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CAPITULO IX TRAMITES Y DOCUMENTOS PARA EXPORTAR 135

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CAPITULO IX

TRAMITES Y DOCUMENTOS PARA EXPORTAR

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78. CCuáles son los trámites de exportación en Costa Rica y ante qué entidadesdebo llevarlos a cabo?

Registros previos

• El primer paso a seguir es realizar el registro como exportador, ante la Ventanilla Unica de Comercio Exte-rior (VUCE) de la Promotora de Comercio Exterior (PROCOMER). Puede registrarse como persona físicao como persona jurídica (el detalle de este procedimiento se expone en la pregunta número dos de esteapartado).

• Realizar los registros complementarios según producto a exportar:

• Textiles: Oficina de Cuotas Textiles

• Vegetales: Dirección de Sanidad Vegetal (Ministerio de Agricultura y Ganadería). Se realiza elregistro de lugares de cultivo.

• Flores: Asociación Costarricense de Floricultores (ACOFLOR)

• Alimentos: las plantas de producción deben contar con un permiso de operación otorgado por el Ministerio de Salud)

• Productos del mar: registro ante el Instituto Nacional de Pesca y Acuicultura (INCOPESCA)

Trámites para la autorización de exportaciones

• Toda exportación debe ser autorizada por la Ventanilla Unica de Comercio Exterior de PROCOMER. Estagestión puede realizarse en las oficinas centrales de PROCOMER en San José, o bien, en las oficinas des-concentradas en cada aduana de salida: Puerto Caldera, Puerto Limón, Paso Canoas, Peñas Blancas yAeropuerto Internacional Juan Santamaría. Este procedimiento consiste en una revisión de los documen-tos que respaldan la exportación, así como la verificación de la consistencia de la información sobre el pro-ducto, consignación de peso, valor, entre otros.

• El exportador puede confeccionar la documentación (en los anexos se presentan copias de los documen-tos requeridos) que respaldará la exportación o puede contratar los servicios de una Agencia Aduanal pa-ra que realice los trámites ante la Ventanilla Unica de Comercio Exterior.

• Se requiere gestionar los siguientes documentos:

• Declaración Aduanera de Exportación (DAE) o Formulario Aduanero Único Centroamericano según el destino u origen de la mercancía;

• Factura Comercial y otros documentos necesarios de acuerdo a los términos de venta pactados con el importador (documentos para respaldar créditos documentarios, etc.).

• Cuando se exporte a mercados en los que los productos originarios de Costa Rica poseen cier-tas preferencias, debe presentarse ante la Ventanilla Única, un certificado de origen, emitido porPROCOMER. Estos certificados son, para optar por las preferencias asociadas al Sistema

Generalizado de Preferencias (SGP), Iniciativa de la Cuenca del Caribe (ICC) Certificado de origen para la importación de productos agrícolas a la Comunidad Económica Europea.

• En el caso de los productos de origen animal o vegetal, el exportador debe presentar el resumen de embarque emitido por el regente de planta (funcionario del Ministerio de Agricultu-ra y Ganadería, MAG). Este documento se gestiona en las oficinas del MAG en Barreal de Heredia. Además, en puerto de salida, un funcionario de esa dependencia determina si el producto debe ser objeto de revisión física o no, y finalmente, emite el certificado fitosanitario o zoosanitario correspondiente.

Trámite de documentos requeridos por comprador

En este grupo de trámites figuran las gestiones correspondientes para obtener:

• La Factura comercial.

• Documentos requeridos de acuerdo a los términos y medios de pago pactados, por ejemplo losdocumentos que certifican la inspección previa al embarque; certificados de origen, certificados fitosanitarios, registros de libre venta, entre otros.

137CAPITULO IX, TRAMITES Y DOCUMENTOS PARA EXPORTAR

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Gestiones a través de los agentes aduanales

Según la Ley General de Aduanas, el Servicio Nacional de Aduanas está encargado de la aplicación, supervi-sión, fiscalización, verificación y evaluación del cumplimiento de las disposiciones de esta ley, sus reglamentosy las demás normas reguladoras de los ingresos o las salidas de mercancías del territorio nacional y la activi-dad de las personas físicas o jurídicas que intervienen en las operaciones de comercio exterior.Ese control aduanero puede ser: inmediato, a posteriori y permanente.

La intervención del agente aduanal está definida por ley. En general se indica que si las exportaciones son de-finitivas o poseen valor comercial, se requiere la intervención de un agente aduanal.

En el caso de las exportaciones, el agente aduanal, puede llevar a cabo las siguientes gestiones:

• Realizar los trámites de inscripción del exportador a nombre del empresario, ante la Promotora del Comer-cio Exterior de Costa Rica.

• Confección y tramitación de permisos o solicitudes especiales en el país importador.

• Realizar los trámites en la aduana de salida (obtener la autorización ante el Servicio Nacional de Aduanas).

• Entregar los documentos a la naviera o transportista encargado del envío de la mercadería.

• Coordinación de la logística requerida para la salida oportuna del producto a exportar.

• Envío y verificación de la recepción de los documentos que respaldan la exportación al comprador en elextranjero.

• Entrega de los documentos que comprueban la exportación al exportador.

• Brindar asesoría en materia de clasificación arancelaria de los productos, así como en torno a los permi-sos y procedimientos especiales requeridos para la salida del producto.

Es importante mencionar que a partir del año 2002, el exportador podrá realizar por medios electrónicos a travésde la página de internet de PROCOMER (www.procomer.com), tanto el registro como exportador como lostrámites de autorización de exportaciones.

FUENTES

Asociación Costarricense de Floricultores (ACOFLOR). Sede: Oficentro La Virgen, Edificio F, contiguo a CADEXCO, La Uru-ca, San José, Costa Rica. Tel.: (506) 248-0800 . Fax: (506) 248-1269. Correo electrónico: [email protected]. Internet:http://www.acoflor.co.cr. Ente encargado a la protección de los intereses de los floricultores costarricenses. Está a la vanguardiade la exportación en el mercado internacional y promotor de los programas de certificación de calidad ISO en el sector floricultor.

Breve Guía para Exportar. Promotora de Comercio Exterior. Gerencia de Estudios Económicos e Información Comercial. SanJosé. 2000. Procomer. Sede: avenida 3, calle 40. Apartado postal: 1278-1007 Centro Colón, San José. Costa Rica. Tel.: (506)256-7111. Fax: (506) 233-5755. Correo electrónico: [email protected]. Internet : http://www.procomer.com Este documentoresume brevemente, los diferentes pasos que deben realizarse para exportar.

Dirección de Sanidad Animal. Protección Zoosanitaria. Ministerio de Agricultura y Ganadería (MAG). Sede: 1.5km Oeste delos Jardines del Recuerdo, 400 norte, Lagunilla, Barreal de Heredia, Heredia, Costa Rica.. Apartado postal: 3 – 3006 Barrealde Heredia. Heredia, Costa Rica. Teléfono: (506) 260-8300. Fax: (506) 260-8279. Correo electrónico: [email protected]: http://www.protecnet.go.cr. Ente gubernamental encargado de la vigilancia epidemiológica de las enfermedades exó-ticas, control de enfermedades enzooticas de interés en la salud pública veterinaria y de velar por la salud pública veterinaria.

Dirección de Sanidad Vegetal. Protección Fitosanitaria. Ministerio de Agricultura y Ganadería (MAG). Sede: 1.5km Oeste delos Jardines del Recuerdo, 400 norte, Lagunilla, Barreal de Heredia, Heredia, Costa Rica. Apartado postal: 70 – 3006 Barrealde Heredia. Heredia, Costa Rica.Teléfono: (506) 260-8300. Fax: (506) 260-8294. Correo electrónico: [email protected]: http://www.protecnet.go.cr. Ente gubernamental encargado de la capacitación del manejo integrado de plagas, mane-jo seguro de plaguicidas y métodos de controladores biológicos, y asistencia técnica en el manejo de viveros.

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139CAPITULO IX, TRAMITES Y DOCUMENTOS PARA EXPORTAR

FUENTES

Dirección General Aduanas. Sede: Avenida 1º y 3ª , Calle 1ª , Edificio Pozuelo & Pages, San José, Costa Rica. Tel.: (506) 257-6202 . Fax: (506) 221-9468 . Correo electrónico: [email protected]. Internet: http://www.hacienda.go.cr/aduanaso http://www.impuestos.go.cr. Gestiona funciones aduaneras y coordina las actividades, control y fiscalización en elcumplimiento de la legislación y procedimientos en los trámites y operaciones aduanales. Ofrece apoyo técnico, administrativoe informático.

Instituto Nacional de Pesca y Acuicultura (INCOPESCA). Sede: Sabana Norte del Restaurante El Chicote, 100 metros Nor-te y 25 metros Este, 25 metros Norte, San José, Costa Rica. Tel.: (506) 220-3952 / 220-3953 . Fax: (506) 296-2662 . Correoelectrónico: [email protected] o a [email protected]. Internet: http://www.mag.go.cr/incopesca/UNO.htm. Entidad encar-gada de promover el desarrollo pesquero y acuícola. Para ello regula, protege y administra los recursos marinos y acuícolas,propiciando un aprovechamiento sostenible como contribución al desarrollo económico del país.

Ley General de Aduanas. Ley No. 7557. Diario Oficial La Gaceta No. 212, del 8 de noviembre de 1995. Imprenta Nacional.Procuraduría General de la República. Apartado postal: 78-1003 la Corte, San José, Avenida 2 y 6 calle 13. Tel: 2237533.Fax: 2337010. Correo electrónico: [email protected]. Internet: http://www.pgr.go.cr. Contiene las regulaciones adua-neras del país.

Manual de Trámites y Documentos para Exportar. Sistema Integrado de la Ventanilla Única de Comercio Exterior (SIVUCE)San José. 2000. Procomer. Sede: avenida 3, calle 40. Apartado postal: 1278-1007 Centro Colón, San José. Costa Rica. Tel.:(506) 256-7111. Fax: (506) 233-5755. Correo electrónico: [email protected]. Internet : http://www.procomer.com. Instructivoo guía para realizar el proceso documentado de exportación.

Oficina de Cuotas Textiles. Sede: Oficentro Ejecutivo La Sabana, Torre 7, segundo piso, San José, Costa Rica.Tel.: (506) 290-6083. Fax: (506) 290-7374. Correo electrónico: [email protected]. Internet: http://www.textilescr.com. Administración de lascuotas textileras.

Sistema Integrado de la Ventanilla Única de Comercio Exterior (SIVUCE). San José. 2000. Procomer. Sede: avenida 3, ca-lle 40. Apartado postal: 1278-1007 Centro Colón, San José. Costa Rica. Tel.: (506) 256-7111. Fax: (506) 233-5755. Correo elec-trónico: [email protected]. Internet : http://www.procomer.com. Mecanismo de simplificación de trámites de exportación.

Unidad de Registro y Control. Sede: Avenida 6ª y 8ª, Calle 16, detrás del Hospital San Juan de Dios, San José, Costa Rica.Tel.: (506) 255-2745 . Fax: (506) 222-1420 . Correo electrónico: [email protected]. Internet: http://regcon.netsalud.sa.cr/.Realiza evaluación técnica para determinar si un producto es apto o no para el consumo y empleo por los humanos y contro-la en el mercado y en la industria que el producto cumpla con la normativa vigente.

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79. ¿QQué debo hacer para inscribirme como exportador?

Este es el primer paso del proceso de exportación, y se realiza ante la Ventanilla Única. Debe renovarse cadaaño, y tiene como objetivo registrar las firmas autorizadas por la empresa y asignarle a cada exportador un có-digo alfa numérico que facilita la información estadística y le permite al Banco Central llevar un registro del ingre-so de divisas por concepto de exportaciones. Para registrarse debe adquirir en la Ventanilla Unica de ComercioExterior (VUCE) de PROCOMER, un sobre de inscripción el cual contiene el listado de requisitos y las tarjetasque debe llenar (en los anexos se presentan copias de los documentos). Este registro puede realizarse a títu-lo personal o a nombre de compañía o persona jurídica.

Además, dependiendo del producto a exportar, las empresas deben registrarse ante ciertas entidades.

A continuación, se amplían los registros previos y los registros de personas físicas o jurídicas.

Registros previos:Dependiendo del producto que vaya a exportar, el exportador deberá registrarse previamente ante la entidad quecorresponda:

Productos/Oficina encargada Teléfono

Productos TextilesOficinas de Cuotas Textiles Tel: (506) 290-6083

Productos Perecederos AgrícolasDirección Sanidad Vegetal del MAG Tel: (506) 260-8300

FloresAsociación Costarricense de Floricultores Tel: (506) 248-0800

Productos AlimenticiosDepartamento de Registros y Control del Ministerio de Salud Tel: (506) 255-2745

Productos PesquerosInstituto Costarricense de Pesca y Acuacultura (Incopesca) Tel: (506) 220-3952

Requisitos para el registro de exportadores como Personas Físicas• Debe presentar siete tarjetas de Registro de Firmas autorizadas, indicar los datos por ambos lados de las tarje-

tas, a máquina, sin borrones ni correcciones. Al dorso indicar únicamente los productos de exportación.

• Debe anexar una fotocopia, de la cédula de identidad, por ambos lados, o de la cédula de residencia. Los docu-mentos de identidad deben estar al día en el momento de la solicitud del registro de firmas y cuando solicite larenovación.

• Si es una renovación del Registro debe anotar correctamente el Código de Exportador en las tarjetas. En casode un nuevo registro no llene esta casilla.

Requisitos para el registro de exportadores como Personas Jurídicas• Presente siete tarjetas de Registro de personas autorizadas, indique los datos por ambos lados de las tarjetas a má-

quina, sin borrones ni correcciones.

• Adjunte el original de una certificación de Personería Jurídica vigente a la fecha de la solicitud, con vista en el Re-gistro Público y con no más de un mes de expedida. Debe ser emitida por un notario público o bien por el RegistroPúblico, que establezca el tomo, folio y asiento de inscripción del nombramiento del representante legal y las facul-tades de apoderado que ostenta. Todo nombramiento debe estar inscrito en el Registro Público.

• También debe presentar una fotocopia de la cédula jurídica vigente, así como una carta del Representante Legal dela Empresa autorizando a otras personas a firmar las solicitudes de trámites de exportación, si desea autorizar aotros funcionarios para esta función. Esta carta debe venir autenticada por un Notario Público.

• Adjunte una copia certificada por el Registro Público o un Notario Público de la escritura de constitución de lasociedad, con todas las modificaciones posteriores al pacto constitutivo y la inscripción respectiva en el Regis-tro Público.

140 CAPITULO IX, TRAMITES Y DOCUMENTOS PARA EXPORTAR

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• Se requiere de una fotocopia “legible”, por ambos lados, de las cédulas de identidad de las personas auto-rizadas a firmar las solicitudes de trámites de exportación; incluyendo la del representante legal.

• En la casilla de “Registro Público” al dorso de las tarjetas, indique el porcentaje de Capital Nacional y Ex-tranjero que conforma la empresa y la cantidad de Empleados Administrativos y Operativos con que cuen-ta la organización.

• Aquellas empresas que exporten productos agroindustriales o productos frescos, que requieran una altera-ción de su estado para ser exportados, deben presentar una fotocopia del permiso de funcionamiento dela planta emitido por el Ministerio de Salud.

• En caso de renovación del Registro de Firmas, anote correctamente el Código de Exportador en las tarje-tas y adjunte una certificación de la personería jurídica en los términos establecidos en el punto dos. En ca-so de un nuevo registro no llene esta casilla.

• En caso de una revalidación del registro de exportador, y de no haber cambios en la información solicita-da, se debe adjuntar una carta del representante legal en la cual indique que el registro no sufrirá ningunavariación por lo que se mantienen los requisitos presentados. Esta nota debe venir autenticada por un No-tario Público y se deben adjuntar dos fotocopias. Es necesario que en la carta se consigne el número decédula jurídica de la empresa.

Una vez que la información es presentada en forma completa ante la VUCE, este trámite tarda 30 minutos tan-to si se trata de un registro como persona física o como persona jurídica.

Es importante mencionar que a partir del año 2002, el exportador podrá realizar por medios electrónicos através de la página de internet de PROCOMER (www.procomer.com).

141CAPITULO IX, TRAMITES Y DOCUMENTOS PARA EXPORTAR

FUENTES

Asociación Costarricense de Floricultores (ACOFLOR). Sede: Oficentro La Virgen, Edificio F, contiguo a CADEXCO, La Uru-ca, San José, Costa Rica. Tel.: (506) 248-0800 . Fax: (506) 248-1269. Correo electrónico: [email protected]. Internet:http://www.acoflor.co.cr. Ente encargado a la protección de los intereses de los floricultores costarricenses. Está a la vanguardiade la exportación en el mercado internacional y promotor de los programas de certificación de calidad ISO en el sector floricultor.

Dirección de Salud Animal. Protección Zoosanitaria. Ministerio de Agricultura y Ganadería (MAG). Sede: 1.5km Oeste de losJardines del Recuerdo, 400 norte, Lagunilla, Barreal de Heredia, Heredia, Costa Rica.. Apartado postal: 3 – 3006 Barreal de He-redia. Heredia, Costa Rica. Teléfono: (506) 260-8300. Fax: (506) 260-8279. Correo electrónico: [email protected] Internet:http://www.protecnet.go.cr. Ente gubernamental encargado de la vigilancia epidemiológica de las enfermedades exóticas, con-trol de enfermedades enzooticas de interés en la salud pública veterinaria y de velar por la salud pública veterinaria.

Dirección de Sanidad Vegetal. Protección Fitosanitaria. Ministerio de Agricultura y Ganadería (MAG). Sede: 1.5km Oeste delos Jardines del Recuerdo, 400 norte, Lagunilla, Barreal de Heredia, Heredia, Costa Rica. Apartado postal: 70 – 3006 Barreal deHeredia. Heredia, Costa Rica. Teléfono: (506) 260-8300. Fax: (506) 260-8294. Correo electrónico: [email protected] In-ternet: http://www.protecnet.go.cr. Ente gubernamental encargado de la capacitación del manejo integrado de plagas, manejoseguro de plaguicidas y métodos de controladores biológicos, y asistencia técnica en el manejo de viveros.

Instituto Nacional de Pesca y Acuicultura (INCOPESCA). Sede: Sabana Norte del Restaurante El Chicote, 100 metros Nor-te y 25 metros Este, 25 metros Norte, San José, Costa Rica. Tel.: (506) 220-3952 / 220-3953 . Fax: (506) 296-2662 . Correo elec-trónico: [email protected] o a [email protected]. Internet: http://www.mag.go.cr/incopesca/UNO.htm. Entidad encargadade promover el desarrollo pesquero y acuícola. Para ello regula, protege y administra los recursos marinos y acuícolas, propi-ciando un aprovechamiento sostenible como contribución al desarrollo económico del país.

Manual de Trámites y Documentos para Exportar. Gerencia de Estudios Económicos e Información Comercial. Promotora deComercio Exterior (Procomer). Sede: Avenida 3, Calle 40. Apartado postal: 1278-1007 Centro Colón, San José. Costa Rica.Tel.: (506) 256-7111. Fax: (506) 233-5755. Correo electrónico: [email protected]. Internet : http://www.procomer.com. Docu-mento instructivo, guía para realizar el proceso documentado de exportación.

Oficinas de Cuotas Textiles. Sede: Oficentro Ejecutivo La Sabana, Torre 7, segundo piso, San José, Costa Rica. Tel.: (506)290-6083. Fax: (506) 290-7374. Correo electrónico: [email protected]. Internet: http://www.textilescr.com. Administración delas cuotas textileras.

Unidad de Registro y Control. Sede: Avenida 6ª y 8ª, Calle 16, detrás del Hospital San Juan de Dios, San José, Costa Rica.Tel.: (506) 255-2745 . Fax: (506) 222-1420 . Correo electrónico: [email protected]. Internet: http://regcon.netsalud.sa.cr/ .Realiza evaluación técnica para determinar si un producto es apto o no para el consumo y empleo por los humanos y controlaen el mercado y en la industria que el producto cumpla con la normativa vigente.

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80. ¿EExisten prohibiciones y licencias de exportación?

Costa Rica establece prohibiciones y licencias de exportación por motivos de seguridad nacional, de proctec-ción al patrimonio y del medio ambiente o por motivos económicos. Estas regulaciones han sido establecidasde conformidad con los compromisos adquiridos por Costa Rica ante la Organización Mundial del Comercio.

Existen prohibiciones para: monedas costarricenses, órganos humanos, objetos arqueológicos y madera en tro-zas y escuadrada proveniente de bosques de un grupo determinado de especies. Varios productos como el ca-fé, el ganado en pie, la miel virgen, el azúcar a granel, las flores, y el algodón en rama están sujetos a una au-torización previa de exportación por parte de un ente oficial, entre los cuales figuran el Ministerio de Agricultu-ra y Ganadería, Ministerio de Salud, entre otros.

142 CAPITULO IX, TRAMITES Y DOCUMENTOS PARA EXPORTAR

FUENTES

Examen de las políticas comerciales de Costa Rica. Informe de la Secretaría. Organización Mundial del Comer-cio.WT/TPR/S/83. Rue de Lausanne 154, CH-1211, Ginebra 21,Suiza. Tel:(41-22) 739-51-11. Fax: Fax (41-22) 731-42-06. Correo electrónico: [email protected]. Internet: http://www.wto.org. Contiene un resumen de las políticas comercia-les aplicadas por Costa Rica. Constituye una recapitulación presentada por el gobierno de Costa Rica a la OMC.

Manual de Trámites y Documentos para Exportar. Gerencia de Estudios Económicos e Información Comercial. Pro-motora de Comercio Exterior (Procomer). Sede: Avenida 3, Calle 40. Apartado postal: 1278-1007 Centro Colón, San Jo-sé. Costa Rica. Tel.: (506) 256-7111. Fax: (506) 233-5755. Correo electrónico: [email protected]. Internet :http://www.procomer.com. Instructivo, guía para realizar el proceso documentado de exportación.

Listado de productos sujetos a permisos y controles previos para la exportación

Descripción del producto Organismo encargado

Aleta de tiburón, cartílago, buches, tilapia y peces ornamentales Instituto Costarricense de Pesca y Acuacultura (INCOPESCA)

Café (tostado, en grano o molido) Instituto Costarricense del Café (ICAFE)

Fibras de cualquier índole, naturaleza vegetal Oficina de Cuotas Textiles (para exportaciones Textilesy ropa a terceros mercados fuera del área centroamericana)

Ganado en pie de raza fina bovina y caballar Ministerio de Agricultura y Ganadería (MAG)

Miel virgen Ministerio de Agricultura y Ganadería (MAG)

Azúcar a granel Liga Agrícola Industrial de la Caña (LAICA)

Monedas (sólo si son de Costa Rica) Banco Central de Costa Rica (BCCR)

Organos humanos Prohibido

Plasma y sangre Prohibido (se autoriza con fines de investigación y autorizado por el Ministerio de Salud)

Adornos de cerámica (arcilla) Museo Nacional

Reliquias indígenas Prohibido

Frijoles Ministerio de Economía Industria y Comercio (MEIC). Se establecen períodos de prohibición

Perros y gatos Departamento de Zoonosis del Ministerio de Salud

Flores Consejo Nacional de Exportación de Flores

Armas, municiones y explosivos Ministerio de Seguridad Pública

Nitrato de amonio industrial de la partida 3602.00 Ministerio de Seguridad Pública

Fósforo (capítulo 36 del SAC excepto los cerillos) Ministerio de Seguridad Pública

Exportación de coco nucifira a Estados Unidos Oficina Nacional de Semillas

Certificado de identidad genética para exportar coco Oficina Nacional de Semillasenano malansimo verde a Estados Unidos

Algodón en rama Ministerio de Agricultura y Ganadería (MAG)

Animales silvestres, vivos o disecados, mollejón- piedra, Ministerio de Ambiente y Energía (MINAE)carbonato de calcio, oro y plata, orquídeas (planta no en flor), plantas silvestres, raicilla de ipecacuana, tierras

Nota: A esta lista pueden agregarse aquellos casos que las autoridades competentes consideren necesarios.

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81. ¿QQué documentos me solicitará el transportista?

Para poder movilizar el producto de acuerdo con los requerimientos del producto y las instrucciones precisas delproductor, el exportador debe entregar al transportista una carta de instrucciones, que debe incluir la siguienteinformación:

• Remitente: datos generales

• Consignatario: datos generales

• A quién notificar al llegar: datos generales

• Características / naturaleza de la mercancía

• Cantidad de la mercancía

• Disponibilidad de la carga

• Instrucciones de maniobra y carta de instrucciones

• Reglamentaciones

• Tipo de servicio

• Entregas o servicios especiales

• Observaciones

• En dónde se recoge la factura

• En donde se entrega

• A quién contacta al llegar

• Perecederos, industriales, etc.

• Número de bultos, peso, volumen

• Cuándo y dónde hay que recoger

• Frágil, granel, etc.

• Carga peligrosa, exceso largo, etc.

• Carro / contenedor completo, consolidado

• Valores, custodia, satélite, otros.

• Las que procedan: Copia de la factura o documento equivalente, valor declarado, Certificado de peso,Seguro o coaseguro, Guía fito o zoosanitario.

• De acuerdo al tipo de transporte utilizado, el transportista generará un documento adicional que acompa-ñará a la mercancía en su trayecto:

• Terrestre: Carta de porte/ guía o talón (Inland or Groud Bill of Landing)

• Marítimo: Conocimiento de Embarque (Ocean Bill of Landing)

• Aéreo: Guía Aérea (Airway Bill)

143CAPITULO IX, TRAMITES Y DOCUMENTOS PARA EXPORTAR

FUENTES

Manual de Trámites y Documentos para Exportar. Gerencia de Estudios Económicos e Información Comercial.Promotora de Comercio Exterior (Procomer). Sede: Avenida 3, Calle 40. Apartado postal: 1278-1007 Centro Colón,San José. Costa Rica. Tel.: (506) 256-7111. Fax: (506) 233-5755. Correo electrónico: [email protected]. Internet:http://www.procomer.com. Instructivo, guía para realizar el proceso documentado de exportación.

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144 CAPITULO IX, TRAMITES Y DOCUMENTOS PARA EXPORTAR

82. ¿QQué es el SIVUCE, qué ventajas me ofrece su utilización y de qué equipo debo disponer para utilizarlo?

Es el sistema informático o software desarrollado por PROCOMER, que le permite al exportador efectuar sus respecti-vos trámites de exportación en el horario y día que desee, a través de las Declaraciones Aduaneras “preselladas”.El propósito de este sistema es que el exportador realice sus propios trámites de exportación, sin tener que presentarsea las oficinas de la Ventanilla Unica de Comercio Exterior (VUCE) para su tramitación y aprobación, sino que los puedarealizar desde sus propias instalaciones, mediante la utilización de un software desarrollado por PROCOMER, con todoslos parámetros, registros y controles de actualización de información necesaria.

Objetivos del SIVUCE• Mayor fluidez en los trámites.• Ampliación del horario en el que las empresas pueden realizar trámites.• Reducción de las limitaciones de un servicio asociado a oficinas ubicadas en zonas geográficas definidas (ampliación de

la cobertura en el área de servicio).• Facilitar y mejorar la logística de exportación de las empresas.• Establecer un régimen de confianza.• Descongestionar la VUCE para el trámite de exportación.

Ventajas del Proyecto• Servicio al exportador las 24 horas y los 365 días del año.• El servicio integra la tramitación de varios documentos de exportación requeridos (DAE, FAUCA, Certificados de Origen).• Reducción de costos para el exportador.• Eliminación de tiempo de traslado y espera.• De fácil instalación y aprendizaje.• Brinda al exportador un registro de sus operaciones.• Aplica en un ambiente local por no requerir de interconexión en cada operación.

Requerimientos para hacer uso del SIVUCE:• Estar registrado como exportador.• Contar con un equipo de cómputo con las siguientes especificaciones mínimas:• Microcomputador pentium 300 hms con 64 mega bytes de memoria RAM.• Disco Duro con 600 MB libres.• Módem 28.800 bps • Instalado el protocolo tsp-ip• Acceso a unidad de CD• Editor de registros de Windows habilitado• Licencia de Oracle• Impresora de matriz de puntos de 80 columnas.• Unidad Ininterrumpida de Poder (UPS).• Cumplir con las disposiciones legales.

Costos del SIVUCEEn cuanto al precio del SIVUCE, la Promotora de Comercio Exterior, con la intención de brindar una herramienta más ágil alsector exportador al precio más razonable, determina el costo del mismo acorde a la cantidad de transacciones que la empre-sa realice en el año fiscal anterior, así se puede ejemplificar que una empresa que cuente con las licencias informáticas respec-tivas y tramite alrededor de 50 exportaciones anuales pagaría 250 dólares por todo este período, tomando en cuenta que seahorraría el tiempo de traslado, espera y el recurso humano lo puede reasignar a nuevas tareas; sin contar que los márgenesde error al confeccionar el formulario son menores por lo que implica un ahorro en documentos de exportación.

FUENTES

Ventanilla Unica de Comercio Exterior. Promotora de Comercio Exterior (Procomer). Sede: Avenida 3, Calle 40. Apartado pos-tal: 1278-1007 Centro Colón, San José. Costa Rica. Tel.: (506) 256-7111. Fax: (506) 233-5755. Correo electrónico:[email protected]. Internet : http://www.procomer.com. Facilita al sector exportador la tramitación de sus exportaciones, centra-lizando, agilizando y simplificando el proceso de las funciones y trámites que realiza.

Manual de Trámites y Documentos para Exportar. Gerencia de Estudios Económicos e Información Comercial. Promotora deComercio Exterior (Procomer). Sede: Avenida 3, Calle 40. Apartado postal: 1278-1007 Centro Colón, San José. Costa Rica. Tel.:(506) 256-7111. Fax: (506) 233-5755. Correo electrónico: [email protected]. Internet : http://www.procomer.com. Documento ins-tructivo, guía para realizar el proceso documentado de exportación.

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83. ¿QQué incentivos existen en Costa Rica para las exportaciones?

A continuación se describen los principales incentivos que existen para las exportaciones en Costa Rica bajo losregímenes de Zona Franca y el de Perfeccionamiento Activo.

Régimen de Perfeccionamiento Activo

El Régimen de Perfeccionamiento Activo es el régimen aduanero que permite introducir mercancías al territorioaduanero nacional, con suspensión de toda clase de tributos y bajo rendici6n de garantía.Estas mercancías deben ser sometidas a un proceso de transformación, reparación, reconstrucción, montaje, en-samblaje o incorporadas en conjuntos, maquinaria, equipo de transporte en general o aparatos de mayor comple-jidad tecnológica o funcional o utilizados para otros fines análogos, en las condiciones establecidas reglamentaria-mente y en las disposiciones que, al efecto, emita el órgano administrador competente.

Este Régimen cuenta con las siguientes modalidades:• Modalidad 100% Reexportación Directa• Modalidad X% Reexportación Directa más Indirecta• Modalidad Reexportación menos del 100% más Venta Local• Modalidad Reexportación menos del 100% más Venta Local más Indirecta

Los formularios de solicitud para operar dentro de este régimen pueden ser comprados por cualquier persona in-teresado en obtener tales beneficios en la Promotora del Comercio Exterior.

Otras aspectos importantes acerca del funcionamiento de este régimen son:

• La solicitud se presenta ante la Gerencia de Operaciones de la Promotora del Comercio Exterior para su trá-mite y recomendación al Ministerio de Comercio Exterior.

• El Ministerio de Comercio Exterior emite la autorización para ingreso al régimen de la empresa.

• La Dirección General de Aduanas le otorga la calificación de Auxiliar de la Función Pública a cada beneficia-rio del régimen y habilita el recinto de la operación.

El control aduanero del régimen le corresponde a la Dirección General de Aduanas.

Régimen de Zonas Francas

Las zonas francas son, por definición, zonas primarias de operaciones aduaneras y fiscales extraterritoriales. Soninstalaciones designadas para la realización de operaciones económicas basadas en la importación de insumos ymaterias primas, la fabricación y ensamble o bien, el mercadeo y comercializaci6n de productos, así como el de-sarrollo de servicios para, la exportación.

La facilidad de operación, los incentivos Fiscales, las excelentes comunicaciones, fuerza eléctrica de¡ país, las ins-talaciones de servicios básicos y la fuerza laboral altamente educada, constituyen los cimientos firmes para el de-sarrollo dinámico de las empresas establecidas bajo el régimen de zona franca.

Algunas de las ventajas de operar en el Régimen de Zonas Francas de Costa Rica son:• 100% de exención de todo tipo de impuestos de importación y de los recargos para la importación de mate-

rias primas, insumos y otros artículos necesarios para la producción y la operación de la empresa.• 100% exención del impuesto a las utilidades, de acuerdo con los períodos establecidos.• 100% exención en la importación de vehículos para trabajo.• 100% exención del impuesto de ventas y consumo sobre las compras de bienes y servicios.• 100% exención de todo tributo que pesa sobre las remesas al extranjero

Adicionalmente la Promotora del Comercio Exterior brinda a sus inversionistas los servicios centralizados necesa-rios para llevar a cabo los trámites desde sus oficinas en San José.

145CAPITULO IX, TRAMITES Y DOCUMENTOS PARA EXPORTAR

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Impuestos locales de ventas y consumo

Mercados de Exportación

100% exención

Sin restricciones

100% exención (mediante soli-citud de autorización de com-pras, sin el previo pago del im-puesto general sobre las ven-tas, con base en el Artículo 27y 28 de la Ley de ImpuestoGeneral sobre las Ventas)

Terceros mercados

100% exención (mediante soli-citud de autorización de com-pras, sin el previo pago del im-puesto general sobre las ven-tas, con base en el Artículo 27y 28 de la Ley de ImpuestoGeneral sobre las Ventas)

Sin restricciones

146 CAPITULO IX, TRAMITES Y DOCUMENTOS PARA EXPORTAR

INCENTIVOS REGIMEN DE ZONA FRANCA

Exención del pago de tribu-tos sobre la importación dematerias primas

Exención del pago de tribu-tos sobre la importación demaquinaria y equipo

Exención del pago de tribu-tos sobre la importación devehículos

Servicios Aduaneros

Ventas en el mercado local

Exención del impuesto so-bre la renta

Impuestos sobre la repatria-ción de capital

100% exención

100% exención

100% exención, para la impor-tación de los siguientes vehí-culos automotores necesariospara la operación, producción,administración y transporte:Chasis con cabina de una ados toneladas de capacidadde carga Camiones o chasis para ca-miones “Pick-up” de una o dos tonela-das de capacidad de carga

Vehículos con una capacidadmínima para quince pasajeros

Trámites automatizados

Introducción al territorio nacio-nal hasta un 25% de sus ven-tas totales

100% exención (si todos susproductos son vendidos fueradel territorio nacional), con ba-se en lo establecido en la LeyNº 7210 y sus reformas.

100% exención

100% exención

100% exención (sólo mercan-cías que tengan que ver direc-tamente con el proceso pro-ductivo)

No aplica

Trámites normales

No permite

No aplica

15%

Proporcional a sus ventas aterceros mercados

Proporcional a sus ventas aterceros mercados (sólo mer-cancías que tengan que verdirectamente con el procesoproductivo)

No aplica

Trámites normales

Se permite lo establecido ini-cialmente por la empresa

No aplica

15%

REGIMEN DE PERFECCIONAMIENTO ACTIVOModalidad 100% Re-exportación Modalidad 100% Re-exportación

y Venta Local

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147CAPITULO IX, TRAMITES Y DOCUMENTOS PARA EXPORTAR

FUENTES

Compendio de Leyes 2000. Promotora de Comercio Exterior (Procomer). Sede: Avenida 3, Calle 40. Apartado postal:1278-1007 Centro Colón, San José. Costa Rica. Tel.: (506) 256-7111. Fax: (506) 233-5755. Correo electrónico:[email protected]. Internet : http://www.procomer.com. Incluye la Ley Zona Franca y su Reglamento, el Reglamentode los regímenes de Perfeccionamiento Activo y Devolutivo de Derechos.

Gerencia de Logística y Desarrollo. Promotora de Comercio Exterior (Procomer). Sede: Avenida 3, Calle 40. Aparta-do postal: 1278-1007 Centro Colón, San José. Costa Rica. Tel.: (506) 256-7111. Fax: (506) 233-5755. Correo electróni-co: [email protected]. Internet : http://www.procomer.com. Este departamento se encarga de administrar los regíme-nes especiales de exportación.

Reglamento a la Ley del Régimen de Zonas Francas. La Gaceta No.121, 25 de junio del 2001. Imprenta Nacional.Procuraduría General de la República. Apartado postal: 78-1003 la Corte, San José, Avenida 2 y 6 calle 13. Tel:2237533. Fax: 2337010. Correo electrónico: [email protected]. Internet: http://www.pgr.go.cr. Presenta las mo-dificaciones recientes al reglamento del Régimen de Zonas Francas.

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84. ¿QQué son los INCOTERMS y para qué sirven?

Los Incoterms son un conjunto de reglas internacionales para la interpretación de los términos más comunes en el co-mercio internacional. Sirven para eliminar la incertidumbre asociada a las diferentes interpretaciones que se puedendar para determinar las responsabilidades que asumen cada una de las partes involucradas en una transacción de co-mercio internacional.

Es frecuente que las personas que intervienen en el intercambio internacional, no estén al tanto de los usos, costum-bres y normativa comercial del país donde se localiza su contraparte, lo cual puede traer disputa y malos entendidosentre los contratantes. Precisamente, la función de los Incoterms es minimizar esas discrepancias y evitar a las par-tes el gasto de dinero y tiempo que ese tipo de disputas pueden ocasionar.

La finalidad de los Incoterms consiste en establecer un conjunto de reglas internacionales para la interpretación de lostérminos comerciales más utilizados en las transacciones internacionales. De ese modo, podrá evitarse la incertidum-bre derivadas de las distintas interpretaciones de dichos términos en países diferentes, por lo menos podrán reducir-se en gran medida.

A continuación se presenta un resumen de los diferentes Incoterms, según la versión 2000. Los Incoterms suelen re-sumirse utilizando las tres primeras siglas del término en inglés y se utilizan a la hora de establecer los términos delcontrato de compraventa. En el cuadro adjunto, se puede apreciar a quién corresponde la responsabilidad de cadaparte del negocio establecido, dependiendo del Incoterm utilizado en la negociación:

148 CAPITULO IX, TRAMITES Y DOCUMENTOS PARA EXPORTAR

Trámites

EXW Ex Works En Fábrica V C C C C C C C C

FAS Free Alongside ship Libre a costado buque V V V C C C C C C

FOB Free on Board Libre a bordo V V V V C C C C C

FCA Cost Libre trans-

FRC and freight portista V V V V C C C C C

CFR Cost and freight Costo y flete V V V V C V C C C

CIF Cost insurance Costo,seg.

and freight y flete V V V V V V C C C

CIP Carriage and flete y seg.insurance paid to pagado hasta V V V V V V C C C

CPT Carriage Flete pagado

DCP paid to Delivered hasta sobre buque V V V V C V C C C

DES ex ship dest.conv. V V V V V V C C C

DEQ Delivered sobre muelle

EXQ ex quay libre de V V V V V V V C Cderechos

DDP Delivered Entregadoduty paid libre de derechos V V V V V V V V V

DAF Delivered Entregado

at frontier en frontera V V V V C-V C-V C C C

Delivered Entregado DDU duty unpaid derechos no pagados V V V V V V C V V

Siglas Condición

En Inglés En Español

Emba-laje

Cargaen

Depó-sito

Trans-porte

enorigen

Aduanaen

origen

SeguroInterna-cional

Trans-porte

Interna-cional

Aduanaen

destino

Trans-porte

en destino

Descar-ga en

depósito

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149CAPITULO IX, TRAMITES Y DOCUMENTOS PARA EXPORTAR

FUENTES

Compraventa Comercial Internacional de Productos Perecederos: Modelo de Contrato y Guía del Usuario. (1999).ISBN 92-9137-133-5. Centro de Comercio Internacional UNCTAD/OMC (CCI). Palais des Nations 1211, Ginebra 10, Sui-za. Tel.: (41-22)730-0111. Fax(41-22)733-4439.Correo electrónico: [email protected]; Internet: http//www.intracen.org;Presenta instrumentos jurídicos equilibrados, fiables y flexibles con fines generales, de uso sencillo para todos y en es-pecial para las pequeñas y medianas empresas.

Incoterms 2000. Centro de Comercio Internacional UNCTAD/OMC (CCI). Palais des Nations 1211, Ginebra 10, Suiza.Tel.: (41-22)730-0111, Fax: (41-22) 733-4439. Correo electrónico:[email protected]; Internet: http://www.intracen.org;Reglas oficiales del CCI para la interpretación de términos comerciales.

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85. ¿CCómo asegurar mis mercancías?

En el caso de Costa Rica, el Instituto Nacional de Seguros, INS, única entidad proveedora del servicio de ase-guramiento de exportaciones, ofrece las siguientes alternativas de aseguramiento para operaciones de comer-cio exterior:

Además de los seguros de las mercaderías, el INS dispone de un seguro de crédito de exportación, que preten-de ofrecer al exportador un mecanismo para asegurarse de que el pago de las exportaciones será recibido.

150 CAPITULO IX, TRAMITES Y DOCUMENTOS PARA EXPORTAR

FUENTES

Instituto Nacional de Seguros. Sede: Calle 9 y 9B, Avenida 7, San José Costa Rica.TELEINS: 800-835-3467.Tel.: (506)287-6006 / 287-6048 / 287-6047. Fax: (506) 255-4461 / 257-1448. Correo electrónico: [email protected]. Internet:http://www.ins.go.cr. Entidad aseguradora de carácter estatal. Ofrece seguros agrícolas, de automóviles, incendio, robo,personales, solidarios, carga, embarcación, aviación, crédito a la exportación, etc.

Cobertura

Modalidades

Costo

Cobertura

Monto asegurado

Costo

• Desde que la mercadería deja el almacén hasta que es entregada en eldestino designado en la póliza.

• Riesgos normales: robo, saqueo, derrames, quebraduras, hundimiento, in-cendio, encalladura y averías totales. Incendio, vuelco, colisión, desastresnaturales.

• Para productos perecederos se protegen contra fallas mecánicas de siste-mas de refrigeración.

• Póliza cerrada: para empresas con poco movimiento de carga. Un contra-to por cada embarque, se emite con la prestación de la factura comercial.

• Póliza abierta: para todos los embarques durante un año. Requiere la pre-sentación de un reporte mensual de todos los embarques efectuados.

Depende del riesgo del transporte y el monto a asegurar.

• Puerta – puerta, desde que la mercadería sale del almacén o bodega enel extranjero, hasta que es recibida por el importador. Desde que la merca-dería ingresa al país tiene cobertura por 60 días.

• Depende de los productos que se transportan• Daños físicos: abolladuras, roturas, quebraduras, derrames, oxidación,

contaminación, humedad.• Riesgos de trasiego: robo, saqueo, falta de entrega, omisiones, negligen-

cia, guerra, huelgas, motines, conmociones civiles, actos terroristas.

Valor CIF y los impuestos de nacionalización de los productos.

Depende del riesgo del transporte y el monto a asegurar.

Exportación

Importaciones

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151CAPITULO IX, TRAMITES Y DOCUMENTOS PARA EXPORTAR