar, se otorgó 10 puntos adicionales

GRANJEROS:• Que el aspirante haya nacido en el mismo municipio y/o subregión para el cual se postula, se otorgó 10

puntos adicionales• Que el lugar de residencia en los últimos 2 años del aspirante sea el Municipio y/o la subregión para el

cual se postula, se otorgó 25 adicionales • Acreditación de estudios de secundaria realizados, se otorgó 2 puntos adicionales por cada grado

realizado, hasta un máximo de 12 puntos• Acreditación de estudios realizados en educación para el trabajo y desarrollo humano, y/o educación

informal que tengan relación con el oficio a desempeñar, se otorgó 8 puntos adicionales

ASEADORAS, SERVICIOS GENERALES Y MANTENIMIENTO• Que el aspirante haya nacido en el mismo municipio y/o subregión para el cual se postula, se otorgó 10

puntos adicionales• Que el lugar de residencia en los últimos 2 años del aspirante sea el Municipio y/o la subregión para el

cual se postula, se otorgó 25 adicionales • Acreditación de estudios de secundaria realizados, se otorgó 2 puntos adicionales por cada grado

realizado, hasta un máximo de 12 puntos• Acreditación de estudios realizados en educación para el trabajo y desarrollo humano, y/o educación

informal que tengan relación con el oficio a desempeñar, se otorgó 8 puntos adicionales

PUBLICACIONES

El formulario de inscripción estuvo dispuesto desde el lunes 23 de abril hasta el jueves 26 de abril a las 6 de la tarde.

La audiencia pública de preselección (sorteos) conto con la presencia de servidores de Control Interno, Contraloría General de la República, funcionarios de la Secretaria de Educación y asistentes a dicha actividad. El viernes 27 de abril fue publicado el acta de sorteo con los números de cedulas de las personas preseleccionadas para aseo, mantenimiento y conserjería.

El sábado 28 de abril, se publicó el acta de sorteo de las secretarias, granjeros y bibliotecarios; aclarando que en ambos casos cuando se presentaron empates, se aplicó una formula genérica de Excel para aleatorios que no permite manipulación ni programación externa.

Se construyeron listas entre 20, hasta 50 personas en los municipios con mayor demanda. Ambos listados se encuentran a disposición de Brilladora Esmeralda y el Pascual Bravo, respectivamente.

Todos los documentos del presente proceso se encuentran a disposición de los

honorables diputados y de la ciudadanía en general en la Dirección Jurídica de la

Secretaría de Educación para su consulta y revisión.

COMPONENTE: Ciencia, Tecnología, Innovación y Emprendimiento


Presupuesto: $373.354 (millones)


Fortalecer la investigación científica, tecnológica, buscando resolver los grandes retos en materia de Ciencia Tecnología Innovación y Emprendimiento (CTi+E) que tiene Antioquia, mediante; i) El apoyo a la generación de conocimiento científico y tecnológico, aplicado y pertinente al desarrollo de las regiones del departamento (Fondo de CTi), ii) El fortalecimiento de los agentes del sistema regional de CTi+E, y iii) La identificación y difusión de conocimientos y tecnologías productivas que permitan mejorar la productividad y competitividad de las empresas regionales.

DIAGNÓSTICO

1. ¿Cuántas Pymes hay en el Departamento de Antioquia?

• Existen en el Departamento 128.244* en las cinco Cámaras de Comercio que tienen presencia en la región. Esta base empresarial cuenta con las siguientes características:

• El 69% en Valle de Aburrá

• Microempresas (91,1%), pequeña (6,3%), mediana (1,9%) y grande (0,7%).

• El 80% se concentran en: comercio al por mayor y al por menor (47%); Industrias manufactureras (13%); Hoteles y restaurantes (12%); y Actividades inmobiliarias, empresariales y de alquiler (10%).

• Más de un 70% de las microempresas se concentran en la actividad de comercio (48,6%), y restaurantes y hoteles (12,7%); seguidas por la industria manufacturera con un 12,1%.

• Diciembre de 2010, según la Cámara de Comercio de Medellín para Antioquia –CCMA–

DIAGNÓSTICO

3. ¿Dónde se encuentran ubicadas: georeferenciación de Pymes por subregiones?

Medellín y su Área Metropolitana albergan cerca del 60% de la población del departamento y concentran el 61% de la actividad económica, el 69% de las empresas, el 85% del producto y el 88% del empleo industrial antioqueño.

Fuente: CCMA.

DIAGNÓSTICO

2. ¿En qué actividades o sectores de la economía se encuentran concentradas?

Tamaño empresarial: Sectores productivos más representativos, 2010

Fuente: Registro Público Mercantil, Cámara de Comercio de Medellín para Antioquia.

DIAGNÓSTICO

Micro Pequeña Mediana GrandeComercio al por mayor y al por menor 48,60% 33,30% 27,00% 21,80%Industrias manufactureras 12,10% 18,90% 17,90% 23,60%Hoteles y restaurantes 12,70% 2,40% 1,00% 1,10%Actividades inmobiliarias, empresariales y de alquiler 9,30% 17,20% 17,00% 10,20%Otras actividades de servicios comunitarios, sociales y personales 5,00% 2,30% 1,70% 1,20%Transporte, almacenamiento y comunicaciones 3,60% 5,80% 4,50% 4,40%Construcción 2,60% 6,70% 9,80% 8,80%Intermediación financiera 1,50% 4,40% 9,90% 14,10%Agricultura, ganadería, caza y silvicultura 1,30% 4,80% 6,90% 7,20%Servicios sociales y de salud 1,50% 2,20% 1,90% 2,70%Explotación de minas y canteras 1,00% 1,00% 1,30% 2,60%Otras (Educación, sumistros electricidad, admon pública, pesca) 0,90% 1,20% 1,10% 2,20%Total 100,00% 100,00% 100,00% 100,00%

Antioquia. Estructura empresarial por tamaños, según grandes ramas de la actividad económica

Fuentes: -Registro Público Mercantil de las Cámaras de Comercio de: Medellín para Antioquia, Aburrá Sur, Oriente Antioqueño, Urabá, y Magdalena Medio y

Nordeste Antioqueño.

DIAGNÓSTICO

• Baja densidad empresarial en Antioquia – Alta mortalidad empresarial: de 100 empresas constituidas,

entre el primero y el tercer año después de su constitución desaparecen 29, al séptimo año el acumulado es de 42 y al décimo año han desaparecido en promedio un total de 47 empresas.

• Las principales causas son: bajo perfil del emprendedor, insuficiente planeación estratégica y de mercado, deficiente planificación financiera/capital de trabajo, baja generación de valor agregado y alta competencia en el mercado, entre otros.

DIAGNÓSTICO

• Antioquia es la Segunda economía de Colombia, participación PIB 14%

• El PIB per cápita de Medellín es de USD 6.105

• El PIB per cápita de Antioquia es de USD 3.685 (sin Medellín y VA)

DIAGNÓSTICOParticipación porcentual de las regiones en el PIB de Antioquia

Fuente: Secretaría de Planeación Departamental.

DIAGNÓSTICO

En el año 2000 se registraron 1.286 empresas exportadoras antioqueñas; hoy exportan 2.216.

Fuente: CCMA.

DIAGNÓSTICO

• Según datos de la CCMA, entre 2001 y 2010, las exportaciones antioqueñas pasaron de USD2.006 millones a USD4.714 millones (con una tasa de crecimiento anual cercana al 10%).

• En el 2011, Antioquia exportó USD5.974 millones e importó USD6.723. De estas cifras, exportó a Estados Unidos USD2.626 millones e importó USD1.324 millones, obteniendo una balanza positiva de USD1.302 millones.

• Antioquia representó el 33% de las exportaciones no tradicionales de Colombia. • Principales mercados

o Estados Unidos: 43,25%o Suiza: 14,88%o Ecuador: 7,42%o Venezuela: 4,23%o Perú: 3,81%

• Las exportaciones antioqueñas se concentran en:– Oro (44%), banano (10%), confecciones (7%), café (6%), vehículos y maquinara eléctrica

(4%), alimentos y bebidas (4%), productos químicos (4%), materias textiles (3%), flores (3%), energía y cemento (3%).

DIAGNÓSTICO

Construir un Modelo de Emprendimiento, Innovación y fortalecimiento empresarial basándonos en los siguientes principios:

• Educar a través del emprendimiento.

• Promover un proyecto de vida para las personas.

• Oportunidades para los jóvenes.

• Apuesta por el talento y las capacidades de las personas.

• Trabajar desde las fortalezas y por las apuestas productivas de las regiones.

• Destacar la legalidad como estrategia empresarial.

DIAGNÓSTICO

34

Artic

ulac

ión

con

el

terr

itorio

Acciones de soporte: campañas, incentivos, acceso a mercados

Sensibilización y cultura para el emprendimiento

1

Financiación

Banco de las Oportunidades

Creación de Empresas

2

e

Semilleros de emprendimiento

Campamentos de emprendimiento

Concurso Ideas de Negocio

Foros de Emprendimiento

Concurso Capital Semilla

Formalización

Desarrollo de Proveedores

Fortalecimiento


Sensibilización de la CTi+E

Semilleros de innovación y emprendimiento

Sensibilización de la cultura de la innovación y el emprendimiento

Programa Proyecto


Creación de empresas

Concurso Capital Semilla

Centros Regionales para la Competitividad Empresarial de Antioquia -CRECE–

Programa Proyecto


Fortalecimiento Empresarial

Fortalecimiento empresarial, desarrollo de capacidades de innovación y nuevos mercados

Ferias y eventos de promoción nacional e internacional

Misiones Empresariales internacionales


Antioquia: Origen de cafés especiales

Minería productiva y competitiva

Lineamientos para el Plan de Ordenamiento Minero Ambiental

Programa

Proyecto

Cacaos finos especiales

Desarrollo verde y sostenible

Cafés especiales

Pesca y acuicultura

Aguacate

• Recuperación de zonas degradadas

• Mejorar las condiciones de seguridad.

• Incorporación de tecnologías limpias.

Minería sostenible


Construcción y dotación del Centro Minero Ambiental de la subregión del Bajo Cauca

Programa Proyecto


Acceso a fuentes de Financiación

Banco de las oportunidades

Apoyo para el acceso a fuentes de financiación y cofinanciación para iniciativas

Programa Proyecto


Fortalecimiento del sistema de Innovación

y Emprendimiento (CTI+E)

Fortalecimiento de los agentes del sistema de CTI+E regionales

Empresas Culturales

Fortalecimiento de la Competitividad para

el Turismo

Gestión para la Competitividad Turística

Formación y pertinencia educativa para la Calidad

y la Competitividad Turística

Promoción Nacional e Internacional de los Productos de Valor

Agregado de Antioquia


Programa

Proyecto


Generación de conocimiento

Científico y Tecnológico

Aplicado (Fondo de CTI)

Generación de conocimiento e innovación para la productividad y competitividad (AMA)

Generación de conocimiento para el sector agropecuario

Investigación en seguridad minera

La sociedad Antioqueña del Bicentenario

Transferencia de Tecnología y

conocimiento

Identificación, difusión e incorporación al uso de

conocimientos y tecnologías productivas

Medición de los avances de la Ciencia, la

tecnología y la innovación en el departamento


Programa Proyecto

DIAGNÓSTICO

Principales metas del plan de desarrollo:

Nombre del Indicador Cantidad 2012-2015Alumnos formados en emprendimiento 20000Foros realizados 7Iniciativas recibidas para el Concurso Capital Semilla 3050CRECE operando (Incluye 2 centros de atención y operación minera) 16Empresas Fortalecidas 5500Empresas Formalizadas 1200Créditos otorgados 20000


ABURRÁ B. CAUCAMG.


Creación de Empresas Concurso Capital

SemillaIniciativas recibidas

250 N.A 167 204 298 434 432 728 537



Empresas formalizadas 140 N.A 55 58 99 164 175 288 221



Empresas establecidas en procesos de gestión tecnológica 23 55 22 22 19 19 19 19 19

Fortalecimiento de la competitividad para el turismo

Promoción nacional e internacional de los productos turísticos de valor agregado de Antioquia

Personas movilizadas en Antioqueños viajando por Antioquia 280

280 276

276 276 276 280 280 276

Generación de conocimiento científico y tecnológico

Generación de conocimiento e innovación para la productividad y competitividad

Investigaciones apoyadas o financiadas aplicadas a las regiones (AMA) 4 15 7 7 4 5 5 6 6

Algunos proyectos subregionalizados

COMPONENTE: Cultura Antioquia


Presupuesto: 48.576 (millones)

Hacia la consolidación de una política pública cultural en Antioquia

Dignificación de los movimientos y agentes

culturales

Posicionamiento de la cultura como motor de

desarrollo regional

REALIZAMOS UNA FORMULACIÓN CON MUCHOS ARGUMENTOS

LA CULTURA, MOTOR DE TRANSFORMACIÓN EN

“ANTIOQUIA LA MÁS EDUCADA”

IMPLEMENTAMOS UNA METODOLOGÍA NOVEDOSA PARA LA FORMULACIÓN

Formulación

Análisis Preliminar

Información de empalme e información de línea de base

Documentación de todos los niveles territoriales

Validación por 24 zonas

Encuentros con autoridades locales

Jornadas de validación participativa

Recolección de información para afinar línea de base

Balance General Resultados de Participación

103

Municipios

332

Personas

25Alcaldes

24Zonas (que recogen todo el Departamento)


75

Directores de cultura

67

Otros funcionarios delegados de Alcaldes

6

Consejeros departamentales de

cultura


13Representantes de educación superior

24Representantes del sector

privado

66

Representantes de sector social -cultural

0

10

20

30

40

50

60

70

80

7 3

15

43

73

4 312 13 10 8 4

57

29

3

29

101

Balance General Resultados de Priorización por Proyectos

CONOCEMOS LOS PROBLEMAS DE LA REGIÓN

PROBLEMARespecto al tema de desarrollo cultural y

patrimonial encontramos que han existido esfuerzos muy precarios y de poca continuidad en la mayoría de las subregiones. El 73,4% de

los municipios antioqueños han carecido de intervención en este sentido

CAUSARecursos y políticas de gobierno insuficientes para el desarrollo de proyectos de patrimonio

y fomento de las áreas artísticas

EFECTOAcceso limitado de la población departamental

a los bienes y servicios culturales y patrimoniales

Existen procesos

No existen procesos

PATRIMONIO Y FOMENTO

PROBLEMALa tabla muestra que el departamento tiene

equipamientos (casas de la cultura, museos, bibliotecas), para desarrollar

procesos culturales y patrimoniales, pero el estado de deterioro y subutilización es muy

alto

CAUSAFalta de prioridad de las administraciones

locales y departamentales para atender con recursos y políticas de gobierno la adquisición, sostenimiento, adecuación y oferta cultural de

los inmuebles donde se prestan servicios culturales y educativos

EFECTOSubutilización de los equipamientos culturales

y patrimoniales Existen procesos

No existen procesos

INFRAESTRUCTURA CULTURAL

PROBLEMAFalta de procesos continuos y coherentes

para la gestión cultural. El 76% de los municipios presenta condiciones

precarias de planificación, sistematización de procesos culturales y gestión

participativa del desarrollo cultural.

CAUSAFalta de procesos continuos y coherentes

para la capacitación y movilización de agentes y gestores culturales

EFECTOInadecuada formulación e

implementación de políticas, planes y estrategias para el desarrollo cultural.

Existen procesos

No existen procesos

PLANEACIÓN Y GESTIÓN CULTURAL

Oportunidades

Una apuesta por el talento de nuestra gente

CONOCEMOS LAS ESTRATEGIAS PARA HACER FRENTE A ESOS PROBLEMAS

Fortalecimiento de la riqueza

cultural

Formación Artística

Circulación, acceso y consumo de bienes y servicios culturales

Estímulos

ESTRUCTURA PROGRAMÁTICA CULTURA ANTIOQUIA

TOTAL PROGRAMA: $ 27.694 (millones)

Programa Proyecto

GESTIÓN CULTURAL PARA LA

TRANSFORMACIÓN

Planificación, gestión cultural y del conocimiento

Equipamientos para servicios culturales


TOTAL PROGRAMA: $ 6.490. (millones)

ANTIOQUIA LEE Y ESCRIBE

Plan departamental de lectura y bibliotecas



MEMORIA Y PATRIMONIO

Salvaguardia del patrimonio



PRESUPUESTO CULTURA ANTIOQUIA

PROGRAMA Fortalecimiento de la riqueza cultural

Gestión Cultural para la transformación Antioquia Lee y Escribe Memoria y Patrimonio Total

PRESUPUESTO 27.694.339.623

6.490.566.038

2.915.094.340

11.476.185.000

48.576.185.000

57%

13%

6%

24%Fortalecimiento de la riqueza cultural

Gestión Cultural para la transformación

Antioquia Lee y Escribe

Memoria y Patrimonio

HAREMOS PRESENCIA EN LAS SUBREGIONES

PROGRAMA PROYECTO INDICADOR URABÁ V. DE ABURRÁ B. CAUCA MG.


Fortalecimiento de la riqueza cultural

Formación Artística

Miembros de Instituciones educativas vinculados a procesos de formación artística

200 200 134 134 222 377 422 511 511

Fortalecimeinto de la riqueza cultural

Circulación, acceso y consumo

Miembros de Instituciones educativas que participan de la oferta cultural

200 200 134 134 222 377 422 511 511


Ministerio de Cultura

COMPONENTE: Antioquia en un mismo equipo


Presupuesto: $54.834 (millones)


Consolidar el deporte, la recreación, la actividad física y la educación física en el departamento de Antioquia como herramienta para el desarrollo humano.

La falta de interés y compromiso con el deporte y La actividad física escolar motivan: entre otras;

1. La deserción escolar2. El incrementando en el riesgo de consumo

temprano de alcohol y drogas.3. El embarazo en adolescentes.4. La falta de formación motriz y cognitiva como

parte de una formación integral y saludable.

Compromiso con el deporte y la actividad física escolar

La conjunción entre el sector Educación y Deporte

1. Gran oportunidad para la potenciación de los escenarios deportivos.

2. Allí donde se recupere, se mejore o se construya una nueva sede educativa, la presencia del deporte debe ocurrir.

3. Mejoramiento de escenarios deportivos o la construcción de nueva infraestructura, que servirán a la población estudiantil, pero que además estará al servicio de la comunidad entera.

Antioquia en Un Mismo Equipo

Iniciación y especialización para la cultura deportiva

Centros de iniciación, enriquecimiento motriz Y

desarrollo deportivo

Fortalecimiento del deporte, la recreación, la

actividad física y la educación física en el sector

escolarTOTAL PROGRAMA: $18.821

Programa Proyecto


Sistema Departamental de Capacitación del Deporte, la Recreación, Actividad Física

y la Educación Física

Sistema Departamental Virtual de Capacitación del

Sector del Deporte, la Recreación y la Actividad

Física en Antioquia.

Capacitaciones del Sector del Deporte, la Recreación,

La Actividad Física y la Educación Física en

Antioquia. TOTAL PROGRAMA: $2.780

Programa Proyecto


Infraestructura Deportiva para la Calidad de Vida, la Educación y la Actividad

Física

Apropiación de los Escenarios Deportivos y

Recreativos del Departamento de Antioquia.

Construcción, Mantenimiento, Adecuación y Dotación de los escenarios Deportivos y Recreativos del Departamento de Antioquia


Programa Proyecto

Línea 2 la educación

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