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Los debates que se presentan en este libro son el resultado de un trabajo que organizó el Ministerio de Defensa durante el año 2009, en el marco de las actividades para la celebración del Bicentenario de la Nación Argentina. Un conjunto de destacados académicos, investigadores, historiadores, periodistas y militares fueron convocados para discutir acerca de Jos más importantes nudos problemáticos de la historia argentina, en relación con la construcción de la Nación y las funciones propias de las Fuerzas Armadas en cada una de aquellas situaciones.
La conmemoración del Bicentenario impulsa la comprensión critica de la historia viva de la Patria. A partir de este objetivo, desde el Ministerio de Defensa se alentó el debate acerca del desempeño de las Fuerzas Armadas en los acontecimientos decisivos de aquella historia, con el fin de que las futuras generaciones puedan construir una valoración objetiva en la que se potencien los aciertos y se desalienten definitivamente los errores.
El Ciclo Anual de Mesas Redondas se inscribió dentro del Plan Integral de Modernización del Sistema de Defensa impulsado por el Ministerio de Defensa, que se funda en el principio de conducción civil de los asuntos castrenses, que a su vez se sustenta en el enunciado de grandes lineas de acción, una de ellas establece la necesidad del fortalecimiento de la relación de este sistema con la sociedad civil.
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La construcci6n de la Naci6n Argentina •.
El rol de las Fuerzas Armadas Debates históricos en el marco del Bicentenario
1810-201 o
e Ministerio de Defensa Presidencia de la Nación 1
PUBLICACIÓN DEL MINISTERIO DE DEFENSA DE LA NACIÓN - REPÚBLICA ARGENTINA
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ÍNDICE
PRÓLOGO
DRA. NILDA GARRÉ. MINISTRA DE DEFENSA ..... ........................... . 13
INll!ODUCCIÓN
ÜSCAR MORENO Nación y Fuerzas Armadas: notas para un debate... 21
CAPITULO 1 (1810-1860) La Independencia y la organización nacional FABIO WASSERMAN.Revolución y Nación en el Río de la Plata (1810-1860) 49
RAúL O. FRADKIN Sociedad y militarización revolucionaria Buenos Aires y el Lltoral rioplatense en la primera mitad del siglo XIX................. 63
JORGE GELMAN Y SOL LANTERJ El sistema militar de Rosas
y la Confederación Argentina (1829-1852).................. 81
SARA E. MATA La Guerra de Independencia en Salta.
Güemes y sus gauchos ........................ 99
GUILLERMO A. ÜYARZÁBAL Una estrategia para el Río de la Plata.
La escuadra argentina en el combate naval de Montevideo... 115
CAPITULO 11 ( 1862-1880) La organización nacional y la modernización
H 11.DA SABATO ¿Quién controla el poder militar?
Disputas en torno a la formación del Estado en el siglo XIX......... 125
BEATRIZ BRAGONI Milicias, Ejército y construcción del orden liberal en la Argentina del siglo XIX 141
GUSTAVO L. PAZ Resistencias populares a la expansión y la consolidación
del Estado nacional en el interior: La Rioja (1862-1863) y Jujuy (1874-1875).... 159
MIGUEL ÁNGEL DE MARCO De la Marina "fluvial" a la Marina "atlántica''....... 177
CAPITULO 111 (1880-1930) La vida polírico-eleccoral y los movimientos populares
SILVIA RATIO La ocupación militar de la Pampa y la Patagonia de Rosas a Roca (1829-1878). .............................. 189
LUCIANO DE PRIVITELLIO FJ Ejército entre el cambio de siglo y 1930:
burocracización y nuevos estilos políticos .................................. ................... . 203
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WALDO ANSALDI Partidos, corporaciones e insurrecciones
en el sistema político argentino (1880-1930)............................................... 217
ISIDORO). RUIZ MORENO Vida política y electoral (1880-1930). El Ejército...... 233
CAPÍTULO IV (1930-1943) La crisis del modelo agroexportador
y la ruptura institucional
NORBERTO GALASSO Las contradicciones en el Ejército durante
el régimen conservador... 255
FABIÁN EMILIO ALFREDO BROWN La industrialización y la cuestión social: el desarrollo del pensamiento estratégico en Mosconi, Savio y Perón 271
ANA VIRGINIA PERSELLO ¿Qué representación? Elecciones, partidos e
incorporación de los intereses en el Estado: la Argentina en los años de 1930.. 289
MARIANO BEN PLOTKIN Políticas, ideas y el ascenso de Perón.. 305
CAPITULO V (1945-1955) El peronismo y el compromiso industrialista
TORCUATO DI TELLA Industria, Fuerzas Armadas y peronismo.. 321
MARCELO SAÍN Defensa Nacional y Fuerzas Armadas.
El modelo peronista (1943-1955).. 333
SUSANA BIANCHI Hacia 1955: la crisis del peronismo.. 343
CAROLINA BARRY El peronismo político, apuntes para su análisis (1945-1955).. 359
CAPITULO VI (1955-1976) La alternan.cía de los gobiernos civiles y militares.
El partido militar y el peronismo. La influencia de las doctrinas extranjeras
sobre las Fuerzas Armadas
MARÍA MATILDE ÜLUER Las Fuerzas Armadas en misión imposible:
un orden político sin Perón ...................................... .
ERNESTO LóPEZ La introducción de la Doctrina de la Seguridad
Nacional en el Ejército Argentino ........................... .
LUIS EDUARDO TIBILEITI La sociabilización básica de los oficiales
del Ejército en el período 1955-1976 .................... .
)OSÉ PABLO FEINMANN Ilegitimidad democrática y violencia ......
CAP[TULO VII (1976-1983) La dictadura militar y el terrorismo de Estado
La Doctrina de la Seguridad Nacional y el neoliberalismo
EDUARDO BASUALDO El nuevo funcionamiento de la economía
a partir de la dictadura militar (1976-1982) ............ ..
FABIÁN BosOER El Proceso, último eslabón de un sistema
de poder antidemocrático en la Argentina del siglo XX
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389
403
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HORACIO VERBITSKY Fuerzas Armadas y organismos de derechos
humanos, una relación impuesta. ................. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 465
MARTfN BALZA La Guerra de Malvinas ... ..................... 479
NOTAS BIOGRÁFICAS 497
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PRÓLOGO
DRA. NILDA GARRÉ MINISTRA DE DEFENSA
La construcción de la Nación Argentina. El rol de las Fuerzas Armadas es el resultado de la contribución de un conjunto de hisroriadores, periodistas, políticos y militares que fueron convocados a participar en el Ciclo Anual de Mesas Redondas organizado durante el año 2009 en el marco de las celebraciones por el Bicentenario de la Nación Argentina.
El ciclo se organizó bajo una idea recrora: la conmemoración del Bicentenario debe impulsar la comprensión crítica de la historia viva de la Patria. A partir de este objetivo, desde el Ministerio de Defensa, se alentó el análisis acerca del desempeño de las Fuerzas Armadas en los acontecimientos decisivos de la hisroria argentina, con el fin de que éste permita, a las futuras generaciones, elaborar una valoración objetiva en la que se potencien los aciertos y se desalienten definitivamente los errores.
Las siete mesas que se desarrollaron entre los meses de mayo y diciembre del año 2009 en el Salón de Actos del Ministerio y que fueron transmitidas por el sistema de video conferencia a distintas unidades militares, contaron con una audiencia poblada de jóvenes oficiales de las tres Fuerzas, algunos altos oficiales y personas de la vida política e intelectual. Es de destacar, en el conjunto de las participaciones, la inquietud y la rigurosidad demostradas en los análisis de las diferentes situaciones problemáticas de la historia argentina y del rol que en ellas desempeñaron las Fuerzas Armadas.
El Ciclo Anual de Mesas Redondas se inscribe dentro del Plan Integral de Modernización del Sistema de Defensa impulsado por el Ministerio de Defensa, que se funda en el principio de conducción civil de los asuntos castrenses, que a su vez se sustenta en el enunciado de diez grandes líneas de acción, una de las cuales es el fortalecimiento de la vinculación del sistema con la sociedad civil.
Esta línea de acción promovió el desarrollo de muy variadas actividades, pero rodas ellas orientadas a la generación y difusión de un espacio de diálogo que resultara útil para favorecer el acercamiento de la ciudadanía en su conjunro al conocimiento de los hechos del pasado y a la recuperación de la memoria colectiva.
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14 PRÓLOGO La construcción de la Nación Argentina. El rol de las Fuerzas Armadas
El diseño del ciclo se gestó a partir de definir los más importantes nudos problemáticos de la historia argentina, en función de la construcción de la Nación y las funciones propias de las Fuerzas Armadas en cada una de aquellas situaciones.
La primera de dichas coyunturas está dada por los procesos de la Independencia y de la organización nacional. La Revolución de Mayo se desencadenó en el Río de la Plata como un acontecimiento que no contó con un programa previamente formulado por sujetos sociales o políticos, 1 pero que con el transcurrir del tiempo, sería constitutivo de la Nación y circunstancia de profundo análisis para cualquier perspectiva y desarrollo político futuro. De esta manera, una vcr que la Revolución se produjo y se estableció la Primera Junta, fue necesario legitimarla. Si bien el gobierno se había formado en Buenos Aires, representaba a un territorio mucho mayor, al que ahora había que llegar para convencer a sus autoridades y pobladores.2 A partir de este momento, el rol que desempeñan las Fuerzas Armadas se vuelve significativo, ya que las nuevas autoridades, como afirma Halperin Donghi,3 deciden difundir la noticia de su gobierno en todas las ciudades del virreinato a través de expediciones militares; con lo cual la guerra se presentaba como un horizonte inevitable. Ésta problemática, que se discute en el libro, es posible definirla como la militarización del conjunto de la sociedad, y la forma en la que este proceso ha de signar la experiencia política de toda una generación. A esta coyuntura se agrega el análisis de los conflictos relacionados con la Guerra de la Independencia librada por los gauchos de Güemes y la batalla de Montevideo, donde una naciente armada de las fuerzas revolucionarias al mando del almirante Guillermo Brown derrotará a los realistas y liberará la región este del que fuera el virreinato del Río de la Plata.
El segundo nudo considerado consiste en la coyuntura que se produjo durante la última parte del siglo XIX, en la que: "el Ejército restableció con rapidez el orden interno necesario para la puesta en marcha del plan de modernización y apresuró la unificación del país a pesar de que ello costó la autonomía real de las provincias" .4
La cuestión se discutió desde una moderna perspectiva historiográfica que parte de aceptar que la organización militar se encontraba constituida tanto por el ejército de línea como por la Guardia Nacional, y ambos componían el Ejército Nacional. Hilda Sabato afirmó, en su ponencia a la segunda de las mesas redondas -y lo reitera
Osear Terán, Historia de las ideas en la Argentina, Buenos Aires, Siglo XXJ, 2008, p. 25. José C. Chiaramonte, Origenes de la Nación Argentina (1800-1846), Buenos Aires, Emecé, 1997, p. 133. Tulio Halperin Donghi, De la revolución de Independencia a la Confederación Rosista, Buenos Aires,
Paidós, 2000. Haydée Gorosregui de Torres, La Organización Nacional, Buenos Aires, Paidós, colección Historia
argentina (torno 4), 2000. p. 93.
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ÜRA. NILDA GARRÉ. MINISTRA DE DEFENSA
en el artículo que se incluye en el presente volumen-, que sólo a fines del siglo, el predominio de las posturas centralistas condujo a privilegiar el fortalecimiento de los cuerpos regulares en detrimento de las milicias, para asegurar de esta manera el monopolio estatal del uso de la fuerza. La participación de los cuerpos regulares y las milicias en la construcción del orden liberal a finales del siglo XlX se analiza también en los conflictos de poder en la región de Cuyo.
Los dos nudos que se analizan a continuación se inscriben en el período denominado como la ''Argentina moderna" (1880-1930), considerado como un único período en términos económicos, con base en el modelo primario exportador y como dos subperíodos en el aspecto político divididos por la sanción de la Ley Sáenz Peña
Así, el tercero de los nudos históricos se define a partir del emprendimiento llevado a cabo contra las poblaciones indígenas, con que se inicia el período de la "Argentina moderná'. Esta acción se basaba en un fundamento programático, compartido por los sectores dominantes de Occidente, según el cual las naciones sólo serían viables si contaban con una población blanca y cristiana. Esta idea se vincula con aquella afirmación de Juan Bautista Alberdi acerca de que: "somos europeos transplantados en Américá'. Mientras que en las Bases lo guía la convicción de que en Hispanoamérica el indígena "no figura, ni compone mundo".5 Julio A. Roca emprendió una campaña agresiva para llevar la frontera desde el zanjón hasta los bordes del río Negro, combatiendo a los indígenas, utilizando los instrumentos de la modernización tecnológica como el telégrafo y el ferrocarril y la profesionalización de las Fuerzas Armadas. La eliminación física de los indígenas hasta más allá del río Negro significó la incorporación de 15.000 leguas de tierra productiva.6
Pero la incorporación de esas 15.000 leguas significó también: "según consta en la Memoria del Departamento de Guerra y Marina del año 1879, 1.271 indios de lanza prisioneros, 1.313 indios de lanza muertos en combate, 10.539 indios no combatientes prisioneros y 1.049 indios reducidos voluntariamente".?
La cuarta problemática identificada y discutida en la misma mesa que la anterior está dada por la relación entre el Ejército -que tuvo, en este período de la historia argentina, un fuerce proceso de conversión a una sólida burocracia estatal y profesional- y la política en las modalidades que adquirió después de la sanción de la Ley Sáenz Peña y la posterior victoria de la UCR en 1916. Waldo Ansaldi sostuvo
Osear Terán, op. cit., p. 1 12 . G &.equiel Gallo y Roberto Corcés Conde, Ltz &pública conservaMra, Buenos Aires, Paidós, colección Historia argentina (tomo 5), 2005, p. 42. 7 Silvia Rano, Indios y Cristianos, Buenos Aires, Sudamericana, 2007, p. 183.
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16 PRÓLOGO La construcción de la Nación Argentina. FJ rol de las Fuerzas Armadas
en la tercera de las mesas -y lo afirma en el artículo incluido en el presente volumenque: "entre 1880 y 1930 el país atravesó una situación de existencia de un Estado y una sociedad civil fuerces, relación que no terminó de consolidarse en tales términos. Hubo un progresivo fortalecimiento de la sociedad civil, pero fue un fortalecimiento corporativo. En ese contexto, el sistema político -con sus dobles mediación y lógica, partidaria y corporativa- acentuó la debilidad de los partidos y la fortaleza de las asociaciones de interés, díada que, a su vez, operó en el sentido de un creciente afianzamiento del poder y del papel del Estado". B
El quinto de los nudos problemáticos se refiere al rol de las Fuerzas Armadas luego del golpe de Estado de 1930. A partir del gobierno presidido por el general AgustÍn P. Justo y del debate de las carnes se inicia en el país lo que Tulio Halperin Donghi denominó la "República del Fraude".9 La influencia que ejerció este período sobre el Ejército afectó la moral y la opinión del cuerpo de oficiales: "se perfiló la tendencia a subordinar los valores profesionales a los problemas políticos, y los temas que antes se creían ajenos a la competencia de los oficiales se convirtieron en cuestiones de discusión cotidianos con efectos perjudiciales que fueron evidentes para el nivel profesional". JO
Además, este período histórico comprende otra coyuntura que requiere ser analizada: el modo de considerar el desarrollo industrial argentino, en tanto pilar fundamental para el crecimiento económico y el bienestar social. Tres hombres provenientes del Ejército fueron quienes se habrían de ocupar con mayor compromiso de esca cuestión: Enrique Mosconi, Manuel Savio y Juan D. Perón. Su ideario se incorpora, en este período, al de numerosos oficiales que se interesaron fuertemente por el manejo de los asuntos públicos.
El sexto de los plexos problemáticos se puede ubicar históricamente durante el período del peronismo clásico. Una de las expresiones mas claras de Perón en relación con las Fuerzas Armadas figura en la conferencia que dictara en la Universidad de La Placa en 1944, que se incluye en numerosas publicaciones con el título de "El significado de la defensa nacional desde el punto de vista militar", en la que desarrolló dos conceptos centrales: la "Nación en armas" y el desarrollo industrial argentino.
8 Waldo Ansaldi, "Partidos, corporaciones e insurrecciones en el sistema político argentino (1880-1930)", en el presente volumen.
9 Tulio Halperin Donghi, úz República imposibk (1930-1945), tomo V, Buenos Aires, Ariel Hisroria, 2004. 10 Roben A Pocash, El ejército y la política en la Argentina, 1928-1945, Buenos Aires, Sudamericana, 1981, p. 118.
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DRA. Nil.l.lA GARRt. MINISTRA DE DEFENSA
"La defensa nacional exige una poderosa industria propia )' no cualquiera sino una industria pesada,, afirmó Pcrón en aquella conferencia. Esca perspec[iva hacía necesaria "la acción estatal, protegiendo a las manufacturas consideradas de imerés estratégico, y la creación de la Dirección General de Fabricaciones Militares que contempla la solución de los problemas neurálgicos que afectan a las industrias radicadas en la Argentina"."
Duranre el período del peronismo clásico la relación entre el gobierno)' las Fucr1.1S Armadas se estructuró a panir de la llamada Doctrina de la Defensa Nacional. Ésta se Sltstentaba en una concepción de la guerra muy convencional y limitada. en la que se prt-veían posibles confrontaciones bélicas locali1.1das con los países vecinos, particularmente con Chile y el Brasil. Estas dos hipótesis de conflicto configumron el canon para la organi1.ación y el despliegue de las Fucmis Armadas argentinas.
L1 siguiente coyunmra se sitúa en el período político que se inaugura en 1955. con el derrocamiento del gobierno de Pcrón por las Fuerzas Armadas, en el que és1as ocupan el centro de la escena política, y concluye en 1973, a partir de la vuelta de un nuevo gobierno peronista. Al igual que el conjunto de la corporación política que se había opuesto a Perón y al movimiento peronista, las Fuer1,as Armadas se dividen en cuanto a la interpretación acerca de su figura y perspectivas políticas y a la manera de vincularse con él )'con el movimiento. Existe, por ejemplo, el proyecro de construir un peronismo sin Perón (l.onardi). Al mismo tiempo, existe otro proyecto que consiste en una maniobra de "dcspcronización". fundada básicamcnlc en la represión del movimiento (Aramburu). Esta.< dos concepciones atravesarán todo el período. incluido el primer intento de las Fuerzas Armadas de gobernar el país por ellas n1isinas, no de manera transiloria para reponer los valores dcmocr.íricos supuestameme afectados sino con el fin de llevar adelante un modelo de país (Onganía). Este análisis permite delinear y comprender el séptimo de los núcleos problemáticos que fueron debatidos en el Ciclo Anual de Mesas Redondas.
El octavo de los nudos problemáticos está definido por lo que se conoce como d gobierno del Partido Militar. El llamado Proceso de Reorgani1.1ción Nacional asumió el poder con el objetivo expreso de restablecer el orden: esto implicó, en los ht-d1os, la más brutal represión del conjunto de las organizaciones populares. Restablecer el orden, parad gobierno de los militares, consistió en eliminar físicamente rodas las barreras que el pueblo había constmido en dcícnsa de los intereses nacionales. La represión fue ejecutada sin ninguna legalidad: no hubo detenidos, jueces, ni procesos. Existió la prisión, la conura y la muerte decidida por los propios represores.
11 Carlos Ahamirano, &ljo el 1igt10 tle bu 1111U1u (1943-1973), Buenos Aires, Aricl Historia, colección Biblioteca dd Pensamiento Argcmino (tomo VI), 200 l. p. 24.
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18 PRÓLOGO La construcción de la Nación Argentina. El col de las Fuerzas Armadas
Un documento del Ministerio de Defensa del ano 200712 afirma que las Fuerzas Armadas se habían volcado hacia la seguridad interior, el despliegue e inteligencia que: "alcanzó su máxima expresión bajo los anos de la última dictadura militar con la conformación de las denominadas zonas y subzonas de seguridad interior, el despliegue de estructuras de inteligencia operativas, una fuerte vinculación operacional con las fuerzas policiales y de seguridad -respecto de las cuales ejercía efectivamente la conducción de este tipo de actividades- y el desarrollo de una estrategia contra subversiva que en gran medida escapó a los parámetros legales y morales y terminó configurando uno de los casos más significativos de terrorismo de Estado en la Región".
En relación con esta problemática, Horacio Verbitsky sostuvo en la mesa redonda -y lo reitera en el artículo que forma parte de este volumen- que: "la utilización de concepciones laxas y ambiguas de seguridad y de defensa y la asignación de tareas sociales para las Fuerzas Armadas en democracia conllevan un alto riesgo de violación de derechos fundamentales y pueden alterar la subordinación al poder civil".13
El último de los nudos problemáticos que también se discutió en el marco de la última mesa redonda estuvo vinculado con la Guerra de Malvinas, que constituyó el primer conflicto entre dos naciones del mundo occidental luego de la Segunda Guerra Mundial.
Esta guerra presentó en su desarrollo la increíble combinación de elementos novedosos con otros que se creían pertenecientes al pasado. Por una parte se produjo el debut del misil anti buque Exocet y el avión de despegue vertical Harrier; por otra parte, se llevaron a cabo combates nocturnos de infantería a bayoneta como eran habituales durante la Gran Guerra.
En cuanto al comportamiento de las tropas, es de destacar que los soldados, en muchos casos con muy poca instrucción, demostraron una notable abnegación y se cubrieron de gloria enfrentando a una de las mejores unidades del mundo. Sin embargo, no ocurrió lo mismo en el ámbito de la oficialidad, donde si bien hubo una participación valerosa de numerosos jóvenes oficiales, también existieron muchos otros que se inclinaban en mayor medida a impartir sanciones a la tropa propia antes que ejemplos para sus subordinados.
Los nudos problemáticos que hemos señalado intentan ofrecer un aporte a la necesaria discusión de la relación entre la construcción de la Nación y el papel de las Fuerzas Armadas.
12 Modernización del Sector Defensa, Ministerio de Defensa, Buenos Aires, 2007. tJ Horacio Verbitsky, "Fuerzas Armadas y organismos de derechos humanos, una relación impuesta", en el presente volumen.
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ÜRA. NILDA GARRÉ. MINISTRA DE DEFENSA
Es de destacar también, que el Ministerio de Defensa desarrolla desde hace cuatro años, un proyecto de reforma y transformación del área de Defensa que incluye procesos en realización y en curso en las áreas legal, de planeamiento estratégico y doctrinario, de la educación, del sistema de justicia militar, de recuperación de la industria de la Defensa, de la racionalización presupuestaria, de la política de género y de las prácticas y la educación en derechos humanos y derecho internacional humanitario.
Este proyecto impulsado durante las presidencias de Néstor Kirchner y Cristina Fernández de Kirchner ha hecho centro en la profundización del control civil del área de Defensa, en la verricalización a la autoridad constitucional de las Fuerzas Armadas como anhelo de generaciones de argentinos y de mayorías populares que procuraron durante décadas, concluir con el movimiento corporativo autónomo de una concepción militar tutelar del poder civil.
Como esta idea tutelar surgió no solamente de políticas de poderosos grupos económicos, culturales, políticos y religiosos, sino de la construcción histórica que los mismos realizaron, contribuir a la revisión crítica y a la investigación histórica científica, con perspectivas plurales, ha consricuido un aporte de esta cartera a la celebración reflexiva del Bicentenario.
La perspectiva de un área de Defensa donde la responsabilidad directiva, pero también la participación activa de civiles, constituye un elemento fundamental para acentuar esa perspectiva democrática, nacional y popular, que da sustento social a la doctrina del ciudadano-soldado que es, en primer lugar un argentino con todos los derechos y las obligaciones del resto de sus compatriotas, luego funcionario público y, finalmente, un profesional militar comprometido hasta dar la vida en defensa de la Patria, la Nación y la República constitucional.
Quedan atrás el tutelaje conservador con mirada subyugada por los conflictos de bloques y potencias subordinantes de la Argentina, pero también una idea anacrónica del supuesto abrazo "pueblo-Fuerzas Armadas" que encubriera en años recientes aventuras donde el pueblo era, en el mejor de los casos un invitado a través de la demagogia o, trágicamente, la víctima de represiones tan crueles como insensatas.
Hay otra historia posible para el futuro que ya se visualiza con certeza en los mandos de las Fuerzas, en sus cuadros medios y, sobre todo, en las nuevas generaciones militares. Es la conversión de sus cuadros en un nuevo tipo de soldado.
Pero para que esa historia se construya, el debate sobre el pasado castrense que permite recuperar capítulos fundamentales -en la Independencia- productivos en el apoyo al crecimiento nacional y los comportamientos heroicos en acciones equivocadas como la Guerra de Malvinas, se debe debatir el pasado desde otra mirada. La expuesta en estas jornadas y condensada en estas páginas no es, por
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20 PROLOGO La construcción de la Naci6n Argentina. Fl rol de las Fuerz.as Armadas
cierto, la única posible. El Ministerio la pone deliberadamente en curso para que el progreso del intercambio y la investigación inauguren una nueva edad argentina de la Defensa, que la vincule definitivamente con América Latina y con el proyecto de la paz perpetua universal que el cincelador de la Constitución Nacional, Juan Bautista Alberdi, apuntalara en el siglo XIX en las páginas memorables de El crimen de la guerra.
Que la reconciliación arribe de la mano de la justicia, la verdad y la memoria.
DRA. N!LDA GARRÉ
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