DESDE LA CREACIÓN DEL FRENTE NACIONAL HASTA LA PROMULGACIÓN DE LA LEY GENERAL DE EDUCACIÓN

1958- 1994

Héctor de Jesús Carrillo HerreraRector

CONTEXTO MUNDIALLos años de la postguerra fueron testigos de un

acelerado proceso de desarrollo económico, social y cultural.

El reto mundial era el DESARROLLO y por esta razón la UNESCO inició un conjunto de planes multinacionales que buscaron darle un profundo impulso a la educación , como el único camino para salir de la crisis. (“La educación como camino hacia el desarrollo”)

Hacia los años 50, surgen en el mundo nuevas corrientes educativas atendiendo a las graves consecuencias de la postguerra. De acuerdo con los requerimientos del Primer Proyecto Multinacional de Educación para América Latina, se crea en Colombia la “Educación Fundamental” cuyo propósito es extender la educación primaria a niveles de bachillerato, mediante el planteamiento de 10 objetivos:

1.Alfabetizar2. Crear hábitos de higiene, orden y moral, tanto en

el aspecto individual como colectivo.3. Fomentar el trabajo nacional4. Fomentar el sentido de responsabilidad por el

progreso de la comunidad y del país.5. Inculcar normas de ética social6. Desarrollar el espíritu crítico7. Formar una actitud científica8. Crear una conciencia nacional e internacional,

orientada hacia los ideales de paz, democracia y justicia social.

9. Cultivar el gusto por las bellas artes.10. Utilizar los valores esenciales y humanos del

folclor, como estímulo del desarrollo artístico.

Existieron tres experiencias innovadoras y exitosas de educación fundamental en Colombia:

1. Acción Cultural Popular (ACPO 1947- 1977) con las escuelas radiofónicas para la educación de amplios sectores marginados, especialmente la población campesina. (Radio Sutatenza, semanario “El Campesino”)

2. El Servicio Nacional de Aprendizaje (SENA-1957) cuyo objetivo, basado en el principio de “aprender haciendo”, era lograr la simulación de un ambiente de trabajo (empresarial) en donde fuera posible establecer una relación entre el

desempeño real del oficio y su aprendizaje.

Hacia 1978 el SENA afirma” Estamos cumpliendo la tarea de realizar formación profesional en Colombia”

3. El Fondo de Capacitación Popular de Inravisión (FCP- 1967-1978). Creado con el objeto de impulsar la educación masiva y acelerada de los sectores marginados del pueblo colombiano, utilizando los medios modernos de comunicación de masas en el sistema educativo para atender la educación de adultos.

LA EDUCACIÓN FUNDAMENTAL EN LA ESCUELA

Decreto 1710 de 1963: Se da la reforma educativa (objetivos y plan de estudios para todas las escuelas del país). Transformó los procesos que se realizaban al interior de la enseñanza en los establecimientos de educación.

Para desarrollar los programas establecidos en el Dec 1710/63, se oficializa en 1965 el convenio bilateral con el gobierno alemán, llamado “Tercera Misión Pedagógica Alemana-”

La ayuda de la MPA se efectuó a través de tres actividades principales:

a) Elaboración de guías para el desarrollo de los nuevos planes de estudio.

b) Elaboración de material didáctico para auxiliar al maestro en su práctica de enseñanza.

c) Capacitación a los maestros en el uso de las guías y el material didáctico elaborado.

A partir de la implementación de la MPA se da la primera forma de dirección y control sistémico de enseñanza del maestro en Colombia, mediante la planificación de la enseñanza con el siguiente esquema:

ObjetivosContenidosActividadesRecursosEvaluación

IMPLANTACIÓN DE LA TECNOLOGÍA EDUCATIVA Y DEL PROCESO DE RENOVACIÓN CURRICULAR

A finales de 1974 el gobierno de Alfonso López Michelsen decide optar definitivamente por la tecnología educativa como la alternativa más adecuada para enfrentar los retos que planteaba el mejoramiento cualitativo de la educación.

La tecnología educativa como un “enfoque metodológico apropiado para generar alternativas de solución a los problemas del sector educativo”.

Tres razones para introducir un cambio sustancial en el Currículo del Sistema Educativo Colombiano:

1. La velocidad e intensidad de los cambios en el mundo actual a nivel científico, cultural, tecnológico, político y social.

2. Los diagnósticos de la situación educativa colombiana:Poca cobertura en el sector ruralAltos índices de deserción y de repitencia

Altas tasas de mortalidad académica.La deficiente preparación de los maestrosLa falta de textos y de material de apoyoDesarticulación entre los niveles del sistema

educativo

3. Los avances pedagógicos a la luz de teorías de la psicología

Decreto 088 de Enero 22 de 1976

Por el cual se reestrutura el Sistema Educativo Colombiano y el MEN

Se establece dos tipos de educación: Educación Formal y Ed. No formalLa educación formal comprende:

a) Educación preescolar para los niños menores de 6 años.

b) Educación básica (5 años de primaria y 4 de secundaria) a partir de los 6 años cuyo objetivo principal es orientar la vocación de los alumnos.

c) Educación media vocacional : 5°y 6° de bachillerato, optando el título de bachiller de la modalidad escogida.

d) Educación intermedia profesional: 4 semestres en una institución de ed. Técnica optando el título de Profesional Técnico Intermedio.

e) Educación superior.

Se determinó la promoción automática en los tres primeros grados de la básica primaria.

Se creó la Educación Especial para alumnos sobresalientes y para quienes presentasen deficiencias físicas, mentales, emocionales, sociales o de aprendizaje.

Se definieron como organismos oficiales adscritos al MEN:

ICCEICETEX ICFESCOLDEPORTES COLCULTURACOLCIENCIASINCIINSORINSTITUTO CARO Y CUERVOSe reglamentaron los INEM y los ITA

Decreto 1419 de julio 17 de 1978Establece los fines del Sistema Educativo

Colombiano y las orientaciones para la administración curricular (diversificación por “modalidades”).

Se reglamenta la Educación Media Vocacionala) Áreas del núcleo común.b) Áreas propias de la modalidad: tecnología

orientada hacia la realidad ocupacional y profesional.

Se crean tres modalidades de bachillerato:

1. Bachillerato en Ciencias 1.1. Ciencias matemáticas 1.2 Ciencias naturales 1.3 Ciencias humanas

2. Bachillerato en Tecnología 2.1. Pedagógica 2.2. Industrial 2.3 Agropecuaria 2.4 Comercial 2.5 Salud y Nutrición 2.6 Educación física y recreación 2.7 Promoción de la comunidad

3. Bachillerato en Artes 3.1 Bellas Artes 3.2 Artes aplicadas

Los componentes y características de los programas curriculares eran:

A. JustificaciónB. Estructura conceptualC. Objetivos generales y específicosD. Contenidos básicosE. Alternativas de actividades y metodologíasF. Materiales y medios didácticosG. Indicadores de evaluación

Decreto 1002 de abril 24 de 1984Por el cual se establece el Plan de Estudios

para la Educación Preescolar, Básica (primaria y secundaria) y Media Vocacional de la Educación Formal Colombiana.

OBJETIVOS:

En la la Ed. Preescolar: socialización del niño.En la ed. Básica : reconocimiento del alumno,

descubrir sus capacidades habilidades y destrezas

Despertar el espíritu crítico y creativo

Adquirir conocimientos, habilidades y destrezas

En la educación Media Vocacional:Adquirir habilidades y destrezas básicas que lo

orienten hacia un campo de trabajo.

AREAS COMUNES EN LA EDUCACIÓN BÁSICA PRIMARIA

Ciencias naturales y saludCiencias socialesEducación estéticaEducación física, recreación y deportesEducación religiosa y moralMatemáticasEspañol y literatura

En la Ed. Básica Secundaria se adicionan las áreas de:

Educación en tecnologíaIdioma extranjero

En la Media Vocacional se adicionan:

el área de filosofía y las áreas propias de la modalidad elegida.

La Resolución 17486 de noviembre 7 de 1984 establece los criterios de evaluación y promoción

1. Los alumnos de los tres primeros grados de básica primaria son promovidos si cumplen los objetivos mínimos en matemáticas, español y literatura.

2. El año escolar se divide en cuatro periodos de igual duración y para efectos de promoción

Valor porcentual de cada área por periodo:

Primer periodo 10%Segundo periodo 20%Tercer periodo 30%Cuarto periodo 40%

Escala de evaluación:

9 a 10 sobresaliente8 a 8.9 bueno6 a 7.9 aprobado1 a 5.9 no aprobado

CRITERIOS DE PROMOCIÓN

La calificación mínima para aprobar un área de formación es 6.0

Si un área tiene varias asignaturas, deben promediarse sus resultados para obtener la calificación del área.

El estudiante se promueve cuando apruebe todas las áreas, o cuando promediadas todas las áreas de formación, comunes y propias, arrojan una nota mínima de 7.0, siempre que el alumno no haya perdido más de un área con una nota inferior a 4.0

Se reprueba el año con tres o más inferiores a 6.0Solo se permite la habilitación cuando se pierde

una o dos áreas. Ambas deben ganarse.No existe la rehabilitación

Etapa de experimentación curricular

Se crearon los Centros Experimentales Piloto (CEP)en cada departamento

La experimentación de realizó entre 1977 y 1983 en los primeros grados de primaria en Nariño, Valle, Antioquia, Boyacá, Santander, Chocó y Bogotá.

Cada año se fue aplicando en forma gradual hasta la Media Vocacional.