Libro Universidad Gral Sarmiento Sobre Discapacidad

Discapacidad 1.pmd 29/09/2010, 10:251

Administrador

Sello

La UNGS y el abordaje de la DiscapacidadUniversidad Nacional de General Sarmiento


Fotografías José Luis Barros.

© Universidad Nacional de General Sarmiento. 2010.

J. M. Gutiérrez 1150 (B1613GSX), Los Polvorines, Provincia de Buenos Aires, Argentina.

Tel. (54 11) 4469 7578

[email protected]

www.ungs.edu.ar/publicaciones

Primera edición. 1000 ejemplares.

ISBN 978-987-630-087-2

Hecho el depósito que marca la ley 11.723

Prohibida su reproducción total o parcial.

Derechos reservados.

La UNGS y el abordaje de la discapacidad / Coordinado por Silvio Feldman - 1ª ed. - Los Polvorines:

Universidad Nacional de General Sarmiento, 2010.

176 p.; 23x16 cm - (Textos Institucionales; 5)

ISBN 978-987-630-087-2

1. Discapacidad. 2. Enseñanza Universitaria. I. Feldman, Silvio, coord.

CDD 378.001

Fecha de catalogación: 31/08/2010


La UNGS y elabordaje dela DiscapacidadUniversidad Nacional de General Sarmiento

CoordinadorSilvio Feldman

Colección Textos Institucionales

Universidad Nacionalde General Sarmiento


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Universidad Nacional de General Sarmiento

Universidad Nacional de General SarmientoRectorEduardo RinesiVicerrectorGustavo KohanDirector del Instituto de CienciasRoberto SchmitDirectora del Instituto del ConurbanoDaniela SoldanoDirector del Instituto de IndustriaClaudio Fardelli CorropoleseDirector del Instituto del Desarrollo HumanoEduardo Daniel LvovichSecretario de InvestigaciónPablo Daniel BonaldiSecretaria AcadémicaGabriela DikerSecretario GeneralGustavo RuggieroSecretario AdministrativoMartín MangasSecretario Legal y TécnicaJaime Gustavo GonzálezDirector del Centro CulturalRocco CarboneDirector del Centro de ServiciosDaniel Horacio Maidana


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Presentación

Índice general

Presentación 9Silvio Feldman

La problemática de la Discapacidad en la UNGSFernando Santiago 17

La UByD, una Biblioteca accesible. Experiencia en el trabajo cony para estudiantes UNGS con discapacidad visual

Daniel Biset, Gustavo Goyochea, Celia Molina, Cintia Martínez 37

Infraestructura. Síntesis de la estrategia de accesibilidadpara el Campus y el Centro Cultural

Pablo Domecq 109

Contribuciones especiales 141Políticas universitarias para el abordaje de la DiscapacidadJosé Luis Parisí 143

Educación Superior y DiscapacidadSandra L. Katz 151


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Presentación

Presentación

Promoción de los derechos de las personascon alguna discapacidad en la Universidad y en la sociedad

La Universidad Nacional de General Sarmiento asumió desde su creación –comouno de sus objetivos básicos– facilitar y promover el acceso a la educación superior,a una formación universitaria que ofrece igualdad de oportunidades a todos aquellosque se propongan realizarlos y se comprometan activamente en los procesos de aprendi-zaje previstos a tal fin. Asumió dicho objetivo comprendiendo que la educación –in-cluso la educación superior– constituye un derecho humano y un bien público.

Silvio Feldman*

* Sociólogo, Universidad de Buenos Aires. Estudios de Posgrado de Formación de Investigadores en

Desarrollo Urbano y Regional, Centro de Estudios Urbanos y Regionales, Instituto Torcuato Di Tella.

Docente en diversos posgrados, consultor internacional, autor de artículos y libros, participante en reu-

niones de la especialidad en Argentina y en otros países. Presidente de la Asociación Argentina de Espe-

cialistas en Estudios del Trabajo (ASET), 1984 a 1995. Director del Comité Editorial de la revista Estu-

dios del Trabajo, 1995 a 2000. Presidente de la Asociación Latinoamericana de Estudios del Trabajo

(ALAST), 2000 a 2004. Investigador Docente, Profesor Titular por concurso en la UNGS, desde julio

2002. Rector de la UNGS de julio de 2002 a julio de 2010.


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Nuestra institución, en tanto Universidad del Estado Nacional, siempre asumiódicho objetivo básico como un compromiso tan decisivo como desafiante, cuyo logrorequiere el desarrollo de estrategias institucionales sostenidas en el tiempo así comoel trabajo sistemático para ello. Desde la UNGS siempre se entendió que no se trata deincorporar ese derecho como una mera expresión de deseos, sino que contribuir ahacerlo realidad implica trabajar activamente con tal fin, porque las personas soniguales en derechos pero a la vez diferentes y atraviesan o se encuentran en distintascondiciones.

Por ejemplo, algunas personas son diferentes por las condiciones socioeconómicaslimitantes en las que se encuentran, otras tienen diferentes capacidades, y lo que nosinteresa señalar aquí es que hay una proporción considerable de personas con algunadiscapacidad que condiciona sus capacidades.

Es en esta perspectiva que la UNGS asumió, desde las etapas más tempranas de sudesarrollo institucional, el objetivo de brindar condiciones facilitadoras para que laspersonas con alguna discapacidad que se propongan desarrollar estudios universita-rios puedan hacerlo en nuestra Universidad y acceder a todos los despliegues creativosque la educación superior ofrece. Asimismo, que puedan participar y aportar en múl-tiples actividades que realizamos en el Campus y en el Centro Cultural, o bien tenganla posibilidad de utilizar servicios que la Universidad brinda, tal como la Bibliotecadel Campus, que es una biblioteca pública. Así, nos abocamos tanto a desarrollarcondiciones como a brindarlas para que se hiciera posible, sabiendo que esto conllevaun trabajo sistemático, duradero y sostenido en el tiempo para su mejor y más ampliaimplementación.

También se asumió como una orientación y línea de acción estratégica, que parapromover un objetivo tan relevante y complejo, era muy importante la interacción ycooperación con las otras universidades nacionales; en otras palabras, que era mucholo que podíamos aprender y compartir en el trabajo en común.

La participación activa en la Comisión Interuniversitaria de Discapacidad y Dere-chos Humanos, constituye una expresión clara de dicha convicción así como del com-promiso con ella.

Simultáneamente, incorporamos como una línea de trabajo sistemática respectode la acción con la comunidad, la promoción de los derechos de las personas conalguna discapacidad, en términos de contribuir a su efectiva vigencia, en la sociedaden general y en particular en la comunidad de referencia de la Universidad, es decir,


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Presentación

acerca de aquello que en la UNGS entendemos como una de las perspectivas y cam-pos de actividad centrales de nuestra Universidad.

Una expresión clave de la importancia institucional que la UNGS asigna a la pro-moción de los derechos de las personas con alguna discapacidad, en aras de contribuira ampliar la vigencia efectiva de tales derechos, es la decisión adoptada por el Conse-jo Superior en el año 2007 de crear la Comisión de Discapacidad de la UNGS, reco-nociendo así y dando un nuevo marco institucional a las actividades que venía reali-zando el Grupo de Trabajo en Discapacidad desde el año 2005.

Por todo ello, en este libro nos propusimos presentar tanto las orientaciones yestrategias como las actividades que nuestra Universidad encaró en este campo.

1. Facilitar y promover los estudios y otras actividades en la UNGS

La Universidad fue avanzando en la estructuración de una estrategia institucional,que aborda de un modo articulado diversas cuestiones o líneas de acción que conside-ra claves en relación con el propósito de brindar condiciones que faciliten el acceso yavance en los estudios, así como de promover la participación en diversas actividadesque desarrolla la Universidad, en particular en sus instalaciones en el Campus y elCentro Cultural. Fernando Santiago –en su contribución para este libro que puedeapreciarse en el capítulo “La problemática de la Discapacidad en la UNGS”– nosbrinda una presentación de esta estrategia y de las diversas líneas de acción en generalde la Universidad en relación con las personas con discapacidad, así como respectode su desarrollo.

La estructuración de dicha estrategia integral fue realizada contemplando primor-dialmente tres tipos de discapacidad, que sucesivamente se fue receptando como ne-cesario atender, por las demandas o requerimientos que de hecho se fue registrando oexperimentando.

En efecto, en la elaboración y estructuración de esa estrategia se puso especialatención a los siguientes tres tipos de discapacidad: personas con dificultades o conuna discapacidad en la movilidad o ejecución de movimientos, la discapacidad visual,y la discapacidad auditiva.

La estrategia contempla diversas líneas de acción o planos de trabajo, considera-dos claves.


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Por una parte, se pone especial atención en asegurar condiciones que contribuyana una apropiada accesibilidad, movilidad y acceso a servicios sanitarios y otros, en losámbitos e instalaciones en los que se desarrollan las actividades. Éste es un aspectocuidado desde el inicio de las actividades de la Universidad y fue facilitado por elhecho de que las construcciones e instalaciones en el Campus fueron realizadas brin-dando una especial atención a estos aspectos y necesidades.

No obstante, las condiciones fueron muy difíciles en el Centro Cultural, ya que setrata de un ámbito que se utilizaba en comodato y recientemente adquirido; de hecho,cabe resaltar la diferencia respecto del Campus, que fue construido con otros fines yrefaccionado por la Universidad hace años en el marco de fuertes restricciones presu-puestarias. Afortunadamente las inversiones requeridas para los desarrollos de infra-estructura, veredas, caminos, ascensores, y sanitarios apropiados, necesarias tanto enel Campus como en el Centro Cultural cuentan actualmente con la posibilidad de serapoyadas por una línea especifica de financiamiento establecida recientemente por laSecretaría de Políticas Universitarias del Ministerio de Educación de la Nación.

En este plano, un aspecto en el que se ha puesto especial atención y que interesapuntualizar es el de la señalización del Campus. En efecto, cabe consignar que elsistema contempla especialmente a las personas con discapacidad visual, mediante lainstalación de maquetas ápticas del Campus que permiten que las personas no viden-tes puedan ubicarse en relación con la estructura del lugar y la localización específicade cada edificio. También se ha incorporado información en sistema Braille, en laidentificación de diversas dependencias así como de los sanitarios.

Todo ello es presentado de un modo pormenorizado en la contribución para estelibro de Pablo Domecq “Infraestructura. Síntesis de la estrategia de accesibilidad parael Campus y el Centro Cultural”.

Otro aspecto o plano específicamente contemplado en la estrategia de trabajo es elconcerniente a la recepción y orientación al estudiante.

En congruencia con la importancia que la UNGS asigna a este aspecto en la “Es-trategia integral de apoyo” al acceso y avance en los estudios para el conjunto de losaspirantes y luego estudiantes de la Universidad, el cual está activamente incorporadoa la “Estrategia de apoyo integral a estudiantes con discapacidad”. La responsabilidadde coordinar las orientaciones, cuidados y actividades en este campo así como lasintervenciones de las diversas unidades de la Universidad, tanto al momento de lainscripción y etapas iniciales como en etapas más avanzadas y respecto de los diver-


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Presentación

sos servicios, están a cargo del Programa de Bienestar Universitario, de la SecretaríaGeneral, y del Equipo de Orientación al Estudiante, de la Secretaría Académica.

El acceso a materiales y tecnologías de estudio apropiadas constituye otro plano detrabajo; es coordinado por la Secretaría de Investigación en colaboración con la Secre-taría Académica, e implementado por la Unidad de Biblioteca y Documentación.

En el presente libro se desarrolla este plano de trabajo que es enmarcado en laEstrategia general, en la contribución de Fernando Santiago, y su presentación serealiza en la contribución de Daniel Biset, Gustavo Goyochea, Celia Molina y CintiaMartínez, “La UByD, una Biblioteca accesible. Experiencia en el trabajo con y paraestudiantes UNGS con discapacidad visual”.

Un plano decisivo, como lo es siempre en los procesos de formación, de enseñan-za-aprendizaje, es el del papel de los equipos docentes, de quienes tienen a su cargolos cursos en los que participan los estudiantes con discapacidad.

Entendemos que los docentes que deben trabajar con estudiantes con discapacidadnecesitan un proceso de orientación y formación en relación con los desafíos y condi-ciones en el vínculo con las personas con discapacidad, así como para el desarrollo delos procesos de enseñanza-aprendizaje e incluso para las evaluaciones.

Ello es coordinado por la Secretaría Académica en articulación con la Comisiónde Discapacidad.

2. Interacción y cooperación con otras universidadesy el sistema universitario

Es evidente que los desafíos en relación con el acceso y avance en los estudiosuniversitarios de las personas con discapacidad son desafíos compartidos por el con-junto del sistema universitario y las universidades que lo integramos.

Del mismo modo, es claro que la experiencia, aprendizajes y desarrollos, inclui-dos en materiales, equipos, metodologías de trabajo, enfoques y otros, realizados pordiferentes equipos en las diversas universidades, constituyen un rico acervo que esmuy valioso compartir en beneficio de facilitar del modo más apropiado el apoyo alacceso y avance en los estudios.

Es por ello que también en este campo la UNGS asumió como una orientaciónestratégica el hecho de participar activamente, promover y apoyar con fuerza las


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iniciativas de interacción y cooperación con las otras universidades nacionales, enla convicción de que hay mucho para aprender y compartir en el trabajo en estecampo.

En esa perspectiva se inscribe la participación de nuestra Universidad en la Comi-sión Interuniversitaria de Discapacidad y Derechos Humanos, cuya actividad y apor-tes consideramos vitales y esperamos poder seguir contribuyendo a fortalecer. En estesentido la presentación de Sandra Katz en este libro, nos brinda elementos de muchointerés sobre los desarrollos en este campo, que pueden apreciarse en el apartado“Educación Superior y Discapacidad”.

Al mismo tiempo consideramos un avance muy significativo el hecho de que porvez primera, algunas de las cuestiones ligadas al acceso a las universidades nacionalesde las personas con alguna discapacidad sea objeto de la política pública. Al respectoresulta de singular interés la contribución de José Luis Parisí respecto del Programade Apoyo a Políticas de Bienestar, “Políticas universitarias para el abordaje de laDiscapacidad”.

3. La acción con la comunidad y la creación de la Comisiónde Discapacidad de la UNGS

La acción con la comunidad y los servicios a la comunidad constituyen una de lasorientaciones y campos de actividad centrales para la UNGS por los motivos queseñalaré, pero también porque es un modo de transmitir así como de facilitar el apren-dizaje a nuestros estudiantes en el devenir cotidiano de la vida universitaria, acercadel valor de perspectivas comprometidas con la sociedad de la que somos parte.

A este respecto es muy esclarecedor lo puntualizado en el “Informe anual de acti-vidades 2009” de la Universidad, que se detalla a continuación dada su pertinencia alrespecto.

“La acción con la comunidad constituye una orientación que asume que la interaccióncreativa con ella representa la posibilidad y la necesidad de tomar en cuenta las perspec-tivas, sentidos y prioridades que hacen presente los diversos sectores y protagonistassociales, así como la posibilidad y la importancia de que la Universidad contribuya a lareflexión de cuestiones que hacen a la agenda púbica, así como al desarrollo de iniciati-vas sociales, políticas públicas, en cooperación con instituciones gubernamentales y no


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Presentación

gubernamentales, organizaciones o grupos sociales, o asociaciones o redes de ellos.“Asimismo, esa orientación asigna relevancia a que la Universidad contribuya en

cooperación con dichos protagonistas al desarrollo del conocimiento, de tecnologíase innovaciones para sectores dados, o productos o líneas de productos determinados ya la difusión e implementación de ellas. Y un aspecto al que se otorga la mayor impor-tancia es abordar y atender de manera sistemática las articulaciones que se establecenentre la acción con la comunidad y los servicios a la comunidad con la actividad deinvestigación y de formación.

“En tal sentido, la acción con la comunidad asume como un aspecto relevante ladifusión o divulgación del conocimiento, así como la transferencia de los conocimien-tos, innovaciones y tecnologías desarrolladas en la universidad o perfeccionadas uoperacionalizadas en ella, pero lo asume como un aspecto tan necesario, tan impres-cindible, como parcial. En efecto, la noción de ‘acción con la comunidad’, pone elacento en la conjunción ‘con’, en las diversas formas de interacción con ella, desde lasmás tradicionales hasta aquellas que de un modo creativo puedan explorarse. Interacciónen relación con diversos campos de actividad, que incluye la interacción para el pro-pio desarrollo del conocimiento, de tecnologías e innovaciones y también para suaprovechamiento social, para su transferencia a diversos sectores sociales, institucio-nes y organizaciones.

“Es así como son múltiples las iniciativas, líneas de acción, actividades que cons-tituyen campos relevantes o de interés con relación a la ‘acción con la comunidad’consideradas estratégicas y/o priorizadas por la Universidad y sus unidades.

“En ese marco la Universidad asumió como una línea de acción estratégica deacción con la comunidad, el desarrollo de dispositivos para promover de un modosistemático la acción de la Universidad como institución de un modo asociado conmiembros de la sociedad con un compromiso de trabajo y vasta experiencia en cam-pos determinados, así como la articulación con las instituciones y redes sociales en lasque ellos desarrollan iniciativas y actividades, en relación con la propia comunidaduniversitaria y la comunidad en general, en campos o cuestiones relevantes para lavida de dichas comunidades.

“La decisión institucional de asignar relevancia a la ‘acción con la comunidad’ enrelación con la promoción y asegurar la vigencia efectiva de los derechos humanos yel acceso a los derechos a aquellos que tienen alguna discapacidad, constituyen tam-bién experiencias muy ilustrativas a este respecto.


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“La decisión en ambos casos, de la creación y funcionamiento de comisiones cons-tituidas con miembros de la comunidad universitaria y protagonistas sociales con unfuerte compromiso y actividad en dichos campos, y el establecimiento de que loscampos de actividad contemplan tanto la referida a las actividades pertinentes en rela-ción con la comunidad universitaria como en relación con la sociedad en general,ilustran esta orientación como el tipo de abordaje y dispositivos asumidos.”

En efecto, la decisión adoptada en 2007 por el Consejo Superior de crear la Comi-sión de Discapacidad de la UNGS expresa la importancia institucional que la Univer-sidad asigna a la promoción de los derechos de las personas con alguna discapacidady muy en especial al hecho de contribuir a ampliar su vigencia efectiva. Se propuso asíasignar un marco institucional más potente a las actividades que realizaba desde elaño 2005 el Grupo de Trabajo en Discapacidad.

Me importa reconocer muy especialmente aquí el trabajo de muchas personas dela Universidad y de diversas instituciones de la Comunidad en el Grupo de Trabajo yen la Comisión de Discapacidad.

Sólo mencionar, para destacar su compromiso y trabajo sistemático en este campo aCayetano De Lella y con su mención hacer extensivo el especial reconocimiento a todoslos que trabajaron y trabajan para promover los derechos de las personas con discapacidad.

No voy a mencionarlos individualmente aquí, dado que Fernando Santiago identi-fica detalladamente a unos y otros en su presentación en este libro, así como a lasinstituciones a las que pertenecen.

Cabe consignar que la Comisión de Discapacidad desarrolla un amplio programade promoción de los derechos de las personas con discapacidad, tanto en relación conla comunidad en general como respecto de la comunidad universitaria.

Es de interés mencionar que la Secretaría General se encarga de la coordinaciónde la Comisión.

Para finalizar, el hecho de que participan en la Comisión, personas con responsabi-lidades de nivel superior, en instituciones relevantes que intervienen en relación con laspersonas con discapacidad y en las políticas públicas al respecto, constituye una expre-sión de la importancia de dicho espacio como ámbito de intercambio y articulación, asícomo de interacción con otras instituciones y grupos con los que trabajan e interactúan.

Por todo lo dicho me enorgullece presentar este libro, que nos invita a participaractivamente a todos en la promoción de los derechos de las personas con discapacidad,así como crear las condiciones para que puedan acceder a ellos.


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La problemática de la Discapacidad en la UNGS

Desde su creación la UNGS se ha propuesto facilitar el ingreso y avance en losestudios universitarios de todos aquellos que estuvieran dispuestos a realizar el es-fuerzo que la actividad académica requiere. Esto implica evitar que las desventajaseconómicas o de otro tipo sean impedimentos para aquellos decididos a emprenderestudios universitarios.

Esta disposición puede vislumbrarse en la propia concepción edilicia de la Uni-versidad, la cual se ha planteado desde sus inicios evitar las barreras arquitectónicasque dificultaran el acceso de las personas con discapacidad, privilegiando la construc-ción de aulas y espacios de estudio en planta baja y la comunicación entre los distintosespacios y edificios mediante senderos que no presentaran desniveles ni otro tipo debarreras físicas; A ello se suma la incorporación reciente de toda la señalética condispositivos especiales para ciegos y disminuidos visuales.

La problemática de la Discapacidad en la UNGSFernando Santiago*

* Licenciado en Políticas Sociales por la Universidad Naconal de General Sarmiento. Master en

Administración y Políticas Públicas de la Universidad de San Andrés. Secretario General de la UNGS

desde julio de 2006 hasta julio de 2010. Se desempeñó como auditor de campo en la Dirección de

Desarrollo Social de la Auditoría General de la Ciudad de Buenos Aires. Ejerció la docencia universitaria

en temas de política social de la UNGS. Ha desarrollado trabajos de investigación y publicaciones refe-

ridos a problemáticas de la juventud e implementación de políticas sociales en el ámbito local.


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Con esta finalidad, la UNGS se dio una estrategia de trabajo en planos diferencia-dos. Por un lado, creó una Comisión de Discapacidad orientada a atender en términosgenerales dicha temática, asesorando a diversas áreas e interviniendo en la agendapública de debate y atención de la cuestión. Por otro lado, desarrollando dentro de lasáreas de gestión correspondientes mecanismos específicos de atención para las cues-tiones que no estuvieran contempladas en los circuitos administrativos y de gestióngenerales.

En ese sentido debe señalarse que la Universidad no tiene una oficina exclusiva deatención de estudiantes con discapacidad sino que son las distintas dependencias lasque trabajan sistemáticamente en la articulación de los medios disponibles para propi-ciar el acceso, a la dinámica institucional en general y a la vida académica en particu-lar, de las personas con discapacidad.

De esta manera, la Secretaría Académica, la Secretaría de Investigación y la Se-cretaría General atienden con sus respectivos equipos los requerimientos generales delos estudiantes y a la vez son los encargados de gestionar, en conjunto y de maneraarticulada, las mediaciones para el acceso de personas discapacitadas a la institución,específicamente en lo que respecta a la atención de requerimientos articulares entrelos que se cuentan la orientación en cuestiones vocacionales y profesionales, aquellasvinculadas al acceso a las becas, a la bibliografía y otros servicios de bienestar yrecreación.

Vale remarcar de tal manera que la UNGS como institución pública sensible a losproblemas de la comunidad, asume un rol activo para construir una institución inclusiva.En este sentido, frente a personas con discapacidad que desean ingresar en la Univer-sidad, la institución tiene la concepción de que todos los estudiantes son iguales perodiferentes: iguales en derechos y aspiraciones, diferentes en cuanto a sus posibilida-des cuando se ven limitadas por cualquier discapacidad.

Por ello, el modelo de gestión apunta a políticas que traten al colectivo de losestudiantes de manera igualitaria, brindando acompañamiento y facilidades que gene-ren equidad en aquellos casos donde las desigualdades pongan a los estudiantes conalguna discapacidad en condiciones de inferioridad respecto del resto.

En ese marco, el desafío actual de la UNGS es responder a los requerimientos queemergen por el aumento de ingresantes con alguna discapacidad, en especial de perso-nas ciegas y con disminución visual y, más recientemente, sordos e hipoacúsicos,quienes al presente son los grupos más numerosos con necesidades específicas. De tal


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modo, construir circuitos de acceso y facilitar la permanencia en la vida académica delas personas discapacitadas son las cuestiones que hoy nos interpelan como institu-ción.

Así, la UNGS a puesto en marcha una estrategia de apoyo integral a estudiantescon discapacidad. El trabajo orientado a facilitar el acceso y avance en los estudios delos alumnos con discapacidad reconoce cuatro líneas principales de trabajo, que sepresentan a continuación, como también el esquema básico de funcionamiento:

1. Recepción y orientación al estudiante

La llegada de un estudiante con discapacidad a la UNGS es objeto de un trabajo deincorporación a la dinámica universitaria que se inicia desde el momento mismo de lainscripción. Desde ese momento, se identifica a los estudiantes con discapacidad queingresan en la Universidad, incorporando al censo una pregunta específica y, por con-siguiente, alguna necesidad especial, a fin de planificar los requerimientos existentesen materia de orientación, acceso a bibliografía, acceso a becas, etcétera.

El Programa de Bienestar Universitario y el equipo de Orientación al Estudiantetienen en este tema una responsabilidad central, en tanto áreas de vinculación directacon la demandas e inquietudes de los estudiantes en general y de aquellos con algunadiscapacidad en particular. El objetivo es, a partir de un mejor conocimiento de lassituaciones específicas, colaborar con el estudiante con discapacidad en la definiciónde cuáles son sus intereses académicos, explorar las opciones reales de avance en losestudios de acuerdo con las dificultades que plantea cada carrera y poner a su dispo-sición los diferentes recursos existentes para su tránsito por la UNGS, otorgando a lapersona discapacitada prioridad de atención y facilitaciones en todos los espacios quebrinden servicios.

El proceso de incorporación de los estudiantes a la Universidad es complejo yrequiere de acciones complementarias a las mencionadas, algunas desarrolladas ex-clusivamente por sus propias áreas y otras en vinculación con otras instituciones, en-tre las que pueden contarse aquellas destinadas a facilitar la orientación y movilidaddentro del Campus, realizadas por docentes especializados sobre la base a un acuerdocon la Fundación Oftalmológica Dr. Nano.


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2. Acceso a materiales y tecnologías de estudio

Dicha línea de trabajo refiere a los mecanismos establecidos a fin de garantizar alos estudiantes con discapacidad el acceso a los materiales de estudio, cuestión queconstituye una tarea básica en el proceso de facilitación del avance en los estudios.

Esta actividad es realizada por la Secretaría de Investigación, específicamente porel personal de biblioteca electrónica de la Unidad de Biblioteca y Documentación,que recibió capacitación e intercambio acerca de servicios dirigidos a los usuarioscon discapacidad, por parte de la responsable de Servicios Especiales de la bibliotecade la Universidad Nacional de Cuyo.

Esta unidad se encarga de preparar la bibliografía específica que requiere ser ade-cuada y el medio en el cual debe ser preparada (audio, Braille, en papel con contraste,etcétera) para estar disponible para los estudiantes discapacitados ciegos o disminui-dos visuales. Este trabajo está a cargo de personal capacitado especialmente en el usode dichas tecnologías. El material adecuado a las distintas necesidades de los estu-diantes con discapacidad se encuentra disponible en forma gratuita para ellos y re-quiere la preparación, previa al inicio de la cursada, del material bibliográfico porparte de los docentes a fin de tenerlo adecuado en tiempo y forma.

Un trabajo similar requiere la adaptación de los exámenes para estudiantes ciegoso disminuidos visuales.

Con la finalidad de facilitar la toma de apuntes durante clase de los estudiantesciegos, se cuenta con máquina Perkins para la escritura en Braille, para los estudiantesque así lo requieran, a lo que se agrega la disponibilidad de varias computadorasportátiles con el programa Jaws. Se cuenta también, en la Biblioteca, con seiscomputadoras exclusivas para el uso de estudiantes ciegos o disminuidos visualesprovistas con el software necesario y con una impresora Braille.

Los estudiantes ciegos cuentan además con un MP3 que permite grabar y reprodu-cir las clases, como también la bibliografía digitalizada en formato de audio, entrega-dos en comodato a partir de convenio con la Fundación Suzuki, de San Miguel, unareconocida institución de enseñanza en la temática específica.

Se ha implementado también un sistema de tutorías para apoyo extracurricular enmatemática a estudiantes ciegos, a cargo de docentes de matemática del Curso deAprestamiento Universitario, que es obligatorio para ingresar en la universidad, y deestudiantes voluntarios del profesorado de matemática de la UNGS.


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Se ha procedido también a realizar capacitaciones en notación matemática enBraille, por acuerdo con la Editorial Argentina de Braille, y otras con los que se man-tiene desde hace tiempo un trabajo conjunto.

3. Apoyo, orientación y capacitación a docentes

Uno de los problemas recurrentes en el proceso de educación de las personas condiscapacidad y de su inclusión en las instituciones universitarias se relaciona tambiéncon el desconocimiento por parte de los docentes de formas específicas de enseñanzaadecuadas a dicha problemática y, por otro lado, con las dificultades de comunicacióndel resto de la comunidad universitaria con dichos estudiantes.

La tarea incluye, entonces, acciones de capacitación para docentes y personal endos planos: por un lado, el asesoramiento en aspectos generales de abordaje de ladiscapacidad, a cargo de la Comisión de Discapacidad de la Universidad y, por otrolado, en los aspectos académicos, que están a cargo de la Secretaría Académica. Enambos casos se contó con el aporte de otras universidades e instituciones con expe-riencia acumulada.

Entre las actividades desarrolladas en este aspecto se cuentan:• Capacitación en notación matemática en Braille, dirigida tanto a docentes de la

Universidad como de la comunidad y a nuestros estudiantes del profesorado de mate-mática prontos a graduarse. Dicho curso estuvo a cargo del profesor Juan José DellaBarca, profesor de matemática ciego con una amplia experiencia en la enseñanza endicho campo, quien participó de las actividades como integrantes de la Editorial Ar-gentina de Braille. Este profesor ofreció una jornada de trabajo sobre “Didáctica de lamatemática para no videntes”, dirigida exclusivamente a profesores de la UNGS.

• Organización de conferencia sobre adaptación curricular con la Coordinadora dela Comisión Interuniversitaria: Discapacidad y Derechos Humanos, Alejandra Grzona.

• Capacitación del personal de la biblioteca electrónica respecto de los serviciosdirigidos a los usuarios con discapacidad, a cargo de la responsable de Servicios Es-peciales de la biblioteca de la Universidad Nacional de Cuyo, Sandra Lucero.


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4. Otras actividades y servicios

Con la finalidad de facilitar el acceso a los diversos servicios y actividades que laUNGS pone a disposición de los estudiantes, el Programa de Bienestar desarrolla,además de la facilitación en el acceso a las actividades de carácter general que inclu-yen a toda la comunidad universitaria, como por ejemplo, el servicio de Transporte,bolsa de trabajo, seguro público de salud, deporte, etcétera y otros dispositivos defacilitación específicos para dicha población.

Entre ellos se cuentan:• Asesoramiento respecto de las posibilidades de acceder a la obtención de una

computadora personal mediante los recursos que administra la CONADIS correspon-dientes a la Ley del cheque.

• Curso avanzado de Lengua de Señas Argentina (LSA), gratuito, dirigido a lacomunidad en general en colaboración con la Escuela de sordos de San Miguel, reali-zado en 2010

• Participación sistemática en la Comisión Interuniversitaria de Discapacidad yDerechos Humanos.

• Planificación e implementación del Proyecto de voluntariado universitario “Edu-cación para todos-equiparar oportunidades para los ciudadanos con discapacidad”,que propone la capacitación de estudiantes en programas informáticos para ciegos odisminuidos visuales con el fin de realizar tutorías a estudiantes con discapacidadvisual de la UNGS y de otras instituciones cercanas, como la Fundación OftalmológicaNano, de San Miguel, o la Escuela Especial para ciegos Nº 503, de José C. Paz.

• Con la finalidad de facilitar también la accesibilidad a la información, la UNGSdesarrolló su Página Web UNGS, reducida del original, accesible a personas no vi-dentes y de baja visión, en un formato que convierte el texto en audio.

La Comisión de Discapacidad de la UNGS

En 2005 se constituyó en la UNGS el Grupo de Trabajo en Discapacidad que,integrado por miembros de distintos claustros y representantes de organizaciones gu-bernamentales y de la sociedad civil, comenzó a actuar tempranamente en la temáticade la discapacidad en la Universidad. Deben recordarse entre sus integrantes a miem-


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bros de la comunidad de la región como el Dr. Jorge Echeverría (vicepresidente delTribunal de Trabajo de San Miguel); Dr. Diego Koltes (abogado laboral APAD); ElsaQueipo (DIMAPAD); María Luján Rodríguez (APAD); Juan Carlutti (Director Es-cuela 716), junto a reconocidos profesionales vinculados al tema como AdelmaMolinari, Hugo Fiamberti y Elizabeth Suzuki; estudiantes de la Universidad comoMaría Rosa Severino, Luciana Galván, Adrián Cardoso, Martha Lazarte y GustavoGoyochea; personal técnico administrativo entre los que se contaban Cristina MacLenman, Pablo Domecq y Gladys Antúnez; docentes de la UNGS como Claudio Fardelliy Marina Miraglia. Junto a dicho grupo se destacó el aporte sistemático y decisivo deCayetano De Lella como impulsor de la temática para su abordaje institucional.

Entre las organizaciones que acompañaban aquellos primeros pasos se contabanla Asociación para la Defensa del Discapacitado y el Usuario de Salud (APDDUS); laFederación Capítulo Argentino del Grupo Latinoamericano para la Participación, laintegración y la Inclusión de las Personas con Discapacidad (GLARP); la FundaciónSuzuki y la Asociación de Protección y Ayuda al Discapacitado (APAD), entre otras.

En 2007, como parte del reconocimiento hacia la actividad desarrollada, el Conse-jo Superior de la Universidad formalizó dicho grupo deviniendo en la Comisión deDiscapacidad de la UNGS por Resolución CS Nº 2481. El organismo depende delRectorado y está integrada por un Coordinador, el Secretario General de la UNGS, unrepresentante del Consejo Superior, un representante de cada uno de los cuatro Insti-tutos que constituyen la Universidad y cuatro representantes de organizaciones de lacomunidad.

Integraron esa primera conformación Adelma Molinari, como Coordinadora; Fer-nando Santiago, como Secretario General; Cayetano De Lella. como representantedel Consejo Superior; Patricia Monsalve, Claudio Fardelli, Gabriela Mansilla y LorenaBottaro, como representantes de los Institutos.

Por su parte, Carlos Eroles, Hugo Fiamberti (GLARP), Elizabeth Suzuki (Funda-ción Suzuki) y Patricio Aguilar (Escuela 502 para sordos e hipoacúsicos de San Mi-guel), la integraron como representantes de la comunidad.

La coordinación operativa de dicha Comisión está a cargo de Griselda Meng yCarolina Chávez, del Programa de Bienestar Universitario de la UNGS.

El Consejo Superior estableció como objetivos de la Comisión de Discapacidad,entre otros: asesorar a las autoridades de la Universidad en materia de discapacidad yla accesibilidad; colaborar en la generación de mecanismos que tiendan a facilitar el


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ingreso en la Universidad y el avance en los estudios de los alumnos con discapacidad;generar lineamientos específicos y un plan de actividades orientados a sensibilizar ala comunidad universitaria y a la comunidad en general.

La Comisión se ha dado una mecánica de funcionamiento que establece al menosuna reunión al mes, previendo la participación de otros integrantes de la comunidaduniversitaria, de la comunidad local o educativa en sus reuniones ampliadas, a fin deincorporar cuestiones no previstas, nuevas problemáticas, etcétera. Así, se cuenta conla participación de estudiantes, docentes y personal técnico administrativo de la UNGSy docentes y autoridades de otras instituciones educativas, como el Instituto Superiorde Formación Técnica Nº 182 de San Miguel, entre otras.

Uno de los rasgos distintivos de la Comisión de Discapacidad está plasmado ensus objetivos y tiene que ver con el interés por proyectar su acción más allá de loslímites propios de la Universidad, creando espacios o participando en acciones que lavinculen con la comunidad más general, influyendo e interviniendo en la agenda pú-blica para impulsar cuestiones, debates o enfoques que permitan enriquecer la temáti-ca y avanzar en su tratamiento.

Dicha vocación se instrumenta en su conformación, que reúne tanto a personasvinculadas directamente con la Universidad, como a personas que con una vincula-ción menos directa, tienen un histórico compromiso con la temática y con la Universi-dad, como también una trayectoria de trabajo altamente reconocida.

A partir de esa lógica de trabajo se ha diseñado y desarrollado una intensa activi-dad de difusión de la cuestión de la discapacidad a través de diferentes instrumentos yactividades, como la realización de campañas de sensibilización y difusión de losderechos de las personas con discapacidad; el dictado del curso introductorio de Len-gua de Señas Argentina dirigido a la comunidad en general de manera gratuita en2009, con la colaboración de la Escuela de sordos e hipoacúsicos de San Miguel; laparticipación en las reuniones de la Comisión Interuniversitaria de Discapacidad yDerechos Humanos y, asimismo, mediante la organización de eventos de difusión,discusión y debate sobre la temática que suelen coronarse con la celebración del DíaMundial de la Persona con Discapacidad, el 3 de diciembre de cada año. Tal vez laexpresión más acabada del compromiso y sistematicidad del trabajo de la Comisiónsea el “Manual de Buenas Prácticas en Discapacidad” que, recurriendo a desarrollosmás avanzados de otras entidades e incorporando sentidos, orientaciones e interesesde la propia institución, ha provisto a la UNGS de un material indispensable para el


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abordaje institucional de la discapacidad, lo que constituye también un aporte paratodo el sistema universitario.

En tal sentido, resulta interesante agregar como Anexo a estos comentarios el refe-rido Manual.


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Manual de Buenas Prácticas en Discapacidad

Para una mejor comprensión de este documento parece apropiado comenzar porla definición básica de lo que para la UNGS constituye una buena práctica en puntoa la discapacidad. Una buena práctica, en esa línea, es una experiencia sistematizaday documentada que tiene como fundamento la aplicación de métodos de excelenciae innovadores, que agregan calidad al desempeño y son susceptibles de ser aplica-dos.

Objetivos generales del Manual

• Facilitar la integración educativa y social de los estudiantes con necesidadeseducativas especiales asociadas a una discapacidad.

• Facilitar, en la medida de lo posible, los recursos materiales, personales y funcio-nales de apoyo a la integración educativa y social.

• Contribuir a crear actitudes y expectativas favorecedoras para la integración deestudiantes con discapacidad.

• Fomentar una educación más integradora y plural en la que se contempla la di-

ANEXO


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versidad como valor educativo, y que toma como referente el principio de igualdad deoportunidades.Planes de actuación según discapacidad y contexto

Para cumplir estos objetivos se debe partir de que cada persona con discapacidadtiene una serie de peculiaridades que la hacen única.

De modo que es necesario tener en cuenta el grado en que se presenta ladiscapacidad, la trayectoria personal, la experiencia, etcétera. Estas peculiaridadeshacen que la atención deba ser individualizada, siendo el mejor modo de conocer loque esa persona quiere o necesita, dirigirse a ella directamente y preguntarle sobresus necesidades específicas, ya que así la ayuda que se pueda ofrecer, será muchomejor aprovechada. Esto incluye el hecho de no esperar a que exista una demandade ayuda, es mucho mejor ofrecerla de modo altruista y no ofenderse si la oferta esrechazada.

Sin embargo, hay una serie de recomendaciones generales que pueden ser muyútiles al tratar con una persona con discapacidad y por ello las exponemos a continua-ción, porque creemos que con el conocimiento de estas orientaciones, además de seruna práctica herramienta a la hora de convivir en la Universidad, supone un enrique-cimiento personal y favorece la solidaridad entre los miembros de toda la comunidaduniversitaria.

Discapacidad visual

Se considera discapacidad visual a cualquier alteración del sentido de la vista,pudiendo ser ésta total o parcial. Así se distingue entre ceguera (pérdida total de vi-sión) y deficiencia visual o baja visión. Para entender las dificultades que entraña estadiscapacidad basta tener en cuenta que a través del sentido de la vista obtenemos lamayor parte de de la información del mundo exterior.

Dificultades

• Tienen problemas de orientación y movilidad en sus desplazamientos, que suelenresolver con el uso del bastón o del perro-guía.


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• Algunos leen en Braille, pero este sistema es más lento que el ordinario; otros noaccedieron a este conocimiento.

• No reciben la información que se encuentra exclusivamente en soporte gráfico(carteles indicativos, etcétera).

• La contaminación acústica (el ruido en cafeterías, aulas, transportes, etcétera) lescausa también perdidas de información.

Cómo interactuar con una persona con discapacidad visual

Si observa que la persona discapacitada está desorientada ofrezca su ayuda.En el Campus

Traslados a pie• No sujete a la persona con discapacidad, sino espere a que sea ella quien lo

agarre. Camine un paso por delante para indicar la dirección.• Al pasar por un estrechamiento, hay que permitir que se proteja detrás de nosotros.• Anunciar el primero y el último escalón y si es ascendente o descendente en una

escalera y poner su mano en el pasamano.• Aminorar la marcha para evitar rozaduras y golpes.• Anunciar ubicando espacialmente (derecha-izquierda-arriba-abajo) los obstácu-

los del camino con anticipación.

Medios de transporte• Conducir hacia la entrada o salida en medios de transporte y colocar su mano en

el pasamano, avisándole de escalones u otros obstáculos.• En un automóvil poner su mano en el mecanismo de apertura o en la parte más

alta de la puerta, si está abierta. Posteriormente, colocar su mano en la parte más altadel respaldo del asiento.

Conversaciones• Al hablar, presentarse sin tardanza para que no tenga dudas de con quién está

hablando y procurar mirarle a la cara, para que reciba el sonido adecuadamente.• Al ingresar en un lugar donde hay una persona ciega debe anunciarse para que

sepa con quién está interactuando.


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• No usar un intermediario para dirigirse a ella, sino hacerlo directamente.• No elevar la voz, la persona es ciega pero oye bien.• Para indicar un lugar conviene utilizar expresiones como “a tu derecha”, “detrás

de ti”, etcétera. Hay que evitar, “allí, aquí...” ,ya que no significan nada para la perso-na con discapacidad visual.

• Usar con naturalidad palabras como “ciego”, “ver”, “mirar”. Son frecuentes ensu vocabulario.

• Evitar las expresiones compasivas.• Avisar de nuestra marcha.

En el aula• Toma de apuntes: debe permitirse el uso de notebook con parlantes y auriculares,

Mp3-4.• Grabación de las clases, material tiflotécnico (punzón de escritura, pizarra metá-

lica para escritura en Braille, ábaco para cálculos, etcétera).• Considerar el uso de libros en Braille y libros parlantes con auriculares.• Se sugiere además el uso del retroproyector para las personas de baja visión.• Ordenador: es conveniente instalar, cuando el/la alumno/a disponga de ellos, los

programas informáticos necesarios para que puedan usar el ordenador. (contactar alSyTI).

En los exámenes• Si el/la estudiante lo solicita, el docente debe gestionar a través de Secretaría

Académica la trascripción al Braille de la prueba escrita.• El docente debe consultar al/la estudiante sobre alternativas de examen, para

verificar aquellos método que resulten los más adecuados y facilitadores para el cur-sante (examen oral, en notebook, etcétera). En caso de optar por el examen oral, elestudiante podrá grabar la prueba para poder hacer revisión posterior..

• Incrementar el tiempo de la prueba cuando sea necesario (aproximadamente 50por ciento de la duración total, en función del tipo de prueba).

• Si usa una maquina de escribir/notebook, situarla de tal modo que no moleste asus compañeros.

• Busque tener una alternativa de modalidad de examen.


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Discapacidad física

Una discapacidad física es aquella en la que aparecen problemas en la ejecuciónde movimientos, sin importar el desencadenante de estos problemas (cerebral, muscu-lar, etcétera). Según sea la causa y el grado de la discapacidad, además de los movi-mientos puede existir afectación de áreas como el lenguaje o la manipulación de obje-tos. Este tipo de discapacidades, sin embargo, no tienen por qué interferir en los pro-cesos de cognición y aprendizaje, aunque es cierto que suele haber procesos que enmuchos casos son más lentos, como expresión escrita, expresión oral, etcétera.

A pesar de que solemos asociar discapacidad física con silla de ruedas, hay quetener en cuenta que no todos la usan, ya que también pueden valerse de muletas,bastones o, incluso, no necesitar ningún tipo de apoyo en ese aspecto.

También incluimos en este tipo de discapacidad a las personas con una enfermedadcrónica que les obliga a asistir a tratamientos, revisiones, etcétera, impidiendo en oca-siones una asistencia regular a clases, prácticas, empleo y demás responsabilidades.

Dificultades

Las dificultades estarán condicionadas por las capacidades funcionales de la per-sona con discapacidad, por lo que la necesidad de utilizar determinadas ayudas técni-cas se puede convertir en un facilitador para alguno de ellos.

Cuando la enfermedad o la discapacidad afecta las extremidades superiores, esposible que, si pueden escribir, lo hagan más lentamente.

Se pueden producir inasistencias continuadas debido a tratamientos médicos, re-visiones y/o tratamientos recurrentes.

Accesibilidad a instalaciones del Campus, transportes, etcétera, debido a la exis-tencia de barreras arquitectónicas.

En el CampusSi observa que la persona discapacitada está desorientada ofrezca su ayuda.• Traslados a pie. Recuerde que está disponible una silla de ruedas y un andador en

la cabina de entrada al Campus. Acompañe a quien lo solicite.• Conversaciones: tener paciencia y darle el tiempo para que se exprese y la op-


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ción de escribir lo que quiere decir.• Instalaciones (bar, bibliotecas, aulas, etcétera). Facilite el ingreso abriendo y

cerrando puertas, ascensores. Acercar la silla para que la persona se siente.

En el aula• Permitir la toma de apuntes en el formato que sea cómodo para el/la estudiante.• Flexibilizar el porcentaje de asistencia a clase con presentación de certificado

médico correspondiente• Flexibilizar los plazos para la presentación de trabajos.• Permitir el acceso al aula una vez comenzada la clase, ya que en ocasiones se

desplazan más lentamente que el resto de compañeros.• Permitir al/la alumno/a entrar y salir durante el desarrollo de la clase si fuera

necesario.• Acceso a laboratorios, etcétera. Facilitar el ingreso abriendo y cerrando puertas,

ascensores. Acercar la silla para que la persona se siente.• Facilitar la grabación de las clases.

En los exámenes• Facilitar la realización de las pruebas en un soporte acorde con sus capacidades

(oral, escrita, etcétera) que exija los mismos requisitos que al resto de los/as alumnos/as.

• Tener en cuenta la accesibilidad del edificio y aula donde se realiza la prueba, ydisponer del mobiliario pertinente (mesa adecuada para silla de ruedas, etcétera).

• Si el déficit motor afecta la movilidad de las manos o el habla, dependiendo de lamodalidad del examen, proveer al alumno de los medios técnicos necesarios o permi-tirle el uso de los medios técnicos que habitualmente utiliza (notebook con impresora,etcétera).

• Cuando estos medios técnicos puedan molestar al resto de compañeros es acon-sejable proporcionar un cierto aislamiento.

• Aumentar el tiempo de la prueba en los casos que sea necesario (dificultades deescritura o expresión oral).

• Posibilidad de aplazar la prueba o cambiar la fecha debido a tratamientos médi-cos, revisiones y/o las posibles estancias en hospitales a los que suelen estar someti-dos; siempre que se justifique adecuadamente y se informe previamente al profesor.


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Discapacidad auditiva

El colectivo de personas sordas es un grupo muy heterogéneo en el cual la sorderaincide en la construcción de identidades sociales diferenciadas.

Se puede definir a las personas sordas como aquellas que tienen una pérdidaauditiva, en mayor o menor grado, desde sordera profunda a sordera leve o moderada(hipoacúsicos), y encuentran en su vida cotidiana barreras de comunicación.

Más allá de la consideración de la sordera simplemente como anormalidad de unafunción sensorial, la sordera desemboca en una forma diferente de percibir y de viviren el mundo, siendo la Lengua de Señas Argentino (LSA) una de las principales res-puestas que las personas sordas dan a su propia situación, un interesante aporte quecontribuye a la diversidad cultural de la especie humana.

Gracias pues a la existencia del LSA, las personas sordas pueden acceder a lainformación de forma plena y adquirir nuevos conocimientos utilizando como lenguavehicular la LSA.

Otras personas sordas no signantes se apoyan en otros recursos comunicativos,como es la lectura labial, e intentan aprovechar sus restos auditivos a través del uso deprótesis.

Esto dependerá del diferente perfil de cada persona sorda y, por tanto, las adapta-ciones técnicas y humanas para cada uno también varían.

Dificultades

El principal problema es la falta de información recibida a través de códigos vi-suales: Lengua de Signos, subtítulos; carteles, rótulos, señales, etcétera, que suplan lainformación emitida por vía auditiva, puesto que no siempre disponen de ella.

La lectura labial tiene muchas limitaciones: mala iluminación, existencia de ele-mentos de distracción, distancia insuficiente, mala vocalización, etcétera, haciendoque incluso un buen “labiolector” pierda buena parte del mensaje. Esa proporciónpuede aumentar levemente gracias a la información contextual y a las habilidades dela persona sorda, pero nunca se llegará a recibir la información completa.


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En el CampusSi observa que la persona discapacitada está desorientada ofrecer su ayuda.

En el aulaToma de apuntes• Hablar de frente a la clase para facilitar el contacto visual de la persona sorda.

Esto facilitará la lectura de sus labios.• Evitar desplazamientos que dificulten ser visto directamente por dichos estu-

diantes.• Facilitar, en los casos que sea necesario, la estancia en el aula de un Intérprete de

Lengua de Signos.• Facilitar por escrito la programación, objetivos, contenidos, plazos de presenta-

ción de trabajos, la dinámica a seguir en líneas generales durante el curso.• Facilitar los apuntes con antelación para que el alumno pueda seguir la clase sin

perder información.• Facilitar siempre un puesto en la primera fila.• Si el alumno cuenta con un Equipo de Frecuencia Modulada para facilitar su

comunicación con el profesor, facilitar su utilización, como la de cualquier otra tecno-logía que facilite el aprendizaje.

• Permitir la estancia de voluntarios en el aula, que realicen el papel de “tomadoresde apuntes”, en los casos que sea necesario.

• Seguimiento de videos: usar versiones subtituladas

En los exámenes• Proporcionar información previa sobre el contenido, formas, tiempos y criterios

de evaluación de la asignatura.• Proporcionar las instrucciones o normas por escrito, de forma que sean perfecta-

mente comprendidas por el/la alumno/a. Conviene tener en cuenta que cualquier ob-servación que se haga oralmente al grupo en exámenes escritos (tales como errores enlas preguntas, tiempo para finalizar, etcétera), han de comunicarse expresamente alalumno con discapacidad auditiva, para que éste no piense que se trata de un comen-tario particular.

• Facilitar, en el caso de que el alumno sordo así lo solicite, la estancia en el auladurante la realización del examen del Intérprete de LS, para trasladar todo aquello que


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sea necesario: preguntas, dudas, avisos, etcétera.• Facilitar la realización de pruebas orales, a través de un/a Intérprete de LS, en el

caso de que el alumno sordo así lo solicite.• En el caso de pruebas orales, procurar que el estudiante tenga una correcta visua-

lización del examinador, para una posible lectura de labios, y facilitar material deayuda a la audición.

• Es posible que el estudiante con discapacidad auditiva tenga mejor rendimientoen pruebas de carácter objetivo (tipo test), en las que el peso del lenguaje propio notiene tanta influencia. También puede ser útil la lectura posterior por el alumno deltexto escrito previamente, e incluso favorecer la posibilidad, en algunos casos, de queel alumno conteste en LSA, traduciéndose esta respuesta a lenguaje oral por un inter-prete.

• Incrementar el tiempo de la prueba en los casos que sea necesario, en función delas necesidades del alumno. (Lo aconsejado es 25 por ciento).

• Las preguntas deben estar claramente formuladas para evitar posibles confusio-nes (por ejemplo en preguntas de tipo test con doble dilema o ambiguas), ya que lainterpretación que hacen estos alumnos de la información que reciben es literal. Encaso de dudas sobre la expresión a utilizar, tomar contacto con la Comisión deDiscapacidad de la UNGS (Bienestar Universitario. 4469-7615).

• Permitir durante el examen escrito la utilización de un diccionario de sinónimosy antónimos para la mejor comprensión de palabras de los enunciados.


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La UByD, una Biblioteca accesible

Introducción

La Unidad de Biblioteca y Documentación (UbyD) desarrolla sus actividades enel marco de las políticas definidas por una universidad inclusiva como es la UNGS.Debido a ello, reúne condiciones de accesibilidad en sus espacios, sus instalaciones yen sus salas de lectura y de consulta donde la disposición del mobiliario y las estante-rías contempla el acceso de todas las personas, con discapacidad o sin ella. Asimismo,sus servicios orientados a los estudiantes UNGS con discapacidad se brindan no sola-

La UByD, una Biblioteca accesible.Experiencia en el trabajo con y para estudiantesUNGS con discapacidad visualDaniel Biset, Gustavo Goyochea, Celia Molina, Cintia Martínez*

* Daniel Horacio Biset. Diplomado en Bibliotecología (UBA) y Profesor en Disciplinas Industriales

(INSPT-UTN). Actualmente es Jefe de la División Biblioteca Electrónica de la UbyD de la UNGS y

profesor en la carrera de Bibliotecología.

Gustavo Goyochea. Especialista en sistemas informáticos para ciegos. Es responsable del Área de

Servicios a la Discapacidad de la UbyD de la UNGS.

Celia Molina. Egresada de la Facultad de Filosofía y Letras de la UBA, es Directora de la UbyD de

la UNGS. Organiza cada año, desde, 2002 los Encuentros de Bibliotecas del Noroeste del Conurbano

Bonaerense. Ha coordinado desde 2003 a 2009 la Red UNID-Bibliotecas de Unidesarrollo, integrada por

18 bibliotecas de cuatro universidades nacionales de la región.

Cintia Martínez. Licenciada en Informática. Es webmaster en el área de sistemas del Programa de

Sistemas y Tecnología de la Información de la UNGS, a cargo de las bases de datos en Web de la UbyD.


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mente en el momento de inserción sino que están pensados para apoyar al estudianteen todo el transcurso de su carrera.

Desde el comienzo de sus actividades el Área de Servicios para la Discapacidad(ASD) se ha esforzado por brindar servicios adecuados y modernos que faciliten todolo posible la resolución de las dificultades que tengan dichos estudiantes que ingresanen la Universidad y que siguen sus estudios en ella. Tanto es así que el área recibe atodos los estudiantes con discapacidad visual (DV) porque ellos mismos recomiendana sus compañeros ingresantes que se acerquen al ASD debido a la importancia de laayuda que van a encontrar allí.

El ASD ha procurado y procura, además, acercarse a los docentes para transmitirsu experiencia y hacerles conocer sus necesidades relacionadas con tener en tiempo yforma la bibliografía de lectura obligatoria que van a tener que consultar los estudian-tes con DV. La Dirección de la UByD y las distintas áreas que la componen procuranaunar y apoyar los esfuerzos que realizan el ASD, los docentes, los estudiantes conDV. Por otra parte, las distintas áreas de la UByD brindan al estudiante con DV orien-tación general, búsqueda y adquisición del material que necesiten y préstamo del ma-terial preparado por el ASD. Todo en pos de facilitar, desde la Biblioteca de la UNGS,el buen desarrollo académico de los estudiantes.

La UByD ha logrado avances notables en sus servicios a estudiantes con DV, peroaún falta mucho por hacer en conjunto con distintas instancias de la Universidad. Paraello se deben articular, planificar e implementar políticas integrales que faciliten nosólo el acceso, sino la permanencia y el egreso de todos los estudiantes para quepuedan integrarse a la sociedad como ciudadanos con plenos derechos.

En este capítulo se resume la experiencia que viene realizando la UByD desde2006 –en el marco de las políticas sobre discapacidad que llevan adelante las Univer-sidades Estatales, en especial la UNGS, y de las normativas internas de la UByD– enapoyo de los estudiantes que sufren algún arquetipo de discapacidad, especialmentevisual. En este sentido es interesante señalar que se está configurando durante 2010,en el contexto de las Comisiones del Consejo Universitario Nacional, una Red deBibliotecas Accesibles de la cual participa la UByD

Se está creando, en el marco de la BDU del SIU y de la RedLAB, un catálogounificado para personas con discapacidad, con el aporte, hasta el momento, de losregistros bibliográficos de los documentos preparados por la UByD de la UNGS y porel Sistema de Bibliotecas de la UNCuyo. El objetivo final es que todas las personas


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del mundo con DV puedan acceder a la información sobre la existencia de los textosde estudio que se utilizan en las UUNN de nuestro país y saber a cuál de esas univer-sidades deben dirigirse para obtener lo que necesiten. Por el momento se está pensan-do en la metodología del Préstamo Interbibliotecario. Se presentan diversos antece-dentes y el Programa del I Encuentro de la Red en los Anexos VI y VII.

La Biblioteca de la UNGS y el Área de Serviciospara la Discapacidad

Uno de los servicios que brinda la UNGS, y por el cual ha adquirido un reconoci-miento tanto en la comunidad como entre las universidades nacionales preocupadaspor la igualdad de oportunidades en el acceso a los estudios superiores de toda lapoblación, es la provisión sin cargo de todo el material de estudio de lectura obligato-ria para los estudiantes con DV inscriptos en esta Universidad.

Desde el año 2006 en la UByD se realiza el procesamiento de textos de la biblio-grafía de lectura obligatoria de diversas materias con el objetivo de que los estudian-tes puedan tener el material necesario en tiempo y forma para poder cursar sus estu-dios con éxito. Desde esa fecha, Gustavo Goyochea, el primer estudiante ciego quecomenzó una carrera en la UNGS en 2005, fue incorporado como becario a la UByD.Con su inestimable aporte, el apoyo de diferentes áreas de la UByD y debido al ingre-so de nuevos estudiantes con DV y al consecuente incremento de las necesidades aatender, se ha conformado el ASD, dependiente de la División Biblioteca Electrónicade la UByD.

El ASD, a cargo de Gustavo Goyochea, experto en softwares especiales, tecnolo-gía adaptativa y enseñanza de tiflotecnologías, atiende en forma personalizada lasnecesidades de estudio de los estudiantes UNGS con DV u otras discapacidades.

La ventaja de que una persona con discapacidad, ciego y, además, estudiante, seencargue del ASD redunda en que conoce el esfuerzo, las complicaciones, trabas yfrustraciones por la que otro estudiante pueda llegar a pasar. Conoce, también, lasnecesidades de cada tipo y grado de discapacidad y brinda orientación, asesoramien-to, formación y servicios personalizados.

Asimismo, todas las adaptaciones curriculares realizadas a la fecha se realizarongracias al trabajo en conjunto con el docente. En el caso de inglés, instruyó a la docen-


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te sobre cómo acomodar el texto, poner marcas, etcétera. Colaboró, con el Programade Infraestructura de la UNGS en la creación de los mapas ápticos y en la búsqueda yobtención de documentos sobre accesibilidad que dicho Programa necesitaba pararealizar sus proyectos.

En el ASD se llevan a cabo diferentes procesos, tales como el escaneo y el reconoci-miento óptico de caracteres de los textos, diversos tipos de adaptaciones con el fin deconvertir a audio o en formato digital los textos obtenidos y corregidos, la grabación deCD en formato mp3, la impresión en Braille y ampliada y, finalmente, el seguimiento yacompañamiento de estudiantes con DV de la UNGS, entre otros servicios.

Pero, antes de introducirnos en la descripción pormenorizada de este conjunto deelementos, es preciso establecer las características y particularidades de este grupo deestudiantes.

Concepto de discapacidad y de discapacidad visual

Para la Organización Mundial de la Salud (OMS), discapacidad es “Cualquierrestricción o carencia (resultado de una deficiencia) de la capacidad de realizar unaactividad en la misma forma o grado que se considera normal para un ser humano. Serefiere a actividades complejas e integradas que se esperan de las personas o del cuer-po en conjunto, como pueden ser las representadas por tareas, aptitudes y conductas”(Núñez, 2001).

En el caso específico de la DV, se explica que:“La ceguera es entendida habitualmente como la privación de la sensación

visual o de uno de los sentidos a distancia, la vista. Oftalmológicamente la

ceguera se interpreta como la ausencia total de visión, incluida la falta de per-

cepción de luz. En la práctica, se interpreta la pérdida de un modo absoluto

(ceguera total) o de un modo parcial (ceguera legal), con lo que a veces existe

un verdadero problema a la hora de establecer el límite a partir del cual una

persona deja de ser considerada vidente” (Núñez, 2001).1

1 Núñez, María Ángeles. “La deficiencia visual”. 3er. Congreso “La atención de la Diversidad en el

sistema Educativo”. Universidad de Salamanca. Instituto Universitario de Integración en la Comunidad

(INICO). Salamanca, 6 al 9 de febrero de 2001.


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El establecimiento de la situación de ceguera legal se realiza teniendo en cuentados parámetros considerados aislada o conjuntamente:

- La agudeza visual: habilidad para discriminar claramente detalles finos en obje-tos o símbolos a una distancia determinada. Se mide por la escala de Wecker y serepresenta por una fracción: el nominador de ésta es la unidad y el denominador losmetros que necesita un ojo sano para ver esa figura.

- El campo visual: capacidad para percibir el espacio físico visible, cuando el ojoestá mirando a un punto fijo. Se refiere a los ángulos de visión: un ojo sano tiene 90ºen la parte externa, 60º en la parte interna, 50º en la parte superior y 70º en la inferior.

El criterio oftalmológico, para la definición de ceguera, adoptado por la OMSconsidera que: “Es ciego, quien no consigue tener con ninguno de sus dos ojos –nisiquiera con lentes correctamente graduadas– la agudeza visual de 1/10 en la escalaWecker, o quien sobrepasándola, presenta una reducción del campo visual por debajode los 35” (Núñez, 2001).

Desde un aspecto descriptivo se puede precisar que la discapacidad visual es lacarencia, disminución o defectos de la visión. Para la mayoría de la gente, el significa-do de la palabra ciego, corresponde a una persona que no ve, con ausencia total devisión, sin embargo dentro de la discapacidad visual se pueden establecer categorías:

• Ceguera total o amaurosis, es decir ausencia de respuesta visual.• Ceguera legal, 1/10 (escala de Wecker) de agudeza visual en el ojo de mayor

visión, con correctivos y/o 20 grados de campo visual.• Disminución o limitación visual (visión parcial), 3/10 de agudeza visual en el

ojo de más visión, con corrección y/o 20 grados de campo visual total.• Baja visión, visión parcial o visión subnormal puede definirse como agudeza

central reducida o la pérdida del campo visual, que, incluso con la mejor correcciónóptica proporcionada por lentes convencionales, se traduce en una deficiencia visualdesde el punto de vista de las capacidades visuales; supuesta en esta definición unapérdida bilateral de la visión, con algún resto visual.

La Organización Nacional de Ciegos de España (ONCE) considera ciego al indi-viduo que en ninguno de sus ojos tiene 1/20 de la visión normal. Por su parte, Barragaclasifica a los deficientes visuales de esta forma:

• Ciegos: carecen totalmente de visión, desde el punto de vista educativo, es ciegoel niño que aprende mediante el Braille. Los ciegos parciales son los niños que tienenmás posibilidades visuales.


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• Amblíopes: disminución de la visión que no llega a la ceguera. Personas de bajavisión: las que con su resto visual pueden ver objetos a pocos centímetros. No deben serconsiderados como ciegos ni educados como tales. Personas limitadas visuales: necesi-tan que los objetos les sean presentados adecuadamente de manera que puedan verlos.

Existen otros trastornos visuales además de la agudeza visual y campo visual,entre ellos:

• Alteraciones de motilidad ocular: problemas en la visión binocular.• Estrabismo: incapacidad en los ojos para centrarse en un mismo objeto (estos

trastornos pueden derivar en la pérdida permanente de la visión si no son tratados).• Fotofobia: ojos muy sensibles a la luz, ven mejor en la oscuridad.• Trastornos refractarios: miopía, hipermetropía y astigmatismo.En el presente capítulo nos referiremos a las personas que tienen algunas de las

deficiencias visuales descriptas con el término siguiente: discapacidad visual o DV.De todas formas, es necesario aclarar que la UByD brinda sus servicios especiali-

zados a los estudiantes UNGS con DV que presenten Certificado de Discapacidadotorgado por organismo competente.

Una Biblioteca a la que llega un estudiante con DV

Para que el estudiante UNGS con DV pueda transitar con éxito su paso por laUniversidad, debe contar con una serie de adecuaciones, acciones, productos y servi-cios especiales estructurados para ese objetivo. Lo dicho atañe al conjunto de actoresde la comunidad educativa aunque, de manera muy especial y en gran medida, al ASDde la UByD.

Numerosas son las variables que intervienen en los procesos que realiza el ASDpara la consecución y el logro de esos servicios y productos. A continuación se abor-dan las siguientes variables específicas de las actividades que realiza dicha área detrabajo con el apoyo de la UByD y de otros sectores de la Universidad:

1. Participación en la adaptación curricular.2. Recepción y acompañamiento personalizado de estudiantes con DV.3. Metodología y procedimientos para la obtención, producción y disponibilidad

del material de estudio.a. búsqueda de bibliografía;


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b. procesos para la producción del material especial, digitalización;c. edición y publicación en diversos formatos;d. almacenamiento y registro del material obtenido y del producido.

4. Producción de material.5. Recursos, servicios y normativa UByD.6. Recursos humanos.7. Equipamiento.8. Softwares.9. Capacitación, perfeccionamiento y actualización de las RRHH de la UByD.10. Relación con otras instituciones.11. Repercusiones en los medios locales.12. Accesibilidad Web (desarrollo del Programa de Sistemas y Tecnología de la

Información de la UNGS).La producción y distribución de material de estudio especial para estudiantes UNGS

con DV es posible gracias a la modificación de la legislación relacionada con losderechos de autor. La ley 26.285 (que se promulgó en septiembre de 2007) modificaa la ley 11.723 de Propiedad Intelectual en su artículo 36, permitiendo la exención depago de derechos de autor a los materiales artísticos o científicos destinados a lecto-res con dificultades perceptivas. Esta modificación beneficia la producción y circula-ción de material de lectura disponible para personas ciegas, y alcanza las obras ensistema Braille, audio y soporte informático. La iniciativa, impulsada por el senadorRodolfo Terragno y la Biblioteca Tiflolibros en concordancia con las organizacionesque atienden personas con discapacidad visual, es pionera para la legislación latinoa-mericana. En la mayoría de los países americanos no se contempla siquiera la trans-cripción a sistema Braille. (Véase en el Anexo I el texto de la ley).

1. Participación en la adaptación curricular

La primera cuestión a considerar en el abordaje y la planificación en la tarea deallanar el camino para los estudiantes con DV, es la de la adaptación curricular por loque se plantean las siguientes consideraciones al respecto:

“Las necesidades educativas que presenta el ciego son heterogéneas como lo

es la propia población invidente. Hablar en general de Adaptaciones Curriculares


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Individualizadas (ACIS) constituye en sí un supuesto teórico, pero tiene la

ventaja de que puede situarnos a la hora de acometer la tarea de realizar una

adaptación del currículo para un estudiante ciego.

Ante todo, debemos preguntarnos ¿de qué partimos? (características del estu-

diante) ¿qué podemos modificar? (características del currículum) ¿por dónde

empezamos a adaptar? (toma de decisiones).

“Obviamente, la respuesta a la última pregunta supone el análisis de los dos

supuestos anteriores: las características del estudiante y las características del

currículo, porque no todos los currículos son susceptibles de adaptaciones.

“La adaptación curricular consiste en la acomodación o ajuste de la oferta educa-

tiva ordinaria a las necesidades y posibilidades de cada estudiante” (Núñez, 2001).

Concretamente se plantea como “un currículo escrito que se adapta a cada estu-diante y se implementa interdisciplinariamente de acuerdo con una previa valoraciónde las capacidades, estableciendo unas metas u objetivos, delimitando los serviciosespeciales necesarios, orientando la forma de escolarización más adecuada y procu-rando los procedimientos de evaluación, seguimiento y control del estudiante” (Núñez,2001).

Desde que la UByD se abocó a este tema, se aplicó sistemáticamente a responderla pregunta “¿por dónde empezamos?” que plantea Núñez. Por eso, una de las prime-ras actividades que se llevaron a cabo con el ingreso como becario del estudianteciego de la UNGS, fue asistir en noviembre de 2006, junto con miembros del equipode trabajo en discapacidad y miembros de la UByD, a una reunión realizada en elmarco de las adaptaciones curriculares. En ella, la profesora María Alejandra Grzona,de la Facultad de Educación Elemental y Especial de la Universidad Nacional deCuyo, coordinadora de la Comisión Interuniversitaria de Discapacidad y DerechosHumanos, dio una charla sobre los puntos a tener en cuenta al momento de realizarlas adaptaciones curriculares y los métodos de ingreso y permanencia de estudiantescon discapacidad en su universidad, que resultaron de suma importancia para definircuestiones relacionadas con la adaptación curricular, de la que se exponen casos con-cretos a continuación.

Goyochea destaca de su propia experiencia inicial como estudiante y como traba-jador –tanto la buena disposición de los docentes como el acceso a herramientas (lanotebook que adquirió la UByD, por ejemplo) y el material bibliográfico adaptado–que la suma de apoyos recibidos le permitieron sentirse “...casi en igualdad de condi-


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ciones al momento de las cursadas y los parciales”, como expresa él mismo en uno desus informes.

Una de sus primeras evaluaciones fue un parcial de Inglés, realizado en clase,disponiendo de media hora más que el resto de los estudiantes. La profesora le entre-gó, en un pendrive, las consignas y el texto en archivos separados, los cuales fuerondescargados en la notebook. El texto para trabajar en el examen contaba con adapta-ciones realizadas por la docente para una mejor comprensión (agregado de asteriscosante frases o palabras sobre las que había que trabajar, por ejemplo). Al finalizar elparcial, la profesora cargó en el pendrive el examen resuelto, para posteriormenterealizar su corrección y devolución. La nota del parcial fue 7.

La notebook resulta de suma importancia para el estudiante, ya que el lector depantalla permite la lectura por líneas o palabras del texto digitalizado, facilitando lacomprensión de una manera muy ventajosa al reemplazar la forma de trabajo escritaen Braille (para lo cual se necesitaría escribir e imprimir en dicho sistema todos lostextos y trabajos y, luego, el estudiante debería leer su examen escrito al docente conlo que quedaría un documento que debería ser traducido). En el caso de inglés, permi-te, además, instalar un software traductor inglés-español, el cual sustituye al dicciona-rio utilizado en clase.

Otro ejemplo es el caso de Filosofía I, en que el profesor envió al ASD, por mail,los cuestionarios y trabajos prácticos, separando estos últimos en dos archivos: unocon las consignas del trabajo práctico y otro con el texto a trabajar, posibilitando así larealización de los ejercicios en clase de forma más ágil. Junto con el ASD el docentese adapta, consulta y aprende a preparar las clases y los TP.

Goyochea relata, además, que la mayoría de los profesores de Filosofía I tienenlos trabajos prácticos en sus PC y esto simplifica el trabajo. Tanto, que consiguió quele enviaran vía mail nueve trabajos prácticos que fueron preparados y guardados enun directorio destinado a la materia, junto con los textos de lectura obligatoria.

Así como se destaca la predisposición de los docentes, el estudiante también debejugar un rol más activo que el resto de sus compañeros de clase, teniendo iniciativastales como grabar las exposiciones y tomar apuntes con la notebook (ambos, grabadory notebook, provistos por la institución), las que se complementan con los textosdigitalizados producidos por la Universidad. Tanto los apuntes como la exposición dela clase (texto y sonido digital, respectivamente) el estudiante los guarda en su pendrivepara luego, ya en su domicilio, descargar los archivos en su PC. En el caso de Goyochea,


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al jugar los dos roles (de estudiante y de trabajador de la UByD), guarda dicho mate-rial en la computadora de trabajo de la Biblioteca, acrecentándose de esta manera elfondo documental institucional para estudiantes con DV.

Es importante destacar que una de las tareas a las que el ASD se abocó desde uninicio, ha sido la búsqueda y obtención, en bibliotecas digitales, de bibliografía sobreadaptaciones curriculares para colaborar con las otras áreas de la Universidad queabordan esa temática.

2. Recepción y acompañamiento personalizado de estudiantesUNGS con DV

Para que la adaptación curricular sea fructífera, el ASD contacta a los estudiantesy a los docentes, ya que, entre otras cosas, es imprescindible contar con la suficienteantelación con los textos de lectura obligatoria de cada una de las materias que vaya acursar el estudiante.

En este sentido reviste importancia decisiva que el cuerpo docente se encuentreinformado del ingreso de estudiantes con DV, para que tome contacto de inmediatocon el ASD con el fin de intercambiar experiencias, saberes y criterios e informarsobre la bibliografía vigente para la cursada de forma tal que el ASD pueda realizarlas transformaciones necesarias sobre ésta, para que el estudiante cuente en tiempo yforma con el material correspondiente y necesario para realizar sus estudios.

El ASD, desde los inicios de su trabajo en 2006, ha implementado mecanismospara la detección y contacto con estudiantes con DV a fin de conocer rápidamente lasnecesidades de la bibliografía y las características del estudiante para poder planificarel trabajo de preparación y producción del material de estudio.

Es necesario conocer las particularidades de la DV y las capacidades de cadaestudiante. Algunas de las preguntas que se deben responder con relación a ello, son:¿qué grado de discapacidad tiene?, ¿sabe Braille?, ¿maneja PC?, de estas dos herra-mientas ¿qué nivel de conocimiento posee?, ¿qué tipo de equipos tiene disponiblespara estudiar: PC, reproductor de CD?, ¿posee y/o maneja softwares especiales? ¿cuá-les?, etcétera. La respuesta a estos y otros interrogantes son los que definirán las nece-sidades a satisfacer, es decir, la orientación y la preparación del material en el formatomás adecuado para el estudiante.


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Entonces, el seguimiento personalizado que se realiza desde el ASD se torna im-prescindible para garantizar los aspectos recién mencionados, pero, además, para queel estudiante pueda disponer del tiempo y los recursos necesarios para cumplir con lasevaluaciones propias de cada materia. Para ello el ASD, debe:

• Recibir del docente las consignas del trabajo práctico o del examen para trans-formarlas al formato adecuado para el estudiante (Braille, texto digital, etcétera).

• Preparar el ámbito para la concreción de la actividad que se vaya a realizar (tenerlista una PC con lector de pantalla, por ejemplo).

Hay otros dos aspectos de singular importancia relacionados con el seguimientode los estudiantes con DV que se realiza desde el ASD:

• El asesoramiento y ayuda brindada con respecto a la introducción del estudianteen la vida universitaria (establecer el primer contacto con los docentes, realizar trámi-tes institucionales, etcétera).

• La capacitación y formación del estudiante en el manejo de métodos y herra-mientas (sobre todo lo relacionado con las cuestiones tecnológicas) que le serán deutilidad durante el transcurso de sus estudios.

En síntesis, la dedicación del ASD al acompañamiento personalizado está íntima-mente ligada a la planificación del trabajo del área, ya que permite conocer con unaprudencial anticipación las características del estudiante, establecer un vínculo con él,conocer las materias que cursará y, finalmente, tomar contacto con el docente paradarle a conocer los recursos y requerimientos del ASD y para poder prever las deman-das que se le presentarán al equipo del ASD en cuanto a los tiempos, títulos, cantidadde documentos y los diversos formatos que se deberán procesar para que se encuen-tren disponibles en tiempo y forma.

3. Metodología y procedimientos para la produccióndel material de estudio.

3. a. Búsqueda de bibliografía

Detectar las necesidades de la bibliografía es la primera acción que se realiza en elflujo de trabajo que culmina cuando el estudiante con DV tiene acceso al material de


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estudio en el formato que le resulta más apropiado para su caso.Esta faceta del trabajo consiste en considerar cuestiones tales como la consulta de

los programas de estudio vigentes y de los profesores de las materias que estaráncursando los estudiantes con DV. De la información obtenida en estas gestiones, severá si es necesario procesar nuevos textos, actualizar textos ya procesados o algunaotra diligencia que garantice la provisión del material al estudiante. Surgirá, entonces,de estas consultas un corpus de bibliografía necesaria y el tiempo en que ésta se debe-rá encontrar presta para su utilización. El ASD tiene la responsabilidad de obtener esabibliografía, tarea que realiza básicamente por sus medios y, en determinadas circuns-tancias, con la colaboración de otras áreas de la UByD (Procesos Técnicos, Circulan-te, Biblioteca Electrónica, Adquisiciones).

La búsqueda y localización de la bibliografía es el siguiente paso a dar. Para ellose consulta en primera instancia el Catálogo en línea de la UByD a fin de recuperar elmaterial que forma parte de la colección propia. Si no se lo posee, se solicita al servi-cio de fotocopias de la UNGS donde los docentes depositan sus apuntes, se consultancatálogos destinados a personas con DV como Tiflolibros y la Biblioteca Argentina deCiegos. También se recurre a la búsqueda de textos en Internet o en sitios especializa-dos como, por ejemplo, la Biblioteca Digital Cervantes. Cada uno presenta particula-ridades con respecto al material que se obtiene de ellos. Así, de la BAC se ha conse-guido la donación de casetes con el audio de obras clásicas que el ASD transforma atexto digital; de la lista de Tiflolibros se descargó gran cantidad de textos digitalizadossobre historia, filosofía, ciencias sociales y literatura, entre otros. Si el material selocaliza en otras bibliotecas es menester recurrir al préstamo interbibliotecario paradigitalizarlo.

3. b. Producción del material especial. Digitalización

El texto digital obtenido es la base para cualquier versión futura (sonora, impresaampliada o en Braille).

La digitalización es una de las tareas principales de la ASD. El proceso de adapta-ción del texto impreso a un formato que pueda ser utilizado por una persona con DVpresenta diferentes aristas, dependiendo de las capacidades del DV (manejo de tecno-logía, Braille), del grado de su discapacidad (audio o texto ampliado o macrotipo, por


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ejemplo), del tipo de texto que se va a procesar (un texto de matemática, con gráficos,tablas, lenguaje matemático, fórmulas, requiere procedimientos más complejos queuno, por ejemplo, de filosofía que no tenga imágenes), entre otras variables.

De manera muy simple se puede decir que el ASD crea un texto digital básico apartir del cual se obtienen copias en diferentes formatos: audio, ampliaciones de tipo-grafía, Braille.

El flujo de trabajo para la transformación de un texto impreso en algunas de lasopciones mencionadas, consiste en:

1. Escanear el texto y obtención de una imagen digital. Este proceso se puedehacer desde el alimentador automático del escáner con la opción dúplex (escaneodoble faz) o desde el plano de cristal. La primera opción es válida para fotocopias, yasea porque es un apunte que se encuentra en este formato o porque se fotocopió ellibro a fin de poder utilizar el alimentador y realizar más rápidamente el escaneo. Delo contrario se deberá pasar página a página en el plano de cristal.

Hay casos en que las fotocopias son ilegibles para el escáner y no se puede conse-guir el libro, por lo tanto es necesario volver a escribir, en Word, todo el texto tal cualse puede leer de la fotocopia. A veces el libro a digitalizar se encuentra tan deteriora-do por el uso que está listo para darlo de baja o enviarlo a encuadernar, entonces seprocede a:

a. desprender y sacar la tapa.b. desprender grupos de 10 a 15 hojas.c. cortar 1 o 2 milímetros del canto que estaba pegado, obteniendo de esta

manera hojas sueltas y limpias. Se utiliza guillotina o cizalla.d. colocar las hojas limpias en el alimentador automático de documentos del

escáner.2. Una vez digitalizados los textos, se procede a realizar el reconocimiento óptico

de caracteres (OCR, Optical Character Recognition) a fin de que la imagen digitalobtenida se transforme en un texto digital que pueda ser leído por softwares apropia-dos. El tiempo para este proceso varía si el material a procesar es una monografíaimpresa original o fotocopias de ésta. La digitalización y el OCR se realizan de hasta15 páginas por vez para poder comprobar la calidad de la digitalización y corregir, deser necesario.

3. Corregir y adecuar el texto. Las tareas necesarias en esta etapa del procesopueden ser, entre otras:


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a. subsanar errores de escaneo.b. borrar encabezados.c. reubicar pies de páginas, llamadas y notas al pie.d. reformular tablas, cuadros e imágenes, para que tengan coherencia al oírse.e. separar las distintas partes que conforman el documento (sumario, portada,

prólogo, nota a la traducción, notas al pie, imágenes, capítulos, bibliografía, cronolo-gía, apéndice documental, índices, etcétera).

A fin de obtener un texto continuo y sin interferencias a la audición que puedenconfundir al oyente, se borran los encabezados y números de páginas y se cortan ypegan en archivos anexos las notas al pie. Se separan la portada, prólogos, prefacios,agradecimientos, bibliografía y el o los índices y se guardan en archivos separados. Eltexto también se separa en capítulos y partes siguiendo, en lo posible, la estructura delsumario. Cada capítulo con sus partes se guarda en archivos separados. Si el capítulotiene partes muy importantes, se abre una carpeta para éste y se guardan las partes enarchivos separados. Todo este conjunto de carpetas y archivos se identifica con lostítulos y nombres de partes, capítulos, etcétera, propios de cada obra. Cuando se ter-mina este proceso, el total de archivos de cada obra se guardan, manteniendo la es-tructura de la obra en una carpeta identificada por autor y títulos. Con este proceso selogra un texto continuo ideal para la lectura con un lector de pantalla. Las carpetas seguardan en orden alfabético de autores.

Si el material escaneado proviene de fotocopias, para realizar estos procesos pue-de llegar a necesitarse hasta el triple de tiempo que para una monografía impresaoriginal escaneada. Es común encontrar fotocopias con anotaciones y subrayados, porlo que el documento digital obtenido luego del OCR presenta numerosos errores tipo-gráficos que es necesario subsanar, tanto para que el texto digitalizado sea legible porun lector de pantalla como para poder convertir el texto obtenido a audio. Para ello,personas videntes deben ir cotejando el documento electrónico obtenido del escaneocon las fotocopias que dieron origen a éste, a fin de reconocer, corregir, editar y ade-cuar el texto.

4. Para la conversión de los textos a audio, es menester realizar adaptaciones a finde separarlos y obtener archivos cortos para, luego con el software apropiado, generarpistas de audio de aproximadamente cinco minutos. Se deben controlar los minutosque tiene el audio libro resultante para decidir si entra en uno o más CD. Posterior-mente se realiza un índice y se graban los CD, asignándosele un número de inventario.


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5. Se debe identificar cada CD para lo cual se diagraman e imprimen las etiquetasy las carátulas con el título de la obra y el número de inventario, tanto en Braille comoen texto ampliado.

Hay casos que requieren de operaciones más laboriosas. Para la bibliografía deLógica la adaptación es bastante más exhaustiva debido a que los textos contienengran cantidad de tablas (las tablas de verdad) y fórmulas. Los textos de Matemáticapresentan grandes complejidades para su transformación a formato digital o audio.Por ejemplo, muchas de las consignas tienen fragmentos realizados con el software“Latex” de escritura matemática, que utilizan la mayoría de los profesores. Estas fór-mulas o fragmentos de texto no son reconocidos por el lector de pantalla ya que losdetecta como si fuesen una imagen y no los lee ni avisa sobre esa situación. Debido aello, el texto final tiene pérdidas difíciles de detectar. Es necesario aclarar que para latransformación a formato Braille se requiere otro tipo de proceso.

Para el procesamiento de Matemática para el CAU se contrató a un docente deMatemática. El proceso que se realizó desde el ASD consistió en lo siguiente:

1. Se escaneó el texto obteniendo varios archivos en formato texto (Word, rtf,etcétera), desglosando y separando los diferentes temas que lo componen correspon-diendo cada archivo a uno de esos temas. Estos archivos eran entregados al docentepor correo electrónico o en un pendrive.

2. Se capacitó al docente contratado tanto en lo atinente al manejo de los softwaresespecíficos involucrados como a la metodología y criterios de calidad que debía ob-servar el trabajo. El docente contratado entregaba periódicamente una carpeta en laque (a partir de cada uno de los archivos de texto que se le habían entregado) seencontraban tres archivos, también de texto, correspondiendo uno a la parte teóricadonde se transcribían las fórmulas (por ejemplo, “(i-j)=”x-y3, sería: “sumatoria entre i yj es igual a raíz cuadrada de x menos y al cubo”), otro archivo con los ejercicios y untercero con las imágenes (cuando se hace mención a “imágenes” se está refiriendo afórmulas, gráficos, figuras, etcétera, característicos del texto matemático). Con res-pecto a las imágenes que se separaron del texto, el docente realizó una reseña descrip-tiva de éstas haciendo mención al número de identificación de cada una.

3. A partir de allí el ASD se encargó de:a. separar el archivo de ejercicios en Trabajos Prácticos (TP, los que se reali-

zan fuera del horario de cursada) y en Trabajos Introductorios (TI, los que se realizanen clase).


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b. revisar y adecuar el texto digital si es necesario (por ejemplo, “cortarlo”,dividirlo en partes si fuera extenso para su procesamiento por una persona con DV).

c. poner los números a los ejercicios y, por último,d. armar el índice en el que se indican las pistas del CD en las que se halla el

complemento teórico y los TP y TI, y donde también se le agrega el copete con lasrestricciones legales para la reproducción o copia del CD.

4. Los archivos de texto así obtenidos, fueron procesados con un software conversorde texto en audio para pasar del formato de texto .doc al formato de audio .wav, y deéste, a su vez, con otro programa, al formato de audio .mp3. La conversión al formato.mp3 se realizó en dos etapas ya que el programa conversor puede pasar el textodirectamente a mp3, pero realiza este proceso de una manera muy lenta, por lo cualresultó más redituable realizarlo de la manera que se acaba de explicar. Se utilizócomo producto final el formato mp3, por ser más “liviano” y de mayores posibilida-des de reproducción.

5. El archivo de audio en formato mp3 de cada tema (Función cuadrática o Fun-ción polinómica, por ejemplo), se grabó en un CD dividido en dos partes: la Introduc-ción o complemento teórico (cinco pistas aproximadamente, depende de la extensión)y los ejercicios, divididos, a su vez, en TP y TI (una pista para cada uno). Los CDobtenidos se enviaron a Procesos Técnicos para su registro, permitiéndose así su dis-ponibilidad para el préstamo.

6. El siguiente paso es la impresión en Braille de los archivos de texto digital quecontienen las descripciones de las imágenes. Con dichas impresiones, se armarán cua-dernillos correspondientes a cada tema.

Con los CD el estudiante puede ir escuchando las referencias a las imágenes y, afuturo, podrá acceder a la descripción de dichas imágenes contenida en los cuaderni-llos en Braille a realizar.

Constantemente se realiza una evaluación de los procesos involucrados en esteservicio tan específico y especial, a fin de optimizar al máximo los recursos disponi-bles (humanos y materiales) en aras de ofrecer una prestación eficaz y eficiente. Es eneste sentido que, frente a la dificultad que presenta la producción de algunos textos enel proceso de transformación del impreso en audio, en determinados casos la graba-ción directa para obtener el archivo de audio, insumiría menos esfuerzos que el modode producción que se ha venido explicando hasta aquí y que comienza con el escaneodel texto impreso.


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Por este motivo, el equipo del ASD ha comenzado a realizar pruebas en el Estudiode Multimedios que posee la UNGS para la creación en audio de obras científicas yliterarias, leyendo y registrando en formato digital esas lecturas con los equipos degrabación disponibles en la UNGS. En ese sentido también apunta el convenio firma-do en 2009 entre la Universidad y el Instituto Dr. Nicolás Avellaneda (IDNA, de lalocalidad de Ingeniero Maschwitz) en cuyo ciclo terciario se cursa la carrera de Locu-tor Nacional. Parte de las prácticas de los estudiantes consiste en realizar la lectura ygrabación de textos provistos por el ASD, que establece las pautas que deben cumplirlos archivos de audio digital generados.

3.c. Edición y publicación

En el punto anterior ya se han mencionado en la detallada descripción de los pro-cesos que realiza el ASD, procedimientos relacionados con la edición para cada tipode formato en que es trasformada una obra. Acá solo se pretende mencionar elanteúltimo paso en esa cadena de producción (el último es el almacenamiento y regis-tro), siendo éste necesario para que, desde el punto de vista técnico del producto, elestudiante con DV pueda tener la bibliografía requerida con buena calidad y en elformato más acorde con sus capacidades.

Con aquel material procesado y cuyo producto final es un impreso en Braille omacrotipo, se arman cuadernillos. Los impresos son perforados, espiralados, se lescolocan tapas plásticas y son rotulados e identificados. Todas estas tareas se realizanen el ASD.

Se ha establecido una norma de trabajo que consiste en consignar al comienzo decada producto que ha sido procesado por el ASD (texto y/o audio digital, Braille, eltexto impreso ampliado, etcétera) una leyenda que indica que el material que se entre-ga al estudiante UNGS con DV es para su uso exclusivo, con fines de estudio o recrea-ción, y que se prohíbe su copia y/o uso comercial. El texto adoptado es el siguiente:

“Material adaptado por la Unidad de Biblioteca y Documentación de la Univer-

sidad Nacional de General Sarmiento para uso exclusivo y gratuito de estudian-

tes UNGS con discapacidad visual u otras discapacidades perceptivas, que pre-

senten Certificado de Discapacidad, de acuerdo con lo que establece la ley 26.285

(B.O. Nº 31.238/07) que modifica la Ley de Propiedad Intelectual en su artículo


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36. Se prohíbe el uso de este material con fines de lucro y su reproducción total

o parcial para cualquier otro destino que no sea el establecido en el párrafo ante-

rior. Se advierte que el uso indebido de estas reproducciones será reprimido con

pena de prisión, conforme el artículo 172 del Código Penal”

En el caso en que el material producido haya sido realizaron con participaciónvoluntaria y gratuita de otras instituciones, se hace mención, en el texto final digitalizadode su participación y el rol que le cupo.

3. d. Almacenamiento y registro del material obtenidoy del producido

A medida que se ha ido acrecentando el volumen del material producido por elASD o el recopilado de diversas fuentes (como se mencionó en el punto 3.a Búsquedade bibliografía), ha ido variando la problemática relacionada con el almacenamientoy registro de los documentos que constituyen el actual fondo bibliográfico para estu-diantes UNGS con DV.

Este fondo presenta, además, la particularidad de tener una misma obra en diferentesformatos: el texto digital, el audio digital, el Braille, el texto impreso ampliado, comolos más comunes, pero no los únicos. Por ello, los procesos relacionados con estos dosaspectos (almacenamiento y registro) se encuentran en constante evolución y adapta-ción, teniendo un seguimiento constante desde la Dirección de la UByD y de la DivisiónBiblioteca Electrónica, responsable orgánica inmediata del ASD.

Cuando en 2006 comenzó la constitución de la actual ASD –que, en ese momento,se denominaba Biblioteca Digital Sonora para No Videntes–, en el Área de ProcesosTécnicos de la UByD se inventariaba y consignaba en un registro bibliográfico de labase de datos correspondiente, la nota de que la UByD poseía copia digital de la obrapara ser consultada en forma exclusiva por los estudiantes UNGS con DV.

Al mismo tiempo, en el ASD se llevaba un control, en una planilla Excel, de todoslos libros digitalizados y los obtenidos de Internet (más de cinco mil archivos en la PCde trabajo del área).

Finalmente, los datos bibliográficos (autor, título, formato y ubicación del archivode texto) de la producción del ASD allí registrados, fueron procesados y exportados


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en 2009, por la División Biblioteca Electrónica (DBE), a una base de datos de carac-terísticas similares a las otras con las que opera la UByD (software CDS/ISIS - WinIsisy formato CEPAL). Esta base continúa actualizándose a medida que se realizan nue-vos productos.

En el marco de las actividades planteadas en la I Reunión de trabajo para la forma-ción y diseño de la Red de Bibliotecas Universitarias y/o servicios de lectura accesi-bles para Personas con Discapacidad Visual, que se llevó a cabo en marzo de 2010, enla Universidad Nacional de Rosario, esa base de datos se envió a la Base de datosunificada de Universidades Nacionales (BDU) que gestiona el Sistema de Informa-ción Universitaria (SIU) y actualmente se puede consultar en línea (http://web2.siu.edu.ar/bdu/discapacidad).

Actualmente, el Área de Procesos Técnicos ha dejado de encargarse del registro delmaterial y es el ASD el que se aboca a la asignación de los números de inventario y delregistro de los productos por ella elaborados. En el contexto en que la UByD tieneplanificada la migración de las diferentes bases de datos y programas con las que vienerealizando la gestión y administración de la Biblioteca a un Sistema Integrado de Ges-tión de Biblioteca (SIGB), la División Biblioteca Electrónica ha migrado la base dedatos del ASD, creada en WinIsis, al sistema ABCD,2 a fin de que allí mismo donde segeneran los nuevos documentos, se registren y pongan a disposición de los usuarios.

Esto es posible porque dicho sistema está estructurado para que las bases de datosbibliográficas interactúen con la base de préstamos. El sistema ABCD también permite,a través de la implementación de un campo específico en la base de datos, crear unenlace al repositorio donde se encuentra la versión del documento digital.

Las ingentes cantidades de material digital que se van incorporando al ASD, plan-tea el problema de su almacenamiento, por lo cual se encuentra planificado migrar dela PC del área, en la que actualmente residen todos los archivos, a un Servidor dedica-do con mantenimiento por parte del Programa de Sistemas y Tecnologías (PSyTI) dela Universidad.

Por otra parte, el almacenamiento y préstamo de los productos físicos, tales comolos CD, los textos en Braille y los ampliados, es realizado por el Área de Circulante de

2 Siglas de Automatización de Bibliotecas y Centros de Documentación, programa desarrollado por

BIREME (Biblioteca Regional de Medicina, con sede en San Pablo, Brasil) y con el auspicio de la

UNESCO.


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la UByD que, además solicita y guarda copia del Certificado de Discapacidad delestudiante, lo registra como usuario y realiza los préstamos correspondientes.

Es para destacar que en la primera etapa de funcionamiento del Área, en 2006/07,además de la bibliografía específica para la cursada, también se encargó de digitalizarlos Programas de estudio (en el próximo punto se brinda un detalle de las cantidadesprocesadas de estos documentos).

4. Producción de material

Una de las variables para considerar y poder dimensionar el trabajo que se vienellevando adelante desde 2006 en el ASD, es la cantidad y la complejidad de los proce-sos que el personal de ese sector está cumpliendo cotidianamente y que se han comen-tado hasta aquí.

Otras dos variables para tener en cuenta son el equipamiento y los softwares quese utilizan para alcanzar su cometido y sobre los que más adelante se brinda mayorinformación.

Pero, sin lugar a dudas, lo que nos ofrece una idea de la magnitud del trabajo queel ASD ha estado desarrollando, son las cantidades de textos procesados. Vale señalarque año tras año los responsables de cada materia actualizan la bibliografía de lecturaobligatoria, con lo que el trabajo del ASD recomienza cada vez. También, que dichosdocentes no remiten al ASD, con suficiente tiempo, las citas de la nueva bibliografíaque se va a utilizar.

En la tabla siguiente, por caso, se exponen los porcentajes del total de materialprocesados para diferentes materias y niveles desde 2006 hasta fines de 2009.

CAU (en %)

PRODUCTOS Matemática Matemática Lectoescritura Taller deOBTENIDOS Módulo I Módulo II Ciencias*

En audio 100 100 100 100Ampliado 5 0 0 100 100Braille 0 0 0 100

* La edición 2008 está completa, las posteriores: digital 100%, ampliado y Braille0%. Se espera una nueva edición para 2010.


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PCU (en %)

PSEC I Filosofía I Historia Antiguay Alto Medieval

Digitalizado 100 100 100En Audio 1 0 0 * * 100 7 0Ampliado 1 0 0 * * 1 0 3 0

** La edición 2007 está completa, la 2009 en proceso

El Área de Servicios para la Discapacidad (ASD), comenzó a funcionar con laincorporación de estudiante ciego Gustavo Goyochea, el 1º de octubre de 2006. Enese momento, con la denominación Biblioteca Digital Sonora. Los primeros tres me-ses fueron dedicados a la configuración y puesta a punto de los equipos y a determinarel procedimiento del trabajo, mientras, se digitalizaban y corregían Programas dematerias y bibliografía necesaria para la cursada.

Durante los últimos meses de 2006 y todo 2007 se digitalizaron:- 370 programas de materias UNGS.- Alrededor de 3600 páginas.A todos se les realizó el proceso de corrección y guardado en formato PDF. Ade-

más se digitalizó la bibliografía para el Curso de Aprestamiento Universitario (CAU),que consta de tres materias más material anexo y la bibliografía correspondiente acuatro materias del primer cuatrimestre de las Menciones humanas y sociales del Pri-mer Ciclo Universitario (PCU):

- Total de páginas de texto digitalizadas: 1700.En 2008 se digitalizó nuevamente toda la bibliografía del CAU, debido a una

actualización de los textos. También se digitalizó la bibliografía completa para tresmaterias del segundo cuatrimestre del PCU:

- Total de páginas digitalizadas: 2900.En 2009 se actualizó la bibliografía del CAU y la de las materias del primer y

segundo cuatrimestre del PCU, además se digitalizó bibliografía correspondiente altercer y cuarto cuatrimestre.

- Total de páginas digitalizadas: 3500.En el transcurso de febrero-julio de 2010, se digitalizó la bibliografía de dos ma-

terias del tercer y cuarto cuatrimestre de la Mención Humanidades. Además se actua-lizó la bibliografía de tres materias del primer cuatrimestre.


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- Total de páginas digitalizadas a julio: 1900.- Páginas digitalizadas (estimadas) a final de 2010: 3.800.

5. Recursos, servicios y normativa UByD

Recursos y Servicios: la UByD ofrece gratuitamente a los estudiantes UNGS conDV:

• Espacio áulico para clases, consultas, reuniones con tutores y docentes.• Espacio con seis equipos PC adaptados para acceso a Internet, audición de archi-

vos, rendición de exámenes, etcétera.• Adaptación de textos de Matemática (fórmulas, gráficos, tablas, etcétera) tanto

para estudiantes ciegos (en audio y en Braille) como estudiantes con DV que todavíapueden leer (textos impresos ampliados).

• Préstamo de la adaptación de textos de Matemática (fórmulas, gráficos, etcétera)tanto para estudiantes UNGS ciegos (en audio) como para disminuidos visuales (am-pliado).

• Préstamo de textos ampliados.• Préstamo de textos digitalizados (MP3 en CD o archivos .pdf, .doc, etcétera).• Préstamo de materiales para geometría y auriculares para trabajar con las PC

adaptadas.• Entrega de versiones en Braille de textos literarios para los trabajos prácticos y

para exámenes.• Sitio Web de la UByD accesible, gracias al desarrollo realizado por el Programa

de Sistemas y Tecnologías de la Información (PSyTI) de la UNGS.

Normativa de la UByD para estudiantes UNGS con DVEn la actualización 2010 del “Manual para el funcionamiento de la UByD”, prepa-

rada por el Comité de Biblioteca para consideración del Rector de la UNGS, se inclu-yeron cláusulas específicas relacionadas con distintos aspectos que interesan a losestudiantes UNGS y que se transcriben a continuación:


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Artículo 8º: Horarios de atención al usuarioLa UByD permanecerá abierta de lunes a viernes en el horario de 9 a 21 y los

sábados de 9 a 14, para brindar los servicios de:• Lectura en sala• Uso de la Sala de Medios Audiovisuales3 (MAV)• Orientación y referencia general• Uso público de computadoras para acceso a Internet y uso del paquete Office.• Préstamo en todas sus variantes y a todos los usuarios• Orientación a estudiantes UNGS con DV4

- De lunes a viernes, en el horario de 10 a 17, se brindan los servicios de:• Servicios especiales a I-D de la UNGS• Servicios especiales para estudiantes UNGS con DV, in situ o por mail• Consulta a las colecciones reservadas• Consulta sobre adquisiciones de materiales• Visitas guiadas a escuelas, grupos, etcétera• Formación de usuarios UNGS

Artículo 12º: Servicios especializadosSon servicios destinados a dar respuesta a demandas especiales relacionadas con

el estudio, la investigación, la docencia, la gestión y el desarrollo. Se brindan en for-ma personal o a través de la Intranet de la UNGS, excepto los destinados a estudiantesUNGS con DV.

c) Consulta y acceso a los recursos preparados para estudiantes UNGS con DV.Los datos de los documentos elaborados, procesados y almacenados en versiones

impresas (magnificadas o en Braille) y digitales (texto o sonido) por el Área de Servi-cios para la Discapacidad, pueden consultarse en los Catálogos de la UByD de accesopúblico a través de su Web. Dichos documentos están disponibles para el préstamo aestudiantes UNGS con DV. Son versiones impresas y/o digitales de los textos de todoel material de lectura obligatoria que indican los docentes responsables de las distin-tas materias que cursan dichos estudiantes.

3 Sala para consulta de medios audiovisuales, en adelante, Sala MAV.4 Estudiantes UNGS que presenten su Certificado de Discapacidad a la UByD.


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Artículo 15º: Documentación requerida para el préstamo.Carnet de Lector

Todos los usuarios internos contarán con un Carnet de Lector habilitado y entrega-do por la UByD. Para obtenerlo deberán entregar una fotografía color, actualizada,presentar un documento de identidad (DNI, CI, LE, Licencia de conducir o Pasaportevigentes) y la documentación que corresponda según el tipo de usuario interno de quese trate.a. Estudiantes del CAU

Deberán presentar la constancia de alumno regular del año en curso.5

b. Estudiantes activos del PCU y del SCUUna vez por año deberán presentar la constancia de alumno regular con el fin de

que la UByD actualice la lista de estudiantes activos que pueden acceder al préstamo.c. Estudiantes UNGS con DV

Además de la documentación solicitada en cada caso, deberán presentar por únicavez original y copia del Certificado de Discapacidad emitido por un organismo com-petente para acceder al préstamo especial de bibliografía en versión digital (archivode texto o sonoro) o impresa (magnificadas o en Braille) que realiza el Área de Servi-cios para la Discapacidad. La UByD guardará la copia de dicho Certificado.

Artículo 17º: Conocimiento de este Manual por los usuariosLos usuarios tendrán a disposición el presente Manual. La UByD dispondrá de un

ejemplar para consulta pública en el sector de préstamos y los usuarios serán informa-dos de las características del préstamo, los tipos de préstamos, plazos y sanciones. LaUByD publicará el texto del Reglamento de la UByD, aprobado por Resolución Nº810/02 del Consejo Superior, y el texto de este Manual en su página Web http://www.ungs.edu.ar/areas/ubyd_inicio/n/.

Puede ser consultado por los usuarios con DV dadas las características de accesi-bilidad de la Web.

Artículo 21º: Préstamo a usuarios CAUMáximo de dos libros, por siete días corridos no renovables. Estos usuarios sólo

pueden retirar material correspondiente a la bibliografía CAU editada por la UNGS o

5 Entregada por el Departamento de Estudiantes y Docentes de la UNGS


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adquirida para este grupo de usuarios, tal como se establece en el artículo 30º, incisoa) del presente Manual.

Los estudiantes con DV podrán retirar en préstamo las versiones sonoras, enBraille o magnificadas preparadas por el Área de Servicios para la Discapacidad dela UByD.

Artículo 23º: Préstamo a usuarios internosSe realiza en distintas modalidades, siempre destinadas a atender las necesidades

específicas de las actividades de consulta, formación, docencia, investigación o ges-tión. Son las siguientes:a) Préstamo corriente:

Estudiantes y graduados: Máximo de dos libros, por siete días corridos. Renova-ble una vez

Personal docente: Máximo de cinco libros por treinta días. RenovablePersonal no docente, becario, estudiante de posgrado: Máximo de 2 libros por

treinta días. Renovable una vezb) Préstamo de videos (vhs o dvd)

Se prestarán por tres días a los usuarios internos.c) Préstamo de materiales para estudiantes UNGS con DV

La UByD cuenta con material –por ejemplo, para geometría, punzones, auricula-res, calculadora científica parlante, etcétera– que se presta a los estudiantes con DV ya sus docentes.

Los estudiantes UNGS con DV podrán acceder a los textos en archivos digitalesalmacenados por el Área de Servicios para la Discapacidad de la UByD. Podrán obte-ner la copia por correo electrónico o en forma personal.

En este último caso, el interesado deberá suministrar el soporte (pendrive, CD,etcétera), para realizar la copia. El área Circulante registra la transacción. El servicioes sin costo,

Artículo 33º: Colecciones generalesConstituidas por la bibliografía (periódica o no periódica) necesaria para las acti-

vidades de formación continua, CAU, grado y posgrado, docencia, investigación ygestión. Se trata de material adquirido por la UByD mediante compra, donación ocanje.


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• Colección general de libros y otros materiales no periódicosUn número acotado, como mínimo uno, de ejemplares de aquellos títulos que per-

tenezcan a la Colección General y que se encuentren con alta demanda de uso y bajaexistencia, será rotulado con la leyenda “Lectura en sala”. Dicho material podrá serprestado in situ pero no podrá ser prestado a domicilio, salvo lo consignado en elartículo 16º del presente Manual. Dicho ejemplar destinado a la “Lectura en sala”podrá ser habilitado para el préstamo a domicilio si cambiara la situación que motivala restricción. Está constituida por:a) Bibliografía CAU

Obras elaboradas por la UNGS o adquiridas para el Curso de Aprestamiento Uni-versitario (CAU) y que figuran como bibliografía obligatoria en los programas de susmaterias. Son los únicos materiales que se prestan, con régimen de préstamo a domi-cilio, a los estudiantes del CAU.b) Bibliografía Formación Continua

Obras que figuran como bibliografía obligatoria en los programas de las materiasdictadas en el ciclo de Formación Continua. Son los únicos materiales que se prestan,con régimen de préstamo a domicilio, a los estudiantes de Formación Continua.c) Bibliografía PCU y SCU

Bibliografía obligatoria y complementaria correspondiente a los programas dematerias dictadas en el Primer y Segundo Ciclos Universitario. Disponible para elpréstamo a usuarios internos.d) Bibliografía de los proyectos de investigación

Bibliografía adquirida especialmente para los proyectos de investigación y regis-trada en la UByD.e) Materiales especiales

Se trata de materiales tales como videos (VHS ó DVD), CD, materiales para estu-diantes UNGS con DV, fotografías, partituras y mapas. Todo el material puede, ade-más, consultarse en el ámbito de la UByD.

Artículo 34º: Colecciones digitalesColecciones de recursos digitales, informativos y/o documentales, generados por

la UNGS o adquiridos por compra, donación o canje.El uso de dichos recursos que sean de acceso restringido por condiciones particu-

lares (reglamentaciones, legislación, contratos, etcétera) serán solicitados al personal


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de la UByD, quien verá de proveerlos en el marco de dichas condiciones particulares.a. Biblioteca digital para estudiantes UNGS con DV

Constituida por archivos de textos digitalizados en diversos formatos (pdf, doc,rtf, mp3) para consulta exclusiva de estudiantes UNGS con DV. Se entrega copia sincargo y se registra como “préstamo” por motivos de control estadístico. El interesadodebe suministrar el soporte en el que desea guardar el texto o realizar los trámites paraque se le remita el texto por correo electrónico.

6. Recursos Humanos

Como se puede apreciar de la descripción que se ha realizado de los procesosinvolucrados en la transformación y producción de material especial para los estu-diantes con DV, el personal del ASD trabaja de manera cotidiana con distintos tiposde equipos (PC, escáner, impresora Braille, guillotina, cizalla, perforadoras paraespiralados, etcétera), con una variada gama de softwares (que se detallan más abajo)y con herramientas propias de los procesos técnicos bibliotecológicos. Por ello, elASD necesita imperiosamente contar con el apoyo de personal capacitado en infor-mática, notación matemática, bibliotecología, etcétera.

En el caso de UByD, las tareas que se desarrollan en el ASD y que hasta aquí sehan venido comentando, son realizadas por Gustavo Goyochea, una persona ciega(estudiante, además, de la UNGS, como ya se mencionó) que maneja los softwares,busca, escanea y reelabora los textos en el marco de la División Biblioteca Electróni-ca de la UByD. Interesado naturalmente por su problema y por un sentido de servicioremarcable e impelido por estas tareas, también se encarga de establecer contacto conotras instituciones.

Gustavo Goyochea, inició sus estudios en la UNGS en 2005 y sus conocimientosprevios de informática le permitieron preparar en forma adecuada los textos que nece-sitaba para su estudio.

Al detectarse esta predisposición y capacidades, se lo convocó para realizar estastareas de una manera orgánica e institucional y poder aprovechar y hacer extensivoesos recursos a otros estudiantes UNGS con DV. En un primer momento, en 2006comenzó con una Beca en gestión académica y servicios a la comunidad y, desdemayo de 2008, está contratado.


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Al incorporarse nuevos estudiantes con DV y, por ende, aumentar la demanda dematerial (ver la parte de servicios y productos personalizados), se incorporó, a partirde 2008, un becario en “Gestión académica y servicios a la comunidad” para colabo-rar con Goyochea. Entre las condiciones para acceder a esta beca se estipula que lapersona debe ser un estudiante avanzado de la UNGS, con formación matemática paraasistir en lo referido al escaneo, a la revisión y corrección de textos, imágenes, gráfi-cos, fórmulas, etcétera. Dicha incorporación significó un gran paso en la autogestióny consolidación del ASD. Anteriormente, fueron las diferentes áreas de la UByD lasque prestaba apoyo en tareas que necesitaban de la concurrencia de un vidente o cuan-do se producían “cuellos de botella” en la producción del material que necesitaban losestudiantes con DV.

Ya se mencionó la necesidad de un Bibliotecario para que realice la gestiónbibliotecológica integral de la producción del área. Es decir, registro, preparación,organización y circulación de los textos en distintos formatos y versiones producidaspor el ASD.

7. Equipamiento

El ASD de la UByD paulatinamente ha ido aumentando la cantidad y calidad delos dispositivos y aparatos que necesita para brindar los servicios y para procesar ypublicar el material especial para estudiantes UNGS con DV. Actualmente cuenta conel siguiente equipamiento

Seis PC donadas por la empresa Nextel. Fueron actualizadas por el ASD consoftwares especiales. Destinadas para los estudiantes con DV.

Dos Estaciones de trabajo (PC) completas en la oficina del ASD, con softwareslectores de pantalla, OCR, etcétera (ver detalles en el punto 8. Softwares).

Tres Escaners con alimentador automático de páginas, alta definición y posibili-dad de escanear ambas caras a la vez. Dos Hewlet Pacard HP Scanjet 8400 y un HPScanjet 5590.

Una Máquina Perkins para escribir en Braille que se encuentra en la oficina deBedelía y que se presta a los estudiantes para llevar al aula.

Una Notebook Dell XPS M1330 específica para el Área.Un Grabador digital, marca Sony, modelo ICD-PX720.


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Una Impresora Braille Everest. Origen: Suecia. Características:- Velocidad de impresión 384 páginas por hora- Impresión doble faz (interpunto) y simple faz- Múltiples niveles de impacto para impresión en materiales duros, tales como

acetato- Capacidad de impresión de gráficos, con una distancia entre puntos de hasta 1.6

milímetros- Alimentador de papel regulable para diferentes tamaños de papel- El alimentador puede cargar hasta 70 hojas, lo que da más de veinte minutos de

impresión sin intervención del usuario- Panel de comandos en tinta y Braille, con guía en audio en español.

Conectores- Puerto Serie (RS 232C)- Puerto de red (TCP/IP)- Puerto USB- Puerto Paralelo (ECP, EPP, SPP)Incluye: Impresora, cable de alimentación, cable de conexión con PC por USB,

software de speech en español (voz de la impresora), manual y programa de conver-sión de texto a Braille, instalación y curso de capacitación en el uso de la impresora.

A este equipamiento debería agregarse un Server para almacenar todas las versio-nes digitalizadas.

8. Softwares utilizados en el ASD

Ya sea para la elaboración de los productos digitales y/o impresos, como para losservicios que se brinda, el ASD trabaja con una gama de programas informáticos quepermiten integrar a lo estudiantes con DV a la vida universitaria. Cada una de lasdiferentes facetas de las actividades orientadas en ese sentido, exigen distintossoftwares. Entre los más utilizados en cada uno de los procesos involucrados, se pue-den mencionar los siguientes:Digitalizar:

Fine Reader 9. Programa utilizado para el reconocimiento óptico de caracteres(OCR-Optical Character Recognition) que permite pasar las imágenes de texto


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escaneadas a un texto legible, como PDF o el producido por un procesador de texto, oa HTML, entre otras opciones.Escanear y oír simultáneamente:

Open BooksOír lo que aparece en pantalla (.pdf, .doc, .xls, etcétera):

Lectores de pantalla, como por ejemplo Jaws 7.1 y Jaws 8Transformar el texto escaneado a audio (traductor de formato):

DSpeech con voces casi naturales (pasa el texto a .mp3)Grabar en CD:

NeroCorregir y trabajar el texto:

Procesadores de texto (Block de notas, Wordpad, Word)Transformar el audio digital en texto digital:

Dragon Naturally Speaking, en proyecto de instalación y test para fines de 2010.Se trata de un programa de reconocimiento de voz disponible en varios idiomas. Sepuede redactar documentos, escribir correos electrónicos, navegar por Internet o usarWindows, todo ello con una precisión de hasta el 99 por ciento. En muchos casos, undictado con Dragon Naturally Speaking es más rápido que teclear. Requiere un micró-fono de buena calidad. No sólo transcribe lo que se dice a través de un micrófononormal o Bluetooth, sino que también procesa dictados grabados en archivos de audio(en la versión Preferred y Profesional). El hecho de que también sirve para comandarWindows por medio de la voz, lo hace ideal para la operación de una PC por undiscapacitado motriz.Conversor de textos a Braille:

Quick Braille. Programa desarrollado por el CIDAT (Centro de Investigación,Desarrollo y Aplicación Tiflotécnica) y el SBO (organizaciones españolas), que per-mite transcribir textos a formato Braille. Dispone de un editor de textos con el que sepueden crear los documentos a transcribir, pudiendo también recuperarse archivos enformato RTF o TXT. Si están instalados en la PC los drivers de las impresoras Braille,se pueden imprimir directamente desde Quick Braille los archivos una vez transcritos.(Fuente:http://cidat.once.es/home.cfm?excepcion=52&idproducto= 432&idseccion=10).


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9. Capacitación, perfeccionamiento y participaciónen reuniones, jornadas, etcétera

“Capacitación para capacitadores”, FAICA, Buenos Aires, 2007Gustavo Goyochea comenzó sus tareas como becario en lo que actualmente es el

ASD realizando un curso denominado “Capacitación para capacitadores”, en la sedede la Fundación Argentina de Instituciones de Ciegos y Amblíopes (FAICA), con elfin de ampliar los conocimientos que ya poseía en lo que a tecnología adaptativa(software, hardware, etcétera) se refiere. Además, el curso puso énfasis, en gran medi-da, sobre la cuestión pedagógica, técnicas de enseñanza, armado de programas, etcé-tera. La inscripción fue tramitada por la Dirección de la UByD. El curso tuvo unaduración de siete semanas con una asistencia de tres horas cada vez (miércoles yviernes de 16 a 19). Véanse el desarrollo y programa en el Anexo II.

V Jornada sobre la Biblioteca Digital Universitaria, UNGS, Los Polvorines, 2007El 8 de noviembre de 2007, durante la 5ª Jornada sobre la Biblioteca Digital Uni-

versitaria, realizada en la UNGS y organizada por UByD, se presentó una comuni-cación “Biblioteca digital sonora para estudiantes no videntes”, por Gustavo Goyochea,María Eugenia Leiva y Celia Molina, referida al avance de la experiencia que se esta-ba realizando en la UByD.

Reunión de la Comisión Interuniversitaria de Discapacidad y Derechos Huma-nos, Los Polvorines, 2007

En noviembre de 2007, el equipo de la UByD asistió a la reunión de la ComisiónInteruniversitaria de Discapacidad y Derechos Humanos, donde volvió a presentar, enforma ampliada, la experiencia que se estaba realizando. Numerosos participantes seinteresaron en el desarrollo, los servicios, los criterios y, además, en la forma novedosaen que se trataban los textos digitalizados. Muchos de ellos visitaron la UByD y,especialmente, el ASD, entablando intercambio de opiniones, experiencias y aclaran-do dudas en sus conversaciones con Gustavo Goyochea.

Visita a la Biblioteca de la Universidad de La Matanza, 2007En diciembre de 2007, Celia Molina, Directora de la UByD, junto con Gustavo

Goyochea y Esteban Sánchez, del área Biblioteca de Papel, de la UByD, visitaron la


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Universidad Nacional de La Matanza y recorrieron su Biblioteca apreciando sus instala-ciones, servicios y colecciones. Respondiendo a una invitación realizada por AgustínCapurro, encargado de la Biblioteca Sonora, observaron los avances y característicasdel servicio y las instalaciones con las que contaba. La reunión se realizó en el marco delDía Internacional de la Persona con Discapacidad. Posteriormente, se proyectó en dichauniversidad la primera película de América, realizada en Argentina, con audiodescripción.Participaron Gustavo Goyochea y Silvia Sánchez, del área Biblioteca Circulante.

Simposium Internacional SICA 08 “La computadora: una oportunidad para ladiscapacidad”, UCA, Montevideo, 2008

En septiembre de 2008 Gustavo Goyochea fue enviado por UByD para participardel Simposium Internacional SICA 08 “La computadora: una oportunidad para ladiscapacidad” que se llevó a cabo en la Universidad Católica del Uruguay (Montevi-deo), y que tenía por objetivos:

- Proporcionar un foro de encuentro y debate de carácter abierto a profesionales,usuarios y familias que desarrollan, trabajan o utilizan la computadora e Internet en elámbito de la discapacidad y las Necesidades Educativas Especiales.

- Conocer, compartir y difundir los paradigmas, metodologías, recursos educativos,avances tecnológicos y proyectos que se han generado en los últimos años en este ámbi-to, en el entorno educativo, familiar, laboral, de la salud, del ocio y del tiempo libre.

- Trabajar por el logro de un escenario en el que un software y un hardware apro-piados, junto a una metodología correcta, consigan que el uso de la computadora eInternet minimicen la brecha que generan las condiciones de discapacidad y pobreza.Véase el resumen en el Anexo III.

Reunión de Gustavo Goyochea, Tamara Marino y Juan José Della Barca, Edito-ra Nacional Braille y Libro Parlante. Buenos Aires, 12 de febrero de 2009.

La docente de Matemática de la UNGS, Tamara Marino, participó de la reunióndebido a su interés por comenzar a comprender la complejidad del procesamiento delos textos de matemáticas para ciegos.

Curso de Notación Matemática para Braille, dictado por Juan José Della Bar-ca, Editora Nacional Braille, 2009. Asistió Gustavo Goyochea acompañado por elbecario que en ese momento se desempeñaba como su ayudante. Esta capacitación fueeminentemente práctica, ya que el profesor Della Barca durante seis encuentros fue


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realizando, junto con los dos cursantes, la adaptación del Módulo I de Matemática delCAU. En determinadas oportunidades se debieron coordinar las visitas con un ayudantedel profesor, que se especializa en lo relativo al tratamiento de los gráficos de matemá-tica. Della Barca le entregó a Goyochea una copia en versión impresa del Manual sobreNomenclatura Matemática en Braille (160 páginas). La versión digital fue tomada por elASD de la página Web de la FCEN de la UBA y descargó de la página de TifloLibros elsoftware Quick Braille, un programa conversor de textos a Braille más potente.

IV Seminario internacional de educación “Bibliotecas Accesibles”, FundaciónSuzuki, San Miguel, 4 de abril de 2009

La Directora de la UByD, Celia Molina, participó, acompañada por GustavoGoyochea, de este evento que organizó dicha Fundación. Presentó la experiencia de laBiblioteca y, específicamente, del Área de Servicios para la Discapacidad. Lo hizo enel tramo dedicado a “Experiencias exitosas en bibliotecas accesibles”. El desarrollode la jornada fue el siguiente:

a) Presentación de la Revista Argentina de Psicopedagogía Fundación Suzuki enformato digital, por el profesor Fabián Carpitella.

b) Panel: Experiencias exitosas en Bibliotecas accesibles.Marcelo Calvo, Director de la Biblioteca Braille, La Plata, Provincia de Buenos

Aires. Celia Molina, Directora de la Biblioteca Universidad Nacional de General Sar-miento, Los Polvorines, Provincia. de Buenos Aires.

c) Panel: Formación de Bibliotecarios para la atención de la diversidad.Elsa Galván de Fernández Rosseaux, Directora del Instituto Superior de Forma-

ción Técnica Nº 182, San Miguel “Bibliotecas, ambientes favorables al usuario debaja visión”.

Fundación Nano. Reconocimiento a Instituciones de la Comunidad destacadas enel apoyo a programas de educación y salud.

Biblioteca Sonora para Ciegos Fundación Suzuki entrega a estudiantes ciegos deeducación superior MP3, batería, cargador de apoyo a sus estudios.

Homenaje a Luis Braille en el Bicentenario de su nacimiento.d) Taller: Libros especiales para lectores muy especiales.Dictante: Elizabeth Calvo de Suzuki, Directora VSA Arts, Argentina.Coordinadores: estudiantes de la Universidad de Zaragoza, España, del Programa

de Intercambio Americampus, Fundación Suzuki y Universidad de Zaragoza.


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Comunicación dictada por César Mattos, Mar del Plata, 2009De esta actividad no participó personal de la UByD sino diversos investigadores

docentes e integrantes del “Museo Imaginario” y otras áreas de la UNGS. Se incluyeaquí noticia de esta actividad por los comentarios elogiosos sobre la comunicacióndictada por César Mattos, profesor de Matemática egresado de la Universidad Nacio-nal de Mar del Plata y ciego desde temprana edad, y por las posibilidades de invitarloa la UNGS. Los participantes nos entregaron, además, el resumen del encuentro, quefigura en el Anexo IV.I Reunión de trabajo para la formación y diseño de la Red de Bibliotecas Univer-sitarias y/o servicios de lectura accesibles para Personas con Discapacidad Vi-sual, UNR, Rosario, Santa Fe, 2010

El responsable de la División Biblioteca Electrónica, Daniel Biset, participó de laI Reunión de trabajo para la formación y diseño de la Red de Bibliotecas Universita-rias y/o servicios de lectura accesibles para Personas con Discapacidad Visual convo-cada por el Grupo de trabajo de Bibliotecas y Servicios de Lectura Accesible, de laComisión Interuniversitaria de Discapacidad y Derechos Humanos, en la UniversidadNacional de Rosario, los días 22 y 23 de marzo de 2010. Participaron representantesde bibliotecas de las Universidades Nacionales de Rosario, Río Cuarto, Tucumán,Comahue, Mar del Plata, Salta, Cuyo, La Plata y General Sarmiento, entre otras. Véanseademás otros antecedentes importantes, como la creación del Grupo de Trabajo sobreAccesibilidad y Bibliotecas dentro de la RedLAB y del Catálogo Unificado Accesible- RedLAB-SIU 2010, en el Anezo VI.

10. Relación con otras organizaciones y personas

La UNGS, a través de la División Biblioteca Electrónica y el ASD de la UByD, haobtenido el apoyo de especialistas en formación de formadores para ayuda de ladiscapacidad visual y ha firmado acuerdos con instituciones interesadas en el temaque nos ocupa.

Especialistas, como por ejemplo Juan José Della Barca, ciego desde tempranaedad, egresado y docente de la FCEN, UBA y miembro de la Editorial Nacional Braille.

Instituciones que realizan actividades similares o complementarias (BibliotecaArgentina para Ciegos; Editorial Nacional Braille; Universidades Nacionales de Cuyo,


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la Matanza y Mar del Plata; Escuela 503 para ciegos, de José C. Paz; TifloNexos;Fundación Suzuki, de San Miguel, etcétera).

• Biblioteca TifloLibros. De acceso por Internet para personas con DV, permite alASD tomar textos de su acervo. A su vez, el ASD les remite la producción digitalizadaque se realiza. De esta forma, con el aporte de diversas fuentes se constituye unabiblioteca accesible de acceso internacional.

• Biblioteca Argentina para Ciegos. Ha dado un gran apoyo, ya que donó grancantidad de casetes de textos en audio que el ASD va transformando en archivosdigitales de texto. Todo el material se incorpora a la colección que va generando elASD.

• Convenio con el IDNA. La labor llevada adelante en el Área de Servicios para laDiscapacidad enfrenta un problema de difícil resolución cuando se encuentra conbibliografía agotada o en fotocopias de mala calidad, que hace imposible de realizarel proceso de digitalización (escaneo, reconocimiento óptico de caracteres, control ypasaje a archivo de audio) para que los estudiantes con discapacidades visuales pue-dan tener disponible el material de estudio. Dada la necesidad imperiosa de los estu-diantes UNGS con DV de acceder a esta bibliografía a fin de garantizar la continuidadde sus estudios, se considera importante la grabación profesional y revisada que rea-lizaran los docentes y estudiantes de la carrera de Locutor Nacional del Instituto Dr.Nicolás Avellaneda.

• Federación Argentina de Instituciones de Ciegos y Amblíopes (FAICA). Asis-tencia a cursos de capacitación para capacitadores.

Bancos de textos. (TifloLibros, Foros universitarios con textos digitalizados, Bi-blioteca Digital Cervantes, etcétera).

Sitios en INTERNET para consulta: Listas de profesionales o estudiantes uni-versitarios con DV para intercambio de información, programas especiales, etcétera.

Red de Bibliotecas Universitarias Accesibles (en formación en el marco de lasComisiones del Consejo Universitario Nacional).

Personas con discapacidad: para intercambio de información.Docentes de la UNGS: se van integrando y formando los docentes que se van

interesando en el tema. Por ejemplo, el proyecto UNGS de talleres sobre Filosofía enescuelas especiales de la zona. Las tutorías de docentes de Matemática del Curso deAprestamiento Universitario, entre otros.

Comisión de Discapacidad de la UNGS.


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Contactos con Agustín Capurro y Pablo Lecuona, a cargo de la Biblioteca So-nora de la Universidad de La Matanza y director de la ONG TifloNexos, respectiva-mente, con el fin de realizar una reunión de mutuo conocimiento y para comenzar aestablecer vínculos de colaboración en lo que se refiere a textos y servicios de apoyopara los estudiantes UNGS con DV.

Contacto con otros estudiantes con discapacidad visual. Constante comunica-ción con estudiantes de todos los niveles y de diversos países mediante la lista deTifloLibros, que permite compartir información sobre todo lo relacionado con ladiscapacidad, esto significa: softwares, métodos de digitalización, consultas, inter-cambio de textos, etcétera.

11. Repercusiones en los medios

En distintas oportunidades, Gustavo Goyochea ha sido entrevistado para que rela-te su experiencia como estudiante y como trabajador a cargo del ASD de la UByD. Susituación y su desempeño atraen la atención de especialistas y del público en general.A modo de ejemplo, fue entrevistado por Canal 7, Clarín Zonal y TeleRed para distin-tos programas. Incluso el programa “Paula Vega, periodista”, de Tele Red –dondehabló de su trabajo en la Biblioteca y la inclusión de personas con discapacidad en laUniversidad–, ofreció un espacio de difusión para el tema.

12. Accesibilidad Web

La accesibilidad Web significa que personas con algún tipo de discapacidad van apoder hacer uso de la Web.

La idea principal radica en hacer la Web más accesible para todos los usuarios,independientemente de las circunstancias y los dispositivos involucrados a la hora deacceder a la información. Partiendo de esta idea, una página accesible lo será tantopara una persona con discapacidad como para cualquier otra persona que se encuentrebajo circunstancias externas que dificulten su acceso a la información (en caso deruidos externos, en situaciones donde nuestra atención visual y auditiva no esté dispo-nible, etcétera).


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Cuando los sitios Web están diseñados pensando en la accesibilidad, todos losusuarios pueden acceder en condiciones de igualdad a los contenidos. Por ejemplo,cuando un sitio tiene un código XHTML semánticamente correcto, se proporciona untexto equivalente alternativo a las imágenes y a los enlaces se les da un nombre signi-ficativo. Esto permite a los usuarios ciegos utilizar lectores de pantalla o líneas Braillepara acceder a los contenidos. Cuando los vídeos disponen de subtítulos, los usuarioscon dificultades auditivas podrán entenderlos plenamente. Si los contenidos están es-critos en un lenguaje sencillo e ilustrados con diagramas y animaciones, los usuarioscon dislexia o problemas de aprendizaje están en mejores condiciones de entenderlos.

Pautas de Accesibilidad 6

Las pautas tratan los aspectos de accesibilidad y proporcionan soluciones de diseñoaccesibles. Indican situaciones habituales que puedan suponer problemas a los usuarioscon ciertas discapacidades. Por ejemplo, la primera pauta explica cómo los desarrolladorespueden hacer accesibles las imágenes. Algunos usuarios pueden no ser capaces de verimágenes, otros utilizar navegadores basados en formato texto que no soportan imáge-nes, en tanto que otros pueden haber desconectado el soporte para imágenes (por ejem-plo, debido a una conexión lenta con Internet). Las pautas no sugieren que se eviten lasimágenes como medio para mejorar la accesibilidad, sin embargo, explican cómo pro-porcionando un texto equivalente de la imagen ésta se hará accesible.

La página de la UByD

Esta página cumple con la prioridad 17 que habla de que todo desarrollador decontenidos de páginas Web tiene que satisfacer este punto de verificación. De otra

6 Según Word Wide Web Consortium http://www.w3.org/TR/WCAG10/. No vamos a hablar sobre

todas las pautas en este documento porque se haría muy extenso.7 Cada punto de verificación tiene un nivel de prioridad asignado por el Grupo de Trabajo y funda-

mentado en su impacto en la accesibilidad.

Prioridad 1: Un desarrollador de contenidos de páginas Web tiene que satisfacer este punto de veri-

ficación.


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forma, uno o más grupos de usuarios encontrarán imposible acceder a la informacióndel documento. Satisfacer este punto de verificación es un requerimiento básico paraque algunos grupos puedan usar los documentos Web.

Los desarrolladores de la página de la Biblioteca están trabajando para podermejorar la accesibilidad y cumplir con las otras prioridades.

La pagina de la Biblioteca posee un buscador de base de datos accesible para quetodas las personas puedan buscar libros, video, CD, revistas, etcétera.

Algunas sugerencias para mejorar el rendimiento académico

En función de la experiencia acumulada hasta el momento, se estima que podríaser un aporte a considerar que la Universidad realizara las siguientes actividades deapoyo a sus estudiantes con DV y a sus docentes.

Con respecto a los estudiantes UNGS con DV

• Capacitar en el reconocimiento de la Nomenclatura Matemática en los textos quese impriman en Braille (CAU, Matemática I y II) antes de comenzar el CAU. El pro-fesor Della Barca comentó su disponibilidad para acercarse al Campus de la UNGSpara, con la asistencia de Gustavo Goyochea, realizar dicha capacitación. Esto permi-

Prioridad 2: Un desarrollador de contenidos de páginas Web debe satisfacer este punto de verifica-

ción. De otra forma, uno o más grupos encontrarán dificultades en el acceso a la información del docu-

mento. Satisfacer este punto de verificación eliminará importantes barreras de acceso a los documentos

Web.

Prioridad 3: Un desarrollador de contenidos de páginas Web puede satisfacer este punto de verifica-

ción. De otra forma, uno o más grupos de usuarios encontrarán alguna dificultad para acceder a la

información del documento. Satisfacer este punto de verificación mejorará la accesibilidad de los docu-

mentos Web.

Algunos puntos de verificación tienen especificado un nivel de prioridad que puede variar bajo

ciertas condiciones.

http://www.discapnet.es/Web_accesible/wcag10/WAI-WEBCONTENT-19990505_es.html#

Guidelines


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tiría al ASD seguir capacitando a los nuevos estudiantes con DV y otras discapacidadesque se incorporen a la UNGS.

• Implementar un curso de informática a fin de que puedan adaptarse al trabajo conPC y con los programas que se necesitan para operar (lectores de pantalla,magnificadores,8 escaneo, manejo de la PC con la voz, etcétera). Este curso deberíaser previo al comienzo de la cursada durante el primer cuatrimestre, o bien “correr”una materia del primer cuatrimestre al segundo, que podría ser Matemática por ser laque mayor dificultad presenta para su cursada. También debería ser previa a la cursa-da de Informática (Taller de utilitarios).

• Formación en búsqueda de información, uso de la página Web de la UByD y deInternet en general.

• Formación en técnicas de estudio.

Para los docentes

• Didáctica especial para enseñanza a estudiantes con discapacidad.• Concientización para que se acerquen al ASD para intercambiar experiencias y

para entregar, con suficiente antelación, las citas bibliográficas de las obras que seincorporan año a año a los programas de estudio: en el caso de que no estuviesenactualizados, entregar los programas o los textos para trabajos prácticos o exámenes.. De esta forma la UByD podría realizar la búsqueda, adquisición y preparación delmaterial con el tiempo necesario para realizar todos los procesos.

8 Es un intuitivo magnificador de pantalla en tiempo real que permite hacer zoom, rotar, mejorar, ver

y capturar cualquier parte de la pantalla. Con sus optimizados filtros de mejorado de imagen, Magic

Lens Max genera rápidamente vistas de alta calidad y gran claridad en distintas situaciones. También

permite ver diferentes modos de color o mediante canales de color separados. (Fuente: http://

www.taringa.net/posts/downloads/1302718/Lupa,-magnificador-(Magic-Lens-Max-5_0).html).


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Ley 26.285/07Eximición del pago de derechos de autor, a la reproducción y distribución de obras

científicas o literarias en sistemas especiales para ciegos y personas con otrasdiscapacidades perceptivas.

Sancionada: 15 de agosto de 2007Promulgada de hecho: 12 de septiembre de 2007El Senado y Cámara de Diputados de la Nación Argentina reunidos en Congreso,

etcétera, sancionan con fuerza de Ley: CIEGOS Y PERSONAS CON OTRASDISCAPACIDADES PERCEPTIVAS: ACCESO A LOS MATERIALES PROTEGI-DOS POR DERECHO DE AUTOR

ARTÍCULO 1º - Incorpórase a la Ley Nº 11.723, artículo 36 in fine, el parágrafosiguiente:

Se exime del pago de derechos de autor la reproducción y distribución de obrascientíficas o literarias en sistemas especiales para ciegos y personas con otrasdiscapacidades perceptivas, siempre que la reproducción y distribución sean hechaspor entidades autorizadas.

Esta exención rige también para las obras que se distribuyan por vía electrónica,encriptadas o protegidas por cualquier otro sistema que impida su lectura a personas

ANEXO I


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no habilitadas. Las entidades autorizadas asignarán y administrarán las claves de ac-ceso a las obras protegidas.

No se aplicará la exención a la reproducción y distribución de obras que se hubiereneditado originalmente en sistemas especiales para personas con discapacidades visua-les o perceptivas y que se hallen comercialmente disponibles.

A los fines de este artículo se considera que:- Discapacidades perceptivas significa: discapacidad visual severa, ampliopía,

dislexia o todo otro impedimento físico o neurológico que afecte la visión, manipula-ción o comprensión de textos impresos en forma convencional.

- Encriptadas significa: cifradas, de modo que no puedan ser leídas por personasque carezcan de una clave de acceso.

El uso de esta protección, u otra similar, es considerado esencial a fin de la presen-te exención, dado que la difusión no protegida podría causar perjuicio injustificado alos intereses legítimos del autor o ir en detrimento de la explotación normal de lasobras.

- Entidad autorizada significa: un organismo estatal o asociación sin fines de lucrocon personería jurídica, cuya misión primaria sea asistir a personas con otrasdiscapacidades perceptivas.

- Obras científicas significa: tratados, textos, libros de divulgación, artículos derevistas especializadas y todo material relativo a la ciencia o la tecnología en susdiversas ramas.

- Obras literarias significa: poesía, cuento, novela, filosofía, historia, ensayos, en-ciclopedias, diccionarios, textos y todos aquellos escritos en los cuales forma y fondose combinen para expresar conocimientos e ideas de interés universal o nacional.

- Personas no habilitadas significa: que no son ciegas ni tienen otras discapacidadesperceptivas.

- Sistemas especiales significa: Braille, textos digitales y grabaciones de audio,siempre que estén destinados exclusivamente a las personas a que se refiere el párrafoanterior.

- Soporte físico significa: todo elemento tangible que almacene voz en registromagnetofónico o digital, o textos digitales; por ejemplo, cassettes, discos compactos(CD), discos digitales versátiles (DVD) o memorias USB.

Las obras reproducidas y distribuidas en sistemas especiales deberán consignar:los datos de la entidad autorizada, la fecha de la publicación original y el nombre de la


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persona física o jurídica a la cual pertenezcan los derechos de autor. Asimismo, adver-tirán que el uso indebido de estas reproducciones será reprimido con pena de prisión,conforme el artículo 172 del Código Penal.

ARTICULO 2º — Comuníquese al Poder Ejecutivo.DADA EN LA SALA DE SESIONES DEL CONGRESO ARGENTINO, EN

BUENOS AIRES, A LOS QUINCE DIAS DE AGOSTO DEL AÑO DOS MIL SIE-TE.

- REGISTRADO BAJO EL Nº 26.285 -ALBERTO E. BALESTRINI - JOSE J. B. PAMPURO - Enrique Hidalgo - Juan

H. Estrada.


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Curso “Capacitación para capacitadores”, FAICA, Buenos Aires, 2007Dictado por: Olga Torres Morel, Directora de la Biblioteca para Ciegos.Participante: Gustavo Goyochea, UByD - UNGSDuración: tres meses, una clase por semana de cuatro horas.Se dicta en: FAICAInstitución responsable: Ministerio de Trabajo. Plan ÁgoraA quiénes va dirigido: ciegos con buenos conocimientos de informática que pue-

dan ser capacitadores en informática para ciegos en las instituciones donde se desem-peñan.

Certificado otorgado por: Ministerio de Trabajo.

Objetivos generales1. Brindar a los formadores la información y orientación necesarias para que los

elementos tecnológicos y el aprendizaje de su manejo estén disponibles para todos losmiembros de la comunidad de influencia de cada institución que lo necesiten, con elfin de contribuir a su pleno desarrollo cultural, educativo, profesional y/o laboral.

2. Que los formadores y/o instituciones puedan contar con el apoyo necesario paralograr los conocimientos y la seguridad (que en estos casos suele ser lo más importan-te) para poder operar y aprovechar los equipos de manera óptima.

ANEXO II


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3. Que los formadores y/o instituciones puedan contar con un soporte técnico y/ode consulta permanente que pueda brindarles el acompañamiento que necesiten.

4. Que los formadores se familiaricen con todas y cada una de las adaptaciones ysu implementación y utilización conjunta con los equipos y aplicaciones estándarescon el fin de poder brindar asesoramiento y capacitación a quienes lo necesiten.

Objetivos específicos1.1 Que los formadores conozcan los alcances y posibilidades reales de las distin-

tas adaptaciones.1.2 Que los formadores adquieran los lineamientos generales necesarios para de-

terminar qué utilizar en cada caso.2.1 Que los formadores puedan adquirir una orientación básica en cuanto a los

contenidos a transmitir, técnicas de enseñanza de la Informática a discapacitados vi-suales, esbozo de guías de actividades/didácticas, etcétera.

3.1 Fomentar grupos de trabajo/consultas.3.2 Realizar un seguimiento del desenvolvimiento de cada formador en el uso del

equipamiento, cooperar, incentivar y/o asesorar en el desarrollo de proyectos propiosen relación a la expansión de posibilidades de utilización, incorporación de nuevoselementos, etcétera.

4.1 Que los formadores logren configurar las adaptaciones y aplicaciones para unfuncionamiento óptimo y conjunto de ambas cosas atendiendo a las necesidades delos usuarios.

MaterialesUna vez confirmada su selección y antes de la iniciación del curso, los participan-

tes recibirán de los instructores los siguientes materiales de su autoría:- Programa del curso- Apuntes sobre los distintos módulos (Apuntes Introductorios, Introducción a

Windows, Uso del Procesador de Textos Microsoft Word, Apuntes sobre ProducciónBraille y Uso de la Impresora Braille, Uso de enciclopedia Encarta, Apuntes sobre elmanejo de Access y Excel, guía de referencia rápida sobre las adaptaciones emplea-das (Lector de pantalla Jaws para Windows y magnificador de Caracteres Zoomtext,Braille Hablado y Open Book) y una guía con los lineamientos a tener en cuenta parala enseñanza, evaluación y asesoramiento de los usuarios).


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- Durante el curso se utilizarán guías de actividades planificadas por los instructo-res a los efectos.

Contenidos1. Introducción

Objetivos:- Que los formadores conozcan los distintos tipos de adaptaciones existentes con

el fin de ampliar su panorama y poder brindar una mejor asistencia a sus alumnos.- Que incorporen la importancia del asesoramiento y evaluación previos en la se-

lección de adaptaciones y las técnicas para realizarlos.- Que los formadores adquieran un manejo óptimo de las distintas adaptaciones

empleadas en el curso.- Que incorporen la perspectiva y los distintos conceptos a tener en cuenta para la

enseñanza de Informática a personas con discapacidad visual.- Que sean capaces de realizar, aplicando lo aprendido en esta sección, una plani-

ficación de actividades en base a un caso establecido, así como también la evaluacióny el asesoramiento correspondientes.

1.1. Breve reseña de las distintas adaptaciones informáticas existentes y su utiliza-ción.

1.2. Técnicas para el asesoramiento y evaluación del usuario: importancia del ase-soramiento previo a la adquisición; evaluación previa; elementos a tener en cuenta.

1.3. Técnicas y métodos en la enseñanza de la tiflotecnología: Qué enseñar, cómoy cuándo.

1.4. Técnicas y métodos en la enseñanza de la tiflotecnología (prácticas). Realiza-ción de un supuesto de Instrucción que contemple todas las fases del proceso: aseso-ramiento, evaluación, diagnóstico y programación de actividades.

2. Perspectiva y conceptos a tener en cuenta para la enseñanza de Informática a perso-nas con discapacidad visual.

2.1. Generalidades y conceptos básicos de Windows: formas de operación me-diante comandos de teclado; reconocimiento y formas de exploración.

2.1.1. Concepto de escritorio, barra de tareas y menú de inicio.2.1.2. Descripción de una ventana y sus distintos elementos (barra de títulos,


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barra de menú, barra de herramientas, área de trabajo y barra de estado) utilizandoalgunos accesorios tales como block de notas hj-pad y calculadora.

2.1.3. Descripción e identificación de los distintos controles de Windows (cua-dros de diálogo, botones, cuadros de edición, cuadros de lista, cuadros combinados,botones de radio y verificación, barras de desplazamiento, solapas y presentacionesen árbol).

3. Lector de pantalla Jaws for Windows3.1. Generalidades: breve descripción de un lector de pantallas; funciones y posi-

bilidades. Distintos modos de trabajo.3.2. Instalación del programa lector de pantalla: manejo de la autorización, resolu-

ción de problemas, puesta a punto de Windows en función del lector de pantalla.3.3. Operaciones básicas de Windows utilizando los comandos del teclado stan-

dard en conjunción con los comandos propios del lector de pantalla.3.3.1. Comandos de lectura y revisión de pantalla para texto y para los diversos

controles de Windows.3.3.2. Edición de texto: seleccionar, copiar cortar pegar.3.3.3. Generación y manipulación básica de archivos. Impresión de documen-

tos.3.3.4. Aplicación del concepto de multitarea e interacción entre las distintas

aplicaciones y sus datos. Utilización de la Barra de Tareas.3.3.5. Organización de la información utilizando distintos dispositivos de al-

macenamiento: estructura de la información Jerarquías (concepto de árbol): unidades,carpetas y archivos.

3.3.6. Utilización del explorador de Windows: crear, copiar, borrar, mover,cambiar nombre, abrir, archivos y carpetas.

3.3.7. Búsqueda de archivos y carpetas específicos: utilización de criterios debúsqueda y comodines.

3.3.8. Uso de Mi PC: Manejo de discos: dar formato, copiar, etiquetar y reso-lución de pequeños problemas.

4. Utilización de comandos específicos del lector en las aplicaciones más popularesde Windows.

4.1. Conceptos a tener en cuenta:


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4.1.1. Barras de menú y barras de herramientas: descripción y formas de utili-zarlas.

4.1.2. Comandos de verificación de selección y formato utilizando el Lector dePantalla.

4.1.3. Comandos de lectura y movimiento específicos para cada programa deaplicación (Microsoft Word, Internet Explorer, Outlook Express, Microsoft Access,Microsoft Excel, Enciclopedia Encarta).

4.1.4. Descripción de las características generales más importantes de cadaaplicación, su ubicación en pantalla, su función y su forma de operación con los co-mandos standard de teclado de Windows en conjunción con los comandos propios decada adaptación.

5. Nociones de configuración de las distintas adaptaciones utilizadas.5.1. Lector de pantalla: parámetros de voz, asistentes.5.2. Magnificador de caracteres Zoom Text: características generales; modos de

trabajo.5.2.1. Instalación del programa y personalización de acuerdo a las necesidades

del usuario. Recomendaciones generales para el trabajo con usuarios de baja visión.5.2.2. Conceptos básicos y funciones generales.5.2.3. Operaciones básicas de Windows utilizando el magnificador de caracte-

res.Duración: 30 horas.

6. Producción BrailleObjetivos:- Que los formadores conozcan las funciones de un conversor Braille y en qué

casos debe utilizarse.- Que los formadores se familiaricen con el funcionamiento de la impresora Braille

y sus posibilidades de uso.6.1. Uso de Conversores Braille

6.1.1 ¿Qué es y para qué sirve un conversor?6.1.2 Características del Cobra. Opciones y funciones.

6.1.2.1. Conversión de un documento.6.1.2.2. Formato de un documento.


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6.1.2.3 Tablas de conversión Braille: función, edición y creación.6.1.2.4 Impresión de un documento.

6.2. Impresora Braille:6.2.1. Características generales de la impresora Everest.6.2.2 Instalación.6.2.3 Opciones disponibles:

6.2.3.1 Distintas modalidades de impresión.6.2.3.2 Uso del panel frontal.6.2.3.3 Generación y modificación de parámetros de configuración desde

la impresora.6.2.3.4 Generación de copias múltiples. Repetición de una o varias pá-

ginas.6.3. Utilización del programa WinBraille: instalación y manejo.

6.3.1 Envío de información a la impresora. Actualización del software.Duración ocho horas.

7. Anotadores electrónicos: utilización del Braille Hablado7.1. Introducción: características generales de los anotadores electrónicos, usos y

funciones.7.2. Braille Hablado: Descripción física del aparato y de sus características princi-

pales.7.3. Organización lógica de los ficheros y de la memoria: memorias flash y RAM.7.4. Parámetros de voz: ajuste de los parámetros de voz, generación y ajuste de

distintas configuraciones de voz.7.5. Creación y edición de ficheros: crear ficheros Braille, ficheros computerizados,

movimientos básicos dentro de un fichero.7.6. Edición avanzada: insertar, sobrescribir, borrar, copiar/cortar/pegar,7.8. Gestión de ficheros y carpetas: abrir, borrar, renombrar, proteger, desprote-

ger.7.9. Búsqueda: búsqueda global de texto en un fichero, búsqueda de texto en va-

rios ficheros.7.10. Cronómetro: medir tiempo hacia adelante, medir cuenta regresiva, consultar

tiempo restante, pegar resultado del cronómetro en un fichero.7.11. Calendario y reloj: fecha y hora: ajustar, consultar fecha/hora, calcular una


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fecha determinada, pegar una fecha en un fichero.7.11.1. Funciones básicas del calendario: agregar, revisar, modificar y borrar

citas del calendario.7.12. Agenda telefónica: funciones de la agenda telefónica: agregar, borrar, modi-

ficar y consultar datos.7.13. Funciones de calculadora: calculadora standard y científica.7.14. Menú de estado: control de carga de la batería, formato de texto para impri-

mirlo, otros parámetros.7.15. Funciones básicas de transmisión y recepción de ficheros.7.16. Utilización del sistema de ayuda.7.17. Mantenimiento y resolución de pequeños inconvenientes: actualización de

software, varias formas de inicialización, cambio de baterías, etcétera.Duración: 10 horas.

Metas- Que los formadores incorporen la lógica del funcionamiento de los anotadores

electrónicos.- Que puedan utilizar fluidamente todas las funciones del Braille Hablado.- Que sean capaces de resolver pequeños inconvenientes en el uso y funciona-

miento de la unidad.

8. Software para el reconocimiento y lectura de textos impresos: uso de Open Book.- Que los formadores puedan incorporar las distintas funciones del Software y sus

posibles aplicaciones como herramienta tanto para los usuarios como para losformadores.

8.1. Introducción: características generales, diferencias con otros sistemas de lec-tura.

8.1.1. Componentes: instalación y puesta en marcha.8.2. Exploración y lectura de un texto.

8.2.1. Comandos de movimiento.8.2.2. Opciones de lectura. Concepto de página, documento y categoría.8.2.3. Parámetros de voz: configuración.8.2.4. Configuración de parámetros para usuarios con baja visión.


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8.2.5. Descriptor de teclas.8.2.7. Ayuda contextual y general.

8.3. Menú principal: opciones y distintos niveles. Forma de operación.8.4. Menú Biblioteca: manejo de documentos y categorías.

8.4.1. Crear, guardar, borrar, mover, abrir, cerrar un documento.8.4.2. Crear y borrar categorías.

8.5. Opciones de Exploración: Distintas formas de exploración. Configuración deparámetros para la exploración.

8.6. Opciones avanzadas.8.6.1. Creación, almacenamiento, recuperación y modificación de distintas

configuraciones.8.6.2. Edición y corrección ortográfica de textos.

8.6.2.1. Búsqueda y reemplazo de texto.8.6.3. Interacción con otros programas.

Duración: 10 horas.

9. JuegosObjetivos:- Que los formadores conozcan y puedan incorporar una nueva herramienta para el

trabajo didáctico y/o de aprestamiento.- Que puedan desarrollar distintas actividades en base a los juegos ya sea con fines

pedagógicos y/o de lograr un acercamiento a la PC por parte de los alumnos que así lorequieran.

9.1. Introducción: características y propósitos de los distintos juegos adaptados.9.2. Instalación.9.3. Operación.Duración: dos horas.

Nota: se realizará una evaluación previa a los beneficiarios como también unaevaluación posterior al finalizar el curso.


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Symposium Internacional SICA 08 “La computadora: una oportunidad para ladiscapacidad”, Montevideo, 18 al 20 de septiembre de 2008.

Asistente: Gustavo Goyochea, UByD - UNGSLugar: Universidad Católica del Uruguay (Avenida. 8 de Octubre 2738, Montevi-

deo)

Comité organizadorPresidenta: Roxana Castellano, Fundación FREE, Iberoamericana para la Coope-

ración en Educación Especial y Tecnología Adaptativa.

Comité científicoPresidentes: Rafael S. Montoya, Universidad de Cádiz (España) y Lucila C.

Santarosa, Universidade Federal do Rio Grande do Sul. Porto Alegre (Brasil)Miembros: Maite Capra, Universidad Nacional (Costa Rica), Carlos de Castro,

Universidad de Córdoba (España). Ricardo Koon, Consejo Provincial. Neuquén (Ar-gentina). Dolores Madrid, Universidad de Málaga (España), María del Rosario Luna,Secretaría de Educación Pública (México), Ricardo Rosas, Universidad Católica(Chile), Daniel Olivera, Fundación Otuto (Argentina), Antonio Sacco, Campus Vir-

ANEXO III


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tual Colegio Lincoln (Argentina), Francisco Javier Soto, Consejería de Educación.Murcia (España), Juan Carlos Tulli, Universidad de Mar del Plata (Argentina). AnaMaría Vacca, Universidad Católica del Uruguay, Carolina Zetina, Secretaría de Edu-cación Pública (México).

Contó con la presencia de:Guenther Cyranek, Consejero para la Comunicación en Información. Oficina Re-

gional para Ciencia y Tecnología de UNESCO Uruguay.Carmen Scavone, Inspectora Nacional de Educación Especial (Uruguay).Lucila Santarosa (Brasil) y Rafael Montoya (España), presidentes del Comité Cien-

tífico.Universidad Católica del Uruguay.Universidad Católica de Chile.Universidad de Mar del Plata (Argentina).Universidad de Córdoba (España).Universidade do Estado de Santa Catarina (Brasil).Instituciones de educación especial de Argentina, Chile, Uruguay, México, Brasil

y España.

Dirigido a:- Profesionales y estudiantes del ámbito de la educación, la salud y la informática- Empresas proveedoras de servicios y productos de la Sociedad de la Información

y la Comunicación.- Personas con discapacidad y familiares.

Objetivos- Proporcionar un foro de encuentro y debate de carácter abierto a profesionales,

usuarios y familias que desarrollan, trabajan o utilizan la computadora e Internet en elámbito de la discapacidad y las Necesidades Educativas Especiales.

- Conocer, compartir y difundir los paradigmas, metodologías, recursos educati-vos, avances tecnológicos y proyectos que se han generado en los últimos años en esteámbito, tanto en el entorno educativo como familiar, laboral, de la salud, del ocio y eltiempo libre.

- Trabajar por el logro de un escenario en que un software y un hardware apropia-


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dos, junto a una metodología correcta, consigan que el uso de la computadora e Internetminimicen la brecha que generan las condiciones de discapacidad y pobreza.

El comité que estuvo a cargo de la bienvenida realizó una pequeña introducción altema que originó el Symposium Internacional SICA 08, alegando que la implementaciónde las TIC (Tecnología de la información y la Comunicación) funciona como unaherramienta poderosa al momento de trabajar con distintos tipos de discapacidades.Por otra parte se hizo hincapié en la igualdad de derechos respecto al desarrollo delintelecto, asimismo cada uno de los integrantes reconoció desde su ámbito laboral, elóptimo resultado obtenido aplicando este estímulo.

Finalizando la presentación se pasó a la entrega de los certificados a los egresadosdel curso “Experto en TIC y discapacidad” que dictó Fundación Free. Dicho cursotuvo una duración de cinco meses y fue dirigido a profesionales de distintos ámbitos.

Como extracto final se rescata la idea de “involucrarse”, del profesor Gabriel Dri,de la Fundación Jhaití (Argentina), el cual remarcó esta consigna como variable fun-damental para lograr una buena adaptación.

Queda en UByD un CD con todas las ponencias.


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Reunión de Educación Matemática (REM) y sus vinculaciones con Discapacidad,Mar del Plata, 26 al 26 de setiembre de 2009Asistentes:

De la Universidad Nacional de General Sarmiento asistieron las siguientes perso-nas:

Museo Interactivo “Imaginario”: profesora Gladys Antúnez, Daniela Morales yClaudia Hidalgo (estudiantes del Profesorado Universitario en Matemática).

Bienestar Universitario/Voluntariado: Julio Amadeo Coiro, Viviana Palacios y LauraRoldán (estudiantes del Profesorado Universitario en Matemática).

Autores de Trabajos y Expositores: Inés Cassetta, Mabel Rodríguez, VilmaColombano, Daniela Zuvialde y Martín Chacón.

Las REM surgen por iniciativa de Unión Matemática Argentina (UMA), dado quealgunos de sus asociados estaban interesados en las problemáticas relacionadas con laenseñanza y el aprendizaje de la Matemática en el nivel medio de enseñanza. En losmomentos en que se inicia estaba en pleno auge en la Argentina la incorporación enlos currículos de la denominada “Matemática moderna”.

Las reuniones de la REM son anuales y conjuntas con las de la UMA. Las comu-nicaciones presentadas incluyen: trabajos de investigación, relatos de experiencias de

ANEXO IV


9 4


enseñanza o capacitación, propuestas didácticas sobre temáticas particulares, propuestascurriculares.

Del 21 al 26 de septiembre de 2009 se realizó, en la ciudad de Mar del Plata, laReunión Anual de la Unión Matemática Argentina (UMA 2009). En forma conjuntacon esta actividad se realizó la LIX Reunión de Comunicación Científicas, la XXXIIReunión de Educación Matemática y la XXI Reunión de Estudiantes de Matemática.Se asistió en carácter de oyente.

Esta actividad fue organizada por la Unión de Matemática Argentina y por la Fa-cultad de Ciencias Exactas y Naturales de la Universidad Nacional de Mar del Plata.

Para mayor información visitar el siguiente sitio Web www.mdp.edu.ar/exacta/uma2009/ . http://www.mdp.edu.ar/exactas/uma2009/uma.php?p=main.

Los estudiantes de la UNGS participaron de cursos y comunicaciones propias dela REM.

El objetivo de asistir a dichas jornadas fue, por un lado, conocer las nuevas ideasy herramientas en Didáctica de la Matemática y, por otro lado, asistir a la comunica-ción dictada por Cesar Mattos, profesor de Matemática egresado de la UniversidadNacional de Mar del Plata y ciego desde temprana edad.

La Semana de la Astronomía en la UNGS, que organiza el Museo Interactivo “Ima-ginario” se realizará del 23 al 28 de noviembre. La charla sobre Didáctica de la Astro-nomía, “La Enseñanza de la Astronomía en la Educación Especial” se dictó envideoconferencia con Sebastian Musso desde Mar del Plata.


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Taller “Bibliotecas accesibles: Acceso a la información para ersonas condiscapacidad. Implementar y optimizar servicios para el acceso a la informaciónde personas con discapacidad”, Los Polvorines, 4 de setiembre de 2008

Lugar: Universidad Nacional de General Sarmiento. Unidad de Biblioteca y Do-cumentación

Dictado por: Sandra Beatriz Lucero, responsable de Servicios Especiales del SID,Sistema Integrado de Documentación, Universidad Nacional de Cuyo - Mendoza –Argentina

Asistentes: Celia Molina, Daniel Biset, Gustavo Goyochea, miembros del Comitéde Biblioteca e I-D interesados en la temática, todos de la UNGS.

Duración del taller: cuatro horasHorario: 14 a 18La disertante presentó un resumen de su experiencia y de lo realizado por el área a

su cargo desde su creación. Realizó un fluido intercambio con los integrantes del ASDque viene trabajando en el tema desde 2006. El desarrollo del taller fue muy intere-sante para los participantes no especializados. El taller consistió, además, en la rese-ña, debido al escaso tiempo, de los conceptos y actividades que presenta en su progra-ma, a saber:

ANEXO V


9 6


1. Fundamentación• Preparar y disponer favorablemente a los bibliotecarios y personas participantes

del taller para la creación u optimización de servicios bibliotecarios accesibles.• Transmitir conocimientos sobre las capacidades y necesidades de las personas

con discapacidad, contribuyendo a modificar actitudes sociales respecto de su partici-pación y desenvolvimiento, en especial en el ámbito universitario.

• Otorgar las herramientas necesarias para mejorar la accesibilidad al entorno físi-co y comunicacional en las bibliotecas, optimizando la calidad de los servicios a usua-rios, el acceso a la información e instruyendo sobre los recursos existentes para talesfines. Transmisión de experiencias.

2. Contenidos conceptuales / Programa de actividades a desarrollar• Nociones básicas de discapacidad.• Nociones básicas sobre el rol de las bibliotecas, en especial las bibliotecas uni-

versitarias.• Marco legal en las Universidades y las BU.• Accesibilidad, nociones generales. Principios de diseño universal, accesibilidad

universal y normalización en bibliotecas.• Bibliotecas accesibles: cómo hacer accesibles nuestras bibliotecas. Recursos de

información, recursos humanos, recursos tecnológicos. Servicios de adecuación dematerial o documentos accesibles a personas con discapacidad, en especial personasciegas y con baja visión. Accesibilidad física: recomendaciones generales.

3. Contenidos procedimentales• Análisis de los principios y marco legal que sustentan la equidad y la igualdad de

oportunidades en cuanto al desarrollo social, cultural y educativo de las personasdiscapacitadas.

• Resignificación de las respuestas institucionales que demandan las personas condiscapacidad.

• Identificación de los recursos de información (ayudas tecnológicas, formatos,soportes y medios de interpretación) necesarios para garantizar la inclusiónsocioeducativa de las personas con discapacidad.


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• Información sobre experiencias logradas para brindar un modelo de trabajo ten-diente a adecuar prácticas dentro de la/las bibliotecas o unidades de información de launiversidad participante.

4. Contenidos actitudinales• Recapacitación sobre la persona con discapacidad y su inclusión social, posibili-

dades concretas de educación, trabajo, servicios de asistencia y desarrollo personal.• Apertura para modificar los puntos de vista en relación con la participación

socioeducativa de las personas con discapacidad.• Reflexión crítica sobre el sistema educativo y el rol protagónico de la universi-

dad en la generación de modelos socioeducativos de inclusión, con respeto a la diver-sidad y a la tolerancia.

• Aprestando al conocimiento, experiencias, vivencias realizadas y tendiendo a laformación de actitudes positivas que lleven al bibliotecario a predisponerse para quesu acción de mediador y facilitador sea un hecho real, ante la necesidad de proveer ygarantizar el acceso a la información y la formación académica a todos los usuarios dela comunidad universitaria.


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Antecedentes de la formación de la Red de Bibliotecas Universitarias Accesibles.Reunión de trabajo para la formación y diseño de la Red de Bibliotecas Univer-sitarias y/o servicios de lectura accesibles para personas con discapacidad vi-sual, Rosario, 22 y 23 de marzo de 2010

Asistente: Daniel Biset, UByDRealizado en: Universidad Nacional de Rosario, Santa Fe, Argentina.El evento fue convocado por el Grupo de trabajo sobre “Bibliotecas y Servicios de

Lectura Accesibles”, de la Comisión Interuniversitaria Discapacidad y Derechos Hu-manos.

Documento Liminar para la constitución de la Red“Red de Bibliotecas Universitarias y/o servicios de lectura accesibles para Perso-

nas con Discapacidad Visual”.Rosario, 23 de marzo de 2010En búsqueda de un ámbito inclusivo y en coherencia con el marco de acción

institucional de las Universidades Públicas Argentinas y el rol fundamental que cum-plen las bibliotecas, bibliotecarios o entidades que trabajan en la adecuación de mate-rial para personas con discapacidad motora o sensorial, comprometemos el trabajo enred para concentrarnos en la tarea de promover la integración y equidad en el acceso

ANEXO VI


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a la información de todos/as las personas.En el contexto de la Comisión Interuniversitaria: Discapacidad y Derechos Huma-

nos y como resultado de la I Reunión técnica del grupo de Bibliotecas y ServiciosAccesibles, en la Universidad de Rosario, los días 22 y 23 de marzo del 2010, seacuerda integrar una red que vincule a los servicios de documentación e informaciónde las universidades tales como: bibliotecas, proyectos, programas, redes telemáticaso voluntariados que atiendan las necesidades educativas de las personas condiscapacidad en cuanto a la adecuación de material apto para su estudio, recreación yocio.

Misión:Constituir una red representativa de bibliotecas, programas y/o servicios accesi-

bles del Sistema Universitario Nacional para promover y facilitar el acceso equitativoa la información de todos los miembros de la comunidad universitaria y público engeneral.

Objetivos:Procurar la creación, marcha gradual y sostenimiento de servicios que atiendan las

demandas puntuales de textos adaptados en distintos soportes y formatos para perso-nas con discapacidad.

Promover la mejora continua y optimización de los servicios de acceso a la infor-mación para estos usuarios.

Impulsar políticas de acción bibliotecarias y universitarias que propicien laoptimización y creación de servicios accesibles en las universidades.

Fomentar el trabajo cooperativo de la Red en las temáticas convocantes.Compartir la producción de material grabado o digitalizado que cada universidad

elabora.Participar en otras redes que compartan las mismas necesidades a nivel nacional e

internacional.

Acciones prioritarias:Presentar este acuerdo a las Comisiones de Discapacidad de cada universidad y a

la Comisión Interuniversitaria: Discapacidad y Derechos Humanos para suinstitucionalización.


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Elevar a la Red de Bibliotecas Universitarias Argentinas, Rediab, el presente acuerdoy solicitar ser partícipes de la Comisión de Bibliotecas y Accesibilidad.

Establecer un protocolo base destinado a la producción de textos accesibles quesirva de base cooperativa a esta Red y prestar apoyo a distintas actividades del ámbitouniversitario a fin de dar equidad y facilitar la participación activa de todos los parti-cipantes, en especial los que poseen una discapacidad física o sensorial.

Desarrollar un protocolo para la gestión de estos documentos.Establecer grupos de trabajo: se acuerda que las acciones prioritarias quedarían

distribuidas en tres Comisiones de trabajo:• Catálogo Colectivo de material accesible• Producción de material accesible• Repositorios accesiblesInvitar a las bibliotecas o servicios existentes en otras universidades a adherir a

esta Red, acordando que los participantes deberán contar con aval institucional.Suscriben el presente acuerdo las siguientes Universidades Nacionales: Universi-

dad Nacional de Rosario, Universidad Nacional del Comahue, Universidad Nacionalde Río Cuarto, Universidad Nacional de Mar del Plata, Universidad Nacional de Sal-ta, Universidad Nacional de Tucumán, Universidad Nacional de Cuyo, quienes fir-man en conformidad.

IV Reunión de la Red Interuniversitaria Argentina de Bibliotecas, RedIAB. Grupode trabajo sobre accesibilidad y bibliotecas, Buenos Aires, 22 de abril de 2010

Participante: Celia MolinaRealizado en: sede del Consejo Interuniversitario Nacional, Buenos AiresDurante la reunión se integraron los distintos grupos de trabajo. El Grupo “Acce-

sibilidad y Bibliotecas” se constituyó como una futura Red de Bibliotecas Universita-rias y/o servicios de lectura accesibles para Personas con Discapacidad Visual. Enbúsqueda de un ámbito inclusivo y en coherencia con el marco de acción institucionalde las Universidades Públicas Argentinas y el rol fundamental que cumplen las biblio-tecas, bibliotecarios o entidades que trabajan en la adecuación de material para perso-nas con discapacidad motora o sensorial, comprometemos el trabajo en red para con-centrarnos en la tarea de promover la integración y equidad en el acceso a la informa-ción de todos/as las personas.

En el contexto de la RedIAB - Red Interuniversitaria Argentina de Bibliote-


102


cas, se acuerda integrar una red que vincule a los servicios de documentación e infor-mación de las universidades tales como: bibliotecas, proyectos, programas, redestelemáticas o voluntariados que atiendan las necesidades educativas de las personascon discapacidad en cuanto a servicios inclusivos de biblioteca, tecnologías específi-cas y la adecuación de material apto para su estudio, recreación y ocio.

Grupo de trabajo sobre “Accesibilidad y bibliotecas” de la RedIAB.Objetivo general

Constituir una red representativa de bibliotecas y servicios accesibles del SistemaUniversitario Nacional para promover y facilitar el acceso equitativo a la informaciónde todos los miembros de la comunidad universitaria y público en general.

Objetivos específicosProcurar la creación, marcha gradual y sostenimiento de servicios que atiendan las

demandas puntuales de textos adaptados en distintos soportes y formatos para perso-nas con discapacidad

Promover la mejora continua y optimización de los servicios de acceso a la infor-mación para estos usuarios

Impulsar políticas de acción que propicien la mejora y creación de servicios acce-sibles en las universidades

Fomentar el trabajo cooperativo de la RedCompartir la elaboración y uso de material accesibleImplementar programas de formación y capacitación a bibliotecarios, usuarios y

personas afectadas a los servicios, con el fin de cumplir estos objetivosParticipar en otras redes que compartan las mismas necesidades a nivel nacional e

internacional.

Acciones prioritariasPresentar este acuerdo a las Secretarías de las que dependen las Bibliotecas en

cada universidad, sus Comisiones de Discapacidad y a la Comisión Interuniversitaria:Discapacidad y Derechos Humanos para su institucionalización.

Participar en el Grupo de Bibliotecas Accesibles de la Red Interuniversitaria Ar-gentina de Bibliotecas, Rediab.

Establecer un protocolo base destinado a la producción de textos accesibles.


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Prestar apoyo en la adecuación de material para las distintas actividades del ámbi-to universitario a fin de dar equidad y facilitar la participación activa de todos losasistentes, en especial los que poseen una discapacidad física o sensorial.

Desarrollar un protocolo para la gestión de documentos accesibles.Establecer acciones para la formación de un Catálogo Colectivo de material acce-

sible que pueda integrar la Base de Datos Unificada del SIU, Sistema de InformaciónUniversitaria, Módulo Bibliotecas.

Invitar a las bibliotecas o servicios existentes en otras universidades a adherir aesta Red, acordando que los participantes deberán contar con aval institucional.

Coordinación: UNCuyoParticipantes: UNGSarmiento, UNCuyo, UNSalta, UNMar del Plata, UN del Cen-

tro, UNQuilmes, UNComahue, entre otras.

Creación del Catálogo Unificado Accesible de Material Digital para personascon discapacidad, RedIAB-SIU, 2010

Emiliano Marmonti, informático e integrante del SIU, está desarrollando, en elmarco de la RedIAB, un prototipo para colocar junto con la BDU, Base de DatosUnificada de las UU. NN., un nuevo catálogo unificado accesible de material digitalpara personas con discapacidad. Éste contiene por ahora las bases de datos de UNGSy UNCuyo y es una versión preliminar que está en evaluación, no obstante, cumplecon estándares internacionales de accesibilidad Web y es apto para ser navegado porpersonas con discapacidad visual. En este sentido se pide a los usuarios condiscapacidad y los encargados de servicios bibliotecarios u otros, que evalúen esteprototipo y comenten los inconvenientes o sugerencias para mejorarlo. El link delprototipo es: http://Web2.siu.edu.ar/bdu/discapacidad Sugerencias, enviarlas a EmilianoMarmonti, Isabel Piñeiro o Sandra Lucero: [email protected], [email protected],[email protected]


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1 Encuentro de la Red de Bibliotecas Universitarias y/o Servicios accesibles paraPersonas con Discapacidad, UNCuyo, Mendoza, 6 de octubre de 2010.

Lugar de realización: Sistema Integrado de Documentación. Universidad Nacio-nal de Cuyo.

En el marco de las VI Jornadas de Universidad y Discapacidad.Horario: 8:30 a 17.

“[...] La libertad, la prosperidad y el desarrollo de la sociedad y de la persona

son valores humanos fundamentales que sólo podrán alcanzarse si ciudadanos

bien informados pueden ejercer sus derechos democráticos y desempeñar un

papel activo dentro de la sociedad. La participación constructiva y la consoli-

dación de la democracia dependen de una buena educación y de un acceso

libre e ilimitado al conocimiento, el pensamiento, la cultura y la información

[...].” UNESCO

Objetivos del Encuentro1. Fomentar el intercambio de experiencias y prácticas bibliotecológicas accesi-

bles2. Compartir información sobre funcionamiento de servicios de producción de

material accesible para la lectura de usuarios con discapacidad

ANEXO VII


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3. Intercambiar opiniones y experiencias en cuanto a la metodología para la pro-ducción de material accesible

4. Incentivar la creación y crecimiento de bibliotecas o servicios que atiendan a ladiscapacidad en el ámbito universitario

5. Propiciar la realización de proyectos en conjunto y fomentar la cooperaciónpara el intercambio de material accesible

El Encuentro está destinado a bibliotecarios, docentes, investigadores, personalde apoyo académico, miembros de instituciones universitarias y público en general.

Ejes temáticosA) La biblioteca y el acceso democrático y equitativo a la información: El

acceso a los recursos para usuarios con discapacidadTratamiento en biblioteca de las barreras para el acceso físico: la arquitectura, el

equipamiento y el desarrollo de tecnologías para usuarios con discapacidad física osensorial

Servicios de bibliotecas para discapacidad, rol de la biblioteca y bibliotecarios,oferta de servicios inclusivos

B) Servicios de producción de material accesible:Experiencias en la formación de Voluntariados Universitarios, Programas o Pro-

yectos para la producción de material accesible.Normas para la creación de material accesible.Experiencias de grabación de material, formación de bibliotecas parlantes o sono-

ras.Trabajo cooperativo y de intercambio de material con otras instituciones.C) Integración de Servicios Web universitarios para usuarios con disca-

pacidad:La integración entre bibliotecarios y equipos multidisciplinarios en la Gestión de

colecciones accesibles. Bibliotecas digitales/virtuales. Repositorios institucionalesaccesibles.

Accesibilidad Web. La biblioteca y las barreras para el acceso Digital /Virtual a lainformación: Brecha Digital y discapacidad.

Formación de catálogos colectivos accesibles.D) Capacitación de usuarios con discapacidad en uso de tiflotecnologías:


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Experiencias en organización de talleres/cursos de capacitación en el uso de tec-nologías para usuarios ciegos y con baja visión.

Formación de usuarios discapacitados en el uso de correo electrónico, búsquedade información, uso de software y hardware específicos.

E) Necesidades de información y comportamiento en el uso de información deusuarios con discapacidad visual:

Estudio de usuarios con discapacidad visual.Estudio de usuarios con otra discapacidad sensorial o motora.


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Infraestructura

Tal como lo ha señalado en su intervención Silvio Feldman, la UNGS ha tratadode poner en marcha desde su mismo origen una estrategia integral para el abordaje dela problemática de la discapacidad, tanto en alumnos cuanto en todos los integrantesde la comunidad universitaria, tras la idea de facilitar el estudio y el desempeño gene-ral de todos quienes acuden a la Universidad.

En ese camino, y con la idea de ir progresando en el establecimiento de dispositi-vos y adecuaciones en el sentido de esa facilitación, todo lo referido a la infraestruc-tura ha venido desempeñando un papel central. Principalmente en el Campus, porobvias razones de capacidad de acción, pero también y en orden a las recientes dispo-nibilidades, en la sede Centro Cultural, luego de haber accedido a la propiedad dellugar, dado que hasta mediados de 2010 se lo utilizaba por el estatuto del comodato.

Así, en el presente capítulo podrá apreciarse un registro fotográfico de las realiza-ciones emprendidas en el Campus con relación a la discapacidad.

Infraestructura. Síntesis de la estrategia deaccesibilidad para el Campus y el Centro CulturalPablo Domecq*

* Housing Studies Programme, Architectural Association School of Architecture., London, UK. Ar-

quitecto, Facultad de Arquitectura, Diseño y Urbanismo, UBA. Llevó a cabo diversos cursos de perfec-

cionamiento y cubrió un amplio trayecto académico y profesional en el país y en el extranjero, tanto en la

esfera pública como en la privada. Actualmente es el Responsable del Programa de Infraestructura de la

UNGS.


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El relato es simple.Profundizando dicho lineamiento en el ano 2008, se comenzo a diseñar un “Plan

General, sistemático y priorizado”, tendiente a resolver los diferentes aspectos de laaccesibilidad.

• La primera etapa (2009/2010) incluyó el proyecto y materialización de circuitosaccesibles mínimos en el Campus:

Rampas (módulo 3 A).Estacionamiento para discapacitados, en ambas playas de estacionamiento.Primera etapa del proyecto general de señalética: cartelera con macroletras, ma-

quetas ápticas (con Braille y relieve), cartelería especifica para personas condisfunciones visuales, cartelería de sanitarios en Braille.

Instalación de dos ascensores.

Plano de implantación del Campus (3/7/2009).


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Infraestructura

• Segunda etapa: completamiento del proyecto integrador, llamado a licitación yconstrucción. De esta etapa ya se han detectado las siguientes tareas y obras a realizar.

Instalación de ascensores, para facilitar el acceso de personas con discapacidadmotora. Barandas en ambos lados de las escaleras; actualmente algunos edificios lastienen sólo en un lado. Modificación de ciertos grupos sanitarios para discapacitadosque carecen de algunos de los accesorios/grifería recomendados y reubicación de ar-tefactos. Techado semicubierto en algunos senderos exteriores. Esto permitirá circui-tos semiprotegidos más cortos para acceder a los diferentes edificios del Campus apersonas con motricidad reducida. Marcas autoluminiscentes en escalones de inicio yfinalización de escaleras. Instalación de maquetas ápticas en cada uno de los edificios(módulos). Marcas en pavimento para facilitar ubicación a personas ciegas. Señaliza-ción Braille en cada una de las aulas y oficinas.

• Etapa 3 Centro Cultural:En cuanto al Centro Cultural, se mantiene el mismo objetivo que lo planteado para

el Campus.Etapa 3 A: Durante el año 2009 se realizaron adaptaciones de umbrales de puertas

antiguas a fin de resolver diferencias de nivel; asimismo se realizaron rampas y baran-das que permiten una circulación sin barreras arquitectónicas para personas conmotricidad reducida, en toda la subsede.

En el último cuatrimestre de 2010, se prevé comenzar parte las obras para la crea-ción de un circuito mínimo accesible, lo cual supone: instalación de un ascensor, sani-tario para discapacitados y senderos pavimentados que permiten la comunicación dediferentes sectores del edificio a personas con movilidad restringida.

Etapa 3 B: Completamiento del proyecto integrador, llamado a licitación y cons-trucción. Las obras a realizar son equivalentes a la segunda etapa del Campus.


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Infraestructura

1. Rampas/Circulaciones/Ascensores

• Cambios de nivelTodas las diferencias de nivel tanto interiores como exteriores, se han resuelto por

medio de rampas con la pendiente reglamentaria, evitando en todos los casos escalo-nes. De esta manera se permite una correcta accesibilidad, tanto para sillas de ruedascomo para personas con movilidad restringida.


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Infraestructura

• Tipo de solado (piso)Todos los pisos, tanto interiores como exteriores, son continuos, sin rugosidades o

resaltos que puedan dificultar la circulación de personas con movilidad restringida.Existen circulaciones con pisos consolidados (cemento alisado, granítico, baldonesde cemento) para llegar a todas las edificaciones del Campus.

Señalización de cordones e inicio de escalones. El plan de accesibilidad prevéseñalizar con pintura o marcas autoluminiscentes todos los inicios de escalones ocordones. Podemos mencionar: escalera de emergencia M1, escaleras de emergenciaentre Módulos, cordones en desnivel adyacentes a la circulación exterior que conducedesde el Modulo 1 a Biblioteca y Escuela Infantil.


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• BarandasEl plan de accesibilidad prevé la colocación de barandas específicas para personas

con movilidad restringida y niños. Esto se ha comenzado a implementar en algunas delas rampas construidas, ejemplo: “UNGS-7. Accesibilidad. Rampas. Ascensores”,“UNGS-8. Accesibilidad. Rampas. Ascensores”, “UNGS-10. Accesibilidad. Rampas.Ascensores”.


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Infraestructura


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• AscensoresHay instalados siete ascensores en diferentes edificaciones de más de un nivel del

Campus. Estos están localizados de forma tal de permitir el acceso de personas conmovilidad nula o restringida a los diferentes niveles de las edificaciones antes men-cionadas.

Se prevé colocar dos ascensores, uno en el Módulo 4 y otro en el Módulo 6, a finde disminuir las circulaciones (actualmente se llega al primer piso por el ascensor deledificio contiguo).


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Infraestructura

• Estacionamiento para personas con movilidad restringidaEn los dos estacionamientos del Campus se han realizado estacionamientos

especificos para discapacitados. Véase:“UNGS-10. Accesibilidad. Rampas. Ascenso-res”, “UNGS-11. Accesibilidad. Rampas. Ascensores”.


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2. Sanitarios

Todos los edificios de la sede Campus poseen baños accesibles para personas condiscapacidad. Características de ellos:• Medidas del local

Las medidas permiten un fácil acceso, colocar la silla de ruedas en forma paralelaal artefacto inodoro y de allí por medio de los barrales móviles, posicionarse en él,girar dentro del baño para salir o hacer uso del lavabo.• Puertas de ancho mínimo 0,90m

Todas las puertas son de un ancho mínimo de 0,90m, corredizas o de abrir haciaafuera. En este último caso cuentan con herrajes especiales (barrales a 45º) que permi-ten cerrar y abrir las puertas con facilidad.• Señalización para ciegos

En el acceso a todos los baños para discapacitados motores se encuentra un cartelde señalización en Braille.


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Infraestructura

• InodorosTodos los inodoros son del tipo alto y conasiento específico para personas con discapa-cidad motora.

• LavabosTodos los lavabos instalados poseen un espacio libre por debajo a fin de permitir

que una persona con silla de ruedas pueda acercar la silla de forma tal de permitir eluso del lavabo de forma correcta.• Griferías lavabos

El plan de accesibilidad prevé griferías especificas para personas con limitacionesde prensión en todos los lavabos (estas griferías poseen una palanca que permite redu-cir al mínimo la presión necesaria para su accionamiento). Todos los edificios cons-truidos en 2009 y 2010, tienen dicha especificación, previéndose el recambio de lasgriferías del tipo pressmatic (con émbolo, accionados por presión) en el transcursodel ciclo 2010/2011.


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• Pulsador de inodoroEl plan de accesibilidad prevé griferías especificas

para personas con limitaciones de prensión en todoslos lavabos (estas griferías poseen una palanca quepermite reducir al mínimo la presión necesaria para elaccionamiento). Todos los edificios construidos en2009 y 2010 tienen dicha especificación, previéndoseel recambio de las griferías del tipo pressmatic (conémbolo, accionados por presión) en el transcurso delaño.

• Barrales de apoyoTodos los baños

para discapacitadosposeen barrales mó-viles de apoyo, próxi-mos al inodoro.


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Infraestructura

• EspejosLos retretes con grifería independiente, poseen un espejo inclinado que permite a

personas con silla de ruedas mirarse de cuerpo completo.


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• MacroletrasSe usan macroletras en toda la señalética del Campus, esto permite la lectura de la

misma para personas con visibilidad restringida.Las cartelerías principales de los Módulos (edificios) están señalizados con letras

y números de un tamaño suficiente para poder ser leídos a distancia. Esto permite quedesde el acceso desde la calle Juan María Gutiérrez se pueda identificar cada uno delos edificios.

• Contraste y uso de coloresSe utilizó para toda la señalética colores y contrastes recomendados para personas

con problemas visuales que impiden reconocer letras con determinados colores o gra-dos de contraste.

• DaltónicosSe han seleccionado colores que permiten la lectura de la señalización para perso-

nas daltónicas.

3. Limitaciones visuales


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Infraestructura

Institucional


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Infraestructura

Institutos


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Infraestructura


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Aulas y Laboratorios


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Infraestructura


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Infraestructura

Escuela Infantil


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Bar SUM


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Infraestructura

4. Ciegos

• Maquetas ápticas (planos de toda la sede, con relieve realizados en aluminiocon el relieve de cada uno de los edificios)

Se ha colocado uno en cada uno de los accesos del Campus, Juan María Gutiérrezy sobre la calle Verdi. Asimismo se han distribuido maquetas en diferentes localiza-ciones centrales del Campus.

• Grabación activada por proximidadLas maquetas ápticas de los accesos, poseen un dispositivo auditivo que se accio-

na automáticamente por proximidad. Éste informa la ubicación de las diferentes edifi-caciones del Campus.

• RelieveTodos los edificios están realzados en relieve a fin de permitir su identificación

para personas ciegas. Las circulaciones y senderos exteriores están señalizados conun punteado en relieve.


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Infraestructura


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• BrailleTodos los edificios, calles, sanitarios, y demás locales y áreas significativas del

campus tienen su correspondiente referencia en Braille.


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Infraestructura

• Señalización BrailleSanitarios. Todos los baños tienen cartelería de señalización en BraileEdificios. El plan de accesibilidad prevé colocar una maqueta áptica en los acce-

sos a los diferentes edificios, con señalización en Braille para su identificación.


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Políticas universitarias para el abordaje de la Discapacidad

Contribuciones especiales


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Más allá del marco normativo vigente (Convención Internacional 26.378/08, so-bre los Derechos de las Personas con Discapacidad; Ley Nacional 24.314/94, sobreAccesibilidad de Personas con Movilidad Reducida y Ley Nacional 25.573/02,modificatoria de la Ley de Educación Superior), que obliga a las universidades atrabajar para garantizar el acceso de las personas con discapacidad, lo cierto es quelos cambios institucionales, necesarios para cumplir con las metas definidas por lasleyes, vienen cumpliéndose de forma paulatina y heterogénea.

En el año 2007 se conectó con nosotros el doctor Cayetano de Lella. Él tambiénpertenece a la Secretaría de Políticas Universitarias y tiene una extensa y destacadatrayectoria en los temas educativos y de la Discapacidad. De Lella, quien es cofundadorde la Universidad de General Sarmiento, además es integrante de la ComisiónInteruniversitaria “Discapacidad y Derechos Humanos” (CIDyDDHH).

Quiero reconocer que su impulso y sus propuestas fueron centrales a la hora dedecidirnos a avanzar en una línea de trabajo específica dentro de nuestro programa,abocada a promover la inclusión de las personas con discapacidad en ámbitos univer-sitarios.

Políticas universitarias para el abordajede la DiscapacidadJosé Luis Parisí*

* Coordinador del Programa de Apoyo a Políticas de Bienestar, Secretaría de Políticas Universitarias

del Ministerio de Educación de la Nación.


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Actualmente se ha puesto en marcha un plan de trabajo concreto, que involucra amás de un área de la SPU.

El primero de los planteos que surgieron a la hora de proponer una línea de trabajoespecífica del programa, abocada al abordaje de la temática Discapacidad, tuvo quever con la necesidad de contar con información estadística, relevamientos o proyec-ciones. Y bien, en cuanto al número de estudiantes con alguna discapacidad, lo ciertoes que no hay registro ni datos completos. Existe información relevada en algunasuniversidades por sus comisiones internas. Pero creo necesario explicar que no loconsideramos un dato útil. Nosotros trabajamos en la necesidad de generar políticasde inclusión y si trabajásemos sobre la base del dato estadístico, que probablementemuestre que existe un bajo porcentaje de estudiantes universitarios con discapacidad,ésta sería una información negativa, que podría manejarse mal, desalentando el obje-tivo de la inclusión. Aquí es necesario comprender que si actualmente hay pocos estu-diantes con discapacidad, es porque nuestra educación superior no está siendo todo loaccesible, abierta e inclusiva que podría y debería ser. Y ahí está el desafío: la univer-sidad no es accesible y está excluyendo. Entonces, el dato estadístico no sirve si seutiliza para argumentar al revés, y menos aun cuando se usa para argumentar lafocalización. Estamos a favor de políticas universales. Nuestra meta no es una políticapara personas discapacitadas, nuestra idea tiene que ver con pensar la universidad deotra manera, realmente abierta a todos, pensada en clave universal.

No tenemos dudas de que debería relevarse toda la información posible, vinculadatambién a docentes y personal universitario con discapacidad. Tenemos la posibilidadde proponer relevamientos y hemos pensado en hacerlo, pero posteriormente a laimplementación de algunas acciones sistémicas importantes, que se vienen realizandoen dirección a promover la accesibilidad. Preferimos medir impactos, resultados. Hoypor hoy, en las universidades siempre hay urgencias y hay un lógico debate por eldestino de los recursos económicos en los espacios de cogobierno. Y me imaginoplanteos como “Tengo sólo tres personas discapacitadas cursando, no me parece justoinvertir doscientos mil pesos para hacerles accesible la facultad”. Entonces, creo queconviene plantear el manejo de datos estadísticos, pero desde un ámbito que demues-tre la poca capacidad del sistema para incluir población con discapacidad.

Nuestra política central en el tema comenzó integrando y acompañando a laCIDyDDHH en todo el trabajo que hace dentro de cada universidad y en suinstitucionalización. Aportándole recursos para organizar sus encuentros, financiando


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un portal universitario que será soporte para el funcionamiento de la red, promovien-do dentro de cada universidad la creación de una Comisión de Discapacidad, promo-viendo, donde la hay, que se institucionalice, que se convierta en un ámbito de consul-ta de los rectorados y de propuestas para la universidad. Y en este sentido, un saltoimportante para nosotros, tal vez es el más importante, ha sido lograr, junto a laCIDyDDHH, que se instale la temática en la universidad, en particular en aquellasáreas donde no había ni una persona que se ocupara del tema Discapacidad. Ello selogró proponiéndoselo a las áreas de Bienestar y Asuntos Estudiantiles; exhortando alas autoridades a cumplir con la normativa vigente, convocando a las personasinvolucradas, arquitectos, proyectistas del sector de obras, a capacitarse. Comenzan-do con lo normativo, pasando luego a lo técnico. Capacitarse con pares, con expertosuniversitarios en la temática, provenientes de las propias universidades.

La acción de la SPU, en síntesis, se resume en dos grandes líneas: Una, de promo-ción y capacitación (institucional) y la otra, asociada al financiamiento de obras deaccesibilidad edilicia y a las becas.

En el primer punto, comenzamos en el año 2007, desarrollando capacitaciones ysumándonos a los encuentros de la CIDyDDHH. Hay un camino importante recorri-do. Convocamos a un equipo de la Universidad de Mar del Plata, integrado por LilianaDíaz y Nora Demarchi. La primera de ellas, en aquel momento era responsable delÁrea Bienestar de esa universidad y es una experta que integra la CIDyDDHH. Lasegunda, proviene de la Facultad de Arquitectura, también integra la CIDyDDHH, yes nuestra referente en el tema de la accesibilidad física y Diseño Universal. Conellas, comenzamos a desarrollar capacitaciones a todos los equipos de infraestructuray obras de las universidades nacionales. Estas capacitaciones fueron organizadasregionalmente, siguiendo el diagrama de los Consejos de Planificación Regional de laEducación Superior (CPRES). Éstos organizan al país en siete regiones universitarias.Así fuimos avanzando con las capacitaciones en cada una de esas regiones, convocan-do a los equipos de obra y trabajando desde cero con ellos, porque la dificultad queaparecía como una constante era que, siendo profesionales con muchos años de ges-tión en áreas técnicas de las universidades, ingenieros o arquitectos, fueron formadoscon la temática de la Accesibilidad ausente en sus currículos. Entonces, la primeratarea fue plantearnos la necesidad de capacitar o actualizar a esos profesionales .Elpunto fundamental, que ayudó al éxito de la convocatoria, fue que estos equipos noestaban preparados, la mayoría de las veces, para proyectar obras teniendo en cuenta


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las pautas que exigen las leyes vigentes. Es decir, que existen convenios y leyes nacio-nales que establecen pautas específicas e ineludibles para diseñar y construir edificiosuniversitarios accesibles.

Eso para mí es el logro más importante, porque ese arquitecto mañana puede notener el financiamiento de este programa nuevo de accesibilidad, pero seguramente,cuando lo convoquen a diseñar un edificio “de cero”, lo va a diseñar accesible, porqueya contará con la capacitación y el entrenamiento necesarios para cumplir con la ley.Y éste es un tema prioritario. No estamos tan mal de normas como de apego y conoci-miento de ellas. Entonces, muchas veces no es un problema de normas ni de recursossino de falta de compromiso de todos por hacer visible un tema y preocuparnos porinformar, capacitarnos y controlar.

La convocatoria a esa capacitación en cada región universitaria, en modalidad detaller, fue permitiendo generar un espacio amplio, interdisciplinario e interinstitucional.Se incorporaron los referentes de las comisiones de discapacidad, de las áreas deBienestar, cátedras de arquitectura, colegios profesionales. Y ello fue permitiendoque se generara una instancia de discusión mucha más rica, que trasciende el análisisde la normativa vigente y del diseño edilicio. Un espacio horizontal, que va contribu-yendo a instalar la temática, a visibilizar otros temas y otras asignaturas pendientes enrelación con la Discapacidad en las universidades. Simultáneamente, acompañamos ala CIDyDDHH avalando sus iniciativas, organizando y coorganizando sus encuentrosy brindándole apoyo en acciones puntuales (publicaciones, encuentros, sitios web,etcétera). Apoyo económico, modesto, pero muy bien orientado. Y esa valoraciónsurgió a partir de que se elaboró nuestro plan de acción en función de las propuestas ydel consenso, tanto con la CIDyDDHH como con la red de áreas de Bienestar(RedBien). Ello generó una sinergia muy interesante y otorgó legitimidad a nuestraacción, en tanto abonó a la premisa de pensar-diseñar la política entre todos los acto-res involucrados (aun con disensos). Sucede que hay un diagnóstico bastante compar-tido por diversos actores del sistema universitario, respecto de la necesidad de traba-jar tras el objetivo de construir un “sistema” de educación superior. Por ello, en lo quenos toca, creemos que el fortalecimiento de las redes universitarias (en este caso la dediscapacidad o la de bienestar universitario), es un objetivo importante.

En cuanto al segundo punto, hubo una convocatoria a las universidades. En 2007,la CIDyDDHH presentó al Consejo Interuniversitario Nacional (CIN), un Plan Inte-gral de Accesibilidad que fue aprobado mediante la resolución del Comité Ejecutivo


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Nº 426 de ese año. Dicho Plan fue presentado ante la Secretaría de Políticas Univer-sitarias. Y de esta forma, la iniciativa tuvo el peso suficiente para que a fines de 2009surgiera la propuesta concreta de un Programa Accesibilidad. A partir de éste, lasuniversidades debieron presentarse al Área de Infraestructura de la SPU, con un pro-yecto que apuntara a transformar un edificio universitario en accesible. En este aspec-to quiero destacar que el diseño de esa convocatoria fue trabajado desde su inicio conel aporte de la CIDyDDHH y de las áreas de Bienestar Universitario de las UUNN. Elplan comenzó con una etapa de relevamiento de la infraestructura edilicia. Luego vinootra etapa que fue la de diagnóstico. En ambas, comprometimos la “expectativa delusuario”, como se la denomina. Es decir, la mirada de la comunidad universitaria, delas áreas de discapacidad y las áreas de obra e infraestructura universitaria. Luego, lasuniversidades debieron presentar ambas cosas. Con esa información, de las treinta yuna universidades que decidieron incorporarse al plan, la SPU pudo realizar una esti-mación de inversión aproximada, que permitió planificar por etapas un programa, unplan plurianual, planificarlo en términos de financiamiento y estructurar el plan inte-gral. Al tratarse de una intervención en un edificio ya existente, se diseñó un circuitoaccesible que garantizará que una persona pueda entrar y trasladarse a todos los ladossin ningún inconveniente.

En pocas palabras, este programa, que está en marcha, acaba de concluir la etapade evaluación de los proyectos. Hace pocos días se firmaron los primeros convenios-programa para el financiamiento, con las primeras dieciséis universidades. Veintemillones de pesos invertidos, sólo este año. Un dato muy interesante es que las univer-sidades firmantes se comprometieron, como contraparte, a realizar un aporte impor-tante con relación al mobiliario y equipamiento y a tener en cuenta la pauta de accesi-bilidad física en todas las obras que emprendan a futuro.

Con iniciativas como la desarrollada en el párrafo anterior, estas redes empiezan aocupar lugares de mayor referencia en las universidades, lo que les permite tenermayor capacidad de acción y propuestas. Creo que en las comisiones integrantes de laCIDyDDHH de algunas universidades ha habido una experiencia en ese sentido. Cen-tralmente porque, mientras ellos nos legitiman participando en el diseño de nuestrasacciones, eso a su vez los legitima frente a sus propias autoridades. Es muy difícil parauna autoridad negarse a trabajar en el tema de la Discapacidad cuando viene impulsa-do por la SPU, más la RedBien, más una Comisión del CIN, más la CIDyDDHH. Y anadie debería extrañarle eso, porque la autonomía es un ejercicio enmarcado en la ley


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(y hay convenciones y leyes, que nos están obligando a concretar políticas de inclu-sión). Y porque este ejercicio de articulación interuniversitaria e interinstitucional esalgo muy valorado y alentado por todos quienes aspiramos a pensar de forma sistémicaa la educación superior. Es decir, la autonomía, acompañada de la responsabilidadsocial e institucional. Y, finalmente, hay una cuestión de pertinencia: ¿cómo imaginarla universidad pública y reformista, en toda su dimensión conceptual, sostenida portodos, con el aporte de todos, si no es capaz de recibir en su seno a todas las personas,sin exclusión de ningún tipo?, ¿cómo imaginar que esa universidad pública va a servira la sociedad que la sostiene, si no es capaz de transformar aquellas situaciones dedesigualdad que sufren las personas con discapacidad? Creo que se deben abordar loscontenidos que tienen relación con estos temas. La accesibilidad en su sentido amplioy la cuestión curricular en cuanto a lo que la universidad investiga, enseña y transfor-ma.

Por otra parte, debo mencionar que existe en ámbitos de la SPU el Programa Na-cional de Becas Universitarias. Éste es un programa muy importante, con una inver-sión para este año superior a los doscientos millones de pesos (sumando los tres pro-gramas que se llevan adelante: PNBU, Becas TICs y Bicentenario). Existe en esteprograma un subprograma específico para personas con discapacidad, sin cupo, porlo que los alumnos discapacitados acceden a la beca sin determinados requisitos aca-démicos que sí son requeridos para los estudiantes sin discapacidad. En torno a eseprograma, se reúne periódicamente una comisión de adjudicaciones, donde participanrepresentantes de redes universitarias, de fundaciones, de la sociedad civil y de orga-nizaciones gubernamentales. Tal es el caso de la CONADIS, que tiene su representan-te. Como dato interesante, recuerdo que alguna vez ocurrió que hubo muy pocosinscriptos al subprograma de Becas para Discapacitados. De hecho, se becaban atodos los que se inscribían. Ése es un dato interesante, que estaba marcando que,incluso habiendo apoyo económico disponible, muchas personas con discapacidad noestaban dispuestas a emprender el ingreso en la universidad. Y ahí es fundamental elpapel del nivel medio. Primero, porque al estudiante con discapacidad en el secunda-rio no se lo alienta a que pueda pensar en estudiar en la universidad. Y en segundolugar, porque se precisa un compromiso mayor de las jurisdicciones en la difusión dela oferta de becas universitarias, antes del egreso del secundario.

Finalmente, quisiera hacer una breve referencia al tema de la acreditación de ca-rreras. La universidad debe atenerse al cumplimiento de ciertas pautas para su acredi-


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tación por la CONEAU. En relación con este punto creo que hay todavía mucho porhacer. Sólo por tomar un ejemplo referido a la accesibilidad física: En la acreditaciónde las Carreras de Arquitectura, en los parámetros que utiliza la CONEAU para eva-luar y acreditar dichas carreras, se observa que están ausentes pautas que requieran lapresencia de contenidos curriculares referidos a la temática de la accesibilidad física.Esto es, existiendo leyes vigentes, que obligan a diseñar y construir los edificios deuso público (privados y públicos) accesibles, estos contenidos están ausentes de lamayoría de los planes de estudio de las carreras de Arquitectura de todo el país.

Existen grandes barreras a superar. Barreras que tienen que ver con la acreditaciónde conocimientos a una persona con discapacidad. A veces, hay docentes convencidosde que un alumno con determinada discapacidad nunca podrá ejercer una profesión. Aveces hay prejuicios y surgen este tipo de situaciones. Se podrían relatar cientos deexperiencias. Casos de alumnos discapacitados a los que un docente se negó a tomar-les un examen. Y otros peores. Hay muchas resistencias y creo que tienen que ver conel miedo, con el no saber cómo manejarse. El principal motivo de los prejuicios es laignorancia. Y se entiende que el cambio de un paradigma no se construye de un díapara el otro. Por eso nuestra propuesta es participar en talleres, escuchar, dejar unpoco de lado los preconceptos y dialogar. Y darle la oportunidad a quienes estánmejor preparados de hacernos reflexionar. Existe una infinidad de situaciones que sepueden cambiar, para mejor, en el ámbito de la universidad. Y no sólo estamos ha-blando de cambios conceptuales, sino de elementos que tienen que ver con el funcio-namiento de la universidad en cuestiones relativas a la forma en que el aula desarrollasu trabajo. No es centralmente un tema de dinero, entonces ahí es donde, autonomía ycogobierno mediante, todos deben ser actores. Los alumnos con discapacidad, su fa-milia, sus compañeros, los docentes, el personal universitario, los miembros de laComisión. Y otro punto importante es que el abordaje de este tema tiene que serinterinstitucional y multidisciplinario. Nosotros hemos insistido en esta idea de quelas Comisiones de Discapacidad, cuando logran institucionalizarse en cada rectoradocomo un área específica de la gestión, deberían evitar transformarse en un elementomás del organigrama, aspirando a transformarse en un área capaz de proponer accio-nes transversales y articuladas a todas las áreas de la gestión y de las cátedras.

El desafío es grandísimo, está todo por hacer. Porque incluso, tomando un temasolo de la discapacidad, como es la accesibilidad, apenas estamos trabajando con uncapítulo, que es el de la accesibilidad física. Falta abordar el tema comunicacional, el


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tema de las bibliotecas, el tema currículo, las ayudas técnicas, etcétera. En definitiva,el de construir un nuevo paradigma, en el que el docente, el funcionario, el biblioteca-rio, el consejero académico, entiendan que ante la presencia de un alumno discapacitadohay una realidad que lo interpela respecto de su compromiso por pensar y diseñar laeducación superior con características universales. Y no será sencillo. Hay un desafíocontracultural, que obliga a cambiar la visión del discapacitado como un desvalido,un “pobrecito” al que hay que consentirlo, facilitarle todo, y con el que todos tienenque ser buenos. Eso no es lo que un discapacitado espera.

Pero estamos decididos a avanzar. Hay un impulso en marcha, que no va a detener-se. Y esta Universidad Nacional de General Sarmiento es un ejemplo del rumbo atomar. Trabajaremos en esta dirección: lograr el pleno ejercicio de los Derechos de lasPersonas con Discapacidad. Convocando a fortalecer las redes; sumando aquellosespacios y foros existentes en las universidades. Convocando a los equipos, cátedrasy proyectos vinculados al tema. A las asociaciones estudiantiles y sindicales. Nuestromayor esfuerzo estará orientado a acompañar un cambio de paradigma. Un cambiodesde adentro, de la Universidad consigo misma. Un cambio que tiene que ver con laforma en que se concibe la “normalidad” en la universidad pública argentina.


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Educación Superior y Discapacidad

Este trabajo se propone básicamente compartir, desde la mirada de la ComisiónInteruniversitaria: Discapacidad y Derechos Humanos, por la transformación y el com-promiso, una suerte de crónica del proceso de instalación, crecimiento y paulatinainstitucionalización de la labor desplegada sobre Discapacidad, en el marco de unaestrategia de Derechos Humanos, en el territorio universitario, local, nacional e inter-nacional.

Con tal propósito se describe genéricamente el fenómeno a la luz de la trayectoriaseguida en acciones que han ido sucediéndose y acrecentándose al modo de capas

Educación Superior y DiscapacidadSandra L. Katz*

* Sandra L. Katz es Profesora en Educación Física (FaHCE-UNLP, Argentina, 1987) y Licenciada en

Psicología (FaHCE-UNLP, Argentina, 1990). Se desempeña como Profesora Adjunta Ordinaria de la

asignatura de grado Didáctica para la integración en Educación Física, para el Profesorado y Licenciatu-

ra en Educación Física, y como Profesora de la materia Integración y Discapacidad en las Prácticas

corporales, de la Licenciatura en Educación Física. Docente del seminario “Intervenciones sociales en el

campo de la discapacidad y la vejez”, FaHCE y FTS-UNLP. Docente en el Instituto de Menores para

adolescentes con discapacidad desde hace 24 años. Coordinadora de la Comisión Universitaria sobre

Discapacidad de la UNLP. Coordinadora de la Comisión Interuniversitaria: sobre Discapacidad y Dere-

chos Humanos de Argentina (2008-2010). Referente Argentino de la Red Latinoamericana y del Caribe

sobre Discapacidad y Derechos Humanos. Participó de conferencias y ponencias en congresos en Argen-

tina, Chile y Colombia.


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geológicas y, a la vez, extendiendo su alcance hacia diferentes ámbitos dentro de launiversidad.

Un punto referencial en este registro es la definición que entendemos la EducaciónSuperior como un bien público y social. En la II Conferencia Mundial sobre Educa-ción Superior, realizada en París en 2008 sobre el tema “La nueva dinámica de laEducación Superior y la búsqueda del cambio social y el desarrollo”, uno de los deba-tes versó sobre la educación superior como bien público, de acceso universal paratodos. La Conferencia indica que la educación superior como un bien público es res-ponsabilidad de todos los miembros de la sociedad, especialmente de los gobiernos.

Así, plantear la situación entre la educación superior y la discapacidad nos invita apensar y reflexionar sobre los desafíos que esto implica. Por un lado, analizar quehablar de discapacidad no es sólo conocer la cantidad de personas en situación dediscapacidad que se encuentran dentro de la comunidad universitaria, ése apenas po-dría considerarse un indicador o una consecuencia de otras acciones; también es pre-ciso analizar las barreras existentes (arquitectónicas, comunicacionales, académicas,de apoyos, etcétera) que presenta cada universidad. Y un tema preocupante y difícilde abordar es la ausencia en la formación de grado de los profesionales que estudianen la universidad, de contenidos vinculados a la diversidad, a la exclusión, a la acce-sibilidad, al diseño universal, a la convención de los derechos humanos y no esperar aque éstos queden reservados para la etapa del posgrado. Entendiendo que la forma-ción debe incluir a todos, también es preciso conocer y profundizar sobre los proyec-tos y actividades de extensión y las investigaciones vinculadas a la discapacidad.

Esta situación nos coloca frente a un gran desafío: hay que generar cambios en elámbito de construcciones ideológicas, de pensamientos, de políticas; debemos traba-jar sobre los prejuicios y las actitudes, dado que en Argentina no deberían existirbarreras legales para el acceso a la educación superior, la permanencia o el egreso delas personas con discapacidad, ya que estas instancias están contempladas y ampara-das por la ley. De hecho, el artículo 2º de la Ley de Educación Superior (Ley Nº24.521), establece que “[el] Estado, al que le cabe la responsabilidad indelegable enla prestación del servicio de educación superior de carácter público, reconoce y ga-rantiza a cumplir con ese nivel de la enseñanza a todos aquellos que quieran hacerlo ycuenten con la formación y capacidad requeridas”. Este artículo fue posteriormentemodificado por la Ley N° 25.573, sancionada el 11 de abril de 2002, agregando que elEstado “deberá garantizar asimismo la accesibilidad al medio físico, servicios de in-


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terpretación y los apoyos técnicos necesarios y suficientes, para las personas condiscapacidad”.1 El inciso e) del artículo 4º de la mencionada ley determina como unode los objetivos de la educación superior la profundización de los procesos de demo-cratización en la educación superior, la contribución a la distribución equitativa delconocimiento y el aseguramiento de la igualdad de oportunidades. El artículo 13 indi-ca que los estudiantes de las instituciones estatales de educación superior tienen dere-cho a ingresar en el sistema sin discriminaciones de ninguna naturaleza (inciso a]), aobtener becas, créditos y otras formas de apoyo económico y social que garanticen laigualdad de oportunidades y posibilidades, particularmente para el acceso y perma-nencia en los estudios de grado (inciso c]) y en especial las personas con discapacidadtendrán derecho, durante las evaluaciones, a contar con los servicios de interpretacióny los apoyos técnicos necesarios y suficientes (inciso f]).

En un informe elaborado en 2005 desde la Secretaría de Políticas Universitarias delMinisterio de Educación, Ciencia y Tecnología, “La integración de las personas condiscapacidad en la Educación Superior en la República Argentina”, refería que si bienlegalmente estos derechos son reconocidos y garantizados ampliamente, es notable quepocas personas con discapacidad lleguen a la universidad. Esto tiene múltiples explica-ciones. En primer lugar, el sistema educativo en Argentina es progresivo; un númerorelativamente escaso de personas con discapacidad acceden a la educación básica ymedia regular y es por ello que un número aun menor consigue acceder a la educaciónsuperior. En segundo lugar, los mayores obstáculos que enfrenta una persona condiscapacidad en Argentina para acceder, permanecer y egresar de la educación superiorestán relacionados a las barreras actitudinales, a la percepción social de la discapacidad,dado que aún existen graves prejuicios vinculados con la discapacidad que suscitangrandes conflictos en las relaciones interpersonales. Esto implica que las oportunidadesde estudiar y graduarse en una universidad quedan libradas a la buena voluntad de direc-tivos, personal administrativo y docente, y a la perseverancia y la suerte del alumno condiscapacidad y/o del apoyo de sus familias. En tercer lugar, en las universidades argen-tinas y sus ambientes aún son importantes las barreras físicas (arquitectónicas y urbanís-ticas) y comunicacionales que deben enfrentar las personas con discapacidad. “Existendificultades de accesibilidad, tanto en las ciudades (transporte público, señalización,etcétera) como dentro de las propias universidades, dificultades para acompañar el dic-

1 Ley N° 24.521 y Ley N° 25.573 .


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tado de clases, dificultades para acceder a la bibliografía, restricciones en lo que con-cierne a la elección de la carrera deseada, ausencia y/o insuficiencia de las ayudas ysoportes técnicos compatibles con sus necesidades, tales como lectores de pantalla,sintetizadores de voz, reconocimiento óptico de caracteres, transcripción electrónica dediscursos, teclados virtuales, intérpretes y acompañantes, etcétera”.

“Por ende, en el ámbito educativo en general, y en el universitario en particular, esdable considerar que sólo será posible favorecer la participación y la actividad de losalumnos en situación de discapacidad a través de una considerable intervención enesos factores ambientales.” Tomar estos dichos por parte del Ministerio permite avan-zar sobre un reconocimiento de la deuda social que tiene la educación superior, enten-diendo que se trata de un derecho social y público. Es un interesante punto de partida.

Desde el Ministerio de Educación las políticas que se tenían previstas con relacióna la discapacidad estaban vinculadas al Programa Nacional de Becas Universitarias,con la existencia de un Subprograma de becas para alumnos con discapacidades físi-cas. El Programa Nacional de Becas Universitarias surge “con la finalidad deimplementar un sistema que facilite el acceso y/o permanencia de alumnos de escasosrecursos económicos, y está destinado a promover la equidad y la calidad en los estu-dios de educación superior para que cumplan con un buen desempeño académico yregularidad en sus estudios”.

En virtud de la experiencia obtenida desde la implementación del Programa, seobservó la necesidad de generar acciones tendientes a favorecer el acceso y perma-nencia de determinados grupos por su condición particular de vulnerabilidad. En 2000se incorporaron tres Subprogramas: para alumnos indígenas, para alumnosdiscapacitados y para alumnos que cursen una carrera de Oferta Única.

Desde la Comisión Interuniversitaria entendemos que debemos actuar de manerasuperadora frente a las políticas compensatorias y focalizadas. “La discapacidad esuna construcción social, que se construye a diario, en las relaciones sociales entre laspersonas, entre los grupos sociales, en el tejido social. Se construye en las decisionesque tomamos, en las actitudes que asumimos, en la manera en que construimos yestructuramos el entorno físico, social, cultural e ideológico en el que nos desenvolve-mos.”2 Por lo tanto, no todas las personas con discapacidad que están en la universi-

2 Joly, Eduardo. “La discapacidad como construcción social”, charla dictada en la UNLP, organizada

por la CUD. Junio de 2001.


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dad quieren ser reconocidos como tal y no por eso significa que no asuman su situa-ción de discapacidad, sino que intentan ser identificados como estudiantes, docentes,graduados o no docentes.

En las Jornadas de Universidad y Discapacidad, nuestra compañera del LitoralIndiana Vallejos, en su presentación en la mesa de Política Pública y Discapacidadintervino “sobre la tensión de la reivindicación de derechos ciudadanos vs. la legiti-mación de la desigualdad”. Detengámonos un momento a pensar que la disputa por elreconocimiento y la redistribución en torno a intereses sectoriales ha escondido lasprácticas de demarcación y el efecto de legitimación que éstas producen. De algúnmodo, el dar cuenta aunque sea mínimamente de la provisión de los derechos de losciudadanos discapacitados produce, con una mínima redistribución, un amplio efectode justificación del orden social existente, eximiendo al Estado de una mayor y másamplia distribución.

El efecto compensa ampliamente los mínimos recursos destinados a estas políticasespecíficas. ¿Esto significa plantear que el Estado no debe ocuparse de los gruposespecíficos? De ninguna manera. Significa, en cambio, la necesidad de ir más allá delo evidente, produciendo nuevos sentidos y renovadas reivindicaciones. Implica nolimitar la disputa a un sector, sino que desde la igualdad en los derechos, no resignarla singularidad de algunos satisfactores” (Vallejos, I.: 2008).

Nuestra historia

En diciembre de 1992, la Secretaría de Extensión Universitaria de la UniversidadNacional de Mar del Plata, a través del Programa Discapacidad y Equiparación deOportunidades, organizó el Primer Encuentro Interuniversitario sobre la Problemáti-ca de la Discapacidad, en coincidencia con el II Congreso Argentino para laDiscapacidad, a partir de los siguientes objetivos:

• Propiciar una oportunidad de encuentro e intercambio, para analizar la inserciónde la persona con discapacidad en la vida universitaria.

• Conocer la situación en las distintas universidades.• Perfilar alternativas que contribuyan a la equiparación de oportunidades para el

pleno ejercicio de los derechos de la persona con discapacidad.En septiembre de 1994, organizado por la misma institución, se llevó a cabo el


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Segundo Encuentro Interuniversitario sobre la Problemática de la Discapacidad. Lasconclusiones de ambos encuentros concedieron importancia primordial a la defensadel principio de igualdad de los derechos constitucionales de las personas condiscapacidad. Promovieron la inclusión de un articulado en el Estatuto universitariosobre la eliminación de barreras discapacitantes –físicas y conceptuales–, y recomen-daron la creación de un órgano dedicado al tratamiento de la problemática que cum-pliera con el asesoramiento a los distintos sectores comunitarios y posibilitara la de-terminación de políticas universitarias sobre el tema.

Asimismo se recomendó que la incorporación, permanencia y ejercicio profesio-nal de las personas con discapacidad se realizara desde el criterio de idoneidad, apli-cando pautas equivalentes para todos los estudiantes, graduados y docentes, sin dis-criminación alguna basada en prejuicios o actitudes minusvalidantes, poniendo a sualcance todos los apoyos, recursos técnicos y la infraestructura necesaria para posibi-litar la plena integración.

También se instó a la inclusión en los contenidos de las currículas, la promociónde proyectos de investigación y extensión como aporte para la formación de recursoshumanos y para la generación de nuevos conocimientos.

Como resultado del Segundo Encuentro Interuniversitario, se creó la ComisiónProvisoria Interuniversitaria para la Discapacidad, el 10 de septiembre de 1994, quefuncionó como tal hasta convertirse en Comisión Interuniversitaria para la Integra-ción de las Personas con Discapacidad, en noviembre de 1995. Y se planteó comomisión defender el principio constitucional de igualdad de derechos, tendiente a laequiparación de oportunidades en favor de las personas con discapacidad, teniendoen cuenta las siguientes funciones:

• Orientar, asesorar y propiciar condiciones equitativas de ingreso y desempeño enla universidad, de alumnos, docentes, no docentes y graduados con discapacidad.

• Difundir la temática de la discapacidad y promover la reflexión sobre ella en elseno de la comunidad y la universidad.

• Fomentar el intercambio de conocimientos y experiencias entre las universida-des del país y del extranjero.

Se solicitó a las Universidades Nacionales la designación de representantes y sepromovió la realización de jornadas de trabajo, de encuentros interuniversitarios y sefirmó un acta acuerdo con la Red Universitaria de Educación Especial (RUEDES).


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Refundación y Jornadas Universidad y Discapacidad

La Universidad Nacional de La Plata, en agosto de 2002 organizó las PrimerasJornadas de Universidad y Discapacidad bajo el lema: “¿Qué le piden las institucio-nes de y para personas con discapacidad a la universidad?”, y ante la participación devarios representantes de aquella comisión se propuso un próximo encuentro en el surargentinos. Es cuando la Universidad Nacional del Comahue organiza las SegundasJornadas bajo el lema “La diferencia, un lugar para reconocernos”.

En octubre de 2003 se convoca a una reunión de trabajo en la Universidad Nacio-nal de La Plata, donde participaron las Universidades Nacionales de La Pampa, EntreRíos, Comahue, Mar del Plata, La Matanza y La Plata, la Universidad de BuenosAires y la Red de Derechos Humanos. Se decide modificar el nombre por ComisiónInteruniversitaria: Discapacidad y Derechos Humanos y convocar a todas las Univer-sidades Nacionales para que designen un representante de manera oficial y, para todosaquellos interesados en participar que no contaban con representación oficial o perte-necían a ámbitos no universitarios, y así se conformó la Red Universitaria sobreDiscapacidad y Derechos Humanos.

En 2004 se realizan las Terceras Jornadas Nacionales Universidad y Discapacidadorganizadas por la Universidad Nacional de Entre Ríos. La convocatoria estuvo cen-trada en “La construcción social de la normalidad. Debates y perspectivas”, dondecomo bien expresaba su convocatoria el debate fue el denominador común. Y, dadoque comenzaron a presentarse un gran número de trabajos, se acuerda que estos en-cuentros se harían cada dos años para garantizar mayor calidad y posibilidad de socia-lizar los avances institucionales.

La Universidad Nacional de Buenos Aires realiza en 2006 las Cuartas JornadasNacionales Universidad y Discapacidad, con el lema “Reconocer la diferencia paraproteger la igualdad”. Lo que caracterizó a este encuentro fue la gran cantidad detrabajos presentados de las más diversas procedencias, desde investigaciones, pro-yectos de extensión, experiencias académicas, relatos de organizaciones civiles, etcé-tera.

En 2008, la Universidad Nacional de Tucumán realiza las Quintas Jornadas Uni-versidad y Discapacidad, “De la exclusión a la inclusión social, un desafío del Siste-ma Universitario Nacional”. Más de seiscientas personas participaron con ponencias,trabajos y experiencias. El tema que generó un interesante debate fue el de la partici-


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pación en la vida universitaria de personas sordas que se comunican a través de laLengua de Señas. Diferentes posiciones enriquecieron la discusión, lo que dio lugar aque todas las universidades presentes continuasen esos debates en el interior de susrespectivas unidades académicas y generasen acciones. Si algo quedó claro fue que esresponsabilidad de las universidades dar los apoyos necesarios.

En octubre de 2010 la Universidad Nacional de Cuyo realizó las Sextas JornadasUniversidad y Discapacidad, “Sujetos, procesos y contextos”.

En 2005 las universidades que contaban con espacios visibilizados para instalar latemática de la discapacidad eran las universidades de Mar del Plata, Cuyo y La Plata.Hoy son más de quince las universidades que cuentan con una Comisión o Áreaslegitimadas: Comahue, Rosario, Catamarca, IUNA, UBA, Patagonia Austral, Tucumán,Córdoba, General Sarmiento, Río Cuarto, Luján, Quilmes, Litoral, Villa María,UADER, etcétera. La Universidad Nacional del Comahue es el primer precedente quedecide llamar a concurso abierto para el cargo de Coordinador. En la actualidad sonmás de 35 Universidades Nacionales las que estamos vinculadas.

Cuando reflexionábamos el porqué de su no visibilidad encontrábamos varios ar-gumentos, algunos esgrimían que no se ven porque no están, porque no acceden, por-que sistemáticamente se les es negado el acceso a los distintos espacios de formación,otros expresaban que sí están pero no se los quiere ver. Creemos que algunos están,otros estuvieron y no pudieron permanecer, otros no han accedido y muchos no losquieren ver. Juan Seda (integrante de la UBA) refiere que “con la creación de la Co-misión de Discapacidad en las universidades lejos de resolver el problema, se iniciaun abanico de riquísimas posibilidades de análisis, de planteos teóricos y replanteos‘desnaturalizantes’ acerca del funcionamiento de lo social, de los contenidos simbóli-cos que se subsumen a la identidad propuesta para un colectivo particular, el estigmaque conlleva (situación del individuo inhabilitado para una plena aceptación) y lamanera en que se estructuran los lazos de sociabilidad y las relaciones interpersonalesen torno a este problema”.

En cuanto a espacios extracurriculares la UNER, UTN, UNLP, UNMdP, UNQ,UNCu, UBA, UADER, UNT y UNC realizan seminarios optativos vinculados a laaccesibilidad, discapacidad, DDHH, etcétera. En términos de extensión, la UNMdP,UNLP, UNER, UNQ, UNT, UNR, UNL y la UBA cuentan con experiencias devoluntariado y proyectos específicos. En Investigación, la UNER, UNCu y la UNMdPson las que presentan líneas más fuertes, aunque no logramos sistematizar la informa-


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ción en estos aspectos. Un experiencia que tuvo una gran repercusión fue la realizadapor los compañeros de la UN del Comahue denominado: “La Diferencia, Un lugarpara Reconocernos”. Constituye, una experiencia político-educativa sostenida desdela “educación popular”, cuyo propósito general es construir espacios teórico-prácti-cos para la discusión y reflexión crítica en el ámbito de la Escuela Media, en relacióncon la temática de la diferencia en general y de la discapacidad en particular, queinviten a pensar y construir una educación no excluyente, una sociedad no excluyente.

Esto supone la necesidad de desnaturalizar y deconstruir prácticas escolares y so-ciales que estructuran, reproducen, regulan y controlan los modos a través de los cua-les son pensados e inventados los cuerpos, las mentes, el lenguaje, la sexualidad, lasidentidades. La idea de normalidad y anormalidad son construcciones inventadas so-cial, cultural e históricamente.3

“Los problemas que acarrea la discapacidad son producciones sociales originadasen las relaciones de desigualdad social. La apropiación desigual de los bienes mate-riales y simbólicos propia de la organización social capitalista, genera manifestacio-nes distintas de la discapacidad ante la presencia de deficiencias similares. El accesoa la tecnología que permite mejorar la accesibilidad del entorno, a los servicios desalud, educación, rehabilitación y el ejercicio de los derechos civiles y políticos resul-tan prácticamente imposibles para los discapacitados empobrecidos.”4

En la Argentina tenemos la oportunidad histórica a través de la ComisiónInteruniversitaria: Discapacidad y Derechos Humanos de generar políticas públi-cas. En estos años fuimos marcando un camino, dejando una huella, haciendo algu-nos aportes teóricos allí donde había una vacancia nacional, aportando ideas cuan-do, por ejemplo, fuimos convocados para dar nuestra propuesta a la reforma de Leyde Educación Superior, mediante el compromiso de la discusión y del respeto. Co-nociendo e intercambiando relatos y experiencias de cómo en cada universidad seinstala el abordaje de la discapacidad, ya sea desde la docencia, la investigación y laextensión.

3 Mora, Mabel y otros, “Comisión Universitaria: Discapacidad y Derechos Humanos. Estado actual

de las políticas de educación superior en las Universidades Nacionales” (en prensa).4 Kipen Esteban y otros, “La producción social de la discapacidad”, en Vain, P. y Rosato, A. (2005),

La construcción social y la normalidad. Alteridades, diferencias y diversidad, editorial Noveduc, Bue-

nos Aires.


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Nuestro funcionamiento se estableció por medio de tres o cuatro reuniones anua-les, con una Coordinación elegida democráticamente en concordancia con las Jorna-das Nacionales de Universidad y Discapacidad. Desde 2003 hasta 2006, la Coordina-ción estuvo a cargo de Liliana Díaz, de la Universidad Nacional de Mar del Plata. Enesa oportunidad comenzaron siendo las Universidades de Buenos Aires, Comahue,Entre Ríos, La Matanza, La Plata, La Pampa y Mar del Plata las integrantes.

Dado que Liliana Díaz cumplía la función de Secretaria de Bienestar de la UNMdPy de Coordinadora de la Comisión Interuniversitaria: Discapacidad y Derechos Hu-manos, habilitó el inicio de un diálogo y una puerta de entrada con la Secretaría dePolíticas Universitarias y la Red de Bienestar. Y así fue como en marzo de 2005 laComisión Interuniversitaria recibe una invitación de la Secretaría de Políticas Univer-sitarias para participar en el Primer Encuentro de Áreas de Bienestar Universitario yAsuntos Estudiantiles, en Villa La Angostura. En la jornada de trabajo5 realizada enMar del Plata se acuerda que Indiana Vallejos, de la Universidad Nacional de EntreRíos, represente a la Comisión en ese encuentro y se organiza un programa de conte-nidos teóricos para informar y concientizar a los responsables del Área de Bienestar.A partir de ese momento en todas las reuniones de la Red Bien se le dio un espacio ala Comisión para presentar diferentes temas (cuestiones terminológicas, accesibili-dad, adecuaciones curriculares, etcétera) y ello hizo que esta vía se convirtiera en unode los afluentes por los cuales se fueron creando áreas dedicadas a la temática de ladiscapacidad. En la actualidad, con la coordinación de Griselda Meng, de la Univer-sidad Nacional de General Sarmiento, no sólo se nos da un espacio como panelistassino como participantes activos de sus reuniones. Anteriormente las reuniones de laComisión Interuniversitaria: Discapacidad y Derechos Humanos se realizaban bajouna modalidad de autoconvocatoria y repetidamente no se contaba con apoyo econó-mico institucional. Muchos participantes se hacían cargo de sus gastos y las reunionestomaban diferentes modalidades según las posibilidades de la referente que actuabacomo universidad local convocante.

En las Cuartas Jornadas Nacionales de Universidad y Discapacidad organizadas,por la UBA en 2006, se realizó la elección y allí fue elegida María Alejandra Grzona,de la Universidad Nacional de Cuyo, como nueva Coordinadora. En ese momento laComisión Interuniversitaria estaba integrada por las Universidades Nacionales, de

5 Acta de la jornada de trabajo, fecha 17 y 18 de marzo de 2005, pág. 34.


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Río Cuarto, La Pampa, Tucumán, Comahue, San Martín, Litoral, General Sarmiento,La Plata, Lanús, Entre Ríos, Cuyo, Córdoba y Mar del Plata y la Universidad deBuenos Aires.

En esta gestión se comenzó a contar con el compromiso y apoyo concreto de JoséLuis Parisí, Coordinador del Programa de Apoyo a Políticas de Bienestar Universita-rio de la Secretaría de Políticas Universitarias (SPU), quien se hizo eco de nuestrasdemandas y asumió nuestra Comisión como integrante del plan estratégico de dichaárea. Este apoyo se tradujo en la posibilidad de garantizar la concurrencia de las uni-versidades a las reuniones, ser nuestro interlocutor ante las autoridades y empezar ainstalar la temática de la discapacidad en otras áreas, ya sea dentro del Ministerio deEducación como ante otros organismos, entre ellos la CONADIS, y fue en ese contex-to donde se elaboró el Programa Integral de Accesibilidad de las Universidades Públi-cas, dando a origen a la Resolución 426/07 aprobada por el CIN.

Se elaboró una propuesta al Proyecto de Reforma de la Ley de Educacion Supe-rior que fue presentada al ministro de Educación y a las Comisiones de Discapacidady de Educación de la Cámara de Diputados de la Nación. También se elaboró el regla-mento de la Comisión Interuniversitaria: Discapacidad y Derechos Humanos, permi-tiendo, la presentación ante el CIN y establecer pautas de funcionamiento dentro de laComisión.

En este período la Secretaría de Políticas Universitarias comienza a organizar ta-lleres regionales de capacitación sobre “Accesibilidad en ámbitos universitarios” paralas áreas de infraestructura, a cargo del equipo técnico de la Universidad Nacional deMar del Plata, por medio de los Consejos de Planificación Regional de EducaciónSuperior (CPRES).

En las Quintas Jornadas de Universidad y Discapacidad, llevadas a cabo enTucumán, se renovaron las autoridades y allí fue elegida la Universidad Nacional deLa Plata como coordinadora para el próximo período. De esta manera se inicia unatercera gestión donde se pudieron concretar acciones que se venían gestando desdelas anteriores experiencias.

Junto a los talleres de capacitación en las áreas de infraestructura, donde se forma-ron más de 240 agentes universitarios, el Ministerio de Educación, con la participa-ción de Marta Lazzari, responsable del Área de Infraestructura Universitaria de laDirección Nacional de Coordinación Institucional, Evaluación y Programación Pre-supuestaria, propone lanzar un programa plurianual de Accesibilidad en las Universi-


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dades Nacionales. Con vistas a su concreción se solicita a la Comisión la elaboraciónde un protocolo para el Relevamiento de Estado y Diagnóstico, para posteriormentediseñar y presupuestar las propuestas de intervención.

Para dicho fin se convocaron a las áreas de planeamiento y de discapacidad de lasUniversidades Nacionales y se conformó un equipo de trabajo interdisciplinario don-de se acordó que la forma para llevar a cabo ese informe debía ser bajo la modalidadde taller con participación e instrumentación de encuestas a los usuarios condiscapacidad.

Se diseñó un Protocolo de Relevamiento Único y se planteó que se trabajaría so-bre módulos de “Circuito Mínimo Accesible (CiMa)”. En la actualidad ponemos enduda si fue la terminología adecuada, creemos que acaso no sea pertinente hablar dealgo mínimo con relación a lo que debería ser un derecho; esto da cuenta de la posibi-lidad de repensar nuestras prácticas y la necesidad de tomarse un tiempo, una pausapara reflexionar sobre nuestro accionar.

Durante 2009 se realizaron varios encuentros entre los equipos intervinientes delas universidades para consultar dudas y socializar experiencias.

El objetivo del programa es “Lograr que los edificios y predios de las Universida-des Nacionales sean accesibles y seguros para todos sus usuarios, independientemen-te de sus condiciones físicas y sensoriales”, a partir del cumplimiento de la legislaciónvigente (Ley Nº 24.314 y Decreto N° 914/97). Para tal fin se financiarán en una pri-mera etapa dos módulos CiMA por universidad que garanticen a todas las personas laposibilidad de acceso, circulación, permanencia y uso, a fin de desarrollar las activi-dades académicas y de apoyo específicas que se realicen en el edificio.

Se financiarán módulos de CiMA exclusivamente con el propósito de eliminar lasbarreras arquitectónicas y urbanísticas que impiden actualmente desarrollar en condi-ciones de autonomía y seguridad las actividades a todos los integrantes de la comuni-dad universitaria, garantizando así en la universidad pública una efectiva equipara-ción de oportunidades. Como contraparte las universidades asumirán el compromisode aportar en cada edificio lo siguiente:

1) Señalización de accesos y en el hall de entrada: maqueta / mapa áptico, señali-zación e información general macrotipo y Braile.

2) Mobiliario: mostradores de atención con sectores bajos, mesa portátil apoyopara silla de ruedas, asientos en circulaciones extensas, sillas pupitre para zurdos,etcétera.


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3) Iluminación: sistema para mejorar la iluminación sobre pizarrones, individualpara equipamiento para alumnos (pueden ser portátiles y tener un par de kits en bede-lía).

4) Estacionamiento: marcar y señalizar los lugares reservados. 5) Garantizar el cumplimiento normativo en obras nuevas, remodelaciones y am-

pliaciones.A la fecha han presentado sus proyectos treinta universidades y veinticuatro reuni-

rían los requisitos solicitados. El 10 de junio, en un acto en el Ministerio de Educa-ción, procedieron a la firma de Convenio-Programa para el financiamiento de obrasde Accesibilidad, en el marco del Programa de Accesibilidad en las UniversidadesNacionales, catorce Universidades Nacionales. En el acto, con la presencia de variosrectores, secretarios de Bienestar, integrantes de la Comisión Interuniversitaria y lasautoridades del CIN, Alberto Dibbern, Secretario de Políticas Universitarias, el Presi-dente del Consejo Interuniversitario, Martin Gil, Adriana Brotto, Directora Nacionalde Coordinación Institucional. Evaluación y Programación Presupuestaria, enmarcaronel acto dentro de un compromiso para que este tema se transforme en Política deEstado, para que no pueda tener marcha atrás y para que a partir de esta actividad sepiense en ámbitos accesibles. El presidente del CIN hizo hincapié en que esta activi-dad constituye una cuestión de Derechos Humanos y que hoy se debe trabajar por unaUniversidad accesible y pública. Liliana Díaz, remarcó que pensar en una universidadinclusiva no es algo sólo referido a los alumnos, ya que todos envejecemos y que launiversidad está abierta a muchas actividades más allá de lo académico. Que se debetrabajar desde el Diseño Universal, interdisciplinaria e intersectorialmente.

De esta manera podemos concretar un hecho histórico en cuanto al trabajo colec-tivo, participación ciudadana y concreción de políticas. Sabemos que éste es el iniciode un largo proceso, que todavía la accesibilidad no está garantizada, que hoy sonmuchas las barreras con las que nos encontramos en nuestras universidades, pero en-tendemos y creemos que vamos por el camino que nos permitirá lograr las transforma-ciones necesarias.

Entendemos que esta posibilidad, más allá de generar acciones concretas, pocaspero necesarias, permite visibilizar y asumir el estado de inaccesibilidad y reconocerque se debe continuar trabajando interdisciplinariamente avanzando en los siguientescomponentes del programa integral de Accesibilidad en la Universidades Públicas:Accesibilidad comunicacional y equipamiento educativo y el de Capacitación de dis-


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tintos actores de la comunidad universitaria.En la última reunión de la comisión (1ª reunión anual) llevada a cabo en Buenos

Aires el 22 y 23 de abril de 2010, acordamos trabajar en subcomisiones, ya que elcrecimiento que fuimos teniendo nos exige nuevas estrategias que permitan conjugarespacios para acompañar y orientar las universidades que se incorporan y que se en-cuentran con un vacío institucional y una desorientación sobre “cómo empezar” ypoder avanzar, profundizando en debates y posiciones ideológicas, con su correlatoen acciones en temas que hoy nos demandan y nos interpelan a que tomemos posición.

De esta manera compartiendo una lógica de construcción democrática y de creci-miento, buscando y acompañando la forma para que cada universidad logre instalar latemática y juntos generar políticas que marquen posición como país, logramos supe-rar las fronteras y conformar en abril de 2009 la Red Universitaria Latinoamericana ydel Caribe sobre Discapacidad y Derechos Humanos, con la participación de la redColombiana de Universidades por la Discapacidad, Universidades de México, Uru-guay, Brasil y Panamá. (Se adjunta un anexo con el documento de creación.)

Sabemos que tenemos un camino por recorrer, pero la paulatina consolidación deun trabajo institucional democrático, plural y participativo nos permitió dejar unahuella, una marca, una impronta, que esperamos permitirá dentro de unos años que nosean los espacios de la discapacidad los que se encarguen de la discapacidad sino quesea un tema de todos.


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En esta sección están agrupados documentos y comentarios sobre diversas activi-dades llevadas a cabo, que dan testimonio de la amplitud de la labor desplegada y elincesante crecimiento en materia de adhesiones y compromisos, tanto como la cre-ciente institucionalización en las universidades de la gestión en Discapacidad comomateria propia de los Derechos Humanos.

Tal como se expresó, hemos acordado accionar bajo la forma de subcomisiones detrabajo, que abarcan: Tema Sordos; Capacitación; Difusión, material de apoyo y reco-mendaciones y el portal de la Comisión.

Documento base en el tema sordos. Buenos Aires, abril de 2010

Las subcomisiones de sordos y bibliotecas accesibles elaboraron un documentobase, que se transcribe a continuación, pues testimonia una línea de acción que debeser sostenida:

“Con relación al tema sordos, a partir de la presencia de una gran cantidad de

estudiantes sordos y sus dificultades en cuanto al apoyo que se les brindaba en

las universidades, en el Encuentro de 2008 en Tucumán se generó un debate

vía mail entre las universidades, intercambiando opiniones, experiencias y con-

ANEXOS


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sultas frente a la forma de seleccionar al intérprete, idoneidad, títulos

habilitantes, posiciones ideológicas, cantidad de horas, duración en el tiempo,

pago, etcétera. A partir del interés y necesidad de instalar el debate fuimos

generando encuentros en cada uno de las subsiguientes reuniones de trabajo y

allí compartimos diferentes miradas y experiencias: En septiembre de 2009 en

Rosario participamos de la presentación del equipo de la Universidad del Lito-

ral con experiencia de estudiantes sordos que se comunican por la Lengua de

Señas Argentina (LSA) y del equipo del “Programa de alfabetización integral

para jóvenes sordos” (PROAIJOS), a cargo de Mónica Báez, y en Buenos Ai-

res, en abril de 2009, Patricia Salas, presentó su tesis doctoral “Narrativa, Len-

guaje y Discapacidad Auditiva”. En dicha reunión se continuó el debate con

relación al idioma español como segunda lengua y a la lectoescritura, com-

prendiendo la realidad de los jóvenes sordos usuarios de LSA que egresan del

secundario e ingresan en la universidad y las dificultades que tienen a nivel de

lectoescritura. En la reunión se elaboró un documento. Esto muestra un aspec-

to de la necesidad de trabajar en red, pues en varias universidades hay personas

sordas, lo cual requiere una estrategia de abordaje, por ejemplo, el dictado de

cursos de LSA para la comunidad universitaria, y para cada una es una expe-

riencia nueva que genera diversas ansiedades a nivel de las personas y dificul-

tades a nivel de estrategias de implementación de respuestas.”

El documento fue elaborado por representantes de las universidades del Litoral,Villa María, San Luis, Comahue, Córdoba, Salta, Formosa, Luján, Lanas y Río Cuarto.

Los acuerdos fueron los siguientes:• Reconocer que la comunidad sorda es heterogénea en sí misma.• Respeto a la comunidad sorda, a la cultura sorda y a la Lengua de Señas Argen-

tina como lengua madre, como primera lengua.• Articulación con referentes de la comunidad sorda local (asociaciones, ONG,

fundaciones, clubes, etcétera).Se propusieron estas acciones:• Garantizar la incorporación de intérpretes de LSA en todas las actividades aca-

démicas, curriculares o extracurriculares.• Garantizar condiciones de accesibilidad comunicacional en servicios educativos

y en otros servicios que complementan la educación (biblioteca, alumnado, gabineteinformático, etcétera).


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• Incorporar condiciones de accesibilidad comunicacional en todo materialaudiovisual realizado por Universidades Nacionales (académicos, recreativos, cultu-rales, informativos, políticos, etcétera).

• Reconociendo que el español escrito es condición necesaria para el ingreso, lasUniversidades Nacionales deben brindar condiciones institucionales para la adquisi-ción de la autonomía y dominio del español escrito en los estudiantes sordos duranteel ingreso, tránsito y egreso.

Subcomisión Bibliotecas Accesibles:

Universidades integrantes: San Luis, Litoral, Formosa, Quilmas, Luján, Cuyo, Ro-sario, Comahue, Tucumán, Río Cuarto, Salta y Mar del Plata. Fue elaborado el docu-mento “Red de Bibliotecas Universitarias y/o servicios de lectura accesibles para Per-sonas con Discapacidad Visual”, que se transcribe.

En búsqueda de un ámbito inclusivo y en coherencia con el marco de accióninstitucional de las universidades públicas argentinas y el papel fundamental que cum-plen las bibliotecas, bibliotecarios o entidades que trabajan en la adecuación de mate-rial para personas con discapacidad motora o sensorial, comprometemos el trabajo enred para concentrarnos en la tarea de promover la integración y equidad en el accesoa la información de todas las personas.

En el contexto de la Comisión Interuniversitaria: Discapacidad y Derechos Huma-nos, y como resultado de la Primera Reunión técnica del grupo de Bibliotecas y Servi-cios Accesibles, realizada en la Universidad Nacional de Rosario los días 22 y 23 demarzo del 2010, se acuerda integrar una red que vincule los servicios de documenta-ción e información de las universidades, tales como bibliotecas, proyectos, progra-mas, redes telemáticas o voluntariados que atiendan las necesidades educativas de laspersonas con discapacidad, en cuanto a la adecuación de material apto para su estu-dio, recreación y ocio.

Objetivo general:Constituir una red representativa de bibliotecas y servicios accesibles del Sistema

Universitario Nacional para promover y facilitar el acceso equitativo a la informaciónde todos los miembros de la comunidad universitaria y público en general.


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Objetivos específicos:• Procurar la creación, marcha gradual y sostenimiento de servicios que atiendan

las demandas puntuales de textos adaptados en distintos soportes y formatos parapersonas con discapacidad.

• Promover la mejora continua y optimización de los servicios de acceso a la infor-mación para estos usuarios.

• Impulsar políticas de acción que propicien la mejora y creación de serviciosaccesibles en las universidades.

• Fomentar el trabajo cooperativo de la Red.• Compartir la elaboración y uso de material accesible.• Implementar programas de formación y capacitación a bibliotecarios, usuarios y

personas afectadas a los servicios, con el fin de cumplir estos objetivos.• Participar en otras redes que compartan las mismas necesidades a nivel nacional

e internacional.Se propone establecer grupos de trabajo y se acuerda que las acciones prioritarias

quedarían distribuidas en tres grupos:• Catálogo colectivo de material accesible.• Producción de material accesible.• Repositorios accesibles.Asimismo, se invita a las bibliotecas o servicios existentes en otras universidades

a adherir a esta Red, acordando que los participantes deberán contar con avalinstitucional.

El resto de las subcomisiones no elaboraron documentos, pero se encuentran tra-bajando para la concreción de ellos.

La subcomisión de Capacitación comenzó a trabajar en la conformación de unequipo base y un equipo ampliado, con la idea de que en cada universidad o CPRESconcurra un referente del equipo base y los referentes de las universidades convoca-das. A la fecha se han realizado algunas capacitaciones a demanda a partir del ingresode alumnos con discapacidad y la inquietud que esto generaba en el interior del cuer-po docente y no docente. En dichos encuentros, además de hacer un breve recorridopor los modelos o paradigmas, se hacía mención a la Ley de Educación Superior y seaclaraba que esto no era una cuestión de buena voluntad sino una cuestión de Dere-chos Humanos. No significa que se le está haciendo el favor a un alumno de recibirlo:es lo que corresponde. Y en todo caso desde la Comisión se va a colaborar para gene-


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rar un espacio de reflexión sobre qué le pasa a cada uno de los docentes frente a ladiferencia, frente a la posibilidad de no pensar en una única forma transmitir los cono-cimientos, que habrá que pensar que hay otras formas, otras lógicas de participar en elproceso de enseñanza-aprendizaje y analizar qué apoyos podrá necesitar esa personaen particular.

Cuando se han presentado casos individuales, ofrecimos conformar un equipointerdisciplinario y colaborar en el pensar juntos estrategias para su inclusión.

Red Universitaria Latinoamericana y del Caribe sobreDiscapacidad y Derechos Humanos

Los días 24 y 25 de abril de 2009 con la participación de la ComisiónInteruniversitaria: Discapacidad y Derechos Humanos y la red Colombiana de Uni-versidades para la Discapacidad y de otras seis instituciones de educación superior,programas y/o centros de investigación sobre discapacidad de Panamá, Brasil, Uru-guay y México, concluyó la Reunión Constitutiva suscribiendo el Documento de Bue-nos Aires, cuyo texto es el siguiente.

Documento de Buenos Aires, Argentina

Considerando:La declaración final del documento de Caracas del “I Seminario Regional sobre la

inclusión de las personas con discapacidad en la Educación Superior en América La-tina y el Caribe”, de diciembre de 2005, como antecedente a la constitución de lapresente Red Interuniversitaria.

Se plantea la convocatoria del encuentro “Construyendo redes”, efectuada por laComisión Interuniversitaria de Discapacidad y Derechos Humanos de la Argentina, laUniversidad de Buenos Aires y la Universidad Nacional de la Plata, los días 24, 25 y26 de abril de 2009.

Se acuerda:1) Entre las Redes, Universidades y otras instituciones académicas de educación

superior, con adhesión de cátedras y/o equipos de investigación presentes, constituir


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la Red Interuniversitaria latinoamericana y del Caribe sobre Discapacidad y DerechosHumanos, con los siguientes objetivos:

a) Afirmar los Derechos Humanos de las personas con discapacidad, promoviendoconciencia en los ámbitos académicos, de la necesidad de erradicar definitivamentede la vida universitaria, el prejuicio y la discriminación.

b) Hacer de todo espacio educativo un entorno no excluyente a través de accionesque permitan la accesibilidad física, comunicacional y cultural de todas las personas.

c) Incorporar a la currícula de disciplinas universitarias y asignaturas con conteni-dos formativos referidos a la discapacidad desde la perspectiva de los Derechos Hu-manos.

d) Crear las condiciones para la producción académica en la temática de ladiscapacidad en docencia, investigación y extensión a fin de propiciar conocimientosy prácticas respetuosas de los Derechos Humanos y una mejor calidad de vida, dandocumplimiento a lo estipulado por la Convención sobre los derechos de las personascon discapacidad de Naciones Unidas.

e) Propiciar el intercambio de experiencias y recursos que pudiesen fortalecer laspolíticas vinculadas a la docencia, extensión e investigación en la temática de ladiscapacidad.

f) Promover cartas de intención y/o convenios con organismos públicos naciona-les e internacionales y organizaciones de la sociedad civil a nivel nacional e interna-cional, con el fin de promover los derechos de las personas con discapacidad.

g) Difundir e implementar por todos los medios al alcance de esta Red la Conven-ción Internacional sobre Derechos de las Personas con Discapacidad y el Plan deAcción de la OEA sobre Dignidad y Derechos de esta población.

h) Favorecer la creación en las instituciones de educación superior de una instan-cia que cuente con los recursos para desarrollar acciones efectivas y sostenidas querespondan a las necesidades de las personas con discapacidad en dichas instituciones.

2) Las Redes, Universidades y otras instituciones académicas de educación supe-rior, con adhesión de cátedras y/o equipos de investigación, que deseen incorporarsea esta Red podrán hacerlo hasta el 30 de abril de 2010, como miembros iniciadores.

3) La Red será coordinada hasta el 30 de diciembre de 2010, por un comité cons-tituido por redes y/o instituciones de educación superior de los seis países presentesen este acto, debiendo convocarse a una nueva reunión dentro de los 120 días anterio-res a la fecha tope mencionada, para la elección de un nuevo Coordinador.


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4) Se designa como comité coordinador a:a. Argentina. Comisión interuniversitaria de Discapacidad y Derechos Humanos.

Sandra Katz (UNLP).b. Brasil. Institución Toledo de Ensino. Luis Alberto David Araujo (Instituto Toledo

de Ensino).c. Colombia. Red Colombiana de Universidades por la Discapacidad. Solangel

Materón.d. México. Sandra Oliver (Universidad Pedagógica Nacional) y Patricia Brogna

(UNAM).e. Panamá. Marcela Paredes de Vásquez (Universidad Tecnológica de Panamá).c. Uruguay. María José Bagnato (Red temática discapacidad).

Dado en Buenos Aires, en la sede de la Universidad de Buenos Aires,a los 25 días del mes de abril de 2009

Programa Integral de Accesibilidad en las Universidades Públicas.Resolución 426/07 del CINEl Programa Integral de Accesibilidad en las Universidades Públicas es un Progra-

ma Nacional que surge como una respuesta de derecho al Plan Nacional de Accesibi-lidad promovido por la Comisión Nacional Asesora para la Integración de Personasdiscapacitadas (CONADIS) y a la filosofía de la Ley de Educación Superior, quecontempla, entre otros aspectos, el acceso al sistema sin discriminaciones. Este pro-grama integral, toma como base las leyes y normativas nacionales que contemplan laeliminación de barreras y todas las declaraciones internacionales, que han manifesta-do la necesidad de reconocer que todas las personas, sin discriminación, gozan delderecho a recibir educación.

Los nuevos elementos que integran el concepto de la calidad en las universidades,responden a valores y orientan el foco no sólo a la adquisición de saberes y al desarro-llo cognitivo, sino hacia componentes actitudinales.

Estos componentes actitudinales introducen nuevos elementos, tales como los di-seños de programas específicos para las necesidades de los demandantes, en nuestrocaso, para la comunidad universitaria que requiere respuestas específicas. En ese marco,se considera como una de las dimensiones de la calidad, el valorar las necesidades de


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las personas con discapacidad y brindarles respuestas oportunas y suficientes.Para las personas con discapacidad, este reconocimiento de sus necesidades cons-

tituye un derecho respecto de la eliminación de barreras, de modo tal que se les garan-tice la igualdad de oportunidades y se les posibilite condiciones de equidad en elingreso y la permanencia en los estudios superiores. Esta eliminación de barreras re-quiere de respuestas políticas que no sólo se centran en suprimir las barreras físicas,sino que también deben incluir la supresión de las barreras comunicacionales, porcuanto las personas con discapacidad 7requieren de “servicios de interpretación y losapoyos técnicos necesarios y suficientes”, tal como fue especificado en el inciso in-corporado a la Ley 24521 de Educación Superior, artículo 2° de la Ley Nº 25.573(Boletín Oficial 30/4/2002).

El Programa Integral contempla la eliminación de “barreras al aprendizaje y laparticipación” (Booth y Ainscow, 2000), por cuanto se requiere de recursos materia-les específicos y las adecuaciones edilicias para confluir en un Diseño Universal deAccesibilidad.

Las políticas educativas humanistas promueven la integración educativa, social yeconómica de las personas con discapacidad y la universidad constituye, en este mar-co, un eje central para posibilitar la integración a partir de la equiparación de oportu-nidades y de acceso a la participación activa en el desarrollo del país.

La Clasificación Internacional de Funcionamiento incorpora los términos limita-ciones en la actividad y restricciones en la participación y define las ayudas técnicascomo “cualquier producto, instrumento, equipo o sistema técnico utilizado por unapersona con discapacidad, creado específicamente para ello o de uso general, quesirva para prevenir, compensar, supervisar, aliviar o neutralizar la discapacidad”. Esdecir, que las ayudas técnicas son reconocidas porque permiten mejorar las condicio-nes de funcionamiento para la persona con discapacidad.

Por lo tanto, la eliminación de barreras físicas y comunicacionales incluye lasmodificaciones edilicias y la dotación de equipamiento (mobiliario especial, sistemasinformáticos y de traducción); provisión de ayudas y materiales didácticos específi-cos para compensar dificultades de los alumnos (materiales en relieve para alumnosciegos, contrastados o con letras especiales, mobiliario ergonómico); instrumentaciónde sistemas de comunicación complementarios o alternativos del lenguaje oral enlengua estándar (intérpretes de Lengua de Señas, traductores, computadoras consintetizador de voz, etcétera) y todo tipo de apoyos técnicos para las necesidades de


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las diferentes discapacidades, de modo tal que posibiliten igualdad de oportunidadespara el acceso y la circulación en los diferentes ámbitos universitarios.

El Programa Integral se acompaña de la capacitación a los integrantes de la comu-nidad universitaria en general y a los docentes en particular, para modificar las actitu-des sociales negativas y transformarlas en acciones de discriminación positiva. Sibien cualquier estudiante con discapacidad puede fracasar en los estudios superiores,este grupo de alumnos que accede a la continuidad de los estudios requiere, en algu-nos casos, de una especial asistencia académica, sistematizada a partir de accionesconcretas, en función de posibilitar un principio de equidad, donde se reciban ayudascompensatorias según la necesidad.

Esta asistencia implica la implementación de procedimientos académicos inme-diatos y mediatos. Los planes académicos inmediatos suponen capacitación a los do-centes a partir de acciones de sensibilización respecto de la problemática de ladiscapacidad y de formación en adaptaciones curriculares y en estrategias didácticasespecíficas para cada tipo de discapacidad. Complementarios a ellos, los propósitosacadémicos mediatos, requieren del estudio de los recorridos curriculares cerrados,que caracterizan a los planes de estudios de nuestro país, para generar alternativasmás flexibles que permitan opciones diversas para todas las asignaturas que no sonconsideradas troncales o básicas, que a la vez enriquecen la formación en relación conel perfil profesional.

La formación y la capacitación de los docentes en las adaptaciones curricularesdentro de las universidades, posibilita acercar a los alumnos a los aprendizajes, enfunción de la relevancia y pertinencia. Las adaptaciones curriculares propiamente di-chas, en la educación superior, incluyen un recorrido que transita la priorización, latemporalización y la selección de contenidos, objetivos, actividades y la flexibilidaden las metodologías y en la evaluación, acordes con las incumbencias profesionales ylas competencias de egreso.

En el marco de las universidades públicas, este acceso al sistema sin discrimina-ciones, se concreta a partir de un Programa Integral y se sustancia por medio de unConvenio entre la Comisión Nacional Asesora para la Integración de PersonasDiscapacitadas, la Secretaría de Políticas Universitarias (SPU), el Consejo Interuniver-sitario Nacional (CIN) y la Comisión Interuniversitaria: Discapacidad y DerechosHumanos.


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Objetivos generales• Generar instancias de compromiso inmediato entre la CONADIS y las Universi-

dades Nacionales para eliminar las barreras físicas y comunicacionales.• Optimizar los recursos humanos y materiales para la eliminación de barreras en

favor de las personas con discapacidad.• Potenciar el desarrollo y la mejora en la calidad de vida de las personas con

discapacidad en los ámbitos de las UUNN, en un marco de no discriminación y efec-tiva equiparación de oportunidades

Objetivos específicos• Formalizar las acciones a través de un Convenio entre la CONADIS y el CIN.• Establecer las instancias de aplicación del convenio, incluyendo la participación

de la Secretaría de Políticas Universitarias y la Comisión Interuniversitaria: Discapa-cidad y Derechos Humanos.

• Contribuir a alcanzar una adecuada coordinación intra e interinstitucional de lasentidades participantes del convenio.

• Planificar y diseñar las etapas del Programa Integral, conforme a los lineamientosde la CONADIS y desarrollarlos con la rigurosidad requerida.

• Establecer los mecanismos y procedimientos para evaluar los resultados, así comola utilización efectiva de los recursos destinados para dicho fin.

Beneficiarios directosLos beneficiarios directos del Programa Integral son las personas con discapacidad

y movilidad reducida de origen motriz o sensorial, que se hallan limitados en el desa-rrollo de sus actividades laborales y sociales por la existencia de barreras físicas y/ocomunicacionales. La aplicación del Plan posibilitará mejorar su calidad de vida ypotenciar su desarrollo personal en la forma más autónoma posible.

Beneficiarios indirectosLos beneficiarios indirectos son todos los actores de la comunidad universitaria,

que a través de su convivencia en espacios accesibles, como resultado de la aplicacióndel Diseño Universal, podrán desarrollar sus tareas en forma autónoma y segura, in-dependientemente de su condición física, ya sea temporal o permanente.


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Aspectos a abordar en el Programa IntegralEl Programa Integral se encuentra conformado por tres componentes:• Accesibilidad física,• Accesibilidad comunicacional y equipamiento educativo,• Capacitación de distintos actores de la comunidad universitaria.

1. Accesibilidad física• Capacitación por parte de la SPU.• Ejecución del Plan de Accesibilidad conforme a formato de CONADIS,• Propuestas de Acción: la CONADIS debe asesorar sobre las resoluciones consi-

deradas en el plan de accesibilidad e intervenir o en su defecto brindar opcionessuperadoras para la concreción de la accesibilidad.

2. Accesibilidad comunicacional y equipamiento educativo• Asesoramiento de la CONADIS a Equipos técnicos de las Universidades.

3. Capacitación de distintos actores de la comunidad universitaria• Conformar una Comisión de trabajo (con representantes de la SPU/Programa de

Bienestar Universitario, CONADIS y UUNN) para la implementación de los cursos.

MetodologíaLa participación en el presente Programa, requiere de la presentación de Proyectos y

supone el diseño de políticas de accesibilidad de las universidades participantes, que leden un encuadre integral a las acciones propuestas. Estas políticas deberán ajustarse a loestablecido en la Ley Nº 25.573, modificatoria de la Ley de Educación Superior Nº24.521, al Plan Nacional de accesibilidad de CONADIS y a toda normativa específicavigente en el país. El desarrollo de los Proyectos deberá contemplar en cada uno de losComponentes y conforme a la especificidad propuesta, la siguiente programación:

• Relevamiento de información y estado de situación• Evaluación de la accesibilidad, conforme a aspectos a abordar en cada Compo-

nente• Propuestas de acción• Valorización (costeo)• Priorización y plan de Etapas, plan de etapas valorado.


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