LEY DE CONCESIONES Una nueva cara de la PrivatizacinUn nuevo engao al pueblo

El 20 de julio de 2004, fue presentada al Congreso de la Repblica, la iniciativa de Ley General de Concesiones. Esta Ley pretende, a travs de la figura de concesin, privatizar la construccin de obras pblicas, la explotacin de recursos naturales y culturales y la prestacin de servicios pblicos. Como era de esperarse, dicha iniciativa ha sido apoyada por todos los partidos vende patrias (GANA, FRG, UNE, Unionista, PAN, PATRIOTA, entre otros) quienes representan los intereses del capital nacional y transnacional.

Esta Ley forma parte de un conjunto de leyes, entre las cuales se cuenta: a) la aprobacin de reformas al Decreto 34-2004 para evitar que el pueblo pueda comprar productos medicinales genricos, b) la aprobacin del TLC con Estados Unidos y, c) la Ley de Minera. Este paquete de leyes ha sido impuesto por Estados Unidos, por compaas transnacionales y por organismos del capital como el Banco Mundial, el Fondo Monetario Internacional, entre otros. Leyes, adems, que estn siendo aprobadas a espaldas del pueblo, sin escuchar las voces de quienes nos oponemos, y que provocan, con justa razn, las iras del pueblo.

QU SIGNIFICA LA LEY DE CONCESIONES?

En esta Ley se entiende por concesin la facultad que el Estado otorga a particulares, para que por su cuenta y riesgo construyan, produzcan, instalen, mejoren, adicionen, conserven, restauren y administren obras, bienes y servicios pblicos.

Quienes la promueven plantean como justificacin que la inversin del Estado es poco competitiva y cara, criterios que no pueden ser aplicados pues el Estado no es empresa que persiga ganancias y el costo del servicio no puede ms que medirse en sus resultados cuando estos satisfacen necesidades bsicas del pueblo. Tambin utilizan como justificacin supuestos principios que hacen de esta una ley ridcula. Se plantea la proteccin adecuada al derecho de los usuarios, el uso sostenible de los recursos naturales, la proteccin del patrimonio cultural y natural, la sostenibilidad y proteccin. Todo lo anterior, como demuestra la realidad concreta, en manos de la empresa privada es imposible, pues su naturaleza e inters es perseguir la mxima ganancia, sin importar el costo para lograrlo. Tambin es imposible con un gobierno que protege y auspicia los intereses de las empresas nacionales y transnacionales y no los intereses del pueblo.

La Ley de Concesiones abre la posibilidad para que el Estado privatice los servicios de salud pblica y el IGSS, educacin (primaria, secundaria y universitaria), turismo, parques y edificios pblicos, saneamiento y recuperacin ambiental, correos, alimentacin de hospitales, crceles y escuelas; para que privatice la construccin y mantenimiento de carreteras, autopistas, viaductos, tneles, vas frreas, puertos, aeropuertos, acueductos, oleoductos, gasoductos; para que privatice la instalacin, funcionamiento y prestacin de servicio de plantas de generacin de energa elctrica; para que privatice los servicios de telecomunicaciones; para que privatice la elaboracin de cdulas, pasaportes, licencias de conducir; para que privatice el transporte pblico y parques tursticos. Adems, las empresas nacionales y transnacionales podrn obtener en arrendamiento o para su uso, sin ningn costo, las obras pblicas y los servicios ya existentes o los que construyan o inauguren.

Al anterior listado de concesiones, se agrega un artculo que deja abierta la puerta para privatizar cualquier otro servicio. Pero, adems, la Ley plantea que las empresas nacionales y transnacionales pueden explotar los servicios hasta por 50 aos, para lo cual toda institucin del Estado dar en concesin privatizacin-- cualquier servicio, obra o bien propio del Estado, o sea del pueblo.

Los partidos polticos y el gobierno de GANA-Berger, al dar en concesin a las empresas nacionales y transnacionales la construccin de obras, la explotacin de recursos naturales renovables y no renovables-- y culturales y la prestacin de servicios pblicos, permitirn que sea el pueblo quien pague el costo por todas esas construcciones, explotaciones y servicios; que se cobre al pueblo el costo para que las empresas obtengan las ganancias que quieran. Esto se har a travs de nuevas tarifas, tasas, peaje o cualquier otra forma de cobro.

Esta, entonces, es una Ley de traicin a la patria y de servilismo al imperio.

QU SE PRETENDE CON LA LEY DE CONCESIONES?

La Ley de Concesiones es clara. Pretende entregar los bienes y servicios pblicos a la iniciativa privada para que los explote y, por consiguiente, que los ricos se hagan ms ricos a costa del pueblo que ser ms pobre. Con esta Ley, el gobierno podr dar en concesin (privatizacin) para su explotacin: la salud pblica y el IGSS, la educacin primaria, segundaria y universitaria, la seguridad, el agua, los ros y lagos, los bosques, la energa elctrica (PPP), el petrleo, el gas natural, los minerales, el transporte, etc.De hecho, la misma ley plantea que el Estado debe incrementar la riqueza y que es justa la pretensin de las empresas de recuperar sus inversiones y obtener las ganancias que deben asegurrsele. Se habla expresamente de hacer de estas concesiones una actividad susceptible de explotacin por los empresarios. Es decir, toda empresa estar en la posibilidad de cobrar a los usuarios segn su propia conveniencia. Esto en Economa Poltica se llama: otra forma de acumulacin de capital.

Tambin se pretende que el Estado ya no siga prestando servicios pblicos, construyendo obras y evitando a las empresas nacionales y transnacionales la posibilidad de explotar los recursos naturales que pertenecen a la Nacin. Pretende, tambin, adelgazar el Estado, quitarle la obligacin de garantizar derechos humanos elementales como la vida, la salud, la educacin gratuita, laica y obligatoria, especialmente a la poblacin que es sometida a condiciones de pobreza y pobreza extrema.

QUINES ESTAN DETRS DE LA LEY DE CONCESIONES?

Esta Ley forma parte de la poltica neoliberal que Estados Unidos y el gran capital mundial y local promueven. La misma ha privatizado las empresas y servicios pblicos y, por consiguiente, ha disminuido la responsabilidad del Estado ante el pueblo.

Esta poltica, como est demostrado, ha generado ms pobreza en toda Amrica Latina y ha provocado luchas y levantamientos sociales de muchos pueblos hermanos, tales como el argentino, ecuatoriano, boliviano, venezolano, chileno, salvadoreo, mexicano, entre otros.Detrs de esta poltica neoliberal y, especficamente, de esta Ley de Concesiones, est el capital (empresas locales y transnacionales), el cual acta a travs de pases como Estados Unidos y la Unin Europea y de organismos financieros como el Banco Mundial y el Fondo Monetario Internacional, quienes a travs de sus embajadores y funcionarios chantajean amenazando con cerrar mercados, ofrecen impunidad y asignan comisiones a los gobernantes y diputados que apoyan sus intereses. El capital acta a travs de partidos polticos, como los que estn a favor de esta Ley, y de organizaciones empresariales encabezadas por el CACIF.

Entonces, Qu es lo que busca el capital con esta Ley de Concesiones? Lo que histricamente ha buscado, aumentar sus ganancias a costa del hambre de nuestro pueblo.

POR QU NOS DEBEMOS OPONER A LA LEY DE CONCESIONES?

1. Porque ya conocemos lo que significa la PRIVATIZACION (hoy nombrada concesin): significa encarecimiento los servicios como educacin, salud, telfono, energa elctrica, agua potable, transporte, etc., y servicios de psima calidad.

2. Porque esta Ley significa hacer ms ricos a los ricos y ms pobres a los pobres. Es decir, se permitir la acumulacin de capital a costa, como siempre, de la explotacin a nuestro pueblo. En este caso, a travs de cobrar por servicios como la educacin y salud, que el Estado est obligado constitucionalmente a prestar gratuita y obligatoriamente.

3. Porque significa poner en manos de la avaricia del capital extranjero (empresas), la prestacin de servicios como salud, educacin, vivienda, etc. para que cobren altos precios; la construccin de represas hidroelctricas que afectaran a cientos de comunidades en Petn, Quich y Huehuetenango, as como gran cantidad de comunidades en territorio mexicano; la construccin de carreteras, aeropuertos, etc. cuyo uso ser cobrado; la explotacin de bienes de la nacin tales como edificios, carreteras, equipos, ros, lagos, bosques, etc. Esto significa que los servicios y recursos slo estarn al alcance de quien pueda pagarlos, al costo que la impresa (el capital) imponga.

4. Porque no habr control sobre los precios y calidad de las obras y servicios, siendo que los mismos empresarios ayer y hoy en el gobierno-- darn en concesin y supervisaran las concesiones. Como dice el dicho popular: chucho no come chucho. Recordemos que lo tradicional es que los mismos funcionarios dan los proyectos, directa o indirectamente, a sus propias empresas, a las empresas de familiares y a quienes les pagan comisiones bajo la mesa. Todo guatemalteco y guatemalteca sabe que el trfico de influencias y la corrupcin imperante hacen que no se cumplan las leyes y menos los reglamentos. Esto significa que no pondrn lmites a la explotacin de esas obras o servicios.

5. Porque la privatizacin (hoy llamada concesin) ha significado perdida de empleo y de seguridad laboral y social para la clase trabajadora, en este caso para los trabajadores del Estado.

6. Porque el actual gobierno ya ha comprometido recursos provenientes de estas concesiones. As, por ejemplo, ofreci recursos econmicos a las PAC, los cuales provendrn del peaje que se cobrar en El Rancho, inclusive sin que exista todava. Esto demuestra que los mnimos beneficios no irn a satisfacer las necesidades bsicas y la solucin de los problemas del pueblo, sino a pagar a grupos paramilitares, violadores de los Derechos Humanos, como las PAC.

7. Porque esta Ley significa otra ingerencia ms de organismos internacionales y de otros gobiernos, especialmente de Estados Unidos, imperio que pretende anexionar nuestros territorios y dejarnos como simples colonias bajo su tirana.

8. Porque como pueblo tenemos la dignidad y decisin de resistir a toda poltica que pretenda afectarnos. Porque nos hemos demostrado la capacidad de resistencia y lucha para VENCER.

9. Porque nuestro pueblo no va a permitir que se siga desmembrando a nuestra patria.