Junyent Bas, Francisco (autor)

Junyent Bas Molina Sandoval: Ley de Concursos y Quiebras Comentada Tomo I

Junyent Bas, Francisco Molina Sandoval, Carlos:

Ley de Concursos y Quiebras Comentada

Tomo I

Ed. Abeledo-Perrot

2009

DEDICATORIA

A la Facultad de Derecho y Ciencias Sociales de la Universidad Nacional de Crdoba, verdadera escuela de derecho y fragua donde tantas generaciones aprendimos a conocer y amar la ley como instrumento de convivencia y justicia entre los hombres, en cumplimiento del mandato de su escudo Ut portet nomen meum coram gentibus.

Francisco Junyent Bas y Carlos Molina Sandoval

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NORMATIVA CITADA

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- Ley 20.321. Asociaciones mutuales (arts. 34, 35, 35 bis, 36 y 37).

- Ley 21.526. Entidades financieras (arts. 35 bis, 43, 44, 45, 46, 47, 48, 49, 50, 51, 52, 53 y 56).

- Ley 24.241. Sistema Integrado de Jubilaciones y Pensiones (arts. 71 y 72).

- Ley 24.441. Financiamiento de la vivienda y la construccin. Fideicomiso. Rgimen. Leasing. Letras hipotecarias. Crditos hipotecarios para la vivienda. Ejecucin de hipotecas (arts. 14, 15, 16 y 23).

- Ley 25.113. Contratos de maquila (arts. 1 a 10).

- Ley 25.248. Leasing (arts. 11, 26 y 27).

- Ley 25.284. Entidades deportivas con dificultades econmicas.

PALABRAS PRELIMINARES

Esta obra naci al "calor" del quehacer docente y tribunalicio, intentando plasmar el anlisis exegtico, funcional e integral de toda la legislacin falimentaria.

La intencin fue dotar al lector de una gua de los principios y directrices bsicas del ordenamiento concursal que integrase sus diversos institutos y, a su vez, diera las respuestas fundamentales para la aplicacin prctica de esta rama del derecho.

Por ello, intentamos un texto que pudiera dar respuestas a los estudiantes universitarios, a los docentes y a los profesionales, mediante un abordaje concreto de todo el articulado de la ley.

En este sentido, adems del estudio de cada norma y su correspondiente integracin en cada uno de los institutos de la legislacin falimentaria, hemos reseado las principales opiniones doctrinarias, como as tambin la jurisprudencia que consideramos pertinente o til para el mejor entendimiento del derecho vivo, buscando facilitar la aplicacin prctica del estatuto concursal.

Tambin hemos querido evitar el exceso de construcciones tericas con el objeto de dotar a la obra de la sencillez necesaria para convertirla en un texto de fcil consulta.

Hemos tenido presente que el derecho, como ciencia jurdica, debe poner inteligencia en la aplicacin de la ley, pero no debe caer en "conceptualismos" excesivos que lo alejen de la realidad.

El derecho es para la vida, como enseaba con su habitual versacin el maestro espaol Joaqun Garrigues, y la interpretacin y aplicacin de la ley debe receptar los valores sociales, promoviendo una sociedad ms justa y equitativa.Nociones Introductorias

I. Caracterizacin del proceso concursal

1. Introduccin

El estudio y caracterizacin de los procedimientos concursales constituye un tema que siempre ha preocupado a la doctrina comercialista extranjera y nacional, aun cuando pueda sealarse que la elaboracin de una teora general del proceso falimentario es una etapa relativamente reciente.

Se ha sealado desde algunos mbitos doctrinarios la inutilidad de abordar, de manera acabada, la "naturaleza jurdica". Mas ello no es as, pues, como afirma el profesor italiano de la Universidad de Bologna, Bonsignori, ello puede conducir "a resultados no carentes de importancia, incluso para la solucin de cuestiones de exgesis de la ley de quiebras vigentes en sus diversos niveles".

No es sta la oportunidad de enfrentar, en profundidad, un tema tan complejo, por lo que slo abordaremos algunos aspectos centrales, en orden a una mejor explicacin del proceso de verificacin de crditos y del fuero de atraccin, ejes del procedimiento concursal.

Conviene recordar, como punto de partida, que los autores destacan la confluencia que se opera, tanto en el concurso preventivo como en la quiebra, de aspectos sustantivos y procedimentales que se "entremezclan" en esta disciplina del derecho concursal. El derecho falimentario integra, de manera inescindible, aspectos sustanciales e instrumentales que le otorgan una "interdisciplinariedad" y "complejidad" particulares.

En una primera aproximacin debemos recordar que la doctrina ha sealado que el juicio concursal tiene por finalidad la recomposicin del patrimonio del deudor insolvente, mediante un acuerdo con sus acreedores; o la liquidacin de dicho patrimonio para distribuir su producido entre los acreedores. Los especialistas sostienen que la ejecucin colectiva universal (el juicio concursal) se desarrolla en beneficio de todos los acreedores, a diferencia de la ejecucin individual, que lo hace nicamente en beneficio del acreedor que la promovi. La cesacin de pagos es a la falencia lo que el incumplimiento singular es a la ejecucin individual; o sea, su presupuesto objetivo esencial.

En una palabra, el derecho concursal se configura como una amalgama de normas referentes al derecho procesal y al derecho sustancial, tanto de derecho pblico como privado.

2. Diversas teoras

La doctrina no ha sido pacfica al momento de definir la naturaleza jurdica de los procedimientos concursales, o sea, las notas caracterizantes de este instituto. En esta lnea, se pueden diferenciar los autores que se enrolan en teoras sustantivistas reconociendo en este proceso caractersticas propias, y juristas que, ubicndose en teoras procesalistas, acentan el carcter procedimental de ejecucin colectiva. Tambin se debate si es un proceso contencioso o uno voluntario y en qu medida es judicial o administrativo.

Cmara explica las mltiples teoras que se han expuesto, divididas en contractualistas -voluntad constreida, voluntad presunta, representacin legal- y procesalistas -sentencia judicial, contrato procesal, obligacin legal-, cuya porfiada controversia an perdura.

Ahora bien, a poco que se analicen las argumentaciones de los autores se advierte que la disidencia parte de la existencia de dos grandes procedimientos, a saber: el concurso preventivo y la quiebra, y su modo de articulacin hace que algunos autores den prevalencia a la composicin activa y pasiva de las vas concordatarias, en tanto otros rescatan el aspecto procesal de toda la estructura de la ley de bancarrotas.

Entre las obras ms actuales, la de Martorell trae una importante resea de las diversas opiniones doctrinarias sobre la naturaleza del proceso concursal y, por ende, del derecho falimentario, y concluye que limitarse a asimilar o identificar "lo concursal" con lo meramente rituario es olvidar que la quiebra tiene dos significados: como un estado y como un procedimiento.

Es precisamente esa concepcin de la quiebra como un estado la que impone la regulacin de todas las relaciones patrimoniales de la persona afectada por la insolvencia.

2.1. Primeras teoras

Las primeras teoras distinguan entre el aspecto sustancial y el procesal. Esta distincin se facilitaba por el hecho de que este ltimo operaba con posterioridad a la quiebra de hecho, que luego era reconocida procesalmente mediante la denominada sentencia declarativa de quiebra. Por ello, si bien la falencia tena por objeto concreto la tutela de la clase mercantil, se actuaba con las formas que tendan a obtener la satisfaccin del inters privado de los acreedores, pero por vas distintas de las individuales hasta ese entonces reconocidas.

Estando diferenciados los aspectos sustanciales y procesales, "y no tener este ltimo un desarrollo doctrinal suficiente, naturalmente se lleg a que la teorizacin sobre la quiebra se hiciera sobre la base del derecho privado, nico que en ese entonces poda proporcionar elementos tericos apropiados. De all la aparicin de las denominadas teoras privadas de la quiebra".

2.2. Tesis sustancialistas

Entre los autores italianos sustancialistas que ven en la fuerza del acuerdo entre deudor y acreedores la caracterstica central del concurso se ubican Rocco y Bonelli, sosteniendo la "tesis del contrato nico" en funcin de la comunidad calificada que forman el deudor y los acreedores y en donde la masa se exterioriza mediante la actuacin de los rganos que traducen la voluntad colectiva.

Las teoras contractualistas o sustancialistas partieron de considerar al concordato como un contrato, o sea, un acuerdo destinado a reglar las relaciones jurdicas patrimoniales del deudor y los acreedores. La base del proceso est dado por el acuerdo de voluntades y no por la homologacin judicial, que slo es una condicin de eficacia.

En una palabra, se privilegiaba el aspecto sustantivo de la situacin creditoria del deudor y la recomposicin de sus relaciones del "estado" de insolvencia.

Parafraseando a Martorell, diramos que se rescata el significado de "estado" que afecta al deudor.

La obligatoriedad del acuerdo se explica por el carcter colegial que asume la deliberacin de los acreedores, sistematizando las relaciones creditorias y haciendo desaparecer el estado de cesacin de pagos, es lo que permite hablar de estructura normativa de carcter sustancial o contractual.

Hoy podramos afirmar que en toda alternativa de saneamiento empresario, sea concurso preventivo del deudor, sea salvataje de la empresa, y aun, en la venta de la empresa en marcha en el proceso falencial, con continuacin de la explotacin, la "autocomposicin" o "heterocomposicin" de las relaciones patrimoniales dotan al proceso concur