Ley del Reto demogrfico - gis.jp.pr. Demogrfico/Reto Demogrfico...  El siguiente informe recoge

download Ley del Reto demogrfico - gis.jp.pr. Demogrfico/Reto Demogrfico...  El siguiente informe recoge

of 40

  • date post

    20-Sep-2018
  • Category

    Documents

  • view

    213
  • download

    0

Embed Size (px)

Transcript of Ley del Reto demogrfico - gis.jp.pr. Demogrfico/Reto Demogrfico...  El siguiente informe recoge

  • 0

    Ley del Reto

    demogrfico Informe Preliminar

    El siguiente informe recoge algunos de los retos sistmicos que enfrenta el

    adulto mayor en Puerto Rico y recomendaciones para la elaboracin de

    un Plan Estratgico que atienda las necesidades emergentes de dicho

    sector poblacional

    2013

    CRT

    12/31/2013

  • 1

    Preparado para

    AARP- Puerto Rico

    Representada por

    Jos Acaron

    Director Estatal

    Por

    Cien Rodrguez Troche, MSW

    Consultora

    31 de diciembre de 2013

  • 2

    ndice

    Introduccin

    Base Legal 3

    Realidad Demogrfica de Puerto Rico 4

    Sntesis del Informe 4

    Metodologa

    Sub-comits de Trabajo 5

    Cuestionarios 6

    Muestra 6

    Resultados

    Comunidades Habitables 9

    Salud 14

    Seguridad Financiera 30

    Vivienda 37

    Transportacin 38

  • 3

    Introduccin Base Legal

    Con el propsito de esbozar un plan de trabajo encaminado a identificar e implantar

    las medidas necesarias para el Puerto Rico del ao 2015, atendiendo las necesidades

    de su composicin demogrfica, el Gobierno de Puerto Rico, aprob la Ley Nm. 199

    del 16 de diciembre de 2010, mejor conocida como Ley del Reto Demogrfico. Bajo

    dicha ley se designa un Comit Multisectorial y Multidisciplinario, cuya funcin

    principal es desarrollar un plan de trabajo integral y comprensivo que atienda las

    necesidades que enfrenta el pas ante los cambios poblacionales, dndole especial

    atencin al creciente segmento de 50 aos o ms.

    A tenor con la Ley el Comit est compuesto, por las siguientes agencias

    gubernamentales, entidades privadas, organizaciones profesionales y asociaciones:

    Junta de Planificacin, Departamento de Salud, Departamento de la Familia,

    Departamento de la Vivienda , Departamento de Educacin, Colegio de Contadores

    Pblicos Autorizados, Colegio de Ingenieros y Agrimensores, Colegio de Mdicos

    Cirujanos, Colegio de Trabajadores Sociales, Escuela de Salud Pblica de la

    Universidad de Puerto Rico, Programa de Gerontologa y AARP - Captulo de Puerto

    Rico, entre otras.

    La Ley identifica a la Junta de Planificacin, el Departamento de Salud y el

    Departamento de la Familia como agencias lderes en la planificacin y en el

    desarrollo del plan de trabajo a largo plazo, que identifique las necesidades de la

    poblacin en Puerto Rico. Como parte de las responsabilidades del Comit, se

    mencionan, entre otras, las siguientes:

    Realizar un estudio que analice la expectativa demogrfica futura e identifique

    las necesidades de servicio que requerir el sector poblacional de adultos

    mayores.

    Establecer alianzas y contactos necesarios con agencias del gobierno estatal o

    federal o instituciones privadas que propendan viabilizar proyectos que

    atiendan las necesidades identificadas

    El Plan de Trabajo preparado por el Comit determinar el mejor curso de

    accin a seguirse en el desarrollo social de Puerto Rico, prestando especial

    nfasis en atender el problema de vivienda, educacin, salud, finanzas, y

    acceso a servicios gubernamentales.

  • 4

    Realidad Demogrfica de Puerto Rico

    Segn establecido por Melisa Borgos-Coln en su artculo El Plan de Viena

    (Noviembre 2013), la Organizacin de las Naciones Unidas calcul que en 1950 haba

    alrededor de 200 millones de personas de 60 aos de edad o ms en todo el mundo.

    Para 1980, este nmero haba aumentado a 378 millones y para el ao 2010 este

    nmero aument a 759 millones. Segn las proyecciones demogrficas de la

    Organizacin de las Naciones Unidas para el ao 2025 este grupo poblacional sern

    de ms de 1,100 millones y para el ao 2050 ser de 2,000 millones aproximadamente.

    Menciona adems, que este aumento exponencial, inevitablemente, ha tenido y

    continuar tendiendo, consecuencias econmicas y sociales trascendentales a nivel

    mundial.

    Dicho panorama es cnsono con la realidad demogrfica de Puerto Rico. De

    acuerdo con Betty Gonzlez Rivera, en su artculo Poblacin de 60 aos o ms, este

    sector aumento de 134,684 en 1950 a 760,075 en 2010. Esto refleja un aumento de

    625,391 personas, lo que es el equivalente a 464.3%. Lamentablemente en el caso de

    Puerto Rico, ms del 40% de nuestra poblacin de adultos mayores vive bajo el nivel

    de pobreza. Es decir, sintetizando los nmeros anteriores, podemos establecer que en

    la actualidad en Puerto Rico, existen ms de 304,030 hombres y mujeres mayores de

    60 aos, que carecen de los recursos econmicos y sociales requeridos para atender

    la totalidad de sus necesidades.

    Sntesis del Informe

    Las realidades antes expuestas, hacen imperativo la evaluacin de los factores

    sociales, econmicos y demogrficos en Puerto Rico, de manera que se puedan

    establecer mecanismos de accin a diferentes niveles, que eventualmente

    garanticen la calidad de vida de todos los ciudadanos.

    El presente trabajo, incluye las impresiones, retos y recomendaciones sobre la

    realidad del adulto mayor en Puerto Rico, de diferentes stakeholders en las reas

    de salud, comunidades habitables, salud, seguridad financiera, vivienda y

    transportacin. El mismo es un informe de hallazgos que requiere ser contextualizado

    como parte del Plan Integral.

  • 5

    Metodologa Sub-comits de Trabajo

    Como fase primera del proceso se constituyeron cuatro sub-comits de trabajo cuya

    funcin prioritaria, era el desarrollo y evaluacin del cuestionario que habra de ser

    enviado a los diferentes componentes de los sistemas de servicio que de alguna

    manera impactan la vida del adulto mayor en Puerto Rico. Los sub-comits sugeridos

    fueron los siguientes:

    rea Temtica Agencias Invitadas

    Comunidades Habitables Centro para Puerto Rico

    Esc. Salud-Pblica, UPR Programa de

    Gerontologa

    Habitat Puerto Rico

    Instituto de Arquitectos y Arquitectos Paisajistas

    Seguridad Financiera Banco Popular de PR

    Colegio de Contables Pblicos Autorizados

    Comisin permanente de sistemas de retiro

    Consumer Credit Counseling

    Escuela Graduada de Administracin Pblica-

    Universidad de Puerto Rico

    Oficina del Comisionado de Instituciones

    Financieras

    Transportacin Departamento de Transportacin y Obras

    Pblicas

    Transcita

    Oficina de Planificacin y Ordenacin

    Territorial del Municipio de San Juan

    Comisin para la Seguridad en el Transito

    Vivienda Asociacin de Constructores de Hogares

    Asociacin de Dueos de Centros de Cuidado

    de Larga Duracin

    Departamento de Vivienda

    Universidad Catlica- Escuela de Arquitectura

    A todas las instituciones antes mencionadas se le cursaron invitaciones para formar

    parte de los subcomits de trabajos y se les mantuvo informados mediante correos

    electrnicos de los avances de los trabajos.

  • 6

    Cuestionarios

    Con el propsito de mantener consistencia en los trabajos, todos los subcomits

    utilizaron como base el cuestionario de trabajo que fuera desarrollado por el sub-

    comit de salud que fue constituido en el ao 2012. Dicho cuestionario fue

    atemperado a cada uno de las reas temticas que fueron trabajadas.

    El cuestionario base constaba de tres reas principales:

    Perfil de la organizacin

    Retos que presenta el envejecimiento poblacional

    Recomendaciones programticas, administrativas y de poltica pblica

    Cada sub-comit, evalo el instrumento y le realizo pequeas modificaciones a tenor

    con el tema a ser trabajado. Las preguntas realizadas en su mayora fueron preguntas

    abiertas, esto con el objetivo de sustraer la mayor cantidad de informacin posible.

    Por recomendacin del Sub-comit de comunidades habitables, dos de los

    cuestionarios fueron modificados para ser posteados utilizando el software gratuito de

    la web surveymonkey.com. Estos fueron el de comunidades habitables y el de

    transportacin, dado que estos fueron los ltimos sub-comits en reunirse y ya los

    cuestionarios relacionados a los sub-comits de vivienda y seguridad financiera

    haban sido enviados. El programa electrnico surveymonkey.com, tiene el atractivo

    de que es de fcil utilizacin tanto para el encuestador como para el encuestado.

    Muestra

    Los cuestionarios revisados por los sub-comits fueron enviados junto con una carta

    explicativa va correo-electrnico a diversas organizaciones tanto del sector pblico

    como privado, las cuales haban sido identificadas y/o validadas por los diversos

    miembros de los comits, como organizaciones especialistas en las reas de inters. El

    envo del correo-electrnico, estuvo acompaado de llamadas telefnicas de

    seguimiento y reenvi del cuestionario a personas referidas por el contacto de las

    organizaciones identificadas.

    La tabla a continuacin recoge las organizaciones a las que le fueron enviados los

    cuestionarios:

  • 7

    COMUNIDADES HABITABLES

    1. Centro para Puerto Rico

    2. Colegio de Arquitectos y Arquitectos Paisajistas

    3. Departamento de la Vivienda

    4. Habitat for Humanity Puerto Rico

    5. Instituto de Arquitectos Paisajistas

    6. MAVI

    7. Municipio de Aibonito

    8. Municipio de Caguas

    9. Municipio de Gu