Universidad Complutense de MadridFacultad de CC. Políticas y Sociología

Departamento de Ciencia Política y de la Administración IICampus de Somosaguas, s/n - 28223 Madrid

Telf. 394 26 18 - Fax. 394 26 20http://www.ucm.es/centros/webs/d282/

Programa de la asignatura:SISTEMA POLÍTICO ESPAÑOL

Licenciatura en Ciencias Políticas y de la AdministraciónProfesores: Raúl Aguilera Aguilera, Javier Baonza García,

Juan Carlos Cuevas Lanchares, Jaime Ferri Durá, Juan Luis Paniagua Soto

1) OBJETIVOS

Conocer los elementos que conforman el sistema político español y sus interrelaciones con el fin de poder interpretar la actualidad política. Introducir la utilización de nuevas tecnologías que ayuden también a la realización de los primeros trabajos de análisis de la política.Contenidos fundamentales: Los elementos fundamentales del sistema político español contemporáneo. La transición democrática. El sistema parlamentario de gobierno. La Monarquía constitucional. El Estado de las autonomías. Los elementos institucionales. La dinámica y el proceso político. Los actores: partidos políticos y grupos de presión. Los sistemas de partidos. Los sistemas electorales. La cultura política. La europeización del sistema.

2) TEMARIO

Lección 1. Objeto y método de la asignatura.La política. La democracia. La concepción dinámica de la política. El concepto de sistema político. Principales elementos que lo componen: las instituciones, los actores y el proceso político. Las interrelaciones. Las políticas públicas.

Lección 2. La formación del sistema político.La formación histórica del sistema: la modernización política de España y la implantación del modelo liberal. La transición de la dictadura a la democracia, y del centralismo a la autonomía. Debate: transición modélica o incompleta.

Lección 3. La Constitución española de 1978. La Constitución como compromiso político. Principales características. Valores principios y fundamentos. El modelo parlamentario. El sistema autonómico. La declaración de derechos. El cambio político y la reforma constitucional.

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Lección 4. La cultura política de los españoles.La cultura política: el concepto; cambios y continuidades. La comunidad política: intereses y valores. La participación en los asuntos públicos. La presencia y el papel de las elites.

Lección 5. Los actores políticos: Los partidos políticos.El estatuto de los partidos políticos. Los principales partidos políticos como unidad de análisis: a) antecedentes: formación y evolución; b) ideología y organización; c) financiación; d) estrategia.

Lección 6. Los actores sociales. Principales actores: organizaciones sindicales, organizaciones empresariales y profesionales, Iglesia católica, Fuerzas Armadas, y Fuerzas y Cuerpos de seguridad. Los movimientos sociales. Sociedad civil y capital social.

Lección 7. Los sistemas de partidos.El sistema general de partidos: concepto, elementos y pautas de interacción. Análisis de su evolución. Los subsistemas autonómicos de partidos.

Lección 8. Los sistemas electorales.Concepto, tipos y elementos configuradores. El sistema electoral general: aspectos técnicos y consecuencias políticas. Los sistemas electorales autonómicos. El sistema electoral local. El sistema electoral al Parlamento Europeo.

Lección 9. La opinión pública y los grupos y medios de comunicación.Conceptos e interrelación con el sistema político actual. Principales grupos y medios de comunicación: su influencia en la política.

Lección 10. La Jefatura del Estado.El Estatuto de la Corona. Las funciones constitucionales del Rey. El Jefe del Estado como figura simbólica del sistema político español.

Lección 11. Las Cortes Generales.La estructura parlamentaria: el bicameralismo asimétrico. Composición, organización y funciones de las Cámaras. Los grupos parlamentarios. La labor de la oposición. El procedimiento legislativo y el control del Gobierno. El Defensor del Pueblo. El Tribunal de Cuentas. El Senado y la representación territorial.

Lección 12. El Gobierno.El Presidente del Gobierno. La función de dirección política. Composición y atribuciones. El proceso de adopción de decisiones. El Gobierno de partido. Relaciones con los otros poderes. La Presidencia del Gobierno y su entorno. Los Ministros y la organización ministerial. Principales políticas públicas gubernamentales.

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Lección 13. El Poder Judicial y la justicia constitucional.Organización y funciones del Poder Judicial. El Consejo General del Poder Judicial. El Ministerio Fiscal. El Tribunal Constitucional: elección, organización y jurisdicción.

Lección 14. La distribución territorial del poder.Construcción y evolución del sistema autonómico. Las instituciones de autogobierno de las Comunidades Autónomas. La financiación autonómica. Hechos diferenciales. Los gobiernos locales. Las relaciones intergubernamentales.

Lección 15. La dimensión europea e internacional.La europeización del sistema político español: instituciones, actores y políticas.La dimensión internacional del proceso político en España. Principales Áreas de interés, y contenciosos abiertos.

Lección 16. Balance del sistema político. Adecuación a las demandas y apoyos. Principales conflictos, problemas y controversias abiertos. Activos y déficits de la democracia en España.

3) EVALUACIÓNLa evaluación de los conocimientos se realizará mediante trabajos, ejercicios prácticos, lecturas y debates. Al terminar el curso se hará un examen final escrito en la fecha que fije la Facultad.Cada profesor concretará con detalle su sistema de evaluación del curso.

4) BIBLIOGRAFÍAManuales

ALCÁNTARA, Manuel y MARTÍNEZ, Antonia (eds.) (2001): Política y Gobierno en España, Valencia, Tirant lo Blanch

ROMÁN, Paloma (coord.) (2001): Sistema Político Español, 2ª edición, Madrid, McGraw Hill.

Libros de apoyo

APARICIO, Miguel Angel (1989): Introducción al Sistema Político y Constitucional Español, Barcelona, Ariel.

BARREDA, Miquel., y BORGE, Rosa (Coords.) (2006): La democracia española: realidades y desafíos. Análisis del sistema político español. Barcelona, Ed. UOC.

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GARCIA MORILLO, Joaquín (1996): La Democracia en España, Madrid, Alianza editorial.

PANIAGUA SOTO, Juan Luis y MONEDERO, Juan Carlos (eds.) (1999): En torno a la democracia en España. Temas abiertos del Sistema Político Español, Madrid, Tecnos

Internet

BENÉITEZ, Benita, CAMPO, Esther del, CUEVAS, Juan Carlos, GARCÍA, Óscar, LAIZ, Consuelo y ROMERO, Marta (2001): Política y democracia en España, http://www.sistemapolitico.com.

Bibliografía complementaria

AJA, Eliseo (2000): El Estado Autonómico, Madrid, Alianza.

ÁLVAREZ JUNCO, José (2001): Mater dolorosa. La idea de España en el siglo XIX, Madrid, Taurus.

BAONZA, Javier (2003): “Preferencias estratégicas de los partidos políticos españoles en la formación de gobiernos estatales” en ROMÁN, Paloma y FERRI, Jaime (eds.)(2003): Gobiernos y estrategias de coalición, Política y Sociedad , 40, núm.2

BARAS, Monserrat y BOTELLA, Juan (1996): El sistema electoral, Madrid, Tecnos.

BENEDICTO, Jorge (1997): «Las bases culturales de la ciudadanía democrática en España», en Pilar del Castillo e Ismael Crespo (edits.), Cultura Política. Enfoques teóricos y análisis empíricos, Valencia, Tirant lo Blanch, pp. 223-258.

CALVET, Jordi (2003): “Gobiernos minoritarios, pactos parlamentarios y producción legislativa en España” en ROMÁN, Paloma y FERRI, Jaime (eds.)(2003): Gobiernos y estrategias de coalición, Política y Sociedad , 40, núm.2

COLOMER, Josep M. (1998): La transición a la democracia: el modelo español, Barcelona, Anagrama.

COTARELO, Ramón (comp.) (1992): Transición política y consolidación democrática. España (1975-1986), Madrid, Centro de Investigaciones Sociológicas.

COTARELO, Ramón y CUEVAS, Juan Carlos (1998): El cuarto poder. Medios de comunicación y legitimación democrática en España, Melilla, Universidad Nacional de Educación a Distancia.

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GARCÍA CANALES, Mariano (1991): La monarquía parlamentaria española, Madrid, Tecnos.

GARCÍA COTARELO, Ramón y BLAS, Andrés de (1987): Teoría del Estado y Sistemas Políticos, (tomo II), Madrid, Universidad Nacional de Educación a Distancia.

GINER, Salvador (2000): Los españoles, Barcelona, Nuevas Ediciones de Bolsillo.

GOMÀ, Ricard y SUBIRATS, Joan (coords.) (1998): Políticas públicas en España, Barcelona, Ariel.

GUERRERO SALOM, Enrique (2000): Crisis y cambios en las relaciones Parlamento-Gobierno (1993-1996), Madrid, Tecnos.

GUERRERO SALOM, Enrique (2004): El Parlamento, Madrid, Síntesis.

IBAÑEZ, P.A. y MOVILLA, C. (1989): El poder judicial, Madrid, Tecnos.

LAIZ, Consuelo (1995): La lucha final. Los partidos de la izquierda radical durante la transición española, Madrid, Los libros de la Catarata.

LIJPHART, Arend (2000): Modelos de democracia. Formas de gobierno y resultados en treinta y seis países, Barcelona, Ariel.

MARAVALL, José María (1995): Los resultados de la democracia, Madrid, Alianza.

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MATEOS Y DE CABO, Oscar Ignacio (2007): El Presidente del Gobierno en España: Status y funciones, La Ley, Madrid.

MONTERO, José R., FONT, Joan, y TORCAL, Mariano (eds.) (2006): Ciudadanos, asociaciones y participación en España, Centro de Investigaciones Sociológicas, Madrid.

NAVARRO, Vicenç (coord.) (2004): El Estado de bienestar en España, Madrid, Tecnos.

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PANIAGUA SOTO, Juan Luis y RAMIRO FERNÁNDEZ, Luis (2003): Voz, conflicto y salida. Un estudio sobre faccionalismo: Nueva Izquierda, 1992-2001, Madrid, Editorial Complutense.

POWELL, Charles (2001): España en democracia, 1975-2000, Barcelona, Plaza &Janés.

RAMIREZ, Manuel (1993): La participación política, Madrid, Tecnos.

RAMIRO FERNÁNDEZ, Luis (2004): Cambio y adaptación en la izquierda. La evolución del Partido Comunista de España y de Izquierda Unida (1986-2000), Madrid, CIS.

RENIU, Josep M. y BERGMAN, Torbjorn (2003): “Estrategias, objetivos y toma de decisiones de los partidos políticos españoles en la formación de los gobiernos estatales” en ROMÁN, Paloma y FERRI, Jaime (eds.)(2003): Gobiernos y estrategias de coalición, Política y Sociedad, 40, núm.2

ROMÁN, Paloma y FERRI, Jaime (eds.) (2002): Los movimientos sociales. Conciencia y acción de una sociedad politizada, Madrid, Consejo de la Juventud de España, http://www.cje.org.

ROMÁN, Paloma y FERRI, Jaime (eds.)(2003): Gobiernos y estrategias de coalición, Política y Sociedad, 40, núm.2

SARTORIUS, Nicolás, y SABIO, Alberto (2007), El final de la dictadura, Madrid, Temas de Hoy.

SOLÉ TURA, Jordi y AJA, Eliseo (1977): Constituciones y períodos constituyentes en España (1808-1936), Madrid, Siglo XXI.

SOLÉ TURA, Jordi y APARICIO PÉREZ, Miguel Ángel (1984): Las Cortes Generales en el sistema constitucional, Madrid, Tecnos.

TORCAL, Mariano, MONTERO, José Ramón y TEORELL, Jan (2006); “La participación política en España: modos y niveles en perspectiva comparada” en Revista de Estudios Políticos, núm. 132, abril-junio, págs. 7-41.

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VALLÉS, Josep M. y BOSCH, Agustí (1997): Sistemas electorales y gobierno representativo, Barcelona, Ariel.

VIDAL BENEYTO, José (ed.) (1991): España a debate. I. La política, Madrid, Tecnos.

VIDAL BENEYTO, José (2007): Memoria democrática, Madrid, Foca Ediciones.

VV.AA. (1999): El funcionamiento del Estado autonómico, Madrid, Ministerio de Administraciones Públicas.

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