LEMOIZko HIRI ANTOLAMENDU PLAN OROKORRA AURRETIKO … · lemoizko udala lemoizko hiri antolamendu...

Lemoizko Udala

LEMOIZko HIRI ANTOLAMENDU PLAN OROKORRA

AURRETIKO AURRERAPENA 2016ko ABENDUA

Lemoizko Udala

AURRETIKO AURRERAPENA ARAU SUBSIDIARIOEN BERRIKUSKETA HAPO‐aren IDAZKETARAKO. 2016ko Abendua

AASS‐en BERRIKUSKETA HAPO‐aren IDAZKETARAKO AURRETIKO AURRERAPENA

AURRETIKO AURRERAPENA. 2016ko Abendua

ERREDAKTORE TALDEA

TRION S.L.P.

Gabriel Chapa Prado

Arkitektoa Cristina Elorriaga Aboigor

Arkitektoa Josu Etxebarrieta Espejo

Arkitektoa Jon Endika Tamayo Calatraveño

Arkitektoa David Jorge Caballero

Arkitektoa

SANZ & SAIZ ABOGADOS

Arantza Hornes

Abokatua Paula Sanz Ochoantesana

Abokatua

BIZILAN

Luis Ángel Valdivieso

Soziologoa Iñaki Enríquez

Ekonomialaria

PROINTEC

Javier Bernal Gómez

Biologi Zientzietan Lizentziatua Juan Ignacio Herrador

Ingurune Zientzietan Lizentziatua Marta Quintero

Ingurune Zientzietan Lizentziatua Juan Carlos Rebollo Izquierdo

Biologi Zientzietan Lizentziatua Jesús Redondo Mazarracín

Mendi Ingeniarioa Clara Martínez

Bide, Ubide eta Portuetako Ingeniarioa



i

INDICE

1. AURREKARIAK................................................................................................... 1 1.1. SARRERA ...................................................................................................................................1 1.2. INGURUMEN EBALUAZIO PROZEDURA.....................................................................................1

2. UDALERRIAREN DESKRIBAPEN OROKORRA....................................................... 4 2.1. DATU SOZIOEKONOMIKO, DEMOGRAFIKO, EMPLEGU, AKTIBITATE, IRAKASKUNTZA ETA

EUSKARA‐ren AZTERKETA.........................................................................................................4 2.1.1. Biztanleria......................................................................................................................4

2.1.1.1 Biztanleriaren bilakaera...................................................................................................... 4 2.1.1.2 Biztanleriaren Mugimendua, Mugikortasuna eta Biztanleria jaiolekuaren arabera........... 4

2.1.2. Auzoz auzoko biztanleriaren banaketa eta bilakaera...................................................5 2.1.3. Enplegua........................................................................................................................6

2.1.3.1 Jarduerekiko Erlazioa.......................................................................................................... 6 2.1.3.2 Biztanleria landuna jarduera sektoreen arabera ................................................................ 6 2.1.3.3 Erregistraturiko langabezia................................................................................................. 6

2.1.4. Erregistraturiko establezimenduak eta enplegu kopurua .............................................7 2.1.5. Heziketa mailari dagokionezko biztanleria eta euskararen maiala orokorra ................7

2.1.5.1 10 urteko edo gehiagoko biztanleria heziketa mailaren arabera: ...................................... 7 2.1.5.2 Euskara: .............................................................................................................................. 7

2.2. ONDARE ARKITEKTONIKO ETA ARKEOLOGIKOAK .....................................................................8 2.2.1. Ondare Arkitektonikoa ..................................................................................................8

3. PLANGINTZAREN EGUNGO EGOERAREN AZTERKETA ...................................... 10 3.1. ARAU SUBSIDIARIOEN INDARREKO EREDUA ..........................................................................10

3.1.1. Inguru Fisikoa ..............................................................................................................10 3.1.2. Inguru Urbanoa ...........................................................................................................11 3.1.3. Bizitegi Eredua.............................................................................................................13 3.1.4. Tertziario‐Industri Eredua............................................................................................19 3.1.5. ZUZKIDURAK ETA EKIPAMENDUAK .............................................................................19

3.2. ARAU SUBSIDIARIOEN GARAPEN MAILA ................................................................................21 3.2.1. Bizitegi Lurraren Garapen Maila..................................................................................21 3.2.2. Jarduera Ekonomikoen Garapen Maila .......................................................................26

3.3. Garraio azpiegiturak ...............................................................................................................27 3.4. LUR HIRITAGARRIEZINA ..........................................................................................................28

3.4.1. Lurzoruaren Erabilerak ................................................................................................28 3.4.2. Etxebizitzak Lur Hiritagarriezinean..............................................................................29



ii

4. LEMOIZKO AASS‐EN BERRIKUSKETAREN AUKERA ETA EGOKITASUNA............. 30 4.1. HAPO‐AREN IDAZKETAREN HELBURUAK ETA INGURUMEN HELBURUAK ..............................31

4.1.1. Helburu Orokorrak ......................................................................................................31 4.1.2. Ingurugiro izaera duten gidalerroak, irizpideak eta helburuak ..................................32 4.1.3. Bestelako helburuak....................................................................................................34

5. AZTERTUTAKO AUKEREN JUSTIFIKAZIOA ........................................................ 36 5.1. UDALAZGAINDIKO PLANGINTZAREN EREDU OROKORRA.......................................................36

5.1.1. Bizitegi Lurzorua ..........................................................................................................36 5.1.2. Ondarea.......................................................................................................................36 5.1.3. Natural eta Landazabal Ingurunea ..............................................................................36

5.2. AUKEREN ANTOLAKUNTZARAKO IRIZPIDE OROKORRAK........................................................37 5.2.1. Bizitegi Lurzoru Beharra ..............................................................................................37 5.2.2. 2015‐2021 Mendebaldeko Kantauri isurialdearen Plan Hidrologikoa ........................37

5.3. AURKEZTUTAKO AUKEREN HELBURUAK ETA JUSTIFIKAZIOA .................................................38 5.3.1. 1. Aukera .....................................................................................................................39 5.3.2. 2. Aukera .....................................................................................................................40 5.3.3. 3. Aukera .....................................................................................................................41

6. PLANOEN ZERRENDA ...................................................................................... 42



1

1. AURREKARIAK

1.1. SARRERA

Udal hitzarmen bitartez 2016ko apirilaren 11an Lemoizko Udalak Hiri Antolamendu Plan Orokorraren berrikusketa (HAPO) TRION PLANES Y SERVICIOS S.L.P‐ri esleitzen dio.

2016ko maiatzan Lemoizko HAPO berriaren lanak hasten dira, 2002. urteko indarreko Arau Subsidiarioen (AASS) berrikusketa helburu izanik, 2/2006ko ekainak 30eko Lurzoru eta Hirigintza Legeari egokitzeko premia dela eta.

Legeak lehen une baten AURRETIKO GALDEKETA egin dadila ezartzen du, 2/2006 Legeak 90.1 artikuluan agindutakoaren arabera; hau da, Eusko Jaurlaritza eta Foru Aldundiak, Babes Zibil, Ingurumen, Kultura Ondare eta Ingurune Naturalari dagozkien organo eskudunei eska dakien lehendikako arriskuei buruzko eta ingurumen, ondare kulturalaren eta ingurune naturalaren babespenerako bere antolamenduak errespetatu behar dituen eragileei buruzko informazioa, bere justifikazio tekniko eta juridikoarekin batera, bi hilabeteko epea gainditu gabe.

Aurretiko galdeketa hauen barne, Eusko Jaurlaritzako Ingurumen eta Lurralde Politika Sailaren Natura Ingurunearen eta Ingurumen Plangintzaren Zuzendaritzari bidali beharrekoa azpimarratu behar dugu (ingurumen organo eskuduna Lemoizko kasuan), Erreferentzi Agiria igorri dezan Ingurumenaren Jasangarritasun Txostenak eduki behar duen informazioaren zabaltasun eta zehazpen mailari buruz, hala nola aipatutako agiria egiteko interesgarritzat jotzen den beste edozer.

Galdeketa honek Plan Orokor beraren izapidetzari paralelo dihoan ingurumen‐ebaluazio prozedurari hasiera ematengo dio, eta 2002. urteko Arau Subsidiarioen berrikusketaren eta Plan Orokor berri baten idazketaren azalpen, gogoeta eta irismena adieraziko dituen memoria osagarri batekin joan behar da.

1.2. INGURUMEN EBALUAZIO PROZEDURA

Ingurumen Ebaluazio Prozedura autonomia eta estatu legediaren bidez araututa dago. Alde batetik autonomia legediaren planen eta programen ingurumen ebaluazio estrategikoaren prozedura arautzen duen urriak 16ko 211/2012 Dekretuaren bidez, eta bestalde, estatu legediak abenduak 9ko 21/2013 ingurumen ebaluazioari buruzko Legearen bidez..

211/2012 Dekretuak, otsailak 27ko 3/1998 Euskal Herriko Ingurumenaren Babeserako Lege Orokorraren I. eranskinean jasotako plan eta programak ingurumen ebaluazio estrategikoaren prozeduraren menpe egongo direla agintzen du. Hauen artean Hiri Antolamendu Plan Orokorrak egongo lirateke, kasu honetan bezala. Horretaz gain, 21/2013 Legeak ingurumenari buruzko ondorio nabarmenak izan ditzaketen plan, programa eta proiektu orok, ingurumenaren babes maila bermatuko duen ingurumen ebaluazio prozedura burutu beharko dutela agintzen du.



2

Horretarako, “Lemoizko Udalerriaren Hiri Antolamenduaren Plan Orokorraren Berrikuspena”‐ren ingurumen ebaluazio estrategikoaren prozedurari hasiera emateko idazten da honako agiri hau , aipatutako bi legediek arautzen duen moduan: 211/2012 Dekretuak Hasierako Agiri baten idazketa xedatzen du 8. artikuluan eta 21/2013 Legeak, berriz, Hasierako Agiri Estrategiko baten idazketa 18. artikuluan.

Hasierako Agiriaren idazketarako Aurrerakinaren Atarikoa deritzon fasearen barnean honakoak landu dira aldez aurretik:

• “Udalaz Gaindiko Plangintza” agiria, non antolamendu‐plan eta lurralde‐plan sektorial guztiak aztertzen diren, plan orokorraren eta ingurumenaren gain izango duten eragina jasoz.

• Herritarren Partaidetzaren barne inkesta bat burutu da, udalerriko bizitzaren alde ezberdinei buruz auzotarrek daukaten iritzia ezagutzeko: udalaren beraren ezagupena, ekipamenduen, azpiegituren eta etxebizitzen balioztatzea, etxebizitzen egoera eta hutsik dauden etxebizitzak, udalerriaren etxebizitza beharra, udalerriaren irudia, nolako bilakaera ikusi duten, konpondu beharreko lehentasunezko arazoak, edota proiektu berriekiko duten ezaguera eta inplikazio maila.

• Era xehatuan aztertu da indarreko plangintza eta bere garapen maila, planak gaur egun daukan etxebizitza gaitasuna edota eraiki gabeko lurzoru industrial/tertziarioa zenbatesteko, Hasierako Agirian hautabide ezberdinak proposatzeari begira.

Nahiz eta dokumentazio hau Hasierako Agiriaren zati ez izan, 211/2012 Dekretuaren 8. artikuluak jasotzen duen edukiera formalari ez diolako erantzuten, beharrezkoa izan da Hasierako Agiriak dauzkan hautabide ezberdinak proposatzeko.

211/2012 Dekretuaren 8. artikuluaren arabera beharrezkoa da:

• V Eranskinaren inprimakia betetzea, argibideak jarraituz eta azpiatalak ulertuz:

o a) Arau xedapenaren identifikazioa edo Gobernu Kontseiluaren hitzarmena, non administrazio publiko batek plana edo programa landu edo onetsi dezan eskatuko den.

o b) Planak edo programak garatzen dituen eskuduntzen identifikazio eta deskribapena.

o c) Administrazioaren eskumenak: organo sustatzailearen eta organo substantiboaren identifikazioa, behin betiko onespenaren arduradun.

o d) Planaren edo programaren onespen eta izapidearen prozedura, prozesuan burutzea aurreikusten diren herri‐partaidetza, jendaurreko informazio eta galdeketa tramiteak espresuki zehaztuz.

o e) Garapen substantibo orokor eta espezifikoen helburu eta irizpideak eta plan edo programaren ikusmuga.

o f) Planak edo programak ase beharreko premien eta jadaneko aukera elementuen justifikazioa.

o g) Aurrekariak eta izapidea:

- Aurrekarien deskribapena, dagokionean, plana edo programa jaso den goi mailako plangintza agiriak aipatuz, ingurumen ebaluazio prozedurara ezarri diren adieraziz. Azken kasu honetan, aipatutako ingurumen ebaluazioaren zehaztapen nagusiak



3

laburbildu beharko dira, ondorengo faseetan ebaluatuak izango diren elementuak azpimarratuz hala izango balitz.

- Ingurumen organoaren esku‐hartzea aurreikusten den plan edo programaren ostean iragarritako jarduketen deskribapena, dagokionean.

o i) Ingurumen‐babesaren helburuen eta nazioarteko, erkidegoko, estatu mailako, autonomiko edota bertako eskaladun araudi, estrategia eta planetan finkatutako garapen irizpideen identifikazioa, beti ere plan edo programak izan ditzaketen ondorio esanguratsuekin edo beraien helburuekin harremana gordetzen badute, hala nola erlazionatutako adierazleak eta, dagokionean, planaren edo programaren lantze bitartean kontutan eduki beharrezko ezarritako edo proposatutako mugak.

• Planaren mugaketa (8. artikulua h atala)

• Aukeren deskribapen eta justifikazioa (8. artikulua j atala)

• Ingurumen aspektu eta arazo aipagarriak (8. artikulua k atala)

• Ingurumen eta paisaia unitateak (8. artikulua l atala)

• Natura 2000 Sarearen gain izan ahal duen eraginaren balorazioa (8. artikulua m atala)

• Beste naturagune batzuren afekzio eremuak (8. artikulua n atala)

• Gainera, 211/2012 Dekretuaren 3. artikuluarekin bat datorren Interesdun Jendearen Zerrenda proposamen bat jasotzen da.

Jarraian zehazki garatzen dira Hasierako Agiria osatzen duten atal ezberdinak.



4

2. UDALERRIAREN DESKRIBAPEN OROKORRA

2.1. DATU SOZIOEKONOMIKO, DEMOGRAFIKO, EMPLEGU, AKTIBITATE, IRAKASKUNTZA ETA EUSKARA‐REN AZTERKETA.

Atalburu honen garapenerako, EUSTATek, Euskal Estatistika Erakundeak, erraztutako datuak erabili dira beste iturri batzuren artean.

2.1.1. BIZTANLERIA

2.1.1.1 Biztanleriaren bilakaera

1981. urtean Lemoizek 985 biztante zituen. Hurrengo hamarkadan zehar biztanleriaren beherakada bat sortu zen, 793 bizatanletik 1986. urtean 783 biztanlera 1991. urtean.

Aldiz, harrezkero eta gaur egun arte joera hori inbertitu egin da, hasiera baten 1981. eko biztanleria berreskuratuz eta gaindituz, datuak argi frogatzen dutenez. Bosturteko datuen arabera 829 biztanle zenbatzen zituzten 1996. urtean, 886 2006‐an eta 1.081 biztante 2011an.

Oraindik ez ditugu EUSTAT‐eko datu ofizialik 2016 urterako, dena den, EIN‐ren (INE) 2015 urteko errolda datuetan oinarrituta, biztanleria 1.232ra heldu zen, hazkunde joera hori moteldu ez ezik areagotu dela antzemanez.

Hirigintzaren ikuspegitik hazkunde hau ikusgarria izan da Bilbo Metropolitarreko beste udalerriekin alderatuz. Azken 8 urteotan Lemoiz Eremu Funtzionalean gehien hazi diren udalerrien artean bigarrena izan da % 21,24rekin. Datu hau Udalerriaren dinamismo eta erakargarritasunaren isla da.

2.1.1.2 Biztanleriaren Mugimendua, Mugikortasuna eta Biztanleria jaiolekuaren arabera.

Lemoizko hazkunde begetatiboa, datuak eskuragarri ditugun azken hamarkadan (2005‐2014) negatiboa izan da. 2008, 2010 eta 2013 hazkunde negatiboa erakusten du (‐3), 2014 ordea positiboa izanik (+9). Azken hamarkadako datuak kontuan izanik Lemoizen egondako hazkunde begetatiboa 23 pertsonakoa izan da, 2,3 urteroko batazbestekoarekin.

Guztirako Migrazio Saldoari begira hamarkada berean, azpimarragarria da positiboa izan dela urte guztietan zehar, +6 (2008 eta 2009 urteetan) eta +55 (2012 urtean) biztanle artean. Guztira 299 izan dira, urtero 30eko batazbesteko saldo positiboa izanik.

Biztanleriaren Jaiolekuaren aldetik, esateakoa da 2001‐eko datuen arabera, biztanleriaren %87,79 Euskal Autonomi Erkidegoan jaio zela, zehazki %86,31a Bizkaian, %6,20 Estatuaren gainontzeko lurraldeetan eta %6,01 atzerrian.

Aurreko datuak ikusita, Lemoizek 90. hamarkadan jasandako biztanleriaren hazkundea ez da Estatuko gainontzeko lurraldeetatik etorritako etorkinen ondorio Bizkaiko beste udalerrietan gertatu zen moduan, Bilbo Metropolitarraren arintze edo deskongestio prozezuaren emaitza baizik.



5

2.1.2. AUZOZ AUZOKO BIZTANLERIAREN BANAKETA ETA BILAKAERA

• ARMINTZA:

Biztanle gehien dituen auzoa da, 630 gutxi gora behera. Indarreko AASS‐en iraunaldian zehar azpimarragarria da jasan duen biztanleria hazkundea, (Hiri lurrean aurrikusitako 135 etxebizitzetatik erdia inguru egin dira), Egoera horrek Urizar udalburu auzotik nabarmenki bereiztu du Armintza. Egia esan, Lemoizko izaera “urbano” duen gune bakarra da.

• URIZAR:

Nahiz eta Udalerriko hiriburua izan, ez da auzorik jendetsuena eta bi gunetan banatzen da. Alde batetik Urizar gunea eta bestalde Gure Mendi auzoa, familiabakar etxebizitzez osatutako mendiko auzoa, Urizarren hiri lurretik bereiztua dagoena. Guztira 300 biztanle jasotzen dira bien artean. Armintzaren biztanleriaren erdia barneratzen duelarik, AASS‐ek ez zuten Hiri Lurrean inolako hazkunderik aurreikusten, ostera bi lurzoru hiritagarri antolatzen zituen, baina sektore bakarra garatu da.

• ANDRAKA:

Biztanleriari dagokionez udalerriko hirugarren gunea da. Bere kokapena BI‐2153 eta BI‐2120 errepideen bidegurutzea da, Lemoizko auzo nagusiak eta Plentzia Mungiarekin lotzen dituen errepideen bidegurutzean alegia. Egoera honi esker AASS‐en iraunaldian zehar auzo honek 80 biztanletik 120 biztanlera joan ditu. Honen zergatia, Hiri Lurran aurreikusitako 32 etxebizitzetatik 5 eraiki direla eta bi Lur Hiritagarrietatik bat garatu delako da.

• GAINONTZEKO AUZOAK:

Udalerriko gainontzeko guneetan 100 biztanle zenbatzen dira, eta izaera guztiz landatarra nagusitzen da, nahiz eta hiru Hiri Lur gune agertu, Gazitua, Orabille eta Berreaga.

o Aurrena, esatekoa da Gazituako auzoaren Armintzarekiko gertutasuna eta dependentzia egonda ere, AASS‐etan aurreikusitako 20 etxebizitzetatik 2 besterik ez dirala egin.

o Azkenik, Armintza eta Gorliz lotzen dituen BI‐3151 errepideak Orabille eta Berreaga Hiri Lur guneen sarbidea da, lehenengoa errepidearen iparrean kokatua eta bestea hegoaldean. Landagune izaera duten bi gune direla argi ikus daiteke eta bertan AASS‐ek 27 etxebizitza berri aurreikusten zituzten (16 Orabillen eta 11 Berreagan). Haietatik bi besterik ez dira egin Orabillen hain zuzen.



6

2.1.3. ENPLEGUA

2.1.3.1 Jarduerekiko Erlazioa

2011ko datuen arabera, Lemoizko Biztanleria Aktiboa 540 biztanlekoa da, hau da, erroldatutako % 49,95a. 2006 urtearekiko handiagotze bat antzematen da, biztanleria aktiboa 468 pertsona zirelarik, erroldatutako % 47,71 alegia. Handipen hau esanguratsuagoa da 1986 urteko serie historikoaren hasieraren datuekin alderatuz, biztanleria aktiboa 275 pertsona zirenean eta biztanleria guztiaren ehunekoa 34,68‐koa zelarik.

Langabetuen kopurua aldiz 73 pertsonakoa zen 2011. urtean, biztanleria aktiboaren %13,52‐a. Zifra hauek 2006 urtearekiko areagotze bat islatzen dute, 25 langabe eta % 5,34 izandakoekin alderatuz. Datu hauek bistan direla, krisia Lemoiz gogor astindu duela ondorioztatu dezakegu, langabeziaren ehunekoa hirukoiztu bait da azken bosturtean 2006‐2001.

2.1.3.2 Biztanleria landuna jarduera sektoreen arabera

2011. urtean biztanleria landun gehiago zeukaten jarduera sektoreak honako hauek ziren:

Datu hauetatik zerbitzu sektorearen garrantzia eta emplegu publikoaren presentzia ondorioztatu daiteke (Arministraritza, Hezkuntza, Osasungintza, etab) Lemoizen, industriaren garrantzia ordea ez dauka pisu handirik udalerriaren emplegutzan.

2.1.3.3 Erregistraturiko langabezia

Erregistraturiko langabeziari dagokionez azken hamarkadetan, 2006ko 25 pertsonen artean, zifra baxuena, eta 1996ko 83 pertsonen artean mugitu da. Horrela, egoera nahiko egonkorra dela ikus daiteke, nahiz eta handiagotze joera izan 1986‐1996 urteen artean, geroago txikiagotzera jo zuen 1996‐2006 hamarkadan. Azkenik eta lehen aipatu den bezala, krisia dela eta langabetuen kopurua modu nabarmenean igo da, 25 pertsonatik 73 pertsonara azken bosturtekoan 2006‐2011an.

JARDUERA SEKTOREA BIZTANLERIA LANDUNA

GUZTIRAKOA %

Merkataritza eta konponketak 58 12,42

Administraritza publikoa 57 12,21

Alokairua, higiezinen agentziak eta enpresentzako zerbitzuak

55 11,78

Hezkuntza 53 11,35

Eraikuntza 43 9,21

Manufaktura industria 41 8,78

Ostalaritza 39 8,35

Osasungintza eta albaitaritza jarduerak, zerbitzuak 36 7,71



7

2.1.4. ERREGISTRATURIKO ESTABLEZIMENDUAK ETA ENPLEGU KOPURUA

Lemoizko udalerrian erregistraturiko establezimenduei dagokienez, 2015eko EUSTAT‐en datuen arabera eta jardueren garrantziaren arabera honako zatiketa ikus daiteke:

JARDUERA ESTABLEZIMENDUAK % GUZTIRAKOA

1.‐ Merkataritza, garraioak eta ostalaritza 25 30,49

2.‐ Nekazaritza, abeltzaintza eta arrantza 21 25,61

3.‐ Jarduera profesionalak eta laguntzaileak 11 13,41

4.‐ Administraritza publikoa, hezkuntza eta osasungintza 7 8,54

5.‐ Eraikuntza 6 7,32

Guztira 82 100

Lemoizen erregistraturiko enpleguei dagokienez, azkeneko hamarkadan zehar 75 pertsonatik 2005. urtean 146 pertsonara 2014. urtean artean mugitu da, areagotze joera jarraia erakutziz. 2015. urteko datuak 142 enplegu adierazten ditu udalerrian.

Aipagarria da udalerrian erregistraturiko enpleguen kopurua biztanleria aktiboaren zifra baino askoz txikiagoa dela, hortaz Lemoizko langile gehienak udalerritik kanpo lan egitera joan behar direla ondorioztatu daiteke.

2.1.5. HEZIKETA MAILARI DAGOKIONEZKO BIZTANLERIA ETA EUSKARAREN MAIALA OROKORRA

2.1.5.1 10 urteko edo gehiagoko biztanleria heziketa mailaren arabera:

Heziketa mailari dagokionez, Lemoizko auzotarrak lehen mailako ikasketak izateagatik nabarmentzen dira, 263 izanik (% 24,33) 2011ko datuen arabera. Bigarren mailako ikasketak dutenen kopurua 209‐koa da % 19,33, eta goi mailako ikasketak dituztenak 206 dira, % 19,06. Analfabetoen edo ikasketa gabeko pertsonen kopuruari dagokionez 18 auzotar aurki daitezke, %1,67‐a.

2.1.5.2 Euskara:

Urte bi edo nagusiagoak diren pertsonen artean 2011. urtean, 605 euskaldun zeuden Lemoizen, % 55,97a, ostera 171 erdaldun aurki zitezkeen, %15,82a.

Ama hizkuntzari dagokionez, 543 pertsonen kasuan gaztelania zen, biztanleriaren %50,23a, 352 pertsonentzat aldiz Euskara zen ama hizkuntza, %32,56a, eta gainontzeko 146 pertsonentzat, %13,51arentzat biak aldi berean. Aipagarria da ere 40 pertsonentzat, %3,70arentzat beste hizkuntza desberdin bat zutela ama hizkuntzatzat.



8

2.2. ONDARE ARKITEKTONIKO ETA ARKEOLOGIKOAK

2.2.1. ONDARE ARKITEKTONIKOA

Kalifikaturiko edo inbentarioturiko monumentu eza aurkitzen dugu, dena den hurrengo elementuak zerrendatuko dira interesgarritasunaren eta ondarearen ikuspegitik, tipologien arabera sailkaturik:

• ELIZAK

1.‐ Andra Mariko Eliza:

Urizar auzoan kokatzen da, udalerriko eraikuntza interesgarriena izanik. Aintzinako jatorria du, XII. mendearen lehen erdikoa hain zuzen. Arkitektonikoki tenplu oso xumea da, nabe bakarraz osatua eta bobeda gabea.

Aurrealde erromanikoa dauka, apaingarri gabeko puntu erdiko hiru arkiboltaz eratua. Kapitel erromanikoen gainea dauden “billetezko cimazioak” nabarmengarriak dira. Inguruko hormak XVI. mendekoak dira eta elementu erromanikoen aurrexistentziaz baliatuz eraiki ziren. Elizaren dorrea berpizkunde garaikoa da, XVI. mendekoa alegia.

Elizaren estalkia zurezkoa da, bobeda itxurakoa, XIX. mende amaieraren garaikoa.

2.‐ Tomás Deuna Eliza:

Armintzako auzoan ezartzen da. Fabrika garaikideko eraikuntza da, aintzinako baseliza zegoen tokiaren alboan kokatua. Tomas Deunaren tailaketa bat dauka “rompienteen” artean kontrakotua.

• BASERRIAK

1.‐Martiñena. Andrakan eraikia XVI. mendearen bukaeran.

2.‐ Ugarte‐Goikoa. XVI. mendearen amaieran eraikia. Bi maldako estalki handi batez osatuta dago, euskarri zentralarekin eta zurezko egitura edo armazoi euskarriarekin.



9

3.‐ Basterrakoetxe.

4.‐ Beitzu. Urizarren kokatua.

5.‐ Ibergone. Andrakan kokatua.

6.‐ Sañone.

7.‐ Palacio. En Urizar.

• ERROTA ETA BOLINAK

1.‐ Armintxekalde

2.‐ Dendariena

3.‐ Artekoerrota

4.‐ Aurtenekoerrota

5.‐ Errotatxu

6.‐ Agirrekoerrota

6.‐ Gibelerrota

• BURDINOLAK

1.‐ Olatxu

2.‐ Olalde

• HERRI ARKITEKTURA

1.‐ Urizarreko latsagia

2.‐ Andrakako probalekua



10

3. PLANGINTZAREN EGUNGO EGOERAREN AZTERKETA

3.1. ARAU SUBSIDIARIOEN INDARREKO EREDUA

Indarreko Arau Subsidiarioak 2002ko otsailaren 7an behin betiko onetsi ziren, ebazpena urte bereko maiatzaren 30an argitaratuz. Ondoren, arautegia 2002ko ekainaren 17an Bizkaiko Aldizkari Ofizialean argitaratu zen.

Aurrena, komenigarria da Udalerria Kostaldea Babesteko eta Antolatzeko Lurralde Plan Sektorialaren (KBA) barne dagoela argitzea. Horretaz gain, Nekazaritza eta Bosozaintzako Lurralde Plan Sektorialak Lurzoru Urbanizaezin edo Hiritagarriezin moduan salikatzen du udalerriaren gehiengoa Babestutako kategorian, nahiz Lur Hiritagarriezin Arrutan, Nekazaritzakoan, Abeltzaintzakoan edo Basogintzakoan.

AASS‐ek lurraldea bi alde desberdinetik aztertzen dute. Alde batetik Inguru Fisikoa, bere babesataz arduratuz eta bere balio paisajistikoak eta ekologikoak sustatuz, kostaldekoak bereziki, itsaslabarrak eta mendi gailurrak balio nagusi moduan. Bestalde Inguru Urbanoan eta Landazabal guneetan ardazten da. Existitzen diren guneen hiri azpiegituraren finkotasuna eta trinkotasuna proposatzen da, haien egitura antolatu eta osatuz hazkundeen bitartez. Gainera landazabal gune hauen finkatzea lortzeko hirigintza tresna zehatzak egokitzen zaizkie, Hiri lur moduan sailkatuz.

3.1.1. INGURU FISIKOA

AASS‐ek Lur Hiritagarriezina hiru kategoriatan sailkatzen dute:

- Babestua.

- Arrunta, Nekazal eta Abeltzaintzakoa eta Basogintzakoa.

- Bokazio zehatz gabekoa.

Kategoria hauetaz gain hurrengo mugaketa sektorialak ezartzen ditu:

- Gainazaleko uren babesa.

- Uholde guneak.

- Itsas‐Lehorreko Jabariaren Babesa.

Lur Hiritagarriezineko antolakuntza kategoria hauek ez datoz bat indarreko Nekazaritza eta Bosozaintzako Lurralde Plan Sektorialarekin, beraz berrikusketa honetan bateratu behar egingo dira.

Informaziorako lehenengo planoan I‐01 “Lurraldearen Egitura Organikoan”, indarreko AASS‐en Lur Hiritagarriezinaren kategoriak jasotzen dira.

Orokorrean AASS‐en arautegia landazabal guneen hedapena mugatzea dute helburu, lursailen segregazioa ekiditzen eta soilik nekazal instalazioen eraikuntza baimentzen, beti ere landa‐ustiapenari lotuta egondakoak.



11

3.1.2. INGURU URBANOA

Kokaleku urbanoak udalerrian zehar sakabanatuta daude, BI‐3151 eta BI‐2153 bidesari ardatz nagusien inguruan. AASS‐ek Hiri Gune eta Landazabal Gune moduan sailkatzen ditu:

• Hiri Guneak:

o Armintza

o Urizar

o Guremendi

• Landazabal Guneak:

o Andraka

o Gazitua

o Orabille

o Berreaga

Garrantzi gehiengo gunea Armintza da, portuko kala eta hondartzaren artean kokatua, Gorliz eta Bakio arteko kostaldeko leku lau eta zabalenean. Basordas kostaldean dagoen beste leku zabala da, gaur egun deuseztatu prozezuan dagoen Iberdrolaren Zentral Nuklearraren instalazioen oinarri.

Urizar hurrengo gune nabarmenena da, Udaletxea kokatzen den auzoa. Amorraga ibaiaren ipar‐hego ardatzaren haran inguru zabalenean ezarria.

Gainontzeko guneak errepide bidegurutzetan eta gailurretan aurkitu ditzazkegu, Andraka, Orabille eta Berreaga alegia.

Armintza Urizar Andraka



12

Guremendi Gazitua Orabille Berreaga

AASS‐en idazketa momentuan ezarritako hazkunde aurreikuspenen funtsezko helburua existitzen diren guneen hiri egitura finkotzea da, honen mugaketa ezarriz eta barne estrukturaz hornituz.

Horretarako estrategia bikoitz bat eratzen da. Alde batetik Armintza eta Urizarko barne estruktura antolatu eta osatzeko hazkunde berriak proposatzen dira, eta bigarren estrategiak Hiri Lur bezala sailkatzen ditu Andraka, Gazitua, Orabille, Berreaga eta Guremendi, hauen finkotasuna eta garapen ordenatua baimentzeko.

Honakoak dira AASS‐ek barneratutako irizpide orokorrak Hiri Lurra sailkatzeko orduan:

• Existitzen diren guneen finkatzea.

o Hiri guneak: Armintza, Urizar, eta Guremendi.

o Landazabal guneak: Andraka, Gazitua, Orabille, eta Berreaga.

• Amintza eta Urizarko barne estruktura antolatzea.

• Andraka, Gazitua, Orabille eta Berreaga landazabal guneen hazkundea eta hedapena zuzentzea eta antolatzea.

• Guremendi urbanizazioa finkotzea.

• Guneen arteko urbanizazioa eta harremanak (komunikazioa) hobetzea.



13

3.1.3. BIZITEGI EREDUA

Egoitza edo bizitegi ereduari dagokionez, AASS‐ek 25 Egikaritze Unitate proposatzen zituen Hiri Lurrean eta 5 Lur Hiritagarri diren guneak Armintza, Urizar eta Andrakan banatuak.

Jarraian hedapen aurreikuspenen zerrenda bat zehazten da hiri eta landazabal guneen arabera:

ARMINTZA

Egitura urbanoa duen udalerriko gune bakarra da, nahiz eta barne finkotagarritasuna behar izan.

• Hiri Lur Finkotugabea:

o EU‐ARM‐1: Portubidea kalearen ekialdean eta Armintzekalde kalearen iparraldean kokatutako Egikaritze Unitatea da. EU honen helburua Portubidea kalearen eraikuntzen atzekaldeko urbanizazioaren osatzea da, plazaren inguruko tartea egituratzea eta Atalaia kaleraino egitura luzatzea.

AASS‐en 2. Aldakuntzaren ostean EU‐Armintza 1.1 Egikaritze Unitatea EU‐Armintza 3.0a deitzera pasatzen da.

2002ko AASS‐ak AASS‐en 2º Aldakuntzaren emaitza

o EU‐ARM‐2: 4 Egikaritze Unitatez eratua, Armintzako gunearen mendebaldean kokatzen da, Portubidea eta Armintzekalde kaleen artean. Portugane eta Armintzekalde kaleen lotura du helburu eta egitura urbanoa osatzeko lau solairuko eraikuntzak proposatzen ditu.

10. Aldakuntza puntuala EU‐ARM‐2.4 Egikaritze Unitatearen Hiri Lurraren muga aldatzen du, BI‐3151 eta Portugane Kalearen arteko bidea barneratuz.

o EU‐ARM‐3: Armintzekalde kalearen eta Amorraga errekaren arteko tokia da, Armintzako guneraren hegoaldean. Eremu honen helburua Hiri Lurraren biribilpena da, errekaraino eramanez, eta ofizialki babestutako etxebizitzen zein aparkaleku baten eraikuntza proposatzen da.



14

• Lur Hiritagarria:

o Armintzako Extebizitza “SAPU”: Hegoalderantz egoitza hedapen mugatua proposatzen da, Amorraga errekaren meandroa antolatzeko. Errekatik gertuen dagoen eremua kirol zuzkidura moduan ezartzen da, erdiguneko gailurra berriz kale zentral batekin antolatzen da, BI‐3151 errepideko harrizko zubiarekin eta EU‐ARM‐3 garapenarekin lotuz.

AASS‐en 10. Aldakuntza puntual berak, “SAPU” honen azalera eta forma aldatzen du irudietan ageri den moduan.

2002ko AASS‐ak 10. Aldakuntzaren emaitza

Hiri Lurra Hiri Lur Finkotugabea

Hirigarria den Lurra



15

URIZAR

Urizar hiri gunea finkatzeko hutsik dauden lursailetan eraikinak eta ekipamenduak eratzea proposatzen da, era honetan gune trinkoago eta egituratuagoa sortzeko helburuarekin.

Hori lortzeko 2 sektore hiritagarriren antolakuntza proposatzen da, bata udaletxearen aurrean eta bestea eliza eta latsagiaren aurrean.


o Bizitegi SAPU Urizar 1: Sektore hau BI‐2153 errepidearen mendebaldeko bazterrean kokatzen da eta Berreagatik datorren bidea Armintza Andrakarekin harremantzen duen errepidearekin lotzea du helburu. Horretaz gain, etxebizitza eskaintzaren areagotzea baimendu eta gizarte zentrua handitzeko lurren lorbide izango litzateke.

o Bizitegi SAPU Urizar 2: Honako sectore hau Andra Mari elizaren inguruan mugatzen da udaletxearen atzekalderaino. Aparkalekuz hornitzea eta etxebizitzen eraikuntza proposatzen da, horretarako bide ardatz zentral baten inguruan kokatzen dira eraikuntzak eta elizaren eta udaletxearen arteko eremuak urbanizatzen dira plaza bat sortuz.

Hiri Lurra Hiritagarria den Lurra



16

GUREMENDI

Urbanizazio edo gune honek 24 familiabakar etxebizitza barneratzen ditu, eta 1980‐90eko hamarkadan eraikia izan zen. Jatorrizko Hiri Lurraren muga mantentzen du, hortaz bere hedapena mugatua dago.

ANDRAKA

Andrakan Hiri Lurraren zabalkuntza proposatzen da hiri gunea finkotzeko eta sendotzeko, eta era berean koherentzia handiagoarekin egokituz, existitzen den egitura urbanoaz eta bere BI‐2153 eta BI‐2120 errepideen bidegurutzeaz baliatuz.


o EU‐AND‐1: Honako unitatea gunearen iparraldean kokatzen da, errepide ardatzen bidegurutzetik gertu Goikosta tokian. Honen antolakuntza BI‐2153 errepidea eta Berreagaren bidea lotzeko kale bat irekitzea proposatzen du.

o EU‐AND‐2: Unitate hau EU‐AND‐1 unitatearen aurrean kokatzen da, BI‐2153 errepidearen aurrez aurre Largoena tokian. Unitate honen helburua hiri lurraren biribilketa besterik ez da, gunearen iparraldean hain zuzen.

o EU‐AND‐3: Unitate hau 5 Egikaritze unitate desberdinetan banatzen da, gunearen hegoaldeko frontea egituratuz. Unitate hauen helburua osagarria da haien artean eta Andrakako sektore hiritagarriekin, eta BI‐2153 eta BI‐2120 errepidetik hasita hegoaldeko hiri lurraren buruketa proposatzen da kale bihurri baten bidez.


o Bizitegi SAPU Andraka 1: Zabalgune sektore hau BI‐2120 zehar mugatua dago, Babes Bereziko Lur Hiritagarriezinaraino eta Sagardotegira joateko bideraino. Familiabakarreko etxebizitza kalifikazioa duen sektore da, eta lehen aipatutako hegoaldeko kale bihurria eta BI‐2153 eta BI‐2120 errepideen egin berriko bidegurutzea lotuko dituen lehen kale zatia antolatzen du.

o Bizitegi SAPU Andraka 2: Honako sektoreak Hiri Lurrak iparraldetik mugatzen ditu, hegoaldetik ordea Butroira doan bideak. Zabalgune sektorea da baita ere, eta hegoaldeko biribilketa kaleari jarraibidea ematen dio, guneko hegoaldea egituratuz.

11. Aldakuntza puntualak Andrakako sekotore industrialaren kale eta azalerak aldatzen ditu, BI‐2153 eta BI‐2120 errepideen lotura zehaztuz, planoetan ikusi daiteken moduan.




17

GAZITUA

Gazituako gune txikia osatzea eta hondartzarekin harremantzea da helburua nagusia.


o EU‐GAS‐1/7: 7 Unitate hauek eraiki gabeko orubeen betetzea proposatzen dute, eta EU‐GAS‐1 eta EU‐GAS‐4‐en kasuan hondartzara bidearen zabalkuntza eta Sistema Orokorra izango den Eremu Libre baten eskuratzea.

Aipagarria da 7. Aldakuntza Puntuala gauzatu eta gero EU‐GAS‐2 unitatearen iparraldeko ingurua ezabatzen dela, Itsas‐Lehor Jabariaren mugaren barne egoteagatik.


Hiri Lurra Hiritagarria den Lurra



18

Gazitua Orabille

ORABILLE

Gune honen Hiri Lurraren mugaketan AASS‐etan oinarritzat hartu ziren lursailak kontutan hartu dira. Mugatutako sailkapenaren helburua auzoko sarbidearen antolaketa da Egikaritze Unitateen kudeaketaren bidez.


o EU‐ORA‐1: Unitate hau Urzuriaga bidearen hegoaldean eta BI‐3151 errepidearen artean kokatzen da. Aipatu den bezala, bi bideeen arteko lotura egokia lortzea dute helburu, bi unitateak egituratzeko baliogarria den antolakuntza ezarriz eta bide batez Gorliz udalerrirako sarbide bat antolatuz.

o EU‐ORA‐2: Urzuriagako bidea eta Babes Bereziko Lur Hiritagarriezinaren artean kokatzen da unitate hau. Honen helburua bidearen trazaketa zabaltzea da eta antolakuntzaren ondorioz ateratako lursailen eraikuntza.

BERREAGA

Aintzinako Mungiako enklabe honen tratamendurako proposatutakoa egitura lineala mantentzea da. Horretarako Lur Hiritagarri moduan sailkatzen da, gunea finkatzeko eta hutsik dauden lursailen eraikuntza baimentzeko.


o EU‐BER‐1/3: Hiru Egikaritze Unitate hauek Berreaga eta Urizar lotzen dituen bidearen ertzeetan eta BI‐3151 Andrakarekin lotzen dituen errepidean kokatzen dira eta hutsik dauden lursailen eraikuntza dute helburu.




19

Lehenago deskribatutako kokalekuei buruz azpimarragarria da hiru gune nabarmenetan soilik garapenak sortu direla, Armintza, Urizar eta Andrakan.

3.1.4. TERTZIARIO‐INDUSTRI EREDUA

AASS‐ek jarduera ekonomiko sektore hiritagarri bakarra proposatzen dute, SAPU indutriala deritzona, Andrakan kokatua eta 25 Ha‐ko azalerarekin.

Sektore honen kokapena estrategikoa da udalerrian, Gorliz, Plentzia eta Mungia lotzen dituen BI‐2153 eta BI‐2120 ardatzen konexio puntuaren inguruan ezartzen delako. Aipatutako bidegurutze konexioa berriki eraldatua izan da, eta gaur egun biribilgune baten bidez ebatzita dago sektore barnean.

Lehen esan bezala, sektore honek AASS‐en 11. Aldakuntza Puntualaren bidez aldatua izan da biribilgune konexioa baimentzeko eta sektore beraren barne antolaketa eraldatzeko.

Bestalde Basordas Zentral Nuklearraren aintzinako proiektuaren instalazioak aurki ditzazkegu, gaur egun ere zehaztugabeko bokazioa duen eremu zabal bezala.

3.1.5. ZUZKIDURAK ETA EKIPAMENDUAK

Aparkamendu urritasuna izan ezik AASS‐ek ez zuten ekipamendu falta antzeman, hori dela eta orokorrean existitzen diren zuzkiduren indartzea proposatzen da. Dena den, Armintzan aparkaleku bat eraiki berri da.

AASS‐ek hurrengo ekipamenduak hobetzeko zenbaitzu jarduketa proposatzen ditu:

ARMINTZA

Armintza erdiguneko plazaren antolaketa proposatzen da, umeentzako jolastoki bat egiteko eta plazaren inguruko eremuak zehazteko. Halaber, Portugane kaleko atzekaldean eta kaiaren luzetara eremu libre berde baten eskurapena proposatzen da.

Portuko hondartza eta Armintzako kalak egokitze lanak behar dituzte erabilera erosoa eta aproposagoa gauzatzeko. Hiritagarria den lurrean kirolgune eta eremu libreen eskuratzea aurreikusten da Amorraga ibaiaren ertzeetan.




20

Armintza Armintza Urizar

URIZAR

Sistema Orokorra den Eremu Libreak eskuratzea proposatzen da Latsarriaren inguruan eta Torreburu landan. Guneko iparraldean beste eremu libreen eskuratzea aurreikusten da pilotalekuaren aurrean.

ANDRAKA

Gune honetan proposatzen dena Sagardotegiaren aurrean zentralitatea lortzea da, horretarako komunikazio ardatz nagusien inguruan eremu libre txiki bat eskuratzea aurreikusten da Hiri Lur barnean.

Horretaz gain, Lur Hiritagarriek eremu libre gehiagoren eskuratzea proposatzen dute, zehazki SAPU industrialean azalera lineal bat eskuratzea nahi da, BI‐2120 eta BI‐2153 bidegurutzearen eta Babes Berezidun Lur Hiritagarriezinen artean. Bizitegi SAPU‐ak plaza edo parke txiki moduko zenbait eremu libre berde proposatzen dituzte gunea egituratzeko asmoz.

Andraka Gazitua

GAZITUA

Egikaritze Unitateen kudeaketaren ondorioz bi eremu libre txikiren eskuratzea proposatzen da.

ORABILLE

Orabillen eremu libre txiki baten eskuratzea aurreikusten da, BI‐3151‐aren eta gunera sartzeko bidearen arteko bidegurutzean.

BERREAGA

Bi eremu libreren eskuratzea aurreikusten da, bata Egikaitze Unitate bakoitzean.



21

3.2. ARAU SUBSIDIARIOEN GARAPEN MAILA

Indarrean egondako urteetan zehar, Lemoizek neurridun eraldaketa prozezua bizi izan du, udal antolamenduan aurreikusitako hainbat bizitegi hazkunde nabarmen lortuz batez ere.

Hurrengo ataletan udalerriak azken 15 urteotan jasan duen bilakaera zehatz mehatz azalduko da, HAPO berria lantzeko hasierako une hauetan bereziki kontuan hartu beharreko hiru gai nagusiren inguruan arreta jarriz.

• Bizitegi guneak: Zehazki, bizitegiari bideratutako lurren eremu desberdinen kudeaketaren garapen maila aztertuko da, Hiri Lurrean zein Lur Hiritagarrian. Kudeaketa eta onartutako lizentziak alderatuko dira, gaur egungo benetako etxebizitza edukiera edo kapazitatea mugatzeko asmoz.

• Jarduera ekonomikoko guneak: Proposatutako Lur Hiritagarriaren garapen maila aztertuko da.

• Azpiegiturak: Gaur egun dauden azpiegiturak eta proposatutakoak ere aztertuko dira, egondako aldakuntzak kontuan hartuz.

Aipagarria da AASS‐en iraunaldian zehar hamabi (12) aldakuntza puntual burutu direla, hauetako asko antolamenduan ezarritako kudeaketa eremuak aldatzeko.

3.2.1. BIZITEGI LURZORUAREN GARAPEN MAILA

Lemoiz udalerriko bizitegi lurzorua zazpi gunetan antolatzen da batez ere, hauetako hiru nagusitzat joz, Armintza, Urizar eta Guremendi. Beste lau guneak landagune bezala jotzen dira, Andraka, Berreaga, Gazitua eta Orabille alegia. Landagune hauetaz gain Markesbaso eta Errekatxu tokien inguruan baserri sakabanatze ugari topa ditzakegu. AASS‐etan ordea honako bizitegi eremuak zehazten dira:

• Armintza, gaur egungo Armintza gunearekin bat datorrena.

• Urizar, gaur egungo Urizar gunearken bat datorrena.

• Guremendi, gaur egungo Guremendi gunearekin bat datorrena.

• Andraka, gaur egungo Andraka gunearekin bat datorrena.

2002. urteko Arau Subsidiarioek bizitegi lurraren inguruan hiru talde nagusi bereizten zituen lurraren salikapenaren arabera:

• AASS‐ak baino lehen eta Hiri Lur bezala sailkatutako existitzen ziren Bizitegi Lurrak.

• Hiri Lurrean banatutako eta tamaina desberdineko hogeita bost (25) Egikaritze Unitate, existitzen diren bizitegi lurrak eta ordezkatu edo handitu daitezken beste bizitegi lurrekin nahasten direnak.

• Aurrexistentzia gabeko erabilgarriak diren Bizitegi Lur Hiritagarri eremu mugatuak. AASS‐ek bost (5) sektore ezartzen dituzte guztira.

Geroago, eta eremu batzuen kudeaketak gauzatu ahala, aldakuntza puntual batzuk tramitatu dira Armintzako bizitegi Lur Hiritagarria eraldatzeko (Bizitegi SAPU Armintza) eta zenbait Egikaritze Unitate, zatitu edo aldatu direnak, hurrengo xehakapena lortuz:



22

• Hiri Lur barneko Egikaritze Unitateak:

- Armintzako Unitateak:

EU‐ARM‐1.2, EU‐ARM‐2.1, EU‐ARM‐2.2, EU‐ARM‐2.3, EU‐ARM‐2.4, EU‐ARM‐3.0

- Andrakako Unitateak:

EU‐AND‐1.1, EU‐AND‐2.1, EU‐AND‐3.1, EU‐AND‐3.2, EU‐AND‐3.3, EU‐AND‐3.4,

EU‐AND‐3.5

- Gazituako Unitateak:

EU‐GAS‐1, EU‐GAS‐2, EU‐GAS‐3, EU‐GAS‐4, EU‐GAS‐6, EU‐GAS‐6, EU‐GAS‐7

- Berreagako Unitateak:

EU‐BER‐1, EU‐BER‐2, EU‐BER‐3

- Orabilleko Unitateak:

EU‐ORA‐1, EU‐ORA‐2

• Bizitegi Lur Hiritagarri Eremuak:

- Armintza: SAPU‐Res‐Armintza Sektorea

- Urizar: SAPU‐Res‐Urizar‐1 eta SAPU‐Res‐Urizar‐2 Sectoreak

- Andraka: SAPU‐Res‐Andraka‐1 eta SAPU‐Res‐Andraka‐2 Sectoreak

AASS‐en 15 urteen indarraldian, bizitegi garapena moderatua izan da. Horrek nolabaiteko eraldaketa ekarri du udalerriko guneen itxuran antolakuntza figura hau onetsi zenetik. Bistan denez, hazkunde edo eraldaketa hau ez da berdina izan udalerriko gune guztientan, hazkunde aukerak ez zirelako modu uniforme baten aurreikusi hiru gune nagusientzat.

Armintzak egitura urbanoa aintzinatik zekarren eta argi dauden muga fisiko batzuen inguruan egituratua izan zen, portua, Amorraga ibaia edo BI‐3151 errepiedea adibidez, haren hazkunde aukerak mugatuz. Hala ere Urizar eta Andrakaren kasuan lurzoru erabilgarriak zeudenez, garapen hiritagarrien erreserbak egiteko aukera egon zen, eta urteetan zehar gauzatuz joan ziren, gune urbano hauek finkotuz eta sendotuz.

Komenigarria da banaka eta era xehatuan kudeaketa eremuen garapen maila aztertzea, udalerriaren etxebizitza gaitasunaren ikuspegi zehatzagoa izateko, era horretan Plan Orokorrak izango dituen beharrak antzemateko. Horretarako eremu bakoitzeko azterketa gauzatu da, bizitegi lurzoruen finkatze maila ikusteko eta extebizitza eskaintza erreala ondorioztatzeko.

Aurreikusitako eta garatutako Hiri Lurreko Egikaritze Unitateak nahiz Bizitegi Lur Hiritagarriaen sektoreak aztertzen baditugu honako egoera aurki genezake:

• Garatutako Egikaritze Unitateak: EU‐AND‐3.5, EU‐ARM‐2.1, EU‐ARM‐2.2, EU‐ARM‐2.3, EU‐GAS‐6

• Kudeatzen edo Garatzen dauden Egikaritze Unitateak EU‐AND‐1.1, EU‐AND‐2.1, EU‐AND‐3.2, EU‐ARM‐3.0, EU‐GAS‐2, EU‐ORA‐2



23

• Garatzeke dauden Egikaritze Unitateak: EU‐AND‐3.1, EU‐AND‐3.3, EU‐AND‐3.4, EU‐ARM‐1.2, EU‐ARM‐2.4, EU‐BER‐1, EU‐BER‐2, EU‐BER‐3, EU‐GAS‐1, EU‐GAS‐3, EU‐GAS‐4, EU‐GAS‐5, EU‐GAS‐7, EU‐ORA‐1

• Garatutako Bizitegi Lur Hiritagarri Sektoreak: SAPU‐Res‐Urizar‐2, SAPU‐Res‐Andraka‐1

SAPU‐Res‐Andraka‐1 Sektorea guztiz kudeatuta dago eta urbanizazioa jasota, orube batzuk eraikitzeke daude ordea. SAPU‐Res‐Urizar‐2 Sektorea guztiz garatua eta eraikia dago.

• Garatzeke dauden Bizitegi Lur Hiritagarri Sektoreak: SAPU‐Res‐Armintza, SAPU‐Res‐Urizar‐1, SAPU‐Res‐Andraka‐2

Kudeatutako Eremuak Kudeaketan dauden Eremuak Kudeatzeke dauden Eremuak



24





25

Hurrengo taulan garatzeke dauden bizitegi lurzoru desberdinen erlazioaren laburpen orokorra ikus daiteke:

UDALPLAN‐en datuen arabera, gaur egungo AASS‐en etxebizitza gaitasuna 263 etxebizitzakoa da Hiri Lur Finkatugabeetan eta garatu gabeko SAPU‐etan. Zenbaki honi garatutako lurzoruen baina aurreikusitako eta eraiki gabeko 79 etxebizitzak gehitzen badizkiogu, udalerriak guztira 342 etxebizitzako gaitasuna daukala ageri da. Bilbo Metropolitarraren LPP‐aren tarte maximoak, eta LAG‐en Egoitza Aldakuntzaren aurreikuspenak kontuan hartuta, HAPO‐ak ezarri dezaken bizitegi ahalmena edo gehiengo gaitasuna 97 eta 106 etxebizitzen artean ibiliko da, AASS‐en behin betiko onespenak proposatutako 551 etxebizitzetatik oso urrun. Nabarmendu beharreko beste ikuspegi orokor bat Hiri Lur Finkatugabeen eraikigarritasuna daukagu. Hiri Lur Finkotugabeak eta Hirtagarria den Sektore batek 2/2006ko Lur eta Hirigintza Legeak onartutako dentsitate minimoen azpitik daudela aipatu behar da.

Honako eraikigarritasunak dira minimoak 3.000 biztanle baino gutxiagoko udalerria izateagatik:

Hiri Lur Finkotugabeetan 0,25 m2t/m2s Lur Hiritagarrietan 0,30 m2t/m2s

Mugatutako Azalera (m²) Etxebizitza kopurua Eraikigarritasuna (m²)

Eremu/ Sectorea Dentsitatea

Etxe/Ha Guztira Hutsik GuztiralEraiki

Gabeak BEO Guztira Eraik. Koef.EU - AND 3.1 < 30 9.704,00 9.704,00 6 6 0 1.440,00 0,15 EU - AND 3.3 < 30 8.987,00 8.987,00 6 6 0 1.350,00 0,15 EU - AND 3.4 < 30 4.661,00 4.661,00 3 3 0 675,00 0,15 EU - ARM 1.2 < 30 499,00 499,00 1 1 0 216,00 0,43 EU - ARM 2.4 >= 30 y =< 75 6.098,99 6.098,99 32 32 0 2.744,00 0,45 EU - BER 1 < 30 8.192,00 8.192,00 5 5 0 990,00 0,12 EU - BER 2 < 30 3.673,00 3.673,00 2 2 0 432,00 0,12 EU - BER 3 < 30 6.556,00 6.556,00 4 4 0 792,00 0,12 EU - GAS 1 < 30 13.521,00 13.521,00 9 9 0 1.944,00 0,15 EU - GAS 3 < 30 1.259,00 1.259,00 1 1 0 310,00 0,25 EU - GAS 4 < 30 3.486,65 3.486,65 4 4 0 800,00 0,23 EU - GAS 5 < 30 2.029,00 2.029,00 1 1 0 252,00 0,12 EU - GAS 7 < 30 2.493,00 2.493,00 1 1 0 288,00 0,12 EU - ORA 1 < 30 18.886,00 18.886,00 10 10 0 2.240,00 0,12

SAPU-Andraka-2 < 30 41.022 41.022 30 30 0 10.465 0,26 SAPU-Armintza < 30 24.104 24.104 50 50 0 8.437 0,35 SAPU-Urizar-1 < 30 24.088 24.088 98 98 0 10.500 0,43

Guztirakoa 179.260 179.1620 263 263 0 43.875 Udalezgaindiko Antolakuntzaren Aurreikusitako Gaitasuna Min Max

LPP-ak Aurreikusitakoa 266 369 LAG-ek Aldakuntzak Aurreikusitakoa 180 360



26

3.2.2. JARDUERA EKONOMIKOEN GARAPEN MAILA

Lemoizek jarduera ekonomiko moduan kalifikatutako lurzoru bakarra dauka, SAPU Andraka Industrial‐Servicios izenekoa.

AASS‐en behin betiko onespena eta gero 11. Aldakuntza Puntuala gauzatu egin da, eta BI‐2120 eta BI‐3153 errepideen arteko biribilgune bidegurutzearen aurreikuspena gehitu da sektorean, bere berrantolakuntzara behartuz.

Mugatutako Azalera

(m²) Etxebizitza kopurua Eraikigarritasuna (m²) Eremu/

Sectorea Dentsitatea

Etxe/Ha Guztira Hutsik GuztiraEraiki

gabeak BEO Guztira EraikitzekeSAPU-Industrial - 25.216 25.216 - - - 13.264 13.264

Guztirakoa 25.216 25.216 0 0 0 13.264 13.264

Nahiz eta jarduera ekonomiko bezala kalifikatuta ez egon, Armintzako ikerketa eta garapenerako zentrua nolabaiteko antzekotasuna dauta jarduera hauekin. Izatez, dagoen desberdintasun bakarra izaera publikokoa dela da, eta kalifikazio hori izan beharreak ekipamendu bezala hartzen da.

Bestalde Basordas Zentral Nuklearraren aintzinako proiektuaren instalazioak aurki ditzazkegu, gaur egun ere zehaztugabeko bokazioa duen eremu zabala. Honen eraldaketa gastuak direla eta, etorkizun hurbil baten irtenbide bat adosteko zaitasuna dakarte. Udalazgaindiko lurralde antolakuntzak zein antolakuntza sektorialak eta udal antolakuntzak arazo honi aurre egiteko borondatea erakusten dute, hala ere egunera arte ez zaio irtenbiderik aurkitu.



27

3.3. GARRAIO AZPIEGITURAK

Lemoiz udalerrian zehar igaro diren garraiobideen inguruan egituratzen da tamaina edo nagusitasunaren araberako gune urbanoetan. Hauek dira udalerritik igaro diren Foru errepideak:

• BI‐2120

Gorliz eta Mungia lotzen ditu Andrakako goragunetik.

AASS‐ek indarrean sartzerako unean BI‐2120 errepidearen sahiesbide bat aurreikusten zuten Andrakako inguruan. Errepide honetan Bizkaiko Foru Aldundiak handitze eta bide aldatze lanak egin ditu, Auzokone auzoko 12 zenbakidun baserria eraitsi behar izanik. Proiektu honek Andraka Urizar eta Armintzarekin lotzen duen eta BI‐2153‐rekiko konexio berria zehazten du, existitutako bidegurutzea kenduz.

• BI‐3151

Bertako sare errepide honek Gorliz eta Goikoerrota tokiak lotzen ditu. Orabilleko goragunetik sartzen da Lemoizen eta BI‐2153 errepidean bukatzen da. BI‐3152 errepideak gero Armintzako kostaldearekiko parelelo dijoa Basordas tokiraino eta bertatik Jata maldetatik behera Bakioraino.

• BI‐2153

Eskualdeko errepide hau udalerriko barruko harreman eta komunikazio ardatza da, herrigune nagusiak lotuz, Andraka, Urizar eta Armintza. Kostaldearekiko perpendikularra izanik ibilbide zuzena du gutxi gora behera. Andrakan jaio egiten da, BI‐2120‐ko eta bien arteko bidegurutzean, eta BI‐3151 errepidearekin lotzen denean eteten da.

Biztanleriaren mugimendu nagusien isla diren errepide hauetaz gain, udealerriak landabide sare luze batez egituratuta dago bestelako guneak eta landazabak lotuz, lurraldeko nekazal eta abeltzaintza jarduerei oinarria eskainiz.

Garraio publikoei buruz, Bizkaibusek hiru autobus lineako zerbitzua eskaintezen dio udalerriari:

- Armintza‐Getxo (Plentziako metro geltokitik)

- Plentzia‐Andraka (Gorliz eta Urizartik)

- Plentzia‐Mungia



28

3.4. LUR HIRITAGARRIEZINA

3.4.1. LURZORUAREN ERABILERAK

Indarreko AASS‐ek Lur Hiritagarriezina hiru arlo nagusietan sailkatzen du: Nekazal‐Abeltzaintzako eta Basogintzako lurzoruak, Babestutako lurzoruak eta Zehaztugabeko eta bokazio gabeko lurzoruak.

• Nekazal‐Abeltzaintza eta Basogintzakoa: Maila honetan basogintza eta nekazaritza balio eta gaitasun gehien dituzten lurzoruak sailkatzen dira.

• Babestutako lurzoruak: Itsaslabarrak, kostaldea, hondartzak, gailurrak eta lurraldeko babestu beharreko elementu berezi eta bereizgarriz osatutako lurzoruak dira.

• Zehaztugabeko eta bokazio gabeko lurzoruak: Arrazoi ezberdinengatik nekazal edo abeltzaintza jarduerak ez diren beste jarduera batzuk burutzeko erabili diren lurzoruez osatutakoak dira. Nekazal edo abeltzaintza jarduerak buru izanda ere bestelako erabilgarritasuna edo interesa duten bestelako lurzoruak ere sartzen dira sailkapen honetan.

Ikusitako lurzoru sailkapena ez dator bat Eusko Jaurlaritzako antolakuntza sektorial plan desberdinekin, batez ere LAG‐ekin eta Nekazaritza eta Basozaintzako Lurralde Plan Sektorialarekin, EAE‐ko udalerrien arteko lurzoruen erabilera bateratzeko oinarrizkoa den instrumentua.

Hare gehiago, Eusko Jaurlaritzako UDALPLAN zerbitzuak kategorizazio hariketa bat sortu du, lurzoru maila hauek bestelako udalerriekin bateratzeko eta plangintza sektorialarekiko emaitza desberdinak argitaratuz.

Hurrengo taula konparatiboan lurzoru arteko desberdintasunak antzeman daitezke.

UDALPLAN‐en Kategoriak Azalera m2

Babes Berezia 82.634.000

Nekazal‐Abeltzaintza eta landazabalak 71.415.000

Zehaztugabeko Erabilera eta Bokazio gabeko lurzoruak 10.180.000

Gainazaleko Uren Babesa 7.175.000

GUZTIRA 17.140.400

Nekazaritza eta Basozaintzako LPS‐aren Kategoriak Azalera m2

Nekazaritza‐Abeltzaintza eremuak: Trantsiziozko Landa Paisaia 3.621.747

Nekazaritza‐Abeltzainza eremuak: Balio Estrategiko Altua 1.395.243

Basoa 11.064.613

Basoa‐Mendi Urria 32.600

Ingurumen Hobekuntza 33.243

GUZTIRA 16.147.446



29

Etorkizuneko HAPO‐ak AASS‐en eta gainontzeko Lurralde Antolakuntza Tresnen arteko desadostasunak bateratu beharko ditu, eta aldi berean inguruko beste udalerrien lur sailkapenarekin eta kategoriekin adostasun eta bateragarritasuna bilatu beharko du, lurralde antolaketa integrala proposatzeko.

3.4.2. ETXEBIZITZAK LUR HIRITAGARRIEZINEAN

Lemoiz Bilbo Metropolitarraren LPP‐aren barnean nekazal eta abeltzaintza bokazioa duten udalerri nagusienetakoa izateagatik nabarmentzen da, hala ere, Lemoizko kasuan hori ez da lurraldean etxebizitza sakabanatze larri baten ondorio. Egia da ordea, zenbait eraikuntza aurki ditzakegula sakabanatuta baserri moduan, baina gehiengo bat hutsik edo bigarren egoitz etxebizitzak dira.

Eraikin hauek herrigune inguruetan eta ibai edo errepideen luzetara kokatzen dira batez ere. Egoera honetan ez dauden beste lurzoruak haien landatar izaera mantendu dute, nekazal eta abeltzaintza ustiapenarekin lotuta, beste arrazoien artean Lemoizko erliebe menditsuagatik.

Zentzu horretan, Lemoizek nahiz eta lurzoru hiritagarriezinean eraikuntzak izan, ez du presio handirik jasan aspektu horretan Orabille eta Berreaga guneetan ezik. Hala ere AASS‐ek eraikuntza berrien agerpenaren joera hau geldiarazi edo eutsi dutela baieztatu daiteke.

Nabarmengarria da Lemoizen landazabal ingurunean sakabanatuta ageri diren baserri historiko, errota edo bolinen eta burdinolen existentzia, Amorraga ibaiaren luzetara batez ere. Baserri batzuen berriztatze interbentzioak abandonaturiko beste baserri edo eraikuntzekin nahasten dira, udalerriko lehen sektorearen biziraupen irudi desberdin eta aldakorra eskainiz.

Udal etxebizitza erroldaren datuen arabera, hurrengo laburpen taulan ageri diren etxebizitza beteen eta hutsen arteko aldea ikus daiteke:

AUZOA BETEAK HUTSAK BIGARREN EGOITZA GUZTIRA

Andraka 20 2 1 23

Armintza 14 5 7 26

Urizar 26 1 11 38

GUZTIRA 60 8 19 87

Bilbo Bizkaiko Ur Partzuergoaren datuen arabera 87 etxebizitza zenba daitezke lur hiritagarriezinean.

Lur Hiritagarriezinean aurki ditzazkegun etxebizitza kopuru garrantzitsua egon arren aipagarria da hauen gehiengoa beteta dagoela edo bigarren egoitzakoak direla.



30

4. LEMOIZKO AASS‐EN BERRIKUSKETAREN AUKERA ETA EGOKITASUNA

Lemoizko B motako Arau Subsidiarioak behin betiko onespena jaso zuten abenduaren 17an 643/2001ko Hirigintza Saileko Foru Aginduaren bidez, eta moldatutako textua BAO‐n argitaratu zen 114 zenbakiarekin, 2002. urteko ekainaren 17an.

AASS‐ak indarrean sartu zirenetik egunera arte aldakuntza batzuk gauzatu dira indarreko hirigintza legerian. Estatu mailan indarrean sartutako maiatzaren 28ko 8/2007ko Lurzoruko Legea, Estatu mailan mugarri berri eta garrantsitzu bat bezala ezarri da hirigintza araudiaren bilakaeran. Halaber, Euskal Erkidego mailan indarrean sartutako ekainak 30eko 2/2006ko Lur eta Hirigintza Legeak eta hau garatzen duten dekretuak, aldaketa nabarmenak ekarri dituzte hirigintza antolakuntza arloan. Besteen artean antolamenduaren tramitazioan, garapen iraunkorraren inguruan eta etxebizitza babesmen ofizial bat edo beste duten estandarren eta kopuru minimoen inguruko aldaketak, ereduzko aprobetxamendu kontzeptuaren desagerpena, etab.

Bestalde, 2/2006 legea eraldatzen duen 2/2014ko legeak 15 urteko gehiegizko epea ezartzen du AASS‐ak legeak ezarritako determinazioetara egokitzeko, eguneratu gabeko udal antolamenduak egunera daitezen 2021. urteko irailaren 20a gehinezko data bezala ezarriz alegia.

AASS‐ak indarrean sartu zirenetik, hurrengo dokumentu edo agiriak behin betiko onetsi dira: Bilbo Metropolitarraren Lurralde Plan Partziala (LPP), EAE‐ko Trenbideen Azpiegitura Antolatzeko Lurralde Plan Sektoriala (LPS), EAE‐ko Energia Eolikoa Antolatzeko Lurralde Plan Sektoriala (LPS), Hezeguneen Lurralde Plan Sektoriala (LPS), Ekonomi‐Jarduetarako lurzoru publikoa eta Merkataritza‐Ekipamenduak sortzeko Lurralde Plan Sektoriala (LPS), Nekazaritza eta Basozaintzako Lurralde Plan Sektoriala, Ibaien eta Erreken Ertzak Antolatzeko Lurralde Plan Sektoriala (LPS) eta Garraio Sare Intermodal eta Logistikorako Lurralde Plan Sektoriala (LPS), Idazketa eta tramitazioan dagoena). Hauetaz gain EAE‐ko Kultura Ondareko Lurralde Plan Sektorialaren Aurrekaria behin behin onartu egin da, eta Etxebizitzen Sustapen Publikorako Lurzorua Antolatzeko Lurralde Plan Sektorialaren Aurrekari Agiria aurkeztua izan da.

Egungo antolamendua idatzi zenetik, euskal gizarteak bilakaera aurrerakoia izan du ingurumenari eta garapen jasangarriari dagokionez. Besteen artean 3/98 Ingurugiroaren Babeserako Legearen iraunkortasunarekiko apustua, Euskal Ingurune Estrategia garapen jasangarriaren inguruan (2002‐2020), Ingurune Eredu Programa (2002‐2006), Udaltalde 21 ekimenak eta udalerri sarea, Udalsarea 21, gertaera edo ekintza garrantzitsuak izan dira pentsamolde orokor hori bizitzako arlo orotan ezartzerako orduan.

Lurraldeko baliabideen azterketa, garraioa eta higikortasuna, eta bestelako gai ugari antolamenduan eragin zuzena daukate, hortaz, planeamendua mentalitate edo pentsamolde honekin koherentea izatea beharrezkoa da.

Ondorioz, gaurko Lemoizko herritarren beharrak asetzeko proposamenak mahaigaineratzeaz gain, etorkizuneko belaunaldien beharrak asetzeko arriskurik ez sortzea izango da HAPO‐aren helburua, lurraldean sartzen ditugun ekintzen ondorioak zelakoak izango diren jakitun izanik.



31

4.1. HAPO‐AREN IDAZKETAREN HELBURUAK ETA INGURUMEN HELBURUAK

Lemoizen eremu nahiko homogeneoak aurki ditzazkegu hurrengo ezaugarriak kontuan harturik; eraikinen tipologia, hazkunde edo garapen prozesu historiko, egitura urbanoa eta zirrikituak, toki bitxiak, auzo identitatea, paramentro gizademografikoak, etab. Horrek unitate argi eta zehatzak eratzen dituzte, auzo edo herri guneekin bat datozenak.

Berrikusketa berri honek, beharrezkoak diren garapenak ahantzi gabe, existitzen diren “ehunen” arazoak konpontzea edo ebaztean sakondu beharko du, multzo urbanoaren irudian edo herri egituran adibidez. Herri egitura berriak egun existitzen diren elementuak integratu beharko dituzte multzo urbanoan balio gehigarria lortuz.

Eremu eta gune urbanoen identitatea indartzeko burutuko diren ekintzek arreta berezia jarriko dute balio egokiak sortzeko, monumentu historikoak indartzeko, eremu publikoak hobetzeko eta eraikitako ondarea nabarmentzeko. Balio hauek espezifikoak dira udalerrian, eta proposatutako edozein hiri eredutan kontuan hartuak eta nabarmenduak izan behar dira.

Plan honen idazketarako berrikusketa Lemoizko udalerriaren irudia eta nortasuna barneratu eta proiektatu behar du, testuinguru urbanoan ez ezik, erabat landatarra dela ulertuz eta paisaia pribiliegiatu ingurune baten kokatzen dena. Zentzu honetan, eta inguru landatarrarekin zuzenki erlazionatuta egonik, oso garrantsitzua da Lemoizko garapen eredua iraunkortasun eta ingurugiroaren errespetuaren barne mantentzea, ekosistemen eta paisaiaren babesa bermatuz. Era berean, ezinbestekoa da landatar eremuetan nekazal eta abeltzaintza jarduerak mantentzea eta sustatzea.

4.1.1. HELBURU OROKORRAK

Berrikusketa honetan ekin beharreko helburu orokorrak:

• Jarduera ekonomiko eta bizitegi garapenen zenbaketa aproposa zehaztu benetako beharren arabera. Horretarako hiri lurreko berriztatzea, eraberritzea eta biribiltzea bilatuko da.

• Berezko izaeraren bilaketa, udalerri mailan zein auzo mailan, Bilbo Metropolitarraren Eremu Funtzionalaren barne izaera sendoa duen udalerria bilakatzeko.

• Bidesare ardatz nagusien irudi urbanoaren hobekuntza eta txukuntzea hurrengoa kontuan harturik:

o BI‐3151 errepidea kale urbano bezala eraldatu Armintza inguruan, eta oinentzakoentzat eta txirrindularientzat zeharbide erosoa izateko diseinua aldatzea.

o BI‐2153 errepidean kale urbanoagoa eratu Urizar eta Andraka inguruetan, bidegorri eta espaloiak eraikiz, “parke bide” moduko zeharbide bat sortuz.

Ardatz nagusi hauen birmoldaketa eta berreskuratzea Lemoizko hiru gune nagusien harremanak hobretzea baimenduko du (Andraka‐Uriza‐Armintza). Horrela, gune hauek eremu autonomo moduan jarraituko lukete baina nolabaiteko harremana sortuko litzateke haien artean, jarraitasuna sustatuz.

• Herritarrentzat erreferentziadun elementu urbanoekin, eraikin eta kaleekin, parkeekin eta pasealekuekin etab, eremu publikoak eta eszena urbanoa nagusitu eta indartu herritarren bizi kalitatea hobetuz.



32

• Herritar jardueren eta erlazioen kontestu bezala ulertzen den eszena urbanoaren hobekuntza. Eszena hau eremu publikoari forma ematen dion elementuz osatutako orokortasuna da, kaleen egitura, eraikinak, eraikinen altuera, lerrokadurak etab, eta bestelako elementu osagarriak, kaleko altzariak, zuhaitzak, zoladurak, argiztatzea, iturria, eskulturak etab.

Lemoizko HAPO‐aren berrikusketarako ekipamendu eta eremu publikoen egitura indartzeko gidalerroak ezarri behar dira, eraikinen koherentzia morfologikoa aldarrikatuz, jardueren integrazioa segregazioaren aurrean aldarrikatuz eta azpiegituren optimizazio eta arrazionalizazioa lortuz. Sentsibilizazio prozezu honek eragin positiboa izango du gainontzeko jarduera sektoreetan, adibidez merkataritzan, zerbitzuetan, industrian, eta udalerriko irudi orokorrean azken finean.

• Egitura urbanoaren nabarmentzea, bizitegi “ehunarena” nagusiki.

• Ekipamendu eta eremu libreen hobekuntza.

• Existitzen diren azpiegituren hobekuntza, hurrengo helburuak jarraituz:

o Bizikletaren erabilera babesteko eta sustatzeko beharrezkoak diren neurriak zehaztu eremu urbanoan nahiz interurbanoan, bidegorri azpiegiturak sortuz, trafikoa baretzeko neurrien bidez, udalerria “josteko” pasealeku edo ibilbide zehatzen trazadura ezarriz etab.

o Zentral Nuklearreko instalazioentzat erabilera berriak proposatu, ingurugiroarekiko errespetutsuak izan daitezen ahaleginduz eta udalerriarentzat erakargarritasun gune bezala funtziona dezan.

• Ondare Kulturala babesteko, berreskuratzeko eta nabarmentzeko ekimen zehatzak proposatu, honen galera edo matxura eragingo duen edozein ekimen galaraziz. Ekintza hauek debekatutako, mugatutako edo baimendutako jarduerak zehaztuko dituzte.

Indarreko planeamenduaren berrikusketa Euskal Ondare Kulturalaren Sailak proposatutako babes mailak errespetatuko ditu.

• Balore naturalen, ingurumenaren eta baliabide naturalen babesa ezarri.

4.1.2. INGURUGIRO IZAERA DUTEN GIDALERROAK, IRIZPIDEAK ETA HELBURUAK

Ingurugiroaren aldetik, honakoak izango dira helburuak, irizpideak eta gidalerroak:

• Lur Hiritagarriezinaren mailaketa eta antolakuntza ikuspegitik, arautegi sektorialen helburu eta aginduak betetzea eta bermatzea ziurtatuko du planeamenduak, bereziki lurzoruaren eta uren babesarekin, landatar garapenarekin, mehatxatutako espezie eta habitatekin, eta orokorrean ingurugiroarekin erlazionaturik daudenak.

• Udalerriaren barnean dauden ingurugiroaren erabilerak, harrera edukiera eta ezaugarri ambientalak kontuan harturik kategoria taldeak eta hauen antolakuntza ezarri.

• Lurralde antolakuntzatik eskegitzen diren instrumentuak; Bilbo Metropolitarraren LPP‐a, Nekazaritza eta Basointza LPS‐a, Ibai eta Erreken Ertzak Antolatzeko LPS‐a, Kostaldea Babesteko eta Antolatzeko LPS‐a kontuan hartuta, inguru fisikoaren inguruko erabakiak zehaztea.



33

• Udal esparrutik Euskal Ingurune Estrategiaren garapen jasangarriaren inguruko (2002‐2020) helburuak betetzen eta bere Ingurugiro Eredu Programa 2011‐2014 betezen lagundu. Halaber, Agenda Lokal 21ean zehaztutako Iraunkorgarritasun Ekintza Planaren eta Erkidegoko edozein estrategiarekin lotuta doan edozein ekintzaren alde egingo du planeamenduak.

• Udalerriko ingurugiro osagai baliotsuen balioa handitzea, babesa eta zaintza baimentzea, biztanleriaren bizi kalitatea eta garapen sozio‐ekonomikoaren hobekuntza bermatuz.

• Europar mailan, estatu mailan, erkidego, foru eta udal mailan adostutako ingurune naturalaren inguruko helburuak, programak, plan estrategikoak eta hitzarmenak aurrera ateratzeko lagunduko du hiri plangintzak.

• Udalerriko inguru fisikoaren mailaketa egin eta erabilerak eta baliabide naturalen inguruko jarduerak antolatu, erabilera edukiera eta jasangarritasun irizpideak kontuan hartuz.

• Udalerriaren inguru fisikoaren ezaugarri baliotsuen mantentzea eta balio handitzea udalerriko garapen sozio‐ekonomikoarekin eta biztanleriaren bizi kalitate hobekuntzarekin bateratu.

• Paisaia naturalak edo erdinaturalak eta bestelako ekosistemetan ezartzen diren basogintza, abeltzaintza eta nekazaritza jarduerak oinarritzen diren lur erabilerak mantentzea, eta hauen desagerpena edo artifizialtasuna galaraztea.

• Aniztasun biologikoa babestu eta mantentzea, komunitatearentzat intereskoak diren habitatak eta udalerrian dauden bertako basotzak babestuz eta udalerritik kanpo dauden eremu naturalekin lotura bermatzea.

• Lur hiritagarriezinaren antolakuntzari arretaren printzipioa erantsi, ingurune arrisku potentzialak dituzten lurzoruak antolakuntzaren aldetik babestuz, adibidez, higadura arriskua, uholde arriskua, lus kutsatuak etab.

• Ingurune eremu degradatuen berreskuratzea edo suspertzea faboratu, halaber udalerrian kokatzen diren kutsatuta dauden lurzoruak ere, eta degradazio prozezu hauek berriro gertatzea eragoztea.

• Ingurugiroaren osasuna mantentzeko eta hobetzeko egokia den ingurune kalitatea bermatzea.

• Ur azalerak, urbideak, uretako ekosistemak, akuifero eta ziklo hidrologikoarekin lotuta dauden gainontzeko elementuak ekologikoki zaindu, babestu eta berriztatu.

• Lurzoruaren antolakuntzaren bidez ingurugiro arriskuen afekzioak aurreikusi, esaterako, uholde arriskua, akuifero ahultasuna etab.

• Lurzoruen bokazioa mantentzea, baliabide naturalen galera konponezinak sortu dezaketen aldaketak ekiditzen.

• Inguru fisikoaren bilakaera mailaren arauketa, antolakuntza egoki baten bidezko erabilerak arautuz. Jarduketak arrazionalizatzeko gaitasuna, garapenen beharra aurretik aztertzea, prozezu hauen ondorioak, ingurugiroarekiko erlazioa, eragindako alterazio maila edo beste jarduerekin sortzen den harremana bezala ulertuko da antolakuntza hori.

• Amorraga ibaiaren berreskuratzeak eta balorizatzeak ibaiertze eremu ludiko baten eratzea baimenduko luke, herritarrentzat pasealeku eta erlazio gune bat sortuz.



34

4.1.3. BESTELAKO HELBURUAK

Lur hiritagarriezinaren kategorizazio berria lantzeko, biodibertsitate eta ingurugiro jasangarritasun irizpideak kontutan hartu dira, europako, estatuko, erkidegoko, foruko eta udaleko gidalerroak eta arautegiak jarraituz, bereziki Agenda Lokal 21ak landutako Iraunkorgarritasun Ekintza Planean ageri direnak.

Kategorizazio edo mailaketa berri hau arautegiaren moldatzea ekarriko du, edozein mailatan egondako edozein eremuen erailera egoki eta jasangarriak ziurtatzeko, edozein garapenen aurrean ingurune balio gehien duten eremuak babesteko.

Kategorizazio hau ezartzeko erreferentzia nagusienak EAE‐ko LAG‐ak, Bilbo Metropolitarraren Eremu Funtzionalaren LPP‐a, Ibaien eta Erreken Ertzak Antolatzeko LPP‐a, Nekazaritza eta Basozaintzako LPP‐a eta Kostadea Babesteko eta Antolatzaeko LPP‐a dira.

Lehen aipatu den moduan, indarreko AASS‐en mailaketa ez dator bat egungo legediarekin, bost kategoria nagusi ezartzen baitzituen lurzoru hiritagarriezinean: Orokorrean Babestutakoa, Nekazal‐Abeltzaintzakoa eta Basogintzakoa, Bokazio zehaztugabeko Eremuak, Itsas‐lehor Babesa eta Gainazaleko Uren Babesa. Hau dela eta, lurzoru hiritagarriezinari kategoria berriak gehitu zaizkio; Nekazaritza eta Basozaintzako LPP‐ak “Nekazaritza‐abeltzaintza eremua, Trantsiziozko Landa Paisaia” eta “ Nekazaritza‐abeltzaintza eremua, Balio Estrategiko Altua” deritzotenak, “Mendia, Basoa”, “Mendia, Basoa‐Mendi Urria”, “Mendia, Larre Menditarra”, “Ingurumen Hobekuntza” eta “Gainazaleko Uren Babesa” ere gaineratu da Ibaien eta Erreken Ertzak Antolatzeko LPS‐etik eratorria.

Indarreko antolamenduarekiko beste desberdintasun nagusi bat, “Ingurumen Hobekuntza”‐ren kategoriaren mugaketa da, Nekazaritza eta Basozaintzako LPS‐an zehazten den moduan jaso dena, (aintzinako zabortegi edo meategiekin kointziditzen duten eremuak). Horretaz gain bertako baso landaretza eremuak “Babes Berezi” kategorian sartu dira, planeamenduarekiko azalera handituz. “Baso” kategoria aldiz, landaketa forestalen eremuetara mugatu da soilik.

Horretaz gain, lur hiritagarriezinean LAG‐etan eta Nekazaritza eta Basozaintzako LPS‐an jasotako baldintza gaineragarriak gehitu dira, “Uholde arriskuak”, “erosio arriskuak” eta “Interesa duten eremu geologiko eta geomorfologikoak” besteak beste. “Uholde Arriskuari” dagokionez, 10, 100 eta 500 urteko etorrera duten azalerak jasotzen dira.

Gorago azaldutako baldintzetaz gain, aurretiko aurrerapenarekin batera doan udalazgaindiko izaera duten zuzentarauen azterketa eta analisia landu egin da, antolakuntzarako kontuan hartu beharreko gaineratzeko baldintzak batzen dituena.

Lur hiritagarriezinaren irudikapen grafikoa egiteko gorago aipatutako agiri eta dokumentu sektorialen mugak eta irudiak erabili dira kartografia lantzeko.

“Babes Bereziko” kategoria eremuak zehazteko ordea, arloan konpetentziadun administrazio publikoen ingurune naturalen inbentarioak erabili dira, bereziki landaretza mapak, komunitatearentzat interesko habitaten mapak eta CAE 2005 en Baso Inbentarioa. Dokumentu hauen informazioa, Bizkaiko Foru Aldundiaren 2015ko kartografiaren xehetasunari egokitzeko doitu behar izan da.

Plan Orokorrak, antolakuntza tresna integrala izanik, ingurunearen aldeko eta kalitatezko ingurugiroaren aldeko apustua egiten du, Lemoizen isladatzen den ingurugiro horren babesaren bidez, Naturaren, paisaiaren, aisia eta kirolen mantentze eta hobekuntzarekin. Planak igurunearen degradazio prozezuak aurreikusi behar ditu, eta beraz arautegiaren bidez ekidin edo txikiagotu



35

beharko ditu, hare gehiago ez betetze edo arau hausteren bat egotekotan, segimendu eta kudeaketa eraginkorra egon beharko da, antolakuntzatik ezarritako helburuak lortzeko.

Lur Hiritagarriezina lur antolatugabe bezala antzeman ohi da eta ondorioz, ekimen tamalgarrien zergatia bilakatu. Hori zuzentzeko, Planak prozezu hauek antzemateko mekanismoak barneratzen saiatuko da, aurreikustezinak diren exigentziak arautzen, beti LAG‐ek proposatutako antolamendu erabileren irizpideen barne. Nolanahi ere, Lur Hiritagarriezinak ez dira lurzou antolatugabeak izango, guztiz kontrakoa, haren potentzialitatea eta balioak arautu beharko dira.



36

5. AZTERTUTAKO AUKEREN JUSTIFIKAZIOA

5.1. UDALAZGAINDIKO PLANGINTZAREN EREDU OROKORRA

Lurralde plangintzan arautu eta egokitu beharreko gero eta aspektu sektorial gehiago sartzen dira. Aspektu bakoitzak udalerrietan duen eragina ezin da alde batera utzi, informazio horren analisiak plangintza koordinatu eta bizkorra izatea baimenduko duelako kudeaketarako orduan.

Zentzu horretan, Plan Orokorraren idazketa burutzeko lehendabiziko eginkizun nagusia plangintza sektorialaren azterketa izan da, zuzenarauak, udalezgaindiko arautegiak eta Lemoiko udalerrian eragina duten afekzioak.

Hauek guztiak kontuan hartuak izan dira Plan Orokor berriaren idazketarako, hortaz arlo bakoitza azaltzeko informazio agiri bana burutu dira, udalerriaren gain dituzten eragin nagusien laburpena jasoz eta zehazpen lotesleak eta orientagarriak bereizten. Dokumentu hau eranskin moduan aurkezten da aurretiko aurrekari honekin batera.

Lehenengo aukeren proposamenen determinazio garrantsitzuenak laburbildu dira hurrengo atalean:

5.1.1. BIZITEGI LURZORUA

- Etxebizitza zenbaketari buruzko LAG‐en aldakuntza. Bizitegi lurzoru berriak eskaintzeko erreferentzi edo eredu bilakatu da, kalkulo berri batzuk oinarritzat harturik.

- Bilbo Metropolitarraren Eremu Funtzionalaren LPP‐a. LPP‐ak proposatzen dituen kalkulu irizpideak LAG‐en Etxebizitza zenbaketari buruzko aldakuntzaren ondorioz zaharkituta geratu dira. Horretaz aparte, aukera irizpide orokorrak eta hirigintzaren garapen jasangarrirako irizpideak mantentzen dira.

5.1.2. ONDAREA

- Aurrerapen prozezuan dagoen Ondare Kulturalaren LPS‐a. Plan honek Ondare Arkitektonikoz eta Arkeologikoz osatutako elementuak biltzen ditu, udal antolamenduak jaso ditzan. Elementu hauetaz gain, udalerrian bertan tokiko babesa duten elementuekin osatuko da zerrenda hau.

5.1.3. NATURAL ETA LANDAZABAL INGURUNEA

- Nekazaritza eta Basozaintza LPS‐a. Aurreko ataletan azaldu den bezala, agerian da tresna honen garrantzia Lurzoru Hiritagarriezinaren antolakuntza egokiarako.

- Kostaldea Babesteko eta Antolatzeko LPS‐a. Itsas‐ertzean aurkitzen diren lurzoruak arautzen ditu era bateragarrian.

- Ibaien eta Erreken Ertzen Antolatzeko LPS‐a. Ibai eta erreken babesa arautzen duen tresna da.



37

- Jarduera potentzialki kutsagarriak jasaten edo jasan dituzten lurzoruen Inbentarioa. Inbentario hau etengabe eguneratzen doanez azkeneko eguneraketaren datuak aztertzera behartzen du iritzi eta ondorio egokiak ateratzeko.

- 37/2003 Legeak eta honen arautegiak ezartzen dituen soinu kalitate helburuen artean, BI‐3151 eta BI‐2153 errepideen Soinu Mapa Estrategikoak kontuan hartuak izan beharko dira.

5.2. AUKEREN ANTOLAKUNTZARAKO IRIZPIDE OROKORRAK

Autatutako aukeren deskribapena baino lehen, komenigarria dirudi aukera hauen autaketarako irizpide edo printzipio orokorrak zeintzuk izan diren azaltzea, eta aldagaitzak diren elementuen deskribapena ematea.

5.2.1. BIZITEGI LURZORUAREN BEHARRA

Lehenengo eta behin, udalerriaren bizitegi lurzoruaren beharra nabarmenki ikusi dugu aurreko ataletan, AASS‐en ereduak proposatutako etxebizitza edukiera ez delako guztiz bete, eta lurzoru industrialaren kasuan gauza bera gertatu delako. Aldez aurretik esan dugun bezala, egiteke dauden etxebizitza kopurua 263koa da, eta AASS‐en indarreko urteetan zehar 215 eraiki dira.

Nahiz eta Eusko Jaurlaritzak 2011ko etxebizitza erroldaren datuak hartu etxebizitza zenbaketaren kalkuluak burutzeko, Lemoizen kasuan zenbaketa hau aldatu liteke 2016ko etxebizitza erroldarekin egingo balira. Dena den, dokumentu honetan ageri den bizitegi lurzoruaren beharraren estimatzea Eusko Jaurlaritzak erraztutako datuetan oinarrituta kalkulatu da.

AASS‐en bizitegi lurzoruaren kudeaketa atalean ikusi daiteken bezala, kudeatzeke dauden eremuetan eraiki gabeko etxebizitzak 263 dira, eta hauei kudeatutako eremuen eta eraikitzeke dauden beste 79 etxebizitza gehitu behar zaizkie. Guztira 342 etxebizitza dira, baina azkeneko 79 etxebizitzak hiri lurrean daudenez ez dira etxebizitza edukieraren kalkuluan kontuan hartuko.

5.2.2. 2015‐2021 MENDEBALDEKO KANTAURI ISURIALDEAREN PLAN HIDROLOGIKOA

2015‐2021 “Mendebaldeko Kantauri Isurialdearen Plan Hidrologikoak” (UASPE‐ak) deituriko Uholde Arrisku Singular Potentziala duten Eremuak, eta Uholdeen Aurretiazko Arrisku Azterketa (UAAA‐k) ezagutu eta identifikatzeko premia ezartzen du, hauen ezagueratik abiatuta Uholde Arriskuen Kudeaketa Planak lantzeko asmoarekin.

Lemoizko Udala Andraka ibaiaren eta Butroi ibaiaren UASPE‐ak baldintzapean dago.



38

5.3. AURKEZTUTAKO AUKEREN HELBURUAK ETA JUSTIFIKAZIOA

Aurreko atalean deskribatutako irizpide orokorrak oinarritzat hartuta, hiru aukera desberdin aurkeztuko dira. Aukera hauek hurrengo oinarrizko eszenario edo hipotesiak bateratzen dituzte:

• Eremu bakoitzaren kudeaketa mailaren eta hauen egokitasunaren arabera, indarrean dagoen sailkapena mantentzea edo ez.

• Eremu eta sektoreen eraikigarritasuna 2/2006 Legera egokitzea.

Hortaz, Ingurumen balioztapeneren menpe dauden garapen berriak, azkeneko fasean tramitatuko diren garapenenen baino azalera handiagoa izango dute, baina aukeren arteko balorazio integral egokiena hautatzeko aukeretan aurkeztutako lurzoru eremu guztiak kontutan hartu beharko dira.



39

5.3.1. 1. AUKERA

Aukera hau lehenengo hipotesitik abiatzen da, hau da, etorkizuneko Plan Orokorrak gaur egungo Hiri Lurzoru eta Hiritagarriak diren lurzoruen sailkapenak onartuko dituen eszenarioa.

AASS‐etan jasotzen zen bezala, Armintza, Urizar eta Andraka inguruetan bizitegi hedapen mugatuak mantentzea proposatzen da, egungo guneak finkotzeko.

Lurzoru hauek etxebizitza tipologia, garaiera eta 2/2006 Legeak ezarritako dentsitate minimoetara egokitutako dira.

Hortaz, bizitegi lur eremuak 320 etxebizitza inguruko edukiera izango lukete.

- Azalera: 9,2 Ha

- Dentsitatea: 25 viv/Ha

Era berean eta Aurrerapen fasean Egikaritze Unitateen kudeaketa eta garapen mailaren azterketa proposa daiteke, eta beharrezkoa izatekotan hauen desklasifikazioa (landazabal guneen kasuan alegia).

Aldiz, ez dira jarduera ekonomikoetarako AASS‐ak proposatutakoak baino lurzoru gehiago sailkatuko.

- Lurzoru Industriala: 3,49 Ha

HIRI LUR FINKOTUAHIRI LUR FINKOTUGABEA

LUR HIRITAGARRIAPROPOSATUTAKO LUR HIRITAGARRIA



40

5.3.2. 2. AUKERA

Gune nagusien balioa eta garrantzia handiagotzeko ideiak bigarren aukerara garamatza. AASS‐ek proposatutako lur hiritagarriak barneratzeaz gain hauen hedapena proposatzen du, gune nagusiei finkotasun eta nagusitasun handiago emanez.

Armintzaren kasuan, bizitegi lurzoru hiritagarria hegoalderantz hedatzen da, eta beste lur hiritagarri bat proposatzen da BI‐3151‐ren beste aldera, EU‐ARM‐2.4 Egikaritze Unitatea bereganatuz.

Urizarren, BI‐2153 errepidearen beste aldera lurzoru hiritagarri bat salikatzen da ekialdeko ertzetik gunea biribiltzeko.

Andrakan berriz, hegoalderantz proposatzen da hazkundea Landeta tokian, SAPU Andraka 1 lur hiritagarriaren alboan.

Sailkatutako bizitegi azaleren lurrak beraz 590 etxebizitzako edukiera izango lukete gutxi gora behera.

- Azalera : 17,1 Ha










41

5.3.3. 3. AUKERA

Azkenengo aukera hau aurreko ereduan oinarritzen da, eta gune nagusien finkotzea eta baliotzea du helburu. Kasu honetan, lur hiritagarri batzuk barneratzen ditu baina era neurtuagoan.

Armintzan SAPU Armintza 1 sektorea hegoalderantz zabaltzen da eta Urizarren kasuan SAPU Urizar 1 Sektorea bermugatzen da.

Andrakaren kasuan, SAPU Andraka 2 sektore hiritagarria desklasifikatu egiten da eta haren eraikigarritasuna Hiri Lur Finkotugabeko eremu batean trukatuko litzateke. Hiri Lur Finkotugabe honekin guneraren hegoaldeko egitura biribiltzea lortuko litzateke eta AASS‐en perimetroko bide okerrari jarraitasuna emango lioke lurzoru gehiago agortzeko beharrik gabe.

Sailkatutako bizitegi azaleren lurrak beraz 300 etxebizitzako edukiera izango lukete gutxi gora behera.

- Azalera: 6,4 Ha








42

6. PLANOEN ZERRENDA A_ Informaziorako Planoak:

- 1. Lurraldearen egitura organikoa Eskala: 1/10.000

- 2. Lurraren Sailkapena Eskala: 1/10.000

- 3.1. Indarreko antolamenduaren garapen maila Eskala: 1/10.000

- 3.2. Etxebizitza zenbaketa eta ahalmena Eskala: 1/5.000

- 3.3. 2/2006 Legearen egokitze maila Eskala: 1/5.000

- 4. Arkeologia eta Arkitektura ondarea Eskala: 1/10.000

- 5. Bilbo Metropolitarraren Lurraldearen Zatiko Plana Eskala: 1/10.000

B_Antolamenduko Planoak:

- 1. Lur hiritagarriezinaren antolaketa Eskala: 1/10.000

- 2.1. Okupatze eremuak. 1. Aukera Eskala: 1/6.000



LEMOIZko HIRI ANTOLAMENDU PLAN OROKORRA AURRETIKO … · lemoizko udala lemoizko hiri antolamendu...

Documents

Transcript of LEMOIZko HIRI ANTOLAMENDU PLAN OROKORRA AURRETIKO … · lemoizko udala lemoizko hiri antolamendu...