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Sistema de alerta temprana para eventos fríos

Lic. Gustavo QuilcaCoordinador de Proyecto

PNUD

Cajamarca, mayo 2010

• Tierras de cultivo : 0.40 has

• Gasto diario per cápita : 1 02 soles

Caracterización de la población

• Gasto diario per cápita : 1.02 soles

• Fuente de Ingreso: 65% agricultura, pequeños criadores (20 alpacas y ovejas y 1 vacuno)

• Patrón de consumo: pobre y muy pobre

• Desnutrición:  crónica=58.4%, Aguda=  2.1%, Anemia 71%

• Niños que no tiene tarjeta de vacunación : 7.1%

• Hacinamiento: 5 personas por habitación.

• Casas con techo de paja:  51.7%

• Casas que se alumbran con vela: 60%.

• Acceso a agua y saneamiento básico: 50%

• Promedio de amenazas en los 3 últimos años: 5

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• Desorganizados para enfrentar desastres

• Pérdida de practicas ancestrales

Estado situacional en el nivel comunitario en riego

• Pérdida de practicas ancestrales.

• Falta de medios de comunicación, Carreteras, telefonía, radios 

• Cultura asistencialista frente a desastres.

• Desconocimiento de Sistema de Defensa Civil.

• Falta de herramientas de gestión para prevenir y afrontar desastres.

• Organización comunitaria focalizada en gestión para infraestructura.

• Bajo nivel de capacitación y empoderamiento.j p y p

Beneficiarios

Region/Districts and type of

beneficiariesCommunities TOTAL

Sectors

Local disaster Management components

Institutional linkages and advocacy (1)

Information, education,

communication

Small scale infrastructure and services

Región Cusco

URCOS 2 1,009 1,009 55 10,087 1,009

CUSIPATA 2 476 476 43 4,755 476

QUIQUIJANA 3 1,034 1,034 68 10,340 1,034

CCARHUAYO 7 2,020 2,020 143 2,886 2,020

CCATCA 6 1,800 1,800 173 14,346 1,800

Sub total 20 6,339 6,339 482 42,414 6,339

Región Puno

MACUSANI 3 1,171 1,171 73 11,707 1,171, , , ,

AJOYANI 6 1,357 1,357 118 1,938 1,357

CRUCERO 6 2,542 2,542 137 8,474 2,542

CORANI 5 2,535 2,535 123 3,622 2,535

Sub total 20 7605 7605 451 25741 7605

Lima 100 100

Total 40 13,944 13,944 933 68,155 13,944

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Ambito de trabajo9 distritos de dos provincias de Cusco y Puno

Propósito del SAT

El Si t d l t T tit i i l• El Sistema de alerta Temprana se constituye como principalelemento para la reducción de riesgos de desastres enpoblaciones pobres que viven en zonas altoandinasexpuestas a recurrentes eventos fríos, a fin de proteger susvidas, medios de vida y disminuir el impacto económico ysocial.

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Componentes del SAT

Conocimientos de los riesgosElaboración de mapas de riesgo

A nivel distrital

Capacidad de respuestaDesarrollo de capacidades Organización comunitaria e

Institucional - COENSimulacros y simulaciones

A nivel distrital

Seguimiento y monitoreoDe peligros:SENAMHI

Indicadores locales tradicionalesInstrumentos de medición

LocalesSistema de comunicación

Diagnostico de la red de comu-nicación local y comunitaria.Protocolos de comunicación

Actores involucrados en el  SAT

Comunidad Campesina:Junta directiva.

Lideres comunitarios, Brigadistas,

Asistencia Técnica:INDECIPNUD

Redes sociales internas

Gobiernos localesGobiernos regionales

Comités de Defensa CivilDistrital, Provincial, Regional.

Instancias nacionalesSENAMHI

COEN Nacional

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Como funciona el SATComo funciona el SAT

SINADECI, SINADECI, SENAMHISENAMHISENAMHISENAMHI

SAT SAT

SISTEMA DE ALERTA TEMPRANASISTEMA DE ALERTA TEMPRANA

•• ORGANIZACIÓN ORGANIZACIÓN COMUNITARIACOMUNITARIA

•• COMUNICACIONESCOMUNICACIONESCAPACIDAD DE CAPACIDAD DE

RESPUESTARESPUESTA

•• MONITOREO DE MONITOREO DE PELIGROSPELIGROS

AVISO AVISO ALERTAALERTA

ALARMAALARMAIMPACTOIMPACTO

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1.1. FORTALECIMIENTO DE FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADESCAPACIDADES

•• CONOCIMIENTO DE CONOCIMIENTO DE RIESGOS LOCALESRIESGOS LOCALES •• OrganizadosOrganizados

•• BRIGADISTASBRIGADISTAS

RIESGOS LOCALESRIESGOS LOCALES•• COMITÉS DE DEFENSA COMITÉS DE DEFENSA

CIVIL ORGANIZADOSCIVIL ORGANIZADOS

OrganizadosOrganizados•• CapacitadosCapacitados•• Con Planes de trabajoCon Planes de trabajo•• Practicas activasPracticas activas

2.2. MONITOREO DE PELIGROSMONITOREO DE PELIGROS

Estación Estación

•• Alertas Alertas meteorológicasmeteorológicas

•• Pronósticos de Pronósticos de tiempotiempo

•• Modelos climáticosModelos climáticos

Radio HFRadio HF-- TeléfonoTeléfono

De acuerdo a la fenomenología localDe acuerdo a la fenomenología local

•• Indicadores biológicosIndicadores biológicos•• Estación meteorológica, TermómetrosEstación meteorológica, Termómetros

•• InstrumentosInstrumentos

Estación Estación meteorológicameteorológica

COECOE--PPCOECOE--RR

COENCOEN

Radio HFRadio HF-- TeléfonoTeléfono

Radio HFRadio HFº5

•• Indicador locales Indicador locales tradicionalestradicionales

••TermómetroTermómetroCOECOE PP

COECOE--CCCOECOE--DD

Radio HFRadio HFRadio HFRadio HF

AvisoAvisoAlertaAlertaAlarmaAlarma

º0º-10º-12º-14º-16

º5

NormalNormal

Personas, Personas, familiasfamilias

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3.3. COMUNICACIONESCOMUNICACIONES

COECOE--DDRadio HF 2Radio HF 2

Radio HF 1Radio HF 1ComunalComunal

COECOE--NN

RED DE COMUNICACIÓN RADIO HFRED DE COMUNICACIÓN RADIO HF

COECOE--PP

Radio HF 3Radio HF 3SaludSalud

PrivadaPrivada

COECOE--RR

COECOE--PPCOECOE--DD

COECOE--CCAlternoAlterno

COECOE--DD

CADENA DE COMUNICACIÓN COMUNALCADENA DE COMUNICACIÓN COMUNAL

COECOE--CCCOECOE--CC

BrigadaBrigada Com. SaludCom. Salud Com. Com. OperOperAlternoAlterno

Familia 1Familia 1 Familia 2Familia 2 Familia 3Familia 3

AlternoAlternoAlternoAlterno

Familia BFamilia BFamilia AFamilia A Familia CFamilia C

ELEMENTOS QUE GARANTIZAN LA SOSTENIBILIDAD DEL SAT

1.- Organización Comunitaria2 Procesos de sensibili ación capacitación2.- Procesos de sensibilización y capacitación.3.- Procesos de articulación, Comunidad, Distrito, Provincia,

Región, Nacional, a nivel del INDECI, Gobierno Regional,SENAMHI.

4.- Formación de lideres comunitarios, distritales y provinciales(Brigadistas, voluntarios)

5 - Estrategia metodológica de I E C5.- Estrategia metodológica de I.E.C.6.- Insertar SAT a nivel de sector Educación.

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FORTALEZAS y DEBILIDADES DEL SAT

Fortalezas Debilidades

Proceso de aprendizaje y generación de conocimiento.Cambio en la actitud comunitaria y

Involucramiento de autoridades locales.Escasa asignación de recursos locales para continuar el proceso.Proceso de desarrollo de capacidades aun en

t ióautoridades.Respeto de la cultura y saberes previos.

construcción.Escasas capacidades locales –RRHHSistemas burocráticos lentos e inestable.

LECCIONES APRENDIDAS

1.- Necesario garantizar la participación de los actoresinvolucrados desde la fase de planificación en los espaciosinvolucrados desde la fase de planificación en los espaciosde participación local.

2.- Diseño metodológico requiere un proceso estructuradoadecuado al contexto.

3.- Conocer el SINADECI y tener una actitud crítica yconstructiva frente al cambio.

4.- Desarrollar estrategias locales para la sostenibilidad de la4. Desarrollar estrategias locales para la sostenibilidad de lapropuesta.

5.- Recursos humano implementador con alta dosis decreatividad, innovación y dominio de metodologías decapacitación de adultos.

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Muchas Gracias