Conférence « Conception et gestion écologique des espaces de Nature »

CNFPT – jeudi 29 mars 2018

Le diagnostic écologique et la séquence Eviter-Réduire-

Compenser dans les opérations d’aménagement.

Exemples à La Queue-en-Brie (94) et à Versailles-Satory (78)

Florent Yvert – Ecologue, naturaliste

BIODIVERSITA

Etudes et Applications en Ecologie

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1-Histoire récente de la réglementation sur les milieux naturels

D’une lente évolution sur 30 ans ….

1976 : Loi sur la Protection de la Nature

Liste des espèces protégées à l’échelle nationale.

Disparité des logiques de protection :o Vertébrés : toutes les espèces sont protégées à l’exception des espèces chassables ou

susceptibles d’être classées nuisibles

o Flore et Invertébrés : espèces choisies selon leur degré de vulnérabilité, rareté, spécialité

d’habitat ou « espèce parapluie »

1992 : Directive européenne « Habitats, Faune, Flore »

Liste d’espèces protégées à l’échelle européenne

Apparition de la notion d’Habitat, au sens d’habitat naturel et d’habitat d’espèce

1993 : L’Ile de France se dote d’une Liste complémentaire à la liste nationale

La région présente un déficit de statuts pour les invertébrés et la Flore

Les espèces sont choisies pour leur rareté régionale, leur vulnérabilité estimée (à dire d’expert)

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… A une accélération à la fin des années 2000

2007 et 2009 : transcription de la DHFF en droit français

La protection ne concerne plus uniquement les individus mais « l’ensemble des facteurs

impliqués dans l’élaboration de leur cycle de vie »

2010 à 2013 : Grenelle de l’Environnement et élaboration de la doctrine nationale dite ERC : Eviter,

Réduire, Compenser les impacts sur le milieu naturel

Amène la notion de fonctionnalité écologique : continuités des espaces, flux d’espèces, Trame

Verte et Bleue, SRCE

Définit un cadre méthodologique commun et traduit les attentes de l’état quant à la prise en

compte de la biodiversité dans l’aménagement

2016 : Loi Cadre Biodiversité

Inscrit la notion d’absence de perte nette de biodiversité

2-Démarche de la stratégie ERC

Etape 1 : du diagnostic aux mesures E et R

Diagnostic écologique inventaire et cartographie des habitats et espèces

Confrontation des cartes d’enjeux au plan masse Définition des impacts

Définition des coupes impacts/mesures

Mesures d’évitement : Evolution du plan masse / Phasage du projet en chantier et réalisation

Mesures de réduction : Adaptation de l’ensemble des objets urbains : bâtiments, espaces verts,

façades, éclairage, clôtures, voiries…. / Recréation d’espaces naturels dans le projet : en lien avec la

gestion des eaux pluviales, végétalisation des toits et terrasses….

Bilan des mesures d’évitement et de réduction Calcul des impacts résiduels

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Etape 2 : la présence d’impacts résiduels implique la mise en place de mesures compensatoires

Impacts résiduels si :

- Consommation d’habitat naturel malgré l’optimisation du plan masse

- Risque de destruction d’espèces protégées malgré l’adaptation du phasage du chantier

- Insuffisance ou non proportionnalité des mesures de réduction

La compensation est une procédure dérogatoire contraignante :

- Libération et maitrise de foncier dédié

- Engagement du maitre d’ouvrage sur une durée de 30 ans

- Assorti d’une obligation de réussite

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3-Exemple 1 : la ZAC Notre Dame à La Queue en Brie

ZAC de 25 hectares

Programme mixte logements/commerces

Intègre un corridor écologique selon les

prescriptions de l’étude des continuités de

l’Arc Boisé (CD94/biodiversita 2008)

Déclaration de ZAC en 2009

Diagnostic écologique jugé insuffisant

reprise des études en 2013

Enquête publique en 2016

Une occupation du sol à grande majorité naturelle

et un paysage écologique complexe

Culture Friche post culturale Prairie jeune Prairie mâture

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Un diagnostic en réponse au contexte

- 21 espèces protégées : 2 Lépidoptères, 18 oiseaux et 2 Mammifères

- 2 habitats naturels et 12 espèces d’intérêt patrimonial en Ile-de-France

Nom latin/Habitat CORINE

Nom français/Habitat

naturel complément valeur patrimoniale

Valeur d'enjeu

associée

Habitats naturels

Pâturages à Cynosurus-Centaurea - 38,112Prairie mésophile

(pâturée)

6510-3 Prairie fauchée mésophile à mésoxérophile thermo-

atlantique / ZNIEFF

FORT

Prairies des plaines médio-européennes à

fourrage - 38,22

Prairie mésophile

(fauchée)

6510-3 Prairie fauchée mésophile à mésoxérophile thermo-

atlantique / ZNIEFF

FORT

Flore vasculaire

Centaurea nigra L. Centaurée noire R FORT

Cynosurus cristatus L. Crételle AR FAIBLE

Insectes Lépidoptères

Iphiclides podalirius Flambé PR, ZNIEFF FORT

Melanargia galathea Demi-deuil ZNIEFF MODERE

Nymphalis polychloros Grande Tortue PR, ZNIEFF FORT

Satyrium pruni Thécla du Prunier ZNIEFF MODERE

Oiseaux

Carduelis cannabina Linotte mélodieuse PN, LR Fce (VU), LR IdF (NT) MODERE

Phylloscopus trochilus Pouillot fitis PN, LR Fce (NT), LR IdF (NT) MODERE

Pyrrhula pyrrhula Bouvreuil pivoine PN, LR Fce (VU), LR IdF (NT) MODERE

Sylvia communis Fauvette grisette PN, LR Fce (NT) MODERE

Mammifères

Erinaceus europaeus Hérisson d’Europe PN MODERE

Pipistrellus pipistrellus Pipistrelle commune PN, DHFF An IV FORT

Cartographie de synthèse des enjeux écologiques

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Plusieurs scénarios d’évolution du projet sont testés

Projet initial

Mesure 1 : création d’un corridor écologique problème de l’antériorité de la mesure

Mesure 2 : aménagement écologique des espaces verts de la ZAC

1

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2

La densité du projet initial ne

permet pas l’évitement des

impacts et limite les possibilités de

réduction

Test d’un scénario de densification

Mesure 1 : Libération du lot A2 pour conserver les prairies les plus remarquables

Mesure 2 : Equipement de la voie de desserte pour orienter les flux de faune vers le corridor écologique

1

2

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Un deuxième scénario permet

l’évitement en conservant les

secteurs les plus remarquables.

Sa mise en œuvre est limitée par

l’impossibilité de d’élever les

bâtiments au-delà de R+1 en front

de RD4.

A l’issue des essais, la nécessité de

compensation est retenue

Acquisition des parcelles attenantes et mise en gestion par la CAHVM

Extension du périmètre de l’ENS des Marmousets

Acquisition par la CAHVM + mise en gestion =

conservation de l’habitat de prairie = mesure

d’atténuation proche de la compensationPérimètre prévu de l’ENS

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Une stratégie de compensation qui mobilise plusieurs acteurs

Le dossier de demande de

dérogation (CNPN) présente les

courriers d’engagement des

différentes structures impliquées :

AEV : extension du PRIF de la vallée

du Morbras et rétrocession des

parcelles

CD94 : extension du périmètre de

l’ENS

CAHVM et SAFER : convention de

rétrocession des parcelles et baux

agricoles

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4-Un exemple de co-élaboration de la stratégie ERC ; le cas de Satory Ouest

ZAC de 250 hectares

Existant lié à une occupation militaire

Milieux naturels d’intérêt variable mais occupant une large surface

Maitrise d’ouvrage : Etablissement Public d’Aménagement Paris-Saclay

Equipe AMO : Franck Boutte Consultants / Urban Water / Biodiversita

Equipe de maitrise d’œuvre urbaine et paysagère : agence Pranlas-Descours

L’étude d’impact nourrit le projet urbain.

Synthèse des enjeux écologiques

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Pilote du projet : la stratégie ERC

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Calcul des impacts indirects du projet : effet de la fragmentation

La fragmentation est calculée par analyse

spatiale.

L’ensemble des éléments bâtis (tout type

d’espace imperméabilisé) se voit attribuer

un coefficient de fragmentation.

La carte résultante est le calcul de l’espace

théorique perdu.

Cela permet d’intégrer également

d’éventuelles emprises de chantier.

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Le projet restitue ses milieux naturels dans l’emprise de la ZAC

La restitution des éléments de patrimoine naturel est envisagée dès l’esquisse.

Le projet prévoit la création de 10 hectares de prairie naturelle sur un phasage long (10 ans).

Dans ce cas, la stratégie ERC permet d’aboutir à une absence d’impacts résiduels, la non nécessité de mise en œuvre

d’une solution de compensation.

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MERCI DE VOTRE ATTENTION

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