Legislacion ambiental corta

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resumen de legislacion ambiental

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  • LEGISLACIN AMBIENTAL

    Breve resea histricaDerecho Romano y Naturaleza: los recursos naturales res communi (cosas de la comunidad) deben ser empleados por todos a excepcin de los usos particulares, pero stos no deben afectar a la Naturaleza.

    Derecho al Abuso: (Roma Francia): permita el abuso en el derecho del uso, hasta:

    DESASTRES ECOLOGICOS concientizacin

    ES MAS BARATO Y MAS ETICO PREVENIR QUE CORREGIR

  • Responsabilidad: fuera de la rbita penal, nuestro derecho no ha desarrollado la nocin adecuada de derecho a la vida: fija nocin de no matar pero no la idea de permitir la vida

    Conferencia de las Naciones Unidas: Estocolmo / 72 (reconocimiento poltico planetario

    a la realidad ambiental)

    Declaracin de Ro ECO 92: armona Hombre Naturaleza: DESARROLLO SUSTENTABLE

  • LEGISLACIN AMBIENTALEVOLUCION RECIENTE EN LA ARGENTINA

    Proliferacin de normas: pocas especficas. Aumento de la conciencia ciudadana y de

    ONGs. Integracin argentina en otros contextos. Crditos internacionales: exigencia de EIA. Reforma constitucional de 1994

    Reconoce el derecho de habitante de gozar de un ambiente sano, apto y equilibrado para el desarrollo humano

    - Incorpora el dao ambiental

  • LEGISLACIN AMBIENTAL

    Deberan: Fijar polticas globales y tender a un proceso integrador. Ser flexibles, claras y operativas. No depender de la interpretacin de cada persona que la redact:

    GLOSARIO. No superponer competencias. Ser propiciatorias y no simplemente punitivas. Promover y fomentar el aprovechamiento del recurso humano. No copiar textual. (Adoptar adaptar, generalizar particularizar)

    tender a

  • TENER EN CUENTA Ley analgica JURISPRUDENCIA Leyes y Decretos Nacionales Leyes, Decretos y Resoluciones Provinciales Ordenanzas y Decretos

    Municipales /Comunales

    REALIDAD? Superposicin Distintas autoridades de aplicacin Criterios contradictorios

    Compilacin: COMPENDIO / DIGESTO

  • COMPENDIO DE NORMAS AMBIENTALES NO EXISTE !!!

    Genera INCERTIDUMBREGenera INCUMPLIMIENTO

    ES NECESARIO!

    Leyes Nacionales Las Provincias deben adherir Leyes de Presupuestos Mnimos Son de obligatorio cumplimiento No se necesita adhesin

  • LEYES DE PRESUPUESTOS MNIMOS

    N 25.612 Gestin Integral de Residuos Industriales y Actividades de Servicio.

    N 25.670 PCBs Presupuestos para su eliminacin y Gestin.

    N 25.675 Ley General del Ambiente N 25.688 Rgimen de Gestin Ambiental de

    Aguas. N 25.831 Rgimen de Libre acceso a la

    Informacin Pblica Ambiental. N 25.916 Gestin de Residuos Domiciliarios. N 26.331 Preservacin de Bosques Nativos

  • LEY N 25.831LIBRE ACCESO A LA INFORMACION PUBLICA

    AMBIENTALObjetivo: Garantizar el derecho a la Informacin Ambiental (en poder del ESTADO, ENTES autrquicos, empresas

    prestadoras de servicios pblicos

    Informacin Ambiental: toda aquella informacin en cualquier forma de expresin

    o soporte que se relacione con el ambiente, los recursos naturales, culturales y el desarrollo sustentable

    Quines deben suministrarla? Autoridades competentes de organismos pblicos Titulares de Empresas prestadoras de servicios

  • LEY N 10.101Ley Orgnica de Ministerio

    Fija las incumbencias de cada jurisdiccin Define:

    Entender: ocuparse directamente del asunto con responsabilidad primaria

    Intervenir: actuar con ejercicio de autoridad en aspectos parciales o de responsabilidad restringida.

    Participar: tomar parte en un asunto determinado sin ejercicio de autoridad

    Coordinar

    Sufri modificacionesLey n 12817 (misiones y funciones)

  • LEGISLACIONDERECHO: Conjunto de reglas establecidas para regir las

    relaciones entre los individuos en una sociedad

    LEY MARCO

    DECRETOS

    RESOLUCIONES

    CONVIVIR

    BIENESTAR

    VIVIR CON Y ESTAR BIEN

    PRESUPUESTOS MINIMOS

  • Secretara de Medio Ambiente

    COMPETENCIAS: Autoridad de Aplicacin

    Ley N 11.717

    Falta Rgimen Sancionatorio

    Falta Registro de Consultores Peritos y Expertos

    Decreto N 1844/02Residuos Peligrosos

    Decreto N 0101/03Impacto y

    Auditoria Ambiental

    Decreto N 1292/04Competencia SEMAyDS

    Participacin

    Resolucin N 0267/02 (PCBs)Resolucin N 0177/03 Plantas de AcopioResolucin N 0035/04 (PCBs)Deroga Resolucin 0046/03Fija Plazo de Anlisis y Descontaminacin

    Resolucin N 0010/04Crea Registro de Residuos Peligrosos (Generadores y Operadores)Establece cronograma y Formularios de presentacin

    Resolucin N 0165/05Complementa Resolucin n 0010/04

    Resolucin N 0050/06 /MANIFIESTOSCond. Incineracin RRPPCond. Rellenos de seguridad

    Decreto N 3350/06Crea Subsecretara

    de Recursos Naturales y Pesca

  • COMPETENCIAS: Autoridad de Aplicacin (continuacin)

    Prestacin de servicios de Agua y Cloacas Ley N 11.220 Efluentes Lquidos Industriales Resolucin N1089/82- (ex DIPOS) incluye

    Rgimen Sancionatorio Residuos Slidos Urbanos Ley N 11.872 Res. N 0128/04- Ley 13.055 Niveles Gua de Calidad de Aire Resolucin N 0201/04 Residuos Patolgicos Resolucin N 0069/98 Decreto N 0388/00 Decreto N

    1758/00 Arbolado Pblico Ley N 9004 (incluye Rgimen Sancionatorio) Caza Ley N 4830 (incluye Rgimen Sancionatorio) Pesca Ley N 12.212 y Decreto Reglamentario N 2410/04 Ley N12.482

    (ampliatoria) reas Naturales Protegidas Ley N 12.175 (sin reglamentar) Antenas de Telefona Mvil Ley N 12.362 (sin reglamentar) Bosque Nativo Ley Nac. N 13.273 Adhesin Provincial Leyes N3.657 y 8.749 Observatorio de Residuos Peligrosos Ley N 12.249 (sin reglamentar) Defensa Riqueza Forestal Ley Nacional N 13273 (adhesin Santa Fe/ Entre

    Ros)- Dio origen al Plan Nacional de Manejo contra el Fuego. Sanciones Ley Provincial N 13.055

  • NORMAS AMBIENTALES PROVINCIALES

    Competencias de otras Jurisdicciones

    Ley N 8478 Rgimen de Promocin Industrial Decreto N 2499/99 Ley N 11.273 Productos Fitosanitarios Decreto N 0552/97 Ley N 11.525 Parques y reas Industriales

    Decreto N 7.317/67 Normas Mnimas de Ordenamiento Urbano (Direccin General de Planeamiento Urbano) Ley N 2.439 Ley Orgnica de Comunas Ley N 2.756 Ley Orgnica de las Municipalidades

    Ley N 10.000 (Intereses Difusos) Ley N 10.703 Cdigo de Faltas

    Normas Ambientales Provinciales

    (Autoridad de aplicacin:Ministerio de la Produccin)

  • Provincia de Santa FeIMPACTO AMBIENTAL

    ESTUDIO Y EVALUACINLey 11.717

    Decreto Reglamentario N 0101/03

  • Conflicto Medioambiental

    Productor

    ReguladorReceptor

    Fundacin Fraternitas

    Roles

  • DECRETO 1292/04CAPTULO III: Consejo Provincial de Medioambiente y Desarrollo SustentableCOPROMA CPP (Consejo Provincial Pesquero) (Ley n 12122 Decreto. 0073/05)

    COMITESTCNICOS

    Gestin Ambiental

    Recursos Naturales y Ecologa

    Salud y Calidad de Vida

    Educacin y Participacin Ciudadana

    Creados porResolucin

    CAPTULO IV: Mecanismos de Participacin Ciudadana Audiencias Pblicas (No obligatoria No vinculante) Cuerpo de Protectores Ambientales Honorarios Parlamentos Estudiantiles Ambientales Honorarios

    Consejo Consultivo de Bosques Nativos (CCBN)

  • PARMETRO AMBIENTAL

    Inicio del proyectoCon el proyecto

    IMPACTO AMBIENTAL

    Sin el proyecto

    TIEMPO

  • EIA Estudio de Impacto Ambiental

    EvIA Evaluacin de Impacto Ambiental

    EIA EvIA

    Toma de Decisin

    Aprobacin Rechazo

    Proponente Pblico / Privado

    ESTADO: Autoridad de Aplicacin

    TOMA DE DECISIN

  • PROCEDIMIENTO PARA LA OBTENCIN DEL CERTIFICADO DE APTITUD AMBIENTAL

    STANDARD I

    ANEXO IICLANAE97

    STANDARD IIISTANDARD II

    Cat. I

    FORMULARIO DE PRESENTACINDecreto 101/03 Anexo I

    Resolucin 001/04: Anexo I Formularios A y BResolucin 0010/04 AnexoIV: cronograma

    Cat. I Cat. II Cat. III

    Declaracin AmbientalDecreto 101/03 Anexo V

    Actividades en Funcionamiento

    NuevosEmprendimientos

    Informe Ambiental de CumplimientoDecreto 101/03 Anexo VII

    Estudio de Impacto AmbientalDecreto 101/03 Anexo III

    Actividad a cumplir por la Secretara Actividad a cumplir por la Industria

    La SEMAyDS notifica en 30 das Art. B

    Art. 18

    Art. 14

    Art. 39 Art. 21Mx. 6 meses desdeLa notificacin de la

    categora

    Cat.III

    Art. 14

  • Informe Ambiental de CumplimientoDecreto 101/03 Anexo VII

    Estudio de Impacto AmbientalDecreto 101/03 Anexo III

    Actividad a cumplir por la Secretara Actividad a cumplir por la Industria

    Auditoria Ambiental Evaluacin de Impacto Ambiental60 das para aprobar orechazar el EIA - Art. 22

    Resol. de aprobacin del EsIAArt. 24

    Notific. de puesta en marchaArt. 26

    Certificado deAptitud Ambiental

    Validez 2 3 ao. Art. 27

    Plan de GestinAmbiental

    Implementacin mx. 6 aos . Art. 42

    Renovacin CAACat, II: 3 aosCat. III: 2 aos

    Certificado ambiental RestringidoVigencia 1 ao Art. 44

    Informe Ambiental de Cumplimiento

    Certificado de Aptitud AmbientalAuditoria Ambiental

    La SEMAyDS aprueba el PGA y emite elCertificado en 45 das. Art. 40 a 43 No conforme Conforme

    Art. 48

  • PRODUCCIN MS LIMPIA Efluentes lquidos

    A + B proceso P + C Emisin gaseosa Residuo slido

    E + F proceso P + CE + F proceso P + CA + B proceso P + C