Lean Contruction

UNIVERSICAD NACIONAL DE HUANCAVELICA

Saul ñahui sacha


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INTRODUCCION

Desde principios de los años 90, el sistema productivo a nivel global se

encuentra inmerso en un ámbito, que surgió primero en el sector del automóvil

(Lean Manufacturing) y más tarde fue adaptándose a otras industrias y

sectores. La aplicación del nuevo modelo productivo a la construcción (Lean

Construction) surgió a nivel académico hace 20 años y a nivel de

implementación se está manifestando más intensamente desde 2007,

principalmente en Estados Unidos, donde diversos estudios y análisis realizados

hasta ahora revelan que las empresas que ya aplican esta filosofía de producción

han obtenido altos niveles de rendimiento en cuanto a reducción de costes,

incremento de la productividad, cumplimiento de los plazos de entrega, mayor

calidad, incremento de la seguridad, mejor gestión del riesgo y mayor grado de

satisfacción del cliente. En España, el interés de las empresas hacia Lean

Construction ha sido escaso o casi nulo hasta ahora, aunque está empezando a

despertar.

El sistema Lean nos proporciona herramientas que contribuyen a una mayor

integración entre los diferentes agentes sociales y las empresas que intervienen

a lo largo de todo el ciclo de vida del proyecto, desde los gerentes hasta los

trabajadores a pie de obra. Esto implica adoptar un nuevo enfoque en la gestión

integral del proyecto.

En una empresa Lean, las personas representan un activo fundamental, la mano de obra está mejor formada, juega un papel más enérgico en la mejora continua y la contratación de personal se lleva a cabo de una manera más ordenada, sostenible y con visión a largo plazo, dando como resultado una mayor calidad laboral. Este sistema fomenta el trabajo en equipo, mejora la comunicación, facilita la visión de conjunto de todo el proceso, ayuda a la identificación temprana de errores seguida de una resolución eficaz y rápida de problemas, y conduce hacia una mayor autogestión. La gestión integral de todo el proyecto pasa del modelo tradicional jerarquizado de mando y orden a un sistema colaborativo y de autoridad distribuida; y de un modelo contractual de tipo transaccional a uno de tipo relacional y de riesgo compartido, en el que se pueden contemplar diferentes niveles de colaboración según la Guía Integrated Project Delivery For Public and Private Owners (2010).


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Con respecto al cliente, el sistema de gestión tradicional que se ha utilizado

hasta ahora ha estado más focalizado en los procesos que en la entrega de valor

al cliente. Esto es un hecho que hemos podido constatar en los últimos años, ya

fuera en la construcción de un edificio de viviendas, una infraestructura pública

o un edificio destinado a ofrecer servicios públicos. Los usuarios y consumidores

están siendo cada vez más exigentes y ahora están mejor informados, demandan

mayor calidad a un menor coste y una entrega de valor que se ajuste más a sus

necesidades y condiciones actuales. El cliente –propietario o usuario final– pasa

a jugar un papel clave dentro de todo el ciclo de vida del proyecto, y es este

quien definirá o ayudará a definir los principales valores por los que se regirá el

proyecto. Esto requiere más competitividad por parte de las empresas y agentes

sociales que intervienen en todo el proceso constructivo.

El conjunto de principios, conceptos y herramientas que nos ayudará a lograr

con éxito todos estos objetivos se agrupa bajo el paraguas de Lean Construction,

que es una filosofía de trabajo y un sistema de producción que ha venido para

quedarse.

En esta introducción exponemos el porqué de la necesidad inmediata del

cambio de modelo productivo, el origen y los principios de la filosofía Lean y

su campo de aplicación a la construcción, cuáles son las diferentes etapas de

un proyecto Lean, los roles que juegan los principales actores, y las

herramientas y los conceptos clave de este sistema para llevar a cabo con

éxito su implantación.


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LA NECESIDAD DE UN CAMBIO DEL MODELO PRODUCTIVO

MODELO TRADICIONAL: Los problemas típicos del modelo tradicional de la gestión integral de proyectos, desde su fase inicial de diseño hasta su ejecución, uso y mantenimiento, incluyen:

Escasa formación y experiencia en los nuevos sistemas de gestión y planificación de obras.

Control de calidad ineficaz basado en métodos estadísticos que están lejos de garantizar el cien por cien de la calidad.

Escaso rigor en el cumplimiento de las medidas de seguridad.

Errores y omisiones en proyectos.

Falta de interés en la formación y capacitación de los trabajadores.

Falta de coordinación entre los actores intervinientes en las diferentes etapas del proyecto.

Falta de transparencia y comunicación entre las partes interesadas y

Baja productividad comparada con otras industrias. Las principales consecuencias de todo ello son bien conocidas: ejecución de obras fuera de plazo, sobrecostes, reclamaciones derivadas de la escasa calidad, excesivo número de accidentes laborales y, en general, incertidumbre y variabilidad con respecto a las condiciones iniciales del contrato. Las razones históricas de esta disfuncionalidad son muchas, entre ellas, la multiplicidad de participantes con intereses en conflicto, una cultura organizacional incompatible entre los miembros del equipo de proyecto y el acceso limitado a la información oportuna, en el momento preciso. Así pues, el objetivo de todos los actores en la industria de la construcción debería ser una mejor, más rápida y más eficaz gestión integral del proyecto –desde el diseño hasta el uso del edificio o infraestructura– creada por la formación de equipos totalmente integrados y colaborativos. Según informe1 publicado en 2010 por diversas organizaciones que representan

a promotores, arquitectos, constructores, administración pública y enseñanzas

universitarias de Estados Unidos, la industria que engloba la arquitectura,

ingeniería y construcción, que apenas ha sufrido cambios esenciales durante

más de un siglo, está apuntando hacia un futuro significativamente diferente al

actual. Nuevas herramientas, metodologías y roles están influyendo y dando

forma a cambios fundamentales en la cultura empresarial de la construcción.

Estamos en las primeras etapas de una transformación acelerada, generalizada y

positiva, y es muy importante que comprendamos por qué necesitamos un

cambio de sistema productivo en la construcción. Según este mismo estudio,

entre las fuerzas más importantes que están influyendo en la industria de la

arquitectura, la ingeniería y la construcción hoy en día se incluyen las tres

siguientes:


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Desperdicio y falta de productividad Un estudio comparativo realizado por la Oficina de Estadísticas del Trabajo del Departamento Americano de Comercio sobre la productividad laboral para la industria de la construcción de EE. UU. y todas las demás industrias no agrícolas, revela que durante el período de tiempo comprendido entre 1964 y 2003 el índice de productividad de la construcción descendió casi un 25%, mientras que la productividad en el resto de la industria no agrícola se incrementó en casi un 200%. Otro estudio de 2004 del

Construction Industry

Institute y el Lean

Construction Institute indica

que hasta el 57% del tiempo,

el esfuerzo y el material de la

inversión en proyectos de

construcción no añade valor

al producto final, mientras

que en comparación en la

industria de la fabricación la

cifra es solo del 26%.

La evolución tecnológica (software) El software que disponemos hoy para desarrollar y llevar a cabo un proyecto es capaz de gestionar una amplia y enorme gama de datos complejos, y al mismo tiempo, ahora es más fácil de utilizar y poseemos ordenadores más potentes y asequibles de precio. Los profesionales más jóvenes están entrando en la industria con nuevas habilidades, son conocedores de la tecnología y se sienten cómodos con las nuevas herramientas. Un informe de 2008 de McGraw-Hill Construction sobre la interoperabilidad sugiere que 2008 fue el punto de inflexión del Building Information Modeling (BIM), que se ha convertido en un sistema de trabajo inevitable.

Una mayor demanda de valor por parte del propietario o usuario final del edificio, instalación o infraestructura

Los propietarios, compradores y usuarios finales exigen cada vez una mayor entrega de valor. Son conscientes tanto de los problemas sobre desperdicio y falta de productividad en la construcción como de los avances tecnológicos; y exigen un cambio. En 2004, la mesa redonda de usuarios de la construcción de EE. UU. generó dos documentos técnicos instando hacia un cambio significativo en todo el proceso de edificación. Según esta organización, la necesidad de considerar nuevos métodos en la gestión integral de proyectos se hace cada vez más evidente por la reiteración de numerosos problemas relacionados con los métodos tradicionales actuales. En este sentido, muchos propietarios y usuarios comparten las frustraciones asociadas con los métodos tradicionales basados en el proceso tradicional de diseño-licitación-construcción. Este sistema está plagado por la falta de cooperación y la mala integración de la información.


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EL CAMBIO DE MODELO EN ESPAÑA CON RESPECTO A OTROS PAÍSES: Los resultados del estudio que acabamos de describir son una muestra evidente de que estamos inmersos en un cambio profundo de modelo productivo, no solo en el sector industrial de la fabricación sino también en la industria de la construcción. Este cambio empezó hace más de dos décadas, primero en el sector del automóvil y poco a poco se fue extendiendo a otras industrias. La implantación del nuevo modelo productivo está siendo desigual según sectores y áreas geográficas, pero ya es un hecho a nivel global. En la construcción, los cambios van más despacio pero se están produciendo grandes avances principalmente en EE. UU. y su aplicación está creciendo rápidamente por todo el mundo. En los llamados países nórdicos y de cultura anglosajona el interés por Lean Construction viene desde sus inicios, y en América Latina hay un enorme interés por la aplicación de Lean Construction, que se aprecia de manera notable en países como Chile, Brasil o Perú. En España, entre 1998 y 2007 se vivió un período de crecimiento en el sector

inmobiliario sin precedentes, tanto por su magnitud como por su duración, que

no nos benefició a la hora de adoptar este modelo. Durante la época del boom

inmobiliario, la obtención de financiación para la construcción, procedente

principalmente de los bancos, era fácil y barata tanto para empresas promotoras

como para compradores. Este sistema resultó ideal para ocultar la

improductividad y la mala gestión de muchas empresas, ya que si la

improductividad aumentaba o los problemas surgían, el sobrecoste del proyecto

se podía absorber con más financiación y/o subidas de precios. Bajo esta

coyuntura, la inversión y el empleo de recursos en innovación y aplicación de

nuevos modelos productivos como Lean Construction no resultaba una

necesidad inmediata para el crecimiento del sector de la construcción, y por

tanto, no logró despertar el interés por parte de las empresas.

Por otra lado, resulta fácil e incluso lógico asociar la mayor parte de los

problemas crónicos de la construcción en España al hecho en sí del pasado

boom inmobiliario y todo lo que un fenómeno así conlleva, pero si analizamos

de manera histórica la evolución de la construcción en España durante las

últimas décadas, podemos apreciar que la mayor parte de los problemas

comentados hasta ahora ya existían antes del boom y su verdadera causa raíz

sigue presente hoy en día. Así, sería un error reducir el problema únicamente a

esta situación coyuntural.

Aunque no se discute su enorme capacidad técnica para desarrollar grandes

edificaciones e infraestructuras, el sector de la construcción en España no goza

en estos momentos de muy buena imagen por parte de los usuarios y

consumidores. Durante los últimos 25 años, el sector del automóvil ha hecho un

gran esfuerzo por mejorar su imagen. Hace años que hemos dejado de escuchar

aquella frase de “he tenido suerte con el coche” o “mi coche me ha salido

bueno”, como si la calidad de un coche dependiera de la suerte. Sin embargo,


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esas mismas frases las estamos escuchando ahora, todos los días, relativas la

construcción (en viviendas, uso de instalaciones o infraestructuras públicas,

etc.). Hoy en día todos dan por hecho que cuando compran un coche, desde la

gama alta a la baja, este va a cumplir sus expectativas en cuanto a calidad,

acabados y plazos de entrega. España es el segundo país productor de

automóviles de Europa, por lo tanto, podemos aprender mucho de esta

industria, que lleva años implantando Lean Manufacturing en nuestro país. La

aplicación de Lean Construction, que ya ha demostrado mayores niveles de

transparencia y entrega de valor dirigida hacia el cliente, podría acelerar la

confianza hacia el sector por parte de usuarios, consumidores e inversores por

un lado, y entre contratistas, subcontratistas, técnicos, proveedores, promotores

y administración pública, por otro. Ahora tenemos la necesidad y al mismo

tiempo la oportunidad de recuperar tanto el tiempo perdido en la falta de

inversión en innovación como la confianza de los clientes y propietarios.

LA FILOSOFIA LEAN COMO RESPUESTA AL CAMBIO

¿Qué es un sistema Lean? El Lean Lexicon2 define Lean production o producción ajustada como un sistema de negocio, desarrollado inicialmente por Toyota después de la Segunda Guerra Mundial, para organizar y gestionar el desarrollo de un producto, las operaciones y las relaciones con clientes y proveedores, que requiere menos esfuerzo humano, menos espacio, menos capital y menos tiempo para fabricar productos con menos defectos según los deseos precisos del cliente, comparado con el sistema previo de producción en masa. El uso del término Lean obedece al hecho de que este sistema utiliza menos de todo comparado con la producción en masa: la mitad de esfuerzo humano en la fábrica, la mitad de espacio en la fabricación, la mitad de inversión en herramientas, la mitad de horas de ingeniería para desarrollar un nuevo producto en la mitad de tiempo. Además, requiere mantener mucho menos de la mitad del inventario necesario en el sitio, dando lugar a muchos menos defectos y produce una mayor e incluso creciente variedad de productos (Womack, Jones y Ross 1990). El sistema de producción Toyota (TPS) El Lean Lexicon define el TPS como el sistema de producción desarrollado por

la Toyota Motors Company para proporcionar mejor calidad, a un menor coste y

con plazos de entrega más cortos mediante la eliminación de desperdicio

(improductividad o actividades que no añaden valor). El TPS está compuesto

por dos pilares: el Just-in-Time (JIT) y el Jidoka; y se sustenta y perfecciona a

través de iteracciones de trabajo estandarizado y Kaizen o mejora continua,

seguido de un plan de acción a través de un PDCA (ver cuadro).


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El desarrollo del TPS se le atribuye a Taiichi Ohno3, jefe de producción de

Toyota en el período posterior a la Segunda Guerra Mundial. A partir de

operaciones en las máquinas y extendiéndose desde allí, Ohno dirigió el

desarrollo del TPS en Toyota a lo largo de las décadas de los 50 y 60, y la

difusión hacia la cadena de suministro a lo largo de las décadas de los 60 y 70.

El TPS nació a partir de una necesidad: producción de pequeñas cantidades, de

muchas variedades y en condiciones de escasa demanda, comparado con el

sistema de producción en masa, que en ese momento estaba triunfando en EE.

UU., necesidades que se dan en estos momentos en España

Sakichi Toyoda, fundador del grupo empresarial Toyota, inventó el

concepto de Jidoka a comienzos del siglo XX mediante la

incorporación de un dispositivo en su telar automático que paraba

el funcionamiento del telar cada vez que un hilo se rompía. Esto

permitió grandes mejoras a la hora de garantizar la calidad y

permitió liberar a los trabajadores para que pudieran dedicar más

tiempo a tareas que realmente añadían valor, en lugar de

simplemente estar controlando las máquinas y la calidad.

Eventualmente, este simple concepto encontró su camino en cada

máquina, cada línea de producción y cada operación de Toyota. Este

concepto japonés significa proveer a las máquinas y a los

trabajadores la habilidad de detectar cuándo ocurre una condición

fuera de lo normal e inmediatamente parar el trabajo para

identificar la causa raíz.

El Just-in-Time (JIT) es un sistema de producción que fabrica y

entrega justo lo que se necesita, cuándo se necesita y en la

cantidad que se necesita. Kiichiro Toyoda, hijo de Sakichi Toyoda

desarrolló este concepto en la década de los 30. Fue él quien

decretó que las operaciones de Toyota no deberían tener exceso

de inventario y que Toyota debería esforzarse en trabajar en

colaboración con los proveedores para nivelar la producción. Bajo el

liderazgo del ingeniero Taiichi Ohno, el JIT se desarrolló dentro

de un único sistema de flujo de información y materiales para

controlar la sobreproducción.

PDCA son las siglas de Plan-Do-Check-Act – también conocido como Ciclo de

Deming una vez que W. Edwards Deming introdujera el concepto en Japón

en la década de los años 50. Es un ciclo de mejora continua basado en el

método científico de proponer un cambio de mejora en un proceso,

implementar el cambio, medir y controlar los resultados, y llevar a cabo las


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Origen y difusión del sistema Lean La crisis del petróleo en otoño de 1973, a la que siguió una importante recesión, afectó a gobiernos, negocios y en general a la sociedad de todo el mundo. En 1974 la economía japonesa llegó a colapsarse hasta un estado de crecimiento cero. Sin embargo, en Toyota, aunque se redujeron sus beneficios, se consiguió mantener unos ingresos –durante los años 1975, 1976 y 1977– superiores a los de otras empresas. El amplio margen diferencial entre ella y las demás empresas hizo que la gente se preguntara qué ocurría en Toyota (Ohno 1988). Una década más tarde, en 1985, se originó en el Instituto Tecnológico de

Massachusetts (MIT) el Programa Internacional de Vehículos a Motor (PIVM)

con el fin de comprender las fuerzas fundamentales del cambio industrial y

mejorar el proceso de decisión política relativo al cambio.

Los resultados de dicho estudio, revelaron que las empresas japonesas habían

desarrollado un sistema productivo propio superior, capaz de fabricar con

mayor calidad, a un menor coste y con plazos de entrega más cortos, tanto a

nivel de diseño como a nivel de fabricación.

El término que se adoptó tanto desde el punto de vista académico como

empresarial para definir el conjunto de técnicas de producción japonesas

desarrolladas por la Toyota Motors fue Lean production o producción ajustada.

Fue acuñado por John Krafcik4 a finales de la década de los 80, y difundido a

nivel global durante la década de los 90 a raíz de la publicación de los libros La

máquina que cambió el mundo, de James P. Womack, Daniel T. Jones y Daniel

Roos5 y Lean Thinking: cómo utilizar el pensamiento Lean para eliminar los

desperdicios y crear valor en la empresa de J. Womack y D. Jones. La

publicación Las claves del éxito Toyota de Jeffrey K. Liker (2006) contribuyó

enormemente a la difusión del sistema de producción Toyota.


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Los principios Lean El pensamiento Lean tiene cinco principios básicos que fueron definidos por

Womack y Jones (1996). Por otra parte, Liker (2006) definió los 14 principios

del Sistema de Producción Toyota. A continuación, describimos los cinco

principios básicos del pensamiento Lean, más la transparencia y la

capacitación:

1º Valor Lean es crear valor para el cliente. Esto implica entender qué quiere el cliente. Una mejor comprensión de los valores desde el punto de vista del cliente proporciona las bases para un diseño del producto y el proceso para fabricarlo, más efectivos. El valor es el punto de partida del pensamiento Lean. Se puede definir como el aprecio que un cliente o consumidor le da a un producto o servicio para satisfacer sus necesidades a un precio concreto, en un momento determinado. En una empresa Lean, debemos distinguir entre dos tipos de cliente. Por un lado tenemos el cliente externo, al que generalmente se identifica como el usuario o consumidor –generalmente es el que define el valor del producto o servicio– aunque también puede ser un almacenista, intermediario o un instalador. Por otra parte, tenemos el cliente interno, que en un sistema Lean es todo aquel que dentro del flujo de valor recibe una entrada de material o información por parte de un proceso ubicado aguas arriba en el flujo de valor. 2º Value Stream (Traducido como cadena de valor o flujo de valor) El siguiente paso es identificar la cadena de valor. Entendemos por cadena de valor todas las actividades actualmente necesarias para la transformación de materiales e información en un producto o servicio terminado y entregado al cliente, desde la concepción de su diseño hasta su lanzamiento y desde el pedido hasta la entrega. Según el sistema Lean, desde el primer momento asumimos que algunas de estas actividades aportan valor añadido y otras no. Una empresa Lean se gestiona a través de flujos de valor. Podemos identificar

flujos de valor amplios que abarquen a toda nuestra cadena de proveedores y

clientes (lo que coincidiría con el concepto y la definición de cadena de valor de

Michael Porter) o flujos de valor más reducidos, incluso a nivel de células de

trabajo. No obstante, el flujo de valor de una empresa normalmente abarca

desde que entra el pedido de un cliente hasta que se hace efectivo el cobro y

desde que se realiza el pedido de la materia prima hasta que sale transformada

hacia el cliente (esto incluye tanto las entradas y salidas de materiales como de

las de información). Y generalmente, existe un flujo de valor por cada familia de

productos o servicios que entregue la empresa (según el concepto de familia de

productos de Mike Rother y John Shook). Para evitar confusiones, a la hora de

definir el flujo de valor, es importante dejar claro dónde empieza y dónde acaba

este.


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3º Flujo Una vez se ha identificado el valor para el cliente, hemos grafiado la cadena de valor y se han eliminado las operaciones cuyo desperdicio es evidente, el siguiente paso es hacer que fluyan las operaciones creadoras de valor que quedan. En la mayoría de flujos de valor, las actividades que realmente añaden valor tal y como lo percibe el cliente representan una fracción mínima del total. Lean trabaja en la identificación y eliminación del mayor número posible de actividades que no añaden valor para mejorar la productividad y entregar más valor al cliente. Eliminar desperdicio es también una forma de crear flujo continuo en toda la cadena de valor. 4º Sistema Pull Es un sistema de control de la producción en el que las actividades aguas abajo (tanto las que están en las mismas instalaciones como en instalaciones separadas) dan la señal de sus necesidades a las actividades aguas arriba de la cadena de valor, a menudo mediante tarjetas Kanban, sobre qué elemento o material necesitan, en qué cantidad, cuándo y dónde lo necesitan. Es decir, que el proceso del proveedor aguas arriba no produce nada hasta que el proceso del cliente aguas abajo lo señala. Es el cliente (interno o externo) quien tira de la demanda y no el fabricante o productor quién empuja los productos hacia el cliente. El sistema Pull es un componente fundamental del Just-in-Time y se esfuerza por eliminar el exceso de inventario y la sobreproducción. Este sistema es el opuesto al sistema de producción tradicional o Push, que está basado en el sistema de grandes lotes de artículos producidos a gran escala y a la máxima velocidad, según la demanda prevista, moviéndolos o empujándolos hacia el siguiente proceso aguas abajo o bien hacia el almacén de productos terminados, sin tener en cuenta el ritmo actual de trabajo del siguiente proceso o la demanda real del cliente. 5º Perfección Lean Lexicon define perfección como un proceso que proporciona puro valor,

tal y como ha sido definido por el cliente, sin ninguna muda o desperdicio de

ninguna clase. Para lograr esto son fundamentales 3 herramientas de la cultura

Lean: el Kaizen o mejora continua, la estandarización de procesos y un

plan de acción o PDCA.

6º Transparencia La transparencia es un estímulo muy importante para todos (subcontratistas, proveedores de primer nivel, ensambladores, distribuidores, consumidores y empleados) ya que al tener acceso a más información resulta más fácil descubrir mejores metodologías para la creación de valor. Además se produce un feedback casi instantáneo y altamente positivo para los empleados que hacen mejoras, un rasgo clave del trabajo Lean y un estímulo poderoso para seguir haciendo esfuerzos por mejorar. La descentralización en la toma de decisiones a través de la transparencia y la potenciación de habilidades, significa proporcionar a los participantes del proyecto información sobre el estado de los sistemas de producción, dándoles el poder de tomar acción.


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7º Capacitación Lean exige por parte de todos los empleados de la cadena o flujo de valor que haya una atención continua para mantener el flujo y eliminar el desperdicio. Para lograr este objetivo debemos entregar a los empleados la información correcta de manera puntual y darles la autoridad para solucionar los problemas y trabajar en la mejora continua. Esta búsqueda de la perfección no puede lograrse solo a través del trabajo de los gerentes; todos los empleados deben estar comprometidos y capacitados para atender las demandas de los clientes, crear más valor, eliminar desperdicio e incrementar la rentabilidad del negocio. Hay un nuevo y poderoso potencial para una mejora radical cuando estos trabajadores capacitados trabajan de manera colaborativa con sus compañeros a través de toda la cadena de valor. LA CONSTRUCCIÓN SEGÚN EL ENFOQUE LEAN En la siguiente figura se explican las principales diferencias de enfoque y

planteamiento entre un sistema tradicional de gestión de proyectos (izquierda

del gráfico), donde el desperdicio o improductividad no ha sido considerado

desde un punto de vista económico, y el sistema según un enfoque Lean

(derecha de gráfico) en el que, desde el inicio del proyecto, todos los agentes y

actores involucrados en el mismo trabajan para maximizar el valor del cliente y

minimizar todas aquellas actividades, gestiones y transacciones inútiles que no

añaden valor, teniendo en cuenta los intereses generales de todos y no los

particulares de cada parte.


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LEAN CONSTRUCTION

Origen de Lean Construction Durante su estancia en la Universidad de Stanford, California, USA, en 1992, el finlandés Lauri Koskela escribió el documento Aplicación de la nueva filosofía de la producción a la construcción, en el que estableció los fundamentos teóricos del nuevo sistema de producción aplicado a la construcción. El trabajo pionero de Koskela fue un hito clave en el desarrollo de una corriente de investigación sobre la aplicación del sistema de producción Toyota y la filosofía Lean a la industria de la construcción. El término Lean Construction fue acuñado por los fundadores del Grupo Internacional de Lean Construction (IGLC) en 1993. Definición de Lean Construction La aplicación de los principios y herramientas del sistema Lean a lo largo de todo el ciclo de vida de un proyecto de construcción se conoce como Lean Construction o construcción sin pérdidas. Lean Construction abarca la aplicación de los principios y herramientas Lean al

proceso completo de un proyecto desde su concepción hasta su ejecución y

puesta en servicio. Entendemos Lean como una filosofía de trabajo que busca la

excelencia de la empresa, por lo tanto, sus principios pueden aplicarse en todas

las fases de un proyecto: diseño, ingeniería, pre-comercialización, marketing y

ventas, ejecución, servicio de postventa, atención al cliente, puesta en marcha y

mantenimiento del edificio, administración de la empresa, logística y relación

con la cadena de suministro.

Lean Construction persigue la excelencia a través de un proceso de mejora

continua en la empresa, que consiste fundamentalmente en minimizar o

eliminar todas aquellas actividades y transacciones que no añaden valor, a

través de la optimización de recursos y la maximización de la entrega de

valor al cliente, para diseñar y producir a un menor coste, con mayor

calidad, más seguridad y con plazos de entrega más cortos, dentro de un

marco ecológico con el entorno. Lean Construction trata de alcanzar estos

objetivos en todas las fases del ciclo de vida de un proyecto de

edificación, contando con todos los agentes sociales que intervienen en el

proceso de diseño y construcción y con todas las personas y empresas que

participan en la cadena entera de suministro y en cada flujo de valor, sin

dejar a nadie fuera e integrando a todos bajo una meta común según los

principios del sistema Lean.


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El Lean Construction Institute (LCI) define así en su página web el término

Lean Construction: “Lean Construction es un enfoque basado en la gestión de la

producción para la entrega de un proyecto - una nueva manera de diseñar y

construir edificios e infraestructuras. La gestión de la producción Lean ha

provocado una revolución en el diseño, suministro y montaje del sector in-

dustrial. Aplicado a la gestión integral de proyectos, desde su diseño hasta su

entrega, Lean cam-bia la forma en que se realiza el trabajo a través de todo el

proceso de entrega. Lean Construction se extiende desde los objetivos de un

sistema de producción ajustada - maximizar el valor y minimizar los

desperdicios - hasta las técnicas específicas, y las aplica en un nuevo proceso de

entrega y ejecución del proyecto. Como resultado:

La edificación o infraestructura y su entrega son diseñados juntos para

mostrar y apoyar mejor los propósitos de los clientes.

El trabajo se estructura en todo el proceso para maximizar el valor y reducir

los desperdicios a nivel de ejecución de los proyectos.

Los esfuerzos para gestionar y mejorar el rendimiento están destinados a mejorar el rendimiento total del proyecto, ya que esto es más importante que la reducción de los costes o el aumento de la velocidad de ninguna actividad aislada.

El Control se redefine como pasar de “monitorizar los resultados” a “hacer que las cosas sucedan”. Los rendimiento de los sistemas de planificación y control se miden y se mejoran.

La notificación fiable del trabajo entre especialistas en diseño, suministro y montaje o ejecución asegura que se entregue valor al cliente y se reduzcan los desperdicios. Lean Construction es especialmente útil en proyectos complejos, inciertos y de alta velocidad. Se cuestiona la creencia de que siempre debe haber una relación entre el tiempo, el coste y la calidad (mayor calidad y mayor velocidad no tiene porqué implicar mayor coste)”.

¿Qué esperamos al implantar Lean Construction? Esta es una pregunta que nos han planteado muchos agentes que intervienen en alguna de las fases del proceso constructivo y que hoy podemos responder a través de los resultados presentados por diversos estudios sobre implementación Lean que se han realizado hasta ahora. Los estudios analizados contemplan los retos y las dificultades, la resistencia al cambio, los beneficios que nos aporta, los recursos o medios que necesitamos y los cambios que


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tendremos que realizar para convertir nuestra empresa en una organización Lean. a. ¿Es la construcción una industria diferente? La construcción se ha visto a menudo como una clase propia, diferente de la fabricación, y tradicionalmente se han rechazado muchas de las ideas del sector industrial de la fabricación o se han incorporado tarde debido a la creencia de que la construcción era un sector diferente. Estas ideas han estado presentes desde el origen de Lean Construction y todavía permanece en el pensamiento de gran parte de empresarios y profesionales de la construcción. El profesor finlandés Lauri Koskela (2000) clasificó y definió las tres principales peculiaridades que presenta la construcción con respecto al sector de la fabricación: 1. Un proyecto de edificación tiene naturaleza única o prototípica. 2. Es algo único que cada vez se ejecuta en un lugar diferente. 3. Se llevará a cabo por una multi-organización de carácter temporal, que en cada lugar necesitará medios y recursos diferentes y propios de cada zona. Estas peculiaridades han sido utilizadas por gerentes y profesionales de empresas de la industria de la construcción como motivos o razones cuando no han sido capaces de alcanzar los mismos niveles de productividad, calidad, seguridad y plazos de entrega que en el sector industrial de la fabricación. Sin embargo, estas excusas fueron discutidas por el propio Koskela (2000) y han ido perdiendo fuerza a medida que los beneficios de Lean Construction se hacían evidentes. Hoy, la tecnología y el software por un lado y la industrialización y pre-fabricación de la construcción por otro, nos ayudan a comprender mejor la construcción de un edificio o infraestructura como la suma de diferentes flujos de valor que pueden repetirse en diferentes obras y proyectos, y por tanto, resulta más fácil identificar los desperdicios y aplicar ciclos encadenados de mejora continua y estandarización de procesos para eliminar la improductividad. Las diferencias entre la industria de la construcción y el sector de la fabricación existen y son admitidas, pero no como una razón que justifique la dificultad para implantar el sistema Lean, sino como un desafío que debe abordar de manera definitiva la industria de la construcción.

b. Implementar Lean Construction requiere romper paradigmas La reacción inicial a la implantación de Lean en la industria de la construcción causó resistencia y exclusión. Inicialmente, Lean Construction fue mal interpretado y su aplicación a las diferentes fases de un proyecto así como el papel que debía asumir cada actor o agente social interviniente en el proceso constructivo no fue bien entendido. La tendencia empezó a cambiar, al igual que ocurriera con Lean Manufacturing, según se iban demostrando las ventajas competitivas que suponía para las empresas pioneras que comenzaron su implementación y conforme surgían nuevos documentos técnicos y casos de estudio que facilitaban su comprensión.


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El cambio de modelo productivo o de sistema de trabajo en una empresa siempre requiere de un gran esfuerzo por parte de todos al principio, aunque las ventajas competitivas que se obtienen con el cambio merecen el esfuerzo. El cambio puede costar más en organizaciones que llevan muchos años operando con el mismo sistema, ya que ello requiere romper paradigmas. El concepto paradigma aquí se refiere a las ideas, pensamientos y creencias incorporadas generalmente durante una etapa de nuestra vida laboral, que se aceptaron durante años, como verdaderas o falsas, sin ponerlas a prueba de un nuevo análisis. Dicho de otro modo, llevamos tanto tiempo haciendo las cosas de la misma manera, que asumimos como buenas, maneras de trabajar que están lejos de ser eficientes según los estándares actuales de competitividad de clase mundial. Algunas frases típicas que se escuchan como excusas para no implantar Lean son:

“Aquí siempre hemos trabajado así”.

“Esa no es mi responsabilidad”.

“A mí no me ha dicho nadie nada”.

“No tengo tiempo para eso”.

“De todas formas no cambiaría nada”.

“Otro artilugio que no durará”.

“Hay problemas más importantes”.

“Eso no es posible hacerlo aquí”.

“Ya tenemos bastante trabajo”.

“Y yo, ¿qué saco con esto?”.

“Ya lo probamos una vez y no funcionó”. En el contexto global y extremadamente competitivo en el que nos encontramos hoy quedarse parado es retroceder. El trabajo desarrollado hasta ahora y la experiencia adquirida es un activo fundamental, pero existe el peligro real de permanecer presos de esas ideas, conceptos y métodos que han funcionado bien en el pasado. Es fundamental interiorizar que el éxito en el pasado no garantiza el éxito en el futuro y es responsabilidad de cada empresa iniciar el cambio.

c. Beneficios que aporta la implantación de Lean Construction Un informe sobre el estado de Lean en la Construcción en EE. UU. (2012) y otro informe más re-ciente de McGraw Hill Construction (2013) sobre la aplicación de Lean Construction en proyectos de edificación revelan que en aquellas empresas que ya han utilizado prácticas Lean entre el 70% y el 85% han alcanzado un nivel alto o medio sobre una amplia variedad de beneficios, entre los que se incluyen como resumen los indicados en la siguiente tabla:


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Según el informe de McGraw Hill Construction, algunos casos de estudio

también revelan benefi-cios específicos de la implantación de Lean

Construction: ○Un estudio del flujo de valor de la empresa Rosendin Electric,

costó 2.000 $ pero ahorró a la empresa 50.000 $ en coste de personal. ○Una

coordinación activa de la empresa Boldt Construction en la instalación de

paredes cabe-ceras prefabricadas en un Hospital redujo el número de

horas/hombre por elemento instalado en más de dos tercios, de 24 a 7. En

España todavía no disponemos de estudios específicos sobre el estado de

implantación de Lean Construction, no obstante, en 2013 la Fundación Escuela

de Organización Industrial (EOI) realizó un estudio sobre la situación de Lean

Manufacturing en España. Para dicho estudio se hi-cieron encuestas a

profesionales y directivos de empresas pertenecientes a 17 sectores, incluidos la

construcción, siendo los más representativos, el sector del automóvil, el de la

alimentación y bebidas, el metal-mecánico y el farmacéutico. El estudio de la

Fundación EOI confirma el hecho de que la implantación del sistema Lean pro-

porciona numerosas mejoras y beneficios en un amplio número de aspectos de

la empresa y al mismo tiempo pone de manifiesto la utilidad de Lean como

apuesta clave para la competitividad de las empresas. Según este estudio,

alrededor del 90% de las empresas consultadas valoraron como mucho o

bastante las mejoras obtenidas relativas a reducción de costes, mayor flexibili-

dad, participación del personal, aprovechamiento de los recursos y aumento de

la productividad, como principales beneficios de la implantación Lean.


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Por otro lado, entre aquellas empresas que todavía no han implantado Lean, el

porcentaje que afirma que estas técnicas no se implantarán es muy reducido.

Además, es significativo que casi el 80% de los encuestados que no están usando

las técnicas Lean afirman que algún día se incorporarán a la empresa en la que

trabajan o que incluso ya están evaluando su implantación.

d. Desafíos y factores de éxito en la aplicación Lean

La siguiente tabla muestra los desafíos y las barreras para la implementación de

Lean Construction, según sendos estudios de Sayer y Anderson, 2012 (columna

de la izquierda) y McGraw Hill Construction, 2013 (columnas del centro y de la

derecha).


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En cuanto a los factores de éxito en la implantación Lean y siguiendo con el

estudio de la EOI, más del 90% de los encuestados valoran como muy

importante o bastante importante, el compromiso de la dirección, la motivación

del personal, la disposición de un líder adecuado para el proyecto y el plan de

formación y motivación de los empleados. Por otro lado, la disponibilidad de

recursos económicos no es un tema importante para el 50% de los encuestados,

lo que puede entenderse desde la perspectiva de que muchas de las técnicas

Lean no necesitan elevadas inversiones, sino la disponibilidad de recursos

humanos suficientes.


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Otro aspecto a destacar es que el 53% de las empresas han utilizado servicios de

consultoría externa, siendo el grado de utilidad obtenido alto, ya que el 83% de

las mismas volvería a utilizarlos. Este dato contrasta con la falta de cultura en la

utilización de servicios de consultoría externa en la construcción, mucho más

habitual en el sector industrial, aun cuando vemos, que la contratación de

consultoría externa y formación aportan beneficios a la empresa.

Respecto a los elementos negativos que pueden convertirse en obstáculos para

obtener los resultados adecuados en una implantación Lean, estos están

relacionados fundamentalmente con la resistencia al cambio, la falta de

liderazgo y la falta de colaboración entre departamentos. Por otro lado se

aprecia claramente que las técnicas Lean no presentan ninguna dificultad

conceptual o de aplicación, resultando ser técnicas sencillas que necesitan sobre

todo la colaboración de los empleados.

Y por último, en cuanto a las razones que se han puesto de manifiesto por las

cuales no se han aplicado las técnicas Lean, en mayor medida destacan la falta

de conocimiento, la falta de apoyo de la dirección y la falta de tiempo para

abordar los estudios para su implantación. e. Aspectos de la implantación

relativos al personal

Respecto a la forma de adquirir el conocimiento de los empleados, el estudio de

la Fundación EOI revela que, mayoritariamente los encuestados manifestaron

haberla adquirido mediante su experiencia personal en implantaciones.


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El estudio también muestra que la implantación de herramientas Lean ha

impactado positivamente en el personal, aumentando significativamente los

niveles de formación, motivación, polivalencia en los puestos, autonomía y

responsabilidad de los empleados.

Y respecto a los diferentes sistemas de participación del personal que se han

empleado para involucrar a los empleados, los grupos de mejora y los grupos de

decisión son los que mejor han funcionado, mientras que el sistema de

sugerencias y el sistema de incentivos han sido los peor valorados. f. ¿Qué

cambios necesitamos hacer para implantar Lean Construction?

Muchos empresarios de la industria de la construcción han manifestado su

preocupación y también desconocimiento sobre la dificultad y el coste de

implantar Lean Construction. Lean no está basado en inversiones caras de

tecnología ni software. Las primeras etapas de implantación de Lean

Construction se pueden llevar a cabo con los recursos propios que dispone

actualmente la empresa, ya que las oportunidades de mejora al comienzo de la

implantación son por regla general muy altas. No obstante, Lean abraza

también la tecnología, pero la inversión debe venir acompañada de los

resultados y beneficios obtenidos durante las primeras fases de implantación, y

una vez se tome la decisión de adoptar una nueva tecnología, debemos

asegurarnos de que sea fiable, que esté absolutamente probada y que dé servicio

a los empleados y a sus procesos.

Por otra parte, el sector de la construcción necesita también un cambio de

actitud, sobre todo a nivel de cultura, en cuanto a la gestión de la empresa y el

negocio, ya que históricamente ha sido un sector muy tradicional. Invertir una

parte de los beneficios en formación, innovación y servicios externos de

consultoría también es una asignatura pendiente cuando hablamos de

construcción. Saber adaptarse a los cambios rápidamente y ser flexible es uno

de los aspectos que marcan la diferencia entre aquellas empresas que

sobreviven y crecen, incluso durante las épocas de crisis, y aquellas que

desaparecen. Si la empresa no dispone de muchos recursos, se puede empezar

con un proyecto piloto en un área determinada para asegurar el éxito inicial y, a

partir de ahí, replicar el sistema en las demás áreas y proyectos y más adelante

extenderlo al resto de la cadena de suministro.

Una vez tomada la decisión de implantar Lean Construction, los cambios van a

afectar a todos; a los diseñadores o proyectistas porque van a tener que

adaptarse a las nuevas tecnologías, sobre todo aquellas que tengan que ver con

el sistema BIM y las TIC o tecnologías de la información y

la comunicación; a los promotores porque a su papel ya, de por sí, relevante

como impulsor y patrocinador del proyecto se le puede exigir un rol más

participativo a la hora de concretar las necesidades reales del cliente y

transmitirlas a través de toda la cadena de valor, comprender mejor las

dificultades del proyecto y participar más activamente en la mejora continua y la

toma de decisiones; y a los constructores y sus proveedores porque su

intervención va a comenzar en una etapa más temprana del proyecto y estos


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podrán participar en la toma de decisiones y la resolución de problemas de una

manera más activa.

El uso de herramientas que tengan que ver con el uso de redes colaborativas a

nivel global o de intercambio de datos e información entre socios y proveedores,

entre diseñadores y constructores, o entre constructores y promotores, afectará

también a todos.

El estudio antes citado de McGraw Hill Construction (2013) propone las

siguientes recomendaciones generales y específicas para los constructores, para

la implantación de Lean Construction.

Lean Construction es necesario para poder competir en el mercado de hoy, que

es global y altamente competitivo. Con respecto a la velocidad del cambio, se

plantean dos escenarios y dos velocidades:

Inicialmente es necesario establecer una base de conocimiento y capacitación a

través de formación y un poco de ayuda externa para arrancar la

implementación. Se requiere la voluntad y el compromiso por parte de todos,

pero especialmente de los gerentes de la empresa. Y una vez superada esta

primera fase, debe ser la propia empresa la que impulse la mejora continua con

su propia gente.

Pero si realmente pretendemos un cambio acelerado y de alta velocidad que

vaya más allá de mejorar unas cuantas empresas hace falta también la

implicación política, de las diferentes organizaciones dentro de la industria de la

construcción y de la universidad.


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LEAN CONSTRUCTION EN EL PERÚ

EL GRUPO INTERNACIONAL Y EL CONGRESO ANUAL DEL LEAN CONSTRUCTION EN EL PERÚ El Grupo Internacional de Lean Construction (IGLC), fundado en 1993, constituye una red de profesionales e investigadores en arquitectura, ingeniería y construcción (AEC) a nivel mundial, quienes sienten que la práctica, la educación y la investigación de estas especialidades tienen que ser radicalmente renovadas para responder a los retos del futuro. Cuatro años después, en 1997 y en los Estados Unidos, se forma también el Instituto del Lean Construction (LCI). A partir de su fundación, el IGLC se dedica a organizar reuniones, seminarios y conferencias, promoviendo la filosofía Lean en todo el mundo, siendo su evento más importante el Congreso Internacional que se realiza anualmente. En el 2010 fue en Israel, el 2009 en Taiwán, el 2008 en Inglaterra, el 2007 en Estados Unidos, etc. Este 2011, gracias a la gestión de la empresa Graña y Montero, el Perú será la sede de la Conferencia N°19, la cual será coorganizada conjuntamente con la Pontificia Universidad Católica del Perú. El objetivo principal del Congreso y del Grupo Internacional del Lean Construction es clarificar los fundamentos teóricos de la construcción y mejorar sus principios y sus métodos, de tal manera que al aplicarlos en la industria se contribuya a mejorar el sector de la Arquitectura, la Ingeniería y la Construcción (AEC).

Este congreso anual está dividido en 3 partes: un primer día denominado

Industry Day, dirigido a promover estos nuevos conocimientos y experiencias en

el sector de la construcción; tres días para las Conferencias IGLC dedicadas a

generar, publicar y compartir conocimientos académicos de Lean; y dos días

denominados Summer School, disponibles a los estudiantes que aspiran

investigar y presentar trabajos sobre Lean

Construction y obtener valiosa retroalimentación de un panel de expertos académicos, validando sus trabajos y aportando comentarios. Los temas de la conferencia están clasificados en 10 subgrupos: 1. Teoría y Conocimiento. 2. Planificación y Control. 3. Desarrollo de Producto y Gestión del Diseño. 4. Diseño de Sistemas de Producción. 5. Gente, Cultura y Cambio. 6. Tecnologías de Información y Comunicación. 7. Gestión de la cadena de Suministros. 8. Gestión Contractual y Control de Costos. 9. Seguridad, Calidad y Medio Ambiente. 10. Prefabricación.


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FUNDACIÓN DEL CAPÍTULO PERUANO DEL LEAN CONSTRUCTION INSTITUTE

Seis empresas peruanas: GRAÑA Y MONTERO, COINSA, COPRACSA, EDIFICA, MARCAN y MOTIVA, las cuales aplican las técnicas de la filosofía Lean en la gestión de sus proyectos de construcción desde hace ya varios años, conjuntamente con la Pontificia Universidad Católica del Perú, han decidido unir esfuerzos, para compartir sus conocimientos y difundir estos principios en la industria de la construcción de nuestro país, teniendo como objetivo principal contribuir a elevar el nivel de profesionalismo y eficiencia de nuestro sector. Para ello han creado recientemente el

Capítulo Peruano del Lean

Construcción Institute, el cual cuenta

con el aval y respaldo del Lean

Construction Institute de los Estados

Unidos.

¿QUÉ APORTA EL CONGRESO AL SECTOR CONTRUCCIÓN Y AL

PAÍS?

Todos sabemos que el movimiento del sector construcción mueve la economía

de la población y que el PBI de la construcción aporta un porcentaje

significativo al PBI del país, por lo tanto, todo esfuerzo que promueva el uso de

nuevas metodologías y técnicas de gestión al desarrollo de los proyectos de

construcción redundará de una manera directa en el bienestar de nuestra

sociedad. Para finalizar, podríamos hacer un simple ejercicio: en el 2010, de

acuerdo a los estudios del mercado de edificaciones de CAPECO, en Lima

Metropolitana y el Callao se construyeron 5´000,000 m2 en edificaciones

urbanas. El costo directo de construcción de estas edificaciones puede estar en

el orden de US$ 1,500´000,000, y de acuerdo a las estadísticas mostradas

arriba, los desperdicios generados en estas construcciones probablemente

podrían haber ascendido a unos US$ 500´000,000. Entonces, ¿cómo no

interesarnos por conocer algunas técnicas para evitar estos desperdicios?


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CONCLUSIONES

Los estudios llevados a cabo durante los últimos 20 años, han demostrado que con Lean Construction podemos alcanzar mayores índices de productividad, calidad, seguridad, satisfacción del cliente y reducción de plazos de entrega, entre otras muchas ventajas. Hoy, estas mejoras representan la diferencia entre que un proyecto sea viable, o no, para poder continuar adelante con su ejecución y pueden marcar la ventaja competitiva en la licitación o adjudicación de pro-yectos y reducir el coste para el cliente o aumentar el beneficio del negocio.

Lean construction es una nueva filosofía orientada hacia la administración de la

producción en construcción, cuyo objetivo fundamental es la eliminación de las

actividades que no agregan valor (pérdidas).

Lean construction introduce principios que cambian el marco conceptual de la

administración del mejoramiento de la productividad y enfoca todos los

esfuerzos a la estabilidad del flujo de trabajo. Mediante el enfoque Lean

construction se han desarrollado diversas herramientas tendientes a reducir las

pérdidas a través del proceso productivo.


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INTRODUCCION

Toda organización privada o estatal necesita conocer la dirección o el rumbo fijado en

el corto, mediano y largo plazo para el logro de sus objetivos y metas planteadas, según

la amplitud y magnitud de la organización.

El logro de estos objetivos y estrategias implican la realización de un diagnostico

anterior en el cual se consignen las debilidades, fortalezas, amenazas y oportunidades

que tiene dicha organización posee frente a aspectos situacionales externos e internos,

no controlables y controlables respectivamente por dicho ente. Además del

planteamiento de la visión y misión es fundamental, ya que esta representa las

funciones operativas que va a ejecutar en el entorno de la organización.

Realizar un planeamiento estratégico a nivel institucional es responsabilidad de toda

organización (empresarial, institucional, no gubernamental, deportiva,...) que refleja

cual será la estrategia a seguir por dicha organización y por lo tanto, un documento de

uso fundamental para conocer los pasos futuros de la empresa o institución y así, hacer

frente de manera real a los riesgos futuros que podría enfrentar la organización.

El presente documento pretende realizar un análisis claro y conciso de la importancia

del Planeamiento Estratégico en una organización haciendo de conocimiento los

conceptos básicos asociados al tema, el proceso de planeamiento y las herramientas

respectivas utilizadas en cada uno de estas etapas.

http://www.monografias.com/trabajos16/objetivos-educacion/objetivos-educacion.shtml

http://www.monografias.com/trabajos7/mafu/mafu.shtml


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CONTENIDO

I. Planeamiento Estratégico.-

a. Plan.- El termino plan proviene del latín y significa “espacio que ocupa la base

de un edificio” lo que podría equivaler a “esquema básico del diseño de

cimientos y base de un edificio”. El plan significa entonces la prefiguración y

el diseño de una planta edilicia, más conocido como plano. El resultado

esperado y deseado por una obra por construirse.

Diversos autores coinciden en definir al plan como una toma anticipada de

decisiones destinada a reducir la incertidumbre y las sorpresas, y a guiar a la

acción hacia una situación deseada, mediante una instrumentación reflexiva

de medios1. Algunos conceptos de plan, planeación, son:


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Las Características de un Plan son:

b. Estrategia.- El termino estrategia en su raíz etimológica, designa

originalmente el nombre del “puesto” del titular del ejercito, el lugar de mayor

jerarquía. En tiempos de Pericles (450 a.c.), el termino paso a denotar las

habilidades de conducción: liderazgo, gestión, capacidad o poder, y en la época

de Alejandro Magno (330 a.c.) connoto también la ingeniosidad, habilidad y

destreza para el mercado y pericia en la aplicación de la fuerza, la capacidad

perceptual para anticiparse a los movimientos del enemigo y el manejo del

gobierno de la administración y de la guerra en su conjunto.

La estrategia se define como arte de la composición y articulación armónica de

lo diverso en un sistema que tiende a conservar y a ampliar el poder y el

desarrollo del plan. A continuación se tienen una serie de definiciones del

tema:


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c. Planeamiento Estratégico.-

El Planeamiento Estratégico es el punto de partida del proceso de planificación

de una organización estatal o privada. En el planeamiento estratégico se

identifican las orientaciones fundamentales que guiarán en el mediano y largo

plazo el funcionamiento de una institución; en tal sentido, cobra importancia

poder dar respuesta a las siguientes preguntas: ¿Quiénes somos?, ¿Por qué

existimos? y ¿Hacia dónde vamos?

Este también, puede ser entendido como un Proceso de gerencia que permite

tomar decisiones en relación a las orientaciones futuras de la organización

(misión, programas, estrategias) tomando en cuenta:

Los cambios del medio ambiente.

Las aspiraciones de los dirigentes.

Capacidades de organización.

El Planeamiento Estratégico constituye:

Internamente: Un proceso de reflexión, un marco de referencia para la

gerencia, y un medio de comunicación y movilización.

Externamente: Un medio de concertación con los poderes públicos y

los actores-claves, una posición institucional pública con metas y

proyectos claros, y una demostración de la participación activa de la

organización en el desarrollo de la colectividad.

II. Las Etapas del Proceso del Planeamiento.- Un plan estratégico se compone

en general de varias etapas:

Etapa 1.- Análisis de la situación

Etapa 2.- Diagnóstico de la situación

Etapa 3.- Declaración de objetivos corporativos o institucionales

Etapa 4.- Elaboración de Metas Estratégicas

Etapa 5.- Elaboración de las Acciones Estratégicas

Etapa 6: Seguimiento

Etapa 7: Evaluación

Veamos detenidamente en qué consisten cada una de estas etapas:


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ETAPA 1.- Análisis de la situación

En esta etapa se tendrá en cuenta tanto la situación externa, representada por

el mercado y nuestros competidores; así como la situación interna, es decir,

las debilidades y fortalezas de nuestra empresa. Se medirá el grado de

competitividad en el sector, la calidad de la competencia, proveedores, clientes

potenciales entre otros a nivel de empresas privadas. De manera específica se

centrara en lo siguiente:

Situación del mercado en nuestra área de influencia natural: Tipos de

productos, Empresas existentes, Cuotas de mercado.

Competidores: Características, Fortalezas, Debilidades y Estrategias.

Formas comerciales alternativas.

Situación y evolución de los segmentos de mercado.

Sin embargo, en el Sector Publico se hace mayor hincapié en la situación

interna como externa de la institución, los recursos humanos y de capital con

que cuenta y los procesos de atención a la población para lograr sus objetivos y

metas.

Este tipo de análisis por lo general se realiza mediante herramientas de

autodiagnóstico estratégico, como las encuestas, focus group, talleres, entre

otros y nos permitirá responder cuestiones como:

¿Qué objetivos nos hemos marcado?

¿Son estos objetivos realistas, o debíamos haber fijado otros más

cercanos a nuestras perspectivas?

¿Hemos definido correctamente nuestra estrategia competitiva?

¿Son coherentes nuestra estrategia de precios y de calidad de servicio?

¿Cuáles son nuestros objetivos de rentabilidad?

¿A qué mercados nos dirigimos?

¿Es correcta nuestra estrategia de posicionamiento en el mercado?

¿Son adecuados nuestros recursos humanos y materiales para alcanzar

los objetivos marcados?

¿Es correcta nuestra estrategia de aprovisionamiento, de forma de nos

permita abastecer a nuestros clientes en tiempo y en las condiciones

esperadas?


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Estos tipos de análisis en forma parecida se harán para el sector público.

Análisis Externo: La parte Externa es la relacionada a las oportunidades

que ofrecen el mercado y las amenazas que debe enfrentar tu negocio en el

segmento de mercado escogido.

En este caso la empresa tiene poco o ningún control. Y se enfrenta no solo al

Macroentorno o Entorno General (Contexto Nacional), sino también al

Microentorno o Entorno Específico (Industria).

Macroentorno o Entorno General o Macro Ambiente: está constituido por

factores:

Económicos: tasa de interés, inflación, tasa de empleo y desempleo,

tipo de cambio, políticas monetarias y fiscales, etc.

Demográficos: población por edades y sexo, estructura familiar,

movimientos migratorios, crecimiento de la población, etc.

Sociocultural: estilos de vida, modas y costumbres, grupos sociales,

huelgas, sindicatos.

Político-legal: estabilidad política, regulaciones, normativas, legislación

vigente, elecciones, etc.

Tecnología: innovaciones científicas y tecnológicas, desarrollo

tecnológico por sectores económicos, etc.

Medio ambiente: lluvias, sequías, cambios metereológicos, etc.


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E

l Microentorno o Entorno Específico o Microambiente: se analiza a través del

Modelo de las Fuerzas de Porter, las cuales son:

La amenaza de competidores potenciales.

La rivalidad ente los competidores actuales.

El poder de negociación de los consumidores.

El poder de negociación de los proveedores y la amenaza de productos

sustitutos.

Análisis Interno: La parte Interna tiene que ver con las Fortalezas y las

Debilidades del negocio o institución, aspectos sobre los cuales tienes algún

grado de control. Estos elementos se refieren a los activos, al personal, las

ventas y compras, y el financiamiento.


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Los activos que se posee o se pueden adquirir (local, taller, maquinaría,

equipos, automóviles, camionetas, insumos, materia prima, etc.)

El personal (en la cantidad, el tiempo y cualidades que se le requiera)

El financiamiento (que monto se requerirá, que mecanismo voy a

emplear para adquirirlo, quién me financiará, etc.).

Comercial (fuerza de ventas disponible, inventarios, canales de

distribución a emplear, promociones que se incurrirán, diferenciación

del producto, etc.)

ETAPA 2.- Diagnóstico Situacional

Es la conclusión del análisis anterior y supone la identificación de las

oportunidades y amenazas que presenta el entorno así como nuestros puntos

fuertes o débiles con relación a nuestros competidores.

FODA (en inglés SWOT), es la sigla usada para referirse a una herramienta

analítica que le permitirá trabajar con toda la información que posea sobre su

negocio, útil para examinar sus FORTALEZAS, OPORTUNIDADES,

DEBILIDADES Y AMENAZAS.

Este tipo de análisis representa un esfuerzo para examinar la interacción entre

las características particulares de tu organización y el entorno en el cual éste

interactúa.

Componentes: De los cuatro componentes que conforman el FODA, las

Fortalezas y

Debilidades son internas de la organización y se tiene control sobre ellas,

mientras que las Oportunidades y Amenazas son externas y la organización

no tiene control sobre las mismas.

Fortalezas: Son recursos que se controlan, capacidades especiales y

habilidades con que cuenta una empresa y tiene una posición

privilegiada frente a sus competidores.

Oportunidades: Factores que resultan positivos y aprovechables que

suceden en el entorno de la organización y que permiten obtener

ventajas competitivas.

Debilidades: Factores internos que causan una posición desfavorable

frente a los competidores. Entre ellos tenemos: recursos de los que se

carece, habilidades que no se poseen, actividades que no se desarrollan

positivamente.

Amenazas: Son situaciones que provienen del entrono exterior y que

pueden llegar a atentar incluso contra la permanencia de la

organización.


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Metodología: El análisis FODA es un concepto muy simple pero en él

residen conceptos fundamentales de la Administración. El análisis FODA tiene

como objetivo convertir los datos que disponemos en información procesada y

lista para toma de decisiones (estrategias). Para poder realizar un buen

análisis se debe tener la capacidad en un universo de información en una

organización: - Lo relevante de lo irrelevante - Lo externo de lo interno - Lo

bueno de lo malo. El análisis FODA se puede desarrollar contestando estas tres

preguntas: ¿Es relevante para mi organización? ¿Es una variable interna o

externa a mi empresa? ¿Es bueno o malo para mi empresa?

Matriz FODA: La Matriz FODA nos indica cuatro estrategias alternativas

conceptualmente distintas. En la práctica, algunas de las estrategias se

traslapan o pueden ser llevadas a cabo de manera concurrente y de manera

concertada. Pero para propósitos de discusión, el enfoque estará sobre las

interacciones de los cuatro conjuntos de variables.

La Estrategia DA (Mini-Mini): El objetivo de la ESTRATEGIA DA

(Debilidades –vs.- Amenazas), es minimizar tanto las debilidades como

las amenazas. Una institución que se enfrenta sólo a amenazas externas

y debilidades internas, puede encontrarse en una situación totalmente

precaria, tendrá que luchar por su supervivencia o llegar hasta su

liquidación. Sin embargo, existen alternativas, por ejemplo, reducir

operaciones buscando sobreponerse a sus debilidades o esperando

tiempos mejores, cuando desaparezcan esas amenazas (a menudo esas

son falsas esperanzas). Sin embargo, cualquiera que sea la estrategia

seleccionada, la posición DA se deberá siempre tratar de evitar.

La Estrategia DO (Mini-Maxi): La segunda estrategia, DO

(Debilidades –vs- Oportunidades), intenta minimizar las debilidades y

maximizar las oportunidades. Una institución podría identificar

oportunidades en el medio ambiente externo pero tener debilidades

organizacionales que le eviten aprovechar las ventajas del mercado.

La Estrategia FA (Maxi-Mini): Esta estrategia FA (Fortalezas –vs-

Amenazas), se basa en las fortalezas de la institución que pueden copar

con las amenazas del medio ambiente externo. Su objetivo es

maximizar las primeras mientras se minimizan las segundas. Esto, sin

embargo, no significa necesariamente que una institución fuerte tenga

que dedicarse a buscar amenazas en el medio ambiente externo para

enfrentarlas. Por lo contrario, las fortalezas de una institución deben

ser usadas con mucho cuidado y discreción.

La Estrategia FO (Maxi-Maxi): A cualquier institución le

agradaría estar siempre en la situación donde pudiera maximizar tanto

sus fortalezas como sus oportunidades, es decir aplicar siempre la

estrategia FO (Fortalezas –vs- Oportunidades) Tales instituciones

podrían echar mano de sus fortalezas, utilizando recursos para

aprovechar la oportunidad del mercado para sus productos y servicios.


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ETAPA 3.- Declaración de Objetivos Corporativos o Institucionales

o Elaboración de la Misión y Visión

En esta etapa se recogen las decisiones relacionadas con la razón de ser de

nuestra empresa, denominada “Misión”, con los objetivos que nos gustaría

alcanzar, denominado “Visión”, con los valores en los que creemos y que

compartimos en nuestra empresa, “Valores”.

Visión: La Visión es una representación de lo que la institución deberá ser en

el futuro. Para su definición se recomienda responder a las siguientes

interrogantes:

¿Cuál es la situación futura deseada para nuestros usuarios o

beneficiarios?

¿Qué queremos ser en el futuro?

¿Cómo se puede lograr ese futuro?

Misión: La Misión es la formulación de los propósitos de la organización, y

debe crear compromisos e inducir comportamientos en su organización. La

formulación de la misión es una declaración de conceptos y actitudes más que

de detalles específicos. La declaración de misión debe responder a las

siguientes interrogantes:

¿Quiénes somos?

¿Qué buscamos?

¿Por qué lo hacemos?


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ETAPA 4.- Elaboración de Metas Estratégicas

Definición de Meta Estratégica.- Son los grandes resultados que se

propone lograr una organización en un tiempo determinado, es decir los

objetivos estratégicos de la empresa o institución.

Objetivos Estratégicos:

Objetivos Estratégicos Generales: Los Objetivos Estratégicos Generales

son, por definición objetivos de largo plazo que contribuirán al logro de

la Visión del Sector. Por lo tanto estos objetivos deben responder a qué

deseamos cambiar de la realidad interna y externa en la cual actuamos, y

deben ser expresados en términos cualitativos y ser susceptibles de

medición a través de Indicadores de Resultado objetivamente

verificables.

Objetivos Estratégicos Específicos: Objetivos Estratégicos Específicos

son propósitos en términos específicos en que se divide un objetivo

general, se asocian principalmente a un proyecto y comprende un

conjunto de acciones. Los Objetivos Estratégicos Específicos son, por

definición objetivos de mediano plazo que contribuirán al logro del

Objetivo Estratégico General y deben ser expresados en términos

cualitativos y ser susceptibles de medición a través de Indicadores de

Resultado objetivamente verificables.

Las diferentes metas estratégicas corporativas y funcionales que deben

abordarse en el ambiente privado son las siguientes:

Definición del negocio: En este apartado deben concretarse

aspectos como el tipo de necesidades que van a ser satisfechas por

nuestros establecimientos, segmentos de consumidores que van a ser

atendidos, así como áreas geográficas, tecnologías que van a ser

empleadas (por ejemplo venta electrónica), o la cartera de negocios.

Estrategias competitivas genéricas: En este apartado se tendrán

en cuenta aspectos como la diferenciación y especialización-

concentración en un segmento del mercado. Lo más habitual es el que

el pequeño comercio adopte la especialización y la concentración en el

cliente potencial de su zona de influencia como estrategia competitiva.

Estrategia de Crecimiento: Se definirá una estrategia de

penetración en su mercado natural con el crecimiento mínimo posible

y mediante desarrollo interno u orgánico.

Estrategia de Cartera: Una vez definidas las actividades de la

empresa, se concretarán todas las alternativas de negocio, de producto

y de mercado.

En la estrategia de desarrollo de nuevos productos nos movemos en un

mercado que ya conocemos, pero que necesita una adaptación del formato a

nuevos gustos o preferencias de los usuarios, o la adopción de un nuevo

formato transaccional como el comercio electrónico.


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Mención aparte merecen las estrategias de segmentación y posicionamiento,

pues para cada binomio producto-mercado define un segmento estratégico al

que deberá dirigirse la empresa y su posicionamiento. Esto implica:

Identificación de los diversos segmentos existentes en el mercado, es

decir, el conjunto de clientes o potenciales clientes que mantienen una

posición semejante en cuanto a sus percepciones de valor para un

determinado producto o servicio.

Detección del segmento más atractivo para nuestra empresa, que sea

suficientemente grande como para que recompense nuestros esfuerzos

y nos sea accesible y en el que tenemos ventajas competitivas.

Determinación del posicionamiento adecuado de la empresa ante el

cliente, lo cual pasa por conseguir una posición singularizada y

significativa en el mercado.

ETAPA 5.- Elaboración de las Acciones Estratégicas o Planes de

Accion.

Definición de Acciones Estratégicas: Son categorías básicas sobre las que

se centra la implementación estratégica del plan, constituyendo las unidades

fundamentales de asignación de recursos a fin de lograr Objetivos Estratégicos

Específicos. Las acciones pueden ser permanentes o temporales:

Acciones Permanentes: Son aquellas que concurren en la operatividad

y mantenimiento de los servicios existentes. Representan la producción

de los bienes y servicios que la entidad lleva a cabo de acuerdo a sus

funciones. Son permanentes y continuas en el tiempo. Responden a

objetivos que pueden ser medidos cualitativa o cuantitativamente, a

través de Indicadores de Producto y recursos necesarios.

Acciones Temporales: Representan la creación, ampliación y/o

modernización de la producción de los bienes y servicios. Responden a

objetivos que pueden ser medidos cualitativa o cuantitativamente, a

través de Indicadores de Producto y recursos necesarios. Son limitados

en el tiempo y luego de su culminación se integran o dan origen a una

acción permanente.

Etapa 6: Seguimiento

El Seguimiento o monitoreo permite "controlar" la evolución de la aplicación

de las estrategias en las Empresas u organizaciones; es decir, el seguimiento

permite conocer la manera en que se viene aplicando y desarrollando las

estrategias y actuaciones de la empresa o la institución para evitar sorpresas

finales, que puedan difícilmente ser resarcidas.


Saul ñahui sacha

Etapa 7: Evaluación

La evaluación es el proceso que permite medir los resultados, y ver como estos

van cumpliendo los objetivos planteados. La evaluación permite hacer un

"corte" en un cierto tiempo y comparar el objetivo planteado con la realidad.

Existe para ello una amplia variedad de herramientas. Y es posible confundirlo

con otros términos como el de organizar, elaborar proyecto etc.

III. Consultorías para el Planeamiento Estratégico

Los Planes Estratégicos suelen ser implementados mediante los aportes de las

Consultorías de Estrategia. En este sentido hay dos categorías de prestadores de

estos servicios:

Profesionales Independientes: Suelen ser graduados de carreras vinculadas a

la Economía, Administración y otras afines, los cuales asisten a las empresas para

el desarrollo de los mismos. El principal beneficio es la agilidad para desarrollarlo,

el coste en general más reducido y la necesaria implicación de un consultor

"senior". El principal inconveniente es la falta de estructura de estos profesionales

para hacer frente a las necesidades complejas de un proceso de este tipo. Por esto

esta alternativa suele ser tomada por empresas de menor tamaño.

Firmas de Consultoría: Son organizaciones especializadas en el tema, y dentro

de sus tareas se encuentra el diseño y puesta en marcha de estos planes. El

principal beneficio es aprovechar la experiencia y los modelos de trabajo ya

probados, así como garantizarse una continuidad gracias a contar con una

estructura. Los principales inconvenientes son el elevado coste (derivado de la

mayor infraestructura), que en ocasiones las grandes consultoras aprovechan las

metodologías probadas para dejar la elaboración del plan estratégico en manos de

consultores "junior", y que la mayoría no se involucra directamente en el logro de

los resultados sino en el diseño de estos planes solamente (no todas las firmas

actúan así, pero sí la mayoría). Esta alternativa suele ser tomada por

organizaciones y empresas de mediano y gran tamaño.

http://es.wikipedia.org/wiki/Empresas

http://es.wikipedia.org/wiki/Organizaciones

http://es.wikipedia.org/wiki/Empresas


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CONCLUSIONES

El Planeamiento Estratégico es el punto de partida del proceso de planificación

de una organización estatal o privada. El Planeamiento Estratégico constituye:

Internamente, un proceso de reflexión, un marco de referencia para la

gerencia, y un medio de comunicación y movilización, y Externamente un

medio de concertación con los poderes públicos y los actores-claves, una

posición institucional pública con metas y proyectos claros, y una

demostración de la participación activa de la organización en el desarrollo de

la colectividad.

Un adecuado diagnostico situacional de la organización permitirá conocer las

fortalezas, debilidades, amenazas y oportunidades de la organización asi como

el planteamiento adecuado de la visión y misión de la empresa, y en

consecuencia la planeación de los objetivos estratégicos y la aplicación de una

serie de actividades para el logro de los mismos.

Las estrategias surgen de una evaluación conjunta de las fortalezas y

debilidades, y de las amenazas y oportunidades.

El ámbito privado como estatal necesitan de un adecuado planeamiento

estratégico, sin ella ambas organizaciones no lograrían sus objetivos

fundamentales: la generación de utilidades y el bienestar de la población

respectivamente.


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¿COMO CREAR UNA EMPRESA?

Persona Natural con negocio: Sólo requiere la inscripción al RUC Persona natural: Es la denominación legal que el código civil nos otorga como individuos capaces de adquirir derechos, deberes y obligaciones. Como persona natural puedo ejercer cualquier actividad económica, de darse este supuesto, seré el conductor del negocio y seré responsable de su manejo. Puedo tener trabajadores a mi cargo, en dicha situación deberé declararlos en el programa de declaración telemática (P.D.T) correspondiente. Ventajas de iniciarme como persona natural: • Desde el punto de vista legal, este tipo de negocio puedo crearlo y liquidarlo fácilmente. • Tengo unidad de mando y acción, porque la propiedad, el control y la administración de la empresa está sólo en mi persona. • Tengo flexibilidad para reaccionar rápidamente en caso de cambios bruscos en el mercado que puedan afectar a la empresa. • Hay un mínimo de regulaciones a las que debo hacerles frente. Limitaciones de iniciarme como persona natural: • Mi responsabilidad en este caso se extenderá a todo mi patrimonio. Es decir, ante cualquier compromiso o deuda, que por una situación imprevista no pueda pagar, respondo no sólo con los bienes destinados al funcionamiento del negocio sino, también, con mi patrimonio personal (terrenos, casas, electrodomésticos, medios de transporte, cuentas privadas, etcétera). • Dispongo de un capital limitado: El capital generalmente esta limitado a lo que yo pueda invertir. Esto puede representar serios problemas al crecimiento futuro de mi empresa. • Una enfermedad o accidente que me impidiera participar activamente en el manejo del negocio puede significar una interrupción en las operaciones.

Persona Jurídica: es la que se constituye mediante el otorgamiento de una escritura pública y se inscribe en los registros públicos, este concepto incluye a la EIRL. Persona Jurídica es una organización que puede fundar una persona natural; varias personas naturales o varias personas jurídicas. La persona jurídica, a diferencia de la persona natural no tiene existencia física y debe ser representada por una o más personas naturales. Tampoco depende de la vida de sus fundadores: se constituye como un centro unitario autónomo. La responsabilidad del titular (en el caso de una empresa unipersonal) o de los socios (en el caso de un modelo societario) se extenderá únicamente a su participación dentro del capital de la empresa.

Para constituirme como Persona Jurídica puedo elegir entre cuatro formas de organización empresarial para organizar mi empresa: una individual y tres colectivas o sociales.


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PERSONA JURÍDICA: MODALIDADES EMPRESARIALES Si elijo organizarme de manera individual, operaré bajo la siguiente modalidad: • Empresa Individual de Responsabilidad Limitada (E.I.R.L), Si elijo organizarme de forma colectiva o social, puedo adoptar cualquiera de las tres modalidades siguientes: • Sociedad Comercial de Responsabilidad Limitada (S.R.L), • Sociedad Anónima Cerrada (S.A.C.) • Sociedad Anónima (S.A.) Para que cualquiera de estas formas de organización empresarial adquiera la calidad de persona jurídica, debo inscribirla en el Registro de Personas Jurídicas o Libro de Sociedades. (Ver paso 3 de esta Guía de Constitución) En las páginas siguientes puedo ver una tabla comparativa con información sobre las cuatro distintas modalidades de persona jurídica que me ayudará a seleccionar la modalidad que me conviene.

En la unidad anterior seleccioné la modalidad empresarial que deseo adoptar. Ahora debo continuar con el siguiente paso que es la Elaboración de la MINUTA de Constitución de la Empresa o acto constitutivo. Para la elaboración de este documento

Puedo solicitar a un abogado su elaboración y firma. Pero si requiero orientación y asesoría gratuita al respecto puedo acercarme a las

Oficinas de atención a las MYPE de la Dirección Mi Empresa, del Ministerio de la Producción.


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¿QUÉ ES UNA MINUTA? Es el documento privado, elaborado y firmado por un abogado, que contiene la declaración de voluntad de constituir la empresa. En este documento se tiene que detallar el tipo de modalidad empresarial que ha decidido constituir, los datos de los socios/accionistas de la misma, los estatutos (los que plantean las pautas direccionales así como sanciones, responsabilidades, cargos direccionales, etc). Para la constitución de una micro o pequeña empresa, la utilización de la minuta es opcional, ya que puedo acudir directamente ante un notario y hacerlo a través de una declaración de voluntad.

El acto constitutivo: Es la declaración de voluntad de los socios/accionistas de una empresa, no requiere ser firmado por un abogado, contiene el estatuto de la empresa a formar1.

PARA LA ELABORACIÓN DE LA MINUTA O ACTO CONSTITUTIVO NECESITO CUMPLIR CON LOS SIGUIENTES REQUISITOS: PRIMER REQUISITO

La Reserva del Nombre en Registros Públicos3 (Ver dirección de los locales de Registros Públicos en el PASO 3). La reserva es uno de los primeros trámites que debo hacer para constituir mi empresa, además de adoptar la modalidad o sociedad empresarial que me conviene (E.I.R.L., S.R.L., S.A. o S.A.C.). Reservar el nombre, impide la inscripción de cualquier otra empresa adoptando una razón social o una denominación, completa o abreviada, igual o semejante a aquella que esté gozando del derecho de Reserva de Preferencia Registral. Para esto tengo que realizar 3 operaciones: A. Buscar en los índices, B. Solicitar la inscripción del nombre o título; y C. Obtener la Reserva de Preferencia Registral. Estas operaciones se explican a continuación: A. Búsqueda en los índices: La pido en Registros Públicos. Esta búsqueda me sirve para saber si no hay un nombre o título igual, o parecido, al que le pondré a mi empresa. El resultado de la búsqueda me lo entregan en el día, tiene vigencia al momento de su expedición y no produce el cierre temporal del índice de denominación. Si el resultado es negativo, es decir, si no hay un nombre similar sigo con la operación B. B. Solicitud de inscripción de título (en el formatode Reserva de Nombre): Con esta solicitud reservo el nombre de mi empresa frente a otras solicitudes que pidan una inscripción con un nombre similar. Para eso lleno el formato con el nombre de los socios, el domicilio fiscal, el tipo de sociedad, la indicación de si es micro o pequeña empresa (MYPE), entre otros datos. C. Obtención de la Reserva de Preferencia Registral: Luego de solicitar la inscripción del nombre de la empresa, debo esperar aproximadamente un día para que me entreguen la reserva de nombre. Esto significa que el índice de denominación se bloquea por treinta (30) días naturales y nadie puede tomar dentro de ese plazo tal nombre. También puedo realizar esta reserva en línea a través de la página WEB de la SUNARP, (icono Publicidad Registral en Línea).

SEGUNDO REQUISITO Presentación de los Documentos Personales: Se acompaña copia simple del DNI vigente del titular o de los socios. Las personas casadas adjuntarán copia del documento de identidad del cónyuge. En el caso del titular/socio extranjero deberá acompañar copia del carné de extranjería o visa de negocio.

1. ELABORO LA MINUTA DE CONSTITUCIÓN O

ACTO CONSTITUTIVO.


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TERCER REQUISITO Descripción de la Actividad Económica. La presento en una hoja suelta redactada y firmada por los interesados. Si es una empresa Individual de Responsabilidad Limitada (E.I.R.L.) lleva solamente la firma del aspirante a titular. CUARTO REQUISITO Capital de la Empresa. Debo indicar el aporte del titular o de los socios que se hace para la constitución de la empresa. Los aportes tengo que detallarlos en Bienes Dinerarios y Bienes no Dinerarios como sigue: Bienes Dinerarios. Se le llama al aporte del capital que hago en efectivo. Una vez elaborada la minuta o acto constitutivo y con una copia de ésta, debo efectuar el depósito bancario a nombre de la empresa. Tengo que adjuntar la “Constancia de Depósito” en original y copia. Bienes no Dinerarios. Aporte del capital que hago en máquinas, equipos, muebles o enseres. La lista detallada del aporte de bienes debe presentarse en una Declaración Jurada Simple. Bienes Dinerarios y Bienes no Dinerarios, es la combinación de ambos aportes. Para completar en un tiempo breve, los cuatro requisitos descritos arriba, puedo acercarme a las oficinas de atención a las MYPE de la Dirección Mi Empresa del Ministerio de la Producción que me puede brindar asesoría especializada. El trámite es gratuito y personal. La Dirección Mi Empresa cuenta con experiencia en el tema. Por ejemplo tiene modelos de minutas/actos constitutivos y de declaración jurada preelaborados para cada caso (ver recuadro Modelo de Minutas/actos constitutivos en esta página). LA ESCRITURA PÚBLICA es un documento en el que se hace constar un determinado hecho o derecho, contiene una o más declaraciones de las personas intervinientes, es autorizado por un fedatario público (Notario), que da fe sobre la capacidad jurídica de los otorgantes, el contenido del mismo y la fecha en quese realizó. En resumen sirve para darle formalidad a la minuta o acto constitutivo y, posteriormente presentarla en Registros Públicos. Para su elaboración el notario requiere de los siguientes documentos: • Minuta de constitución de la empresa/acto constitutivo (Incluyendo una copia simple). • Pago de los derechos notariales

a) Si el trámite se realiza de manera particular, el monto a pagar será la tarifa establecida por el Notario. b) Si este trámite se realiza a través de la Dirección Mi Empresa – Ministerio de la Producción, podría acceder a una tarifa social reducida debido al convenio interinstitucional que cuenta con el Colegio de Notarios de Lima.

Una vez otorgada la escritura pública de constitución el Notario, o el titular de la empresa, tiene que realizar la inscripción de la empresa ante los Registros Públicos.


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¿CÓMO ME INSCRIBO EN EL REGISTRO DE PERSONAS JURÍDICAS? Hay dos tipos distintos de Registro de Personas Jurídicas empresariales: (1) Registro de Sociedades. En este registro se inscriben la Sociedad Comercial de Responsabilidad Limitada – S.R.L, la Sociedad Anónima – S.A. y la Sociedad Anónima Cerrada – S.A.C. (2) Registro de la Empresa Individual de Responsabilidad Limitada. En este registro se inscribe la constitución de las empresas individuales de Responsabilidad Limitada y el nombramiento de sus gerentes, entre otros rubros. Para inscribirme en el Registro de Sociedades, debo seguir los procedimientos registrales indicados por la SUNARP.

¿CÓMO ME INSCRIBO EN EL REGISTRO DE SOCIEDADES? Para inscribirme en el REGISTRO DE SOCIEDADES1, debo contar con los siguientes documentos: Primero: • Formato de solicitud de inscripción debidamente llenado y suscrito. Segundo: • Copia simple del documento de identidad del presentante del título, con la constancia de haber sufragado en las últimas elecciones o haber solicitado la dispensa respectiva. Tercero: • Escritura pública que contenga el Pacto Social y el Estatuto. Cuarto: • Comprobante de depósito por el pago de derechos registrales (tasas). Otros documentos: • Según calificación registral y disposiciones vigentes.

¿CÓMO ME INSCRIBO EN EL REGISTRO DE LA EMPRESA INDIVIDUAL? Para inscribirme en el REGISTRO DE LA EMPRESA INDIVIDUAL DE RESPONSABILIDAD LIMITADA 2Debo contar con los siguientes documentos: Primero: • Formato de solicitud de inscripción debidamente llenado y suscrito. Segundo: • Copia del documento de identidad del presentante del título, con la constancia de haber sufragado en las últimas elecciones o haber solicitado la dispensa respectiva. Tercero: • Escritura pública otorgada personalmente por el titular. Cuarto: • Comprobante de depósito por el pago de Derechos Registrales. Otros documentos:

• Según calificación registral y disposiciones vigentes. Derechos Registrales (tasas): Para el pago de los Derechos Registrales se deberá tomar en cuenta el Decreto Supremo Nº 008-2004-JUS, que aprueba el Texto Único de Procedimientos Administrativos, estableciéndose los Derechos de Pago por los actos inscribibles en el registro. Podrá acceder a la información de los Derechos de Pago a través del link: http://www.sunarp.gob.pe/ tupaR00.asp

http://www.sunarp.gob.pe/


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Calificación del título: La calificación del título está a cargo de un registrador público de la oficina registral competente, que debe extender el asiento de inscripción en un plazo de 01 DÍA ÚTIL. A partir de la fecha y hora de presentación de los respectivos documentos, la empresa gozará de los derechos y beneficios que brinda la inscripción. A partir de la inscripción registral, la sociedad adquiere personalidad jurídica. Para la subsanación de una observación se debe tener presente que la vigencia del asiento de presentación del título es de 35 días (Artículo 25 del TUO del Reglamento General de los Registros Públicos). Si sobre el título en calificación recae alguna observación o el título es liquidado para el pago del mayor derecho correspondiente, esta se prorroga por 25 días adicionales, que totalizan un periodo de 60 días de vigencia del asiento de presentación, conforme dispone el artículo 27 del Reglamento. Es importante tener en cuenta que toda subsanación puede efectuarse solo hasta el sexto día anterior al vencimiento de la vigencia del asiento de presentación, no admitiéndose su reingreso en fecha posterior, toda vez que los últimos cinco días se utilizarán sólo para extender el asiento de inscripción respectivo. Aprobado el título, ¿qué me da la oficina registral? Luego de calificar el título, la oficina registral me entrega: • Una constancia de inscripción. • Copia simple del asiento registral.

¿QUÉ NECESITO CONOCER SOBRE EL RUC? Es un registro que contiene información del contribuyente. Por ejemplo, mis datos de identificación, mis actividades económicas, mi domicilio fiscal, así como los tributos a los que me encuentro afecto, entre otros datos. Este registro se encuentra a cargo de la Superintendencia Nacional de Administración Tributaria - SUNAT, entidad que tiene por finalidad administrar, fiscalizar y recaudar los tributos con que contribuyo para que el Estado pueda cumplir con sus fines sociales. La SUNAT me identifica como contribuyente otorgándome, de manera inmediata, un número de RUC que consta de once (11) dígitos. IMPORTANTE El número de RUC me lo otorgan de manera gratuita e inmediata.

Debo usar obligatoriamente el RUC para cualquier gestión que vaya a realizar ante la SUNAT y otras dependencias de la Administración Pública que la SUNAT haya establecido. Este número tiene carácter permanente y es de mi uso exclusivo como titular. Me inscribiré en el RUC si tengo proyectado iniciar mis actividades dentro de los 12 meses siguientes a la fecha de inscripción.

¿QUÉ NECESITO SABER ANTES DE LA OBTENCIÓN DEL RUC? Si tengo mi empresa, o deseo iniciar una nueva, requiero saber la documentación que se debe presentar para inscribirme en las oficinas de la SUNAT y obtener mi número de RUC. En primer lugar, debo tener en cuenta si soy:

• Persona Natural o • Persona Jurídica (en este caso, qué tipo de organizaciónhe formado) En segundo lugar, debo conocer el tipo de régimen del Impuesto a la Renta al cual se acogerá mi empresa. (Atención: en el caso de negocios, la renta será siempre de 3era Categoría). Hay tres tipos de régimen:


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TIPOS DE RÉGIMEN A QUE ME PUEDO ACOGER 1. Nuevo Régimen Único Simplificado – Nuevo RUS En este régimen no estoy obligado a pagar el Impuesto General a las Ventas – IGV. 2. Régimen Especial del Impuesto a la Renta – RER 3. Régimen General del Impuesto a la Renta En estos dos últimos regímenes sí estoy obligado a pagar el Impuesto General a las Ventas – IGV. Ya me he informado sobre los requisitos que necesito para inscribirme y he decidido por el tipo de régimen que me corresponde. Ahora debo acercarme a la dependencia o al Centro de Servicios al Contribuyente de la SUNAT que corresponda a mi domicilio fiscal y proceder con mi inscripción.

¿Qué me dar a la SUNAT? a. El Comprobante de Información Registrada que contiene el número de RUC otorgado, así como b. Los datos que le brindé como contribuyente al momento de mi inscripción. La información que necesito conocer para llevar con éxito mi inscripción en la SUNAT y cumplir con el pago de mis tributos de ley la encontraré en la presente Guía de Formalización. El esquema de la Figura 1 me orientará en mi decisión:

¿QUÉ REQUISITOS Y DOCUMENTOS DEBO PRESENTAR PARA INSCRIBIRME EN EL REGISTRO ÚNICO DE CONTRIBUYENTES – RUC?

COMO PERSONA NATURAL Si soy una Persona Natural y deseo iniciar mi negocio, debo tramitar mi RUC con mi documento de identificación (no necesito minuta ni escritura pública). Por consiguiente, debo presentar personalmente, como titular, la siguiente documentación: • Exhibir el original y presentar fotocopia de mi documento de identidad (del titular). • Para sustentar mi domicilio fiscal, debo exhibir el original y presentar la fotocopia de uno de los siguientes documentos: • Recibo de agua, luz, telefonía fija, televisión por cable (con fecha de vencimiento dentro de los últimos dos meses) o de la última declaración jurada de predio o autovalúo, entre otros documentos autorizados por la SUNAT. Si, por diversos motivos, no me puedo inscribir personalmente, podré autorizar a otra persona. Al igual que en el caso anterior, esta persona debe cumplir con presentar la documentación del titular descrito en los párrafos anteriores; pero deberá acompañar la siguiente documentación: Exhibir el original y presentar una fotocopia del documento de identidad del tercero autorizado. Presentar una carta poder con firma legalizada ante notario público o autenticada por un fedatario de la SUNAT (especificando que es para realizar el trámite de inscripción en el Registro Único de Contribuyentes). Presentar los siguientes formularios, firmados por el titular y por la persona autorizada, de ser el caso: Formulario N° 2119. Solicitud de Inscripción o Comunicación de Afectación de Tributos. Formulario N° 2046. Establecimientos anexos (sólo en el caso de contar con establecimiento anexo distinto al señalado como domicilio fiscal y debidamente sustentado). Formulario 2054, de ser el caso, si tienen representante legal.


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COMO PERSONA JURÍDICA Si soy representante legal de una empresa jurídica (EIRL, SRL, SA, SAC, entre otros) y la inscripción la realizo personalmente, debo exhibir el original y presentar la fotocopia de los siguientes documentos: • Documento de identidad del representante legal. • Para sustentar el domicilio fiscal, presentaré uno de los siguientes documentos: ƒ. Recibo de agua, luz, telefonía fija o televisión por cable (con fecha de vencimiento dentro de los últimos dos meses) o de la última declaración jurada de predio o autovalúo, entre otros documentos autorizados por la SUNAT. • La partida registral certificada (ficha o partida electrónica) por los Registros Públicos. Dicho documento no podrá tener una antigüedad mayor a treinta (30) días calendario. • En el caso de la declaración de establecimiento(s) anexo(s), deberá exhibir el original y presentar fotocopia de uno de los documentos que sustentan el domicilio del local anexo. Si, por diversos motivos, como representante legal, no puedo realizar la inscripción de manera personal, puedo autorizar a otra persona. Esta persona, adicionalmente a los requisitos señalados, deberá presentar los siguientes documentos: • Exhibir el original y presentar una fotocopia de su documento de identidad. • Presentar una carta poder con firma legalizada ante notario público o autenticada por un fedatario de la SUNAT (especificando que es para realizar el trámite de inscripción de la Persona Jurídica en el Registro (Único de Contribuyentes). • Presentar los siguientes formularios firmados por el representante legal o persona autorizada: ƒ. Formulario N° 2119. Solicitud de Inscripción o Comunicación de Afectación de Tributos. ƒ. Formulario N° 2054. Representantes legales. ƒ. Formulario N° 2054 Anexo. Domicilio de los representantes legales ƒ. Formulario N° 2046. Establecimientos anexos (sólo en el caso de contar con establecimiento anexo distinto al señalado como domicilio fiscal y debidamente sustentado). En las páginas que vienen a continuación, me puedo enterar de los regímenes tributarios que la SUNAT ha establecido para los contribuyentes: el Nuevo Régimen Único Simplificado (Nuevo RUS), el Régimen Especial de Renta (RER) y el Régimen General del Impuesto a la Renta.

¿Qué son las planillas de pago? Si tengo a mi cargo uno o mas trabajadores, debo llevar planillas de pago. Las planillas de pago son un registro contable. Brindan elementos que permiten demostrar, de manera transparente, ante la autoridad competente, la relación laboral del trabajador con mi empresa, su remuneración y los demás beneficios que se le pagan. Deberé conservar mis planillas de pago, el duplicado de las boletas y las constancias correspondientes, hasta cinco años después de efectuado el pago. Estos registros pueden ser llevados de forma física (libros u hojas sueltas) o de forma virtual.

¿Quienes pueden llevar planilla física? Este documento físico (libro u hojas sueltas) debe estar debidamente autorizado por la Autoridad Administrativa de Trabajo del lugar donde se encuentra el centro de trabajo de la empresa. Es de uso obligatorio para las personas naturales con negocio con un máximo de tres trabajadores.

¿A partir de cuando debo registrar a un trabajador en la planilla física de pago ? Debo registrar a todo trabajador sujeto al régimen laboral de la actividad privada, dentro de las 72 horas de inicio de la prestación de servicios, cualquiera que sea su forma de contratación laboral.

¿Qué es la planilla electrónica? Es el documento llevado a través de medios electrónicos, presentado mensualmente a través del medio informático desarrollado por la SUNAT, en el que se encuentra registrada la información de mis trabajadores, pensionistas, prestadores de servicios, prestador de servicios - modalidad formativa, personal de terceros y derechohabientes.


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• Es una obligación laboral formal. • Es una obligación de periodicidad mensual. • Sustituye a las planillas de pagos y remuneraciones, que son llevadas en libros. • No requiere ser autorizada por la Autoridad Administrativa de Trabajo; se remite directamente a través de aplicativo informático descargado del portal de la SUNAT y el MTPE, hojas sueltas o microformas. • Su llevado hace que se considere cumplida la obligación establecida en el artículo 48° de la Ley Nº 28518, referida a la inscripción de los beneficiarios de las diferentes modalidades formativas mediante un libro especial y la autorización de éste por el MTPE. • Su presentación declarando los establecimientos en los que se desarrollan actividades de riesgo, permite cumplir la obligación de inscripción ante la Autoridad Administrativa de Trabajo de las entidades empleadoras que desarrollan actividades de alto riesgo, a que se refiere el artículo 87 del Reglamento de la Ley de Modernización de la Seguridad Social en Salud, aprobado por Decreto Supremo Nº 009-97-SA. Está vigente a partir del 1º de enero de 2008. Esto supone que el primer envío se debió efectuar en febrero de 2008 informando los registros laborales producidos en el mes anterior.

¿Quiénes están obligados a enviar la planilla electrónica? Están obligados a llevar la planilla electrónica: • Las personas jurídicas. • Las personas naturales que cumplan con alguno de los siguientes supuestos: a) Cuenten con más de tres (3) trabajadores. b) Cuenten con uno (1) o más prestadores de servicios y/o personal de terceros. c) Cuenten con uno (1) o más trabajadores o pensionistas que sean asegurados obligatorios del Sistema Nacional de Pensiones. d) Cuando estén obligados a efectuar alguna retención del Impuesto a la Renta de cuarta o quinta categoría. e) Tengan a su cargo uno (1) o más artistas, de acuerdo con lo previsto en la Ley Nº 28131. f) Hubieran contratado los servicios de una Entidad Prestadora de Salud – EPS u otorguen servicios propios de salud conforme lo dispuesto en la Ley N° 26790, normas reglamentarias y complementarias. g) Hubieran suscrito con el Seguro Social de Salud - EsSalud un contrato por Seguro complementario de Trabajo de Riesgo. h) Gocen de estabilidad jurídica y/o tributaria. i) Cuenten con uno (1) o más prestadores de servicios – modalidad formativa

¿Cuándo se debe presentar la planilla electrónica? La planilla electrónica deberá presentarse en los plazos señalados en el cronograma establecido por la SUNAT para la declaración y pago de las obligaciones tributarias de periodicidad mensual.

Contenido de la Planilla: DECLARACIÓN MENSUAL a. Planilla de trabajadores y de pensionistas: días (laborados y no laborados), horas (trabajadas y trabajo en sobre tiempo), ingresos (remunerativos y no remunerativos), descuentos, tributos (impuesto a la renta de quinta categoría, COSAP) y aportes (SNP, ESSALUD). b. Planilla de prestadores de servicios (4ta Categoría y Modalidad Formativa Laboral): comprobantes de pago / recibo de caja (tipo, serie, número, fecha de emisión, monto) y tributos (impuesto a la renta). En el caso de los Prestadores de Servicios Modalidad Formativa Laboral (PSMFL), se requiere el registro del lugar dónde se forman estas personas.

Contenido de la Planilla: PADRÓN a. Datos del empleador: RUC, actividad económica, régimen laboral de sus trabajadores, indicador si es una agencia de empleos, administración pública, establecimientos propios, actividades de intermediación laboral, correo electrónico, identificación de las empresas que le destacan personal, así como la identificación de las empresas a dónde destaca o desplaza a su personal. b. Datos de las personas que le prestan servicios al Empleador, según el tipo de servicios que presten.

Categorías: 1. Trabajador Se considera dentro de esta categoría a la persona natural que presta servicios a un empleador bajo relación de subordinación, sujeto a cualquier régimen laboral, cualquiera sea la modalidad del contrato de trabajo.


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En el caso del sector público, abarca a todo trabajador, servidor o funcionario público, bajo cualquier régimen laboral. Está también comprendido en la presente definición el socio trabajador de una cooperativa detrabajadores. Si bien no existe relación de subordinación y no tienen la categoría de Trabajadores, excepcionalmente y sólo para efectos del aplicativo se incluirán en este rubro a los Pescadores o Procesadores Artesanales Independientes, quienes por disposición de la ley son considerados asegurados regulares del EsSalud. Del mismo modo, se registrará como Trabajador y se considerará como tal sólo para efectos del aplicativo a la persona que obtiene ingresos a los que se refiere el Art. 34° inciso e) de la LIR, a los practicantes SENATI y a las personas con Contrato Administrativo de Servicios. Datos del trabajador: Tipo de trabajador, Régimen laboral, Nivel Educativo, Ocupación, Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo (SCTR) Salud, SCTR Pensión, Régimen Pensionario, Tipo de contrato, Tipo de Jornada de Trabajo, Periodicidad de remuneración Prestaciones de salud, Situación del trabajador y Períodos laborales y otros empleadores.

2. Pensionista. Se considera dentro de esta categoría a la persona natural que percibe pensión de jubilación, cesantía, incapacidad o sobrevivencia (viudez, orfandad y ascendientes), cualquiera fuere el régimen legal al cual se encuentre sujeto. Datos del pensionista: Tipo de pensionista, Régimen pensionario, Fecha de ingreso, Situación del Pensionista y Tipo de pago. Esta categoría solo debe ser utilizada por la entidad que paga la pensión. Así, si el empleador es una entidad privada que contrata a un pensionista lo deberá declarar en la categoría trabajador.

3. Prestador de Servicios – 4ta.Categoría Se considera dentro de esta categoría a la persona natural que obtiene ingresos por el ejercicio individual de cualquier profesión, arte, ciencia u oficio. Asimismo, están incluidos quienes desempeñan las funciones de síndico, gestor de negocios, director de empresas, mandatario, albacea y quienes realizan actividades similares. (Art.33° de la Ley del Impuesto a la Renta). A través del Artículo 2° de la Ley N° 27607 se dispone que se considera como perceptores de cuarta categoría a los porteadores, designándose como tales a quienes con su propio cuerpo transportan vituallas, equipo y enseres de uso personal y otros bienes necesarios para expediciones con fines turísticos, deportivos o de otra índole, por lugares donde no ingresan vehículos motorizados. Datos de los prestadores de servicios: número de RUC, condición de domicilio y si proviene de algún país con el que nuestro país ha suscrito convenio para evitar la doble imposición (A la fecha Chile y Canadá) y cumple con los requisitos previstos en el respectivo convenio.

4. Prestador de Servicios –Modalidad Formativa Se considera dentro de esta categoría a las personas naturales beneficiarias de alguna de las siguientes modalidades formativas en el puesto de trabajo, las que se encuentran reguladas en la Ley N° 28518. • Aprendizaje. • Práctica profesional. • Capacitación laboral juvenil. • Pasantía. • Actualización para la reinserción laboral. Quien cumpla con informar a los beneficiarios de las modalidades formativas a través del PDT 601 se entenderá que ha cumplido con la obligación establecida en el artículo 48° de la Ley N° 28518 en lo referido a la inscripción de los beneficiarios mediante un libro especial y la autorización de éste por el MTPE. Datos del PS Modalidad Formativa: tipo de PS, Seguro Médico. Nivel Educativo, Centro de Formación Profesional, Discapacidad, Tipo de Convenio, período de formación, entre otros.

5. Personal de Terceros. En esta categoría informará a los Trabajadores o Prestadores de Servicios que sean destacados o desplazados para laborar en los centros de trabajo, establecimientos, unidades productivas u organización laboral del Declarante; siempre que desarrollen actividades de riesgo para efectos del SCTR y el Empleador de estas personas no haya cumplido con darles cobertura por el SCTR, habiendo el declarante asumido el pago del SCTR.Datos del personal de terceros: RUC del empleador que destaca o desplaza, SCTR.

6. Derechohabiente (sólo para Trabajadores y Pensionistas ). En este padrón se considerarán a los familiares de los trabajadores y pensionistas que tendrán derecho a recibir prestaciones de salud por parte del EsSalud. • Cónyuge (esposo o esposa) o concubino(a). • Hijos menores de edad.


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• Hijo mayor de edad incapacitado total y permanentemente para el trabajo. • Madre gestante de hijo extramatrimonial, cuyo derecho caduca al nacimiento del niño Datos del derechohabiente: datos personales, vínculo familiar, domicilio (indicador de si vive en el mismo domicilio del titular).

ELABORACIÓN DE MIS CONTRATOS DE TRABAJO ¿Qué es un Contrato de Trabajo? El contrato es un acuerdo privado que realizo con mi trabajador en el que se detallan las condiciones en las que se compromete a realizar un determinado trabajo y bajo mi dirección a cambio de una retribución o sueldo.

Clases de contratos laborales: • Contratos indeterminado.- Este tipo de contratos tienen un plazo indeterminado, es decir, que no se fija un plazo en el mismo, por su naturaleza se pueden contratar por esta clase a trabajadores que realicen un trabajo permanente en la empresa.Estos contratos pueden ser escritos o verbales. • Contratos sujetos a modalidad .- Estos contratos tienen un plazo determinado, es decir, tiene un inicio y un vencimiento, necesariamente son por escrito. Los contratos sujetos a modalidad pueden ser: Contratos de naturaleza temporal: ƒ. El contrato por inicio o lanzamiento de una nueva actividad (3 años) ƒ. El contrato por necesidades del mercado (5 años); ƒ. El contrato por reconversión empresarial (2 años). Contratos de naturaleza accidental: • El contrato ocasional (6 meses al año); • El contrato de suplencia (t/s); • El contrato de emergencia (t/e). Contratos de obra o servicio: ƒ. El contrato específico; ƒ. El contrato intermitente; ƒ. El contrato de temporada. • Contratos con jornada a tiempo parcial.- Estos contratos tienen una jornada diaria menor de 4 horas y no realizan horas extras. El contrato es escrito y se presenta al MTPE dentro de los 15 días calendarios de celebrado dentro del plazo el trámite es gratuito. No requiere la utilización de contratos sujetos a modalidad. No tienen derecho a CTS, vacaciones e indemnización por despido. La remuneración se paga en forma proporcional a las horas trabajadas. • Contratos de personal extranjero.- Decreto Legislativo 689 - La contratación de trabajadores extranjeros está sujeta al régimen laboral de la actividad privada y a los límites que establece la presente Ley y sus servicios están comprendidos en el régimen laboral de la actividad privada. El contrato de trabajo y sus modificaciones deben ser autorizados por la Autoridad Administrativa de Trabajo.


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CONOCIENDO A ESSALUD El Seguro Social de Salud - EsSalud es un organismo público descentralizado, con personería jurídica de derecho público interno, cuya finalidad es dar cobertura a los asegurados y sus derechohabientes a través del otorgamiento de prestaciones de prevención, promoción, recuperación, rehabilitación, prestaciones económicas y prestaciones sociales que corresponden al régimen contributivo de la Seguridad Social en Salud, en un marco de equidad, solidaridad, eficiencia y facilidad de acceso a los servicios de salud.

¿A quién se le considera un asegurado? A toda persona que se encuentra afiliada, de forma obligatoria o voluntaria, a alguno de los seguros que administra EsSalud para acceder a las prestaciones que éstos ofrecen.

¿A quiénes se les considera derechohabientes? Son aquellas personas que también gozan de los beneficios de los seguros que ofrece EsSalud por tener una relación familiar directa con el afiliado titular. Se trata de las siguientes personas: • Cónyuge o concubina(o) • Hijos menores de edad • Hijos mayores de edad incapacitados en forma total y permanente para el trabajo • Madre gestante de hijo(a) extramatrimonial

¿QUÉ SERVICIOS BRINDA ESSALUD? EsSalud otorga a los asegurados y a sus derechos ambientes las siguientes prestaciones: • Prestaciones de prevención y promoción de la salud. Comprende la educación para la salud, evaluación y control de riesgos e inmunizaciones. • Prestaciones de recuperación de la salud. Comprende la atención médica, medicinas e insumos médicos, prótesis y aparatos ortopédicos imprescindibles y servicios de rehabilitación. • Prestaciones de bienestar y promoción social.

Comprende actividades de proyección, ayuda social y de rehabilitación para el trabajo. • Prestaciones económicas (Solo en caso de titulares). Comprende los subsidios por incapacidad temporal, maternidad, lactancia y prestaciones por sepelio. • Prestaciones de maternidad. Consiste en el cuidado de la salud de la madre gestante y en la atención del parto, extendiéndose al periodo del puerperio y al cuidado de la salud del recién nacido.

REGISTRÓ DE ENTIDAD EMPLEADORA El registro de la entidad empleadora se realiza mediante el Programa de Declaración Telemática – PDT o el Formulario Nº 402, los cuales pueden adquirirse en la SUNAT o en las entidades bancarias.

PROCESO DE AFILIACIÓN DEL TRABAJADOR La afiliación de los trabajadores se realiza a través del Programa de Declaración Telemática - PDT, Formulario Virtual N° 601 Planilla Electrónica, si la entidad empleadora cuenta con 3 a más trabajadores, y en el Formulario Nº 402 si cuenta con menos de 3 trabajadores. Esta declaración, así como el pago correspondiente, deberá realizarse mensualmente en las entidades bancarias autorizadas, conforme a la fecha establecida por SUNAT, y estará a cargo de la entidad empleadora. Asimismo, a través de esta declaración, el empleador consignará como contribución el 9% del sueldo total percibido, el cual no deberá ser menor al 9% de la Remuneración Mínima Vital vigente. En los casos de empresas que presenten PDT, deberán declarar a los derechohabientes a través de este programa y, transitoriamente, en EsSalud. En los casos de empresas que declaran con Formulario Nº 402, deberán realizar el registro de los derechohabientes ante EsSalud conforme a los requisitos señalados. Una vez realizada la declaración de los trabajadores, se podrá consultar en la página web de EsSalud (www. essalud.gob.pe), o en cualquier agencia de EsSalud, el centro asistencial asignado a cada uno de ellos.


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¿Qué información se debe consignar en la declaración de los trabajadores? Los datos que se deben consignar en el PDT son los datos personales del trabajador y de sus derechohabientes, como: apellido paterno, apellido materno, nombres completos, Nº de DNI, fecha de nacimiento, entre otros, que se indican en el mismo.

Requisitos que se deberán presentar para el registro de los derechohabientes ante ESSALUD: Cónyuge: • Documento de identidad (original) de ambos. • Partida de matrimonio civil (original) con una antigüedad no mayor a un año de emisión. • Formulario Nº 6052, firmado por el representante legal de la entidad empleadora. Concubino(a): • Documento de identidad (original) de ambos. • Formulario Nº 6052, firmado por el representante legal de la entidad empleadora. • En caso de que el domicilio consignado en el DNI de los concubinos no sea el mismo, deberán presentar una declaración jurada y/o certificado domiciliario. Hijos menores de edad: • Documento de identidad original. • Formulario Nº 6052, firmado por el representante legal de la entidad empleadora. • Documento de identidad original del titular. Hijos mayores de edad con incapacidad en forma total y permanente para el trabajo: • Formulario Nº 6052, firmado por el representante legal de la entidad empleadora. • Resolución Directoral de Incapacidad emitida por EsSalud (centro asistencial). • Partida de nacimiento original. • Documento de identidad original del titular y del derechohabiente. Madre gestante: • Formulario Nº 6052, firmado por el representante legal de la entidad empleadora. • Copia de la escritura pública o testamento de reconocimiento del concebido o copia de la sentencia de declaratoria de paternidad. • Documento de identidad original de la gestante y del titular. Para la atención, deben obtener su carta médica en la agencia de EsSalud presentando los requisitos señalados. El derecho es sólo por maternidad y caduca al nacimiento del niño. Existen diversos tipos de asegurados, de acuerdo con el seguro al que están afiliados, variando en cada caso las coberturas, condiciones, criterios de acceso y aportes. +


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¿Qué son las autorizaciones y/o Registros especiales? Son permisos o requisitos que me pide la autoridad competente, según el giro de mi negocio; ello me permite determinar mi compromiso al momento de registrarse en las entidades públicas respectivas, donde se comprueba y se constata que cumplo con normas técnicas de salud, de seguridad, de infraestructura, etc. para que pueda operar mi negocio sin poner en riesgo la vida humana.

¿Cómo obtengo estos registros y/o autorizaciones ? Aunque todavía no lo sepa, es posible que mi propio proyecto de negocio, o negocio, esté incluido en una, o más, de estas normativas. Para tramitar estos registros y/o autorizaciones sectoriales, debo dirigirme a las oficinas que sean competentes. Esta información la puedo encontrar en las tablas de las páginas que siguen, donde se ha hecho una recopilación de los requerimientos que se hacen por cada sector o ministerio. Por eso debo proceder de la siguiente manera: 1. Reviso atentamente las primeras columnas “Autorizaciones o Permisos Especiales” en las tablas para ver si mi proyecto de negocio está dentro de los rubros que ahí se especifican. 2. Si encuentro alguna relación entre estos conceptos y las actividades que planeo, consulto el resto de las columnas que me informan cuál es el área responsable de otorgarme los permisos, la normativa legal, el costo y el plazo que tiene el organismo para pronunciarse. 3. Me comunico mediante el correo electrónico, los teléfonos, o me dirijo a las direcciones indicadas, para confirmar si necesito de estos permisos y si estas son las oficinas competentes a que debo dirigirme para tramitar la autorización. Por ejemplo tenemos los siguientes casos: a) Del Ministerio de Agricultura: para empresas de procesamiento de flora y fauna silvestre, beneficios de ganado y aves; b) Del MINCETUR: para hoteles, casinos, restaurantes; c) Del Ministerio de Educación: para academias, centros educativos, CEOS; d) Del Ministerio de Energía y Minas: para grifos, empresas mineras artesanales; e) Del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo: para agencias de empleo, empresas de intermediación laboral; f) De DIGESA: para registro sanitario de alimentos, juguetes y útiles de escritorio, empresas comercializadoras de residuos sólidos; g) De DIGEMID: para establecimientos farmacéuticos, químicos farmacéuticos.


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¿QUÉ ES LA LICENCIA MUNICIPAL DE FUNCIONAMIENTO? Es la autorización que me otorga la municipalidad para el desarrollo de actividades económicas (comerciales, industriales o de prestación de servicios profesionales) en su jurisdicción, ya sea como persona natural o jurídica, entes colectivos, nacionales o extranjeras. Esta autorización previa, para funcionar u operar, constituye uno de los mecanismos de equilibrio entre el derecho que tengo a ejercer una actividad comercial mprivada y convivir adecuadamente con mi comunidad.

¿POR QUÉ ES IMPORTANTE LA LICENCIA DE FUNCIONAMIENTO? 1ro. Sólo permitirá la realización de actividades económicas, legalmente permitidas, conforme a la planificación urbana y bajo condiciones de seguridad. 2do. Permite acreditar la formalidad de su negocio, ante entidades públicas y privadas, favoreciendo su acceso al mercado. 3ro. Garantiza el libre desarrollo de la actividad económica autorizada por la municipalidad.

¿QUIÉN OTORGA LA LICENCIA DE FUNCIONAMIENTO DE UN ESTABLECIMIENTO? Las licencias de funcionamiento las otorgan las municipalidades distritales y provinciales, en el marco de un único procedimiento administrativo, el mismo que será de evaluación previa con silencio administrativo positivo. El plazo máximo para el otorgamiento de la licencia es de quince (15) días hábiles. Éstas son las autoridades competentes para otorgar la licencia de funcionamiento de los establecimientos comerciales, industriales y de prestación de servicios profesionales. Asimismo, controlan el funcionamiento de los establecimientos de acuerdo con la actividad autorizada en las licencias. La licencia otorgada es sólo valida para la jurisdicción donde se otorga y por el establecimiento por el cual se ha solicitado. Si abro el mismo negocio en otro distrito, estoy obligado a tramitar otra licencia de funcionamiento en la nueva jurisdicción. Asimismo, si lo que se quiere es cambiar de local o abrir otro en el mismo distrito, se requerirá tramitar una nueva licencia de funcionamiento. Podrán otorgarse licencias que incluyan más de un giro siempre que éstos sean afines o complementarios entre sí. Corresponde a las municipalidades, mediante ordenanza, definir los giros afines o complementarios entre sí para el ámbito de su circunscripción.

EVALUACIÓN Y REQUISITOS PARA LA OBTENCIÓN DE LA LICENCIA DE FUNCIONAMIENTO Para el otorgamiento de la licencia de funcionamiento, la municipalidad evaluará los siguientes aspectos: • Zonificación y compatibilidad de uso. • Condiciones de seguridad en Defensa Civil, cuando dicha evaluación constituya facultad de la municipalidad. Cualquier aspecto adicional será materia de fiscalización posterior. Requisitos: Para el otorgamiento de la Licencia de Funcionamiento serán exigibles, como máximo, los siguientes requisitos: 1. Solicitud de Licencia de Funcionamiento con carácter de declaración jurada que incluya: 1.1. Número de RUC y DNI o carné de extranjería del solicitante, tratándose de personas jurídicas o naturales, según corresponda. 1.2. DNI o carné de extranjería del representante legal en caso de personas jurídicas, u otros entes colectivos, o tratándose de personas naturales que actúen mediante representación. 2. Vigencia de poder del representante legal, en el caso de personas jurídicas u otros entes colectivos. Tratándose de representación de personas naturales, se requerirá carta poder con firma legalizada. 3. Declaración Jurada de Observancia de Condiciones de Seguridad o Inspección Técnica de Seguridad en Defensa Civil de Detalle o Multidisciplinaria, según corresponda. 4. Adicionalmente, de ser el caso, serán exigibles los siguientes requisitos: 4.1. Copia simple de título profesional en el caso de servicios relacionados con la salud.


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4.2. Informar sobre el número de estacionamientos, de acuerdo con la normativa vigente, en la Declaración Jurada. 4.3. Copia simple de la autorización sectorial respectiva en el caso de aquellas actividades que, conforme a ley, la requieran de manera previa a otorgamiento de la Licencia de Funcionamiento. 4.4. Copia simple de la autorización expedida por el Instituto Nacional de Cultura, conforme a la Ley Nº 28296, Ley General del Patrimonio Cultural de la Nación. Verificados los requisitos señalados, se procederá al pago de la tasa respectiva fijada por cada municipalidad. Condiciones de seguridad: Para la entrega de las licencias de funcionamiento, se requiere de las siguientes condiciones de seguridad en Defensa Civil: 1. Establecimientos que requieren Inspección Técnica de Seguridad en Defensa Civil Básica ex Post al otorgamiento de la Licencia de Funcionamiento, realizada por la municipalidad. Aplicable para establecimientos: • Con un área de hasta cien metros cuadrados (100 m2) y • Capacidad de almacenamiento no mayor del treinta por ciento (30%) del área total del local. Para estos casos será necesaria la presentación de una Declaración Jurada de Observancia de Condiciones de Seguridad (ver punto 3 de requisitos), debiendo realizarse la Inspección Técnica de Seguridad en Defensa Civil Básica por la Municipalidad, con posterioridad al otorgamiento de la Licencia de Funcionamiento, de manera aleatoria de acuerdo con los recursos disponibles y priorizando los establecimientos que representen un mayor riesgo de seguridad. Se encuentran excluidos de este procedimiento: a. Las solicitudes de Licencia de Funcionamiento que incluyan los giros de pub, licorería, discoteca, bar, casinos, juegos de azar, máquinas tragamonedas, ferreterías o giros afines a los mismos, así como solicitudes que incluyan giros cuyo desarrollo implique el almacenamiento, uso o comercialización de productos tóxicos o altamente inflamables. Las licencias referidas a estos giros se adecuarán a lo establecido en los numerales 2 o 3 de este punto de condiciones de seguridad. b. Las solicitudes de Licencia de Funcionamiento para el desarrollo de giros o establecimientos que requieran la obtención de un Certificado de Inspección Técnica de Seguridad en Defensa Civil de Detalle o Multidisciplinaría. Las licencias referidas a estos giros se adecuarán a lo establecido en el numeral 3 de este punto. 2. Establecimientos que requieran de Inspección Técnica de Seguridad en Defensa Civil Básica Ex Ante al otorgamiento de la licencia de funcionamiento, realizada por la municipalidad. Aplicable para establecimientos con un área mayor a los 100m2 En ambos supuestos (numerales 1 o 2), el pago por esta inspección deberá estar incluida en la tasa por Licencia de Funcionamiento (ver costo de licencia de funcionamiento). 3. Establecimientos que requieran de Inspección Técnica de Seguridad en Defensa Civil de Detalle o Multidisciplinaría expedida por el Instituto Nacionalm de Defensa Civil (INDECI). Aplicable para establecimientos con un área mayor a los 500m2. El titular de la actividad deberá obtener el Certificado de Inspección Técnica de Seguridad en Defensa Civil de Detalle o Multidisciplinaría correspondiente, previamente a la solicitud de Licencia de Funcionamiento. En este supuesto, el pago por el derecho de tramitación del Certificado de Inspección Técnica de Seguridad en Defensa Civil deberá abonarse a favor del INDECI.

¿CUÁNTO TIEMPO DURA LA LICENCIA DE FUNCIONAMIENTO? La Licencia de Funcionamiento tiene vigencia indeterminada. El otorgamiento de una licencia no obliga a la realización de la actividad económica en un plazo determinado. Se podrá otorgar licencias de funcionamiento de vigencia temporal cuando sea requerido expresamente por el solicitante. En este caso, transcurrido el término de la vigencia, no será necesario presentar una comunicación de cese a la municipalidad.

LICENCIAS DE FUNCIONAMIENTO CONJUNTAS Y CORPORATIVAS Los mercados de abasto y las galerías comerciales deben contar con una sola Licencia de Funcionamiento en forma corporativa, la cual podrá ser extendida a favor del ente colectivo, razón o denominación social que los representa o la junta de propietarios, de ser el caso. Para tal efecto, deberán obtener un Certificado de Inspección Técnica de Seguridad en Defensa Civil de Detalle. A los módulos o stands les será exigible una Inspección Técnica de Seguridad en Defensa Civil Ex Post al otorgamiento de la Licencia de Funcionamiento, salvo en aquellos casos en los que se requiera obtener el Certificado de Inspección Técnica de Seguridad en Defensa Civil Multidisciplinaria, para aquellos casos de establecimientos con un área mayor a los 100m2.


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La municipalidad podrá disponer la clausura temporal o definitiva de los puestos o stands en caso de que incurran en infracciones administrativas.

COSTO DE LA LICENCIA DE FUNCIONAMIENTO La tasa por Licencia de Funcionamiento deberá reflejar el costo real del procedimiento vinculado a su otorgamiento, el cual incluye los siguientes conceptos a cargo de la municipalidad: a. Evaluación por Zonificación, Compatibilidad de Uso e b. Inspección Técnica de Seguridad en Defensa Civil Básica. Para fines de lo anterior, la municipalidad deberá acreditar la existencia de la respectiva estructura de costos y observar lo dispuesto por la Ley de Tributación Municipal, Decreto Legislativo Nº 776, y la Ley del Procedimiento Administrativo General, Ley Nº 27444.

¿QUÉ SANCIÓN TENGO SI OPERO UN NEGOCIO SIN LICENCIA MUNICIPAL? El operar un negocio sin la Licencia de Funcionamiento dará lugar a sanciones (multas o cierre del establecimiento), según lo señalen las normas en cada jurisdicción.

EN CASO DE CAMBIO DE ZONIFICACIÓN, ¿QUÉ SE HACE? Dentro de los primeros cinco años de producido el cambio de zonificación, el titular de la Licencia de Funcionamiento podrá seguir operando. Únicamente en aquellos casos en los que exista un alto nivel de riesgo o afectación a la salud, la municipalidad, con opinión de la autoridad competente, podrá notificar la adecuación al cambio de la zonificación en un plazo menor.

CESE DE ACTIVIDADES El titular de la actividad, mediante comunicación simple, deberá informar a la municipalidad el cese de la actividad económica, dejándose sin efecto la Licencia de Funcionamiento, así como aquellas autorizaciones otorgadas en forma conjunta. Dicho procedimiento es de aprobación automática.

INFORMACIÓN A DISPOSICIÓN DE LOS VECINOS La siguiente información deberá estar permanentemente a disposición de los administrados en el local de la municipalidad y en su portal electrónico. 1. Plano de zonificación.- Las municipalidades deberán exhibir el plano de zonificación vigente de su circunscripción con la finalidad de que los interesados orienten adecuadamente sus solicitudes. Asimismo, deberá consignarse la información sobre los procedimientos de cambio de zonificación que estuvieran en trámite y su contenido. 2. Índice de uso de suelos.- Con el cual se permitirá identificar los tipos de actividades comerciales correspondientes a cada categoría de zonificación. 3. Estructura de costos.- Deberá exhibirse la estructura de costos que sustenta el valor de la Licencia de Funcionamiento en los términos que establece el costo de la misma. 4. Solicitudes o formularios.- Los que sean exigidos para el procedimiento. Toda la información señalada en el presente punto y aquella relacionada con el procedimiento para el otorgamiento de la Licencia de Funcionamiento deberá ser proporcionada gratuitamente a los administrados. (En concordancia con el artículo Nº 16º, Ley Nº 28976, Ley Marco de Licencia de Funcionamiento).

¿QUIÉNES NO ESTÁN OBLIGADOS A SOLICITAR LICENCIA DE FUNCIONAMIENTO? 1. Instituciones o dependencias del Gobierno Central, gobiernos regionales o locales, incluyendo a las Fuerzas Armadas y a la Policía Nacional del Perú, por los establecimientos destinados al desarrollo de las actividades propias de su función pública. No se incluye dentro de esta exoneración a las entidades que forman parte de la actividad empresarial del Estado. 2. Embajadas, delegaciones diplomáticas y consulares de otros estados o de organismos internacionales. 3. El Cuerpo General de Bomberos Voluntarios del Perú (CGBVP) respecto de establecimientos destinados al cumplimiento de las funciones reconocidas en la Ley del Cuerpo General de Bomberos Voluntarios del Perú.


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¿QUÉ ES LA LEGALIZACIÓN DE LIBROS CONTABLES Y TRIBUTARIOS? La legalización es la constancia, puesta por un notario, en la primera hoja útil del libro contable. Si uso registros por medio computarizado, esta constancia debe estar en la primera hoja suelta. La constancia asigna un número y contiene el nombre o la denominación de la razón social, el objeto del libro, el número de folios, el día y el lugar en que se otorga, y el sello y firma del notario (o juez de paz si no hubiera notario en el lugar). Además, cada hoja, debidamente foliada (o sea, numerada en forma consecutiva), debe contar con el sello del notario o juez de paz, de ser el caso. Un modelo de solicitud para la legalización de los libros contables se muestra en el anexo al final de este capítulo. Para solicitar la legalización de un segundo libro, o de las hojas sueltas, debo acreditar que he concluido el libro o las hojas anteriores. En caso de pérdida, tendré que demostrar en forma fehaciente (indiscutible, con evidencias) que así ha sucedido.

IMPORTANTE La legalización, de libros u hojas, debo efectuarla ante notario (Ley 26501, artículo 112), excepto en los lugares donde no exista. En ese caso, la legalización me la harán los jueces de paz.

¿EN QUÉ MOMENTO SE DEBE DAR APERTURA A LOS LIBROS CONTABLES? La empresa debe abrir sus libros contables, y registros necesarios, al momento de entrar en funcionamiento para suministrar información sobre la marcha del negocio. Los libros sólo tienen valor a partir de su legalización. Los libros de contabilidad deberán estar en castellano y expresados en moneda nacional.

¿POR QUÉ ES NECESARIA LA CONTABILIDAD? La contabilidad es necesaria porque me permite llevar en orden el giro de mi negocio. Si no existiera la contabilidad, tendría un desorden total y la empresa carecería de sentido. Por medio de la contabilidad puedo conocer, en cualquier época del año, la marcha y curso de los negocios, la historia detallada de las operaciones realizadas y su resultado: ya sea los beneficios o las pérdidas que me produce la empresa. En la contabilidad registro la información relacionada con las transacciones de la empresa. Este registro me puede suministrar indicación sobre el estado en que se encuentra la empresa en un instante dado o mostrar qué ocurrió durante un determinado periodo.

¿QUÉ LIBROS DEBO LLEVAR PARA EFECTOS CONTABLES Y TRIBUTARIOS? DEPENDE DEL RÉGIMEN TRIBUTARIO A QUE ME HE ACOGIDO: • Si me he acogido al Nuevo Régimen Único Simplificado. Si estoy acogido a este régimen, no tengo la obligación tributaria de llevar libros de contabilidad. Sin embargo, debo tener ordenados los comprobantes • Si me he acogido al Régimen Especial del Impuesto a la Renta - RER. Debo llevar los siguientes libros de forma obligatoria, según lo establecido por las normas tributarias: ƒ. Libro de Inventarios y Balances, el cual debe contener los siguientes anexos: 1. Balance de Comprobación Anual 2. Detalle anual de saldos de las cuentas contables 3. Control mensual de la cuenta: 10 Caja y Bancos 4. Control anual de las cuentas: 20 Mercaderías y 21 Productos Terminados 5. Control mensual de los bienes del Activo Fijo Propios 6. Control mensual del Activo Fijo de Terceros ƒ. Registro de Compras, ƒ. Registro de Ventas e Ingresos, ƒ. Libro de Planillas de Sueldos y Salarios, en caso de tener trabajadores dependientes, y ƒ. Libro de Retenciones de Renta de 5ta. Categoría.1

• Si me he acogido al Régimen General. Debo llevar contabilidad completa. Esto significa que son de exigencia obligatoria: Libros societarios ƒ. Libro de Actas ƒ. Registro de Acciones Libros contables ƒ. Libro de Inventarios y Balances ƒ. Libro Diario ƒ. Libro Mayor Libros y registros auxiliares ƒ. Libro Caja y Bancos


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ƒ. Libro de Remuneraciones (sueldos y/o salarios), en caso de tener trabajadores dependientes ƒ. Libro de Retenciones ƒ. Registro de Inventarios Permanente en Unidades Físicas, en caso de superar las 500 UIT de ingresos brutos anuales ƒ. Registro de Compras ƒ. Registro de Ventas En el recuadro (importante) está dicho de otra manera:

IMPORTANTE Si soy persona jurídica, estoy obligado a llevar contabilidad completa. Si soy persona natural y presumo que mis ingresos superarán las 100 UIT, tendré que llevar, necesariamente, contabilidad completa (artículo 65 de la Ley del Impuesto a la Renta).

Atención: En todos los casos, las anotaciones en los libros de contabilidad deberán estar sustentadas con los comprobantes de pago que la SUNAT reconoce y autoriza, según el régimen al que pertenece el contribuyente.

¿Dónde compro los libros contables? ORTANTE Los libros contables (libros u hojas sueltas) puedo adquirirlos en cualquier librería y, para que tengan validez, deben ser legalizados por un notario público o un juez de paz letrado. A excepción del Libro de Planillas físico, que deberá ser autorizado por el Ministerio de Trabajo.

¿CUÁL ES EL CONTENIDO DE LOS LIBROS Y REGISTROS CONTABLES? Como empresario, debo conocer el contenido de los libros contables. En las páginas que vienen a continuación se entrega una síntesis muy breve: 1. Libro de Actas En este libro deben constar todos los actos societarios que emanen de los acuerdos de juntas generales de socios y, en su caso, de los directores. 2. Libro de Inventario y Balances Contiene la información detallada del activo, pasivo y patrimonio del negocio, tanto al inicio de las operaciones como al final de cada periodo, y los estados financieros: Balance General y Estado de Ganancias y Pérdidas. ¿Qué es el Activo? Es el conjunto de los bienes con los que cuenta el negocio, como son: dinero, valores crediticios, efectos por cobrar, bienes muebles e inmuebles, mercaderías y efectos de toda clase, registrados a su valor real.


Saul ñahui sacha

MI EMPRESA

1. LOGOTIPO DE NUESTRA EMPRESA Y ESLOGAN

“CONSUR CONSTRUCTORA S.R.L.”

Buscar en los índices, solicitar la inscripción del nombre o título y Obtener la reserva de preferencia registral.

2. ELABORACION DE LA MINUTA

Sociedad Comercial de Responsabilidad Limitada (S.R.L)

Señor

Abogado - Notario de HUANCAVELICA.

Sírvase extender en su Registro de Escrituras Públicas una de CONSTITUCION DE

EMPRESA SOCIEDAD COMERCIAL DE RESPONSABILIDAD LIMITADA (S.R.L.) que

otorga don: SAUL ÑAHUI SACHA , nacionalidad PERUANA ocupación. INGENIERO

CIVIL con DNI N 70518022 estado civil con domicilio en A.V. centenario n 1035 en

los términos de las cláusulas siguientes:

PRIMERA: por la presente, don don saul ñahui sacha constituye una empresa Sociedad

Comercial de Responsabilidad Limitada (S.R.L) con el nombre de CENSUR CONSTRUCTORA S.R.L

Con domicilio en la ciudad de LIRCAY, inicia sus operaciones a partir de su inscripción

en el Registro Mercantil con una duración indefinida, pudiendo establecer sucursales en

todo el territorio nacional.

SEGUNDA: El objeto de la Empresa es:

Crear puestos de trabajo, trabajar con responsabilidad y brindar apoyo a la sociedad

En general podrá dedicarse a cualquier otra actividad anexa o conexa con la mencio-

nada. Para cumplir dicho objeto, podrá realizar todos aquellos actos y contratos que

sean lícitos, sin restricción alguna.

TERCERA: El capital de la Empresa es de S/ 300, 000 trecientos mil y 00/ 100 Nuevos

Soles), disgregado de la siguiente manera:

- En bienes S/200.00 (doscientos mil y 00/100 Nuevos Soles)

Total aporte S/300.00trscientos y 00/100 Nuevos Soles)

Estos bienes se detallan en la Declaración Jurada que se anexa a la presente y forma

parte de integrante de la Escritura Pública que esta Minuta origine.

El capital esta suscrito y pagado.

CUARTA: Son órganos de la empresa el titular y la Gerencia, el régimen que le

corresponda está señalado en el Decreto Ley 21621, artículos 39 y 50 respectivamente y

demás normas modificatorias y complementarias.

En caso de que el cargo de Gerente recaiga en el titular, éste se denomina Titular

Gerente.


Saul ñahui sacha

QUINTA: La Gerencia es el órgano que tiene a su cargo la administración y

representación de la Empresa. Será por una o más personas naturales. El cargo de

gerente es indelegable.

SEXTA: La designación del Gerente será efectuara por el Titular, la duración del cargo es

indefinida, aunque puede ser revocado en cualquier momento.

SEPTIMA.- Corresponde al Gerente:

a. Organizar el régimen interno de la Empresa

b. Celebrar contratos inherentes al objeto de la Empresa, fijando sus condiciones;

supervigilar y fiscalizar el desarrollo de las actividades de la Empresa.

c. Representar a la Empresa ante los Poderes del Estado, Instituciones Nacionales y

Extranjeras, gozando de las facultades generales y especiales a que se refieran los

artículos 74, 75, 77 y 436 del Código Procesal Civil.

d. Cuidar los activos de la Empresa.

e. Abrir y cerrar cuentas corrientes, bancarias, mercantiles, y girar contra las mismas,

cobrar y endosar cheques de la Empresa así como endosar y descontar

documentos de créditos. Solicitar sobregiros, préstamos, créditos o financiaciones

para desarrollar el objeto social celebrando los contratos respectivos.

f. Suscribir contratos de arrendamiento.

g. Autorizar a sola firma la adquisición de bienes, contratación de obras y

prestación de servicios personales.

h. Nombrar, promover, suspender y despedir a los empleados y servidores de la

empresa.

i. Conceder licencia al personal de la Empresa.

j. Cuidar de la Contabilidad y formular el estado de Pérdidas y Ganancias, el

Balance General de la Empresa y los demás Estados y Análisis Contables que

solicite el titular.

OCTAVA: Para todo lo no previsto rigen las disposiciones contenidas, en el D.L. 21621 y

aquellas que lo modifiquen o complementen.

DISPOSICION TRANSITORIA.- Don:saul ñahui sacha ejercerá el cargo de

Titular Gerente de la empresa SENSUR , con domicilio en aquel señalado en la

introducción del presente.

CLAUSURA ADICIONAL I.- La presente Constitución Social se acoge a los beneficios del

Decreto Supremo 022-90-JUS en lo relacionado al pago de los Aranceles de los

Registros Públicos.

- Agregue usted Señor Notario la que fuere de Ley, .y curse las partes respectivas para

su debida inscripción en el registro, para los fines consiguientes.

HUANCAVELICA 26 de NOVIEMBRE del 2014


Saul ñahui sacha

3. IDEA DE NEGOCIO

“CONSUR” Nosotros como recién egresados y teniendo la necesidad de trabajar y no

esperara al estado para un trabajo ya que como bien sabemos los trabajos que nos da el

estado solo son esporádicos hemos visto por conveniente formar una empresa que no

se limite en dar bienes y servicio a la población lirqueña formando una empresa que

satisfaga las necesidades de la población angareña ya que como se ha visto lircay no

cuenta con empresas constructoras de ahí que nace esta idea.

4. PLANEACIÓN

PROCESO ADMINISTRATIVO

VISION

Queremos ver a nuestra empresa sea líder en cuanto a la venta de materiales de

construcción y consultoría de obras compitiendo con las mejores empresas que

ya son conocidas brindando calidad y responsabilidad en cuanto al servicio que

se brinda

MISION

“El servicio que se brinda tiene que satisfacer todas las expectativas que el

usuario demande”

OBJETIVOS

ESTRATEGICOS:

Aumentar los beneficios económicos.

Satisfacer las necesidades de nuestro mercado meta.

TACTICOS:

Mantener una buena imagen de la empresa garantizando el

servicio brindado

Empezar de poco con lircay y asumiendo retos mayores cada vez

para todo huancavelica.

Aprovechar la tecnología actual para brindar mejores servicios

como maquinarias herramientas topográficas etc.

Ya que no se cuenta con experiencia ya que es fundamental para

ganar licitaciones consorciarnos con otro tipos de empresas


Saul ñahui sacha

OPERATIVOS:

Organizar y mejorar la gestión con el transcurso de los años.

Incrementar nuestra línea de servicio.

Ser una empresa competitiva.

Capacitar a los empleados.

Lograr un punto de equilibrio entre eficacia y eficiencia.

ESTRATEGIA DEL NEGOCIO

o Ofrecer un servicio de calidad con especialización de diferentes materias para

ser los mejores en lo que hacemos.

o Brindar motivación a los trabajadores así como también a los proveedores.

o Brindar una capacitación adecuada al personal que labora en el centro

productivo, para su actualización en las técnicas necesarias para sus labores y

adecuado desempeño.

o Proporcionar a nuestros clientes un servicio de calidad

o Ofrecer a los trabajadores un adecuado clima laboral para su mejor

desenvolvimiento.

PROCESOS

Contar con operarios capacitados

Planificar el sistema de producción y el control de la buena marcha del proceso.

Planificar las políticas de compra y venta.

Establecer un sistema de control de calidad, proponiendo alternativas para la

mejora del producto.

POLÍTICAS GENERALES

El jefe de área responderá ante terceros por los daños y perjuicios por uso

indebido de sus funciones.

Se dejarán de lado los estilos autoritarios sino se propiciará la democracia para

la toma de decisiones.

Motivar las relaciones laborales y sociales de la empresa.


Saul ñahui sacha

Los empleados podrán participar activamente todas las actividades de la

Organización, dando su opinión para mejorar o corregir diversos aspectos

relacionados con la vida de la Empresa.

El control del personal, se hará en forma permanente y siguiendo

estrictamente los reglamentos que rigen al Restaurante.

POLITICAS OPERACIONALES

CON EL INVENTARIADO:

- Establecer un nivel adecuado de inventarios.

- Controlar que la materia prima defectuosa no ingrese al almacén.

- Almacenar y custodiar los insumos.

- Para la valuación de los inventarios se utilizará el método PEPS.

CON LOS PROVEEDORES:

- Los pagos a los proveedores se realizarán en forma inmediata (al contado) y al

crédito previo convenio con ellos.

- Para la selección de los proveedores se tendrá en cuenta la calidad de su

producto y la demora en la atención de nuestros pedidos, siempre dando la

preferencia a los centros productivos de nuestra Universidad.

EN LA CALIDAD:

- Estudiar, proponer, ejecutar y controlar la calidad del servicio a nuestros

comensales.

- Rechazar los insumos que no se encuentren en buen estado.

- El personal de la empresa trabajara con estrictas medidas de limpieza.

ANÁLISIS FODA

FORTALEZAS:

- Contar con la infraestructura adecuada.

- Contar con materiales necesarios para garantizar el trabajo

- Con los recursos necesarios económicos, materiales y humanos para la puesta

en marcha del resurgimiento de la emprsa

OPORTUNIDADES:


Saul ñahui sacha

- La calidad de los insumos a utilizar, pues nuestros proveedores tienen la calidad

garantizada.

- La empresa posee la capacidad necesaria para brindar servicios de todo tipo de

construcción contratando personal especializado en dichos trabajos.

DEBILIDADES:

- La inexperiencia de los promotores para la ejecución de éste plan de negocios.

- El corto plazo para el cumplimiento del presente proyecto.

- No contar con experiencia para entra a licitaciones de gran envergadura

-

AMENAZAS:

- El incremento de nuevas empresas y que el servicio que brindan sea menor

costo que del la empresa

- La política económica actual del país.

- La presencia de organismos más grandes

- Alta corrupción departe de los funcionarios públicos ya que algunos procesos ya

son manejados antes de ser lanzados

5. ORGANIZACIÓN

Gerente general: saul ñahui sacha

Sub gerente: victor ordeñes ñahui

Secretaria: katy chuquiyauri curo

6. CULTURA ORGANIZACIONAL

Contamos con una cultura organizacional fuerte, basada en el trabajo en equipo,

Liderazgo, Comunicación y Motivación.

El líder puede enseñar la realización de tareas, como se hace cada cosa, los modos para

darse cuenta cuando la tarea está bien hecha, los fundamentos, los porqués, el sentido

de la tarea, a reconocer problemas de la relación. El líder es el principal entrenador del

equipo de trabajo.

Enseñamos en el día a día, trabajando con todos los miembros, realizando un

seguimiento, observando permanentemente, analizando las capacidades y necesidades

de las personas a su cargo.

A la par la conformación de equipos de trabajo, se maneja y capacita al personal y a las

diversas áreas que conforman la empresa en manejo del estrés, el conflicto y la crisis,

para lograr motivación conjuntamente de actividades recreativas que puedan fortaleces

la cultura organizacional que existe.


Saul ñahui sacha

o Toma de decisiones:

Las decisiones tomadas son de acuerdo a las juntas que se tiene con los diversos

jefes de áreas y con el personal, tomando en cuenta las diversas opiniones que

puedan aportar para alcanzar los objetivos de la empresa.

o Creatividad e innovación.

En este aspecto nosotros ofrecemos a los consumidores diversos ambientes,

como los que son comedores, sala de juego y áreas verdes para el deleite de cada

consumidor, con mobiliario cómodo y moderno, todo por velar la satisfacción

del cliente.

o Responsabilidad social:

Nuestra primera prioridad es darle beneficios a nuestros empleados y todos los

trabajadores de nuestra empresa, y si es posible concederles servicios de seguro

médico.

Además de ofrecerle al pueblo cajamarquino, un trabajo estable a sus pobladores que

cuenten con un discapacidad o a madres solteras


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INTRODUCCIÓN

El principal problema con que se encuentra el Supervisor como Residente de Obras

Civiles, es la Informalidad en la Construcción; notándose un desconocimiento

total del Reglamento Nacional de Edificaciones y Reglamento de Metrados para Obras

de Edificaciones vigentes.

En este contexto, es importante destacar la preocupación constante de Instituciones

tutelares, tales como: Colegio de Ingenieros, Colegio de Arquitectos, Cámara Peruana


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de la Construcción, Sencico y Universidades en la que tienen como carreras la

arquitectura y la Ingeniería Civil.

La presente ponencia tendrá como objetivos analizar los principales defectos en el

proceso constructivo de edificaciones, los mismos que son tan comunes que en muchos

casos ni siquiera llama nuestra atención ó cuidado.

A través de esta exposición daremos las soluciones para el correcto proceso

constructivo de las edificaciones, respetando el Reglamento Nacional de Edificaciones y

Reglamento de Metrados para Obras de Edificaciones vigentes.

Objetivo General:

Organiza la logística para la ejecución de una obra arquitectónica a partir de las gestiones, trámites oficiales, así como la programación de las actividades, adquisición de materiales y la aplicación de la mano de obra para el buen término de la edificación.

Objetivo Específico:

Conformará un expediente técnico.

Gestionará ante las autoridades correspondientes las licencias y altas en el Seguro Social necesarias para el inicio de la obra.

Apoyará en la programación de las actividades en forma secuencial para el avance de la obra.

Apoyará en la elaboración de un calendario de avance de obra.

Apoyará en la estimación y programación en la adquisición de los materiales en base a la programación realizada para la ejecución de la obra.


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INTRODUCCIÓN A LA ADMINISTRACIÓN DE LA OBRA. Introducción a la administración de la obra, Requisitos oficiales, Proyecto ejecutivo, Estimación de los materiales y mano de obra. A través de una lluvia de ideas, en un grupo de cinco alumnos conformarán un listado de cómo él administra su tiempo y sus recursos para todas sus actividades. Tecnología y Administración de la Construcción El estudio de la construcción como un oficio puede ser dividido en dos grandes áreas, que aparentemente pudieran parecer disímiles:

Tecnología de la construcción. Como su nombre lo indica, esta rama del quehacer de la industria de la construcción se refiere a los métodos y técnicas usados y aprendidos anteriormente para colocar de manera física los materiales y elementos en el sitio de la obra para su transformación, obteniendo así un sin número de sistemas constructivos que en conjunto forman un todo edificado. La palabra tecnología se puede dividir en dos partes: técnica, de “tecno” y lógica. Lógica involucra el concepto de secuencia o procedimiento de ahí que la denominación como sistemas constructivos. Por otro lado, lógica implica el orden de las cosas – alguna cosa se realiza primero, otra segundo y así hasta que se obtiene un resultado o un producto. Al agregar técnica a esto nos está dando la idea de que tecnología tiene que ver con la secuencia técnica en la que algo se realiza para producir un resultado final. Sintetizando, podríamos decir que tecnología se puede subdividir en: 1. La técnica constructiva y 2. La lógica de secuencia de actividades. Una vez que un proyecto arquitectónico ha sido definido y aprobado por las partes interesadas, una de las preguntas más críticas que se le presenta en el desarrollo de la propuesta es: ¿cuál técnica o método de construcción debería ser seleccionado? Existe una gran diversidad de métodos para ejecutar una obra, y surgen nuevos materiales y por consecuencia nuevos métodos o sistemas constructivos, gracias a la investigación que se realiza en este campo. Así, es posible mencionar tecnologías para: colocar concreto, colocar bloques de concreto, colocar ladrillos en sus diversas posiciones, colocar adobes y quien me los fabricará si es que se decide su utilización, colocar fachadas prefabricadas, colocar paneles ya sea de aislapanel o panel ”w” o cualquier otro sistema, conceptos vistos en los cursos de construcción, taller de la misma asignatura y otros. El responsable en el diseño y desarrollo del mismo hasta la obtención del proyecto ejecutivo tendrá que ejecutar, analizar y evaluar las ventajas y desventajas de cada técnica o método a utilizar, así estará en condiciones de ofrecer un producto de edificación que cumpla con calidad constructiva, confiabilidad estructural, economía, funcionalidad y sobre todo, que sea construible y utilitaria. Administración de la construcción. En contraste con la tecnología de la construcción, la administración se refiere a administrar los recursos que el cliente o responsable directo de la obra pone a la disposición del constructor, para que éste pueda aplicarlos en función de una plantación o programación que indique la mejor manera de llevarla a cabo. Así pues cuando se habla de los recursos que se administran en la construcción tenemos que hacer mención de los siguientes:


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1. Recursos humanos (mano de obra). 2. Recursos de equipo y maquinaria. 3. Recursos materiales. 4. Recursos económicos. La administración implica la aplicación oportuna y eficiente de estos cuatro recursos en la construcción de un espacio. Muchos puntos deben ser tomados en cuenta cuando se administra una construcción, sobre todo si se pretende aplicar con éxito esos recursos. Algunos son técnicos, como lo son la selección de la cimbra para una losa, o la selección de una cimentación tomando como base el conocimiento del terreno, el considerar las capacidades de los diversos equipos tanto humanos como de herramientas, entre otros. Otros puntos son de naturaleza más cualitativa y se relacionan con aspectos como la motivación de los trabajadores, la armonía entre ellos en la obra, la forma de contratación y la de la mano de obra aplicada a cada uno de los procesos, aspectos legales, seguridad en el trabajo, calidad del producto entregado por los subcontratistas y muchos otros. Formato del proyecto. En contraste con otras industrias en las cuales se manufactura un gran número de unidades, prácticamente iguales, la industria de la construcción se enfoca en la ejecución de un producto final único cuando se tiene un cliente específico, puede ser que se tiene un grupo de inversionistas a los cuales puede interesarle desarrollar un conjunto habitacional; por lo tanto, este producto ya no es único sino que es un proyecto denominado conjunto habitacional o fraccionamiento en el cual todas las edificaciones son generalmente iguales con pequeñas o grandes variaciones. Es decir, el producto de la construcción es una obra que puede ser única en su diseño y método de ejecución mas no en su construcción (esta pasa ha ser un producto fabricado en serie); en el caso particular es un ítem “unitario”, muy particular en términos de funcionalidad, apariencia y ubicación. Aún en el caso de proyectos “repetitivos” como el caso de los fraccionamientos, restaurantes de una franquicia, entre otros, el sitio de fabricación no es el mismo cada vez que se requiere construir, y esto conlleva al establecimiento de una logística diferente para cada proyecto. La producción en serie o masiva y la producción por lotes hoy en día son características de la industria de la construcción. Y puesto que esta industria está orientada hacia la producción de ítems unitarios o “únicos”, el formato de ejecución de estos ítems es denominado el “formato de proyectos”. Tanto el diseño como la construcción de una obra son realizados en el esquema de los proyectos. Es decir, cuando hablamos de un proyecto estamos implicando la realización de una obra única de construcción. La administración de la construcción se enfoca a la planeación y control de los recursos dentro del marco de un proyecto. En contraste, otros sectores de manufactura se interesan más por la aplicación de los recursos a lo largo de la vida de los procesos de producción masiva. En la figura 1.1.1 se muestra un comparativo entre volumen y el tamaño de los lotes de producción.


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Fig. 1.1.1.- Tamaño de lote vs. Volumen de producción

Participantes en un proyecto Toda obra edificatoria implica la participación fundamental de individuos que cada uno de ellos debe cumplir con las expectativas individuales, el dueño requiere para cubrir sus necesidades de una determinada edificación, es así que solicita en base a una contratación ayuda al arquitecto que es el especialista en el diseño y generación de espacios, elabora el proyecto en todas y cada una de sus fases y cuando éste es aprobado por el solicitante se procede a la ejecución de la obra, para ello es necesario acudir con el contratista o maestro de obras. Como consecuencia podemos decir que básicamente la participación fundamental en un proyecto y su edificación corresponden a tres actores: 1. El usuario, cliente, o dueño 2. El Arquitecto o el diseñador 3. El Contratista o el constructor Existen algunas variaciones según el tipo de proyecto, pero estos participantes son particularmente los más relevantes. La figura 1.1.2. Muestra cómo es la relación entre estas entidades.


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Fig.1.1.2.- Relación entre los participantes en un proyecto y de su construcción.

Esta relación tripartita puede ser adicionada con otras entidades tales como: subcontratistas, proveedores de materiales y equipo, agencias reguladoras o normativas, la sociedad en general y demás elementos que se requieran para completar el proyecto. Por otra parte, las condiciones y manera de interactuar entre estas tres entidades están definidas por medio de un contrato. Ingredientes en el marco de la administración de proyectos. Según Stuckenbruck (1985), los ingredientes básicos para una administración de proyectos y ejecución de la obra, se pueden representar mediante el esquema presentado en la figura 1.1.3. Es indispensable un conocimiento general del trabajo práctico de administración y familiaridad con los respectivos dominios de conocimiento que confluyen en el proyecto y en la construcción. Disciplinas de apoyo tales como ciencias de la computación y teoría de decisiones pueden jugar un rol importante. De hecho, las prácticas modernas y varios campos del conocimiento han absorbido diversas técnicas y herramientas que alguna vez fueron identificadas como disciplinas de apoyo. Tómese por ejemplo, el caso de las ciencias de la computación. Los sistemas de información y de decisión basados en la computadora ya son parte integral de la gerencia de proyectos y día a día surgen nuevos sistemas, ya sea desarrollados por grandes empresas o nuevos que se desarrollan para las pequeñas y medianas empresas, siendo éstos implementados por los mismos ingenieros, arquitectos o por usuarios de otras disciplinas. De manera similar, muchas técnicas de investigación tales como la programación dinámica y el análisis de redes se utilizan de manera bastante extendida. Así pues, dicha figura sólo representa las fuentes de donde provienen los diferentes conocimientos, sin llegar a ser específico. • Gerencia General • Administración de Proyectos • Dominios de Disciplinas • Conocimiento de Apoyo Especializado


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Fig. 1.1.3.- La administración de los proyectos y de su construcción

Administración de proyectos y su construcción. El trabajo de un administrador o gerente de un proyecto de construcción, es aplicar de manera eficiente y económicamente los recursos requeridos para lograr una obra de calidad aceptable, dentro de las especificaciones del proyecto, a tiempo y dentro de los límites del presupuesto. Para ello, a dicho gerente se le proporcionan los recursos necesarios (mano de obra, maquinaria, materiales y recursos económicos) y se espera que entregue una obra con las características que se indicaron en el proyecto. La misión de la construcción está limitada en términos económicos y tiempo disponible para terminar la obra. Por lo tanto, el reto al que se enfrenta un gerente de construcción es el de aplicar los recursos a su cargo dentro de los parámetros de costo, tiempo y calidad preestablecidos. El gerente debe ser lo suficientemente habilidoso para innovar en la utilización de recursos. Esto a veces lo lleva a ser comparado con un dirigente militar o con un atleta de decatlón. Se requieren habilidades en diferentes áreas, si acaso éstas son requeridas. Ser habilidoso en las áreas técnicas y no tener capacidad en manejo de personal podría no conducir al éxito en la construcción de un proyecto. Se requiere de conocimiento y fortaleza en el desempeño de todas las áreas que de la obra edificatoria.

REQUISITOS OFICIALES. Estructurar el expediente técnico que se requiere para realizar todos los trámites que permitirán iniciar una obra. Para la expedición de las licencias que autoricen la realización de obras de construcción, se requiere que el interesado presente ante LA DIRECCIÓN DE OBRAS PÚBLICAS la solicitud correspondiente, acompañada de la siguiente documentación: 1. Título de propiedad o en su defecto, la documentación que a juicio de LA DIRECCIÓN resulte suficiente para acreditar la propiedad del inmueble. 2. Constancia de zonificación.


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3. Permiso de construcción en los casos que así se requiera, de las autoridades sanitarias y de la Secretaría de Comercio y Fomento Industrial. 4. Tres tantos del proyecto arquitectónico de la obra en planos a escala conveniente para que sean legibles; dichos corte sanitario y además se indicará el uso para el cual se destinarán las distintas partes de la obra. Estos planos deberán estar firmados por el propietario, arquitecto responsable y Director Responsable del Proyecto, de acuerdo a lo establecido en él. 5. Tres tantos del proyecto estructural de las obras, en planos debidamente acotados y especificados, memoria del sistema adoptado para el cálculo, protección de las colindancias y estudios de mecánica de suelos. Estos documentos deberán estar firmados por el Director Responsable de la Obra y el calculista. Los planos estarán debidamente acotados y especificados y deberán incluir como mínimo la planta o plantas de distribución, las fachadas por orientación, la localización del predio con respecto a las esquinas más próximas y a la entrada del mismo, así como la ubicación de la obra en el terreno. Estos documentos deberán estar firmados por el Director Responsable de la Obra y el calculista. 6. Tres tantos del proyecto de las instalaciones hidráulicas, sanitarias, eléctricas y especiales, incluyendo las memorias, así como los detalles constructivos que se requieran. 7. La responsiva profesional de un ingeniero o arquitecto registrado como Director de la Obra en los casos que así lo requiera. Además LA DIRECCIÓN podrá exigir cuando juzgue conveniente, la presentación de los cálculos completos para su revisión, exigiendo su modificación si el caso lo requiere. Los requisitos oficiales en general tienes sus variables, ya que de acuerdo a la utilización del edificio presenta especiales consideraciones; por ejemplo, si la edificación se destinara a la educación, los requisitos oficiales además de los anteriores requieren de cubrir otros aspectos de importancia.

PROYECTO EJECUTIVO Integrar los planos que conforman proyecto ejecutivo de una casa habitación. En equipo contesta las siguientes cuestiones atendiendo el qué y cómo se conforma: ¿Proyecto arquitectónico? ¿Proyecto estructural? ¿Instalaciones básicas? ¿Proyecto albañilería y acabados? ¿Proyecto herrería y carpintería? ¿Proyecto instalaciones especiales?

Al proyecto arquitectónico lo conforma una serie de planos, a los cuales se les identifica con un letra de abecedario acompañado de un número, en este caso A1, A2, A3, etc., además de contar con otras características como: 1. ESCALA. Planta de conjunto. Se utilizará escala 1:100 indicando el nombre de las partes que las conformen. Para detalles constructivos se usarán escalas 1:10 y 1:20. 2. PLANTAS. Para plantas de cimentación, arquitectónicas, estructurales e instalaciones, se utilizará escala de 1:50, indicando los ejes longitudinales de los muros con letras mayúsculas del alfabeto de arriba hacia abajo. Y con número los ejes en sentido vertical de izquierda a derecha, quedando espacio libre suficiente entre estos símbolos y los ejes perimetrales de la planta, para indicar las acotaciones parciales y totales. Cuando se indiquen ejes en planta alta, se ampliará la misma anotación si coinciden los mismos ejes, utilizándose el símbolo ( ' ) para


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ejes intermedios que no coinciden con los indicados en planta baja. Además se deberá indicar los usos de cada área de la obra y el nivel de piso terminado en planta arquitectónica. En caso de remodelación, se considerarán los aspectos antes indicados cuando las características de la obra así lo requiera y deberá señalarse:

Muro por demoler.

Muro existente.

Muro nuevo.

Cimentación nueva.

Cimentación existente.

Zapata nueva.

Zapata existente.

Cuando existe en el proyecto área de construcción que se efectuará en un futuro y no se desea tramitar la licencia de construcción por el momento, deberá de achurarse esta área mediante líneas inclinadas a 45 grados y paralelas. Las dimensiones de cada plano será mínimo 60 x 90 cm y máximo 90 x 1.20 m y deberá doblarse a las dimensiones de una hoja tamaño carta.

CROQUIS DE LOCALIZACIÓN:

Este concepto deberá parecer en la parte inferior derecha de cada plano que integra el proyecto y señalará: • El nombre de las calles que encierran la manzana donde se ubica el predio. • La distancia del predio a la esquina más próxima. • Las medidas del terreno según el documento que acredita la propiedad. • La ubicación de la construcción dentro del terreno. • La orientación norte - sur. • Este croquis puede elaborarse sin escala pero indicándose todas las medidas necesarias. • Número de lote, manzana, clave catastral y número oficial.

CUADRO DE DATOS:

Este cuadro deberá encontrarse en la esquina inferior derecha, abajo del croquis de localización y sus dimensiones serán de 8 x16 cm contando con los datos siguientes:

Tipo de proyecto (construcción, remodelación, ampliación y levantamiento).

Tipo de obra (casa habitación, oficina, taller, departamentos, comercios, etc.).

Nombre del propietario del terreno y domicilio de la obra.

Proyecto (nombre y firma del proyectista).

Cálculo (nombre y firma del calculista).

Director responsable (nombre y firma).

Número de plano (1, 2, 3).

Tipo de plano (A-1, A-2, E-1, E-2,D-1,D-2, etc).

Contenido del plano.

1. SIMBOLOGÍA

En planos de instalación hidráulica, sanitaria, eléctrica y gas, se deberá utilizar la simbología adecuada, para la perfecta interpretación de las mismas. Los planos constructivos deberán identificarse de la siguiente manera:


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A-1, 2, 3, etc. Planos arquitectónicos. E-1, 2, 3, etc. Planos estructurales. IS-1, 2, 3, etc. Instalación sanitaria. IHS-1, 2, 3, etc. Instalación hidráulica y sanitaria. IH-1, 2, 3, etc. Instalación hidráulica. IE-1, 2 , 3, etc. Instalación eléctrica. IG- Instalación de gas. D-1, 2, 3, etc. Detalles. Los planos arquitectónicos comprenderán:

Plantas arquitectónicas.

Cortes.

Fachadas.

Acabados.

Plantas de azotea.

Detalles arquitectónicos.

Los planos estructurales:

Planta de cimentación.

Detalles de cimentación, castillos, cadenas, zapatas, columnas.

Planta de armado de losa y trabes.

Especificaciones de acero, concreto, espesores, anclaje, carga de servicio, etc.

Memoria de cálculo. 6. INSTALACIONES HIDRÁULICAS Y SANITARIAS:

Planta.

Isométrico.

Especificaciones (diámetro y material).

Simbología. INSTALACIÓN ELÉCTRICA: Planta, diagramas de conexión, cuadro de cargas, listas de materiales. 7. INSTALACIÓN DE GAS:

Planta.

Cuadro de caída de presiones.

Isométrico.

Especificaciones.

8. DETALLES: Cuando en los planos anteriores resulten demasiados detalles, se podrán concentrar en un plano general de detalles, los cuales se deberán de relacionar e identificar con los planos iniciales.

ESTIMACIÓN DE LOS MATERIALES Y MANO DE OBRA.

Cuantificar las cantidades requeridas para los procesos constructivos y la mano de obra que intervienen en el proyecto de obra.


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El costo de la mano de obra en la industria de la construcción se determina sobre la base de la remuneración del trabajador o del grupo de trabajadores que interviene en la ejecución de una obra, parte de la obra o partida del presupuesto de una obra y de su productividad. La remuneración total del trabajador está compuesta por los salarios y por las prestaciones sociales y otras determinadas por la propia Ley Federal del trabajo o la Cámara Nacional de la Industria de la Construcción. En el curso de Estimación de Obra, asignatura que se imparte en el quinto semestre se le proporciona al alumno los conceptos y métodos para la obtención de los costos de mano de obra dentro del concepto costos directos en los cuales se incluyen los costos de los materiales, calculando volúmenes de obra en las diferentes actividades. Información que servirá para conformar el portafolio del proyecto y propuesta de ejecución de la obra, para los trámites correspondientes de inicio de la misma.

Programación de la Obra

Identificar y clasificar todas y cada una de las actividades que conforman el desarrollo de una construcción.

En grupo de alumnos, realiza un listado de las actividades que se deben hacer en orden cronológico para llevar a cabo una tarea cotidiana. Por ejemplo, tomar una ducha. En la construcción, algunas actividades pueden hacerse de forma simultánea, por ejemplo, el habilitado del acero o de la cimbra no necesariamente debe efectuarse hasta tener la excavación hecha. De lo anterior, realiza un listado de actividades en donde se puedan aplicar actividades simultaneas; por ejemplo, hacer un pastel, en el cual mientras se prepara la receta, puede irse preparando (calentando) el horno.

Tradicionalmente en las industrias de la construcción, el tiempo invertido a la planificación de las actividades es muy inferior al dedicado a la producción, generando conflictos y cuellos de botella en el desarrollo de las actividades por errores o aún más por ausencia de la planificación. El conocimiento de las diferentes técnicas de planificación y el manejo de herramientas informáticas que faciliten dicha labor, deben ser habilidades adquiridas por todos profesionales de la industria de la construcción.

Lista de actividades Los arbustos o vegetación además de la basura que cubre una amplia porción de la superficie del terreno, el conocimiento del tipo de suelo al que se debe de enfrentar primero el proyectista y posteriormente el obrero encargado de las excavaciones, así como la programación de cada una de las actividades que deben de ejecutarse durante el tiempo estimado para la terminación de la futura edificación, hace necesario desarrollar un listado de actividades que en algunos casos, pueden ser efectuadas de forma simultánea, como por ejemplo una cimentación a base de una zapata corrida, la cual en el momento de ordenar la excavación para alojar en ella el concreto, puede ordenarse de forma simultánea el armado del acero de refuerzo, así como el habilitado de la cimbra, para en cuanto, conforme se avance con la excavación, y una vez colocada la plantilla de concreto pobre (esto es de baja resistencia) podrá recibir el acero de refuerzo, y posteriormente, se habilite el molde que le dará forma a la cimentación mencionada. Por lo anterior, se considera de importancia tener este listado de actividades enumerándolas en orden tal y como se desarrollará el trabajo, información que será útil para la programación tanto de la mano de obra como de la adquisición de los materiales.

Bitácora:


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Comprender la importancia del uso de la bitácora en la construcción, considerándola como una herramienta de trabajo ya que en ésta se plasman las actividades diarias que se llevan a cabo en la obra.

En un cuaderno ordinario durante el transcurso de una semana, el alumno deberá escribir todas las actividades que lleve a cabo diariamente tanto dentro del plantel como fuera de éste.

Por ser un instrumento fundamental para satisfacer los requerimientos de calidad en la construcción, la bitácora de obra no sólo debe existir sino que debe llevarse de manera tal que realmente sirva a sus fines. La información que aquí se presenta, producto del saber y la experiencia, constituye un aporte muy útil para quienes deseamos hacer un excelente trabajo. Para ubicar el registro de bitácora de obra en el contexto de los procesos constructivos, expondremos el tema iniciando con un preámbulo que lo vincula al control de las obras. El encuadre de nuestro planteamiento parte de la planeación como principio obligado de cualquier proyecto.

La bitácora de obra. La bitácora es un registro que constituye parte inseparable del contrato de obra; su destino en las obras contratadas a precios unitarios es registrar los cambios que se efectúen o tengan que efectuarse y que modifiquen las previsiones contenidas en el programa, las especificaciones, el presupuesto y el proyecto ejecutivo, que son los anexos técnicos del contrato y también forman parte inseparable del mismo. La libreta de bitácora es el lugar donde se materializa el registro denominado bitácora de obra. Por el significado que tiene para bien del proceso constructivo, no puede ser cualquier libreta: Se necesita una que tenga los atributos indispensables para cumplir debidamente su función. El costo de la libreta siempre será insignificante en relación con el servicio que presta. Por lo expuesto, las libretas deberán ser de materiales muy resistentes para que puedan soportar el trato rudo a que estarán sometidas en las oficinas de las obras. De preferencia, deberán estar confeccionadas con papel autocopiante.

SECUENCIA DE LAS ACTIVIDADES Y TIEMPOS DE LA OBRA. Comprenderá que cada una de las actividades involucradas en la realización de una obra constructiva requiere de un orden y tiempo para su ejecución.

Del ejemplo propuesto en el tema 2.1 anterior (tomar una ducha), enumera en orden cronológico cada una de estas actividades, tomando los tiempos que tarda uno en realizar dicha tarea, hasta llegar a la acción de vestirse. Identifica si en esta actividad o en algunas otras existen acciones que pueden ser ejecutadas simultáneamente. Elabora un cuadro donde se anoten las actividades de ejecución de una obra en forma ordenada, asignándoles un tiempo estimado para su realización apoyándote en los conocimientos adquiridos en asignaturas anteriores.


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Todo proceso constructivo está formado por una serie de actividades que siguen cierto orden. Las actividades pueden clasificarse de la siguiente manera: 1. Independientes, son aquellas no conectadas con otras y claramente identificadas, por ejemplo, la explotación de un banco o la fabricación de elementos aislados de concreto. 2. Dependientes, son las que se apoyan en la terminación previa de otra: la carpeta asfáltica que requiere de la terminación de la base. 3. Traslapadas, son aquellas con algún desfasamiento. Se desarrollan en forma simultánea, como la excavación de cepas, el tendido de la cama de arena, el tendido de la tubería y el relleno y compactación de un drenaje. 4. Repetitivas, las que se desarrollan en una serie de ciclos, como la construcción de un silo de concreto. La administración en el desarrollo de un proyecto y su edificación. Los proyectos de construcción se desarrollan de una manera que claramente es secuencial o lineal. Los pasos de tal desarrollo generalmente son los siguientes: 1. Identificación o solicitud por la necesidad de una obra por parte del dueño. 2. Decisión de proseguir, por la necesidad de espacio. Se contrata a un Arquitecto. 3. Estudio de factibilidad y proyección de costos iniciales. 4. Desarrollo del diseño conceptual y del alcance del trabajo para tener un estimado de costos aproximado. 5. Decisión de proseguir con el desarrollo de los documentos que conforman el diseño final, los cuales definen completamente el proyecto para los propósitos de la etapa de construcción. 6. Basándose en los documentos del diseño final, el proyecto es ofertado para recibir propuestas económicas para ejecutar los trabajos de construcción. 7. Basándose en las propuestas recibidas, se selecciona un constructor y se le notifica para proceder a realizar la obra. La propuesta y la aceptación de la propuesta por parte del dueño constituyen el establecimiento de un contrato de trabajo. 8. Inicio de los trabajos de construcción. Se concluye la obra y ésta queda disponible para su recepción y ocupación o utilización. 9. En proyectos complejos, se establece un “periodo de pruebas” para determinar si la obra funciona tal como se diseñó y planeó. Este periodo es típico de los proyectos industriales y se le conoce como “arranque del proyecto”. 10. La obra se opera y se le da mantenimiento durante el periodo especificado de vida en servicio. 11. La obra se demuele o desmantela o, si es pertinente, se le da mantenimiento de por vida. En la figura 4 se presenta el diagrama conceptual de la secuencia lineal del ciclo de vida del proyecto. El diagrama muestra la secuencia general de los eventos y debe ser modificado, caso por caso, en función del tipo de proyecto de que se trate y tomando en cuenta sus aspectos particulares.

Fig. 4.- Naturaleza lineal del ciclo de vida de un proyecto.


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En el caso particular de la construcción de un espacio arquitectónico la secuencia es muy similar, en otras palabras, es enlistar las actividades incluso con sus tiempos necesarios para la terminación de cada una de sus etapas hasta la entrega del producto para su ocupación.

DIAGRAMA DE GANTT

Aplicará el método de diagrama de barras para planificar y optimizar tiempos y costos en los procesos constructivos que en conjunto darán como resultado la edificación de una obra arquitectónica.

¿Sabes lo que es el tiempo de ejecución de una obra? ¿El tiempo de ejecución de una obra puede ampliarse o reducirse? ¿Implicará más costos la reducción de tiempo de ejecución de una obra? ¿Implicará más costos la ampliación del tiempo de ejecución de una obra? ¿Implicará más costos un cambio en la secuencia de ejecución de una obra?

Diagrama de Gantt:


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Los cronogramas de barras o “gráficos de Gantt” fueron concebidos por el ingeniero norteamericano Henry L. Gantt, uno de los precursores de la ingeniería industrial contemporánea de Taylor. Gantt procuró resolver el problema de la programación de actividades, es decir, su distribución conforme a un calendario, de manera tal que se pudiese visualizar el periodo de duración de cada actividad, sus fechas de iniciación y terminación e igualmente el tiempo total requerido para la ejecución de un trabajo. El instrumento que desarrolló permite también que se siga el curso de cada actividad, al proporcionar información del porcentaje ejecutado de cada una de ellas, así como el grado de adelanto o atraso con respecto al plazo previsto. Este gráfico consiste simplemente en un sistema de coordenadas en que se indica: 1. En el eje Horizontal: un calendario, o escala de tiempo definido en términos de la unidad más adecuada al trabajo que se va a ejecutar: hora, día, semana, mes, etc. 2. En el eje Vertical: Las actividades que constituyen el trabajo a ejecutar. A cada actividad se hace corresponder una línea horizontal cuya longitud es proporcional a su duración en la cual la medición efectúa con relación a la escala definida en el eje horizontal conforme se ilustra. 3. Símbolos Convencionales: En la elaboración del gráfico de Gantt se acostumbra utilizar determinados símbolos, aunque pueden diseñarse muchos otros para atender las necesidades específicas del usuario. Los símbolos básicos del enlistado siguiente te serán proporcionados:

Iniciación de una actividad.

Término de una actividad.

Línea fina que conecta las dos “L” invertidas. Indica la duración prevista de la actividad.

Línea gruesa. Indica la fracción ya realizada de la actividad, en términos de porcentaje. Debe trazarse debajo de la línea fina que representa el plazo previsto.

Plazo durante el cual no puede realizarse la actividad. Corresponde al tiempo improductivo puede anotarse encima del símbolo utilizando una abreviatura.

Indica la fecha en que se procedió a la última actualización del gráfico, es decir, en que se hizo la comparación entre las actividades previstas y las efectivamente realizadas.

El diagrama de Gantt consiste en una representación gráfica sobre dos ejes; en el vertical se disponen las tareas del proyecto y en el horizontal se representa el tiempo. Características

Cada actividad se representa mediante un bloque rectangular cuya longitud indica su duración; la altura carece de significado.

La posición de cada bloque en el diagrama indica los instantes de inicio y finalización de las tareas a que corresponden.

Los bloques correspondientes a tareas del camino crítico acostumbran a rellenarse en otro color (en el caso del ejemplo, en rojo).


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PROGRAMACIÓN DE LA ADQUISICIÓN DE LOS MATERIALES:

Elaborar gráficamente el programa de adquisición de materiales que se requieren en la obra en base al calendario de actividades o diagrama de Gantt.

En grupo de alumnos, realiza un listado de las actividades que se deben de hacer en orden cronológico para llevar a cabo una serie de tareas durante una semana. Por ejemplo, hacer de comer todos los días, para ello es necesario comprar los alimentos que se requieran, aun teniendo todos los recursos económicos, suponiendo que no se tienen dónde almacenar estos, se tendría que hacer un programa de compras de acuerdo a los alimentos que se tengan que preparar de forma inmediata y posteriormente, se comprarían los del siguiente día y así sucesivamente.

En base a la programación de la ejecución de la obra, en la cual se han plasmado todas y cada una de las actividades con sus tiempos de duración de forma calendarizada y tomando como modelo dicho programa, se procede al diseño de una programación de la adquisición de los materiales necesarios para la ejecución de cada uno de los subproductos. Cabe mencionar que es imposible adquirir todos los materiales que requiere la obra, es decir del 100 por ciento de los materiales es imposible tener desde el inicio cubierto todo este porcentaje, lo anterior resultaría un caos para la misma obra. Por un lado, imaginemos el volumen de la bodega, por otro, el guardado del cemento (sólo por mencionar un ejemplo) hacen incosteable la adquisición de la totalidad de este producto, ya que el clima podría provocar una pérdida de éste irreparable y como consecuencia un gasto mayor por las pérdidas que esto ocasionaría. Por lo anterior y en base al avance de la obra programada, así como de la administración de los recursos, se considera necesario elaborar un programa calendarizado que camine a la par con el programa de construcción, el cual denominaremos programa de adquisición de materiales.

EVALUACIÓN DEL AVANCE DE OBRA:

Evaluar el avance de la obra cotejando la programación propuesta en el diagrama de Gantt y el avance físico de obra. Con la información obtenida realizará un diagnóstico de avance sean estos positivos o negativos. Identifica en una obra inconclusa cercana a tu domicilio, a través de una entrevista al propietario de ésta, sobre los factores que impidieron continuar con la obra. Realiza un informe de esto.

De los temas tratados anteriormente y de sus resultados, debemos mencionar que a partir de la programación de una obra se despliega una serie de actividades que van desde la adquisición de materiales, incluyendo la contratación de la mano de obra, hasta la terminación de los procesos de terminación de cada uno de los subproductos (sistema constructivo) entre muchos otros. Cabe mencionar que es necesario realizar periódicamente evaluaciones del avance de la obra de acuerdo a la programación, confrontándola con el avance físico. Lo anterior permitirá reprogramar las actividades, detectar los posibles retrasos o vicios que comúnmente atacan una obra y que de llevarse esta evaluación, el trabajo se desarrollará de una forma fluida y sin


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contratiempos; lo anteriormente descrito no significa que no se tengan problemas en la construcción si se cuenta con una programación, ya que la misma está sujeta a otros factores externos a estos procesos, como lo son el abasto de la materia prima para la edificación, o la falta de recursos económicos por una inflación en el mercado, por factores climáticos solo por mencionar algunos. Sin embargo, se considera dentro del ramo de la construcción que la evaluación de lo programado es tan importante como cualquier actividad dentro de la misma.

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