Ley del lucro
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VISIÓN DE NUESTRA INSTITUCIÓN. CONSECUENCIAS Y DESAFÍOS Ley del Lucro
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Señores padres y apoderados de nuestro colegio The Little School, comparto con ustedes la presentación que nos hicieron en la asamblea realizada por el Director y la encargada del colegio.
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VISIÓN DE NUESTRA INSTITUCIÓN.CONSECUENCIAS Y DESAFÍOS
Ley del Lucro
Factores que inciden en resultados
Hogar Escuela Instituciones
J.J. Brunner
423
467
540
583
506
463
548
540
491
400
420
440
460
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600
Bajo Compromiso Compromiso Medio Compromiso Alto
Des
empe
ño C
ompr
ensi
ón L
ecto
ra
Nivel Socioeconómico Bajo Nivel Socioeconómico Medio
Nivel Socioeconómico Alto
HOGARLa Importancia del Compromiso Familiar
Fuente: Prueba PISA H. Beyer
¿Dónde esta mi escuela?Rendimiento de colegios subvencionados en SIMCE Lenguaje – 4º BásicoRendimiento de colegios subvencionados en SIMCE Lenguaje – 4º Básico
OrdenamientoA: Desempeño Alto.
B: Desempeño Medio.
C: Desempeño medio-bajo.
D: Desempeño Insuficiente
Varias variables, materia reglamento, al menos 2/3 aprendizajes.
En fiscalización:A: opcional.B: menor cantidad.C: mayor cantidadD: mayor cantidad e intervención (apoyo), Transporte familias, informa a familias
DesafiosLa LEGE una nueva institucionalidad para
el sector educación.
1.- Derechos y Deberes. (alumnos, padres, docentes, asistentes de la educación, directivos, sostenedores)
2.- Sistema de provisión mixto, permite existencia del sector particular y estatales, pero los buenos colegios. (hay deficiencias que esta ley no permite, establece consecuencias)
2.- Sistema de aseguramiento de la calidad: Mineduc, CNE, Superintendencia, agencia de calidad. (Nueva institucionalidad, mas moderna y adecuada)
3.-Sistema de evaluación colegios (responsabilización)
4.- Definición y exigencia de estándares.(¿financiamiento adecuado?)
5.- Nuevos y mayores requisitos para el reconocimiento oficial (Art 46: giro único, persona jurídica, 8 semestres, etc.) Nuevo reglamento de R.O. Superintendencia.
6.- Participación7.- Transparencia. Nuevo reglamento rendición de
cuentas.8.- Información: sistema de información publica
(estándares y fiscalización)
La LEGE una nueva institucionalidad para el sector educación.
Estructura Sistema Educativo SubvencionadoLGE
Ministerio de Educación(Diseño de Política, planes y programas;
Normativa; Propuesta Estándares; Evaluación Docente; Financiamiento)
Agencia(Evalúa e Informa
Resultados)
Sostenedor MunicipalHoy: 360
(Fortalecimiento ed. Publica)
Superintendencia(Fiscaliza, Norma,
Sanciona)
Sostenedor Particular Subvencionado
Hoy: 2.800
Consejo Nac. de Educación
(Aprueba marco curriculary estándares)
Establecimientos Privados
Hoy: 1.800.000 en 4.000 colegios
Establecimientos Municipales
Hoy: 1.380.000 en 6.000 colegios
Ley del “lucro”
El Senado de la República ingresó un proyecto de ley, que de ser aprobado haría incompatible el emprendimiento y la subvención educacional. Dicho proyecto de ley – en palabras de sus autores - “tiene por objeto prohibir los aportes estatales directos o indirectos, a personas naturales o jurídicas que persigan fines de lucro en materia de educación escolar y, a su vez, limitar las relaciones societarias que puedan tener las instituciones de educación superior, con personas jurídicas con fines de lucro”.
“Ley del Lucro”
Esto significaría para nuestra escuela la imposibilidad de recibir subvención. No sólo truncaría un proyecto de vida que el mismo Estado nos motivó a realizar, sino, lo realmente grave, es que las familias de nuestras comunidades escolares tendrían como única opción, aventurarse a aceptar una escuela estatal – cuyos resultados son inciertos – o hacer enormes esfuerzos para cancelar el total de la escolaridad para costear los proyectos educacionales que les hemos ofrecido.
Desde 1854 se otorga financiamiento publico a privados para incentivar la creación de nuevas escuelas.
1871, se extienden los subsidios a la educacion rural. En 1908. El Ministerio de educacion establece los
requisitos para escuelas privadas que deseen obtener subvencion.
En 1920 Se dicta ley de intruccion primaria (Ley 3.654), asegura 4 años de enseñanza obligatoria y crea subvencion por alumno a instituciones de todo tipo, inlcuidas privadas con y sin fines de lucro gratuitas.
En 1951 (Ley 9.864) se establece subsidio para escuelas privadas (considerando asistencia), equivalente a 50% del gasto por alumno en colegio estatal.
En 1980 el Estado otorga financiamiento por alumno asistente del mismo monto, Municipal y particular.
En 2009 aprube LGE, nueva institucionalidad, sist. Aseguraminto d ela calidad. (2011)
Fuente: Informe UAI 2006
Chile tiene históricamente un sistema de provisión mixta de educación
Un poco de Historia…
Nuestro Colegio fue fundado por un matrimonio de profesores que instado por un grupo de apoderados creo un proyecto educativo en el año 1964.
En el año 1965 se otorga a la escuela The Little School el decreto cooperador del estado.
Primeramente fueron tres salas con bancos fabricado a “mano”
Al pasar los años y con fondos propios los sostenedores fueron comprando las casas vecinas para ampliar el colegio.
Un poco de Historia…
En el año 1990 se agrega el local anexo , casa de los sostenedores en la cual comienza a funcionar el Kínder.
Cuando se promulga la ley JEC nos vemos obligados a ampliarnos para lo cual adquirimos fuertes compromisos bancarios que se mantienen hasta el día de hoy.
Actualmente la subvención escolar entregada por el estado no alcanza para cancelar las remuneraciones del personal.
Resultados del Establecimiento en el tiempo
Desde la fundación de nuestro colegio más de un 50% de los alumnos al salir de sexto han continuado sus estudios en liceos emblemáticos. Por lo tanto hemos ayudado a la formación de más de mil profesionales.
Nuestro ex-alumnos nos prefieren y ya contamos con segundas generaciones de alumnos
Desde que se implementó la prueba Simce hemos obtenido siempre el primer o segundo lugar de la comuna.
Hemos obtenido 5 veces el premio “Excelencia Académica”
Nuestros profesores valoran nuestro proyecto educativo, matriculando a sus hijos en el colegio.
Resultados PDN 2011
Resultados PDN 2011
El 73% de los sostenedores privados con fines de lucro son docentes de profesión, el resto profesionales multidisciplinarios
Con un alto riesgo personal emprendieron sus propios proyectos educativos gracias a políticas impulsadas por el Estado, con endeudamiento personal (créditos bancarios: una mayoría) o recursos propios
78% de la inversión (colegios) en educación desde 1997 al 2005 es 100% privada, solo el 6% con aportes JEC a privados. (O. Larrañaga, D. Falk, C. Peirano, 2007)
Los sostenedores privados…
Fuente: Mineduc- SIMCE y UCE, Resumen de Resultados PISA 2009
Y las familias nos prefieren…
El porqué de nuestra permanencia…
40% son gratuitos, no cobran financiamiento compartido, y no tienen posibilidad de recibir recursos adicionales como los colegios municipales, ni subsidios cruzados
40% de los alumnos más pobres estudian en colegios particulares subvencionados. El 70% de ellos en colegios con fines de lucro (G. Elacqua)
El 75% de los niños con discapacidades y necesidades especiales se educa en colegios PS. (estadísticas Mineduc)
Elegidos por quienes mas saben: 65% de los hijos de profesores estudia en colegios particulares subvencionados, 20% en pagados y solo 15% municipales. (Encuesta Cide 2008)
10.000 nuevos puestos de trabajo para docentes solo en los últimos 3 años (Fuente: Mineduc). Actualmente emplean a 80.000 docentes y 33.000 no docentes.
Los Colegios Particulares Subvencionados…
Implicancias del proyecto
Término del subsidio en 3.500 establecimientos = 1.200.000 alumnos. “Con recursos públicos no se puede lucrar” ejemplos actuales, vivienda, transporte, salud, política, etc.
Familias que estudian gratis (vulnerable y prioritarios), o que pagan, evaluarán pagar una tarifa de 60 mil o más, si el Estado no les ofrece hoy una educación como la que actualmente reciben en nuestras escuelas.
El colegio no se podrá financiar con recursos privados exclusivamente, en sectores bajos o medios.
Riesgo grande de una nueva frustración para la gran clase media si los cambios no se asumen con sentido de realidad y gradualidad
Cierre del establecimiento. Fin a la iniciativa privada en educación o permanencia sólo de los colegios de Iglesia o del gran empresariado filantrópico.
Implicancias del proyecto
Incertidumbre actual: ¿familias?¿contratación del personal?¿nuevos proyectos? ¿proyectos en proceso de construcción? ¿deudas sistema financiero?
Pérdida de diversidad del sistema escolar. 2/3 del sector particular subvencionado.
¿Nueva deuda histórica? Indemnizaciones 55.000 profesores $US290 MM.
Expropiaciones? Reforma tributaria?
Para conciliar los sueños de gratuidad, calidad y equidad…
Lucro no es abuso ni debe confundirse con un mal servicio
El sistema de aseguramiento de la calidad y la Superintendencia debieran determinar un estándar de calidad básico de acuerdo a la definición de una escuela modelo.
Libertad de Elegir…
