Lecciones aprendidas en el desarrollo de proyectos

de inversión y acciones de mejora

Convención Nacional

Puebla, 20 de octubre de 2011

Contenido

1. ¿Para qué queremos lecciones aprendidas?

2. Consideraciones

3. ¿Qué aprendimos?

4. ¿Qué hacer y en dónde estamos?

¿PARA QUÉ QUEREMOS LECCIONES APRENDIDAS?

Lecciones aprendidas en el desarrollo de proyectos de inversión y acciones de mejora

Líneas de acción del plan de negocios de Pemex

Crecimiento Eficiencia

Responsabilidad Corporativa

Modernización de la Gestión

Maximizar el valor de los activos petroleros y los

hidrocarburos satisfaciendo la demanda

nacional de productos petrolíferos de calidad de

manera eficiente, confiable y

sustentable

Creación de valor: Cumplimiento en tiempo, costo y calidad

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Firma contratos 2011 c/r

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Pérdida de valor por desviaciones en tiempo y costo

* Antes de impuestos

PRELIMINAR

¿Para qué queremos lecciones aprendidas?

• Para reforzar y homologar los

conocimientos, habilidades y metodologías

del personal encargado de la administración

de grandes proyectos de inversión.

CONSIDERACIONES

Lecciones aprendidas en el desarrollo de proyectos de inversión y acciones de mejora

Enfoque de las lecciones aprendidas

• ¿Qué conductas inhiben una efectiva administración de proyectos?

• ¿Qué factores inciden negativamente en el desarrollo de los proyectos?

Proyectos considerados

1. Reconfiguración de Minatitlán

2. Combustibles Limpios (fase gasolinas)

3. Reconfiguración de Salamanca

4. Combustibles Limpios (fase diesel)

5. CPG Burgos

¡GRANDES!

¡COMPLEJOS!

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4050 55

CPG Burgos Calidad combustibles (Gasolinas)

Residuales Salamanca

Reconf. Minatitlán Calidad combustibles

(Diesel)

Inversión total (MMM$)

¡ALTAS INVERSIONES!

¡ALTOS RETORNOS!

EJEMPLO

Fuentes para documentación de lecciones aprendidas

1. Procedimientos de conciliación

2. Reportes de seguimiento y control de proyectos

3. Reuniones con gerentes, directores y residentes

4. Conversaciones con contratistas

¿QUÉ APRENDIMOS?

Lecciones aprendidas en el desarrollo de proyectos de inversión y acciones de mejora

Conductas que inhiben una efectiva administración de proyectos

1. Comprometer plazos irreales

2. Temor a la toma de decisiones

3. Ignorar que “… los fierros no tienen memoria”

4. Incongruencia en normatividad técnica

Comprometer plazos irreales

Comprometer plazos realistas a través de información técnica más precisa

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Costo (US$MMM)

Pág. 237

1. Mejorar la estimación de plazos a través de estudios referenciales, así como de recopilación y sistematización de estadísticas de actividades

Temor a la toma de decisiones: … la llegada de una orden de cambio o un reclamo…

… mientras tanto, el director de proyecto o residente “gestiona a muerte” una respuesta…

… que es analizada en todas sus facetas (dominando la correspondiente al cumplimiento a alguna

interpretación de la normatividad)…

… y que da lugar a respuestas que pueden resolver definitivamente todos los problemas

…, otra forma es, …

¡Ajústese al

contrato!

Toma de decisiones más oportuna: definición suficiente previo a la licitación

2. Asegurar ingeniería básica extendida previo a licitación (ISBL &OSBL)

3. Plantear modelos de contrato congruentes con la definición técnica

al momento de la licitación

4. Mejorar la administración de riesgos

5. Llevar a cabo mayores estudios técnicos en adaptaciones de

instalaciones existentes

6. Promover mayor coordinación y comunicación interna para una

definición suficiente y adecuada del alcance de los proyectos

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Distribución de afectaciones al valor del proyectoBASE = 1 PESO PRELIMINAR

Importancia de una buena definición de alcance y entendimiento por todos los involucrados

Incongruencia en normatividad técnica

Norma Título Incongruencia

NRF-095-PEMEX-2004

• Motores eléctricos

• La primera requiere que los motores de inducción de 1 a 200 HP, sean en 480 Volts

• La segunda requiere que los motores de 1 a 175 HP sean en 480 Volts

• Con lo anterior se generó la discrepancia en específico para motores en 200 HP

• En la NRF-048-PEMEX-2007 esta discrepancia ya se eliminó

NRF-048-PEMEX-2003

• Diseño de instalaciones eléctricas en plantas industriales

10. Reforzar las competencias y prácticas de supervisión por especialidades tanto en ingeniería como en construcción

Las 10 lecciones aprendidas1. Mejorar la estimación de plazos a través de estudios referenciales, así

como de recopilación y sistematización de estadísticas de actividades

2. Asegurar ingeniería básica extendida previo a licitación (ISBL &OSBL)

3. Plantear modelos de contrato congruentes con la definición técnica al momento de la licitación

4. Mejorar la administración de riesgos

5. Llevar a cabo mayores estudios técnicos en adaptaciones de instalaciones existentes

6. Promover mayor coordinación y comunicación interna para una definición suficiente y adecuada del alcance de los proyectos

7. Exigir la entrega y revisión periódica del plan de ejecución y de la red de actividades de los proyectos

8. Homologar las prácticas y plataformas de seguimiento de proyectos

9. Promover el uso de Value Improving Practices en el desarrollo del proyecto

10. Reforzar las competencias y prácticas de supervisión por especialidades tanto en ingeniería como en construcción

¿QUÉ HACER Y EN DÓNDE ESTAMOS?

Lecciones aprendidas en el desarrollo de proyectos de inversión y acciones de mejora

1. Mejorar la estimación de plazos

¿Qué hemos hecho?

• En proceso de contratación con IPA para un benchmarkde 7 megaproyectos

• Recopilado información histórica de actividades, costos y duración (desde la DCIDP)

• Análisis de los tiempos de instancias y periodos de aprobación desde la concepción hasta la licitación de los proyectos

¿Qué nos falta?

• Se encuentra en desarrollo un procedimiento y guía metodológica de programación para los Organismos Industriales

• Se diseña un taller de trabajo con todas las dependencias de Pemex para simplificación de los pasos y tiempos de las instancias de aprobación de proyectos

2. Asegurar ingeniería básica extendida (OSBL & ISBL)

¿Qué hemos hecho?

• Acreditado diversos proyectos usando el SIDP

• Adaptado y desarrollado un método de cálculo de PDRI específico para Pemex con su herramienta de aplicación

• Diseño conceptual de un diplomado en prácticas y herramientas de Front EndLoading y de VIPs

¿Qué nos falta?

• Aplicar el PDRI (v.gr., CC diesel de Cadereyta)

• Volver más ágil la revisión y toma de decsiones en el SIDP:

– Estándares para homologación de criterios técnicos

– Extensión de responsabilidades de acreditación hacia redes de expertos

• Mayor rigor en la aplicación de criterios técnicos

• Precio alzado

• Precios unitarios

• Mixtos

• Por desempeño

• Reembolsable

• Libro abierto

convertible a precio

alzado

Modalidades

3. Modelos de contratos congruentes

1. Modelos de contratación más flexibles

2. Preselección para asegurar participantes bien calificados y con experiencia

3. Empresas que proporcionen ingeniería para un proyecto, podrán participar en la construcción del mismo proyecto.

4. Opción de negociación de preciosy subastas inversas

5. Ajuste de precios, (v.gr., mejoras tecnológicas, cambios en condiciones del mercado

6. Bonificación o infracción por desempeño

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NO EXHAUSTIVO

4. Mejorar la administración de riesgos

• Adaptado y desarrollado una metodología y procedimiento para la administración de riesgos para infraestructura superficial para PEP y obras industriales

• Se está actualizando el anexo metodológico del SIDP

NO EXHAUSTIVO

1. TAR de Tapachula2. Proyectos de

cogeneración en Cangrejera y Morelos

3. 2ª fase de aromáticos

4. Nueva refinería5. Reconfiguración de

Salamanca6. Obras

complementarias de Etileno XXI

5. Mayores estudios técnicos en adaptaciones de instalaciones

6. Suficiente y adecuada definición de alcance de los proyectos

¿Qué nos falta?

• En desarrollo una actualización de la guía

metodológica de alcance en el SIDP

• Talleres de revisión y coordinación de alcance en:

– Nueva refinería

– Reconfiguración de Salamanca

– Combustibles limpios diesel en Cadereyta

7. Revisión periódica del plan de ejecución y de la red de actividades

¿Qué hemos hecho?

• Exigir como parte del seguimiento que hace la Dirección General del estado de los proyectos que cada semestre se haya actualizado el plan de ejecución y red de actividades de los proyectos incluyendo:

− Nivel adecuado de desglose según la etapa del proyecto

− Hitos claros y medibles

− Adecuada secuencia entre actividades precedentes y consecuentes

− Ruta crítica bien definida

− Incluya los requerimientos de recursos con una programación detallada

− Que comunique al resto de la organización la dimensión y fechas en que se requieres actividades o insumos específicos con suficiente anticipación

8. Homologar las prácticas y plataformas de seguimiento de proyectos

¿Qué hemos hecho?

• Desarrollado un procedimiento homologado para seguimiento físico de los proyectos, pendiente de revisión y validación con los Organismos Subsidiarios

• Desarrollado un procedimiento interno para uso del indicador PHI para los proyectos en ejecución

• Revisión de todos los sistemas de seguimiento y control de proyectos de uso común en Pemex

• Seleccionado y decidido una plataforma homologa para seguimiento y control de proyectos en el subcuerpo de gobierno de proyectos de capital

– Tablero ejecutivo de la Dirección General: Sistema SIPRO de PEP (en proceso de validación por la DCTIPN)

– Primavera (seguimiento y control operativo de los proyectos en ejecución)

9. Promover el uso de Value Improving Practices

¿Qué nos falta?

10. Reforzar las competencias y prácticas de supervisión

¿Qué nos falta?

• Fortalecer la práctica de residentes de ingeniería in situ, con capacidad de decisión y no sólo como visita de revisión

• Promover mayores revisiones cruzadas entre especialidades de los equipos de proyecto, previo a las validaciones de las compuertas de FEL-II y FEL-III

• Promover la práctica de revisión completa de la ingeniería entregada entre líderes de especialistas de las disciplinas técnicas tanto de Pemex como de la firma de ingenieríapara la firma del contrato (aunque sea “un requisito más para firmar el contrato”

• Tres diplomados:

1) Administración de Proyectos

2) Ejecución de Proyectos (enfoque en Front End Loading)

3) Pruebas y arranques

Diplomado en Administración de Proyectos

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os Base de conocimiento

Programación de capacidades

Guías metodológicas

REFLEXIÓN FINAL

Lecciones aprendidas en el desarrollo de proyectos de inversión y acciones de mejora

Factor Crítico de Éxito¿Cómo hacer para que este no sea uno más de esos sueños “guajiros” del Estorbativo de Pemex?

¡Tienen que estar

convencidos los

administradores de

proyecto de la utilidad y

ser conocedores del uso

de todas las

herramientas y prácticas

propuestas en las

lecciones aprendidas!

• Reconocer que:Enculpamiento ≠ Responsabilidad

Lecciones aprendidas en el desarrollo de proyectos

de inversión y acciones de mejora

Convención Nacional

Puebla, 20 de octubre de 2011

¡Gracias por su

atención!