Legislación Antidumping y Antisubsidios
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Legislación Antidumping y Antisubsidios
Jorge A. Bogo
Tipos de Petición
DUMPING
MARGEN DE DUMPING
DAÑO IMPORTANTE
CAUSALIDAD
SUBSIDIOS
DAÑO IMPORTANTE
CAUSALIDAD
SUBSIDIOS
SALVAGUARDIAS DAÑO GRAVE
INSTRUMENTO PRUEBAS MEDIDAS
DERECHOS ANTIDUMPING
• Ad valorem• Precio mínimo de exportación
DERECHOS COMPENSATORIOS
• Ad valorem• Precio mínimo de exportación
MEDIDAS PROTECTIVAS
• Cuotas• Derechos• Otros
Casos abiertos por Prácticas Desleales de Comercio entre 1995 y 2003
DECISIONES 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 20031995-2003
DUMPING 25 24 14 4 24 35 27 14 4 171
SUBVENCION 1 1 1 0 0 1 1 0 2 7
SALVA-GUARDIA
S/D 0 1 1 0 1 1 0 0 4
FUENTE: CNCE
NOTA: Incluye las aperturas de los procesos de revisión
Investigación por Dumping o Subvenciones
SOLICITUD
INFORMES PREVIOS A LA
APERTURAAPERTURA
MEDIDAS PROVISORIAS
2-6 meses
INFORMES PREELIMINARES
2-3 meses
INFORMES FINALES
MEDIDAS DEFINITIVAS
6-9 meses
Solicitud de inicio de investigación
Certificación por parte de la Cámara de la Representatividad que invoca
Pruebas suficientes de Dumping o Subvención
Pruebas suficientes de Daño importante o de Amenaza de daño importante causado a una rama de producción nacional o de un Retraso sensible a la creación de esa rama
Pruebas suficientes de Relación Causal entre ambos
DEBE INCLUIR
Indicadores de Daño y de Amenaza de Daño
El rendimiento de las inversiones (TIR)
La magnitud del margen de dumping
DAÑO
el flujo de caja (cash flow) las existencias el empleo los salarios el crecimiento la capacidad de reunir capital la inversión
las ventas los beneficios el volumen de producción la participación en el mercado la productividad la utilización del la capacidad instalada
Disminución real o potencial de:
Los efectos negativos reales o potenciales en:
Indicadores de Daño y de Amenaza de Daño
AMENAZA DE DAÑO
Una tasa significativa de aumento de las importaciones objeto de dumping en el mercado interno
Una suficiente capacidad libremente disponible del exportador o un aumento inminente y sustancial de la misma (teniendo en cuenta otros destinos que puedan absorberlas)
El hecho de que las importaciones se realicen a precios que tendrán en los precios internos el efecto de hacerlos bajar o contener su subida de manera significativa, y que probablemente hagan aumentar la demanda de nuevas importaciones
Solicitud de inicio de investigación
SOLICITUD
MESA DE ENTRADAS(SECRETARÍA DE
INDUSTRIA)
SUBSECRETARÍA DE COMERCIO EXTERIOR
COMISIÓN NACIONAL DE COMERCIO EXTERIOR
Original + diskette
Copia + diskette
3 días hábiles
PEDIDO DE SUBSANACIÓN DE
ERRORES
5 días 3 días
CNCE DCD Nivel de Decisión
INFORME DE PRODUCTO SIMILAR
INFORME DE REPRESENTATIVIDAD
Secretario de Industria, Comercio y PyME
Ministro de Economía
Apertura de la Investigación
INFORME TECNICO DE DAÑO
INFORME TECNICO DE MARGEN DE DUMPING
INFORME TECNICO DE CAUSALIDAD
INFORME DE RECOMENDACION
APERTURA DEL CASO
Subsecretaría de Comercio Exterior
CNCE DCD Nivel de Decisión
NOTIFICACION A:
• EL PAIS INVESTIGADO• EL PETICIONANTE• DEMAS PARTES INTERESADAS
Inicio de la Investigación
*
* En el caso de subvenciones, el Acuerdo sobre Subvenciones establece que la notificación debe ser previa a la apertura del caso para estudiar una solución mutuamente convenida.
CUESTIONARIOS A LOS
PRODUCTORES
CUESTIONARIOS A LOS
EXPORTADORES
CUESTIONARIOS A LOS
IMPORTADORES
NOTIFICACIONES ACLARATORIAS
AUDIENCIA ACLARATORIA
Subsecretaría de Comercio Exterior
CNCE / Subsecretaría de Comercio Exterior
CNCE / Subsecretaría de Comercio Exterior
CNCE DCD Nivel de Decisión
Secretaría de Industria, Comercio y PyME
Ministerio de Economía
Medidas Provisorias
INFORME PREELIMINAR DE DAÑO
INFORME PREELIMINAR DE
MARGEN DE DUMPING
INFORME PREELIMINAR DE
CAUSALIDAD
INFORME DE RECOMENDACION
MEDIDAS PROVISORIAS
Subsecretaría de Comercio Exterior
COMPROMISO DE PRECIOS
Secretaría de Industria, Comercio y PyME
Ministerio de Economía
CNCE DCD Nivel de Decisión
Secretaría de Industria, Comercio y PyME
Ministerio de Economía
Medidas Definitivas
INFORME DEFINITIVO DE DAÑO
INFORME DEFINITIVO DE MARGEN DE
DUMPING
INFORME DEFINITIVO DE CAUSALIDAD
INFORME DE RECOMENDACION
MEDIDAS DEFINITIVAS
Subsecretaría de Comercio Exterior
VERIFICACION DE DATOS
INFORME DE HECHOS ESENCIALES