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    LEGISLACIN

    AMBIENTALDanilo Miano Aguilera

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    Pirmide de Kelsen

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    Constitucin !ol"tica de la #e!$%licaArt& '(

    )*&+ El derec,o a -i-ir en un medio am%iente li%re de

    contaminacin& Es de%er del Estado -elar !ara .ueeste derec,o no sea a/ectado 0 tutelar la!reser-acin de la naturale1a&

    La le0 !odr esta%lecer restricciones es!ec"/icas ale2ercicio de determinados derec,os o li%ertades!ara !roteger el medio am%iente3

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    Le0 '(455

    LEY DE BASES GENERALES DEL MEDIO

    AMBIENTE

    PUBLICADA EN EL DIARIO OFICIAL DE EL 9 DE

    MARZO DE 1994.

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    Ley 20417

    26 Ene! 2010

    N"e#$ In%&'&"('!n$)'*$* A+,'en&$)

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    Ley 20.417

    D.O. 26-1-2010M6DI7ICA LE8 N* '(&455 S6B#E BASES DEL MEDI6

    AMBIENTE3

    C#EA EL MINISTE#I6 DEL MEDI6 AMBIENTE9 ELSE#:ICI6 DE E:AL;ACIN AMBIENTAL9 LA

    S;PE#INTENDENCIA DEL MEDI6 AMBIENTE9 8

    M6DI7ICA ;NA SE#IE DE 6T#AS LE8ES

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    6%2eti-os Le0

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    #acionali1ar 0 centrali1ar la /iscali1acin am%iental9!ara lo cual se crea a la Su!erintendencia del Medio

    Am%iente

    Disuadir el incum!limiento de la normati-a de carcteram%iental 0 e.uili%rar la relacin de las sanciones conel %ien 2ur"dico !rotegido9 !ara lo cual se aumenta el

    monto de las multas de manera signi/icati-a&

    Instalar la E-aluacin Am%iental Estratgica EAE

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    Correcciones Le0

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    Se des!oliti1a a la autoridad com!etente de lacali/icacin am%iental del !ro0ecto eliminando a losC6#E 0 a los Go%ernadores #egionales&Se en/ati1a el carcter tcnico -inculando la

    #esolucin de Cali/icacin Am%iental #CA al In/ormeConsolidado de E-aluacin ICE&

    Se -incula de manera e@!resa la E-aluacin deIm!acto Am%iental con el 6rdenamiento Territorial&

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    Se esta%lece de manera e@!resa la !artici!acinciudadana en las Declaraciones de Im!acto Am%ientalDIA&

    Se esta%lece !la1o de caducidad de las #esolucionesde Cali/icacin Am%iental9 si es .ue transcurren msde aos9 a contar de la noti/icacin9 sin .ue el!ro0ecto inicie construccin&Se o%liga a los !ro!onentes a descri%ir la relacin de

    los !ro0ectos con las !ol"ticas 0 !lanes de desarrollo&

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    Se esta%lece de manera e@!resa la !artici!acinciudadana en las Declaraciones de Im!acto Am%ientalDIA&

    Se esta%lecen controles tem!ranos !ara e-aluar lasu/iciencia de la DIA -?s EIA

    Se re/uer1a rec,a1o tem!rano de la DIA !or /alta dein/ormacin rele-ante antes era !or causas/ormales&

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    Se esta%lece tramitacin r!ida !ara DIAs!resentadas !or EMT&

    Se esta%lece a!ro%acin !or silencio administrati-o!ara las DIA

    Se esta%lece recurso de reclamacin contra #CA .uea!rue%a DIA con condiciones&

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    Se e@ternali1an desde el SEIA com!etenciasam%ientales en reclamacin 0 como certi/icadores!ara tramitacin r!ida&

    Se esta%lece un !roceso de re-isin e@ce!cional de la#CA en el m%ito de la /iscali1acin&

    Se re/uer1a la !artici!acin ciudadana en los EIA 0 seesta%lece /ormalmente en las DIA&

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    Institucionalidad Le0

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    No-edades Le0

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    La EAE es una ,erramienta de gestin am%iental .ue/acilita la incor!oracin de los as!ectos am%ientales 0 desustenta%ilidad en !rocesos de la ela%oracin de Pol"ticas 0Planes e Instrumentos de 6rdenamiento territorial&

    E-aluacin Am%iental Estratgica

    B;SCAHPermitir una e-aluacin a las condiciones del desarrolloinstitucionales9 !ol"ticas9 econmicas9 sociales9 etc&9 .uegeneren me2ores estrategias de sustenta%ilidad&

    H7omentar la integracin de am%iente 0 sustenta%ilidadincluidos as!ectos %io/"sicos9 sociales9 institucionales 0econmicos9 esta%leciendo condiciones ,a%ilitantes !araacoger /uturas !ro!uestas de desarrollo&

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    Agregar valor a la toma de decisiones a travs delanlisis de las oportunidades y los riesgos queconllevan las opciones de desarrollo y mediante latransformacin de problemas en oportunidades.

    Cambiar mentalidades y generar un PensamientoEstratgico en torno a la toma de decisiones, alpromover la cooperacin institucional y el dilogo,

    evitando los conflictos.Garantiar procesos transparentes y participativos

    que involucren a todos los actores relevantes a travsdel dilogo.

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    Se incor!ora la de/inicin de me2ores tcnicasdis!oni%lesF&

    Se esta%lece tramitacin r!ida !ara !ro0ectos ensituaciones de calamidad !$%lica&

    Se esta%lece tramitacin r!ida !ara DIAs .uecerti/i.uen con/ormidad de cum!limiento de normati-ade carcter am%iental 0 de condiciones de a!ro%acin&

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    Direcciones #egionales de E-aluacin Am%iental9con/orman un Comit Tcnico9 !residido !or elSE#EMI del MA9 el Director #egional del SEA9 0 los

    Directores de Ser-icio com!etentes& El CT ela%ora unActa de E-aluacin de cada !ro0ecto In/ Cons E-&

    Su!erintendencia del Medio Am%iente

    Ser-icio de Biodi-ersidad 0 Jreas Protegidas

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    Conclusiones

    Se ele-a el rango de la institucionalidad am%iental con lo.ue se aumenta la im!ortancia del tema

    Se corrigen carencias detectadas durante la -igencia 0a!licacin de la normati-a9 des!us de una dcada 0media de !rctica

    Se -incula con ma0or n/asis la e-aluacin tcnica con ladecisin !ol"tica

    Se reducen !la1os de a!ro%acin de DIAs9 en casos .uese determinan

    Se entiende a!ro%ado un !ro0ecto en caso de silencioadministrati-oSe centrali1a la /iscali1acin Se aumentan nota%lemente

    las sanciones

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    Anali1ar a /ondo 0 con muc,o cuidado la !ertinenciade sometimiento de alg$n !ro0ecto o am!liacin alSEIAes!ecto de !ro0ectos regulados !or #CA9 ser

    meticulosos en su cum!limiento&En caso de incum!limientos de #CA o de o%ligaciones

    am%ientales susce!ti%les de ser sancionadas en elmarco de la le0

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    Biotecnolog"a

    Se entiende toda a!licacin tecnolgica .ue utilicesistemas %iolgicos 0 organismos -i-os o sus

    deri-ados !ara la creacin o modi/icacin de!roductos o !rocesos !ara usos es!ec"/icos

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    Cam%io Climtico

    Se entiende un cam%io de clima atri%uido directa oindirectamente a la acti-idad ,umana .ue altera la

    com!osicin de la atms/era mundial 0 .ue se sumaa la -aria%ilidad natural del clima o%ser-ada durante!er"odos de tiem!o com!ara%les3

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    E/ecto Sinrgico

    A.uel .ue se !roduce cuando el e/ecto con2unto de la!resencia simultnea de -arios agentes su!one una

    incidencia am%iental ma0or .ue el e/ecto suma delas incidencias indi-iduales contem!ladasaisladamente

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    E-aluacin Am%iental Estratgica

    El !rocedimiento reali1ado !or el Ministerio sectorialres!ecti-o9 !ara .ue se incor!oren las

    consideraciones am%ientales del desarrollo

    sustenta%le9 al !roceso de /ormulacin de las !ol"ticas0 !lanes de carcter normati-o general9 .ue tengan

    im!acto so%re el medio am%iente o la sustenta%ilidad9de manera .ue ellas sean integradas en la dictacin

    de la res!ecti-a !ol"tica 0 !lan9 0 sus modi/icacionessustanciales

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    Me2ores tcnicas dis!oni%les

    La /ase ms e/ica1 0 a-an1ada de desarrollo de lasacti-idades 0 de sus modalidades de e@!lotacin9 .ue

    demuestre la ca!acidad !rctica de determinadastcnicas !ara e-itar o reducir en general las emisiones

    0 el im!acto en el medio am%iente 0 la salud de las!ersonas& Con tal o%2eto se de%ern considerar una

    e-aluacin de im!acto econmico 0 social de suim!lementacin9 los costos 0 los %ene/icios9 la

    utili1acin o !roduccin de ellas en el !a"s9 0 elacceso9 en condiciones ra1ona%les9 .ue el regulado

    !ueda tener a las mismas3