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    Smart Cities:Un primer paso hacia laInternet de las cosas

    ColeccinFundacin Telefnica

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    Presentacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1

    1 El papel de las ciudades en el siglo XXI . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5

    2 Smart Cities: un primer paso hacia la Internet de las cosas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 112.1 Qu es una Smart City. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 132.2 Por qu son necesarias las Smart Cities . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14

    3 Los servicios de una Smart City. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 193.1 Movilidad urbana . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 213.2 Eficiencia energtica y medioambiente. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 303.3 Gestin de infraestructuras y edificios pblicos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 383.4 Gobierno y ciudadana. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39

    3.5 Seguridad Pblica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 423.6 Salud . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 443.7 Educacin, capital humano y cultura . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 453.8 e-Comercio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 48

    4 Tecnologas para la Smart City. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 514.1 Tecnologas para la recoleccin de datos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 544.2 Tecnologas para la transmisin de datos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 584.3 Tecnologas para el almacenamiento y anlisis de datos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 614.4 La Plataforma de provisin de servicios Smart City . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 634.5 Los Servicios finales de la Smart City. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 63

    5 El ecosistema de las Smart Cities . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 655.1 Ecosistema para la provisin de servicios en el marco de una Smart City. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 675.2 Modelos de negocio de los Servicios Smart City . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 71

    6 El modelo objetivo de una Smart City . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 756.1 Estrategia Smart City en ciudades de nueva creacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 776.2 Estrategia Smart City en ciudades que afrontan cambios y modernizaciones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 796.3 Estrategia Smart City en mbitos que no son propiamente ciudades. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 82

    7 Transcripcin del think tank de expertos sobre Smart Cities . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 85Anexos7.1 Visin de un Alcalde . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 877.2 Visin de una operadora de telecomunicacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 88

    7.3 Visin empresarial en el entorno de la Smart City . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 897.4 Visin sociolgica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 907.5 Visin de un experto en tcnicas de anlisis de datos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 927.6 Visin de un experto en tcnicas de visualizacin de datos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 937.7 Visin de un arquitecto urbanista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 957.8 Visin econmico-regulatoria . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 97

    ndice

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    El siglo XXI est llamado a ser el siglo de las ciudades . Ya en julio de 2007 la poblacin urbana sobrepas

    a la poblacin rural en el mundo y las previsiones apuntan a que en 2050 prcticamente alcanzar el 70%.

    Las ciudades tienen un gran impacto en el desarrollo econmico y social de las naciones. Son verdaderasplataformas donde las personas viven y trabajan, donde las empresas desarrollan su actividad y en el marcode las cuales se prestan numerosos servicios. Son, adems, grandes centros de consumo de recursos. Seestima que en la actualidad las ciudades son responsables del gasto del 75% de la energa mundial y generanel 80% de los gases responsables del efecto invernadero.

    Ante este escenario que muestra un entorno urbano con una demanda creciente de eficiencia, desarrollosostenible, calidad de vida y sabia gestin de los recursos, las Administraciones pblicas han de plantearseuna evolucin en los modelos de gestin de las ciudades. Para ello, la aplicacin de las tecnologas de lainformacin y las comunicaciones (TIC) se hace imprescindible y se traduce en el concepto Smart City, queadelanta, con sus servicios, la que ha dado en denominarse Internet de las cosas y la propia Internet del fu-turo.

    Se define Smart City como aquella ciudad que usa las TIC para hacer que, tanto su infraestructura crtica,como sus componentes y servicios pblicos ofrecidos, sean ms interactivos, eficientes y los ciudadanospuedan ser ms conscientes de ellos.

    Disponer de una Smart City ayuda a la gestin automtica y eficiente de las infraestructuras y servicios ur-banos, lo que redunda en la reduccin del gasto pblico, la mejora de la calidad de los servicios presta-dos, la mejora de la informacin a los ciudadanos y la mejora en la toma de decisiones. Adems, la pro-pia plataforma Smart Cityconstituye en s una va para la innovacin , favoreciendo la incubacin de nue-vos negocios e ideas.

    Son muchos los tipos de iniciativas que se enmarcan dentro de un proyecto global de Smart City. Los ejes enlos que suele incidir un proyecto de Smart City tienen que ver con la movilidad urbana, la eficiencia energti-ca y en general, la gestin sostenible de los recursos, la gestin de las infraestructuras de la ciudad, el gobier-no participativo y la seguridad pblica as como con las reas de salud, educacin y cultura. Pero el modeloobjetivo de Smart City ha de ser tener una visin holstica de ciudad que permita ir desplegando serviciossegn prioridades sin que ello suponga tener silos de informacin que comprometan el desarrollo futuro dela Smart City y sus servicios.

    Muchos de estos servicios que adelantan ya el futuro mundo digital adquieren precisamente la masa crticanecesaria para su despliegue en el contexto de la Smart City. Adicionalmente, poder cruzar la informacinprocedente de mbitos de gestin diferentes de la ciudad en tiempo real (o casi real) es algo que solo puedellevarse a cabo en el marco de una Smart City y eso le confiere un especial valor, que favorece ese salto cua-

    litativo en la manera de gestionar las ciudades que se va a hacer necesario en los prximos aos.Crear una Smart City es una tarea muy compleja, que requiere no solo de la intervencin de numerososagentes sino de su compromiso a largo plazo . Adems, su xito va a depender de su proposin de valor,que tiene que demostrar su utilidad para la ciudadanay los negocios al mismo tiempo que tiene que serviable y sostenible desde el punto de vista de modelo de negocio. En este sentido, si bien la mayora de losservicios proporcionados en el marco de una Smart City sern de carcter pblico, el modelo de gestin va acontemplar desde nicamente la participacin pblica, a la colaboracin pblico-privada porque gracias a laplataforma Smart City se desacopla la prestacin del servicio pblico en s de la manera en la que serealiza la provisin del mismo, por lo que las posibilidades de atender las necesidades de la sociedad seincrementan.

    Presentacin

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    Smart Cities: Un primer paso hacia la Internet de las cosas2

    En la actualidad, hay en desarrollo numerosos ejemplos de Smart City en el mundo. Las primeras fases de

    implantacin de estos proyectos estn orientadas a resolver problemas reales de la ciudad y a dotar deinteligencia a sus infraestructuras. Se trata sin duda de una realidad en construccin. Pero de lo que nocabe duda es que la Smart Cityest llamada a convertirse en una herramienta fundamental para el de-sarrollo de las polticas pblicas en los prximos aos.

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    Captulo 1

    El papel de las ciudadesen el siglo XXI

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    El papel de las ciudades en el siglo XXI7

    El siglo XXI est llamado a ser el siglo de las ciudades1. Ya en julio de 2007 la poblacin urbana sobrepas a la

    poblacin rural en el mundo2

    . Adems, se prev que esta proporcin se incremente notablemente en losprximos aos, hasta el punto que, segn algunas previsiones, en el ao 2050 prcticamente el 70% de lapoblacin mundial se haga urbana y muchas de las ciudades cuenten con ms de 10 millones de habitantes3.Se estima que en 2025, solo en China, habr 221 ciudades que superen el milln de personas, mientras queEuropa tiene en la actualidad 35.

    Esta mitad de la poblacin mundial que reside en ciudades hoy en da genera alrededor del 80% del PIBmundial. En concreto, 600 ciudades en el mundo, que albergan una quinta parte de la poblacin, gene-ran el 60% del PIB mundial. Las previsiones apuntan a que los espacios urbanos sern cada vez msdensos y tendrn que afrontar muchos problemas relativos a la gestin de recursos escasos, a la provi-sin de servicios pblicos, a la gestin de la informacin, de la movilidad urbana y del trfico as comoa la eficiencia energtica y en general a la sostenibilidad. En este contexto, las ciudades seguirn trans-formndose en ecosistemas cada vez ms complejos, donde se incrementarn las necesidades energ-ticas, donde se efectuarn millones de transacciones al da, en las que se proporcionarn una gran varie-dad de bienes y servicios al mismo tiempo que se generar una gran cantidad de polucin y de residuosurbanos. En paralelo, el perfil de las personas que vivirn en ellas tambin seguir evolucionando, sien-do cada vez ms formado, saludable y exigente con su entorno, por lo que se reclamarn mejoras en lacalidad de vida.

    Para hacerse una idea de la gran actividad que se desarrolla en las ciudades, se estima que, en la actualidad,las ciudades consumen el 75% de los recursos y de la energa mundial y que generan el 80% de los gasesresponsables del efecto invernadero4, ocupando tan slo el 2% del territorio mundial5.

    Sin duda, toda esta evolucin plantea un cambio muy importante en lo que se refiere al despliegue y la ges-tin de las infraestructuras de todo tipo en el mbito de las ciudades, y por lo tanto este hecho habr de ser

    tenido muy en cuenta por las polticas pblicas que se desarrollen en el mbito local en los prximos aos.

    Las competencias y los servicios pblicos en las ciudades

    Las ciudades se enfrentan a numerosos retos. Pero no hay que olvidar que en la actualidad ya tienen ungran nmero de servicios que atender. Las competencias de los ayuntamientos tienen que ver con la pro-visin de numerosos servicios pblicos que van desde asegurar la seguridad en los lugares pblicos a laordenacin del trfico, la proteccin civil, la proteccin del medio ambiente, el suministro de agua o eltransporte pblico. En la siguiente tabla se recogen las competencias propias de los municipios espaoles.

    Sin embargo, con independencia del marco competencial, muchos ayuntamientos tienen que abordar la pres-tacin de otros muchos ms servicios, por lo que la gestin de los municipios se hace cada vez ms compleja y

    gravosa, sobre todo en las grandes ciudades. De hecho, se estima que, en el conjunto de los municipios espao-les, alrededor del 30% del gasto va dedicado a financiar competencias no obligatorias6. Las competencias deseguridad, proteccin civil, proteccin social y cultura son las que ms recursos absorben en esta lnea.

    1. The 19th century was a century of empires, the 20th century was a century of nation states, the 21th century will be a century of cities WellingtonE.Webb, former mayor of Denver.

    2. Naciones Unidas 2007.3. Segn Naciones Unidas.4. Metropolis, asociacin de grandes ciudades del planeta.5. Garnett, T. (1996). Farming the city: the potential urban agricultura. The Ecologist, via Factiva.6. Estudio La estimacin del gasto local por la prestacin de los llamados servicios impropios, Universidad de Barcelona, 2010.

    En julio de 20poblacin urbsobrepas a lapoblacin rurael mundo

    Se estima queciudades cons

    men el 75% denerga mundgeneran el 80los gases respsables del efeinvernadero

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    Smart Cities: Un primer paso hacia la Internet de las cosas8

    Tabla 1. Competencias propias de los municipios espaoles

    1 Seguridad en lugares pblicos.

    2 Ordenacin del trfico de vehculos y personas en vas pblicas.

    3 Proteccin civil, prevencin y extincin de incendios.

    4Ordenacin, gestin, ejecucin y disciplina urbanstica; promocin y gestin de viviendas; parques yjardines, pavimentacin de vas pblicas urbanas y conservacin de caminos y vas rurales.

    5 Proteccin del medio ambiente.

    6 Abastos, mataderos, ferias, mercados y defensa de usuarios y consumidores.

    7 Proteccin de salubridad pblica.

    8 Participacin en la gestin de atencin primaria a la salud.

    9 Cementerios y servicios funerarios.

    10 Prestacin de servicios sociales y de promocin y reinsercin social.

    11Suministro de agua y alumbrado pblico; servicios de limpieza viaria, de recogida y tratamiento deresiduos, alcantarillado y tratamiento de aguas residuales.

    12 Transporte pblico de viajeros.

    13 Actividades o instalaciones culturales y deportivas, ocupacin del tiempo libre; turismo.

    14Participar en la programacin de la enseanza y cooperar con la Administracin educativa en lacreacin, construccin y sostenimiento de los centros docentes pblicos, intervenir en sus rganosde gestin y participar en la vigilancia del cumplimiento de la escolaridad obligatoria.

    Fuente: Artculo 25.2 de Ley Reguladora de las Bases del Rgimen Local

    (detalle de los entes locales municipales).

    Por citar un ejemplo, en el caso de la ciudad de Madrid, segn un reciente estudio7, el gasto no obliga-torio medio del Ayuntamiento entre los aos 2007 y 2010 represent un total de 362 anuales porhabitante, lo que supone el 24 % de los 1.508,42 per cpita dedicados al ao. La mayor parte de esos362 fueron destinados a servicios de seguridad y proteccin civil, con una media de 133,55 , el 37,4% del total; a proteccin social, con 84,36 , el 23,3 %; y a cultura, con 61,35 , el 16,9 %. Tambin sedestinaron fondos a gastos no obligatorios en vivienda y urbanismo (22,33 , el 6,2 %); promocinsocial (19,43 , el 5,4 %); educacin (13,92 , el 3,8 %); regulacin econmica (11,3 , el 3,1 %); sani-dad (8,95 , el 2,5 %); turismo (3,65 , el 1 %) e investigacin cientfica, tcnica y aplicada (1,68 , el0,5 %). En resumen, la gestin de los municipios implica un importante gasto que no solo se ajusta a loque marca por obligacin la Ley, sino que se expande a medida que se incrementan las necesidades de

    la sociedad urbana.

    A modo de resumen, en la tabla adjunta se ofrece una lista exhaustiva de los servicios obligatorios por leyque tienen que proveer los municipios segn su tamao.

    En general, todos los municipios tienen que prestar los servicios de alumbrado, cementerio, recogida de ba-suras, limpieza de las vas pblicas, abastecimiento de aguas potables, alcantarillados, pavimentacin, par-

    7. Estudio La estimacin del gasto local por la prestacin de los llamados servicios impropios, Universidad de Barcelona,2010.

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    ques y jardines, biblioteca pblica y mercados. Los mayores de 20.000 habitantes, adems de los indicados

    deben prestar los servicios de proteccin civil, servicios sociales, extincin de incendios, instalaciones depor-tivas y matadero. Y los de ms de 50.000 habitantes, adems deben prestar los de transporte urbano deviajeros y proteccin del medio ambiente.

    Tabla 2. Servicios Obligatorios de los municipios en Espaa

    MUNICIPIOS>

    50.0

    00Hab.

    MUNICIPIOS>

    20.0

    00Hab.

    MUNICIPIOS

    >5.0

    00Hab.

    TODOSLOS

    MUNICIPIOS 1 Alumbrado pblico

    2 Cementerio

    3 Recogida de residuos

    4 Limpieza viaria

    5 Abastecimiento domiciliario de agua potable

    6 Alcantarillado

    7 Acceso a los ncleos de poblacin

    8 Pavimentacin de las vas pblicas

    9 Control de alimentos y bebidas

    10 Parques pblicos

    11 Biblioteca pblica

    12 Mercados

    13 Tratamiento de residuos

    14 Proteccin civil

    15 Prestacin de servicios sociales

    16 Prevencin y extincin de incendios

    17 Instalaciones deportivas de uso pblico

    18 Matadero

    19 Transporte urbano de viajeros

    20 Proteccin del medio ambiente

    Fuente: Artculo 26 de Ley Reguladora de las Bases del Rgimen Local

    (detalle de los entes locales municipales)

    Para situar en contexto el gasto pblico de las corporaciones locales hay que decir que estas representan el13%, del total, lo que equivale a 1.221 por habitante y ao, el Gobierno Central el 22 %, las ComunidadesAutnomas el 36 % y la Seguridad Social el 29 %.

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    2.1 Qu es una Smart City

    Definimos Smart City (en castellano Ciudad Inteligente) como aquella ciudad que usa las tecnologas de lainformacin y las comunicaciones para hacer que tanto su infraestructura crtica, como sus componentesy servicios pblicos ofrecidos sean ms interactivos, eficientes y los ciudadanos puedan ser ms conscien-tes de ellos.

    En una definicin ms amplia una ciudad se puede considerar como inteligente, cuando las inversionesen capital humano y social, y en infraestructura de comunicacin, fomentan precisamente un desarrolloeconmico sostenible y una elevada calidad de vida, con una sabia gestin de los recursos naturales atravs de un gobierno participativo.

    En la prctica, y a un nivel ms popular, una Smart City es una ciudad comprometida con su entorno, tanto

    desde el punto de vista medioambiental como en lo relativo a los elementos culturales e histricos, conelementos arquitectnicos de vanguardia, y donde las infraestructuras estn dotadas de las solucionestecnolgicas avanzadas para facilitar la interaccin del ciudadano con los elementos urbanos, haciendo suvida ms fcil8.

    En un contexto tecnolgico, el concepto Smart Cityy el de Internet de las cosas son dos trminos que vanmuy unidos. Ambos conceptos tienen en las comunicaciones M2M (mquina a mquina) su fundamentoy adelantan, con sus aplicaciones y usos, la que est llamada a ser la Internet del futuro. Precisamente esaInternet del futuro no solo consistir en la conexin de cada vez ms personas, sino en el planteamientode un mundo digital en el que, idealmente, todo podr estar conectado. Desde dispositivos, hasta objetosdel mundo fsico que habitualmente no disponan de esta conectividad; es el caso de los elementos urba-nos, de los edificios, los coches, los electrodomsticos, los contadores, etc. y en general todo aquello quehaya que gestionar o controlar. Sin duda, esta nueva realidad en red va a conllevar una nueva forma degestionar una casa, cualquier infraestructura, una empresa, una comunidad, una ciudad o incluso la eco-noma de un pas.

    La Smart City se convierte en una plataforma digitalque permite maximizar la economa, la sociedad, elentorno y el bienestar de las ciudades, y facilita el cambio hacia un comportamiento ms sostenible entretodos los agentes: usuarios, empresas y Administracin. Busca adems aprovechar al mximo los presu-puestos pblicos, precisamente gracias a la mejora de los procesos propios de la ciudad y sus habitantes.Por otro lado, permite habilitar nuevos modelos de negocio, constituyendo una excelente plataforma parala innovacin en su entorno. En este contexto, una Smart City es un sistema complejo, un ecosistema enel que intervienen mltiples agentes, en el que coexisten muchos procesos ntimamente ligados y queresultan difciles de abordar de forma individualizada.

    De manera descriptiva, una Smart City es un espacio urbano con infraestructuras, redes y plataformasinteligentes, con millones de sensores y actuadores, dentro de los que hay que incluir tambin a las pro-pias personas y a sus telfonos mviles. Un espacio que es capaz de escuchar y de comprender lo que estpasando en la ciudad y ello permite tomar mejores decisiones y proporcionar la informacin y los serviciosadecuados a sus habitantes. Adems, el uso de tcnicas analticas avanzadas en tiempo real es lo quepermite crear una especie de conciencia y entendimiento sobre la ciudad, lo que sin duda, mejora los ser-vicios prestados.

    Smart Cities: Un primer paso hacia la Internet de las cosas13

    8. Telefnica I+D.

    Una Smart Cilas TIC para hque tanto su estructura crcomo sus sersean ms intevos, eficiente

    ciudadanos pdan ser ms ccientes de ell

    Una Smart Ciun sistema co

    plejo, un ecosma en el que vienen mltipagentes y en co-existen mprocesos ntimmente ligado

    Una Smart Ciun espacio urcon millones sensores denlos que hay qincluir a las prpersonas

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    Smart Cities: Un primer paso hacia la Internet de las cosas14

    En una Smart City la informacin adecuada llega en el momento preciso, integrando as digitalmente a las

    personas y a las cosas del entorno. Los espacios digital y fsico se recombinan9

    en la ciudad; por ello, la SmartCity constituye un primer paso de la Internet de las cosas y por extensin, de la Internet del futuro tal y comose ha comentado.

    Finalmente, hay que destacar que la caracterstica smart de esta definicin de ciudad no es duradera, es de-cir, no est asociada a la consecucin de una meta en s misma, sino que implica ms bien el compromiso porparte de los distintos agentes involucrados en un proceso constante de mejora.

    2.2 Por qu son necesarias las Smart Cities

    Sin lugar a dudas las Smart Cities estn llamadas a convertirse en una de las herramientas ms potentesen polticas pblicas en el mbito de las ciudades en los prximos aos. Integrar el uso de las tecnologasde la informacin y las comunicaciones en la evolucin de una ciudad no solo va a suponer mejoras nota-bles en la provisin de los servicios, sino que va a constituir en s misma una va sostenible para el desarro-llo econmico y social en las prximas dcadas de la economa de las ciudades y, por lo tanto, de la econo-ma de los pases.

    Desde la perspectiva de los responsables municipales de los servicios prestados en la ciudad, disponer deuna Smart City va a ayudar a la gestin automtica y eficiente de las infraestructuras urbanas, lo queaporta ventajas evidentes: por un lado, la reduccin del gasto (ver tabla adjunta), y, por otro, la mejora ens de los propios servicios prestados. En la prctica, los beneficios van a ser mucho ms amplios, e irndesde la posibilidad de crear nuevos servicios que respondan mejor a las necesidades especficas de cadaciudad, hasta la posibilidad de identificar los problemas futuros a los que puede llegar a enfrentarse el es-pacio urbano.

    Tabla 3. Ahorros en la provisin de servicios en el marco de una Smart City

    rea de aplicacin Ahorro

    Riego de parques y jardines 15% del agua utilizada

    Recogida de basuras25% en requerimiento de transportesegn el tipo de residuos

    Gestin del trfico 17% de emisiones de CO2 a la atmsfera

    Smart Metering10% en el consumo de energa elctrica.7% en el consumo de agua particular

    Fuente: elaboracin propia a travs de Mlaga Smart City.

    Desde el punto de vista del gestor municipal como responsable de la evolucin de la ciudad, la Smart City esla plataforma ideal desde la que plantear un entorno para la innovacin y la incubacin de nuevos negociose ideas. Por lo tanto, constituye una herramienta para favorecer el crecimiento econmico y el desarrollosocial. Ofrecer una ciudad como una plataforma permite que terceros, ya sean las empresas o los propiosciudadanos, puedan ayudar a resolver los principales problemas de las ciudades, democratizando adems el

    9. Carlo Ratti, director del Senseable City Lab de Massachussets Institute of Technology (MIT).

    En la Smart City se

    recombinan losespacios digital yfsico

    Las Smart Citiesestn llamadas a

    convertirse en unade las herramien-tas ms potentesen polticas pbli-

    cas en el mbito delas ciudades en los

    prximos aos

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    Smart Cities: Un primer paso hacia la Internet de las cosas15

    acceso a la informacin y los servicios y facilitando la resolucin colaborativa entre sectores de dichos pro-

    blemas. Todo ello adems abunda en la mxima que debe primar en las Administraciones relacionada con latransparencia.

    Tal y como se detallar en un captulo posterior, si las infraestructuras de la Smart City son planteadas desdeel inicio de una manera lo suficientemente flexible y bajo una aproximacin holstica que tenga en cuentatodas las necesidades, estas podrn ser utilizadas en el futuro para proporcionar servicios avanzados, queprobablemente ni se imaginaban en el momento de su despliegue. Bajo esta perspectiva tambin har viablela provisin de soluciones para colectivos ms reducidos y permitir la entrada de nuevos proveedores deservicios que contribuyan as a rentabilizar los costes de implantacin y a garantizar la sostenibilidad y evo-lucin de dichas infraestructuras.

    Tabla 4. Fuentes de Valor de una Smart City

    Reduce el gasto pblicoSe reduce el gasto pblico dedicado a la provisin y gestin de losservicios pblicos.

    Incrementa la eficiencia y la calidadde los servicios

    Es posible realizar una gestin ms eficiente de los recursos y mejorarla calidad de los servicios prestados.

    Ofrece soporte a la toma de decisionesFacilita la identificacin de las necesidades de la ciudad y elplanteamiento de nuevos servicios para ofrecerles soporte.

    Favorece la innovacinOfrece una plataforma ideal para innovar, incubar nuevos negocios eideas y en general favorecer el desarrollo social.

    Ofrece informacin en tiempo real

    Mejora el grado de conciencia de los ciudadanos sobre el entorno en el

    que habitan proporcionando informacin que fluye en tiempo real y, almismo tiempo, mejora la transparencia de la Administracin.

    Fuente: elaboracin propia.

    En definitiva, una Smart City viene a apoyar el desarrollo de las ciudades, tanto en lo que respecta a las me-joras de sus problemas actuales, como en la identificacin y gestin de sus problemas futuros as como en laconfiguracin de su propio alcance como ciudad.

    Una Smart Cituna plataformideal para la ccin de viveronuevos negocideas

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    Tabla 5. Smart City como apoyo a la evolucin de las ciudades

    En la gestin de los problemasactuales de las ciudades

    Ofreciendo servicios para la mejora del trfico, la movilidad urbana, la provisinde servicios pblicos, la gestin de informacin, la eficiencia energtica, lagestin de espacios, la gestin de recursos y en definitiva la sostenibilidad.

    Incrementando su eficiencia y proporcionando mecanismos de control.

    En la gestin de los problemasfuturos de las ciudades

    Adelantando servicios que reduzcan el impacto del incremento de la poblacin,la polucin y la escasez de recursos, as como el envejecimiento de la poblaciny la evolucin de los perfiles de los ciudadanos (ms educados, ms saludables,ms preocupados por su entorno).

    Ayudando, gracias a las herramientas de anlisis, a prever los posiblesproblemas del futuro.

    En la propia definicin delalcance de la ciudad

    Ayudando a que la propia ciudad se configure a travs de nuevos servicios einfraestructuras segn su naturaleza como un destino turstico, un centro defabricacin, un concentrador comercial y de venta, etc.

    Ofreciendo soporte a las comunidades y grupos de usuarios.

    En innovacin y en la propiaestrategia de crecimientoeconmico de las ciudades

    Siendo una plataforma de innovacin para que terceros puedan ofrecerservicios de valor aadido y por lo tanto una va para crear empleo. Ofrece lacapacidad para evolucionar, incrementando la productividad y contribuye ahacer crecer el PIB.

    La informacin de la ciudad se democratiza y permite tanto a expertos de

    marketing como a desarrolladores de productos centrar su estrategia, tanto encampaas de marketing como en desarrollo de productos y servicios.

    Ofrecer la ciudad como una plataforma que permite que los ciudadanosintervengan en la resolucin de los problemas, ya sea interactuando con lapropia Administracin o incluso entre ellos mismos.

    En el impulso del uso de latecnologa

    Fomentando el uso de las nuevas tecnologas por parte de los ciudadanos, delas empresas y de la propia Administracin pblica.

    Las aplicaciones de la Smart City invitan a interaccionar con la ciudad, ya questas la hacen as ms eficiente, interactiva, atrayente, adaptativa y flexible.

    En el crecimiento sostenible,equilibrando demanda y oferta

    y proporcionando un buen lugarpara vivir y trabajar

    Ayudando a reducir la distancia entre lo que quiere la ciudadana de suAdministracin pblica y lo que esta puede ofrecer debido a las restricciones

    presupuestarias y a la complicada situacin financiera de los ayuntamientos.

    Apoya la gestin del gasto y en general reduce los costes de gestin.

    Contribuye a la mejora del bienestar y la calidad de vida de los ciudadanos.

    Fuente: elaboracin propia.

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    1.1 xxxxxx 91.2 xxxxxxx 111.3 xxxxxxx 42

    xxxxx

    xxxxxxxxxxx

    Captulo 3

    Los servicios de unaSmart City

    3.1 Movilidad urbana 213.2 Eficiencia energtica y medioambiente 303.3 Gestin de infraestructuras y edificios pblicos 383.4 Gobierno y ciudadana 393.5 Seguridad Pblica 423.6 Salud 443.7 Educacin, capital humano y cultura 453.8 e-Comercio 48

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    Son muchos los tipos de iniciativas que se enmarcan dentro de un proyecto global de Smart City. No todas

    suelen estar presentes en la implementacin de una ciudad inteligente determinada, aunque para ser unaverdadera Smart City es imprescindible tener desde el principio una visin holstica de todas las necesidadesde la ciudad y por lo tanto, de todo lo que se puede ofrecer en este contexto.

    Los ejes en los que suele incidir un proyecto de Smart City tienen que ver con la movilidad urbana, la eficien-cia energtica y en general, la gestin sostenible de los recursos, la gestin de las infraestructuras de la ciu-dad, el gobierno participativo y la seguridad pblica as como con las reas de salud, educacin y cultura10. Alo largo de este captulo se describen los principales servicios, muchos de los cuales estn ya funcionando yotros son an pilotos pero constituyen una muestra de lo que se puede conseguir incorporando la tecnologay las comunicaciones a los procesos en las ciudades.

    Estos proyectos, si bien se han agrupado por reas, alcanzan todo su potencial cuando se integran en la vi-sin conjunta de otros servicios. Es el caso, por ejemplo, de la aplicacin que ayuda a gestionar el trfico entiempo real en una ciudad, pero que al mismo tiempo ayuda a identificar las zonas con mayor concentracinde contaminacin, informacin que a su vez puede utilizarse para explicar por qu en determinadas zonas dela ciudad hay una mayor incidencia de enfermedades respiratorias. Cruzar esta informacin procedente deplanos tan diferentes de una ciudad y en tiempo real (o casi real) es algo que solo puede llevarse a cabo enel marco de una Smart City. Y ah es donde reside su especial valor.

    3.1 Movilidad urbana

    La movilidad en las ciudades es un problema cada vez ms acuciante. Es por ello que esta iniciativa es una delas ms implementadas bajo el concepto Smart City. El concepto de movilidad se refiere a la sostenibilidad,la seguridad y la eficiencia de las infraestructuras y sistemas de transporte, as como a la accesibilidad local,

    nacional e internacional.

    Uno de los mayores problemas en el mbito de la movilidad es la congestin del trfico, que tiene unimpacto negativo muy considerable en la calidad de vida de la ciudad tanto por la disminucin de la pro-ductividad, como por el empeoramiento de la calidad del aire, as como por la contaminacin acstica queconlleva. Segn diferentes fuentes, en las grandes ciudades este impacto ronda entre el 1,4 % y el 4 %sobre el PIB de la ciudad. Se calcula que, en general, las carreteras congestionadas cuestan 78.000 millo-nes de dlares por los 4.200 millones de horas perdidas en ellas y los 11.000 millones de litros de combus-tible gastados11.

    Se estima que el 10 % de las redes de carreteras estn afectadas a diario por atascos, adems, el trans-porte por carretera representa el 83 % del consumo energtico del total del sector de transportes y el

    85 % de las emisiones de CO 2. Por dar datos de un entorno urbano, segn estudios centrados en el m-bito de un barrio de Los ngeles, solo para buscar aparcamiento anualmente se efecta un gasto de178.000 litros de combustible y se generan 730 toneladas de CO2, el equivalente a 38 viajes alrededorde la Tierra12.

    Los servicios de una Smart City21

    10. R. Giffinger, C. Fertner, H. Kramar, R. Kalasek, N. Pichler-Milanovic and E. Meijers, Smart Cities Ranking of European Medium-Sized Cities, ResearchReport, Vienna University of Technology, Vienna, Austria, 2007 (http://www.smart-cities.eu/download/smart_cities_final_report.pdf).

    11. Congested roadways stat according to The Texas Traffic Institutes Urban Mobility Report.12. Los Angeles statistics according to Donald Shoup, a professor of urban planning at the University of California, Los Angeles, is the author of The High

    Cost of Free Parking.

    Poder cruzar informacin pdente de plandiferentes deciudad en tiemreal (o casi realgo que solode llevarse a cen el marco dSmart City

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    Por otro lado, solo en la UE se producen entorno a 1,4 millones de accidentes al ao, lo que supone unos

    40.000 fallecimientos y ello representa un impacto del 2 % en el PIB europeo13

    . Ante estas cifras, es razona-ble que las iniciativas relativas a la gestin de la movilidad sean una de las primeras en abordarse a la hora deplantear una Smart City.

    Gestin del trfico en tiempo real

    Las soluciones en este sentido tratan de facilitar al conductor la informacin en tiempo real del trfico, ascomo gestionar las incidencias en carretera, las zonas en obras, el timing de los semforos y la sealizacin,entre otras. A esto hay que sumar la actualizacin de los mapas, las recomendaciones sobre las rutas pti-mas en trminos de tiempo o de distancia as como los consejos para favorecer conductas ecolgicas al vo-lante, el tambin denominado ecodriving, que minimicen el impacto de los vehculos en el medioambiente.

    Estos sistemas son capaces de realizar un seguimiento y una localizacin de vehculos en tiempo real y adaptarla gestin del trfico segn las condiciones actuales o previstas, adems de adaptarse a situaciones especialescomo la creacin de un carril rpido para servicios de urgencias (p. ej. ambulancias, polica, bomberos).

    En este sentido hay que destacar el proyecto MARTA14 (Movilidad y Automocin con Redes de TransporteAvanzadas) para la gestin inteligente de la movilidad urbana, una de las mayores iniciativas pblico-priva-das en la historia de la investigacin espaola, que ha contado con un presupuesto de 35 millones de eurosy en el que han participado 18 empresas espaolas de diferentes sectores, adems de 19 centros de investi-gacin y universidades, con un mbito de actuacin global que abarca 8 comunidades autnomas. El objeti-vo perseguido con este proyecto ha sido gestionar el trfico de un modo ms eficiente, reducir el nmero deaccidentes y disminuir el impacto ambiental de la automocin.

    En trminos generales, MARTA ha desarrollado una amplia investigacin en las comunicaciones entre veh-

    culos (V2V) y de estos con la infraestructura (V2I), ofreciendo soluciones factibles que ayudan a mejorar laseguridad vial, la asistencia a la conduccin, la movilidad y el medioambiente, todo ello basado en la inclu-sin del usuario conductor dentro de la Sociedad de la Informacin. Dentro de estas soluciones se han desa-rrollado sistemas inteligentes de deteccin de somnolencia del conductor, que permiten activar avisosvisuales, auditivos y sensoriales para que este se despierte; sistemas para alertar de posibles riesgos en lasintersecciones y adelantamientos, para ello se usan las comunicaciones vehculo a vehculo (V2V) de mane-ra que si hay un vehculo obstaculizando el paso en una va de doble sentido se avise a los otros vehculos dela zona de manera que se eviten las colisiones; sistemas de deteccin de peatones usando para ello cmarasde visin nocturna instadas en los vehculos, etc.

    Otro ejemplo en esta lnea es el de Barcelona que dispone tambin de una aplicacin para mvil (Trnsit) quefacilita el seguimiento del trfico en tiempo real. Esta aplicacin se descarga en el iPhone o en el Android y

    permite identificar la mejor ruta para seguir en la ciudad con el fin de evitar obras, congestiones, accidentes,etc. y as ahorrar tiempo. La aplicacin tambin puede consultarse va web y utiliza Google Maps para pre-sentar el nivel de fluidez de la circulacin, lo que permite conocer el estado de las principales vas de la ciudad.El usuario adems puede consultar las imgenes captadas por una treintena de cmaras desplegadas portodos los distritos que se van actualizando cada cinco o diez minutos. Esta aplicacin incluye un sistema dealertas que enva mensajes a medida que se producen incidencias excepcionales en el trfico. Por ltimo,para los ciudadanos que transiten siempre por la misma zona, existe la posibilidad de crear una lista de cma-ras favoritas para permitir un acceso ms rpido.

    13. Smart Cities Applications and Requirements. Net!Works European Technology Plantform. 2011.14. http://www.cenitmarta.org/lotus/quickr/marta

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    Figura 1. Aplicacin de movilidad Trnsit (Barcelona)

    1 2 3 4

    Muestra el estadodel trfico

    en la ciudad

    Da predicciones detiempo de llegada entre

    dos puntos

    Acceso a todas lascmaras de trfico

    de la ciudad

    Posibilidad de crearlistas de cmaras

    favoritas

    Gestin de los medios de transporte de viajeros

    El crecimiento de la poblacin en las ciudades as como los nuevos hbitos de vida estn presionando lossistemas de transporte para que aumenten su capacidad y ofrezcan un servicio ms enfocado a los ciudada-

    nos. Por ello, es razonable que otro conjunto de soluciones especialmente relevante sean aquellas que ayu-dan a gestionar las redes de autobuses y en general los medios de transporte urbanos, mejorando su eficien-cia, permitiendo predecir mejor la demanda para optimizar el uso, reduciendo los costes operacionales, au-mentando la seguridad y en general, mejorando la experiencia de usuario.

    Estas aplicaciones usan sensores y analtica en tiempo real para, por ejemplo, predecir la llegada de autobu-ses o trenes y as poder informar a los pasajeros, bien sea mediante SMS o a travs de tablones de informa-cin en estaciones, paradas o incluso dentro de los propios medios de transporte. Con toda esta informacinadems es posible replanificar rutas, disponer de sistemas integrados de horarios, de sistemas de venta detickets, localizar en tiempo real los diferentes metros y autobuses, medir la densidad de pasajeros, etc. Adi-cionalmente es posible decidir la apertura de nuevas lneas de autobuses y en definitiva mejorar la red detransportes de la ciudad.

    Un ejemplo destacado en este sentido es el del metro del Londres. Se trata de una solucin que facilita elmantenimiento proactivo de unas instalaciones de ms de 200 millas de vas, 250 trenes, 100 estaciones,2.395 estructuras, 71 ascensores y 277 escaleras mecnicas. Gracias a una supervisin en tiempo real delgrado de utilizacin de todos estos elementos, es posible optimizar el mantenimiento, reduciendo costes ytambin, gracias a la informacin en tiempo real y a la inteligencia aplicada a los datos de uso, se puede mi-nimizar el impacto de las incidencias en los usuarios.

    En la actualidad, todos los elementos de transporte del metro de Londres estn interconectados entre s yadems estn conectados con los centros de operacin. En todo este proceso se genera una gran cantidadde datos que son almacenados y que pueden ser utilizados para aplicar un programa que permite tomar

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    Smart Cities: Un primer paso hacia la Internet de las cosas24

    mejores decisiones en tiempo real. Gracias a este servicio se dispone de una gestin integral de la informa-

    cin que se produce en todo el proceso asociado al servicio de transporte y que involucra la coordinacin dediferentes tecnologas como sensores, cmaras y seales dinmicas.

    El Ayuntamiento de Madrid tambin ha lanzado a mediados de 2011 un proyecto en colaboracin con Te-lefnica con el que se facilita esta gestin del transporte. En concreto, consiste en la incorporacin de panta-llas panormicas en los autobuses de la lnea 27 de la ciudad que ofrecen a los pasajeros informacin sobreel recorrido de la lnea, prximas paradas, conexiones, tiempo de espera de otras lneas o posibles incidenciasen la red de autobuses de la ciudad. Estas pantallas tambin se aprovechan para ofrecer informacin mete-reolgica, de la agenda cultural y de ocio de la ciudad as como sobre los puntos de mayor inters tursticopor los que circula la lnea. El objetivo perseguido por el Ayuntamiento al incorporar estas soluciones es me-

    jorar el sistema de movilidad de una ciudad tan extensa como Madrid, por la que cada da se desplazan msde cinco millones de ciudadanos y visitantes.

    Figura 2. Pantallas con informacin dinmica en los autobuses de la lnea 27 de Madrid

    Otro ejemplo destacado en el mbito de la movilidad urbana y en especial en la gestin de los medios detransporte se da en la aproximacin seguida por la ciudad-Estado de Singapur. En este caso, al tratarse deuna pequea isla en la que viven unos cinco millones de personas, los problemas a los que se enfrenta laciudad en su da a da son precisamente los relativos a la gestin de su densidad de poblacin y la congestindel trfico15.

    Es razonable que en el marco de la Smart City esta ciudad decidiera apostar por el desarrollo de una red detransporte moderna y accesible, que pudiera ser usada por ms de 4 millones y medio de personas al da, 3millones en la red de autobuses y ms de un milln y medio en el metro, as como ofrecer soporte a ms de20 millones de transacciones al da.

    Para ello, desde finales de 2009 Singapur ha ido implementando una solucin basada, por un lado, en unificarel mtodo de pago, hacindolo electrnico y a travs del mvil, y por otro, en utilizar toda esta informacingenerada para mejorar en s el propio sistema de transporte, centrndose en todo momento en el usuario, alque le ofrece informacin para mejorar su movilidad.

    15. http://public.dhe.ibm.com/software/info/television/advertising/thesmartercity/ODC03139-USEN-01_Singapore_LTA_final_SP_Sep28-09.pdf, http://www.ida.gov.sg/Programmes/20061214105256.aspx?getPagetype=40 y http://www-03.ibm.com/innovation/us/thesmartercity/index_flash.html#/home/

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    Los servicios de una Smart City25

    Unificar el mtodo de pago ha permitido aumentar la comodidad para los viajeros y reducir los costes mien-

    tras que se ha podido duplicar la capacidad de rendimiento, ya que, tal y como se ha comentado, se efectanms de 20 millones de transacciones al da16. Por otro lado, toda esta informacin que se puede almacenar alusar este mtodo de pago unificado permite crear una base general de viajeros, identificar perfiles, aconsejarrutas alternativas a los usuarios as como desarrollar a su vez rutas ptimas y en definitiva, mejorar el trans-porte en la ciudad, apoyando as el desarrollo de polticas de movilidad. Adems, con este sistema se hanreducido los errores en las transacciones en un 80 %, algo que sin duda tiene un alto impacto si se consideraque el transporte pblico de Singapur es el que ms usuarios tiene a nivel mundial.

    Figura 3. Carteles con informacin sobre los medios de transporte en Singapur

    Otro ejemplo muy interesante es el de Rodalia.info17, una plataforma con la que los potenciales usuariospueden informarse sobre el estado del transporte pblico en tiempo real en el rea de Barcelona. Es especial-mente curioso este ejemplo porque muestra que no siempre la Administracin o las empresas operadoras yresponsables directos o indirectos de la movilidad son quienes llevan a cabo los servicios de informacin. Eneste caso han sido los propios usuarios, en concreto, un estudiante en colaboracin con una empresa deproyectos interactivos. La herramienta utiliza Twitter como plataforma para recopilar la informacin sobre eluso de la red de transporte, informacin que han enviado a su vez otros usuarios, y la presenta a travs deuna interfaz web en el PC o a travs del mvil.

    Figura 4. Rodalia.info para la consulta de la situacin de los servicios de cercanas de Barcelona

    16. http://www.ida.gov.sg/Programme s/20061214105256.a spx?getPagetype=40 y http://www.lta.gov.sg/corp_info/annual_report_0910/LTA-AR09-10.pdf17. http://rodalia.info

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    Smart Cities: Un primer paso hacia la Internet de las cosas26

    Gestin de aparcamientos

    Se ha estimado que reducir la media de tiempo necesario para estacionar un vehculo de 15 a 12 minutospuede reducir en 400 toneladas las emisiones de CO2 en una ciudad como Barcelona18. Segn otro estudio,se estima que hasta el 45 % del trfico en Manhattan es generado por coches que estn dando vueltas parabuscar una plaza de aparcamiento19. Sin duda, la gestin de aparcamientos se trata tambin de un serviciode gran utilidad.

    Estas aplicaciones se valen de sensores distribuidos por la ciudad que permiten identificar las plazas li-bres de aparcamiento, mejorar la monitorizacin de los parqumetros y facilitar la ocupacin de las pla-zas, evitando as desplazamientos intiles y minimizando el tiempo de circulacin de los vehculos. Estainiciativa adems se puede completar con el pago a travs del mvil.

    En la ciudad estadounidense de San Francisco un servicio en esta lnea ofrece informacin sobre ladisponibilidad de plazas de garaje en tiempo real a travs de una aplicacin para iPhone. Los ciudada-nos pueden, mediante una interfaz grfica muy intuitiva, consultar los parkings libres y su precio.Adems, este sistema permite introducir una inteligencia adicional en el servicio y ofrecer preciosvariables dependiendo de la demanda o de otros aspectos como la contaminacin. Se trata de unejemplo de servicio que, aparte de mejorar la circulacin en la ciudad, puede fomentar nuevos mode-los de negocio.

    Figura 5. Sistema inteligente de Parking de San Francisco (visualizacin de plazas y sensores)

    En el mbito espaol, dentro del proyecto Smart Santander tambin se est trabajando en la gestininteligente de aparcamientos. Para ello se estn desplegando sensores en las plazas de aparcamiento

    de la ciudad de manera que el sistema sea capaz de avisar cuando se produzca cualquier cambio en laocupacin de las plazas o se detecten vehculos en las zonas de carga y descarga, paradas de autobu-ses y zonas de aparcamiento limitado o reservadas a personas con movilidad reducida. Este serviciopuede facilitar, adems, el control del uso, generando alarmas cuando se superen los tiempos mximosautorizados de estacionamiento. Otra funcionalidad adicional que podra ser construida sobre estosservicios sera la de reservar espacios libres va web por parte de las empresas que realizan repartos demercancas.

    18. Smart Cities Applications and Requirements. Net!Works European Technology Plantform. 201119. J.Markoff, Cant find a parking spot? Check Smartphone, New York Times, 12 July 2008.

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    Gestin de flotas

    Otro conjunto de aplicaciones tiene que ver con la gestin eficiente de las flotas. Se pueden aplicar lastecnologas mviles para el seguimiento de los vehculos as como usar sistemas embebidos para planifi-car rutas. Todo esto ayuda a reducir los tiempos en ruta, optimizar las cargas y el uso de la flota y su man-tenimiento. Adems, esta gestin redunda en un ahorro de combustible y por lo tanto en la emisin degases.

    En Espaa destaca la aplicacin de gestin de flotas del Ministerio de Fomento que permite gestionar todaslas mquinas quitanieves.

    Gestin del uso de bicicletas

    Son muchas las ciudades que estn fomentando el uso de las bicicletas con el objetivo de reducir las emisio-nes de CO2 y en general conseguir un entorno ms habitable.

    Copenhague es una de estas ciudades, de hecho, es la ciudad en la que ms uso se hace de la bicicleta delmundo. El 50 % de sus ciudadanos utiliza la bici y la ciudad se ha planteado como objetivo ser la primeraciudad neutra en CO2 en 2025. En este sentido est utilizando soluciones basadas en la tecnologa, entreellas hay que destacar el proyecto Copenhaguen Wheel, que como su nombre indica, consiste en unarueda de una bicicleta que la convierte en un vehculo hbrido gracias a un motor que utiliza parte de la ener-ga que el ciclista invierte en el pedaleo. La rueda, adems, va equipada con un kit de sensores que detectanlos niveles de contaminacin atmosfrica y acstica. Mediante un smartphone es posible compartir dichainformacin con los dems usuarios a travs de la Red (y por lo tanto tambin acceder y consultar informa-cin en el momento en el que se est generando). Los datos colectivos se convierten en mapas de contami-nacin, trfico o ruido de la ciudad correspondiente a ese mismo momento, con lo que el ciclista puede elegir

    la ruta que ms le convenga para alcanzar su destino. El ciclista, adems, a travs del smartphone, puedecontrolar la propia bicicleta, bloquearla, medir el esfuerzo realizado y compartir esta informacin en las redessociales.

    Figura 6. Proyecto Copenhaguen Wheel

    Fuente: http://senseable.mit.edu/copenhagenwheel/

    Aplicaciones de trazabilidad y logstica

    Una de las competencias de los ayuntamientos consiste en controlar los alimentos y las bebidas, por lo quecualquier aplicacin que ayude a la trazabilidad y la logstica ser de gran utilidad en este entorno.

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    La gestin de la logstica es una tarea compleja. Se estima que las empresas de productos empaquetados de

    EE.UU. pierden anualmente 40.000 millones de dlares solo por deficiencias en las cadenas de suministro20

    .En el mbito del transporte por mar, por ejemplo, en Norte Amrica, el 22 % de los contenedores estn vacosy esto implica prdidas elevadas: solo un puerto puede llegar a tener 100.000 contenedores vacos, lo quesupone ms de 200 millones de dlares de prdidas21.

    Hay diferentes servicios en esta lnea que incrementan tanto la eficiencia en el transporte, como en el alma-cenamiento as como la monitorizacin y la gestin de los bienes en las ciudades. Con estas soluciones esposible, adems, recopilar datos que permitan conocer la huella de carbono generada y as poder actuar parareducirla. En esta lnea, sern de gran utilidad sistemas que permitan realizar un seguimiento a las cadenasde suministro, reduciendo, por ejemplo, los contenedores vacos, ayudando a realizar lecturas de humedad ytemperatura, proporcionando alarmas de robos, etc.

    Por otro lado, se han ido desarrollando sistemas de trazabilidad que permiten conocer el origen, as comotoda la informacin importante implicada en los procesos productivos de los bienes. Suele ser frecuente eluso de tecnologa RFID (siglas de Radio Frequency IDentification, en espaol identificacin por radiofrecuen-cia) para registrar carnes y aves desde la propia granja a travs de la cadena de suministro, hasta las bandejasdel supermercado.

    Pago de peajes

    Aunque ms tradicionales, en este grupo se encontraran todas las aplicaciones que facilitan el pago de pea-jes sin necesidad de parar, usando para ello diferentes tecnologas de radiofrecuencia. Un ejemplo de estetipo de aplicaciones se ha llevado a cabo en Estocolmo, gracias a las iniciativas de control de trfico, que in-cluyen, entre otras acciones, la de pagar un peaje por entrar a la ciudad, con la que se ha conseguido reducirel trfico un 20 %, disminuir las emisiones un 12 % y hacer que 40.000 usuarios ms utilicen el transporte

    pblico22. El sistema implementado facilita el registro de matrculas de los vehculos que pasan por los pun-tos de control y manda una factura al domicilio del conductor o lo cobra automticamente de la cuentabancaria online.

    Soporte al uso de vehculos elctricos

    Se incluyen en este grupo las aplicaciones para la industria de los vehculos elctricos cuyo despegue y desa-rrollo requiere de la incorporacin de soluciones innovadoras de comunicaciones, como, por ejemplo, de sis-temas que permitan conocer en remoto el nivel de batera del coche, reservar la recarga del vehculo en unlugar y momento oportunos, o permitir los pagos asociados.

    La Agencia Internacional de la Energa estima que en 2050 habr 2.000 millones de vehculos en todo el

    mundo, un tercio sern hbridos enchufables, otro tercio sern elctricos y otro tercio funcionarn con pila dehidrgeno. Se estima que el ahorro que permite un vehculo elctrico se cifra en algo ms de 8.000 . Ade-ms, si solo el 10 % de los coches fueran elctricos en Espaa se reducira la emisin de CO2 en 3,2 millonesde toneladas.

    En Espaa se est desarrollando en Mlaga un proyecto de movilidad elctrica en este sentido denominadoZeM2All (Zero Emission Mobility to All) en el que colabora Telefnica I+D.

    20. A.T. Kearney.21. Segn Drewry Shipping Consultants Ltd22. Fundacin de la Innovacin Bankinter. El Internet de la Cosas. 2011

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    Y hay otros ejemplos, como el de HelloByeCars, un servicio de alquiler de coches elctricos por horas para

    circular por Madrid de forma econmica y respetuosa con el medio ambiente y que cuenta con el beneficioconcedido por el Ayuntamiento de poder estacionar gratis hasta cinco horas diarias en zona azul y circularpor las reas de Prioridad Residencial. Estos vehculos se encuentran estacionados en aparcamientos situa-dos en distintos puntos de la ciudad, donde los usuarios pueden recogerlos y dejarlos despus. Los usuariosinteresados en contratar este servicio se inscriben como clientes a travs de la web hellobyecars.com y re-servan el vehculo en la franja horaria que necesitan, especificando el lugar donde recoger el coche. Sin duda,la tecnologa de la Smart City tiene mucho que aportar a servicios como este en el que la gestin de la infor-macin en tiempo real es esencial.

    Figura 7. Servicio de alquiler de coches elctricos por horas HelloByeCars

    Servicios de comparticin de vehculos

    En este grupo se incluyen los sistemas dinmicos para compartir coche o los desarrollos que permiten opti-mizar los sistemas de transporte de personas que residen cerca y tienen un lugar de destino comn.

    Un ejemplo en esta lnea es el proyecto iCarYou desarrollado en el marco de la iniciativa europea Living Labs.El funcionamiento del servicio consiste en que los conductores pueden compartir su viaje con alguien y acambio de ello reciben una compensacin por parte del pasajero con el que comparten el vehculo. La aplica-cin permite que ambos, el conductor y el pasajero, compartan informacin sobre su punto de partida y sudestino y lo hagan a travs de su dispositivo mvil o a travs de una aplicacin que cuenta con una interfazweb. Si hay alguna coincidencia se notifica a las personas implicadas y se las pone en contacto. Esta aplica-cin permite ahorrar costes, reducir las emisiones de CO2, aligerar el trfico y son muy tiles en el mbito dela ciudad.

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    Figura 8. Ejemplo de ahorros que se consiguen gracias a iCarYou

    Fuente: http://www.icaryou.nl/

    Otros servicios

    En esta lnea tambin hay que destacar iniciativas como la del Vehculo Inteligente EU i2010 en la que lossistemas inteligentes integrados en el coche o en la infraestructura de las carreteras, junto con los sistemasde comunicacin V2V (vehicle to vehicle) y V2I (vehicle to infraestructure) tienen como principal objetivo re-solver los problemas de congestin de trfico.

    3.2 Eficiencia energtica y medioambiente

    En el mbito de la eficiencia energtica y, en general, de la sostenibilidad y la mejora de la gestin de los re-

    cursos, las Smart Cities tienen mucho que aportar.

    La gestin de la energa se est convirtiendo en un tema prioritario en las sociedades modernas. Por unlado, el aumento del precio de la energa est obligando a las empresas y hogares a optimizar su consumo.Adems, el mundo se enfrenta al desafo del cambio climtico, por lo que reducir las emisiones de CO2,haciendo un uso cada vez ms eficiente de la energa al mismo tiempo que se incrementa el uso de reno-vables (energas fotovoltaica, geotermal, elica, biomasa, etc.) se hace fundamental para lograr los objeti-vos marcados.

    La demanda creciente de energa en las ciudades supone un enorme desafo que ha de ser afrontado ade-ms, garantizando la provisin continua del servicio (asegurando que no habr cadas ni cortes). La propianaturaleza de las ciudades con su alta densidad de construcciones hace que sea ms sencillo optimizar lagestin energtica. En este sentido son muchas las ciudades que ya estn desplegando redes inteligentes degestin de la energa as como integrando las fuentes de energas renovables en las actuales redes elctricas.Este concepto tambin se conoce como Smart Energy Gridy sin duda es una de las iniciativas estrella en elcontexto de las Smart Cities.

    Estas ideas se combinan con los servicios que ayudan a ahorrar energa en edificios e infraestructuras (tam-bin conocidos como servicios de inmtica, de los que se hablar en un apartado posterior), o a los propiosconsumidores, as como con los sistemas de transporte inteligente, que tambin ayudan a optimizar el gastoenergtico en este sentido. Nuevamente aparece la visin holstica de la ciudad como va para aprovechartodas las ventajas inherentes al despliegue de una Smart City.

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    Para que todas estas aplicaciones sean posibles se hace necesaria una interaccin entre las infraestructuras de

    comunicacin avanzadas, el uso de tcnicas de modelado matemtico y entornos de simulacin numricos.

    Smart Energy Grid

    El modelo de generacin-distribucin-uso de la energa elctrica es actualmente el mismo que exista hacedcadas, tal y como se muestra en la Figura 9. Sigue un esquema unidireccional de informacin en el que nohay realimentacin del consumo de energa por parte de los hogares.

    Figura 9. Distribucin tradicional de energa

    Fuente: REE.

    Los desequilibrios entre capacidad de generacin y consumo tienen como consecuencia que parte de laenerga no se aproveche. El concepto de Smart Energy Grid rompe con esa estructura monodireccional ypropone un esquema de comunicacin bidireccional de tal manera que se ajuste perfectamente la produc-cin al consumo en tiempo real, mejorando as la distribucin y reduciendo el gasto.

    Muchas Smart Cities han comenzado su andadura desplegando infraestructuras y servicios en este sentido.En estos servicios se combinan los procesos inteligentes (p. ej. gestin de la oferta y la demanda y del con-sumo elctrico en tiempo real) y las tecnologas inteligentes (p. ej. medidores y dispositivos inteligentespara la gestin de energtica domstica) con el fin de contribuir al ahorro de costes tanto en el mercado resi-dencial como en el empresarial.

    En general, la aplicacin del concepto Smart Grida las utilities23 supone una oportunidad para desarrollar unsistema de facturacin ms complejo, que traslade mejor los costes de la energa a las tarifas aplicadas alconsumidor, teniendo as en cuenta el momento del da (si es un momento pico o valle de consumo) y ladistribucin de la demanda a lo largo de este. Con este tipo de servicios, por ejemplo, las lecturas de los con-tadores pueden pasar de ser una vez al mes, a leerse una vez cada 15 minutos24, con lo que ser ms sencilloajustar el consumo, adecuar tarifas y en general, mejorar la eficiencia.

    Como requisito fundamental para poder llegar a implementar una Smart Grides necesario que el hogar dis-ponga de dispositivos de medida de consumo instantneo y que se puedan conectar a la Red. Este tipo dedispositivos quedan encuadrados en el concepto ms amplio de HEM (Home energy monotoring) que usual-mente incluye el dispositivo, tecnologas inalmbricas, y tambin sistemas de monitorizacin. La oferta vin-culada a estos servicios es muy amplia, desde dispositivos de lectura de consumo interior en el hogar a por-tales web que ofrecen diversa informacin sobre el consumo energtico de un hogar.

    23. Por utilities se conocen a las empresas que proveen servic ios pblicos generalmente regulados como el abastecim iento de agua o el suministro deelectricidad o gas.

    24. Incluso bajo lo que ha dado en denominarse smart gridde segunda generacin las lecturas podrn realizarse en tiempo real.

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    Figura 10. Dispositivos de medida de consumo elctrico: Smart metering

    Figura 11. Servicio My Energy de Telefnica I+D para la monitorizacindel gasto energtico en el hogar

    Fuente: Telefnica I+D y Endesa.

    Uno de los proyectos ms destacados en el mbito de la eficiencia y la gestin energtica, no slo en Espaasino a nivel mundial, es el de Mlaga Smart City25. Proyecto que nace en 2009 con un presupuesto de 31millones de euros y una duracin de cuatro aos y comprende varias iniciativas: Smart Grids, es decir, la ges-tin inteligente de distribucin de energa; Smart Generation and Storage, en lo que se refiere a la autogene-racin y almacenamiento de energa de origen renovable; Smart Energy Mangement, en lo que se refiere a lagestin eficiente del uso final de la energa, y Smart and Informed Customer, con el fin de informar y as con-cienciar y ayudar a comprometer a los ciudadanos con un consumo responsable.

    Gracias a la gestin eficiente de la energa se puede llegar a reducir entre el 8 % y el 15 % de las emisionesde gases de efecto invernadero y esto, en el caso de los edificios inteligentes, puede llegar a situarse entre el30 % y el 50 %. Cuando se informa al consumidor sobre el consumo se puede conseguir reducir entre el 5 %y el 15 %. El objetivo final del proyecto consiste precisamente en cumplir con los objetivos establecidos porEuropa en esta lnea con su plan 20/20/2026, lo que representara, para el caso de la ciudad de Mlaga, evitarla emisin de 6.000 toneladas anuales de CO2 a la atmsfera.

    25. Mlaga Smartcity. Un modelo de gestin energtica sostenible para las ciudades del futuro. http://portalsmartcity.sadiel.es/ y http://www.smartcitymalaga.es/ y http://portalsmartcity.sadiel.es/documentos/100204_%20Smartcity_ENDESA_Esp3.pdf

    26. Se trata de un plan diseado por la Unin Europea, que establece como objetivos para el ao 2020 el aumento de la eficiencia energtica en un 20 %, lareduccin de las emisiones de CO2 en un 20 % y el aumento del uso de las energas renovables en o tro 20 %.

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    Figura 12. Servicios y agentes Smart Energy Grid en Mlaga Smart City

    Fuente: http://www.smartcitymalaga.com/

    Con Mlaga Smart City se persigue el objetivo de aproximar el modelo de negocio de la compaa elc-trica del futuro que se basar en una gestin descentralizada y en una intensa interaccin con el cliente.Se trata de conseguir una integracin ptima de las fuentes renovables de energa en la red elctrica,acercando la generacin al consumo a travs de la instalacin de paneles fotovoltaicos en edificios p-blicos, el uso de microgeneracin elctrica en hoteles o el desarrollo de sistemas microelicos en la zona

    y tambin de concienciar a la poblacin para que, haciendo un uso correcto de la energa, se reduzca elconsumo.

    De manera prctica, el proyecto Mlaga Smart City gestiona sistemas de almacenamiento energtico enbateras para facilitar el consumo posterior en la climatizacin de edificios, el alumbrado pblico y el trans-porte elctrico. Adems, el objetivo es potenciar el uso de coches elctricos, con la instalacin de postes derecarga y la implantacin de una flota de vehculos. Para ello, desde luego, se hace imprescindible el desplie-gue de servicios en el marco de la Smart City queayuden a gestionar la informacin que permita articulartodo este nuevo ecosistema que necesita la implantacin del coche elctrico.

    Por otro lado, el proyecto incluye la incorporacin de nuevos contadores inteligentes desarrollados en elmarco de la telegestin para hacer posible un consumo elctrico ms sostenible. La instalacin de sistemas

    avanzados de telecomunicaciones y telecontrol permite adems actuar en tiempo real y de forma autom-tica sobre la red de distribucin, haciendo posible una nueva manera de gestionar la energa y potenciandoadems la calidad del servicio. Para cerrar el crculo, el ciudadano se beneficia de todo este flujo de informa-cin ya que, por primera vez, se convierte en un sujeto activo en el sistema elctrico, al tener datos para po-der cambiar su comportamiento y, con l, su nivel de consumo. Por el momento, de estas iniciativas se hanempezado a beneficiar un total de 300 clientes industriales, 900 empresas del sector servicios y 11.000clientes domsticos.

    En la actualidad, Mlaga es una Smart City de referencia mundial en el campo de la eficiencia energticajunto con otras iniciativas ya en marcha como son las de las ciudades de Boulder y Columbus, en EstadosUnidos, o Masdar, en Dubai.

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    Smart Metering

    Tal y como se ha comentado, asociado a las ideas del Smart Energy Gridse encuentra el concepto de SmartMetering o contadores inteligentes con los que es posible seguir en tiempo real el consumo. Esto ofrece, sinduda, un amplio conjunto de posibilidades.

    Esta aplicacin, sin embargo, tiene un reto importante: para que el despliegue sea un xito para los provee-dores de servicio27 es preciso automatizar al mximo los procesos, minimizando el nmero de personas quegestionan las operaciones, tener una escala lo mayor posible y construir un ecosistema de socios completoy sostenible. Por todo ello, el mbito de la Smart City es el ms adecuado para llevarlo a cabo.

    En 2009 haba en el mundo ms de 76 millones de dispositivos de Smart Metering instalados y las previsio-nes apuntan a que podran llegar a los 302,5 millones en 201228. En Europa se estima que solo un 10 % de los

    hogares tiene este tipo de medidores pero se espera que, mediante una legislacin, este porcentaje se eleveal 80 % en nueve aos29.

    En la actualidad existen numerosas iniciativas en el mbito del despliegue de Smart Meters. Un ejemplo es elcaso de Suecia, pas que empez en primer lugar con el despliegue de este tipo de tecnologas en el ao2001, y que en el ao 2009 fue el primer pas en el que todo el parque de contadores elctricos ya haba sidoremplazado con esta tecnologa.

    En el caso de Ontario, en Canad30, tambin se han implantado este tipo de contadores, comprobndoseque los usuarios reducen un 6,5 % su consumo y que el 75 % son capaces de obtener ahorros jugando conlas diferentes tarifas horarias.

    En Oklahoma (EE.UU.) tambin se han llevado a cabo iniciativas en este campo, en concreto, en verano de

    2008 se instalaron 6.600 Smart Meters en diferentes hogares de la ciudad por parte de la compaa Oklaho-ma Gas and Electric Company (OG&E), al mismo tiempo algunos usuarios tambin recibieron un dispositivopara consultar el precio de la energa en cada momento del da con lo que tenan la opcin de planificar suconsumo teniendo en cuenta el coste. Todos los usuarios concluyeron que disponer de esta informacinhaba influido en sus hbitos de consumo y que se haba producido una reduccin de entre un 10 % y un13 % en dicho consumo durante el proyecto.

    Otro ejemplo, en este caso de la ciudad brasilea de Ro de Janeiro, es el de Rede Ampla. Ampla es el distribuidorde energa elctrica de Ro, propiedad de Endesa Brazil y que proporciona electricidad al 73 % del estado de Ro deJaneiro. La alta tasa de urbanizacin y la naturaleza de la misma (en muchos casos suburbios con altos grados decriminalidad) hace que se llegue a altas tasas de robos de energa. Muchos clientes adems no tienen acceso aservicios de banca y tienen problemas para gestionar sus finanzas, por lo que hay un alto ndice de morosidad. Por

    otro lado, los contadores situados tanto en las casas como en los comercios tienden a ser manipulados por lospropios consumidores, algo que supone cuantiosas prdidas para la compaa. Se estima que, de media, Amplapierde un 23,6 % de energa en su red, llegando incluso a un 52 % en algunas reas. Por este motivo, en 2003, laempresa comenz a utilizar un nuevo modelo de smart metering colocando para ello los contadores no en los

    27. Hay que tener en cuenta que los ARPUs por contador no son elevados.28. Smart Mobile Cities: Opportunities for Mobile Operators to Deliver Intelligent Cities. GSMA. 2011.29. http://www.n-economia.com/informes_neconomia/pdf/informe_mensual/2011/informe_mensual_MAY.pdf30. El origen de esta inactividad tuvo que ver con los apagones que se produjeron durante agosto del ao 2003 que dejaron a 50 millones de habitantes sin

    servicio a lo largo de ocho estados de EE.UU. y dos provincias canadienses. Las autoridades se propusieron entonces la actualizacin de la red elctricade tal manera que esta pudiera automticamente detectar problemas y reconfigurarse para contenerlos. Una de las iniciativas asoc iadas a este cambiofue la implantacin de smart meters, que se han hecho obligatorios a partir del ao 2010.

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    hogares, sino prximos a los transformadores y utilizando tecnologas mviles para transmitir dichas lecturas. El

    sistema permite, adems, el envo de la informacin de consumo a los clientes a travs de los telfonos mviles.Se puede decir que ha tenido un gran xito ya que ha permitido reducir los robos en ms del 50 %, las interrupcio-nes de suministro en ms de un 40 % y, en general, reducir los costes de operaciones31.

    Por otro parte, en la ciudad de Norman (EE.UU.), se instalaron en agosto de 2010 42.000 Smart Meters y en estecaso se concluy que el consumo elctrico durante los perodos pico disminua un 33 % y que los usuarios quecontaban en su hogar con un termostato inteligente ahorraban un 57 % del consumo durante estos perodos.

    Sin embargo, estas ideas van ms all del ahorro de consumo energtico. Es el caso de Australia, donde seha producido una significativa reduccin del consumo de agua (entorno al 7 %) 32 a travs de una combina-cin de acciones que incluyen desde las restricciones regulatorias a la provisin de informacin sobre el gas-to realizado en comparacin con el objetivo marcado para la ciudad.

    Por su parte, ciudades como Londres o Helsinki esperan reducir ms del 30 % de sus emisiones de carbonoa travs del cambio de hbitos de los propios ciudadanos. De hecho, Helsinki, a travs de su proyectoLow2no33, pone de manifiesto que el 50 % de la huella de carbono de los ciudadanos tiene que ver con elestilo de vida de estos, por lo que ha lanzado una aplicacin que ayuda a cambiar estos comportamientos.

    Recogida y tratamiento de residuos urbanos

    Otro conjunto significativo de aplicaciones son las relativas a la gestin de los residuos urbanos. En estesentido se usan sensores que avisan, por ejemplo, cuando los contenedores estn llenos y por lo tanto ajus-tan la retirada de los residuos a las necesidades reales de la ciudad.

    Un ejemplo concreto de este tipo de aplicacin se da en la Smart City de Vitoria: los contenedores de fraccin

    resto, papel/cartn y envases ligeros disponen de un TAG que informa mediante GPS de su ubicacin, ascomo del ltimo vaciado y pesaje. Se dispone adems de GPS instalados en casi toda la flota de vehculos delimpieza y recogida de residuos, con un programa para visualizar la posicin de cada vehculo lo que permiteoptimizar rutas y ahorrar tiempo y recursos. Adems, se tiene un inventario de papeleras, contenedores ybuzones de recogida neumtica georeferenciados, con datos de modelo, fotos, estado de conservacin, lim-pieza, etc., lo que, sin duda, facilita su mantenimiento. Adicionalmente se realiza una vigilancia en tiemporeal del estado de las Centrales de Recogida Neumtica, con informacin de consumos, apertura de vlvulas,estado de la central, histricos de recogidas, secuencias de recogida, etc.

    Gestin de parques y jardines pblicos

    En el mbito de la gestin de los parques y los jardines, el uso de sistemas de automatizacin de riego hace

    posible controlar a travs de programadores y temporizadores el momento en el que se riega. Esto, comple-mentado con la informacin proporcionada por pluvimetros, puede ajustar el riego y ahorrar mucha aguaen el contexto de las ciudades.

    Un ejemplo en esta lnea es el municipio de Sant Cugat del Valls (provincia de Barcelona), donde la insta-lacin de unos sensores que permiten medir el nivel de humedad de la tierra en los parques municipales hapermitido un ahorro del 20 % en el agua empleada con este fin.

    31. Smart Mobile Cities: Opportunities for Mobile Operators to Deliver Intelligent Cities. GSMA. 2011.32. Entre 2000 y 2005.33. http://www.low2no.org/

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    Medicin de parmetros ambientales

    Otro campo que es necesario monitorizar en el mbito de las ciudades tiene que ver con el seguimiento delos parmetros ambientales. Se trata de medir la calidad del aire, la calidad del agua, el ruido, la humedad, latemperatura, la concentracin de polen, etc.

    Una iniciativa interesante e imaginativa en este mbito es el proyecto Live Singapore34, a travs del cual seproporciona a los ciudadanos acceso a un amplio abanico de datos acerca de la ciudad, datos que en granparte son proporcionados por los mismos ciudadanos. Para ello, se dispone de una plataforma abierta para lacoleccin, elaboracin y distribucin de los datos que recogen la actividad urbana. Se ofrece as un accesotangible y en tiempo real sobre el entorno, lo que permite tomar decisiones ms adecuadas. El sistema quele da soporte ofrece adems la plataforma para que otros puedan desarrollar mltiples aplicaciones y as darun nuevo valor a la informacin en tiempo real de la urbe.

    Uno de los aspectos ms importantes en este proyecto es, sin duda, la aplicacin que permite visualizar losdatos. Sin esta funcionalidad no sera posible entender la realidad circundante. Las variables que se han con-seguido representar son de lo ms variado, y tratan de ofrecer una visin de Singapur como una estructuraactiva, tal y como se observa en las siguientes figuras.

    Figura 13. Singapur en Tiempo Real

    1 Isocrnicas 3 Temperatura

    5 Conversacin4 Eventos 6 Aeropuertos

    2 Movimientos Taxi

    Fuente: MIT http://www.youtube.com/watch?v=2aEPkyOBtRo

    Live Singapore ayuda a visualizar las isocrnicas, es decir, se facilita un mapa de la ciudad para el transporte envehculo en el que las distancias se miden en funcin del tiempo que se necesita para recorrer un espacio y nopor los metros que existan entre dos puntos. Los atascos o los accidentes en la carretera hacen que el conceptode distancia sea ms bien un concepto temporal que un concepto espacial. La monitorizacin de datos y sutraduccin a la escala tiempo hace que el mapa se deforme continuamente con respecto al mapa tradicional,y muestre grandes diferencias entre las diferentes fases del da, o entre el fin de semana y los das laborales.

    34. Proyecto en el que participan los principales agentes de la ciudad como la compaa de telecomunicaciones (SingTel), el operador del aeropuerto de laciudad (Changi Airport, PSA), la elctrica (Singapore Power), las agencias nacionales de energa y medioambiente y las empresas de transporte tantopblicas como privadas.

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    Por otro lado, se puede visualizar los movimientos de los taxis. Singapur es una ciudad que depende

    en gran medida de los taxis para el transporte. En los das de lluvia, se hace muy difcil poder conseguirun taxi con lo que la movilidad se ve muy perjudicada. La sealizacin de los movimientos de los taxisen un mapa ofrece a los usuarios una informacin importante del movimiento urbano y sirve para me-

    jorar a medio plazo el servicio de taxis, al poder identif icar las reas donde se produce un mayor mo-vimiento.

    Otra opcin es la visualizacin de la temperatura a lo largo de la ciudad, ya que no se trata de una variableconstante. Estas variaciones se deben a la orografa, al transporte, a una mayor acumulacin de edificios,etc. El conocer las variaciones de la temperatura en tiempo real tiene inters, por ejemplo, para el clculo delconsumo de energa en aire acondicionado.

    Otra facilidad es la visualizacin de eventos. Las ciudades de gran tamao tambin estn acostumbradas aorganizar eventos de gran impacto que modifican el comportamiento de los habitantes e influyen en diver-sos mbitos de la ciudad. En el ejemplo de la figura se muestra la densidad de mensajes de texto que seprodujo en las diferentes reas de la ciudad durante la celebracin de un premio de Frmula 1. En Singapur seha conseguido una tasa de penetracin de 140 telfonos mviles por cada 100 habitantes. La utilizacin deestos telfonos mviles muestra una imagen de la vida de la ciudad, de qu partes son ms vitales, hay ma-yor movimiento y dinamismo, y qu zonas son socialmente ms tranquilas. En definitiva, se puede visuali-zar la conversacin en tiempo real.

    Finalmente, al ser Singapur uno de los grandes centros de vuelos internacionales, tanto en nmero depasajeros como de mercancas, el seguimiento en tiempo real de datos como el nmero de pasajeros,aviones, mercancas, destinos, etc. ofrece un dibujo del carcter global de la ciudad tambin muy inte-resante.

    Este proyecto es un ejemplo de innovacin abierta inspirada en la apertura de datos por parte de la Adminis-tracin a travs del que se proporciona una plataforma y herramientas para que los desarrolladores exploreny combinen datos en tiempo real que puedan resultar a su vez en el conocimiento de una realidad. As, todoslos agentes que comparten informacin se benefician de ver ms all de sus redes y usar todo el potencialcreativo de la comunidad de desarrollo. Con ello, se extrae valor de los datos existentes, se innova y se creanoportunidades de negocio. El verdadero poder de Live Singapurno est en la aplicacin en s, sino en la pla-taforma flexible y escalable que ofrece, de manera que puede convertirse en el ecosistema soporte para de-finir el dominio de programacin de la ciudad que ayude a incorporar nuevas ideas y funcionalidades a medi-da que estas maduren.

    Otro ejemplo es el de la ciudad de Cambridge, en concreto en su universidad de Harvard, donde en elmarco de la iniciativa CitySense, se han desplegado ms de cien sensores que miden variables medio-

    ambientales como la temperatura, la concentracin de CO 2 y de partculas en el aire. Los sensores estndesplegados utilizando para ello las farolas o los edificios pblicos y los datos que recogen son transmi-tidos en tiempo real a los servidores centrales. Este proyecto ha sido creado como una instalacin expe-rimental para estimular el desarrollo y las aplicaciones de las nuevas redes de comunicaciones inalm-bricas y las redes de sensores, as como para proporcionar una plataforma de evaluacin con escalasignificativa y realismo. Los retos ms importantes son, adems de la implementacin y el manteni-miento de dicho sistema, la inherente problemtica de confiabilidad y rendimiento con varios saltosinalmbricos, el enrutamiento, as como la gestin limitada de recursos y las actualizaciones de soft-ware eficientes y frecuentes.

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    Smart Cities: Un primer paso hacia la Internet de las cosas38

    3.3 Gestin de infraestructuras y edificios pblicos

    Los edificios son las piezas bsicas de las que estn compuestas las ciudades. Consumen en torno al 40 % detoda la energa mundial y se estima que, adems, el 50 % de todo ese consumo no es eficiente35. En el caso deEstados Unidos, los edificios llegan a consumir el 70 % de toda la electricidad, de la cual el 50 % se malgasta, yde la misma forma derrochan el 50 % del agua que consumen36. Ante este panorama es razonable que aplicarla tecnologa para mejorar esta gestin sea uno de los mbitos ms destacados de las Smart Cities.

    Gestin de edificios pblicos e inmtica

    Estas aplicaciones tratan de gestionar de manera eficiente la calefaccin, la ventilacin, el aire acondicionado,la iluminacin, los ascensores, la gestin del agua y en general, la energa y la refrigeracin del equipamientotecnolgico de los edificios. De hecho, modernizando estos elementos se consigue un gran ahorro en el consu-

    mo. Hay ejemplos de empresas que introduciendo simplemente la variable de previsin meteorolgica en lossistemas que gestionan sus edificios han conseguido ahorros del 15 % en el consumo de energa37.

    Las Smart City Valladolid y Palencia en Espaa estn trabajando en esta lnea tanto en edificios como enbarrios sostenibles, entre otras muchas ms acciones38.

    Gestin de infraestructuras pblicas y equipamiento urbano

    En el caso de la Smart City se pueden aplicar todas estas ideas a la gestin de los edificios pblicos (inmtica)y por supuesto al mantenimiento de las infraestructuras pblicas, como las redes elctricas, las tuberas deabastecimiento de agua, el alumbrado, el alcantarillado, los elementos de gestin del trfico, los displays, losparkings, el riego, los parques y jardines, etc.

    Existen numerosos ejemplos en este sentido. Hay que destacar el caso de la ciudad de Lyon, en la que se haaplicado esta filosofa a la gestin de su alumbrado pblico y con ello ha conseguido ahorros cercanos al 80 %.

    En el caso de Espaa, la Smart City de Vitoria dispone de un sistema que permite detectar fugas y prelocali-zaciones de fugas. Para ello cuenta con 760 equipos mviles en la red de fibrocemento que miden el nivel deruido de la red durante la noche y detectan la existencia de una fuga. Posteriormente un operario se presen-ta en la zona y desde su vehculo localiza con ms precisin el punto de fuga mediante una PDA39 y un sensor.Estos equipos disponen adems de conectividad GSM lo que permite enviar la seal a un GIS40. Por otro lado,la ciudad ha instalado tambin manmetros en numerosas fuentes que transmiten los datos de presin vaGSM a un servicio central. El objetivo es instalar tambin equipos de anlisis de aguas que permitan m