Legislacion bosquejo historico

Bosquejo Histórico

En la Edad Antigua, los potentados, o amos, disponían para las actividades laborales de los obreros, los cuales recibían como remuneración valores (en especie o dinero) que apenas cubrían sus necesidades elementales. En esta edad la base de la economía era el esclavo. El trabajo era considerado como una actividad degradante, impropia de los amos.

Legislación Laboral y Social

La Esclavitud La esclavitud fue una práctica por la cual un ser humano es propiedad de otro. El esclavo trabaja para su amo sin recibir remuneración. El amo podía comprarlo o venderlo, inclusive disponer de la vida del esclavo.

El comercio de esclavos floreció en América durante la época colonial, pues fue autorizado por los Reyes de España. Se traían esclavos principalmente de África.

Los trabajadores estaban divididos en dos clases: los SIERVOS y los ARTESANOS.


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La Esclavitud en la Antigüedad


La esclavitud como práctica social y económica fue usual en la antigüedad

greco-romana, y ambas pueden considerarse las primeras sociedades

"esclavistas" al estar sustentada su base económica por este sistema. El estatus

social y el papel de los esclavos era considerado inferior o inexistente en

relación a una persona libre.


La Esclavitud en la Edad Media


En Europa durante la Edad Media la esclavitud desaparece siendo sustituida por la servidumbre. Existe un intenso

debate entre historiadores respecto a la cronología, las causas y las formas en que se produjo este hecho. Las posturas que

sitúan la desaparición del sistema esclavista en fecha más temprana, en la

época de las invasiones bárbaras del siglo V, serían las de los historiadores marxista,

incluido el propio Karl Marxs


La Esclavitud en el mundo árabe


Diversas fuentes histográficas cifran en un periodo superior a un milenio la duración del comercio de esclavos por los árabes musulmanes, estimándose en más de diez millones las personas sometidas a esclavitud, y que en algunas zonas marginales del mundo islámico se mantienen bajo diversas formas de servidumbre. Generalmente se . Los esclavos en el mundo árabe tenían diversas procedencias, incluyendo el África subsahariana (principalmente Zanj)


La Esclavitud en el Ecuador


La tesis abolicionista se discutía en la América Andina desde la época de Bolívar, sin embargo no tuvo gran acogida, debido fundamentalmente a que las sociedades andinas no habían llegado a la época de desarrollo industrial. Al basar su economía en la explotación agrícola, les era indispensable mantener la esclavitud. Esto fue comprendido por Bolívar, quien prefirió dejar la manumisión de los esclavos para después de afirmada la unidad gran-colombina. Al no resolverse nunca este primer escollo, quedó la abolición como una tarea pendiente de la generación de los libertadores.




En la República del Ecuador la manumisión de los esclavos fue proclamada el 24 de julio de 1851 por obra de José María Urbina, cuando era Jefe Supremo. Cuando Urbina decretó la manumisión de los esclavos, estableció un sistema de indemnización a los ex-amos, para tal efecto, gran parte del presupuesto estatal de los años 1851 y 1852 se destinó a este fin.




Esta medida sería ratificada por la Asamblea Nacional Constituyente el 18 de septiembre de 1852. La Asamblea Constituyente debatió fuertemente entre la abolición inmediata y la abolición escalonada (a plazos). Los representantes de la región Costa defendían la abolición inmediata, pues su sistema de producción agrícola necesitaba más trabajadores, los cuales llegarían una vez liberados de su esclavitud en la región Sierra. Esta tesis se impuso y los esclavos fueron liberados de inmediato. Muchos libertos de la Sierra migraron a la Costa. La reacción de los terratenientes serranos contra la abolición de la esclavitud fue tal que terminó derrocando al sucesor de Urbina, Francisco Robles, y sumió al país en la crisis más grande de su historia (1859) en que casi desaparece el país.


Nueva Estructura Social (Servidumbre):

En el artesano nace la conciencia de que los trabajadores constituyen una fuerza social. Los artesanos no reconocen más superior que el maestro bajo cuya dependencia trabajan, y su remuneración esta fijada por su actitud. Sus productos eran ofrecidos directamente al consumidor mediante una relación contractual.


Revolución Francesa

La Revolución francesa fue un conflicto social y político, con diversos periodos de violencia, que convulsionó Francia y, por extensión de sus implicaciones, a otras numerosas naciones de Europa que enfrentaban a partidarios y opositores del sistema denominado del Antiguo Régimen. Se inició con la autoproclamación del Tercer Estado como Asamblea Nacional en 1789 y finalizó con el golpe de estado de Napoleón Bonaparte en 1799.


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Surgieron diverso movimientos abolicionistas en el mundo y después de muchos siglos se consiguió que la esclavitud desapareciera

La servidumbre se impuso en la Edad Media. Se diferencia de la esclavitud en que al siervo se le respeta el derecho a la vida. En lo demás, éste quedaba al servicio del señor feudal para siempre, a cambio de la tierra que se le concedía en enfiteusis, una especie de arrendamiento con el cual se sometía a los vasallos.




La revolución se enfrentó duramente con la Iglesia Católica que paso a depender del Estado. En 1790 se eliminó la autoridad de la Iglesia para imponer impuestos sobre las cosechas, se eliminaron también los privilegios del clero y se confiscaron los bienes de la Iglesia. Bajo el Antiguo Régimen la Iglesia era el mayor terrateniente del país. Más tarde se promulgó legislación que convertía al clero en empleados del Estado. Éstos fueron unos años de dura represión para el clero, siendo comunes la prisión y masacre de sacerdotes en toda Francia.




La Revolución Francesa puso término al sistema feudal con la Declaración de los Derechos del Hombre y del Ciudadano que proclamó el 2 de agosto de 1789, después de la toma de la Bastilla. En esta declaración se consagra la libertad y el respeto a la vida y quedó establecido que nadie podía depender de otra persona sino en virtud de contratación. Con estos principios Francia adoptó luego como lema de la República Libertad, Igualdad y Fraternidad. La Independencia de América estuvo fuertemente influenciada por las proclamas de la Revolución Francesa que apasionaron a nuestros precursores.



Necesidad de proteger al hombre que trabaja:

En la época del artesano, como la actividad era eminentemente manual, el trabajador era dueño de las herramientas y utensilios del taller, ya que estos tenían un precio a su alcance. Pero con el perfeccionamiento de los métodos de producción, se hace necesario instrumentos más costosos. Una de las consecuencias del maquinismo fue separar al trabajador de la herramienta. Desde entonces el trabajador quedo subordinado al dueño de la maquina.


Influjo del maquinismo en el campo social

Por otro lado, el maquinismo determinó un aumento en la producción de tal manera que la oferta fue superior a la demanda, es decir que la situación anterior sufrió en este caso una reversión.


Revolución Industrial

Los grandes inventos y el desarrollo industrial transformaron radicalmente los sistemas de trabajo. Junto a las enormes fábricas se concentraron miles de obreros. Los gobiernos adoptaron la política mercantilista y apoyaron el desarrollo de la industria para hacerla más competitiva. Se subsidiaba al empresario pero no se protegía debidamente al trabajador, pues cualquier aumento de salario encarecía el producto, lo cual no convencía al mercantilismo ni a la revolución industrial que comenzaba. Estas ideas tuvieron plena vigencia en las monarquías europeas de los siglos XVI, XVII y XVIII.


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Intervención del EstadoEsto dio lugar a una intervención del Estado, el cual, promulgando leyes, ha ido frenando el abuso de los empleadores y protegiendo al trabajador quien por su posición no podía imponer condiciones ya que constituye la parte débil de la relación.

El hecho de que el Estado intervenga para dar solución a esta anomalía, se halla plenamente justificado, ya que hay que tomar en cuenta que el hombre trabajador es titular de los mismos derechos que asisten al patrono.


Marxismo

Carlos Marx (1818-1883), economista alemán escribió el famoso libro “El Capital", El capitalismo ha creado dos clases sociales: la de los burgueses que son dueños de los medios de producción, y la de los trabajadores y propietarios.

Los burgueses explotan a los trabajadores porque se apropian indebidamente de la riqueza que genera verdadero valor de la fuerza de trabajo. El Estado y la Iglesia han contribuido a mantener tal injusticia.


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MarxismoLos marxistas consideran que la sociedad capitalista se divide en clases sociales, de las que toman en consideración principalmente dos:

1. La clase trabajadora o proletariado: Marx definió a esta clase como «los individuos que venden su mano de obra y no poseen los medios de producción», a quienes consideraba responsables de crear la riqueza de una sociedad (edificios, puentes y mobiliario, por ejemplo, son construidos físicamente por miembros de esta clase; también los servicios son prestados por asalariados). El proletariado puede dividirse, a su vez, en proletariado ordinario y lumpen proletariado, los que viven en pobreza extrema y no pueden hallar trabajo lícito con regularidad. Éstos pueden ser prostitutas, mendigos o indigentes.



Marxismo

La Burguesía: quienes «poseen los medios de producción» y emplean al proletariado. La burguesía puede dividirse, a su vez, en la burguesía muy rica y la pequeña burguesía: quienes emplean la mano de obra, pero que también trabajan. Éstos pueden ser pequeños propietarios, campesinos terratenientes o comerciantes.



Doctrina social de la Iglesia

Hay que dejar constancia expresa de que las conquistas que ha alcanzado el trabajador, se deben en gran parte a la ayuda de la Iglesia Católica. Ocupan sitios preeminentes en esta lucha los Papas León XIII y Pío XXIII, entre otros.


Doctrina social de la Iglesia

La Iglesia Católica condenó la teoría marxista por atea, por materialista y por lanzar al mundo a la lucha de clases. En contraposición a Marxs, el Papa León XIII planteó la tesis cristiana sobre el problema social en la célebre encíclica Rerum Novarum, exhortando al mundo para que conceda un trato más humano al trabajador. Se reconoce la existencia de abusos dentro de las relaciones laborales, pero el Papa no predica la lucha de clases, sino la práctica de la doctrina cristiana sobre la justicia, la caridad y el amor al prójimo.

Los sucesores de León XIII, Pío XII, Juan XXIII y Juan Pablo II, han ampliado los enunciados de la encíclica Rerum Novarum. En la iglesia católica se formaron grupos de obispos y sacerdotes con tendencia radicales en doctrina social que les acercaban al marxismo.


Masacre de Chicago

En mayo de 1886, en Chicago, se produjeron varios enfrentamientos entre la policía y los obreros que se habían declarado en huelga para reclamar el respeto a la jornada máxima de ocho (8) horas de trabajo. La represión policial causó la muerte de 38 obreros mientras 115 trabajadores quedaron heridos.

En homenaje a las víctimas de Chicago se instituyó el primero de mayo como “Día del Trabajo”.


Masacre de Chicago

La historia de los "Martires de Chicago" comienza en una convención de la federación de trabajadores de Estados Unidos y Canadá en 1884.

En esa convención , la federación llamó a los trabajadores a luchar por la jornada laboral de 8 horas (que se venía pidiendo desde la década de 1860), para sustituir el día laboral de 10 , 12 y hasta 16 horas que prevalecía. La Federación declaró que la jornada de ocho horas entraría en efecto el 1º de mayo de 1886 .


Masacre de ChicagoEn los meses previos a esa fecha miles de trabajadores , organizados e independientes, fueron puestos en alerta.

Las fuerzas represoras policíacas y de las guardia nacional se prepararon para contrarrestar a los trabajadores , recibieron equipo y armas nuevas financiadas por poderosos lideres comerciales , que se oponían a las demandas laborales. Chicago fue el centro principal de la agitación.

El primero de mayo de 1886 Albert Parsons, líder de la organización laboral “Caballeros del Trabajo de Chicago ” , dirigió una manifestación de 80 mil trabajadores a través de las calles de Chicago , solicitando la reducción de horario laboral a ocho horas diarias , en los siguientes días se unieron a la demanda 350 mil trabajadores de toda la unión americana , Causó mucha alarma entre los industriales y en la prensa , pues vieron en las manifestaciones el inicio de una revolución.


Revolución RusaEn 1917 estalló la Revolución Rusa inspirada en las doctrinas de Marxs. Sin embargo, en 1991, tras la caída del Muro de Berlín, se produjo una revisión total del sistema soviético y se dio amplia apertura para la libre empresa y la propiedad privada, lo que ha sido considerado como evidencia del fracaso del marxismo en Rusia.

No obstante, los obreros de todo el mundo reunidos en sindicatos y asociaciones siguen reclamando sus derechos, unas veces por vías legales y otras por la fuerza. En la actualidad, puede afirmarse que todos los países civilizados del mundo han concedido al trabajador las garantías fundamentales


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En El Ecuador

Durante el periodo Incaico imperaba un régimen comunista en varios aspectos, pues el Estado, o el Inca era dueño absoluto de la tierra y de los medios de producción. La producción se almacena en grandes depósitos para luego ser distribuido entre los súbditos. El trabajo era obligatorio y uno de los delitos más duramente sancionado era la ociosidad.

El comunismo incaico


En El Ecuador

Fue el trabajo obligatorio que tenían que cumplir los indígenas en las minas, aunque éstas hubiesen estado situadas en lugares remotos, inhóspitos o fríos.

«La mita consiste en que todos los pueblos deben dar a las haciendas de su pertenencia un número determinado de indios para que se empleen en su trabajo y otro número se asigna a las minas, cuando habiéndolas registrado sus dueños han conseguido que se les conceda mita para hacer sus labores con más conveniencia»

Mitas


En El Ecuador

Los «mitayos» eran movilizados de acuerdo con reglamentos establecidos por los cabildos, de tal manera que «sólo podían ser sacados de sus pueblos en grupos de cien en cien, no más» y a cada uno se le asignaba un salario de «un Real».

Tuvieron características realmente inhumanas por el trato que recibían los indígenas por parte de los españoles, quienes los convirtieron en verdaderos esclavos, pues frecuentemente, las disposiciones de los cabildos quedaban burladas y los indios no recibían ni siquiera su salario, además, eran mal alimentados y maltratados, y se les exigía en cambio un rendimiento mayor al de sus propias fuerzas, por lo que muchos de ellos murieron cumpliendo su penoso trabajo.

Mitas


En El Ecuador

Las «mitas», con sus abusos y atrocidades, fueron denunciadas repetidas veces durante la colonia por varios misioneros y científicos; tal es el caso de las revelaciones realizadas por Jorge Juan y Antonio de Ulloa en sus «Memorias Secretas». Posteriormente, por el año 1812, en las propias Cortes de Cádiz el patriota guayaquileño Dr. José Joaquín Olmedo luchó abiertamente por obtener su abolición.

Fue célebre el discurso ante dichas Cortes en el que Olmedo dijo: «¿Pero por qué me he detenido a referir los males, los abusos y perjuicios que traen consigo las mitas, cuando para ser abolidas les basta el ser en sí injustas, aunque fueran ventajosas? Esta injusticia se funda (y ya no son precisas las pruebas) en que la mita se opone directamente a la libertad de los indios, que nacieron tan libres como los reyes de Europa. Es admisible, señor, que haya habido en algún tiempo razones que aconsejen esta práctica de servidumbre y de muerte; pero es más admirable que haya habido leyes que la manden, reyes que la protejan y pueblos que la sufran».

Mitas


Los españoles: esclavitud y servidumbre

Con la llegada de los españoles se estableció un régimen de servidumbre ya que cada conquistador recibía su pedazo de tierra (fundo) llamado "encomienda" de acuerdo a los meritos que había hecho. La encomienda comprendía una extensión determinada de tierra y todos los habitantes indios se quedaban al servicio de los conquistadores. Organización similar era la de las mitas. Consistían en trabajos forzados que periódicamente debían prestar los indios "mitayos" al servicio de sus amos españoles.


La independencia y emancipación

La independencia no trajo inmediatamente una reforma de la situación social en el Ecuador, la herencia colonial iba a durar mucho tiempo todavía. La Primera Constitución, la de 1830, puso a los indios bajo la tutela de la iglesia como primera medida de protección para la raza vencida.

Un paso decisivo a favor del pueblo oprimido dio el General Urbina (1852-1856) cuando dicto la abolición de la esclavitud con la cual se acabaron los "conciertos de nuestra Sierra y los esclavos negros de la Costa".


La Revolución JulianaAsí entramos en el Siglo XX, siglo de las transformaciones sociales y en nuestro País empezaron a hacer efecto las nuevas doctrinas especialmente de Marx y de León XIII.

Después de 8 años de haber estallado la Revoluci6n Rusa, estalla en nuestro País la Revoluci6n Juliana (Julio 1925), la misma que lleva al poder al Dr. Isidro Ayora. Esta transformación fue decisiva para la suerte de los trabajadores, pues por esta época se dictaron numerosas leyes que fueron fundamento del Código de Trabajo; también se creó el Ministerio de Trabajo expresamente dedicado a la protección de la clase trabajadores y campesina del País.


Enríquez Gallo y el Código de Trabajo

El Código de Trabajo fue expedido por el Jefe Supremo de la República, Gral. Alberto Enríquez el 5 de agosto de 1938 y luego declarado vigente por la Asamblea Constituyente que lo aprobó por unanimidad el 11 de Octubre.


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