Ley 1715 2014

_ lEYNol715 13 MAY 2014 POR MEDIO DE LA CUAL SE REGULA lA INTEGRACiOacuteN DE LAS ENERGiacuteAS

RENOVABLES NO CONVENCIONALES AL SISTEMA ENERGEacuteTICO NACIONAl

EL CONGRESO DE COLOMBIA

DECRETA

CAPiacuteTULO I

Disposiciones generales

Artiacuteculo 1deg Objeto La presente ley tiene por objeto promover el desarrollo y la j utilizacioacuten de las fuentes no convencionales de energiacutea prIncipalmente aquellas de I

caraacutecter renovable en el sistema energeacutetico nacional mediante su integracioacuten al

mercado eleacutectrico su participacioacuten en las zonas no interconectadas y en otros usos energeacuteticos corno medio necesaric para el desarrolle econoacutemico sostenible la reduccioacuten de emisiones de gases de efecto njeri~3dero y la seguridad del

abastecimiento energeacutetico Con los mismos propoacute~dos se busca prornovpr 18 gestioacuten eficiente de la energiacutea que comprende tanto la eficiencia energeacuteti~ca como

lJ respuesta de la demanda

Artiacuteculo 2deg Finalidad de la ley La finalidad de la pmsente iey es establecer el marco legal y iacuteos instrumentos para la promocioacuten d81 aprevecharniento de iexclas fuentes no convencionales de energiacutea principnlrncntc aqueHas de ~2raacutecler

renovable lo mismiddoto que para el fomento de la inversioacuten investioacioacuten y desarroil) de tecnologiacuteas limpias para produccioacuten de energiacutea la eficienCia energamptica y jiexcl~

r~spl1esta de lamiddot demanda en el marco de la ~oliacutetica energeacutetica nacional

Igualmente tiene por objeto establecer liacuteneas de accioacuten para el cumpm[ento de compromisos asumidos por Colonbia en materia ele energiacuteas renovable~ gestioacuten eficiente de a energiacutea y reduccioacuten de emisiones de gases de efecto invwnadero tales como aquGllos adquiridos a traveacutes de la aprobacioacuten del estatuto de la Ag8nda Internadonal de Energiacuteas Renovabes (mna) mediante la Ley middotSE5 de 2013

I Son finalidades de esta lev

1

a) Orientar las poliacuteticas puacuteblicas y definir los instrumentos tributarios

arancelarios contables y de participacioacuten en el mercado energeacutetico colombiano que garanticen el cumplimiento de los compromisos sentildealados en el paacuterrafo anterior

b) Incentivar la penetra~ioacuten de las fuentes no convencionales de energiacutea

principalmente aquellas de caraacutecter renovable en el sistema energeacutetico colombiano

la eficiencia energeacutetica y la respuesta de la demanda en todos los sectores y

aC~i~~e~~ ~~~~~~e~~~a~i~~~~il~~C~~~~i~~middotbiiCO 1 el sector privado y los usuarios para el desarrollo de fuentes no convencionales de energiacutea principalmente aquellas de caraacutecter renovable y el fomento de la gestioacuten

eficiente deJa energiacutea

d) Establecer el deber a cargo del Estado a traveacutes de las entidades del orden

nacional departamental municipal o de desarrollar programas y poliacuteticas para asegurar el impulso y uso de mecanismos de fomento de la gestioacuten eficiente de la energiacutea de la penetracioacuten de las fuentes no convencionales de energiacutea

principalmente aquellas de caraacutecter renovable en la canasta energeacutetira colombiana

e) Estimular la inversioacuten la investigacioacuten y el desarrollo para la produccioacuten y utilizacioacuten de energiacutea a partir de fuentes no convencionales de energiacutea principalmente aquellas d~ caraacutecter renovable mediante el establecimiento de incentivos tributarios arancelarios o contables y demaacutes mecanismos que estirnulen desarrolio detaies fuentes en Colombia

nEstablecer los criterios y principios que complementen el marco juriacutedico acuai otorgando certidumbre y estabilidad al desarrollo sostenible middotde las fuentes no corvencionaes de energias principalmente aquellas de caraacutecter renovable middoty al middot fomento de la gestioacuten eficiente de la energiacutea Suprimiendo o superando gradualmente las barreras de tipo juriacutedico econoacutemico y de mercado creando asiacute

las condiciones propicias para el aprovechamiento de las fuentes no convencionales iexcl de energiacutea principalmente aquellas middotde caraacutecter renovable y el desariOllo de un ~ mercado de eficiencia energeacutetica yrespuesta deacute Ia demanda

1 g) Fijar las bases legales para establecer middotmiddot estrategias nacionales 1 de cooperacioacuten Que contrbuyan al propoacutesito de la presente ley

Iti Artiacuteculo 3deg Aacutembito de aplicacioacuten El aacutembito de aplicacioacuten de la presente ley I [1

Il cuumlbija a todos los ageltes puacuteblicos y privados que intervengan en la definicioacuten de ~ poliacuteticas sectoriaies en el desarrollo y el aprovechamiento de middotlasfuente3 no 1 convencionales de energiacutea piacuteincpalmente aquellas da caraacutecter renovable en el O fomento da la gf~tioacuten eficiente de la energiacutea y er1 la prestacioacuten del middotservicio de1 ~ tliir~---~rniexcliexcliexclijiexcliexcliexcliexcl~m~~iiiiiiiiECiiiiiexcliexcliexcliexcliexcliexcliexcliiiiiiiiiiiiiiexcliexcliexcliexcliexcliexcliexcliexcliexcliexcliexcliexcliexcliexcliexcliexcliexcliexcliexcliexcliexcliexcliexcliexcliexcliexcliexcliexcliexcliexcliexcliexcliexcliexcliexcliexcliexcliexcliexcliexclsiexcliexcliexcliexcliexcliexcliexcliexcliexcliexcliexcliexcliexcliexcliexclriexcliexcliexcliexcliexcliexcliexcliexcliexcliexcliexcliexcliexcliexclriexcliexcliexcliexcliexcliexcliexcliexcliexcliexcliexcliexcliexclmiexcliexcliexcl~e~

2

- = -= 7TI === iexcliexclti

energia eleacutectrica ysus actividades complementarias conforme a lo dispuesto en las I leyes 142 y143 de 1994 y demaacutes normas complementarias ~

Artiacuteculo 4deg Declaratoria de utilidad puacuteblica e intereacutes social La promocioacuten I estiacutemulo e incentivp al desarrollo de las actividades de produccioacuten y utilizacioacuten de ii

11

fuentes no convencionales de energiacutea principalmente aquellas de caraacutecter ~ renovable se declara como un asunto de utilidad puacuteblica e intereacutes social puacuteblico y l

1

de tonveniencia nacional fundamental para asegurar la diversificacioacuten de i

fl iexcl

I~~~~~~nt~ ~~~i~~ ~~oa~b~n~~n~ ~oc~~i~~id ~e ~~en~~ i ~

preservacioacuten y conservacioacuten de los recursos naturales renovabies ~l

I Esta calificacioacuten de utilidad puacuteblica o intereacutes socia tendraacute los efectos oportuacutenos 11

~ para suprimaclaen todo lo referente a ordenamiento del territorio urbanismo ~ f planificacioacuten ambiental fomento econoacutemico valoracioacuten positiva middotmiddotmiddot en los j I procedimientos administrativos de concurrencia y se leccioacuten asiacutecomo a efectos de ]

~ expropiacioacuten forzosa I 11 1I Articulo S Definiciones Para efectos de interpretar yapiicar la presente ley se I t entiende por I t 1 Autogeneracioacuten Aquella actividad realizada por personas naturales o juriacutedicas 1 que producen energia eleacutectrica principalmentepara atender sus propiasnecesidades En el evento en que se generen excedentes deenergiacutea eleacutectrica a

partir de tal actividad estos podraacuten entregarse a la red en los teacuterminos que 11 establezca la Comisioacuten de Regulacioacuten de Energiacutea y Gas (CREG) para tal fin

I 2 Autogeneracioacuten a gran escala Autogeneracioacuten cuya potencia maacutexima supera 1 el liacuternite establecido por la Unidad de Planeacioacuten Minero Energeacutetica (UPME)

3 Autogeneraci9na pequentildea escala Autogeneracioacuten cuya potencia maacutexima no supera el liacutemite establecido por la Unidad de Planeacioacuten Minero Energeacutetica (UPME)

4 Cogeneracioacuten Produccioacuten combinada de energiacutea eleacutectrica y energia teacutermica

que hace parte integrante de una actividad productiva

5 Contador Bidireccional Contador que acumula la diferencia entre los pulsos recibidos por sus entradas de cuenta ascendente ycuenta descendente

1

6 Desarrollo Sostenible Aquel desarrollo que conduce al credmiento econoacutemico ti ti

I a la elevacioacuten de la calidad de vida y al bienestar sociexclal sin agotar la base de ~ I recursos naturales renovables en que se sustenta ni deteriorar el ambiente o el l derecho de las generaciones futuras a utilizarlo para la satisfaccioacuten de sus propias ~ necesidades por lo menos en las mismas condiciones de las actuales iexcl

7 EficisrJciaEnergeacutetica Es la relacioacuten entre la energiacutea aprovechada y la total 1 I

~ iutilizada en cualquier proceso de la cadena energeacutetica que bUfca ser maximizada a If1

i traveacutes de buenas praacutecticas de reconversioacuten tecnoloacutegica o sustitucIoacuten de

combustibles A traveacutes de la eficiencia energeacutetica se busca obtener el mayoiacute bull

provecho de la energiacutea bien sea apartir del uso de una forma primaria de energiacutea o durante cualquier actividad de produccioacuten tram5formacioacuten transporte distribucioacuten y consumo de las diferentes formas de energiacutea dentro del marco del desarrollo

sostenible y respetando la normatividad vigente sobre el ambiente y los recursos I

naturales renovables

8 Energiacutea de a biornasa Energiacutea obtenida a partir de aquella fuente no

cmPlendona de energiacutea renovabre que se basa en la degradacioacuten espontaacutenea o

inducida de cuaquier tipo de matefia orgaacutenica que ha tenido su origen inmediato cuumlmo c()n~GCUCnci3 de liiacutel proceso bioloacutegico y teda materia vegeta originada por e

proceso de fotosiacutentesis asiacute como de los procesos metaboacutelicos de los organismos heteroacutetrofos y qJ9 no contiene o hayan estado en cGntacto con trazas de

elementos que confieren alguacuten grado de peligrosidad

9 Energiacutea de los mares Energiacutea obtenida a partir de aquella fuenie no convencio1al de energiacutea renovable que comprende fenoacutemenos naturales rnarnos cema lo sor la~ mareas el oleaje las corrientes marinas los gradientes teacutermicos

oceaacuteriacutecos y Io~ giadiuacutertes de salinidad entre otros posibles

10 Eneigiacutea de pequentildecs aprovechamicntGs hdroeleacuteciricos Energiacutea obtenida a

partir de aquella fuente lO convencional de energiacutea renovable que se basa en los cuerpos de 89ua a pequentildea escala

I 11 Energiacuteacoacuteica Energiacutea obtenida a partir de aquela fuente no convencfuumlnal de enErfliacutea renovable que consistE en el movimiento de 133 nasas do aire

iexcl 2 Energiacutea gl~oteacutermica Energiacutea obtenida a p2rtir de aquella fuente no t

convencional de energiacutea renovable quu Gcnsisuuml~ en ei Gl]ior qU8 yace del subsuelo terrestre1r

13 Energ~ solar Energiacutea obtellida a partir de aqlleHa fuente no ccnvftidoacuteneacutel deiexclti 8nergiacutea renovable que consiste de la iacuteadiacioacuten electrcmagneacute~ica provenente di3

1 sol (I iacute4 Ex(edentt~ ele 2ner~iacutea La enErgiacutea sOIJiacuteante una vez cubieiexclias las

l necesidades de con~UtTIC propias producto de una actitidad de eacutelLitogenaracioacuten o r n~vliexclmiddot f amiddotlo ~I1 J( 11iexcl

15 Fuentes GOilvencional9s de energiacutea Son aquelios reCUiSOS de enGrgiacutea que

son utilizados d8 forma intensiva yarnpliamentecomercializados en ei paiacutes

16 Fuentes no ccnmiddotciexcliexclcionales de energiacutea (FNCE) Son aquellos rGeursos d8 energiacutea dispo~iexclbes amiddot nivel mundial que son mnbfeacute1tafmentesostenibies pfiiO que

en el paiacutes lO son empleadas o son utilizados de manera maroina ~ ~

v no S8

comerdaiizan ampiexclan~ente Se considera FNCE la eacuteneigiacutea nuclear o atoacutemica y las

4

FNCER Otras fuentes podraacuten ser consideradascomoFNCE seguacuten lo determine la UPME

17 Fuentes no convencionales de energiacutea renovable (FNCER) Son aquellos recursos de energiacutea renovable disponibles a nivel mundial que son ambientalmente sostenibles pero que en el paiacutes no son empleadas o son utilizadas de manera marginal y no se comercializan ampliamente Se consideran FNCER la biomasa los pequentildeos aprovechamientos hidroeleacutectricos la eoacutelica la geoteacutermica la solar y los

mares Otras fuentes podraacuten ser consideradas como FNCER seguacuten lo determine la UPME

18 Generacioacuten distribuida (GD) Es la produccioacuten de energiacutea eleacutectrica cerca de los centros de consumo conectada a un Sistema de Distribucioacuten Loca (SDL) La capacidad de Ia generacioacuten distriibuida se definiraacute en funcioacuten de a capacidad del

iexcl t

11

I sisternaen donde se va a conectar seguacuten Jos teacuterminos del coacutedigo de conexioacuten ylas

demaacutes disposiciones que laCREG defina para tal fin bull i~ 19 Gestioacuten eficiente de la energiacutea Conjunto de acciones orientadas a asegurar11

iexcll el suministro energeacutetico a traveacutes de la implementacioacuten de medidas de eficiencia iexcll energeacutetica y respuesta de la demanda

1[ 20 Respuesta de la demanda Consis~eencambios en el consumo de Emergiacutel eleacutectrica por parte del consumidor con respecto a un patroacuten usual de consumo en

f respuesta a sentildeales de precios o incentivos disentildeados para inducir tajos 1

consumos I 21 Sistema energeacutetico nacional conjunto de fuentes energeacuteticas infraestructuraI

I agentes productores middot transportadores distribuidores comercializadores y consumi~ores que dan lugar a la explotacioacuten transformacioacuten transporte distribucioacuten comercializacioacuten y consumo de energiacutea en sus diferentes formas entendidas como energiacutea eleacutectrica combustibles liacutequidos soacutelidos oga5eos05 uI otra Hacen parte del Sistema Energeacutetico Nacional entre otros el Sistema

Interconectado Nacional las Zonas No Interconectadas las redes naacutecionales de I

r ~~i~~~Ope~~~~i~~a~i~~~~a~~~n ~o~~e~~ s~~a~~~a~ ~ elementos

22 Zonas No Interconectadas (ZNl) Se entiende por Zonas No Interconectadas a los rnunicipios corregimientos localidades y caseriacuteos no conectadas al Sistema Interconectado Nacional (SIN)

f Ii

Artiacuteculo 6deg Competencias administrativas Corre~pcndemiddot al Gobierno Nacional el ejercicio de las siguientes competencias administrativas con sujecioacuten a

lo dispuesto en la presente ley del siguiente modo

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1 Ministerio de Minas y Energiacutea

a) Expedir dentro de los doce (12) meses siguientes a a entrada en vigencia de esta ley los lineamientos de poliacutetica energeacutetica en materia de generacioacuten con FNCE en las Zonas No Interconectadas la entrega de excedentes de autogeneracioacuten a pequentildea y gran escala en el Sistema Interconectado Naciona la conexioacuten y operacioacuten do la generacioacuten distribuida el funcionamiento del Fondo de Eneiacutegiacuteas no

Ccnvencj)nales y Gestioacuten Eficiente de la Energiacutea y demaacutes medidas para el uso

eficIente de la tnergiacutea Estos lineamiemos deberaacuten corresponder a lo definido enl I

esta ley y las leyes 142 y143 de 1994 1

b) Establecer los reglamentos teacutecnicos que rigen la generacioacuten con las difereiltes FNCE la generaci6n diexcls~ibuida y a entrega de los excedentes de ti1 autogeneraci6r a pequentildea escala erl la red de distrib~cioacuten

e) Expedir la normatividad necesaria para implementar sistemas de etiquetado e infCrmacioacuten al consumidor sobre la eficiencia energeacutetica de los pro(9suumlB

instalaconGs yproductos manufaclurados 1

d) Participaiacute en la eabxacioacuten y aprobacioacuten de los planes de fomento a las FNCE r lo) planes de QG3~ioacuten eficiente de eacutel energiacutea iexcl

e) Propelciei po~ un desarrollo boje en carbono del sector de e1ergeacutetigt~ a p8tir l

del kmenk y de32rrolo de las fuentes no coniexclancionalas de energiacutea y la eficienci8 r orerflelj I 1 ~t L11 ~

2 Ccmisioacuten de Regula(ic)i de Energiacutea yGas (GREG)

a) Es(abjecpiexcl- les procedimientos para la conexioacuten operacioacutell respaldo y Gomerciaizacioacuten de energio de la autageneracioacuten distribuida ccryorme ios principios y critonos de uumlsteacute1 ley las leyes 142 y 143 de 1994 y os jiacutenearrientos d politiexclcmiddota eneiexclgUica que se nJen p8ra tal fin

La CGrilisioacuten e~)tubleceraacute prC1cedirnientos sirnplificados paia autogenera~0res con e~c8dEintes de 8narga menores a 5MW

b) t3ii1iiscer iacuteos rnoanisr-Ios ~middoteguatoriexcl(jS D3r3 incentivar la respuesta de la

CieT13i-i ~~ y la (nejara de ~a eficiencia energeacutetica en el Sistema interconectado

Namiddotkin conforme los principios y criteri83 d esta ley as leyes 142 y 143 de 1994 y los iexclinearrienmiddotos du poiexcliexcltica energeacuteticA que 58 fijen para tal firl

3 Unidad de Paneacioacuten Minero Energeacutetica (UPME)

a) [~efinir y mantener actualizado el lisiado y descripcioacuten middotde oacutes middotfuertes dE-

generacioacuten que se consideran ENC

b) Definir 61 limite maacuteximo de potencia de la Autogeneracioacuten a Pequentildea Escaa cl middot Riexcl~eacuteJlizr11middot pcgramas (Eiexcl divLlgacioacutell masiva y focalizada sobre la

ACto~middoter2cioacutei~ a Pequentildea Escala ye uso eficiente de la energiacutea

r FR_ pe 9 -n - zrr h bG

IJ 11

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tjt 4 Ministerio de Hacienda y Creacutedito Puacuteblico

a) Otorgar subvenciones y otras ayudas para el fomento de investigacioacuten yf

desarrolloacute de las FNCE y el uso eficiente de la energiacutea a las universidades puacuteblicas y privadas ONG y fundaciones sin aacutenimo de lucro que adelanten proyeCtos en este campo debidamente avalados por Colciencias seguacuten lo establecido en la Ley 29 de 1990 y el Decreto nuacutemero 393 de 1991

1 b) Participar conjuntamente con los Ministerios de Minas y Energiacutea y de I Ambiente y DesarroUo Sostenible en la elaboraCioacuten y aprobacioacuten de los Planes de i gestioacuten eficiente de la energiacutea y los planes de fomento a las FNCE principalmente iexclJ aquellas de caraacutecter renovable 1

middot S Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible

a) Enel marco de sus competencias incorporar enJas poliacuteticas ambientales los principios y criterios ambientales de las FNCE la coacutegeacuteneracioacuten la autogeneraCioacuten la generacioacuten distribuida y la gestioacuten eficiente de la energiacutea que conleven

1 beneficios ambientales para impulsarlas a nivel nacional

~ b) farticiparconjuntamente con los Ministerios de Minas y Energiacutea y de I Hacienda yCreacutedito Puacuteblico en la elaboracioacuten y aprobacioacuten de los planes de gestioacuten f eficiente de la energiacutea y los planes de desarrollo de FNCE 1 c) Evaluar los beneficios ambientales con respecto a la promocioacuten fomento y uso 11 de FNCE

11 d) Establecer el procedimiento y los requisitos para la expedicioacuten de la

certificacioacuten de berreficios ambientales para el otorgamiento de los beneficios tributarios por el uso de FNCE la cogeneracioacuten autogeneracioacuten y la generacioacuten distribuida asiacute como por la gestioacuten eficiente dela energiacutea conforme lo dispuesto eh la presente ley y con base en los lineamientos de poliacutetica energeacutetica en materia de generacioacuten con FNCE y de eficiencia energeacutetica que establezca el Ministerio de Minas y Energiacutea

e) Apoyar al Ministerio de Minas y Energiacutea para velar por un desarrollo bajoen carbono del sector energeacutetico a partir del fomento y desarrollo de las fuentes no convencionales de energiacutea y la eficiencia energeacutetica

~ Fomentar las actividades de investigacioacuten cientiacutefica desamlo tecnoloacutegico e innoacioacuten de intereacutes en el campo de las energiacuteas renovables y del ahorro y la eficiencia energeacutetica

6 Autoridad Nacional de Licencias Ambientales

t1 a) Establecer un ciclo de evaluacioacuten raacutepido para proyectos relativos a ia

~ 11fiexclIj1 i fJ 11

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~ amPli cioacuten n~r~ y adaPtaci~e las~instal~c~~~eleacutect~~J - I

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hidrocarburos proyectos de FNCE cogeneracioacuten autogeneracioacuten generacioacuten r distribuida y de gestioacuten eficiente de la energiacutea que conlleven beneficios para el ~

t medio ambiente en procura de contribuir a garantizar una adecuada calidad y

seguridad en el suministro demiddot energiacutea con un miacutenimo impacto ambiental y de jt manera econoacutemicamente sostenible para lograr las finalidades sentildealadas en esta J

1 ley

7 Corpomciones Autoacutenomas Regionales

a) Con independencia de las competencias del Gobierno Nacional apoyar en oj

i ~ de su competencia el impulso de proyectos de generacioacuten de FNCE cogeneracioacuten j

a partiiacute de la misma generacioacuten distribuiaacutea yde gestioacuten eficiente de a energiacutea en su jurisdiccioacuten

Ir b) Establecer un ciclo de evaluacioacuten raacutepido para proyectos f permisos autorizaciones o concesiones de su competencia relativos a la ampliacioacuten mejora y adaptacioacuten de las redes e instalaciones eleacutectricas y de hidrocarburos de FNCE

ccgeneracioacuten y autogeneracioacuten genampraciexcloacuten distribuida y de gestioacuten eficiente de la energiacutea que conlleven beneficios para el medio ambiente en procura de contribuir a

garartizar una adecuada calidad y seguridad en el suministro de energiacutea con un

miacutenimo impacto ambiental y de manera eoneacutemicamente sostenible peacuteJra lograr las finalidades sentildealadas en esta ley

e) Coordiacutenar sus aduaciones con las acciones previsteacutels en los plilnes ele gestioacuten eficiente de la energa y en los pla~es de desarrolo de las FNCE y COOpCiacute8r Oii ~I Gobierno Neacutelcional con el fin de apoyar el Gumplimiento de los cibjetivos senaladl)~

en los mismos informando acerca de las acciones adoptadas 3 egros conseguidoo en su jurisdiccioacuten

CAPiacuteTULO Disposiciacuteonns par~ la geriexcliexclr~cioacutei1 de electricidad con FNCE y la gestioacuten

efiCirnte de la energiacutea

Artiacuteculo 7deg Promocioacuten de la generacioacuten de electricidad con FNCE jJ

gestioacuten eficiente aacutee la ~nuacutergiacutea El Gobierno Nadonal promoveiaacute la gcnerrdoacuten

con FNCE y la gestioacuten eficiente de la energiacutea mediante la expedicioacuten de os lineamientos de poiiacutetica energeacutetica regulacioacuten teacutecnica y econoacutemica beliaficir)s fiscales campantildeas publicitarias y demaacutes actividades necesarias conforme a las comp0tencias yprincipios estiexclblecidos en esta ley y la Ley 142 y143 de 1994

lI

ArticulQ eo Promocioacuten de la autogoneracioacuten a pequentildea y gran escala y la

l~iexcl1tribllida Ei Ga~i~l Nacio~ai promoveraacute la autogensracid

11

= -= ==-- = Hlczuu=-m~_ ~-=-==

pequentildea y gran escala y la generacioacuten distribuida por medio de los siguientes mecanismos

a) Entrega de excedentes Se autoriza a 10$ autogeneradores a pequentildea y gran escala a entregar sus excedentes a la red de distribucioacuten yo transporte Lo anterior

aplicaraacute una vez la CREG expida la regulacioacuten correspondiente Esta regulacioacuten se expediraacute conforme a los principios establecidos en las leyes 142 y 143 de 1994 y los

1 lineamientos de poliacutetica energeacutetica expedidos por el Ministerio de Minas y Energiacutea

para tal fin ~ Para el caso de los autogeneradores a pequentildea escala que utilicen FNCER los ~

excedentes que entreguen a la red de distribucioacuten se reconoceraacuten mediante un I~ I esquema de medicioacuten bidireccional como creacuteditos de energiacutea seguacuten las normas

que la CREG deflfla para tal fin las middotcuales se fundamentaraacuten en los criterios iexcl establecidos en las leyes 142 y 143 de 1994 para definir el reacutegimen tarifario r especiacuteficarnente el criterio de suficiencia financiera

b) Sistemas de medicioacuten bidireccional y mecanismos sirnplificados deconexi6n y entrega de excedentes a los autogeneradores a pequentildea escala Los autogeneradores a pequentildea escala podraacuten usar medidores bidireccionales de bajo costo para la liquidacioacuten de sus consumos y entregas a la red asiacute come

I procedimientos sencillos de conexioacuten y entrega de excedentes para viabilizar que lit dichos mecanismos puedan ser implementados entre otros por usuarios

residenciales

1 c) Venta de energiacutea por parte de generadores distribuidos La energiacutea generada t1 por generadores distiacuteibuidos se remuneraraacute teniendo en cuenta los beneficios que

esta trae al ~)istema de distribucioacuten donde se conecta entre bulllos que se pueden1middot1

mencionar las peacuterdidas evitadas la vida uacutetil de los activos de distribucioacuten el soporte de energiacutea reactiva etc seguacuten la regulacioacuten que expida la CREG para ta fin

r conforme a los principios establecidos en las leyes 142 y 143 de 1994 y 105

I 1 lineamientos de poliacutetica energeacutetica expedidos por el Ministerio de Minas yEnergiacutea

para el mismo 1

11 d) Venta de creacuteditos de energiacutea Aquellos autogeneradores que por los excedentes de energiacutea entregados a la red de distribucioacuten se hagan acreedores deI los creacuteditos de energiacutea de los que habla el literal a) del presente artiacuteculo podraacutent negociar dichos creditos y los derechos inherentes a los mismos con tercerosl naturale~ juriacutedicos seguacuten las normas que la CREG defina para tal fin

I e) Programas de divulgacioacuten masiva La UPME realizaraacute programas de

i f divulgacioacuten masiva cuyo objetivo sea informar al puacuteblico en ge~eraL sobre 10$

requisitos procedimientos y beneficios de la implementacioacuten de soluciones de autogeneracioacuten a pequentildea escala

DProgramas dedivulgacioacuten focalizada La UPME realizaraacute investigaciones sobre los posibles nichos en donde sea maacutes robable

iexcli 11

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viable las soluciones de autogeneracioacuten a pequentildea escala y con base en esto

realizaraacute programas de divulgacioacuten y capacitacioacuten focal izados acerca de estas j I

tecnologiacuteas asiacute como la preparacioacuten y publicacioacuten de guiacuteas teacutecnicas y financieras I relacionadas i

1 1

Artiacuteculo 9deg Sustitucioacuten de generacioacuten con dieacutesel en las Zonas No Interconectadas El Gobierno Nacional implementaraacute un programa destinado a

sustituir progresiv3mente la geneiacioacuten con dieacutesel en las ZNI con el objetivo de

reducir los costos de prestacioacuten del servicio y las emisiones de gases l

contaminantes para lo cual implementaraacute las siguientes acciones j _ a~ Aacutereas ~e servici~ exclusivo ~e e~ergiacutea eeacutectrica y gas combustible =lj ljoblerno NaCional podra establecer areas (1 serVICOexcuslvo para la prestacon 1

por una misma empresa de los servicios de energiacutea eleacutectrica gas natural GLP I

di~tribuido por redes yo por cilindros en las ZNI Estas aacutereas se podraacuten crear con eiexcl j

c~jetiexclI8 de reducir costos de prestacioacuten de los servicios mediariexclte la sustitucioacuten de J generacioacuten con dieacutesel por generacioacuten con FNCE y deberaacuten cumplir co o iexcl establecido en el artiacuteculo 40 de la Ley 142 de 1994 y demaacutes disposiciones de dicha II lel 11- J

b) EsqUema de incentivos n los prestadores del servicio d~ energiacutea efeacutectric2 f7i

Zonas no Interconectadas Ei Ministerio de Minas y Energi3 ~k~3 (~()lariquest

esquemas de incentiexclvos para que los prestadGres del servicio da energiexcla eieacutectrica

en las ZNI reemplacen parcial o totalmente su generacioacuten con dieacutesel p)r FNCE Estos incentiexcl-Jo~ deberaacuten cumplir con evaluaciones costo-bereficio iacuteesultantEs de la comparacioacuten del costo de los incentivos con los ahorros prcducidcs per 15

ciferencia de costos entre la generacioacuten can FNCE en lugardsl dieacutess I I J I

iexclrtictlc 10 Fondo de Energiacuteas No Convencionales y Gestioacuten Eficiente de la

Energiacutea (Fenoge) Creacuteese el Fondo de Energiacuteas ~J(l Convenciexclonales y Gestioacute1

Eficiente de la Energiacutea para financiar programas de FNCE y gestioacuten efidente de leacutel energiacute3 Los recursos que nutran este Fondo podraacuten ser aportados por 18 Nncioacuten

entidades puacuteblicas o priv2das asiacute como por organismos de caraacutectr rnu~i~tGtaiexcl 8

internacional Diexclcho Fondo seraacute reglamentado por el Ministerio de rJiinas y Energiacuteiacutej y administrada por una fiduda que selecciGne GI Ministerio de Min63 y Enfrgi2 p~ra

tal fin

Con los n~c~rscs del Fonaacuteo se podraacuten finencim parcial o totalmente entre otros

pro~y8rna3 yproyectos drgicluacutes a sector residencial de estratos 1 2 Y3 tanto pai3 I la impementacioacuten de soluciones do a~togGneracioacuten a pequentildea escala como pa(eacute bull

la 11fjora de efidencia energeacute tien mediante la promocioacuten de buenas praacutecticas 1

equiqos middot je uso lifUI de energiacutea adecuacioacuten de inst28cones internas y I

~1 ~rnor iexclmi3t=~i== middot q iexcluiiexcliexcltccctoacuteiexcliexclniexcliexcliexcliexcliexcliexclic2iexcliexcliexcliexcliexclS iexcliexcliexcliexcliexcliexclmiexcl~iexcliexclriexcliexcliexcliexcliexcliexcliexcliexcl rmiddot~lt=~c~== er-s2r~ ~J L=~=~=iexcl=~~~~~~1O

Igualmente se podraacuten financiar los estudios middot auditoriacuteas energeacuteticas bull adecuaciones locativas disposicioacuten final de equipos sustituidos y costos de

administracioacuten e interventoriacutea de los programas yo proyectos

Los proyectos financiados con este Fondo deberaacuten cumplir evaluaciones costoI

beneficio que comparen el costo del proyecto con los ahorros econoacutemicos o ingresos producidos

IJ

~ I CAPiacuteTULO 111 j 1 incentivos a la inversioacuten Em proyectos de fuentes no convencionales de middot

1

~energiacutea I ~

1I Articulo 11middotIncentivos la generacioacuten de energiacuteas no convencionales Como ~ 1I fomento a la investigacioacuten desarrollo e inversioacuten en el aacutembitcde la produccioacuten y ij

utilizacioacuten de energiacutea a partir de FNCE la gestioacuten eficiente de la energiacutea los obligados a declarar renta que realicen directamente inversiones ei1 este sentido tl

~

middottendraacuten derecho a reducir anualmente de su renta por los 5 antildeos siguientes al antildeo 1

gravable en que hayan realizado la inversioacuten el cincuenta pOi ciento (50) del valor li

il total de I~inversioacuten realizada i El vafar a deducir por este middotconcepto en ninguacuten caso podraacute ser superior almiddot 50 tl

demiddotla renta Iliacutequida del contribuyente determinada antes middotde restar middotel valor de la

inversioacuten I middot ~ middotPara los middotefectos de la obtencioacuten del presente beneficio tributario middotIa middotinversioacuten lo

causante del mismo deberaacute obtener la rertificacioacuten de beneficio ambienigl porel ~j Ministerio de Ambiente y ser debidamente certificada como t~1 por el Ministerio de ~

MedioAmbiente y Desarrollo Sostenible en concordancia con lo establecido en el JI

artiacuteculo 158-2 de Estatuto Tributario

1

Artiacutecul~12 Instrumentos para la promocioacuten de las FNCE Incentivq tributario IVA Para fomentar el uso de la energiacutea procedente de FNCE los equipos erementoacutes maquinaria y servicios nacionales o importados que se destinen ala ji

middotpreirversioacutelI e inversioacuten para la produccioacuten y utilizacioacuten de energiacutea partir de las ~ fU8ntesnoacute convencionales asiacute middotcomo para la medicioacuten y evaluacioacuten de los j potenciales recursos estaraacutenexcluidos de IVA j

Para tal efecto el Ministerio de Medio Ambiente certificaraacute los equipos y servicios excluidosdel gravamen con base en una lista expedida por la UPME i

1

~ I Artiacuteculo 13 Instrumentos para Ia promocioacuten de las energiacuteas renovable$ 11 Incentivo arancelario Las personas naturales o juriacutedicas que apartir d~ la vigeacutenc~a 1

i iexcl1 de =

11

- p-

de la presente ley sean titulares de nuevas i1versiones en nuevos proyectos de

FNCE gozaraacuten de exencioacuten del pago de los Derechos Arancelarios de Importacioacuten

de maquinaria equipos materiales e insumas destinados exclusivamente para J

labores de preinversioacuten y de inversioacuten de proyectos con dichas fuentes Este J

ben~fiexclco a(ancelario seraacute aplicabl~ y recaeraacute sobre maquinaria equipos materiales j

e insumas que no sean piacuteOducidos por la industria nacional y su uacutenico medio de

adquisicioacuten ~~teacute sujeto a la importaci6n de los mismos ~ La exencor del pago de os Derechos Arancelmos a que se refIere el ncso bull

anterior se aplicara a proyectos de generacioacuten FNCE y deberaacute ser solicitada eacutel la

DIAN en un miacutenimo de 15 diacuteas haacutebiles aacuteiltes de la importacioacuten de a maquinaria

[1 equipos materiales e insumas 19cesarios y destinados excusvamente a 1

desarrollar IS proyectos de energiacuteas ren~J3bl~s d~ canfcrmid~d middot cc- ~a j cbumEH1taclon del proyecto avalada en la certiexclflCaCl0il emlllda por el Ministerio oe 1

1

Mirlas y Ener9ia o la entidad que este faculte para este fin I j I

Artiacuteculo 14 Instrumentos para la promocioacuten de las PNCE Incentivo 1I

I contable depreclaciacuteoacuten acelerada de activos La actividad de generacioacuten de a 1 partir de n~CE gozaraacute del reacutegimen de depredacioacuten acelerada I

La depreciacioacuten acelerada seraacute apilcalJe 1 las maquinaiacutelas equipos y obreacuteis I

civiies recesarias patala preinvmsioacuten inversioacuten y operacioacuten de la gener3coacuten CGn FNCE que sean adquiridos yo construidos exciacuteusiexclveacute]ment(~ para e~e fin a partir de

la vigenda aH la pressllte ley Para estos efectos la tasa anual de derrsciexclncioacuten

seraacute nc mayor de veinte por ci8nto (20) Goma tasa global anual La t2S~ padrt ser vlJrieacuteda anu21mente por el titular del proyecto previa cOll1uilicaGioacute~ 1 8 DIAN sln j excede e limite serlalsdo en este 3rticulo excepto en los ciexclsos en que a Ieuroy iacutei

iexcl 8uIacutecrice pOrGent3jes globriexclies mayores 1 j

t ji CAPiTULO IVI I

Ij Dei desarrollo y piOmocioacuten de las FNCER j

I Artiacuteculo 15 Desarrollo de la energiacutea procedente de biacuteomiacutelsa foresral

1 Leacuteis zoneacuteJS de Suumlvcultura que cuenten con proyecto de ordenacioacuteI1 o instrumentos de gesiacuteioacuteiacutel foresiai equivalentes y las incluidas en el aacutembito del middotPlan ~ccIOniacuteJ de Des3rrolo Forest21 (FilOF) deberaacuten incluir entre sus instrLl-ciones o c6nterddos 13 utilizacioacuten de todos lo~ subproductos y rcsidJos obtenidos en los

2proverhmientos o traramientos de las masas forestales no admitienGoss la 11

posiexclbiexcliexclidad de su abandono en estas zonas CJI1 excepcioacuten de aquel pareenfaja de [ rnateiia orgaacutenica requerirlo para mantener las condiciones propicias del suelo I

I1ltSampLB

12

j ti dit 0 Araquo

1

2 En el caso de no existir instrumentos de gestioacuten forestal o (PNDF) que recojaf I lo indicado en el punto anterior los planes de aprovechamiento y los tratamientos

silviacutecolas deberaacuten incluir entre sus instrucciones o condiciones la utilizacioacuten de todos los subproductos y residuos obtenidos en los aprovechamientos o tratamientos ~

f [1

f 3 Se incluiraacuten entre las actividades con acceso preferente a incentivos la I realizacioacuten de planes plurianu~les de aprovechamientos o tratamientos que il

r incorporen la aplicacioacuten energeacutetica de los productos subproductos o residuos ~Iiexcl Estos planes se definiraacuten de acuerdo a los periacuteodos necesarios para realizar una ~l selvicultura y aprovechamiento energeacutetico adecuados que desarroUe una estructura Qproductiva ygaranticen el suministro de biomasa a los potenciales usuarios durante ~ iexcl un periodode tiempo idoacuteneo para el desarrollo de proyectos energeacuteticos ~

4 El gobierno en coordinacioacuten con las Corporaciones Autoacutenomas dictaraacute las 1

disposiCiones necesarias para establecer un mecanismo de fomento para la t1

realizacioacuten de planes plurianuales de aprovechamientos o tratamientos que

1 incorporen la aplicacioacuten energeacutetica de los subproductos o residuos

rj

I Artiacuteculo 16 Repoblaciones forestales energeacuteticas

l 1 rehdraacuten la consideracioacuten de repoblaciones forestales energeacuteticas aquelas en 1 las que se establezcan marcos de plantacioacuten o siembra y se realice una selvicultura

orientados a maximizar el rendimiento en contenido energeacutetico y a favorecer el corte extraccioacuten yel procesamiento econoacutemico del recurso demanera sostenible El destino de los productos maderables y lehosos deberaacute ser uacutenica y

exclusivamente energeacutetico

2 El Gobierno en coordinacioacuten con las Corporaciones Autoacutenomas dictaraacute las disposiciones necesarias para establecer instrumentos de fomento al desarrolo de repoblaciones forestales energeacuteticas teniendo en cuenta In favorabilidad de determinadas especies caracteriacutesticas de la temporada climaacutetica y otros factores iexcl

I 1 Artiacuteculo 17 Biacuteomasa Agriacutecola El Gobierno Nacional en coordinacioacuten con las I Corporaciones Autoacutenomas estableceraacute planes de actuacioacuten con el fin de fomentar ~ li I

I 1 i~I aprovleChamiento energeacutetico de biomasa agriacutecola y evitar el abandono la quema j lncontro ada en la explotacioacuten o el vertimiento de los residuos agriacutecolas I ff

1

rl I Artiacuteculo 18 Energiacutea de Residuos

1 Seraacute considerado como FNCER el contenidO energeacuteticode los residuos

rlidos~ue ~o se~~ susceptibles de reutilizacioacuten y reciclaje _ ~ _ ~

13

I [ I

iexcl t

j

t iexcl iexcl

11

I I I

1 ( 1

2 Seraacute considerado como FNCER el cortenido energeacutetico tanto de la fraccioacuten

biodegradable como de la fraccioacuten de combustible de los residuos de bidmasa

3 Seraacute considerado como fraccioacuten combustible de los residuos aquella que se oxide sin aporte de energiacutea una vez que el proceso de combustioacuten se ha iniciado

4 Se faculta al Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible en colaboracioacuten

con las Corporaciones Autoacutenomas para fijar los objetivos de valorizacioacuten energeacutetica

para algunas tipologiacuteas concretas de residuos de intereacutes energeacutetico 3 partir de criterios ambientales de la gestioacuten de residuos de sostenibiHdad amtiental y econoacutemica Para ello estableceraacute reglamentariamente un mecanismo que indicaraacute los sujetes obligados e incluiraacute un sistema que permita la supervisieacuten ycertificacioacuten

asiacute como un reacutegimen de pagos compensatorios

5 S6 faculta al ~JHnjsterio de Minas y Energiacutea para reglamentar normas teacutecnicils

que definan los paraacutemetros de calidJd que han de cumplir los -cmbusiibies soacutelidos

recuperados obtenidos a partir de diferentes residuos Ademaacutes el Ministerio de

Ambiente y Desarrolle Sostenible en conJunto con el Ministerio de Agricuitura y Desaiacuterollo Rura l ei Ministerio de Vivienda Ciudad y Territorio desarrollaraacuten las estrategias conjuntas para que los combustibles soacutelidos recuperados que aiG8nCan los paraacutemetros que en dichas normas se consideren necesarios Sfliacutelr dFtiiexcl 3dm u la valorizacioacuten energeacutetica Dichas tormas teacutecrdc8s seraacuten definidaS teni8ndc en CI~dnta las directrices comurit3rias e inciuiraacuten entre otros aspectos cgtegOiiacuteas

c=idades y aacutembitos de apHcabiiidac1 asiacute cuumlrno sistemas Cfl6 permitan el c()ntrol n3 (alidod o certificacioacuten de tales combustibles

Artiacuteculo 19 Desarrollo de la enelgiacutea solar

iacute La energiacutea solar se consideraraacute coiTtoFNCR Se deberZi estudiar y erJ8iexcliexclZampr las condiciones propiCis de la naturaleza d6 la fuente para su reglamentacioacuten teacutecniceacutel por p=ute de 18 CREG

2 El Gobierno Nacional a traveacutes del Ministerio de Minas y En~rgiexcl3 Mriexcltetio do Vivienda y Ministerio de Ariexclbiente y Desarrollo Sostenible en el marGG ij~J Sliacuteiexcl

funciones fomentar3n el aprovechamiento del recurso solar en pro~eCLGS de

urbanizacioacuten municipal o distrital en edificaciones oficiales en los sectores industiacuteia residenciai ycorTercial

3 El Gobierrl0 Nacional eacutel traveacutes deiexcl Ministerio de Minas y Energiacutea direciarnente

J

o a traveacutes do a entidad que designe para este fin reglamentaraacute las conaacuteiciones de I

p3rtiGiqacioacuten da energiacutea solar corno fuelte do generacioacuten distiacuteibuida estableciendo la regiarmmtariexcloacuten teacutecnica y d8 calidad 9 cumplir por las instalaciones qua utilice 13 I en8rgia sol21 asi co~o lOS iexclequisitos de cOilexioacute~ mecanismos de 0itmga de excedentes ynormas de segllridad para las instalaciones

shyJLt

m~ ( i) s - e si ii - I - ~ - ~ ~~-znrmrrriexcl~

1 4 El Gobierno Nacional consideraraacute la viabilidad de desarrollar la energia solar iexcl como f~ente de autogeneracioacuten middot para los estratos 1 2 Y 3 como alternativa al iexcl

subsidio existente para el consumode electricidad de estos usuarios 11 ti

5 El Gobierno Nacional por intermedio del Ministerio de Ambiente y Desarrollo [ r Sostenible determinaraacute middot los paraacutemetros ambientales que deberaacuten cumplir los 11

l proyectos desarrollados con energiacutea solar asiacute como la rnitigacioacuten de los impactos 1

I ambientales que puedan presentarse en su implementacioacuten 1

6 El Gobierno Nacional incentivaraacute el middotuso de la generacioacuten fotovoltaica como j

11 forma de autogeneracioacuten y en esquemas de GD con FNCER j I r I

7 El Gobierno Nacional a traveacutes del Ministerio deMinas yEnergiacutea consideraraacute J ~ 1

iexcliexcl esquemas de medicioacuten para middottodas aquellas edificaciones oficiaies o piacuteivadas ~ 1iexcl industrias comercios y residencias que utilicen fuentes de generacioacuten solar El

(I

f esqu~maacute de medicioacuten contemplaraacute la posibilidad de la medicioacuten en doble via

~~i~I~~n~ forma que se habilite un esquema de autogeneracioacuten para

I ~ ~iexcl

11 Artiacuteculo 20 Desarrollo d~ la energiacutea eoacutelica

iexcl 1 La energia eoacutelica se consideraraacute como FNCER Se deberaacute estudiar yanalizar I las condiciones propias dela naturaleza de la fuente para su reglamentacioacuten teacutecnica 11

por parte de la CREG 1

2 El Gobierno Nacional a traveacutes del Ministerio de Minas y Energiacutea fomentaraacute el aprovechamiento del recurso eoacutelico en proyectos degeneracioacuten en zonas aisladfis

11

I o interconectadas l

bull 3 EIMinisterio de Minas y Energiacutea directamente o a traveacutes de la entidad que designe para este fin determinaraacute requerimientosmiddot teacutecnicos y de calidad a cumplir

ijI

por lasinstalacion~s que utilicen el recurso eoacutelico como fuente de generacioacuten

4 El Gobierno Nacional por intermedio del Ministerio de Ambiente y Desarrollos Sosteniacutebledeterminaraacute los paraacutemetros ambientales que deberaacuten middot cumplir middotIos proyectos desarrollados con energiacutea eoacutelica asiacute como la mitigacioacuten de los impactos j arnbientale~ que puedan presentarse en la implementacioacuten

1

Artiacuteculo 21 Desarrollo de energiacutea geoteacutermica I j

~ 1middot La energfa middotgeoteacutermica se consideraraacute como FNCER Se deberaacute estudiar y 11

analizar las condiciones propias de la naturaleza de middot la fuente para su I iexcl

reglamentacioacuten teacutecnica porparte de la CREG j middotmiddot 2 -Evaluacioacuten del potencial de la geotermia middotEl Gobierno pondreacute en~archa ti

instrumentos para fomentar e incentivar los trabajos de exploracioacuten e investigacioacuten 1

-rr=r j i I 7 h - ~ 15

~~SUbSUO ra el de middotr=o geoteacutermico~ f=arsUconocimiento

aprovechamiento de alta baja y muy baja temperatuiacutea

3 El Ministerio ae Minas y Energiacutea l directamente o a traveacutes de la entidad que designe para este fin determinaraacute las condiciones de partidpacioacuten de este tipo de energiacutea en el mercado energeacutetico colombiano estableceraacute los requerimientos teacutecnicos y de calidad a cumplir por las instalaciones que utilicen el recurso geoteacutermico como fuente de generacioacuten

4 El Gobierno Nacional por intermedio del Ministerio de Ambiente y Desarrollo jI

Sostenible determinaraacute los paraacutemetros ambientales que deberan cumplir iexclos 1

proyectos desarroliados con energiacute8 geoteacutermica asiacute como la mitigacI6n de iexclos ]

mpactos ambientales que puedan pleerotarse en la implementacioacuten middot i Artiacuteculo 22 Dcmiddots3Jrollo de pequentildeos aprovechamientos hidroeleacutectricos J

1 Lel energi3 de pequentildeos aprovechamientos hidroeleacutectricos seraacute considerada 1 comJ FNCER

2 El Ministerio de middot Minas y Energiacutea ] traveacutes de asentideacuteldes adscritas competentes contiouaraacute pr~rnoconando $U desarrollo Gorno solucioacuten energeacutetica

3 El Ministerij de Ambiente yDesarrollo Sostenible promoveraacute la gestioacuten y el I

manejo integral y sostenible del recurso hidrco de las cuencas l1idrograacutef[cas del iexcl

iexcl2is

Artiacuteculo 23 DlJsarrollo de la eneraiacutea de los mares Seraacute considerada la energiacutea de los rr-ares entendida como el aprovechamierito de las olas el 1

aprovechamleilto Ut 105 mar8a~ y el aprovechamiento del diferenei2r teacutermico de los ccEacuteanos corno FNCER

I Ei Gobierno pondraacute en m3rcha instrumentos para fomentae incentivar los

trabajos de exploracioacuten e invesligadoacuten de los mares con el fir de ~cnOCEr el recursG para aprovechamiento de la energiacutea de los mares en al paiexcls

Artiacuteculo 24 Formacioacuten y capacitacioacuten de capital humano El Gobierno I

Nacional fomentaraacute la formacio y cap2citacioacuten de capital humano calificado Peacuteira el dssarroio e implementacioacuten de proyectos en FNCER

1

Aliiculo 25 Coop~racioacuten Internacional en Materia de FNCER 11[ middot1 En b puestiJ er rnard~a de acciones deacute cooperacioacuten in ternElcioJiai tendraacuten [1

aacutembito prekreilciai lasencmn~nadas a

a) El C8snrrollo conjunto entr6 paiacuteses limiacutetrofes de proyectos de FNCER

b Impuar leacutel transfeierica de tecnQo~iiacutea

e) Cooperacioacuten en materia rle iniexclestigadoacuten desarrolio G innovacioacuten

16

11 d)Construccioacuten de capacidades para el desarrollo de fuentes no convencionales de energiacutea

1middot middot1

I tI 2 Adicionalmente en este contextoiexcly dentro de Ia polftica energeacutetica el posterior 1 iexcl 1 desarrollo de esta ley deberaacute sentar las bases para disponer de una estrategia

1 t r nacional de generacioacuten con FNCER con el objeto de optimizarlas fuentes con las I iexcl materias primas maacutes apropiadas con criterios de sostenibilidad y eficiencia 1

f contribuyendo asiacute de una manera significativa alas objetivos nacionales de iexcli participacioacuten de las FNCER en el consumo energeacutetico contemplados en esta ley

3 El Gobierno fomentaraacute la internacionalizacioacuten de la actividad de las euromp~esas 1

I colombianas del sector de las FNCER En ese esfuerzo se enrnarcaraacutela 1

elaboracioacuten de programas de accioacuten especiacuteficos que prestaraacuten especial atencioacuten a ~ los aspectos relativos a la transferencia de tecnologiacutea y al acceso a las materias ~

1 primas y medios de produccioacuten precisos para el desarroUo del sector nacional de ~ II N R nl F CE 1

f 4 Asimismo el Gobierno fomentaraacute la cooperacioacuten internacional en el aacutembito de I 1 FNCER bullen especial en lo relativomiddot a la participacioacuten de los sectores puacuteblico y 1I privado en diferentes mecanismos tanto del mercado regulado como del mercadol voluntario del carbono asiacute como en la formulacioacuten e implementacioacuten de acciones de fi

mitigacioacuten l l ~CAPiacuteTULO V I

Del desarrollo y promocioacuten de la gestioacuten-eficiente de la cneigiacutea II 1I

tI Articulo 26 Prvmocioacuten de la eficiencia energeacutetica En desarrollo del Programa I de Uso Racional y eficiente de la energiacutea y demaacutes formas de energia no 1

convencionales PROURE disentildeado por el Ministerio de Minas y Energiacutea seguacuten 10 dispuesto en la Ley 697 de 2001 el Plan de Accioacuten Indicativo 2010-2015 para desarrollar el PROURE adoptado por el Ministerio de Minas y Energiacutea a traveacutes de ia

resolucioacutenIB-091 9 de 2010 Y en cumplimiento de las finaliaacuteades y principios 11 establccidos en la presente ley el Ministerio de Minas y Energiacutea conjuntamente

con el Ministerios de Ambiente y Desarrollo Sostenible y el Ministerio de Hacienda y Creacutedito Puacuteblico deberaacuten desarrollar una serie de instrumentos teacutecnicos juriacutedicos econoacutemico-financieros de planificacioacuten y de informacioacuten entrelos que deberaacuten conternplarse

a) Plan de accioacuten indicativo para el desarrollo del PROURE _

b) Reglamentaciones teacutecnicas

I c) Sistemas de etiquetado e informacioacuten al consumidor sobre la efiexclciexclencjiexcl~

energeacutetica de los procesos instalaciones y productos y s9bre el conSdmo ti energeacutetico de los productos manufacturados

~~~ e

17

= ~ 1

d Campantildeas de informacioacuten y concientizacioacuten

Artiacuteculo 27 Objeto y finalidad del plan de accioacuten indicativo para el desarrollo del PROURE El plan de accioacuten indicativo para e1 desarrollo ~el 1

PROURE es el instrumento que el Gobierno utilizaraacute para promoeacuteiDnar la eficiencia 1 energeacutetica 1

El plan de accioacuten indicativo para el desarrollo del PROURE serviraacute para la J t

concrecioacuten de las actuaciones en esta materia el establecimiento de plazos para lal l 1 1

f1 ejecucioacuten de las mismas 18 atribucioacuten de responsabilidades en e aacutembito de las 1

[1 Entidades Puacuteblicas y I~ identificacioacuten de las dferentes formas de flnanciacuteaGIacuteoacuteli y necesidades presupuestarias 1l I

i

Artiacuteculo 28 Contenida de p~n de accioacuten indicativo para el desanOJo del II

PROURE Com~ minimn ei plan dE accioacuten indicativo para el desarrolla del III

PROURE deberiexcl dssiexclrrollar HI sIguiente comemdo f

al Responderaacute a una estructura seclorial que ~errnita lijar objetivos espe~iexclficos ~

I [1 para iexclos dlfe~entes sectorES o consum~dore~ finales y contondra una relacon de j

medidas e listrumentos para su eJ8(UCIOn en cada uno d~ los sectoreSl klentificados Diexclcho pian e~tableceaacute programas de renov3cioacuten de equipos por otnjS 1

I ele alto rendimiento energeacutetico que se llevaraacuten a cabo de manera pe(eacutediceacutel en I

tuumlO~ lOS sectores consurnidores fiacutent1les~ definiendo el aicance de iexclos rro1smos y I 3trbuycndo ~lS respcnsabiliexcldades y cornpetencias paa su puesta trI rnarrra a jos

Departarnentos uorganisrros cOiacuterespondientes del Gobierno Nacicr~l

u ~~odi~ ci-iiitEmplar CCtllO mecaniexclsm~ d~ apoyo necesario ra~3 el ~~mplimiexclento i de iacuteOS obJetlllS propuestos la SUSGilpCIOn ele aGueiacutedos voluntalos con los iexcl diferfntes agentes intGfvnientes er el rtlercad0 energeacutetico Esto~ aCLerdos dt~beraacuten ~ incorporar compro-nisos medibles verificables y vinculantes en materia de pU8sta en marcha de medidas de mejora de la eficiencia energeacutetica y respuesta middotcle iexcleacutel detll~lva y ostaiacute2n sujetos a requisitos de contrOl e iexclnfcrmacioacuten por pJr1e de as organismosmiddotde controL Para garantizar la transparencia los acuerdos voluntaros se pondraacuten a diposioacuten del puacuteblico y se publicaraacuten 3ntes de su aplicacioacuten en la ncd~ja ~~I l~e ImiddotJ permitan las disposiciones relativas a la confidencialidad

Artiacuteculo 29 Buenas praacutecfiras El Miniacutestcro deMi1as y EnE~rgiacutea y SU3 entidades ad~~crit3s con la CGI8bOiacuteaGIacuteoacuten de uumltrosMnisterios v de las Entidarles Territoriaes

f pOsiexclbiexcliexcliexcltClr~n y faciliacutetnran un intercambio de conocimiento sobie buenas proacutecticas de 1

I eficiencia energeacutetica entre lo~ organismos del sector puacuteblico incluyendo criterios y 1

consideraciones a ser tenidas en cuenta en procesos de contratacioacuten puacutebiica y 11 I l 11 ~

1 pondraacute a disposicioacuten de todas las adminisiraciones las experiencias ~~ q~~tn~~ conocimiento sobre buenas praacutecticas a nivel internacional

Artiacuteculo 30 Edificios pertenecientes a las administraciones puacuteblicas El Gobierno NaCional y el resto de administraciones puacuteblicas estableceraacuten objetivos de eficiencia energeacutetica para todos los edificios de las administraciones puacuteblicas a

t ser alcanzadas a traveacutes de medidas de gestioacuten efilciente de la energiacutea Tales 11 objetivos deberaacuten ser fiJados como metas escalonadas a ser alcanzados en

middotperiacuteodos fijos de tiempo con horizontes de hasta 1O antildeos tras su entrada en iexcl iexcl vigencia Para tal efecto cada entidad deberaacute destinar los recursos (presupuesto)

necesarios para acometer el desarrolo de tales medidas de gestioacuten eficiento ce la r

energiacuteaI1

r Artiacuteculo 31 Respuesta de la demanda El Ministerio de Minas y Energiacutea

delegaraacute a 13 GREG para que establezca mecanismos regulatorios puacutea incentivar middot la middotmiddotrespuesta de la denlanda con el objeto de desplazar los consumos en periacuteodos

punta y procurar el aplanamiento de la curva de demanda asiacute corrio tambieacuten para

responder a requerimientos de confiabi lidad establecidos por el Ministerio de Minas middoty Energiacutea o porla misma CREG

Artiacuteculo 32~ Planes de gestioacuten eficiente de ia energiacutea El Gobierno Nacional y el resto de administraciones puacuteblicas en el aacutembito desus respectivas competencias

middot adoptaraacuten planes de gestioacuten efic~ente de la energiacutea que incluiraacuten acciones en

eficiencia energeacutetica y mecanismos de respuesta demiddot la demaiexclida Las administraciones puacuteblicas en sus aacutembitos territoriales adoptaraacuten planes de gesti6n

eficiente de la energiacutea asiacute como de la utilizacioacuten de FNCE para los edificios y equipolt3 consumidores de energiacutea de titularidad puacuteblica con anaacutelogos objetivos alI del Gobierno Nacional

t middot Artiacuteculo 33 Financiacioacuten del pian de accioacuten indicativo para el desarrollo del iexcl I

1 PROURE y otras acciones relacionadas con respuesta de la demanda El plan de accioacuten indicativo para el desarrollo del PROURE se dotaraacute adec~3damente de

11 los medios financieros necesarios para la consecucioacuten de los objetivos aprobados I

1 ya sea con cargo a irnpuestosa asignacioacuten de partidas dentro de lospresupuestos middotpuacuteblicos yo a traveacutes de mecanismos fiscales que permitan estimular las actividades

1 de eficiencia energeacutetica y las de apoyo a la respuesta de la demanda sin exclusioacuten deqtros posibles mecanismos de financiacioacuten

l~ El GObiern~ se aseg~raraacute en todo caso de que la financiacioacuten aproba~a para el l plan de acclon Indicativo para el desarrollo del PROURE y las acciones ele i

~

J

11

j

i1

I1

~jl

i ~

I t ~jli middot1

middot1 1

I I

i I I I

I tj

iexcl I

1 iexcl

11 iexcl v= === = =0=- _~ =~ 1

19

r promocioacuten de respuesta dl~ la demanda sea tldecuada y suficiente para alcanzar los J

objetives concretos contenidos en la presente ley

1 1

CAPITULO VI De desarrollo y promocioacuten de las FNCE y la gestioacuten eficiente de la energiacutea en 11

lasZNI

Artiacuteculo 34 Soluciones hiacutebridas El Miexclnisterio de Minas y Energiacutea promoveraacute el desarrollo de solucones hibridas qU9 combinen fuentes locales de generacioacuten

eleacutectrica con fuentes dieacutesel y minimicen e tiempo de furiconamiemo de los equipos

diese en coherencia con la poliacuteticn de hor2s de prestacioacuten del servicio de energiacutea paro iexclas ZNi rarEi esto se podraacuten apicar apoyos de les fondos financiems

establecidos asiacute corno del creado por medio de esta Ley seguacuten criterios definidos

iexcl por el Ministerio de Minas yEnergiacutea para tal fin

Paraacutegrafo Se dar3 prioridad eacutel los piacuteOyectos qle esteacuten incorpcrados dentro der r os Planes de Energiiquestaacutecioacuten Rura Sostenible a nivel dap91tamental yo regional a fin

de incentivar la metodologiacutea elaborada para este fil

r Artcuk 35 US1 de GLPCuandc sea maacutes Gficiente ernplear GLP para la

generacioacuten eieacutectriceacutel a cambi) de cileacutesel oil este cornbustible recibiraacute ni subsidio bull

que determine el Ministerio de Minaacutes y Energiacutea con cargo al Presupuesto Nadonal I en condiciones similares al del dieacuteselj

I l Artiacuteculo 36 Equemas empresaiiales El Ministerio de Minas y Ener~jiexcl8

destinaraacute reCUiS03 de Fondo Fenoge ciacuteeado por esta ley para otorgar ~-eacutediexcltos

blandos para la e3tructuracioacuten e impemerrtacioacuten ce esquemas emprssariilJ3 ~xclusiexclvamente peacute~ra las proceso productivos y su accmparamientJ

core~pcndie1te Gomo mnirno por un periacuteodo de dos antildeos El Ministerio de Minas y r Eneiacutegiestableceraacute los ciexcliterios para optar por estos recursos

tI Artiacuteculo 3( Utilizacioacuten de fuentes locaes para a produccioacuten de energiacutea I r dUerfne i1 fa electricidad Se apoyaraacute el uso de fuentes de energia local de 1 tmiddot caraacutecter renov8be principalmente rara atender necesidades energeacuteticas diferentes I

eacutel la generacioacuten de electricidad Estas soluciones podraacuten contar con recursos del 1

For~do r-enoge creado en esta Ley seguacuten lo~ criterios establecidos por e1 Ministerio middot1

de Minas y Energia 1

lr~iacuterulo 38 Eficiencia EmergeacuteticJ y respuesta aacutee la demanda Se apoyaraacuten 1

j~1cL~iiv8S que mejoren la gestioacuten eficiente de la energiacutea en las ZNI Su

20

financiamiento podraacute hacerse (0n cargo al Fondo Fenoge creado en esta Ley Igualmente se fomentaraacuten esquemas de respuesta de la demanda seguacuten lo establecido en el Capiacutetulo Vde esta ley

Artiacuteculo 39 Informacioacuten transferencia de tecnologiacutea y capacitacioacuten Se

podraacuten destinar recursos del Fondo Fenoge creado por esta ley para el monitoreo de las soluciones instaladas en las ZNI asiacute como tambieacuten para la actividad de transferencia de tecnologiacutea y capacitacioacuten que garanticen el funcionamientoI

1

continuo de los sistemas desuministro de energia desarrollados El Ministerio de ~ ti Minas y Energiacutea estableceraacute los criterios para optar por estos recursos Uuml

I I f

1 Artiacuteculo 40 Instrumentos para la financiacioacuten de programas Fondo de iexcliexclApoyo Financiero para ia Energizacioacuten de las Zonas No Interconectadas FAZNI ~ 1middot Con el objetivo de continuar la financiacioacuten de planes programas yproyectos ~ l1 priorizados de inversioacuten para la construccioacuten dela nueva infraestructura eleacutectrica y I 11 para middotIa reposicioacuten y rehabilitacioacuten de la existente con el propoacutesito de ampliar ia l

~ ~~bertura ~rocurar la satiSaC~ioacuten ~e ~al det~a~d~od ~n~giacutea1~91S s Noacute I~ iexcl n erconec a as se prorroga avigencia e arlcu o e a ey eL

J Por cada kilovatio-hora despachado en la Bolsa de Energiacutea Mayorista el j Administrador del Sistema de Intercambios Comerciales ASIC recaudaraacute un pe~o 1 J ($100)Q1oneda corriente con destino al Fondo de Apoyo Financiero para la rtj Energizacioacuten de las Zonas No Interconectadas FAZNI Este valor sereacute pagado por f

i

I

ilos agentes generadores de energiacutea y tendraacute vigencia hasta el 31 de diciembre de I

2021 y se indexaraacute anualmente con el iacutendce de Precios al Productor (IPP) f calculndo por el Banco de la Repuacuteblica La Cornisioacuten de Regulacioacuten de Energiacutea yI middotqas CREG adoptaraacute los ajustes necesarios a la middotregulacioacuten vigente para hacer I cumplir este artiacuteculo I

CAPiacuteTULO VII

Acciones ejemplares del Gobierno Nacional y la AdministraCioacuten Puacuteblica

Artiacuteculo 41 Acciones ejemplares El Gobierno Naccr21 y elwsio de

administraciones puacuteblicasen middot el aacutembito de sus respectivas ~ompetencias adoptaraacute~accicnes ejemplares tendientes a la supresioacuten de barreras teacutecniacutecas administrativas y de mercado para el desarrollo de las FNCE y la prornocioacute1de la gestioacuten ef~ciente de la energiacutea En particular las medidas middottendraacuten por objeto la consecucioacuten del ahorro de energiacutea y la introduccioacuten de FNCE en Iosdi~)tintos

sectares el establecimiento de requisitos miacutenimos de eficiencia para middotIos equipos que consumen energiacutea la concientizacioacuten de los consumidores de eneigiacutea para un

21

uso eficiente i3 mejora de la eficiencia en la produccioacuten el transporte y la

distribucioacuten de calor y de electricidad asiacute como el desarrollo de tecnologiacuteas

energeacuteticas y paia la eficiencia energeacutetica de los edificios Para eHo se prestaraacute j especial atencioacuten a la fOiacutemacioacuten del personal al servicio de las Administraciones 1

puacuteblicas aspeci31mente en el aacutembito local y regional donde se encuentran los 1

oacuterganos competentes para 18 tramitacioacuten y autorizacioacuten de instalaciones 1

I CAPiacuteTULO VIII[

Cienda y tecnologiacutea[ iexcl I Artiacuteculo 42 Fometito de la imf fstiga=joacutei1 en el aacutembito de FNCE y la gestioacuten I

eficiente de la energeacutetica

1 Las adrninistracio8s plJblicas cdda una en el aacutembito de sus cGnipetencias fomentaran iss actividades de investigacioacuten centiacutefiGo des8irollc ieerJoacutegic(I e

innovacioacuten de intiexcl~reacutes enel campo d6 las FNCE y fa gestioacuten eficiente de la energiacutea pot~nciexclando el desarrollo e inllovaclbl industri81 y la Goiaboracioacuten entre In

diiexcl-liacute8ntes ageltes del Sbtema middotN2cion21 middotde Ciencia Tecnologiacutea e Irrovacioacuten j ( T j

middot)~~oacuternenk~ que hace referepci3 ci apartado anterior Siacute~ Ievaraacute a cabo dentm 1

del E~irGO d~ refer8rcia que canstituy31 JS sucesivos PI3~18 Nacionales middotde 1 1

LE=l3riacuteCillo Las CorporadonesAuloacutenomas y entes ocalc39n earnbitt) de sus 1

1

iacutetlmiddotCl-middottiv-l- L-middotCmiddotI~iexcl_middot tiexcl~-iexcl- middot pt~-6rl lrll-~-Y nllmiddot-rmiddotmiddot~- j florYltlrltC r4e lniacute~iexcl) ~ If

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I 1 G1 el CaSO de estar ~-3acion2das cen energa dfberaacuten inclllir oocl iOS iexclelrionadosI con ERNC VI~ ge~tioacuten eficiente de la cnergiacute3 Asimismo los piexclanes de fcrreiexcltJ (~8Ia I

ir~lj8Stq3Cioacute1 d ~sanuacutello e hversioacuten (~Iabcrados por el Gobiexclemc Nsclci1al middotO -dej

iexcl~no~3ci6n eal~rados por ci f8stO d~ admIacuteliexclstraciacuteneS puacutebH~(lS cual~It)~brte~ el 1 ~ I 2mb~tO dEl 83 Hj(~E e ~I de la gesfiexclon 8fiC~nre ae la ~nergll debern mscribiacutese 1

f

I Gentro 08 IC~middot ~)1~ rcos vinculantes sohre poltlea fnamp~getlca que se estac~zcanen i p~mtS o progmneacutels nacionales

11 ~l Los planes de fomento a los que hace refere1cia el ap3rtaao anteriorr iexcl ~tab1Gce(fiexcln iexclas medidas concretas que seraacuten de aplicacloacute~ para 13 promocioacuten y 1 ilpoya de iexclas FNCE J ia ge5ti6n eficiente de la energiacutea y los indicadores aclecuadJ~[

p313 su sGQuimienio

I 4 Los sistemas d~3 fomento de leacutel iiacuteivestiqacioacuten desariacutecliJ e intSioacuten en J iexclrO~~ I

f de las FNCE o de gestioacuten eficiente de I~energiacutea deberaacuten orienIacutesrse a shyi a) Pcterciacutearla investigacioacuten desarrollo e inversioacuten en eacutereas clave para cohseguiacutel I H3 alta panetracioacuten de tecnoiogiaseuroficiertes y limpias y ei ernpleuroOde recursos r

origen renov2ble en ef mediano y largo pluzcI

UCJ

1

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r b)Facilitar y maximizar la penetracioacuten de FNCE en el sistema energeacutetico

nacional particularmente en lo que respecta a su contribucioacuten a la seguridad del middot1

suministro y estabilidad del sistema

c) Impulsar el desarrollo tecnologiacuteas promisorias que se encuentran en fase de

demostracioacuten yo comercial middot

d) Explorar el potencial en el mediano y largo plazo de tecnologiacuteas limpias que se i encuentran en fases de investigacioacuten yo desarrolo

1 e) Reducir los costes asociados ala utilizacioacuten de las FNCE Para ello estos l sistemas de fomento deberaacuten establecer liacuteneas prioritarias de accioacuten en tecnologiacuteas f

ti o campos concretos

[1 5 Las medidas concretas para el fomento de la investigacioacuten desarrollo e fl innovacioacuten en el aacutembito de las FNCE y la gestioacuten eficiente de la energiacutea podraacuten ser 1 de caraacutecter econoacutemico-financiero fiSCal o tributario middotasiacute como de impulso a la 1 cooperacioacuteny colaboracioacuten entre los agentes del SNCTI En el caso de las medidas

de caraacutectereclnoacutemico-financiero los mecanismos de apoyo modelaraacuten laS fuentes

iexcl deflnanCiacioacuten que se estimen necesarias para la consecucioacuten de los objetivos marcados diferenciando entre fondos puacuteblicos y fondos privados

iexcl1 6 Las medidas concretas a las que se refiere el apartado anterior cuando estas

sean aprobadas por una Administracioacuten Puacuteblica se scleccionariquestn deentre aqueles alternativas maacutes eficientes en la relacioacuten objetivoa conseguirrecursos empleados

7 Los ~Ianes NaCionales de Desarrollo en lo que se refiere a FNCE y gestioacuten

eficieflt$ deacute la energiacutea deberaacuten tener en cuenta los resutauosy la experiencia

adquirida middoten planes anteriores tomando como referencia elltre otros los

indicadores de seguimiento mencionados en el artiacuteculo 4deg motivando 1 razonadiacute3nientela eleccioacuten de objetivos prioridades y medidas

8 Enc~alquier caso Ia poliacutetica de investigacioacuten desarrollo e inversioacuten en elI1

1 aacutembito de las FNCE y la gestioacuten eficiente de ia energiacutea cuando sea 1Ievada a cabo por alguna~dniexclnistracioacuten Puacuteblica deberaacute inspirarse e integrar las orientacion~sI que se deriven de la poliacutetica energeacutetica mundial y maacutes concretamente en lo que se refierea desarrollo de tecnologiacuteas energeacuteticas

cAPiacuterULOIX

Otrasconsideraciones relacionadas con aspectos medcambientles

Artiacuteculo 43 Armonizacioacuten de requisitos ambientales para el desarrollo de

11 middota$ FENC 1 1 _ El middotGobierno Nacional middoten cabeza del MADS middotcon el apoyo de la Autoridad 1[ ~~~~es~B fO~~~SyA~t~t~e~~s Ai~~~~e~~s ~Or~nt~utoacutenomaspara la

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23

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f realizacioacuten y evalueacute1cioacuten de los estudios de impacto srlblental de los proyectos de

competencia de la ANLA y de las Corporaciones I~utoacutenomas Regionales por su

parte en cabeza del MME formularaacute yadoptaraacute los instrumentos y procedimientos

para evaluar el impacto energeacutetico de las instalaciones a partir de FIJCE para su

bull

aplicacioacuten 8 aquellos proyectos sometidos a autorizacioacuten por parte deiacute Gobierno 1

Nacional

2 El procedimientc al que se refiere el literal i diferenciaraacute entreacute distintas 1

tipologiacuteas de in3taaciones definiendo las caracteriacutesticas gen6f8es que debe

cUInJiir cada una de ellas I

Articulo tAo Enisiones vertidos ele las instalaciones de- FNCE Los iexclmi~es de l emisiones o verrnientos est8blecidos pera las irstaiaciones de FjJCE Si ninglif

caso podraacuten ser middotmaacutes riglrosos que los liacuternites establecidos erl el ca30 menos

exigente aplc2do eacutel fuentes de energiacutea cOl1yencicnales I

En particular el Gobierno NacUumlrld desarrollaraacute una 1ormativ3 85Ppcifi3 que

mguluuml las CIliexcliacutesonas y los ertimientos d~ las instalaciones que utilic8rt recursos

renoviquestbles de acueraacuteo a sus caracteriacutesticas especiacuteficas

CAPiacuteTULo X

Seguimiento y cumplimiento

Artiacuteculo 45 Seguimiento estadiacutestico ) evaluacioacuten conjunta de cumplimiento de Jos objetives J

~ Para el adecuado seguimiento i evaluacioacuten de Cuumliacuteiipiexcliexclmiento de los obiexcletiv~)s I de ~a present( loy aderniquests de los informes perioacutedicos de seguumlirnientc j1a iacuteos

diexclfererr~es pianG3 y po~ramas cacia cuatro antildeos se rcaiz3raacute una evaIU3G6rl~8 11

) I d I t f L di tia os pmes yprJgr8rnas e anorro para eacutel 98S0I1 e ICIEmte e a 6ncrga iexclI

b) El Plan de FNCE I e) Los escerarios de evolucioacuten del escenario energeacutetico general I

d) La planrficacoacuten de redes de transporte de electricidad ygas natural

2 Las evaluaciones te1daacuten en cuenta las posibles desviaciones de la tr3yectoria

pmvistCl el desGrrolo de la~ distintas tecnologiacuteas de aproJechamiantuuml de lt FNCE

asiacute como ia evolucioacuten dE marco socioeconoacutemico experimentado ypreiexclisible e incorpcraiexclaacute las medidas apiacuteuacutepiad~s para e curnplimienfOdeacute los objatiacutevosglGbaias t~el Plan y p~r3 Ln~ iJliexcliexcliexclzacioacuten eficiente de fas distintEts tscl1ologf2s y de~ los n~t middot )- J ) 1 bull I d~ l N-middotiexcl ~ r Ch(~l iexclle c lel pi OTlCICOr IV aS r C

bull 3 Ejmiddot~middot biexcl9rhc N[~CiexclOiBIJ aseguraraacute y artIcularaacute los mecani3mos de colaboracioacuten neces (~rios con enrHeldes puacuteblicas y privadas p3ra la taptadoacuten y provsiacuteoacuten de ~a

l it i 6

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~bull J

4 El Gobierno Nacional a traveacutes de los Ministerios y los organismos responsables de la elaboracioacuten de estadiacutesticas de consumo de energfa por fuentes

Ysectores garantizaraacute la calidad de las mismas j j

I

~rticulo 46 ~gencia La presente ley rige a partir de la fecha de su middot1 promulgacioacuten yderoga todas las disposiciones que le sean contrarias j

EL PRESIDENT viJtLHONORABLE SENADO DE LA REPUacuteBLICA

1 JU

EL Smiddot i5J1~ JO GENERAL DEL HONORABLE SENADO DE LA REPUBLlCA

I 1

I PACHEC~ ~ I EL PRESIDENTE DE LA HONORABLE CAMARA DE REPRESENTANTES

1

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E SECRETARIO GENERAL DE LA HONORABLE CAMAR DE REPRESENTANTES

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1

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middot LEY No- Iol7_1I1SL-________

POR MEDIO LA CUAL SE REGULA LA INTEGRACiOacuteN DE LAS ENERGiacuteAS RENOVABLES NO CONVENCIONALES AL SISTEMA ENERGEacuteTICO

NACIONAL

REPUacuteBLICA DE COLOMBIA - GOBIERNO NACIONAL

PUBLiacuteQUESE y CUacuteMPLASE

13 MAY 2014Dada en Bogotaacute DC a los

EL MINISTRO DE MINAS Y ENERGfA

EL MINISTRO DE HACIENDA Y CREacuteDITO PUacuteBLICO

tu tIJ-M lw ~~~ MAURIGIO CAacuteRDENAS SANTAMARiacuteA

LA DIRECTORA DEL DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE CIENCIA TECNOLOGIA E INNOVACiOacuteN -- COLCIENCIAS

- ~~~ULA MARCELA ARI ~S PULGARiacuteN

1

a) Orientar las poliacuteticas puacuteblicas y definir los instrumentos tributarios

arancelarios contables y de participacioacuten en el mercado energeacutetico colombiano que garanticen el cumplimiento de los compromisos sentildealados en el paacuterrafo anterior

b) Incentivar la penetra~ioacuten de las fuentes no convencionales de energiacutea

principalmente aquellas de caraacutecter renovable en el sistema energeacutetico colombiano

la eficiencia energeacutetica y la respuesta de la demanda en todos los sectores y

aC~i~~e~~ ~~~~~~e~~~a~i~~~~il~~C~~~~i~~middotbiiCO 1 el sector privado y los usuarios para el desarrollo de fuentes no convencionales de energiacutea principalmente aquellas de caraacutecter renovable y el fomento de la gestioacuten

eficiente deJa energiacutea

d) Establecer el deber a cargo del Estado a traveacutes de las entidades del orden

nacional departamental municipal o de desarrollar programas y poliacuteticas para asegurar el impulso y uso de mecanismos de fomento de la gestioacuten eficiente de la energiacutea de la penetracioacuten de las fuentes no convencionales de energiacutea

principalmente aquellas de caraacutecter renovable en la canasta energeacutetira colombiana

e) Estimular la inversioacuten la investigacioacuten y el desarrollo para la produccioacuten y utilizacioacuten de energiacutea a partir de fuentes no convencionales de energiacutea principalmente aquellas d~ caraacutecter renovable mediante el establecimiento de incentivos tributarios arancelarios o contables y demaacutes mecanismos que estirnulen desarrolio detaies fuentes en Colombia

nEstablecer los criterios y principios que complementen el marco juriacutedico acuai otorgando certidumbre y estabilidad al desarrollo sostenible middotde las fuentes no corvencionaes de energias principalmente aquellas de caraacutecter renovable middoty al middot fomento de la gestioacuten eficiente de la energiacutea Suprimiendo o superando gradualmente las barreras de tipo juriacutedico econoacutemico y de mercado creando asiacute

las condiciones propicias para el aprovechamiento de las fuentes no convencionales iexcl de energiacutea principalmente aquellas middotde caraacutecter renovable y el desariOllo de un ~ mercado de eficiencia energeacutetica yrespuesta deacute Ia demanda

1 g) Fijar las bases legales para establecer middotmiddot estrategias nacionales 1 de cooperacioacuten Que contrbuyan al propoacutesito de la presente ley

Iti Artiacuteculo 3deg Aacutembito de aplicacioacuten El aacutembito de aplicacioacuten de la presente ley I [1

Il cuumlbija a todos los ageltes puacuteblicos y privados que intervengan en la definicioacuten de ~ poliacuteticas sectoriaies en el desarrollo y el aprovechamiento de middotlasfuente3 no 1 convencionales de energiacutea piacuteincpalmente aquellas da caraacutecter renovable en el O fomento da la gf~tioacuten eficiente de la energiacutea y er1 la prestacioacuten del middotservicio de1 ~ tliir~---~rniexcliexcliexclijiexcliexcliexcliexcl~m~~iiiiiiiiECiiiiiexcliexcliexcliexcliexcliexcliexcliiiiiiiiiiiiiiexcliexcliexcliexcliexcliexcliexcliexcliexcliexcliexcliexcliexcliexcliexcliexcliexcliexcliexcliexcliexcliexcliexcliexcliexcliexcliexcliexcliexcliexcliexcliexcliexcliexcliexcliexcliexcliexcliexcliexclsiexcliexcliexcliexcliexcliexcliexcliexcliexcliexcliexcliexcliexcliexcliexclriexcliexcliexcliexcliexcliexcliexcliexcliexcliexcliexcliexcliexcliexclriexcliexcliexcliexcliexcliexcliexcliexcliexcliexcliexcliexcliexclmiexcliexcliexcl~e~

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Ley 1715 2014

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