Curso de seguridad de carga aérea

Lección 4 Personal de seguridad de transborde

de carga aérea 1

Administración de seguridad del transporte

2

Objetivos de aprendizaje 1. Definir la base jurídica para la selección y capacitación del personal de

transborde de carga aérea, basándose en las estipulaciones de la Autoridad de Aviación Civil

2. Resumir la guía del ICAO para la capacitación inicial y periódica del personal de transborde de carga aérea

3. Explicar los requisitos de investigación de antecedentes para el personal de transborde de carga aérea, basándose en la orientación del ICAO

4. Definir el proceso de certificación para el personal de transborde de carga aérea, basándose en el asesoramiento del ICAO

5. Describir el proceso de aprobación para el personal de transborde de carga aérea, basándose en el asesoramiento del ICAO

Aplicar el conocimiento de los requisitos del ICAO y asesoramiento de capacitación para la certificación del personal de transborde cuando inspeccionen aspectos de la industria de seguridad de carga aérea.

Base jurídica

3

NCASP • Criterios de selección para el reclutamiento de miembros de personal de seguridad basado en su:

– Nivel educativo – Experiencia previa – Estabilidad emocional – Otros atributos físicos

• Investigación de antecedentes previa al empleo basada en la información de:

– Empleador anterior – Fuentes de referencias – Registros policiales – Registros financieros

4

NCASP • Perspectiva general del Programa Nacional de Capacitación de Seguridad de Aviación Civil (NCASTP) la cual:

– Describe los objetivos y políticas de formación del estado – Identifica los operativos responsables y los recursos de capacitación – Describe el desarrollo y distribución de cursos de capacitación para el personal aprobado – Perfila el mantenimiento de registros escritos

• Provisión sobre cómo mantener al ICAO informado acerca del desarrollo de NCASTP

5

6

NCASTP

3.1.6 Cada estado contratante requerirá a la autoridad pertinente que asegure el desarrollo y la implementación de un programa nacional de capacitación para el personal de todas las entidades involucradas con, o responsable por la implementación de varios aspectos del programa nacional de seguridad de la aviación civil. Este programa de capacitación será diseñado para asegurar la eficacia del programa de seguridad nacional de la aviación civil.

3.1.7 Efectivo el 1 de julio de 2013, cada estado contratante asegurará el desarrollo e implementación de programas de capacitación y sistema de certificación para instructores conforme a la aviación nacional civil

NCASTP • Autoridad pertinente responsable por el establecimiento, la administración y la implementación estatal del NCASTP • Política de capacitación de seguridad de aviación del estado • Sistema para la selección y capacitación del personal de seguridad de carga • Las responsabilidades de la entidades involucradas para asegurar la selección y capacitación apropiadas del personal • Diferentes tipos de programas de capacitación de seguridad • Categorías de personal sujeto a capacitación de seguridad • Requisitos de capacitación para cada categoría de personal • Objetivos, contenido, duración y frecuencia de los programas de capacitación • Medios por los cuales será asegurada la implementación de los programas • Procedimientos de certificación

7

8

Actividad 4.1

Base legal para la capacitación del personal de seguridad de carga

9

Capacitación inicial y periódica

10

Capacitación inicial Capacitación inicial

Programa de capacitación especializada y capacitación en

el trabajo

Programa de capacitación de concientización de seguridad y

capacitación en el trabajo

Personal de seguridad de carga

total

Administradores y supervisores de

seguridad de carga total

Personal y supervisores de seguridad de carga

total

Capacitación periódica

11

Programa de capacitación de concientización de seguridad El programa de capacitación asegura que el conocimiento sobre

la seguridad de aviación y los riesgos de seguridad sea fomentado entre todo el personal trabajando en un aeropuerto.

• Deberá ser ofrecido al personal de seguridad de carga y al personal no destinado a seguridad, quienes estén empleados permanentemente o temporalmente • Deberá ser tomado dentro de un mes del nombramiento • Deberá durar cuatro horas: - Al menos tres horas de instrucción en la clase y, si es posible, - Una hora de instrucción en el campo

12

Programa de capacitación de concientización de seguridad Curso de seguridad de la aviación

Curso de seguridad en los aeropuertos

Curso de reacción a incidentes relacionados con la seguridad

Cursos de capacitación

13

Curso de seguridad de la aviación • Amenazas a la aviación • Objetivo y organización de seguridad de la aviación • Instrumentos legales

Conocimiento

14

• Objetivo y organización del sistema de seguridad en los aeropuertos

• Diseño del aeropuerto • Seguridad de sector de tierra y la zona aérea • Control de acceso a sitios de seguridad • Sistema de control de acceso • Permisos y sus requisitos • Procedimientos de difíciles y vigilancia • Controles de seguridad de personal • Comportamiento del personal y código de conducta • Sanciones

Conocimiento

Curso de seguridad en los aeropuertos

15

Curso de reacción a incidentes

• Reportando comportamiento sospechoso • Respondiendo a amenazas • Reportando incidentes • Evacuación en el aeropuerto

Conocimiento

16

Seguridad de carga especializada

El programa de capacitación asegura que los miembros involucrados del personal estén equipados con el conocimiento, habilidades y

actitudes adecuadas para recibir, procesar y manejar la carga.

• Deberá ser ofrecido a todo el personal de carga: - Destinado o no destinado a seguridad - Empleado permanentemente o temporalmente - Responsable de supervisar la seguridad de carga • Deberá ser tomado dentro de un mes de ser contratado • Deberá durar cuatro horas

Programa de capacitación

17

Programa de capacitación de seguridad de carga especializada

Áreas de aprendizaje Objetivos y estructura de la seguridad de carga

Artículos sospechosos y objetos restringidos

Normas generales de la seguridad de carga

Control de acceso a la carga y emisión de permisos

Nivel de detalle para inspección de carga Métodos para dar la carga a conocer

Inspección con equipo de Rayos X Patrullaje de las zonas controladas Inspección manual de carga Reacción a las amenazas

Inspección de aeronaves Aspectos de supervisión de las actividades de seguridad de carga

Indicios sospechosos Documentación acompañante

Protección contra interferencia no autorizada en la carga inspeccionada

18

Objetivos y estructura de seguridad de carga •Conocimiento de: - Organizaciones internacionales principales, responsables de establecer las normas de seguridad y sus propósitos extensos - Responsabilidad de las autoridades apropiadas y legislación pertinente - Tipos de personas y actividades ilícitas que podrían crear una amenaza a la aviación civil • Aptitudes para: - Escribir un informe de incidente y a quién deberá ser enviado - La razón por la cual la aviación civil es un blanco atractivo para causar daño - La razón por la cual las actividades de carga son vulnerables a los ataques

Conocimiento y aptitudes

19

Principios generales de seguridad de carga • Propósito de las medidas de seguridad de carga • La diferencia entre: - Expedidores y carga conocidos y no conocidos, - Las operaciones de aeronaves de carga y aeronaves de pasajeros con respecto a la seguridad de carga - Agentes regulados y no regulados • Procedimientos para manejar la carga de expedidores conocidos y no conocidos • Clasificación de carga exenta de inspecciones • Definición y manejo de transbordo y carga de alto riesgo • Responsabilidades y obligaciones de agentes regulados

Conocimiento y aptitudes

20

Inspección con equipo de Rayos X • Principios básicos sobre la radiación y las consideraciones pertinentes sobre la salud y protección • El propósito de inspeccionar la carga de consignación con Rayos X • Procedimientos de operación del equipo de Rayos X utilizado • Condiciones satisfactorias de seguridad en el trabajo con respecto al equipo • Reconocimiento de explosivos y dispositivos incendiarios, armas y sus partes individuales • Reconocimiento e identificación de artículos sospechosos, u objetos restringidos y prohibidos ocultos en la carga • Tipos de material representados por: - Colores en una pantalla de color - Varios tonos de gris en una pantalla en blanco y negro • Base para despejar la carga de consignación después de una alarma o tras someterla a inspección adicional • Base para aceptar o rechazar un artículo

Conocimiento y aptitudes

21

Inspección de carga manual • El propósito de una inspección manual

• Ventajas y limitaciones de inspecciones manuales

• Base para aceptar o rechazar un artículo

• Procedimientos y técnicas para inspecciones de carga efectivas

Conocimiento y aptitudes

22

Inspección de la aeronave

• El objetivo de una inspección

• Aéreas que deberían ser inspeccionadas

• Métodos y técnicas de inspeccionar

Conocimiento y aptitudes

23

Indicios sospechosos

• Concientización de indicios sospechosos

• Ejemplos de indicios sospechosos

• Procedimientos a seguir si se observan indicios sospechosos

Conocimiento y aptitudes

24

Objetos sospechosos y artículos restringidos

• La diferencia entre un objeto sospechoso y un artículo restringido

• Lista de objetos sospechosos y artículos restringidos

• Los componentes esenciales de un IED y artefactos incendiarios improvisados

• Los procedimientos a seguir si un objeto sospechoso o un artículo restringido es descubierto

Conocimiento y aptitudes

25

Métodos para poner en conocimiento la carga • Los métodos de inspección más adecuados y efectivos de la carga desconocida para asegurarse que no contenga ningún artículo prohibido • Los métodos para inspeccionar el estado de seguridad de la consignación de carga que deberá ser llevada en todas la aeronaves de carga y pasajeros • Puntos fuertes y débiles de cada método de inspección disponible • Justificación para rechazar una consignación de carga o clasificarla como carga • Justificación para el despacho de consignación de carga para el transporte en aeronaves de carga total o de pasajeros, o carga desconocida

Conocimiento y aptitudes

26

Patrullando las zonas controladas

• El propósito de patrullar

• Las aptitudes principales para un patrullaje efectivo

• Situaciones que justifican acciones más a fondo

Conocimiento y aptitudes

27

Reaccionando a las amenazas

• Los tipos de amenazas que pueden recibirse

• Los motivos comunes de amenazas

• Los procedimientos que se deben seguir cuando se trata con una amenaza de bomba • Las medidas que se deben tomar, una vez que una amenaza ha sido recibida y evaluada

Conocimiento y aptitudes

28

Áreas de aprendizaje • Funciones y tareas de los administradores y

supervisores • El propósito de un envío de carga

• La estructura de un equipo de seguridad • La documentación de seguridad y su finalización

• Requisitos de comunicación de equipo en caso de un accidente o incidente

• Funciones de las autoridades de aduanas y policía, y como comunicarse con ellas

• La seguridad de la carga de transborde • Las circunstancias bajo las cuales se debe buscar el consejo un gerente de seguridad

• Carga recibida de un expedidor conocido o desconocido y/o un agente regulado o no regulado

• Pertinencia de los requisitos de seguridad de la carga

• Carga conocida y desconocida • Procedimientos de relaciones con el cliente

• Aspectos de seguridad sobre el manejo de carga • Los envíos que están exentos de los controles de seguridad

• La seguridad física de las instalaciones de carga • Funciones de los inspectores empleados por las

autoridades pertinentes como parte de las medidas de control de calidad

• Requisitos de seguridad para aeronaves de carga total y aeronaves de pasajeros

• Principios de gestión de riesgos cuando se implementan medidas de seguridad

Capacitación especializada para los administradores

29

Capacitación en el trabajo

El objetivo es transformar el conocimiento del aula en conocimiento práctico cuando los empleados están bajo la supervisión de un profesional competente y experimentado.

Requisitos para la Capacitación en el Trabajo: • Establecida y basada en los estándares estatales • Diseñada para que incluya: - el contenido pertinente y correcto para cada materia - la cantidad de tiempo destinado a cada materia - el proceso de evaluación - soluciones de remediación • Impartida por instructores certificados • Dirigida de acuerdo a estándares nacionales • Monitoreada por supervisores de seguridad experimentados

y autoridades pertinentes

30

Capacitación en el trabajo • Los alumnos participan en una o más actividades monitoreadas

• Los alumnos demuestran sus habilidades de realizar las tareas

• Las actividades monitoreadas realizadas por los alumnos deberán ser revisadas de forma continua por el auditor nacional en calidad de instructor

31

Capacitación Periódica

• Necesaria para mantener al día las aptitudes y el conocimiento del personal de seguridad de la aviación • Deberá ser provista a todo el personal de seguridad y no destinado a seguridad, incluyendo gerentes y supervisores • Frecuencia: - Al menos una vez al año para el personal de seguridad - Cada tres años para el personal no destinado a seguridad, dependiendo de los resultados de gestión de riesgo - Podría variar para grupos de personal específicos destinatarios, dependiendo del factor de gestión de riesgo

Capacitación de repaso y actualización

32

Formato de capacitación periódica • Capacitación impartida por un instructor • Capacitación por computadora (CBT) o por internet • Capacitación basada en habilidades practicas, incluyendo: - Actualizaciones de amenazas - Problemas locales - Cambios en procedimientos y equipo

Capacitación periódica sobre la interpretación de imágenes de Rayos X

para los inspectores de carga:

• Capacitación por computadora • Mínimo de 20 horas al año • Opción de utilizar horas valle y tiempo libre • No más de una hora al día • Dos sesiones de capacitación de 20 minutos por semana

33

Capacitación periódica • Evaluación frecuente, actualización, si es necesaria, e impartición a su debido tiempo • Evaluación del conocimiento y las aptitudes identificadas que estén propensas a decaer • Modificación conforme a la necesidad del personal especifico basado en funciones precisas de desempeños habituales • Explicación de criterio para la capacitación del personal • Administración de exámenes adecuados • Determinación del porcentaje de exámenes superados, donde sea necesario • Diseño de procedimientos de remediación

34

Registros de capacitación • Conservados durante el tiempo de periodo de empleo de cada empleado • Conservados por más tiempo, si es requerido por las autoridades pertinentes • Completos y actualizados debidamente • Mantenidos confidencialmente • Disponibles, si se solicitan

35

Registros de capacitación • Nombre del empleado y posición que desempeña • Identidad del empleador • Fecha de empleo • Actividades de seguridad y fechas relevantes • Capacitación recibida, incluyendo las fechas y duración en horas • Nombre del alumno y firmas de ambos el instructor y el alumno, con la fecha • Registros de desempeño y los resultados de exámenes • Porcentaje o calificaciones mínimas recibidas durante el proceso de certificación

36

Actividad 4.2

Capacitación inicial y periódica

37

Investigación de antecedentes: Base Legal

“…una investigación de la experiencia previa de la identidad de una persona, incluyendo, cuando se permita legalmente, cualquier antecedente criminal, como parte de la evaluación de la idoneidad de un individuo para implementar un control de seguridad y/o acceso no escoltado a un área de seguridad restringida”.

38

Investigación de antecedentes: Base Legal • Disposiciones para transmitir la autoridad legal y realizar investigaciones de antecedentes de una persona para confirmar: - Identidad - Historial de empleo - Historial criminal • Ofensas sujetas a descalificación

39

Investigaciones periódicas y de antecedentes

Investigación de antecedentes

Deberán ser actualizadas periódicamente para

asegurar que el individuo todavía cumple con el

criterio requerido

Investigación periódica de antecedentes

Deberán llevarse a cabo en todo momento que los

empleados estén requeridos a renovar sus permisos de

identificación de seguridad en los aeropuertos

40

Investigación de antecedentes: requisitos • Identidad del individuo • Lugar de residencia durante los últimos cinco años, o cualquier período determinado por la autoridad pertinente • Historial de empleo • Historial criminal • Historial de crédito • Investigación relacionada al terrorismo • Situaciones donde existe incapacidad para confirmar los antecedentes de un candidato

41

Investigación de antecedentes: Procedimientos • Formulario completado por una persona proporcionando detalles completos de su educación, capacitación y empleo por un mínimo de los últimos cinco años • Entrevista con la persona por un profesional especialmente capacitado y cualificado para la tarea • Confirmación por escrito de todos los empleadores previos e instituciones educativas, verificando: - La exactitud de las fechas y experiencia - Integridad e idoneidad para empleo de seguridad • Indagaciones, verificando autoempleo o desempleo de los candidatos

42

Investigación de Antecedentes: Decisiones • Las decisiones sobre la idoneidad de empleo de una persona en una posición de seguridad deberán ser tomadas por un ejecutivo superior dentro de la organización de empleo • Las autoridades otorgando la autorización deberán mantener un registro de las investigaciones de antecedentes llevadas a cabo • La persona que otorgue el acceso deberá poseer el nivel de autorización requerido para conducir la investigación de antecedentes

43

Investigación de antecedentes: Decisiones negativas

Delitos Posesión, uso y tráfico de drogas

ilícitas

Tráfico y posesión ilícita de armas

Agresión mayor

Extorción

Actos que pongan en peligro la seguridad pública

Delitos sexuales

Ser miembro de una organización delictiva

Otras Ofensas Robo

Artículos robados

Malverzación

Fraude y manifestación fraudulenta sin restitución

44

Actividad 4.3

Investigaciones de antecedentes

45

Certificación

“La certificación es una evaluación formal y confirmación por o en nombre de la autoridad pertinente de la seguridad de aviación de que una persona posee la competencia necesaria para realizar las funciones asignadas a un nivel aceptable, definidas por la autoridad pertinente.”

Certificado

46

La importancia de la certificación • Confirma la evaluación de la competencia • Asegura que la persona posee las aptitudes necesarias para realizar las funciones asignadas a un nivel aceptable conforme a la autoridad pertinente • Provee información importante sobre los puntos fuertes y débiles de los procedimientos de seguridad de la aviación, y los de la persona inspectora • Sirve como una base valiosa para: - Calificar al personal - Medir la efectividad del entrenamiento - Mejorar los procedimientos de capacitación - Aumentar la motivación

47

Responsabilidad de la autoridad • Requisito para utilizar el proceso de certificación de una manera justa, puntual, confiable, válida, y de manera estandarizada para medir objetivamente el desempeño de los inspectores de seguridad de carga • Proceso de certificación de desempeño bajo la supervisión de personas autorizadas • Definición de calificaciones mínimas de “aprobación”

48

Certificación administrativa y técnica Certificación Inicial

del personal

Certificación administrativa

Certificación Técnica

Capacidad humana

Investigaciones de antecedentes

Capacitación requerida

Requisitos educativos Otros requisitos Exámenes y

pruebas

Capacitación en el trabajo

Mantenimiento de la certificación

Recertificación

49

Capacidad humana

Atributos físicos adecuados Capacidad para tomar decisiones

Percepción de color adecuada Aptitudes de alfabetización

Reconocimiento de aptitud Dominio del idioma

Capacidad mental Aptitudes interpersonales adecuadas

Capacidad intelectual

Aptitudes de comunicación orales y escritas

Estabilidad y capacidad emocional Estilo de vida sano

Certificación

50

Nivel educativo adecuado

Equivalencia de experiencia de trabajo

Certificación: Requisitos educativos

51

Certificación: Requisitos técnicos

• Capacitación académica finalizada • Exámenes superados • Pruebas superadas • Capacitación en el trabajo, seguida por exámenes y pruebas adicionales

52

Certificación: Capacitación finalizada Empleados Personal de supervisión

Conocimientos teóricos sobre: - Regulaciones internacionales, incluyendo el Anexo 17 - Regulaciones nacionales - Regulaciones regionales - NCASP

Conocimientos prácticos sobre: - Operaciones de carga en el transporte aéreo - Procedimientos y prácticas en la implementación de seguridad dentro de la estructura de la cadena de suministro de carga aérea

Conocimiento amplio de las operaciones de seguridad de carga aérea interna

Conocimiento en otros campos relacionados con la seguridad, tal como las autoridades policiales, el ejército u otras áreas

Conocimiento de las siguientes áreas: - Control de acceso de sistemas de seguridad - Seguridad en tierra y aeronaves - Artículos peligrosos y restringidos - Perspectiva del terrorismo

53

Certificación: Exámen o prueba

Evaluación, tiene el propósito de medir el conocimiento del estudiante, las habilidades y

aptitud en muchos temas.

• Puede ser administrada oralmente, por escrito, por computadora o en un área restringida que requiera que el alumno físicamente realice una serie de aptitudes • Varían en estilo, rigor y requisitos • Resulta típicamente en una calificación o puntaje de prueba

54

Certificación Exámenes teóricos Exámenes prácticos

• Se enfocan en el criterio especificado por el NCASP y cualquier otro programa pertinente o procedimientos operativos estándar • Deberán tener una cantidad suficiente de preguntas en el examen para asegurar una base de certificación estandarizada, valida y confiable • Las preguntas deberán:

– Incluir aspectos operativos, técnicos y generales de la seguridad de aviación civil – Ser consistentes con las materias enseñadas durante la capacitación

• Preguntas especificas relacionadas con obligaciones especificas podrán ser agregadas • Podrán ser basadas en el contenido del Paquete Estandarizado de Capacitación ICAO

• Deberán ser usados para la evaluación de aptitudes incluyendo el uso de equipo adecuado y tecnología en el sitio de trabajo • Deberán evaluar las siguientes competencias:

– La capacidad de operar el equipo de seguridad usado en el local y entender los problemas relacionados a la seguridad – Las características del sistema de Rayos X en operación y el significado del uso de colores, cuando corresponda – La inspección y registro manual de carga y la capacidad de usar los procedimientos correctamente

55

Desarrollo de la prueba de certificación • Desarrollada por cada estado, incluyendo el establecer el mínimo de puntos requeridos • Formulada de acuerdo a los objetivos de aprendizaje • Incluye preguntas sobre: - Seguridad de aviación de carga - Técnicas y metodología de control de calidad - Ejercicios de redacción de informes, y/o • Incluy una actividad simulada de una reunión o entrevista

56

Resultados de pruebas y exámenes • Al empleado se le entregará un certificado oficial después de la finalización exitosa de la certificación • Las obligaciones de seguridad del empleado deberán ser reconsideradas en caso que falle su certificación • Las calificaciones del examen deberán ser basadas en el número de respuestas contestadas correctamente, no se dará crédito a las respuestas incorrectas o a las preguntas que no recibieron ninguna respuesta • La calificación para cada examen deberá ser reportada en una “escala común,” definida por la calificación mínima de aprobación de cada estado • Los candidatos deberán pasar cada componente a fin de certificarse y otorgarles la oportunidad de repetir el examen, luego de un atento fallido

57

Certificación: Capacitación en el trabajo • Supervisada por: - Supervisores de seguridad experimentados - La autoridad pertinente para asegurarse que sea llevada a cabo de acuerdo con los estándares nacionales - Auditores experimentados o inspectores actuando en calidad de instructores que deberán ser nombrados por la autoridad pertinente • Suministrada por instructores certificados

58

Certificación: Capacitación en el trabajo • Temas cubiertos • Cantidad de tiempo que será dedicado a cada materia • Proceso de evaluación para la capacitación • Participación de alumnos en una o más actividades monitoreadas • Evaluación de actividades, monitoreadas del alumno por un auditor nacional en calidad de instructor

Estándares

59

Mantenimiento de la certificación Resultados de la evaluación periódica de desempeño Resultados de la prueba

Puntos de vista del supervisor

Duración y razones de cualquier ausencia

60

Recertificación • Indicador importante que los poseedores de las certificaciones se han mantenido al día con sus requisitos y estándares de desempeño • Ayuda en verificar que el personal de seguridad y los operadores de Rayos X están suficientemente saludables para realizar sus obligaciones de seguridad, bajo un estándar adecuado • Deberá ser efectuado por o en nombre de la autoridad pertinente

61

Actividad 4.4

Certificación

62

Aprobación del programa de capacitación

• Objetivo y formato de capacitación • Duración del curso • Resumen del currículo • Objetivos de aprendizaje y estándar de cumplimiento

• Contenido • Metodología de evaluación y facilitación • Pruebas

Visión prográmatica

• Instructores • Calificaciones de los instructores • Clasificaciones del personal que será capacitado

• Equipo • Locaciones • Materiales

Logística

63

Ejercicio 4.1 – Aprobación del programa de capacitación

Visión programática

64

Actividad 4.5

Aprobación del programa de capacitación

65

Resumen

1. Definir la base jurídica para la selección y capacitación del personal de transborde de carga aérea, basándose en las estipulaciones de la Autoridad de Aviación Civil

2. Resumir la guía del ICAO para la capacitación inicial y periódica del personal de transborde de la carga aérea

3. Explicar los requisitos de investigación de antecedentes para el personal de transborde de carga aérea, basándose en la orientación del ICAO

4. Definir el proceso de certificación para el personal de transborde de carga aérea, basándose en el asesoramiento del ICAO

5. Describir el proceso de aprobación para el personal de transborde de carga aérea, basándose en el asesoramiento del ICAO

Aplicar el conocimiento de los requisitos del ICAO y asesoramiento de capacitación para la certificación del personal de transborde cuando evalúen aspectos de la industria de seguridad de carga aérea.