Libro Blanco Sobre Los Efecto Del Ruido

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    LIBRO BLANCO SOBRE LOS EFECTO DELRUIDO AMBIENTAL EN LA SOCIEDAD Y

    SU PERCEPCIN POR PARTE DE LACIUDADANA

    Madrid, Abril de 2008

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    NDICE

    NDICE...............................................................................................................2 1.- M ARCO DE REFERENCIA....................................................................................3

    Introduccin................................................................................................... 3 Algunos datos para situar el problema ............................................................. 3 La percepcin del ruido ambiental por los ciudadanos....................................... 3

    2.- NORMATIVA SOBRE LA CONTAMI NACIN ACSTICA...............................................5 Introduccin................................................................................................... 5

    La Ley del Ruido de 2003............................................................. ................... 5

    Quin debe realizar los mapas de ruido y las mediciones acsticas? ................. 7 La Ley del Ruido y los ciudadanos ................................................................... 9

    3.- EFECTOS DEL RUIDO AMBI ENTAL SOBRE LA SALUD DE LA CIUDADANA.................. 10 4.- SENSIBILIZACIN CIUDADANA....................................................................... 15

    Introduccin................................................................................................. 15 Encuesta a ciudadanos.................................................................................. 16

    CONCLUSIONES................................................................................................. 36 1.- Marco de referencia................................................................................. 36 2.- Normativa sobre la contaminacin acstica ............................................... 36 3.- Efectos del ruido ambiental sobre la salud de la ciudadana.................... .... 38 4.- Sensibilizacin ciudadana ......................................................................... 39

    R EFERENCIAS................................................................................................... 42

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    1.- MARCO DE REFERENCIA

    IntroduccinLa contaminacin del aire y las aguas, las basuras, la suciedad en general ocuparonhistricamente un primer plano en la preocupacin ciudadana, y es respecto a estascuestiones que se produjeron la mayora de las denuncias sociales.

    Pero ltimamente observamos que los ciudadanos estn cada vez ms sensibilizadospor el ruido ambiental. El ruido est considerado un factor negativo para la calidad devida, y ya se habla de contaminacin acstica. Se multiplican los estudios para su

    conocimiento y delimitacin y se realiza un esfuerzo a nivel de legislacin paracombatirlo.

    Desde las Asociaciones de Ciudadanos y expertos en el tema, se denuncia el estado de dejacin general sobre la problemtica del ruido, la falta de atencin que esteproblema ha tenido, tanto por parte del sector poltico como de los medios decomunicacin. No se ha cuidado la calidad de las edificaciones para garantizar unadecuado aislamiento y las infraestructuras no han ido acompaadas de medidas parareducir el impacto acstico.

    Algunos datos para situar el prob lemaEspaa es el segundo pas ms ruidoso del mundo, despus de Japn. Segn datos dela Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmico-OCDE, 9 millones deespaoles estn sometidos a un nivel superior a los 65 dB (A), y segn la Mutua de

    Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales-FREMAP, en Espaa existencuatro millones de personas que trabajan en entornos con unos niveles de ruidosuperiores a los 85 decibelios.

    El ruido provocado por el trfico y el provocado por las obras del vecindario son losque ms molestan a los espaoles. As lo han manifestado un 43% y un 45%,respectivamente, de las personas que han participado en una encuesta realizada por

    GAES-Centros Auditivos, con motivo del Da Mundial Contra el Ruido. En esta mismaencuesta, un 48% de los entrevistados califica su ciudad como muy ruidosa y un 37%como bastante ruidosa.

    Desde el punto de vista medioambiental el ruido ms importante es el del trfico, sinembargo, no es el que genera ms denuncias. Segn un estudio del Instituto Nacionalde Estadstica-INE del ao 2005, el 37% de las denuncias las originan el ruido por ocionocturno, y slo un 6% el ruido por trfico.

    La percepcin del ruido ambiental por los ciudadanosSe considera que, a pesar de que el ruido por trfico es el que ms molesta, es el quemenos denuncias produce porque los ciudadanos no sienten que se pueda hacer nada

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    para solucionarlo. Adems, el ruido por trfico se reduce por la noche, lo que lo hacems soportable. Esta es la dimensin subjetiva del ruido, tan difcil de controlar.

    En los ltimos aos han comenzado a proliferar movimientos ciudadanos contra elruido, que han incrementado el nivel de conciencia del problema y han puesto enprimer plano la descoordinacin existente entre administraciones y el vaco legal queha permitido que se realizara todo tipo de actuaciones, en perjuicio de la calidad devida de miles de ciudadanos.

    Tal como se comenta en el libroLa contaminacin acstica en nuestras ciudades , deBenjamn Garca Sanz y Francisco Javier Garrido, publicado por la Coleccin deEstudios Sociales de la Fundacin La Caixa, el ruido, que se perciba como unacompaante socialmente necesario, ha pasado a ser algo molesto y un factor gravede contaminacin. El ruido no slo nos molesta, nos desequilibra, nos desasosiega,sino que, adems se ha revelado como muy perjudicial para la salud humana y lacalidad de vida.

    Y continan: La lucha contra la contaminacin acstica se ha de considerar, pues,como un reto necesario y prioritario. Si no se establecen medidas correctoras, en elfuturo, el ruido ser mayor y ms molesto que ahora, principalmente por dos razones:la primera, porque crece el nmero y expansin de las fuentes de ruido, y la segunda,porque aumenta la sensibilidad hacia l. En consecuencia, la reduccin de lacontaminacin acstica ha de ser tenida en cuenta en toda planificacin que afecte a lasalud y a la calidad de vida; en definitiva, es uno de los objetivos a conseguirsimultneamente con el desarrollo econmico y social.

    Segn la Psicloga experta en temas de ruido, Clara Martimportugus, hay ciudadesms y menos ruidosas en funcin del clima (por las actividades de tiempo libre que serealizan en la calle), en funcin de que tengan ms o menos turismo, que cuenten conmayor o menor parque mvil, etc. Sin embargo, los indicadores objetivos del nivel decontaminacin acstica de una ciudad no tienen por qu coincidir con lo que piensansus habitantes. Claramente, el componente psicolgico determina si un sonido esconsiderado ruido.

    En opinin del Ministerio de Medio Ambiente, no hay diferencias de resultados alanalizar las encuestas entre las ciudades pequeas y grandes, a no ser que haya unaeropuerto o foco de ruido grande.

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    2.- NORM ATIVA SOBRE LA CONTAMINACIN ACSTICA

    IntroduccinLos primeros que desarrollaron ordenanzas contra el ruido fueron los Ayuntamientos.Cada Ayuntamiento contaba con una legislacin propia, sin un marco de referenciageneral, un verdadero caos.

    Posteriormente, algunas Comunidades Autnomas promulgaron leyes para quesirvieran de marco general. Finalmente, en un tercer momento, el Gobierno de laNacin se ha visto en la necesidad de unificar una legislacin catica siguiendo adems

    directivas de la Unin Europea.

    La Ley del Ruido de 2003En el ao 2003 se aprob la Ley del Ruido que tiene como objetivo prevenir, vigilar yreducir los niveles de contaminacin acstica1, para evitar molestias y daos a la saludy al medioambiente, y garantizar as los derechos constitucionales en relacin con laemisin de ruidos molestos.

    La ley clasifica el territorio habitado espaol en reas acsticas en funcin delpredominio del uso del suelo: residencial, industrial, recreativo y de espectculos,

    terciario (distinto del anterior), sanitario y docente, afectado por infraestructuras detransporte y determinados espacios naturales. Para cada rea acstica, el Gobiernofijar unos objetivos de calidad teniendo en cuenta los valores de los ndices deinmisin y emisin, el grado de exposicin de la poblacin y, especialmente, de losgrupos sensibles, la sensibilidad de la fauna y de sus hbitats, la presencia depatrimonio histrico y la viabilidad tcnica y econmica.

    Se declararn Zonas de Proteccin Acstica Especial aquellos lugares que incumplenlos objetivos de calidad acstica. En stas se elaborarn planes zonales para la mejoraacstica progresiva del medio ambiente hasta alcanzar los objetivos deseados. Si fueraimposible cumplir estos objetivos, se declarar Zona de Situacin Acstica Especial y se

    establecern medidas correctoras para garantizar un ambiente interior con calidadacstica.

    La funcin de esta ley es evitar que surjan problemas, por ejemplo, por construirviviendas a diez metros de una carretera; que se realice una adecuada planificacinacstica para todo aquello nuevo que se vaya a construir, y que se haga teniendo encuenta el ruido que existe en esa zona y utilizando los materiales aislantesacsticamente necesarios para prevenir y evitar.

    Esta ley excluye la contaminacin acstica originada en la prctica de actividadesdomsticas o en las relaciones de vecindad, siempre y cuando no exceda los lmitestolerables de conformidad con los usos locales.

    1 Aunque a lo largo del documento utilizamos tanto ruido ambiental como contaminacinacstica, ste es el trmino correcto, ya que se refiere tanto al ruido como a las vibraciones.

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    La ley no hace un tratamiento del ruido de vecindad, porque la normativa que se haelaborado se basa fundamentalmente en el ruido ambiental y el ruido ambiental es elque viene de fuera: el ruido de grandes arterias, de vas, de aeropuertos, deferrocarril

    Sin embargo, lo que ms denuncian los vecinos son los ruidos de ocio. El botelln noentra en la Ley del Ruido, es un problema de orden pblico y no un problemamedioambiental, segn consideran desde el Ministerio de Medio Ambiente.

    La actividad aeroportuaria s se recoge en la Ley del Ruido. Cuando hay un aeropuertose ponen limitaciones de usos de suelo, para que no se construya bajo la trayectoriade los aviones o cerca del aeropuerto. Cuando las viviendas ya existan y se construyeposteriormente un aeropuerto cercano, se debe poner un plan de accin para disminuirel ruido, planes de aislamiento acstico y, en ltima instancia, se debe trasladar a lasfamilias a otros lugares alejados del foco de ruido.

    Esta ley bsica se debe desarrollar y aplicar en el marco de todas las Comunidades Autnomas, ya que son ellas las que tienen la competencia de poner en marcha laaplicacin de esta normativa bsica.

    Segn Eva Santos, miembro de Brel & Kjaer Ibrica, fabricantes de equipos deaudiometra: Lo primero es que las Comunidades Autnomas debern transponerla, esdecir, los decretos autonmicos que haba hasta ahora en cuanto a control yevaluacin del ruido en el entorno debern actualizarse. Haba decretos autonmicosmuy antiguos. Los instrumentos que haba entonces no son los que hay ahora. Va aobligar a que las Comunidades Autnomas se actualicen y, adems, ha producido quese hablara ms del ruido, en general, y en los medios de comunicacin en particular.Tambin se actualizarn las ordenanzas municipales y servir para armonizar todos losniveles.

    Estas empresas de ingeniera, especializadas en el tema de acstica, han notado msdemanda de informacin y ms venta de equipos, aunque no ha sido un crecimientoespectacular.

    La Ley del Ruido es una ley para prevenir, controlar y vigilar la contaminacin acsticaen aquellos casos en que se superen, y prev sanciones mximas de hasta 300.000euros para las infracciones graves.

    La Ley del Ruido contempla dos aspectos:

    La trasposicin de una directiva comunitaria sobre gestin del ruido ambiental.Consiste en crear mapas estratgicos de ruidos y planes de accin endeterminadas aglomeraciones, en determinadas infraestructuras de transportesy en unos plazos determinados.

    Una vez que estn realizados los mapas de ruido, se comenzar con la segundafase que consiste en la puesta en marcha de los planes de accin. En aquellas

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    zonas donde los mapas de ruido detecten superaciones de los objetivos decalidad o donde se detecten zonas que haya que proteger contra el incrementodel ruido se pondrn en marcha una serie de actuaciones.

    El ltimo decreto (segn el Ministerio de Medio Ambiente) va ms all de la directivacomunitaria: lo que establece son objetivos de calidad, tanto en exterior como eninterior, y valores lmites a las infraestructuras y actividades.

    Establece, por lo tanto, dos formas de actuacin: una sobre la calidad del climaacstico, sonoro, en el exterior; y otra sobre la forma en que ese clima acstico influyeen el interior, a travs del aislamiento que tengan los edificios.

    Marca objetivos de calidad en el interior, condicionando el Cdigo Tcnico de laEdificacin. Las empresas constructoras deben tener en cuenta esta ley al construir susedificaciones. Si no se respeta el lmite de calidad acstica en el interior de la vivienda,el comprador tiene derecho a exigir al vendedor que repare el defecto, y se definecomo la obligacin de saneamiento de vicios o defectos ocultos.

    Pero, segn Ignacio Senz, Presidente de la Plataforma Estatal de Asociaciones contrael Ruido y las Actividades Molestas-PEACRAM, el Cdigo Tcnico de Edificacin slo esvlido para viviendas que se construyen de ahora en adelante, pero qu hacer con lasviviendas que ya estn construidas y que no estn convenientemente aisladas. Laactual Ley del Ruido deja fuera los ruidos vecinales, lo nico que dice es que hay quecuidar el medioambiente y da unas normas muy tcnicas, y si no hay medicin pormedio, no hay ruido. De ah el escepticismo de las Asociaciones frente a su utilidad.

    Segn Jess Gil, Director de la empresa de estudios, proyectos, mediciones ycertificaciones, Acustel, es defraudante que en la redaccin inicial del Borrador de laLey se deca que todos los edificios que se construyeran tenan que llevar una medicinque garantizara su aislamiento, y en la redaccin final, solamente aquellos en los quelo soliciten la comunidad de vecinos o el Ayuntamiento.

    Por dejadez de la Administracin y falta de planificacin se han producido casoscomplicados pero ahora hay ms control y exigencias a la hora de instalar o construirlo que sea. El problema es que los Ayuntamientos pequeos no tienen medios.

    Quin debe realizar los mapas de ruido y las m ediciones acsticas?La ley indica dnde hay que hacer los mapas de ruido, da los indicadores que hay queutilizar y los mtodos de evaluacin. La directiva obligaba a las ciudades de ms de250.000 habitantes y a los grandes ejes de comunicaciones y aeropuertos a disponerde mapas de ruido como mximo en 2007; pero, todava faltan algunas que estn yaen desarrollo. Las poblaciones con ms de 100.000 habitantes e infraestructuras demenores dimensiones estn obligadas a elaborar mapas de ruido antes de 2012.

    Los mapas de ruido dan informacin sobre contaminacin acstica calle a calle,fachada a fachada.

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    Cuando la aglomeracin est en un trmino municipal, es el Ayuntamiento elresponsable de hacer el mapa de ruido, de elaborarlo y aprobarlo. Cuando el mapacomprenda ms de un trmino municipal, la elaboracin le corresponde a laComunidad Autnoma.

    La directiva tambin dice que hay que hacer mapas de ruido de infraestructuras detransportes (carreteras, ferrocarriles y aeropuertos). En este caso la ley dice quecuando la carretera, ferrocarril o aeropuerto es competencia del Estado, es el Estado elque realiza el mapa de ruido, es decir, el Ministerio de Fomento. Cuando un aeropuertoo carretera es competencia de la Comunidad Autnoma, es sta la que debe hacer elmapa de ruido. Por lo tanto, va a haber mapas de ruido de Ayuntamientos, mapas deruido de Comunidades Autnomas y mapas de ruido del Estado.

    Estos mapas de ruido estratgicos son mapas globales que van a servir luego paradesarrollar planes de accin, para identificar prioridades. Tambin hay mapas de ruidoms detallados para conocer ms en profundidad la situacin en una zonadeterminada.

    Respecto a quin debe realizar las mediciones acsticas, la ley slo indica que debenser tcnicos competentes. Es un tema no resuelto y difcil de resolver. Cada Comunidad

    Autnoma debe establecer las condiciones mnimas de las entidades de evaluacin. Laley slo dice que el que haga la evaluacin tiene que ser competente y tiene que estarpreparado para realizar esa evaluacin, y que la autoridad que exige esa evaluacindebe velar porque eso se cumpla.

    Segn el Presidente de PEACRAM, hay muy pocos especialistas en acstica y, por lotanto, la mayora de las mediciones que se realizan no son fiables. Cuando se hace unadenuncia se acude a la Polica Municipal, que hace una medicin que no suele estarbien realizada, porque no saben hacerla, y que no mide la fuente real del ruido, porquecon el ruido de la calle es muy difcil determinar claramente cul es la fuente.

    En cuanto a la validez legal de las mediciones que realiza la Polica Municipal, existecierta confusin: algunas sentencias aceptan las mediciones hechas por la Polica, perootras no. Una cosa es que la Polica sirva como una primera fuerza de choque pero,luego, los servicios tcnicos especializados deben ratificarlo con una medicin correcta.

    Adems, dice que realizar una medicin es un proceso caro, porque requiere el empleode equipos caros, con un continuo mantenimiento y que hay que verificar cada ao.

    Para el Director de la empresa Acustel, siendo estrictos, la carrera que tiene todos losrequisitos para hacer mediciones correctamente sera la Ingeniera Tcnica deTelecomunicaciones, aunque en la prctica lo hace todo el mundo: en este pas cadavez que algo huele a que est de moda, todos quieren coger ese pastel.

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    La Ley del Ruido y los ciudadanosEl Presidente de PEACRAM opina que la ley es ilegible para el ciudadano normal, sloes entendible para especialistas e ingenieros. Es una ley muy complicada y falta saberqu soporte estructural la va a acompaar.

    Segn el Director de Acustel, es una ley muy ambiciosa que intenta regulardemasiadas cosas y esto es problemtico. Es tambin bastante farragosa y que cumplea medias su funcin, ya que hay una contaminacin acstica que no se puede achacara nadie en concreto y otra generada por actividades concretas, y estas dos cosas la leydebera haberlas separado de una forma clara: una cosa es realizar un mapa de ruido

    del trfico, que es algo asptico (se ponen sensores en diversos puntos y no hay, enprincipio, ningn culpable del ruido que genera, no habr nadie intentando malear elmapa de ruido), y otra cosa es cuando se mide en zonas en las que hay personas quetienen inters en obtener un resultado determinado.

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    3.- EFECTOS DEL RUIDO AMBIENTAL SOBRE LA SALUD DE LACIUDADANA

    Segn la Psicloga experta en ruido ambiental, Clara Martimportugus, los efectos noauditivos del ruido son complejos y sutiles. Muchos de los efectos de la contaminacinacstica son el resultado de la interaccin de diversas variables psicosociales yambientales.

    Desde el punto de vista de la Psicologa Ambiental, para evaluar los efectos del ruidoen la salud no slo se tiene en cuenta la exposicin sonora valorada en decibelios y en

    otras propiedades fsicas de los sonidos, tales como su intensidad, duracin yfrecuencia, sino que se consideran, y en muchas ocasiones tienen ms importancia,otros aspectos tales como la edad, el control sobre la fuente sonora, la prediccin delestmulo acstico, las actitudes y creencias respecto al ruido.

    Dicho en otras palabras, no slo se tiene que tomar en cuenta las dimensiones fsicasdel sonido, sino tambin otros factores relacionados con la situacin y el contextoparticular en que es percibido y con las caractersticas socioculturales de quienesperciben las ondas sonoras.

    El ruido puede producir una diversidad de emociones negativas: sentirse insatisfechos,

    irritados, indefensos para dar solucin al problema, ansiosos y agresivos. Existe uncuadro que podramos denominar la depresin de los sufridores del ruido.

    Segn la experta consultada, el ruido produce interferencias en el procesamiento de lainformacin: bsicamente se ven afectadas la atencin y la memoria, reduciendo elrendimiento en tareas complejas cuando la intensidad del ruido sobrepasa los 70/90dB, siempre dependiendo de la personalidad (personas ms irritables y ansigenas) yla sensibilidad al ruido o predisposicin a verse afectado por el ruido que se manifiestade forma fisiolgica y psicolgica. Generalmente, tiene efectos sobre el aprendizaje,sobre todo, en ruidos crnicos. Las personas ms vulnerables son los nios ya quedecrece el rendimiento escolar.

    Cuanto mayor es la contaminacin acstica, mayor es la insatisfaccin con la vivienda,los vecinos, el entorno fsico y social, el Ayuntamiento, etc. Se produce lo que se llama

    estrs ambiental, con repercusiones fisiolgicas y psicolgicas ante la percepcin dela amenaza y la falta de recursos para afrontar el problema de la contaminacinacstica.

    El malestar lo produce tanto el aumento de los niveles de presin sonora como elaumento del nmero de veces que ocurre ese ruido y las actividades que se venafectadas.

    Los sonidos inesperados, sin orden, sin regularidad, se convierten generalmente enalgo indeseable, pero hay ruidos de baja frecuencia como los de compresores, motoresdiesel, el del frigorfico, etc., que afecta de diferentes maneras. Los ancianos quetienen sordera de transmisin lo viven muy mal porque perciben mucho las

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    vibraciones. No se puede evitar ni con tapones, ya que se transmiten de la estructuradel edificio a la estructura sea.

    El malestar tiene que ver con cmo se percibe el ruido y esta percepcin est afectadapor diferentes aspectos, tales como: condiciones de vida, actitudes hacia la fuente delruido (segn se la considere necesaria o superflua, propia o ajena), exposicionesprevias al ruido, momento del da, variables personales (el nivel de sensibilidad, lapersonalidad, el estado de nimo) y sociodemogrficas (edad y gnero).

    Por este motivo, el Presidente de PEACRAM opina que no se debe permitir instalaractividades que incrementen los niveles sonoros existentes en una zona: si se instalauna actividad que transmite ruidos de 30 dB (permitidos por la ley) al lado de unasviviendas que tienen normalmente un ruido de fondo de 22 23 dB, ese incrementode 7 u 8 decibelios les supondr un nivel de molestia enorme.

    Segn el Doctor Daniel Bernabu, un ruido brusco alerta de que pasa algo,estimulando nuestros sistemas inconscientes de alerta y el sistema simptico paraprepararnos para la accin. Por este motivo las poblaciones sometidas a ruido tienenmayor nivel de tensin arterial. Ese aumento de tensin arterial, sumado a otrosfactores, aumenta la incidencia de enfermedades cardiovasculares.

    El ruido es un agente estresante. El estrs orgnico supone una serie de cambioshormonales y estructurales, un aumento de la adrenalina, una estimulacin deneurotransmisores, etc. Toda esta sobrecarga producida por el estrs es una bombade relojera.

    El ruido debilita nuestro sistema inmune, porque baja nuestras defensas paraprepararnos para otro tipo de agentes externos. Agrava cualquier patologa existente ypuede hacer aflorar una enfermedad que en otra circunstancia no aflorara, por tanto,cada individuo presenta una respuesta diferente. Por un ejemplo, a un asmtico esasituacin de estrs le va a producir un agravamiento de sus problemas respiratorios. Aotro una lcera de estmago, a otro una cardiopata

    Para el Doctor Ignacio Snchez, especialista en Prevencin de Riesgos y Salud Pblicadel Hospital Ramn y Cajal de Madrid, a la escasa conciencia que tiene la poblacinsobre la influencia del ruido en la salud hay que sumarle la de los propios profesionalesde la salud.

    El propio mdico no interroga al paciente sobre el ambiente de ruido en el que sedesenvuelve, salvo que tenga problemas auditivos. En los casos en que lasintomatologa es, por ejemplo, ansiedad, nerviosismo, insomnio, fatiga cerebral, sepregunta por otros aspectos de la vida del paciente, pero no sobre el ruido que lorodea.

    Es verdad, apunta el Doctor Snchez, que es difcil relacionar el ruido con los sntomas

    y que es raro que sea el factor nico. En general, suele ser un factor contribuyente quese suma a otros factores.

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    En el siguiente cuadro extrado de la publicacin de Eroski, Consumer.es, se relacionanlos diferentes niveles de ruido con los efectos que stos producen en los organismossometidos a ellos:

    Decibelios Fuentes emisoras de ruido Efectos en el organismo0-30 Pjaros trinando, biblioteca,rumor de ho as de rboles No hay

    Reacciones psquicasDificultad en conciliar el sueoPrdida de calidad del sueoDificultad en la comunicacin verbal

    Probable interrupcin del sueoComunicacin verbal difcilInfluencias de orden fisiolgico en elsistema neurove etativo

    Aumento de las reacciones psquicas yve etativasPeligro de lesin auditivaLesiones en clulas nerviosasDolor y trastornos graves

    140 Avin despegando a 20 metros Umbral del dolor

    Niveles de ruido y sus efectos en la salud

    30-55 Interior de una casa, ordenadorpersonal, conversacin normal

    100-130 Taladradoras, avin sobrevolandoedificio

    55-75

    75-100

    Lluvia, interior de un restaurante,

    ronquidos, aspirador, televisorcon volumen alto camin de laInterior de discotecas,

    motocicletas sin silenciador,vivienda prxima al aeropuerto,

    claxon de autobs

    Hay investigaciones que evidencian deterioros fisiolgicos que pasan desapercibidospor los sujetos que estn inmersos en ambientes ruidosos cotidianos. Pero, aunquehay personas ms susceptibles que otras y cada una lo manifiesta de una manera,todas las personas con estrs por ruido lo definen de la misma forma: sensacin demalestar, de disgusto, de estar incmodo. No es una enfermedad, pero disminuye lacalidad de vida. Este malestar luego se traduce en enfermedades mentales (depresin)o se somatiza (en enfermedades fsicas derivadas del estrs): irritabilidad, dolor decabeza, agresividad, apata, problemas de conciliacin de sueo.

    Los autores Garca y Garrido, antes citados, coinciden en estas apreciaciones: Existendatos cientficos suficientes y contrastados que permiten considerar el ruido como un

    agente desencadenante de un conjunto de reacciones en el organismo que semanifiestan a nivel fisiolgico en enfermedades cardiovasculares, alteraciones delaparato digestivo, cambios hormonales y reduccin del sistema inmunitario dedefensa.

    En este mismo trabajo se cita un estudio realizado en Francia en el que se comprobque, entre las personas sometidas a niveles de ruido superiores a los 85 dBA, seproduce un 12% ms de problemas cardiovasculares, un 37% ms de problemasneurolgicos y un 10% ms de problemas digestivos, respecto a la poblacin que nose encuentra sometida a tales niveles de ruidos.

    Los ruidos nocturnos, como el estruendo de aviones o del trfico, pueden causar unaumento de la tensin arterial de las personas, incluso sin despertarlas. Esta es laconclusin de un nuevo estudio del Proyecto HYENA (Hypertension and Exposure to

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    Noise near Airports), financiado con Fondos Comunitarios y publicado recientementeen la revista European Heart Journal. Los resultados revelaron que la tensin arterialaumentaba notablemente despus de un evento de ruido superior a los 35 decibelios,incuso si el voluntario segua durmiendo.

    Sabemos que el ruido del trfico areo puede ser un motivo de irritacin, pero nuestrainvestigacin muestra que tambin puede ser perjudicial para la salud de laspersonas, coment el Doctor Lars Jarup, del Imperial College de Londres, uno de losautores del estudio. Nuestros estudios muestran que el ruido de aviones nocturnopuede afectar la tensin arterial instantneamente y aumentar el riesgo de tenerhipertensin. Para m est claro que es necesario tomar medidas para reducir losniveles de ruido de los aviones, especialmente durante las horas nocturnas, paraproteger la salud de las personas que viven cerca de los aeropuertos.

    Se han publicado en la revista britnica New Scientist los resultados de un estudiorealizado por la Organizacin Mundial de la Salud en el 2006 en el que se investiga larelacin que existe entre la muerte de algunas personas y la exposicin a fuertesruidos. Los resultados revelan que la exposicin a largo plazo o permanente a losruidos causados por cosas tan cotidianas como el trnsito, sirenas u otras fuentes, sonlos responsables de aproximadamente el 3% de los ataques cardacos que hanacabado con la muerte de miles de personas. Sobre 101.000 muertes en UK porenfermedades coronarias, 3.030 pueden estar causadas por exposicin crnica alruido, incluyendo ruido de trfico.

    En el trabajoRuido, trfico y salud , realizado por Julio Daz, de la Escuela Nacionalde Sanidad del Instituto de Salud Carlos III, se menciona que por cada decibelio porencima de 65 dB aumentan los ingresos hospitalarios un 5,3%, especialmente porcausas cardiovasculares.

    Hay perfiles claramente definidos de vulnerabilidad. Los ancianos y los nios son msvulnerables. Los primeros porque, en general, tienen disminuidas las capacidadesfsicas debido a la edad y les afecta a la salud. Con mayor motivo si tienen algnproblema fsico considerable, como alteraciones cardiovasculares. Los nios, porque nohan superado el perodo de desarrollo evolutivo, tanto de las capacidades fsicas comopsicolgicas.El Profesor Julio Daz seala tambin que existen pocos estudios realizados sobre quefectos adversos induce el ruido en la salud de los nios y a qu edades estos efectoscomienzan a aparecer. Sin embargo los nios pueden tener ms molestias o serperjudicados de forma diferente por el ruido que los adultos por una percepcindistinta del mismo. Trabajando con grupos escolares, se ha demostrado que el ruidogeneral falta de atencin y concentracin, aumento de errores, imprecisin en lasrespuestas, falta de calidad de las mismas, estados de ansiedad, fatiga mental y, comoresultado general, bajo rendimiento escolar.

    En lo que al sexo respecta, los investigadores no se ponen de acuerdo. En algunoscasos se piensa que las mujeres son ms sensibles a los efectos del ruido, pero otrosopinan que no se trata de una mayor sensibilidad, sino que las mujeres son en general

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    ms comunicativas a la hora de exponer las molestias ocasionadas, compartensocialmente ms sus problemas.

    Para el Doctor Snchez, la sanidad ambiental est poco desarrollada en Espaa. Estntrabajando grupos a nivel de Ayuntamientos y de algunas Comunidades Autnomas,como el Pas Vasco, siguiendo las normativas europeas, pero todava falta muchocamino que recorrer.

    Segn dice, se debe trabajar en varios frentes: en la legislacin, es decir, el marcoregulador; en la disminucin de la generacin de ruido y la proteccin con diferentesmedios, como las pantallas acsticas, y a nivel de los profesionales sanitarios, para quetomen conciencia de que la contaminacin acstica produce trastornos en la salud.

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    4.- SENSIBILIZACIN CIUDADANA

    IntroduccinSegn un estudio realizado por el Centro de Investigaciones Superiores-CIS en 1999, elruido ambiental ocupaba para los ciudadanos el ltimo lugar en importancia en la listade grandes problemas medioambientales:

    9 8 %

    9 7 %

    9 6 %

    9 5 %

    9 3 %

    9 3 %

    9 1 %

    9 0 %

    8 9 %

    8 7 %

    8 1 %

    80%82%84%86%88%90%92%94%96%98%

    100%Con relacin a e sta serie de problemas relacionados con el m edio ambiente.

    Hasta qu punto los considera importantes?

    Adems, slo entre el 5% y el 10% de los residentes se queja de la contaminacin

    acstica o participa en actividades de protesta. Segn el Presidente de PEACRAM, elespaol no denuncia porque piensa que su denuncia no sirve para nada: en lamayora de los casos, cuando se denuncia, la Polica acude dos horas despus.

    Sin embargo, ltimamente se est observando una mayor sensibilidad por losproblemas ambientales, en general, y por la contaminacin acstica, en particular, yesto est favoreciendo posicionamientos polticos, jurdicos y comunitarios quedemandan un control ms eficaz en la emisin de ruidos en las ciudades.

    Si se repitiera ahora el estudio del CIS, es probable que el ruido obtuviera un nivel msalto en la escala de importancia.

    La Psicloga experta en el tema, Clara Martimportugus, opina que en general los jvenes tienen una actitud negativa ante el control de la contaminacin acstica debida

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    al ocio, a los vehculos, a aparatos de msica, etc. Son los adultos los que ms sequejan de los ruidos urbanos, aunque son los nios y las personas mayores los msvulnerables, en cuanto a los perjuicios para la salud y la calidad de vida.

    El Director de la empresa especializada en mediciones, Acustel, dice que losciudadanos no conocen la ley, pero son conscientes de que el tema del ruido ambientalest en boga y en los medios est apareciendo cada vez ms.

    Para el Presidente de PEACRAM, slo una minora de los ciudadanos conoce la Ley delRuido, y este conocimiento se produce generalmente cuando se ve afectadopersonalmente. En general, hay muy poca difusin de las obligaciones y los derechosde los ciudadanos respecto a la legislacin vigente referida al ruido. La gente se irconcienciando y, en la medida en que sepan que el ruido es un problema, exigirnms.

    Encuesta a ciudadanos

    ObjetivosUno de los actores fundamentales en la problemtica del ruido en Espaa son losciudadanos que sufren, en mayor o menos medida, los efectos de la contaminacinacstica en su entorno: en las calles de su localidad, en su vivienda, en el puesto de

    trabajo, en la escuela, etc.Por eso, el eje principal del estudio era obtener informacin sobre la percepcin quetienen de la contaminacin acstica, el nivel de preocupacin sobre el tema (laimportancia que le dan), los efectos que creen que tiene en su salud, su opinin sobrelas actuaciones de las autoridades sobre el tema, etc.

    MetodologaPara ello, se ha realizado una investigacin cuantitativa, a travs de entrevistastelefnicas, con un cuestionario estructurado de unos 7-10 minutos de duracin, a unamuestra aleatoria de 800 sujetos de 18 ms aos, residentes en 10 municipios dems de 250.000 habitantes.

    Los municipios elegidos, ordenados por tamao, son los siguientes (fuente: INE,2006):

    Grandes municipios (ms de 700.000 habitantes): Madrid: 3.128.600 habitantes Barcelona: 1.605.602 habitantes Valencia: 805.304 habitantes Sevilla: 704.414 habitantes

    Municipios medianos (entre 350.000 y 700.000 habitantes): Zaragoza: 649.181 habitantes Palma de Mallorca: 375.048 habitantes Bilbao: 354.145 habitantes

    Pequeos municipios (entre 250.000 y 350.000 habitantes):

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    Crdoba: 322.867 habitantes Vigo: 293.255 habitantes Gijn: 274.472 habitantes

    Con independencia del tamao de la poblacin, la muestra en cada uno era de 80sujetos. No pasa igual con la edad y el sexo, variables en las que la cantidad deentrevistas a realizar se afij con un criterio proporcional a las cuotas de poblacinespaola:

    Edad: De 18 a 25 aos: aprox. 12% (101 entrevistas) De 26 a 35 aos: aprox. 20% (167 entrevistas) De 36 a 45 aos: aprox. 19% (154 entrevistas) De 46 a 55 aos: aprox. 15% (124 entrevistas) De 56 a 65 aos: aprox. 12% (100 entrevistas) Ms de 65 aos: aprox. 19% (154 entrevistas)

    Sexo: Hombre: 48% (384 entrevistas) Mujer: 52% (416 entrevistas)

    Ficha tcnica Poblacin: Personas mayores de 18 aos residentes en Espaa Tamao muestral: 800 Tipo de recogida de datos: entrevista telefnica mbito geogrfico: Municipio de: Madrid; Barcelona; Valencia; Sevilla;

    Zaragoza; Palma de Mallorca; Bilbao; Crdoba; Vigo; Gijn Cuotas:

    Por edad: afijado proporcional a la poblacin espaola Por sexo: afijado proporcional a la poblacin espaola

    Trabajo de campo: Marzo-Abril 2008 Error muestral: +/-3,5%, para un nivel de confianza del 95,5% bajo la hiptesis

    ms desfavorable de p=q=50%

    ResultadosLa entrevista giraba en torno a cuatro temas de inters:

    Ruido ambiental en la vivienda. Ruido ambiental en la ciudad. Efectos del ruido ambiental en la salud. Derechos de los ciudadanos frente al ruido ambiental.

    Vamos a ver los principales resultados en cada uno de estos temas2.

    2 Hemos intentado usar en las grficas colores de tipo semforo, asociando las valoracionesnegativas con rojos y naranjas y las positivas con verdes y azules, para una visualizacin msrpida.

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    Ruido ambiental en la viviendaUna vez registradas algunas caractersticas de la vivienda que pueden influir en laintensidad del ruido ambiental (altura del piso, calidad de los cerramientos,disponibilidad de climatizacin), nos interesbamos por la valoracin que haca delruido ambiental en su vivienda.

    De la muestra total, slo a un 20,63% no le molesta nada el ruido ambiental en suvivienda. Si sumamos a los que les parece poco molesto, se supera el 50% de losentrevistados. Pero, a casi otro 50% el ruido ambiental en su vivienda le molesta algo,bastante o mucho, siendo casi un 20% el porcentaje de los que les molesta en gran

    medida (bastante o mucho).

    20,63%

    32,38%26,88%

    12,88%

    7,00%

    Cmo calificara el ruido am biental, engeneral, que percibe en su vivienda?

    Nada molestoPoco molesto

    Algo molestoBas tante molestoMuy molestoNS/NC

    En las ciudades pequeas (Crdoba, Vigo y Gijn) y medianas (Zaragoza, Palma deMallorca y Bilbao) ms del 50% de los entrevistados no percibe molestias o percibepocas molestias. Por el contrario, en las ciudades grandes (Madrid, Barcelona, Valenciay Sevilla) a ms del 50% el ruido ambiental en su vivienda le molesta algo, bastante omucho.

    20,94%

    27,08%

    20,42%

    28,13%

    30,00%

    37,08%

    29,38%

    23,33%

    24,58%

    14,38%

    12,92%

    10,83%

    7,19%

    6,67%

    6,25%

    0% 20% 40% 60% 80% 100%

    Grandes

    Medianas

    Pequeas

    Cmo calificara el ruido am biental, en gene ral, que percibe en suvivienda?

    Nada molesto Poco molesto Algo molestoBastante molesto Muy molesto NS/NC

    Por otro lado, segn la Encuesta Nacional de Salud 2006 realizada por el INE para elMinisterio de Sanidad y Consumo las Comunidades Autnomas donde los ciudadanostienen ms problemas con el ruido exterior en sus viviendas son, por orden

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    decreciente: Ceuta y Melilla, Islas Baleares, Comunidad Valenciana, Andaluca,Catalua, Canarias, Extremadura y Madrid, todas ellas por encima de la media: 14,04.

    64,81

    61,2777,0576,99

    55,7859,69

    78,6379,66

    68,2861,07

    57,8670,8571,77

    62,3961,39

    72,2169,98

    82,1758,35

    21,15

    22,5514,2916,52

    23,3624,18

    14,5512,68

    21,5422,79

    23,5314,2821,13

    22,7924,78

    20,5417,42

    12,4117,01

    14,04

    16,188,666,49

    20,8616,136,827,67

    10,1816,1418,6114,877,10

    14,8213,837,24

    12,605,42

    24,63

    0% 20% 40% 60% 80% 100%TOTAL

    ANDALUCA ARAGN

    ASTURIASBALEARESCANARIAS

    CANTABRIACASTILLA Y LEN

    CASTILLA-LA MANCHACATALUA

    COMUNIDAD VALENCIANAEXTREMADURA

    GALICIAMADRIDMURCIA

    NAVARRAPAS VASCO

    RIOJA, LACEUTA Y MELILLA

    PROBLEMAS DE LA VIVIENDA: RUIDO MOLESTO PROCEDENTE DELEXTERIOR (Porcentajes por Comunidad Autnoma)

    NADA ALGO MUCHO

    Como parece lgico, la percepcin de ruido ambiental est muy relacionada con lacalidad de las ventanas, paredes y techos de la vivienda. La siguiente grfica as lorefleja: cuanto mejor es la calidad, menor es la molestia del ruido ambiental yviceversa.

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    Libro blanco sobre el ruido ambiental y su percepcin por la ciudadana. Abril de 2008 20

    33,72%

    24,86%

    14,29%

    10,71%

    14,29%

    31,40%

    34,46%

    37,55%

    16,67%

    3,57%

    13,95%

    27,12%

    31,02%

    33,33%

    10,71%

    12,79%

    10,17%

    12,65%

    21,43%

    25,00%

    8,14%

    2,82%

    4,49%

    17,86%

    46,43%

    0% 20% 40% 60% 80% 100%

    Muy Buena

    Buena

    Normal

    Mala

    Muy Mala

    C a

    l i d a

    d d e

    l o s c e r r a m

    i e n

    t o s

    Cmo ca lificara el r uido am biental, en ge neral, que percibe en su vivienda?

    NADA MOLESTO POCO MOLESTO ALGO MOLESTOBASTANTE MOLESTO MUY MOLESTO NS/NC

    La edad de los entrevistados parece que seala cierto patrn con respecto a lasmolestias que genera el ruido ambiental en la vivienda: los ms jvenes y los mayoresseran los menos sensibles a estas molestias y los de edades intermedias, los mssensibles. Una posible hiptesis explicativa de la menor sensibilidad de las edadesextremas (que necesitara ser confirmada con otros estudios) sera que los jvenesestn ms acostumbrados a los ruidos altos (cascos, discotecas, etc.) y los mayores

    empiezan a perder capacidad auditiva.

    19,80%

    16,20%

    22,77%

    27,27%

    36,63%

    31,78%

    29,91%

    34,42%

    24,75%

    30,22%

    27,68%

    20,13%

    14,85%

    14,33%

    11,61%

    10,39%

    3,96%

    7,48%

    7,59%

    7,14%

    0% 20% 40% 60% 80% 100%

    18-25

    26-45

    46-65

    > 65

    Cmo calificara el ruido am biental, en gene ral, que percibe en suvivienda?

    Nada molesto Poco molesto Algo molesto

    Bastante molesto Muy molesto NS/NC

    En cuanto las fuentes que originan dichos ruidos, la principal es el trfico rodado engeneral (citado por un 55,9%), seguido del ruido de las motocicletas (y, en menormedida, los camiones) y, de forma muy destacada, el ruido que generan los propiosvecinos (citado casi por un 30%).

    Sin embargo, los bares y zonas de ocio slo son mencionados por un 12,8% de los

    entrevistados.

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    Libro blanco sobre el ruido ambiental y su percepcin por la ciudadana. Abril de 2008 21

    5 5 , 8

    8 %

    3 8 , 3

    8 %

    2 9 , 6

    3 %

    2 5 , 7

    5 %

    1 6 , 7

    5 %

    1 4 , 2

    5 %

    1 2 , 7

    5 %

    1 1 , 7

    5 %

    1 1 , 3

    8 %

    8 , 7 5 %

    7 , 0 0 %

    3 , 8 8 %

    3 , 5 0 %

    2 , 2 5 %

    2 , 1 3 %

    2 , 0 0 %

    0%

    20%

    40%

    60%Cules son las causa s del ruido am biental en su vivienda?

    Para dos tercios de los entrevistados, el ruido ambiental en su vivienda no interfiere, ointerfiere poco, en su actividad cotidiana, por ejemplo, en leer, conversar o ver la tele.Por otro lado, a ms de un 17% le interfiere bastante o mucho.

    43,75%

    22,25%

    15,63%

    12,38%

    5,00%

    En qu medida interfiere el ruido ambientalde su vivienda en su actividad cotidiana?

    No interfiere nada

    Interfiere poco

    Interfiere algo

    Interfiere bastante

    Interfiere mucho

    NS/NC

    Si veamos que jvenes y mayores son los grupos de edad a los que menos les molestael ruido ambiental en su vivienda, en consonancia tambin son los que menos venafectada su actividad cotidiana: ms de un 70% en cada grupo dice que no interfierenada o interfiere poco.

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    Libro blanco sobre el ruido ambiental y su percepcin por la ciudadana. Abril de 2008 22

    44,55%

    35,51%

    47,77%

    54,55%

    25,74%

    23,36%

    18,75%

    22,73%

    16,83%

    18,69%

    14,29%

    10,39%

    10,89%

    15,58%

    11,61%

    7,79%

    1,98%

    5,30%

    6,70%

    3,90%

    0% 20% 40% 60% 80% 100%

    18-25

    26-45

    46-65

    > 65

    En qu me dida interfiere el ruido am biental de su vivienda en suactividad cot idiana?

    No interfiere nada Interfiere poco Interfiere algo

    Interfiere bastante Interfiere mucho NS/NC

    Sobre todo, el ruido ambiental interfiere en el sueo, ya que a un 36,6% de losentrevistados cuando ms les molesta es por la noche y a ms de un 20% lesdespierta a lo largo de la noche con alguna, bastante o mucha frecuencia.

    27,88%

    22,25%36,63%

    13,25%

    Cul es el mom ento del da en el que molestam s el ruido ambient al en su vivienda?

    Maana

    Tarde

    Noche (23h - 7h)

    NS/NC

    44,38%

    28,88%

    13,50%

    5,75%2,88%4,63%

    Durante la noche, se despierta a causa de lruido ambiental?

    Con muy poca frecuencia

    Con poca frecuencia

    Con alguna frecuencia

    Con bastante frecuencia

    Con mucha frecuencia

    NS/NC

    A pesar de todo ello, ms del 50% de los entrevistados no ha tomado, ni va a tomar,ninguna medida para reducir o evitar el ruido ambiental en su vivienda.

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    Libro blanco sobre el ruido ambiental y su percepcin por la ciudadana. Abril de 2008 23

    Entre los que s han tomado o vana tomar alguna medida, las principales son elaislamiento a travs de ventanas de doble cristal (mencionado por un 41,25%) y depersianas y cortinas (casi un 25%). En cambio, slo un 9% ha optado por aislarparedes, techos o suelos y algo ms de un 5%, por utilizar electrodomsticossilenciosos.

    5 2 , 6

    3 %

    4 1 , 2

    5 %

    2 4 , 8

    8 %

    9 , 0 0 %

    5 , 7 5 %

    3 , 7 5 %

    2 , 2 5 %

    1 , 7 5 %

    0 , 7 5 %

    0 , 8 8 %

    0%

    20%

    40%

    60%

    Qu m edidas ha to mado o va a to ma r para reducir el ruido am biental de suvivienda?

    A partir de todo lo anterior, es coherente encontrar que ms de un 85% de losentrevistados no se ha planteado cambiar de domicilio a causa del ruido ambiental desu vivienda. Aunque quiz hay que destacar que un 8% al menos lo ha pensado,aunque no haya tomado una decisin en esa lnea.

    1,50%

    8,00%

    87,88%

    2,63%

    Ha pensado o ha decidido cam biar devivienda a causa del ruido ambienta l?

    S lo ha decidido

    S lo ha pensado, perono lo ha decidido

    Ni lo ha pensado ni loha decidido

    NS/NC

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    Libro blanco sobre el ruido ambiental y su percepcin por la ciudadana. Abril de 2008 24

    Ruido ambiental en la ciudadEn segundo lugar, nos interesbamos por la percepcin de ruido ambiental en suciudad, en la calle.

    A diferencia de lo que ocurre con la vivienda, el ruido ambiental en la ciudad espercibido como ms molesto. Slo un 5% lo considera nada molesto y un 21%, nada opoco molesto. En cambio, casi un 15% lo valora como muy molesto y casi un 50%,muy o bastante molesto.

    5,25%

    15,75%

    29,75%33,50%

    14,38%

    1,38%

    Cmo calificara el ruido am biental, engeneral, que percibe en su ciudad?

    Nada molesto

    Poco molesto

    Algo molesto

    Bas tante molesto

    Muy molesto

    NS/NC

    En cuanto a las diferencias por el tamao de la ciudad, observamos que no hayprcticamente diferencias segn se trate de ciudades pequeas o medianas. El 55% delos entrevistados que viven en ciudades grandes, en cambio, opinan que el ruidoambiental de su ciudad es muy y bastante molesto mientras que alrededor del 40% delos que viven en ciudades medianas y pequeas opinan lo mismo.

    4,69%

    7,08%

    6,25%

    12,19%17,92%

    19,58%

    26,56%

    32,08%

    32,50%

    36,88%

    32,50%

    29,58%

    18,44%

    9,58%

    10,42%

    0% 20% 40% 60% 80% 100%

    Grandes

    Medianas

    Pequeas

    Cmo calificara el ruido am biental, en gene ral, que percibe en suciudad?

    Nada molesto Poco molesto Algo molesto

    Bastante molesto Muy molesto NS/NC

    Tambin se repite el patrn en cuanto a la influencia de la calidad de los cerramientosde la vivienda a la hora de percibir molestias por el ruido ambiental de la ciudad:

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    26/43

    Libro blanco sobre el ruido ambiental y su percepcin por la ciudadana. Abril de 2008 26

    7 8 , 3

    8 %

    5 8 , 0

    0 %

    3 7 , 7

    5 %

    3 5 , 0

    0 %

    2 8 , 3

    8 %

    2 1 , 0

    0 %

    1 9 , 5

    0 %

    8 , 3 8 %

    5 , 2 5 %

    4 , 0 0 %

    3 , 7 5 %

    3 , 6 3 %

    3 , 0 0 %

    0%

    20%

    40%

    60%

    80%

    100% Cules son las causa s del ruido am biental en su ciudad?

    El nivel en el que el ruido ambiental en la ciudad interfiere en la actividad cotidiana,como por ejemplo, pasear o charlar en la calle, tambin es mayor que en el caso delruido ambiental de la vivienda. Ahora hasta a un 43% de los entrevistados ve afectadasu actividad algo, bastante o mucho, y a menos de un tercio no les interfiere nada.

    31,63%

    23,25%

    20,25%

    17,88%

    5,38% 1,63%

    En qu medida interfiere el ruido ambientalde su ciudad en su actividad cotidiana?

    No interfiere nada

    Interfiere poco

    Interfiere algo

    Interfiere bastante

    Interfiere mucho

    NS/NC

    A casi un 60% de los entrevistados en ciudades pequeas o medianas el ruidoambiental de su ciudad le interfiere poco o nada en su actividad cotidiana y,aproximadamente, a un tercio no le interfiere nada. En el otro extremo, a casi la mitadde los de ciudades grandes le interfiere mucho, bastante o algo en su actividadcotidiana.

  • 8/14/2019 Libro Blanco Sobre Los Efecto Del Ruido

    27/43

    Libro blanco sobre el ruido ambiental y su percepcin por la ciudadana. Abril de 2008 27

    29,38%

    36,67%

    32,50%

    20,94%

    22,92%

    26,67%

    21,88%

    22,08%

    17,08%

    20,31%

    13,75%

    17,50%

    5,94%

    2,92%

    4,58%

    0% 20% 40% 60% 80% 100%

    Grandes

    Medianas

    Pequeas

    En qu medida inter fiere el ruido ambiental de su ciudad en suactividad cot idiana?

    No interfiere nada Interfiere poco Interfiere algoInterfiere bastante Interfiere mucho NS/NC

    Si el ruido ambiental en la vivienda molesta principalmente durante la noche, el de laciudad lo hace ms durante la maana (45%), que es cuando el volumen de trficorodado es mayor, y poco durante la noche, cuando desciende el volumen de trficorodado.

    45,25%

    29,63%

    16,38%

    8,75%

    Cul es el mom ento del da en el que molestam s el ruido ambiental de su ciudad?

    Maana

    Tarde

    Noche (23h - 7h)

    NS/NC

    A pesar de ser mayores las molestias del ruido ambiental en la ciudad, el porcentaje deentrevistados que no toma o va a tomar ninguna medida para reducir o evitar el efectodel ruido ambiental es menor (62%) que en el caso del ruido ambiental de la vivienda.Entre los que s toman o van a tomar alguna medida, predomina evitar pasear porciertas calles (26,5%), no sentarse en un banco pblico o en una terraza de la calle(11,75%) y no hablar por telfono mvil en la calle (10,5%).

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    Libro blanco sobre el ruido ambiental y su percepcin por la ciudadana. Abril de 2008 28

    Y tambin a pesar de ser ms molesto el ruido ambiental en la ciudad, es mayor elporcentaje (91%) de entrevistados que no ha pensado (y menos, decidido) cambiar deciudad de residencia.

    0,88% 5,00%

    91,38%

    2,75%

    Ha pensado o ha decidido cam biar de ciudada causa del ruido ambient al?

    S lo ha decidido

    S lo ha pensado, perono lo ha decidido

    Ni lo ha pensado ni loha decidido

    NS/NC

    Efectos del ruido ambiental en la saludComo tercer bloque de temas, nos interesbamos por los efectos que el ruidoambiental puede tener en la salud de las personas.

    Casi un 60% de los entrevistados est totalmente de acuerdo con que el ruidoambiental es perjudicial para la salud de las personas y casi dos tercios est de

    acuerdo en algn grado. Menos de un 2% est totalmente en desacuerdo con estaafirmacin.

    6 2 , 2

    5 %

    2 6 , 5

    0 %

    1 1 , 7

    5 %

    1 0 , 5

    0 %

    8 , 7 5 %

    8 , 7 5 %

    7 , 7 5 %

    1 , 8 8 %

    1 , 5 0 %

    1 , 5 0 %

    0%

    20%

    40%

    60%

    80%

    Nunguna Evitar pasearpor calles

    muytransitadas

    No s entarseen banco o

    terrazapblica

    Evitar hablarpor telfonoen la calle

    Usar unwalkman o

    iphone por lacalle

    Caminar msrpido

    Evitar acudira dis cotecas

    Otrasmedidas

    Us ar taponespor la calle

    NS/NC

    Qu m edidas ha tomado o va a tom ar para evitar que le afecte el ruido ambiental de su ciudad?

  • 8/14/2019 Libro Blanco Sobre Los Efecto Del Ruido

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    Libro blanco sobre el ruido ambiental y su percepcin por la ciudadana. Abril de 2008 29

    59,75%

    5,50%

    33,38%

    1,38%"El ruido am biental es pe rjudicial para lasalud"

    Total acuerdo

    Acuerdo

    Desacuerdo

    Total desacuerdo

    A pesar de que hemos visto que los grupos de edad menos sensibles a las molestiasdel ruido ambiental en la vivienda y en la ciudad son los jvenes y los mayores, pareceque son los que estn ms de acuerdo con su perjuicio para la salud. Quiz esaventurado suponer que es as porque los jvenes estn sensibilizados con los temasde medio ambiente y su influencia sobre el bienestar y los mayores son los que menoshabituados estn a convivir con el moderno ruido ambiental y, por tanto, loconsideran ms agresivo para su salud.

    64,36%

    57,01%

    55,80%

    68,18%

    8,91%

    4,36%

    3,13%

    9,09%

    25,74%

    37,69%

    39,29%

    20,78%

    0,99%

    0,93%

    1,79%

    1,95%

    0% 20% 40% 60% 80% 100%

    18-25

    26-45

    46-65

    > 65

    "El ruido am biental es perjudicial para la salud"

    Total acuerdo Acuerdo Desacuerdo Total desacuerdo

    Sin embargo, a ms de la mitad (55,9%) de los entrevistados el ruido ambiental no lesafecta a su salud nada o les afecta poco. Slo a un 18% les afecta bastante o mucho.

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    Libro blanco sobre el ruido ambiental y su percepcin por la ciudadana. Abril de 2008 30

    35,13%

    20,75%

    24,75%

    11,88%

    6,13%

    1,38%En qu medida cree que a su est ado generalde salud le afecta e l ruido ambiental?

    No le afecta nada

    Le afecta poco

    Le afecta algo

    Le afecta bastante

    Le afecta mucho

    NS/NC

    Independientemente de lo que respondieran en la pregunta anterior, a todos se lespregunt si sufran alguna molestia a causa del ruido ambiental. Ms de un cuarto delos entrevistados dice sufrir a causa del ruido ambiental ansiedad o estrs, falta deconcentracin e irritabilidad o agresividad. Sorprendentemente, aunque un 22% decadespertarse por la noche con alguna, bastante o mucha frecuencia a causa del ruidoambiental, slo un 18,75% dice sufrir alteraciones del sueo o insomnio.

    2 7 , 9 2 %

    2 7 , 5 0 %

    2 5 , 8 3 %

    1 8 , 7 5 %

    1 7 , 5 0 %

    8 , 3 3 %

    5 , 8 3 %

    2 , 9 2 %

    2 , 5 0 %

    1 , 6 7 %

    0%

    20%

    40%Dgame si sufre a lguna de est as molestias a causa del ruido ambiental

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    Libro blanco sobre el ruido ambiental y su percepcin por la ciudadana. Abril de 2008 31

    Derechos de los ciudadanos frente al ruido ambientalPor ltimo, les preguntbamos por su conocimiento sobre la actual Ley del Ruido ysobre los derechos de los ciudadanos a solicitar mediciones en su vivienda o en suciudad y a interponer denuncias en caso de malas prcticas.

    La mayora de los entrevistados (59,1%) dice conocer la existencia de una ley queampara a los ciudadanos frente a los problemas del ruido ambiental en la vivienda y enla ciudad. Un tercio de los entrevistados no sabe de su existencia.

    59,13%29,00%

    11,88%

    Sabe uste d si existe alguna ley que ampare a losciudadanos frente a los problemas del ruido en la

    vivienda o en la ciudad?

    S

    No

    NS/NC

    Si agrupamos a los entrevistados segn su nivel de estudios acabados, aquellos conuna formacin mayor son los que ms saben de la existencia de la Ley de Ruido.

    41,23%

    60,28%

    73,48%

    40,35%

    29,27%

    18,64%

    18,42%

    10,45%

    7,89%

    0% 20% 40% 60% 80% 100%

    Sin estudios/Primaria

    Secundaria

    Superiores

    Sabe uste d si existe alguna ley que ampa re a los ciudadanos frente alos problema s del ruido en la vivienda o e n la ciudad?

    S No NS/NC

    Para ms de un 75% de los que dicen conocer la existencia de la Ley del Ruido, dichaLey regula el ruido que producen los bares, discotecas, terrazas y locales de ocio; para

    casi un 60%, el que produce el vecindario; para un 47%, el que produce el trficorodado y, en menor medida, el que producen ferrocarriles o aviones.

  • 8/14/2019 Libro Blanco Sobre Los Efecto Del Ruido

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    Libro blanco sobre el ruido ambiental y su percepcin por la ciudadana. Abril de 2008 32

    76,53%

    58,77%

    46,93% 42,71%

    7,40%14,80%

    0%10%20%30%40%50%60%70%80%90%

    Bares, localesde ocio Vecindario Trficorodado Ferro carriles oaviones Otrosaspectos delruido

    NS/NC

    Qu aspe ctos del ruido regula esa ley?

    De ese casi 60% que dijo conocer la existencia de la Ley del Ruido, ms de la mitad(53%) cree que dicha Ley se est aplicando poco o nada. Menos de un 18% cree quese aplica en bastante grado o mucho.

    2,33%

    14,80%

    15,43%

    39,75%

    13,53%

    14,16%

    En su opinin, en que grado se est n aplicando lasme didas o normas que se ma rca esa ley?

    Mucho

    Bastante

    Algo

    Poco

    Nada

    NS/NC

    Y el organismo responsable de la aplicacin de dicha Ley es, para la mayora de ellos(66%), el propio Ayuntamiento. Slo un 13% considera que es responsabilidad delMinisterio de Medio Ambiente y un 8% de cada Comunidad Autnoma.

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    Libro blanco sobre el ruido ambiental y su percepcin por la ciudadana. Abril de 2008 33

    66,38%

    13,32%

    7,82%

    2,11%

    1,06%

    9,30%

    Cul cree usted que es el orga nismo responsable dela correct a aplicacin de esta ley?

    Ayuntamiento

    M Medio Ambiente

    Comunidad Autnoma

    Otros organismos

    Unin Europea

    NS/NC

    Slo un 5,75% de los entrevistados ha solicitado alguna vez una medicin de ruido desu vivienda. De ellos, en ms del 40% de los casos, la medicin la realiz el

    Ayuntamiento y, en menor medida (24%) una empresa especializada en dichasmediciones.

    Con independencia de que hayan realizado alguna vez una medicin o no, la mayorade los entrevistados la solicitara a su Ayuntamiento o a la Polica Municipal. Un12,25%, a una empresa especializada. Slo un 0,38% se lo solicitara a una Ingeniera

    de Telecomunicaciones.

    1,13%

    93,13%

    43,48%

    23,91%

    15,22%

    6,52%

    4,35%2,17%

    4,35%5,75%

    Ha realizado alguna vezuna me dicin del ruido

    en su vivienda?NS/NC

    No

    S

    Ayto./ Polica

    Empresa especializada

    Usted

    Otra entidad

    Constructora/ Arquitecto

    Aso ciacin vecinal

    NS/NC

    Quin realiz la medicin?

    NS/NC

    No

    S

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    Libro blanco sobre el ruido ambiental y su percepcin por la ciudadana. Abril de 2008 34

    52,38%

    12,25%

    5,25%

    5,13%2,00%

    1,00%0,38%

    21,63%

    Si quisiera rea lizar una me dicin del ruidoen su vivienda, a quin se lo s olicitara? Ayto ./ Polica

    Empresa especializada

    Aso ciacin vecinal

    Us ted mismo

    Constructora/ ArquitectoOtra entidad

    Ingeniera de telecom.

    NS/NC

    Slo un 7,63% de los entrevistados ha realizado alguna vez una denuncia sobre elruido ambiental de su vivienda o de su ciudad. De ellos, en ms del 50% de los casos,la denuncia la realiz en la Comisara y, en menor medida (36%) en el Ayuntamiento.

    En las ciudades grandes, el porcentaje de entrevistados que ha presentado alguna vezuna denuncia por temas de ruido ambiental alcanza el 10%. En cambio, en lasciudades medianas o pequeas, slo un 6% de los entrevistados lo ha hecho.

    2,00%

    90,38%

    50,82%

    36,07% 8,20%

    6,56%

    4,92%

    1,64%

    7,63%

    Ha realizado alguna vezuna denuncia sobre e l ruido

    de su vivienda o de su ciudad?NS/NC

    No

    S

    Comisaria

    Ayuntamiento

    Asociacin

    Otra entidad

    Constructora/Promotora

    NS/NC

    Dnde realiz la denuncia?

    NS/NC

    No

    S

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    Libro blanco sobre el ruido ambiental y su percepcin por la ciudadana. Abril de 2008 35

    10,00%

    6,25%

    6,25%

    87,81%

    91,67%

    91,67%

    0% 20% 40% 60% 80% 100%

    Grandes

    Medianas

    Pequeas

    Ha realizado alguna vez una denuncia sobre el ruido de su vivienda ode su ciudad?

    S No NS/NC

    Con independencia de que hayan interpuesto alguna vez una denuncia o no, lamayora de los entrevistados la realizara a su Ayuntamiento (49%) o en la Comisara(41%). Un 11%, la realizara en una Asociacin vecinal o de lucha contra el ruido. Sloun 0,88% la realizara en un Colegio Profesional.

    49,00%

    40,88%

    10,88%

    2,63%1,75%0,88%

    13,50%

    Si quisiera realizar una de nuncia sobreel ruido de su vivienda o de su ciudad,

    dnde la realizara?

    Ayuntamiento

    Comisaria

    Asociacin

    Otra entidad

    Constructora/Promotora

    Colegio Profesional

    NS/NC

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    CONCLUSIONES

    1.- Marco de referencia Los ciudadanos estn cada vez ms sensibilizados por el ruido ambiental, como

    factor negativo para su calidad de vida, y han comenzado a proliferarmovimientos ciudadanos contra el ruido.

    Asociaciones de ciudadanos y expertos en el tema han venido denunciando lafalta de atencin sobre este problema, la descoordinacin entreadministraciones, el vaco legal que ha permitido que se realizara todo tipo deactuaciones, la falta de cuidado en la calidad del aislamiento de las

    edificaciones y la falta de medidas de reduccin del impacto acstico de lasinfraestructuras. Espaa es el segundo pas ms ruidoso del mundo, despus de Japn. 9 millones de espaoles estn sometidos a un nivel superior a los 65 dB (A). En Espaa existen cuatro millones de personas que trabajan en entornos con

    niveles de ruido superiores a 85 decibelios. El ruido provocado por el trfico es el que ms molesta a un 43% de los

    espaoles y el provocado por las obras del vecindario a un 45. Un 48% de los espaoles califica su ciudad como muy ruidosa y un 37% como

    bastante ruidosa. El ruido que genera ms denuncias (37%) es el originado por ocio nocturno y

    slo un 6% el ruido por trfico, aunque es el ms importante desde el punto devista medioambiental. El ruido causado por el trfico genera pocas denuncias porque los ciudadanos

    sienten que no se puede hacer nada para solucionarlo y porque se reduce porla noche, lo que lo hace ms soportable.

    El ruido, que se perciba como un acompaante socialmente necesario, hapasado a ser algo molesto y un factor grave de contaminacin, segn losautores deLa contaminacin acstica en nuestras ciudades .

    Los indicadores objetivos del nivel de contaminacin acstica de una ciudad notienen por qu coincidir con lo que piensan sus habitantes: el componentepsicolgico determina si un sonido es considerado ruido, segn ClaraMartimportugus, Psicloga experta en ruido ambiental.

    2.- Normativa sobre la contaminacin acstica La Ley del Ruido, de 2003, tiene como objetivo prevenir, vigilar y reducir los

    niveles de contaminacin acstica para evitar molestias y daos a la salud y almedioambiente. Prev sanciones mximas de hasta 300.000 euros para lasinfracciones graves.

    Esta Ley, redactada por el Ministerio de Medio Ambiente siguiendo las directivasde la Unin Europea, ha venido a unificar las caticas legislaciones municipalesy autonmicas existentes hasta esa fecha.

    La Ley se debe desarrollar y aplicar en el marco de las Comunidades Autnomas y Ayuntamientos, que tienen la competencia de ponerla en marcha:actualizar los decretos autonmicos y las ordenanzas municipales que habahasta ahora.

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    La Ley del Ruido contempla dos aspectos: a) unos plazos para crear mapasestratgicos del ruido; y b) una vez realizados los mapas, la puesta en marchade planes de accin.

    La Ley clasifica el territorio habitado espaol en reas acsticas. Para cada reaacstica, el Gobierno fijar unos objetivos de calidad.

    Zonas de Proteccin Acstica Especial son aquellos lugares que incumplen losobjetivos de calidad acstica y en ellos se pondrn en marcha planes de mejoraacstica progresiva. Si no se cumplen estos planes, se declarar Zona deSituacin Acstica Especial, y se establecern medidas correctoras.

    La Ley pone limitaciones al uso del suelo edificable afectado por el ruido deinfraestructuras y aeropuertos y, si ya existen las viviendas, se debe contar conun plan de accin o, en caso extremo, trasladar a las familias.

    La Ley excluye la contaminacin acstica originada en la prctica de actividadesdomsticas o en las relaciones de vecindad y tambin el ruido originado por el

    botelln, ya que se trata de un problema de orden pblico. El ltimo decreto establece objetivos de calidad tanto en exterior como en

    interior, a travs del aislamiento que tengan los edificios, condicionando elCdigo Tcnico de la Edificacin.

    Quin debe realizar los mapas de ruido? Si la aglomeracin a medir est en un trmino municipal, el Ayuntamiento es el

    responsable de elaborar el mapa de ruido. Si comprende ms de un trminomunicipal, corresponde a la Comunidad Autnoma. Si es una infraestructura detransportes competencia del Estado, el Ministerio de Fomento es el encargadode hacerlo.

    La Ley obliga a las ciudades de ms de 250.000 habitantes y a los grandes ejesde comunicaciones y aeropuertos a disponer de mapas de ruido en 2007(aunque todava algunas los estn desarrollando). Las de ms de 100.000habitantes e infraestructuras de menores dimensiones debern tenerlos antesde 2012.

    La Ley slo indica que quienes deben realizar las mediciones deben ser tcnicoscompetentes y cada Comunidad Autnoma debe establecer las condicionesmnimas de las entidades de evaluacin.

    La Ley del Ruido vista por los ciudadanos Segn las Asociaciones contra el Ruido, la Ley es ilegible para el ciudadano

    normal, es complicada y falta saber qu soporte estructural la va a acompaar. Cuando el ciudadano hace una denuncia, acude a la polica que no tiene la

    formacin ni el material en buen estado para hacer una medicin fiable. Y algunas sentencias no aceptan las mediciones hechas por la polica.

    La polica sirve como primera medicin, pero luego los servicios tcnicos debenratificarla con una medicin ms correcta.

    Hay muy pocos especialistas en acstica y por lo tanto las mediciones no sonfiables.

    Adems, las mediciones son caras, con equipos caros y con necesidad demantenimiento continuo.

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    Segn las empresas especializadas en audiometras, siendo estrictos, los nicoscon los requisitos para hacer una medicin correctamente, son los IngenierosTcnicos de Telecomunicaciones.

    A partir de Ley del Ruido, estas empresas han notado un ligero aumento de lademanda de informacin y venta de equipos.

    3.- Efectos del ruido ambiental sobre la salud de la ciudadana Segn la Psicloga experta en ruido, Clara Martimportugus, los efectos no

    auditivos del ruido son el resultado de la interaccin de diversas variablespsicosociales y ambientales: la edad, el control sobre la fuente sonora, la

    prediccin del estmulo acstico, las actitudes y creencias respecto al ruido. El ruido produce interferencias en el procesamiento de la informacin: laatencin y la memoria, el aprendizaje y el rendimiento escolar.

    El estrs por ruido, con repercusiones fisiolgicas y psicolgicas, se produceante la percepcin de la amenaza y la falta de recursos para afrontar elproblema de la contaminacin acstica.

    Segn el Dr. Daniel Bernabu, el ruido estimula inconscientemente nuestrossistemas de alerta, generando estrs y debilitando nuestro sistema inmunitariode defensa. Por eso, cada individuo presenta una respuesta diferente segncul sea su punto dbil. El ruido agrava cualquier patologa existente y puedehacer aflorar una enfermedad que en otra circunstancia no aflorara:cardiovasculares, del aparato digestivo, neurolgicas, hormonales

    Segn el proyecto HYENA (Hypertension and exposure to noise near airports),los ruidos nocturnos (aviones, trfico) pueden causar un aumento de latensin arterial, incluso sin despertarlas.

    Aunque las manifestaciones sean diferentes, todas las personas con estrs porruido lo definen como sensacin de malestar, de disgusto, de estar incmodo.

    El estrs por ruido no es una enfermedad, pero disminuye la calidad de vida, yse puede traducir en enfermedades mentales (depresin) o se puedesomatizar: irritabilidad, dolor de cabeza, agresividad, apata, problemas deconciliacin de sueo.

    Incluso, algunos estudio relacionan la exposicin a fuertes ruidos con causa demuerte o la exposicin a largo plazo o permanente a ruidos como trfico con lamuerte por ataques cardacos.

    Hay perfiles vulnerables: los ancianos porque, en general, tienen disminuidaslas capacidades fsicas debido a la edad y les afecta a la salud; los nios,porque no han superado el perodo de desarrollo evolutivo, tanto de lascapacidades fsicas como psicolgicas. En stos se ha demostrado que el ruidogenera falta de atencin y concentracin, aumento de errores, imprecisin enlas respuestas, falta de calidad de las mismas, estados de ansiedad, fatigamental y, como resultado general, bajo rendimiento escolar.

    Los ancianos con sordera de transmisin perciben peor el sonido, pero percibenmucho las vibraciones que producen los motores, frigorfico, y que no sepueden evitar con tapones, porque se transmiten por la estructura del edificio.

    En cuanto al sexo: algunos piensan que las mujeres son ms sensibles a losefectos del ruido; otros opinan que expresan ms las molestias ocasionadas.

  • 8/14/2019 Libro Blanco Sobre Los Efecto Del Ruido

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    Algunos profesionales consideran que los mdicos no interrogan al pacientesobre el ambiente de ruido en el que se desenvuelve, salvo que tengaproblemas auditivos.

    La sanidad ambiental est poco desarrollada en Espaa. Estn trabajandogrupos a nivel de Ayuntamientos y de algunas Comunidades Autnomas comoel Pas Vasco, siguiendo las normativas europeas, pero todava falta muchocamino que recorrer.

    4.- Sensibilizacin ciudadana Slo entre el 5 y el 10% de los residentes se queja o participa en actividades de

    protesta. Segn las Asociaciones contra el ruido, porque el espaol piensa queno vale para nada. Segn el CIS (1999), el ruido ambiental es el ltimo problema medioambiental

    en nivel de importancia para los ciudadanos. Quiz, actualmente, el ruidoambiental obtendra un nivel ms alto en la escala de importancia.

    La Psicloga experta en el tema, Clara Martimportugus, opina que los adultosson los que ms se quejan respecto al ruido; los nios y las personas mayoreslos ms vulnerables. Los jvenes, en cambio, tienen una actitud negativa anteel control del ruido del ocio, vehculos, aparatos de msica, etc.

    Encuesta a ciudadanos: Ruido ambiental en la vivienda

    A casi la mitad de los entrevistados el ruido ambiental en su vivienda lemolesta, siendo casi un 20% el porcentaje de los que les molesta en granmedida.

    En las ciudades pequeas y medianas, ms de la mitad de los entrevistados nopercibe apenas molestias. Por el contrario, en las ciudades grandes, a ms de lamitad el ruido ambiental en su vivienda le molesta bastante.

    La percepcin de ruido ambiental est relacionada con la calidad de lasventanas, paredes y techos de la vivienda: a mejor calidad, menor molestia.

    Los ms jvenes y los mayores son los menos sensibles a estas molestias y losde edades intermedias, los ms sensibles.

    Las principales fuentes que originan el ruido ambiental son el trfico rodadogeneral, seguido del ruido de las motocicletas y el ruido que generan lospropios vecinos. Sin embargo, los bares y zonas de ocio slo son mencionadospor un 12,8% de los entrevistados.

    Para dos tercios de los entrevistados, el ruido ambiental en su vivienda casi nointerfiere en su actividad cotidiana, por ejemplo, en leer, conversar o ver latele. Y casi a un 20% le interfiere bastante.

    Los jvenes y mayores son los grupos de edad que menos ven afectada suactividad cotidiana por el ruido.

    Sobre todo, el ruido ambiental interfiere en el sueo, ya que cuando msmolesta a los entrevistados es por la noche y a ms de un 20% les despiertacon frecuencia.

    Ms de la mitad de los entrevistados no ha tomado, ni va a tomar, ningunamedida para reducir o evitar el ruido ambiental en su vivienda. Entre los que s han tomado o van a tomar alguna medida, las principales son elaislamiento a travs de ventanas de doble cristal, de persianas y cortinas.

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    Casi ningn entrevistado no se ha planteado cambiar de domicilio a causa delruido ambiental de su vivienda. Aunque casi un 10% al menos lo ha pensado.

    Encuesta a ciudadanos: Ruido ambiental en la ciudad A diferencia de lo que ocurre con la vivienda, el ruido ambiental en la ciudad es

    percibido como ms molesto. En cuanto a las diferencias por el tamao de la ciudad, no hay prcticamente

    diferencias entre ciudades pequeas o medianas. Los de ciudades grandes, encambio, opinan que el ruido ambiental de su ciudad es bastante molesto.

    De nuevo, cuanto peor es la calidad de los cerramientos de la vivienda, msmolesto resulta el ruido de la ciudad.

    Los jvenes y los mayores son otra vez ms permisivos con el ruido ambientalde su ciudad, que los de edades intermedias. El ruido ambiental de la ciudad est originado principalmente por el trfico

    rodado general, por el de motocicletas, por el de camiones, por las obrasurbanas y por las sirenas, alarmas, etc. En menor medida, por los bares ylocales de ocio.

    Casi la mitad de los entrevistados ve afectada su actividad cotidiana (pasear ocharlar en la calle) a causa del ruido ambiental (ms de lo que interfiere elruido ambiental en la vivienda).

    A casi la mitad de los entrevistados de ciudades grandes le interfiere bastanteel ruido en su actividad cotidiana, en ms medida que a los de ciudadespequeas o medianas.

    El ruido ambiental de la ciudad molesta principalmente durante la maana, quees cuando el volumen de trfico rodado es mayor, y poco durante la noche,cuando desciende el volumen de trfico rodado.

    Casi dos tercios de los entrevistados no toman o van a tomar ninguna medidapara reducir o evitar el efecto del ruido ambiental de su ciudad. Entre los que s toman o van a tomar alguna medida, predomina evitar pasear por ciertascalles, no sentarse en un banco pblico o en una terraza de la calle y no hablarpor telfono mvil en la calle.

    La inmensa mayora de los entrevistados no ha pensado (y menos, decidido)cambiar de ciudad de residencia a causa del ruido.

    Encuesta a ciudadanos: Efectos del ruido ambiental en la salud Casi dos tercios de los entrevistados estn de acuerdo con que el ruido

    ambiental es perjudicial para la salud de las personas. A ms de la mitad de los entrevistados el ruido ambiental no les afecta a su

    salud. Sin embargo, ms de un cuarto dice sufrir a causa del ruido ambientalansiedad o estrs, falta de concentracin e irritabilidad o agresividad. En menormedida, sufren alteraciones del sueo o insomnio.

    Encuesta a ciudadanos: Derechos de los ciudadanos frente al ruido ambiental Un 40% de los entrevistados no sabe de la existencia de una ley que ampara a

    los ciudadanos frente a los problemas del ruido ambiental en la vivienda y en laciudad. Los entrevistados con una formacin acadmica mayor son los que mssaben de la existencia de la Ley de Ruido.

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    De los que conocen la existencia de la Ley, tres cuartos dicen que regula elruido que producen los bares, discotecas, terrazas y locales de ocio; y, enmenor medida, dicen que regula el que produce el vecindario, el trfico rodadoy los ferrocarriles o aviones.

    Para la mayora de los que conocen la existencia de la Ley, el organismoresponsable de su aplicacin es el propio Ayuntamiento, y para ms de la mitadla Ley no se est aplicando.

    Son muy pocos los entrevistados que han solicitado alguna vez una medicin deruido de su vivienda. De ellos, casi la mitad se lo solicit al Ayuntamiento y, enmenor medida, a una empresa especializada en dichas mediciones.

    Con independencia de que hayan realizado alguna vez una medicin o no, lamayora de los entrevistados la solicitara a su Ayuntamiento o a la PolicaMunicipal

    Son tambin muy pocos los entrevistados que han realizado alguna vez unadenuncia sobre el ruido ambiental de su vivienda o de su ciudad. De ellos, msde la mitad la realiz en la Comisara y, en menor medida, en el Ayuntamiento.

    En las ciudades grandes, el porcentaje de entrevistados que ha presentadoalguna vez una denuncia es mayor que en las ciudades medianas o pequeas.

    Con independencia de que hayan interpuesto alguna vez una denuncia o no, lamayora de los entrevistados la realizara a su Ayuntamiento o en la Comisara.

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    Jess Gil de Juana. Director de Acustel. Estudios, proyectos, mediciones ycertificaciones Jos Luis Cano. Director Tcnico. Ortiz Construcciones y Proyectos Ministerio de Medio Ambiente. Direccin General de Calidad Acstica

    Estudio realizado po r TATUMtatum es una consultora que viene operando desde 1996. Centra su actividad en elmercado espaol y en el latinoamericano. tatum es una empresa de capital 100%espaol, del que participan, por un lado, empresas e instituciones de primer nivel,como la Universidad de Navarra, Grupo Fuertes y Sacresa, y por otro lado, los propiosempleados y ejecutivos.http://www.tatum.es/