CONGRESO N° 145

ÓRGANO INFORMATIVO DEL CONGRESO DE LA REPÚBLICA

LA VOZ DEL

Presupuesto General de la República 2015:PRIORIDAD A EDUCACIÓN,

SALUD Y PROTECCIÓN SOCIAL

En el curso de una sesión extraordinaria, que se inició a las 11:15 horas del jueves 27, y se prolongó hasta las 06:15 horas del sábado 29, el Congreso de la República, conducido por su presidenta, Ana María Solórzano Flores, sancionó el proyecto de la Ley de Presupuesto para el Año Fiscal 2015, considerada la norma más importante de la República. La aprobación de la propuesta del Poder Ejecutivo estuvo precedida de un debate de 18 horas. El documento fue sustentado por el presidente de la Comisión de Presupuesto, Rubén Condori Cusi; seguido de los titulares de la PCM, Ana Jara, y del MEF, Alonso Segura Vasi; para después dar paso a los ministros de Estado y titulares de pliego.

CONGRESO

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Es una publicación del Congreso de la República del PerúEdición : Oficina de Comunicaciones

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AGENDA PRESIDENCIALHay que enseñar a nuestras niñas y a

nuestras mujeres del Perú que no pueden permitir más el abuso contra ellas”, dijo la presidenta del Congreso, Ana María Solórzano Flores, durante el discurso en la gran concentración realizada como parte de la Campaña “Basta ya a la violencia contra la mujer’, promovida por el Primer Poder del Estado.

El acto, que se desarrolló en la Plaza Bolívar, congregó a congresistas mujeres y hombres, integrantes del Comité de Damas del Parlamento, artistas, líderes de opinión y centenares de jóvenes comprometidos con la lucha contra la violencia de género.

La titular del Parlamento señaló que además de las leyes que aprueban los legisladores para combatir ese flagelo, la gran lucha debe darse en la educación y en los hogares peruanos, para que se les inculque a las niñas que deben hacer respetar sus derechos.

“Es por eso que hoy el Congreso de la República dice ¡Basta ya! Nos ponemos un guante blanco y levantamos firmemente la mano para detener esa violencia, esa discriminación y el feminicidio. El Perú se pone de pie y dice ¡basta ya!”, dijo Solórzano en medio del

aplauso de los asistentes.A su vez, la presidenta de la Mesa de

Mujeres Parlamentarias, Luisa Cuculiza Torre, expresó que una mujer con miedo nunca podrá defenderse de las agresiones, mientras que una valiente jamás permitirá actos de violencia en su contra.

“Por eso les pido que sean independientes económicamente,

aunque sea vendan caramelos para generar sus propios ingresos y así los hombres lo pensarán dos veces antes de maltratar a una mujer”, dijo.

En la jornada, que se realizó en el marco del Día Internacional contra la violencia a la Mujer, que se conmemora cada 25 de noviembre, también participaron el segundo y tercer

NO A LA VIOLENCIA CONTRA LA MUJER

vicepresidentes del Congreso, Norman Lewis y Esther Capuñay, respectivamente; la presidenta de la Comisión de la Mujer y Familia, María Cordero, y la cantante folklórica Amanda Portales.

Como acto simbólico y en señal de paz, los asistentes a la campaña lanzaron centenares de globos blancos al cielo y dijeron al unísono: ¡Basta ya!

Pampas de SiguasEl Poder Ejecutivo promulgó la Ley 30267, que declara de necesidad pública, interés nacional y ejecución preferente el inicio de las obras de la concesión para la irrigación de las Pampas de Siguas en la región Arequipa.

La norma, publicada el lunes 24 en el diario oficial El Peruano, fue promovida por la presidenta del Congreso, Ana María Solórzano Flores, representante de Arequipa, quien priorizó su discusión en el Pleno.

El dispositivo legal beneficiará no solo a la población arequipeña sino a todo el país, por su impacto en el desarrollo agroexportador y agroindustrial y la generación de empleo directo e indirecto.

Candidaturas prohibidas La titular del Parlamento viene impulsando también otra iniciativa suya con la propuesta de prohibir la postulación como candidatos en elecciones regionales y municipales a las personas que cuenten con sentencia condenatoria no firme por la comisión de delitos contra la libertad

sexual, tráfico ilícito de drogas, terrorismo, lavado de activos y contra la administración pública, o que se encuentren con mandato de detención vigente por la presunta comisión de esos delitos.

El proyecto fue presentado con el respaldo del Grupo

Parlamentario Nacionalista Gana Perú, y su eventual aprobación por el Congreso impediría que cualquier persona que se encuentre con mandato de detención o tenga una sentencia condenatoria no firme, por la comisión de los mismos delitos, pueda aspirar a los cargos de presidente, vicepresidente o consejero regional; alcalde o regidor, en todas las circunscripciones electorales del país.

Trabajadora gestanteDe otro lado, Solórzano Flores anunció la contratación de la trabajadora Daniela Silva, quien denunció haber sido despedida por estar embarazada, firmó su contrato y laborará en una de las áreas del Parlamento.

“He conversado con ella, está tranquila. Le vamos a dar todo el respaldo. En el Congreso tendrá todos su derechos como mujer y futura madre”, dijo la presidenta del Congreso.

La presidenta del Congreso, Ana María Solórzano, reconoció y felicitó el esfuerzo de las seleccionadas peruanas de vóleibol preinfantil por su reciente triunfo en el Sudamericano 2014. Las legisladoras Cenaida Uribe, Luciana León , Gabriela Pérez, Leyla Chihuán y Martha Chávez se sumaron al saludo a las campeoncitas, que estaban acompañadas de familiares y del presidente de la Federación Peruana de Vóleibol, Luis Linares Pablo.

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El Congreso aprobó el jueves 27 el proyecto de ley que propone

medidas en materia educativa, a fin de elevar el pago al personal que se encarga de tareas vinculadas a la alfabetización, como son los facilitadores, acompañantes y coordinadores, para los que se establecen pagos de 450, 900 y 1,500 nuevos soles, respectivamente.

Así mismo, se establece un pago de 555 nuevos soles para los animadores de los programas no escolarizados del primer y segundo ciclo.

El dispositivo autoriza al Ministerio de Educación a hacer una transferencia por 117 millones de nuevos soles a favor de los gobiernos regionales, para que puedan cumplir con los pagos a los profesores comprendidos en la Ley de Carrera Magisterial. Además, autoriza al gobierno regional de Apurímac a contratar a 129 profesores.

También ordena al IPD a hacer una transferencia de 83 millones de soles en favor del Foniprel, el organismo que maneja los fondos regionales.

El presidente de la Comisión de Presupuesto, Rubén Condori, sustentó además el proyecto que regula la política de compensación del personal técnico y asistencial del sector Salud y que permitirá la entrega de un bono de 185 nuevos soles.

Elías Avalos, presidente de la Comisión de Salud, recordó que hubo un acuerdo entre la Federación de Trabajadores de Salud y el ministerio respectivo, que se estaba dando por cumplido con la aprobación del proyecto.

Sin embargo, el congresista Yonhy Lescano señaló que se estaba marginando de la norma a los trabajadores comprendidos en el régimen denominado CLAS, que no serían beneficiados con la norma.

El vocero nacionalista Josué Gutiérrez aclaró que los trabajadores del régimen CLAS iban a ser beneficiados con su nombramiento a través de la inclusión de un articulado en la Ley de Presupuesto, pero ello no bastó para acallar los reclamos.

Al final, la norma fue aprobada con 92 votos, y exonerada de la segunda votación con 89 votos.

PROPUESTAS REACTIVADORASEl Pleno del Congreso también aprobó en primera votación el dictamen del proyecto de ley orientado a promover la reactivación de la economía con una modificación del régimen tributario, especialmente en cuanto a reducir el Impuesto General a la Renta del trabajo y de fuente extranjera de un 30 a un 28% a partir del próximo año hasta llegar a un 26% el 2019 para adelante.

La iniciativa del Poder Ejecutivo

TRANSFERENCIAS PARA EDUCACIÓN Y SALUD

fue sustentada por el presidente de la Comisión de Economía, Casio Huaire, quien expresó que con esas medidas se busca que el trabajador disponga de más recursos a fin de motivar la economía con mayor consumo e inversión y reinversión.

La norma plantea también establecer un régimen especial de recuperación del Impuesto General a las Ventas para promover la adquisición, renovación o

reposición de bienes de capital. Este régimen consiste en la devolución del crédito fiscal generado en las importaciones y/o adquisiciones locales de bienes de capital nuevos efectuadas por contribuyentes que realicen actividades productivas de bienes y servicios gravados con el IGV. También modifica los contratos de estabilidad tributaria en minería para promover una mayor inversión en ese sector, entre otras medidas tributarias.

El congresista Manuel Dammert sustentó un proyecto en minoría que se opone a la iniciativa del Ejecutivo que, en su opinión, busca beneficiar a la gran empresa en perjuicio de los derechos de los trabajadores que, prácticamente, son anulados, especialmente a los jóvenes. Pidió aprobar la Ley del Trabajo en vez de precarizar el ámbito laboral.

HOMENAJE A MARIANO MELGAREl bicentenario del fallecimiento del poeta arequipeño Mariano Melgar, que murió luchando en la guerra de

la independencia a la edad de 24 años, será recordado con diversas actividades que serán programadas por una comisión especial multipartidaria nombrada el jueves 27 por el Pleno del Congreso de la República.

La iniciativa, presentada por los legisladores arequipeños, encabezados por la titular del Parlamento, Ana María Solórzano, fue sustentada por José Carlos Eguren.

Eguren recordó pasajes de la vida del poeta y revolucionario independentista peruano, que nació en Arequipa el 10 de agosto de 1790, y murió fusilado en Umachiri el 12 de marzo de 1815.

Mariano Lorenzo Melgar Valdivieso es más conocido por haber dado cabida en su creación a los yaravíes (cantos sentimentales de origen popular), cuyo tema predominante es su amor por Silvia (apelativo de María Santos Corrales), pasión colmada de dolor y pesimismo.

Participó en la guerra por la independencia, uniéndose al ejército de Mateo Pumacahua, que lo acogió en calidad de auditor de guerra (1814). Fue tomado prisionero en la batalla de Umachiri y fusilado al día siguiente en

el mismo lugar, cuando apenas tenía 24 años de edad.

La comisión del bicentenario estará integrada por los parlamentarios arequipeños Tomás Zamudio, Gustavo Rondón, Hugo Carrillo, Justiniano Apaza y Claudia Coari, además de Solórzano Flores, y también por congresistas de otras bancadas que no tienen representantes en esa región.

Congresista Casio Huaire,.

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CONGRESO

Presupuesto General de la República 2015:

PRIORIDAD A EDUCACIÓN, SALUD Y PROTECCIÓN SOCIALAl cabo de una sesión extraordinaria, que se inició a las 11:15 horas del jueves 27, y se prolongó hasta las 06:15 horas del sábado 29, el Congreso de la República, conducido por su titular, Ana María Solórzano Flores, sancionó el proyecto de la Ley de Presupuesto para el Año Fiscal 2015, considerada la norma más importante de la República, con el voto a favor de 49 congresistas, 35 en contra y diez abstenciones. La aprobación de la propuesta del Poder Ejecutivo estuvo precedida de un largo debate, que se inició a las 10:45 del viernes. El documento fue sustentado inicialmente por el presidente de la Comisión de Presupuesto y Cuenta General de la República, Rubén Condori Cusi; lo siguieron la presidente del Consejo de Ministros (PCM), Ana Jara Velásquez, y el titular del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF),

Alonso Segura Vasi; para después dar paso a los ministros de Estado y titulares de pliego (PJ, MP, JNE, TC y DP).

El proyecto de Presupuesto Público 2015 se sustenta en principios rectores de la política económica a fin de disminuir

las desigualdades sociales en forma gradual y sostenida. Además, mantiene la disciplina fiscal y orienta su accionar fundamentalmente a los sectores salud, educación y programas sociales, dijo el presidente de la comisión dictaminadora, Rubén Condori, al sustentar el dictamen sustitutorio elaborado sobre la base del proyecto enviado por el Poder Ejecutivo, juntamente con los proyectos de ley de endeudamiento y de equilibrio financiero.

Señaló, por ejemplo, que los compromisos de inversión para educación, el próximo año, serán de 22 mil 251 millones de soles. Los asumidos para con el sector salud son de 13 mil 723 millones de soles. Además, refirió, incluye considerables montos para fines de inclusión social, para atender los requerimientos de los programas sociales ‘Cuna Más’, ‘Qalli Warma’ y ‘Pensión 65’, entre otros.

Condori expresó que se aspira a fortalecer las acciones en materia de seguridad ciudadana, de manera que el país recupere plenamente su condición de país estable y

equitativo, lo que a su vez permitiría asegurar la competitividad en distintos sectores.

El proyecto de Presupuesto para el Año Fiscal 2015 asciende a 130 mil 621 millones 290 mil 973 soles, cuyos alcances fueron detallados por el parlamentario oficialista al iniciarse la sesión de la Representación Nacional convocada con tal fin.

País líderEl congresista señaló que, conforme a instituciones y publicaciones especializadas del exterior, el Perú seguirá siendo una nación líder en la región el próximo año, con una proyección de crecimiento anual de un 3.5%.

“El presupuesto es consistente. Considera supuestos macroeconómicos previstos y que habían sido concordados sobre la base de informes proporcionados por el Banco Central de Reserva”, dijo.

Entre otras cosas, señaló que se había considerado un

crecimiento del 6% en el PBI, una inflación de 2% con variación del orden de 0.5%. En cuanto al déficit, ello sería del 4% del PBI, que resulta manejable, según sostuvo.

Además, se proyecta la captación de 95 mil millones por concepto de ingresos tributarios, aunque ello podría ser también del orden de

los 103 mil millones de soles.Detalló que se ha previsto ejecutar 85 programas presupuestales por 61 mil 100 millones de soles.

En cuanto a la inversión pública para el próximo año se la había proyectado en el orden de los 25 mil 492 millones. Precisó que ello incluye la ejecución de proyectos de infraestructura vial en diferentes departamentos del país.

El parlamentario informó, asimismo, que en cuanto al pliego presupuestal del Poder Legislativo se ha considerado en el dictamen la inclusión de una disposición complementaria final que permita seguir otorgando la bonificación acordada con los servidores.

Equilibrio financieroSobre este proyecto, sostuvo que la

finalidad es lograr la aprobación de las fuentes de financiamiento y prioridades de diversos proyectos por 92,023.5 millones. Agregó que el dictamen precisa las reglas necesarias para asegurar la estabilidad discal.

La norma autoriza el endeudamiento del sector público hasta por 2,132 millones de soles, básicamente para atender programas sociales y la balanza de pagos.

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Presupuesto General de la República 2015:

PRIORIDAD A EDUCACIÓN, SALUD Y PROTECCIÓN SOCIAL

El dictamen del proyecto de Ley de Presupuesto para el 2015 prioriza las intervenciones sociales en los sectores

educación, salud y protección social. Un 60% del incremento del presupuesto total se orientará a cubrir las metas y reformas de estas tres áreas que tienen un gran impacto en el bienestar de la población.

Lo señaló la titular de la PCM, Ana Jara, al comentar el proyecto de ley sustitutorio presupuestal para el próximo año elaborado por la Comisión de Presupuesto.

Jara Velásquez precisó que la priorización del apoyo social a los tres sectores mencionados, alcanzará el nivel de crecimiento más alto de los últimos años como participación del Producto Bruto Interno (PBI).

Remarcó que los recursos que financiarán los gastos del presupuesto para el 2015 ascienden a más de 130 mil millones de soles, lo que significa un crecimiento de un 11.9% con relación al previsto en el presente año, incremento que beneficiará a más peruanos.

Puntualizó que los montos del presupuesto para el 2015 son mayores en un 50% respecto a lo obtenido a inicios del presente Gobierno y cerca del doble si se compara con el alcanzado en el 2009.

Jara destacó además que el presupuesto para el próximo año promueve y prioriza la inversión pública, lo que permitirá seguir reduciendo cada vez más las brechas de infraestructura pública y así mejorar la competitividad y desarrollo

Titulares de la PCM y del MEF:

UN PRESUPUESTO CONSISTENTEeconómico futuro del país.Agregó que se prioriza la asignación a las intervenciones destinadas a siete pilares fundamentales: un mayor compromiso con la educación, continuar con la reforma en salud, impulsar una mayor inclusión a través de los programas sociales; fortalecer las acciones de seguridad, orden público, defensa nacional

y la justicia; continuar con la reducción de brechas de infraestructura pública; impulsar la diversificación productiva, y fortalecer y modernizar la gestión del Estado.

Ampliar base tributariaEn su momento, el jefe del MEF dijo que se tiene proyectado ampliar la base tributaria para

lo cual la SUNAT ha emprendido un proceso de mejora continua con miras a alcanzar un nivel de clase mundial.

Subrayó que el crecimiento del PBI para el 2015 se estima de un 5.3%, muy por encima de lo que se considera obtener para fines del presente año. “El Perú seguirá creciendo más rápido que los demás países de América Latina, y de acuerdo al pronóstico de analistas el crecimiento será de un 6%”, dijo. Por ello, añadió, “el mundo ve al Perú como un país con un potencial enorme y de grandes proyecciones”.

Explicó que el instrumento presupuestal contiene múltiples acciones para impulsar el mantenimiento de la infraestructura pública, para lo cual implementará talleres de sensibilización para autoridades electas, y poner énfasis en la elaboración de expedientes técnicos de Proyectos de Inversión Pública (PIP).

“Estén seguros que dentro de poco tendremos una cartera de múltiples proyectos de toda clase de desarrollo en los diferentes sectores, para bien del presente régimen y para el próximo que gobernará el país”, enfatizó.

Los ministros de Estado, encabezados por la titular de la PCM, iniciaron a las 15:53 horas del jueves 27, la sustentación de sus respectivos pliegos presupuestales y

las metas que aspiran alcanzar durante el ejercicio fiscal del 2015.

PCM. Otorgará 608 subvenciones para estudios de posgrado, y 261 proyectos de investigación en ciencia, tecnología e innovación tecnológica; pondrá en marcha 200 planes de negocio y generará ventas brutas por 280 millones; y aprobará 55 planes de negocio por el orden de S/. 45 millones; eliminará 489 barreras burocráticas ilegales; adquirirá 19,960 ktis con ayuda humanitaria para familias en casos de emergencia o desastre; equipará y modernizará 15 cuarteles del Cuerpo de Bomberos, e incorporará a 2,500 nuevos hombres de rojo.MEF. Pondrá énfasis en la promoción de la inversión privada con una partida de 68.3 millones de soles; en las contrataciones públicas eficientes como proveedoras del Estado, con S/. 40.6 millones; y en fiscalización aduanera, con S/. 18.7 millones para controlar el comercio exterior ilícito y la evasión tributaria.RREE. Se orientará a posesionar al Perú como potencia regional emergente de mediana dimensión, ratificando el rol protagónico cumplido por nuestro país en los ámbitos regional e internacional; y a lograr el ingreso del Perú a la OCDE. Defensa. Su presupuesto será destinado a adquirir ocho helicópteros para transporte de pasajeros y carga; costear el mantenimiento de diez aviones SU25, y cubrir el lanzamiento del buque escuela a vela ‘Unión’, en octubre de 2015; y la construcción de dos patrulleras, a cargo del SIMA.Interior. Adquirirá 3,868 patrulleros inteligentes y 2,065 motos para ciudades y carreteras; equipamiento antimotines y armamento no letal; 30 camiones antidisturbios y nueve sistemas de comunicación policial; y reparará de tres Antonov, un helicóptero y dos aviones Y-12-II.Justicia y DDHH. Dará prioridad a la instalación de servicios de readaptación social en los nuevos establecimientos penitenciarios de Ica y Arequipa; ampliación de la capacidad de albergue y mejoramiento del servicio de readaptación, a nivel nacional.Ambiente. Enfrentará estos retos: la culminar 17 rellenos sanitarios e iniciar otros 14 adicionales; fortalecer la gestión de residuos sólidos municipal; recuperar las aguas residuales de la bahía Ferrol, en Chimbote, y poner en marcha el programa de inversión forestal.Educación. Centrará su accionar en cuatro ejes: revalorizar la carrera docente; mejorar la calidad del aprendizaje; reforzar y modernizar la infraestructura educativa, e impulsar la gestión del sistema educativo y de la escuela.Salud. Implementará el plan ‘Esperanza’ para atender a más de 100 mil pacientes con cáncer, y realizar ocho millones de atenciones preventivas y curativas contra ese mal, y el programa ´Bienvenidos’ para dar protección a 95 mil recién nacidos; e inaugurará dos hospitales nacionales, cinco regionales y doce provinciales, además de otros 33 establecimientos sanitarios.Agricultura. Reconvertirá cinco mil hectáreas en la zona del VRAEM; buscará beneficiar a 34 mil productores con planes de negocio, y a ocho mil productores con planes de gestión de recursos

naturales; e incorporará 350 mil hectáreas con tecnología agrariaTrabajo. Prevé mejorar la empleabilidad e inserción de 11,764 personas., con el programa Proempleo; generar 15,206 empleos temporales; fortalecer las condiciones de ocupación y mejorar las condiciones de trabajo a nivel nacional, con el afianzamiento de las inspecciones laborales, e implementar el programa ‘Perú Responsable’, para promover la responsabilidad empresarial generadora de empleo.Producción. Su meta es consolidar la estructura productiva, descentralizada, diversificada, inclusiva y ambientalmente sostenible con creciente productividad y valor agregado; incrementar la productividad de las MYPE y cooperativas e impulsar el comercio interno.Micentur. Implementará la Ventanilla Única de Turismo y siete nuevos corredores turísticos; ejecutará 15 nuevas obras, a través del Plan Copesco, y organizará el XXII Congreso Interamericano de Ministros y el Congreso de Inversión Hotelera. Energía y Minas. Invertirá 2,244 millones de dólares en el subsector eléctrico; aumentará el coeficiente de electrificación rural en un 10% más con relación al 2014, y trabajará en la electrificación en zonas rurales para beneficiar a más de 300 mil habitantes, y ejecutar 70 mil conexiones en los lugares de mayor necesidad económica.Transportes y Comunicaciones. Pavimentará un 85% de la red vial nacional; rehabilitará y mejorará 515 kilómetros de carreteras, y dará mantenimiento a 3,782 kilómetros, y construirá la Línea 2 del Tren Eléctrico Lima-Callao.Vivienda, Construcción y Saneamiento. Mejorará el nivel de vida de la población con vivienda segura y saneamiento de agua y desagüe de calidad; invertirá 6,730 millones de soles en más de l,600 proyectos de agua y saneamiento en diferentes regiones del país.Mujer y Poblaciones Vulnerables. Impulsará el apoyo a las familias víctimas de violencia familiar a través de los ‘Hogares de Refugio Temporal’, y la aprobación del ‘Protocolo Intersectorial para la atención de las víctimas de Trata de Personas’ y los servicios de protección que se desarrolla al respecto a través de los centros de emergencia mujer.Cultura. Se encargará del diseño, establecimiento, ejecución y supervisión de las políticas nacionales y sectoriales del Estado en materia de cultura a través de las áreas programáticas de patrimonio cultural, gestión cultural e industrias culturales, creación cultural contemporánea y la de pluralidad étnica y cultural de la Nación.MIDIS. Ente rector de la política de desarrollo e inclusión social del Estado enfocado en los sectores de menores recursos que se expresa en la estrategia ‘Incluir para Crecer’, orientada a reducir la desnutrición e impulsar el desarrollo infantil, proteger al adulto mayor, así como promover el desarrollo integral de la niñez y adolescencia y la inclusión económica dando oportunidades a los hogares para incrementar sus ingresos. Organismos autónomos. La mayoría de ellos coincidió en solicitar partidas adicionales. Se trata de los titulares del Poder Judicial, Ministerio Público, Jurado Nacional de Elecciones, Tribunal Constitucional y Defensoría del Pueblo.

TITULARES DE PLIEGO

CONGRESO

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Comisiones en acción

Un 86% de la población víctima de algún hecho delictivo no presenta la de-nuncia respectiva porque considera que es una pérdida de tiempo, des-

conoce al delincuente, desconfía de la policía, cree que es un delito de poca importancia o tiene miedo a las represalias del agresor, informó el Jefe del INEI, Alejandro Vílchez de los Ríos, en la Comisión Especial Multipartidaria de Seguri-dad Ciudadana, que preside el congresista Fernando Andrade.

El funcionario señaló que estos datos forman parte de la Encuesta Nacional de Programas Estratégicos del Módulo de Seguridad Ciudadana de su institu-ción, que investiga en el área urbana a 33,008 viviendas con 84,318 personas informantes de 15 y más años de edad.

Agregó que desde el año 2013 se ha registrado en nuestro país un aumento de la tasa de homicidios, que llega a las más de dos mil muertes violentas asocia-das a un hecho delictivo doloso en ese año.

El congresista Nestor Valqui comentó que, a pesar de que las autoridades

de Pasco recibieron del Estado impor-tantes recursos presupuestales, no se han ejecutado importantes obras des-tinadas a beneficiar a la población con servicios elementales como agua, des-agüe y educación, entre otros.

Valqui Matos los instó a trabajar por sus jurisdicciones y a hacerlo de la mano con sus congresistas, porque un 80% de estos representantes regiona-les, provinciales y locales no lo hacen.

Asimismo, les invocó a no gastar en cuestiones que no sean trascendentes, como el caso de un evento organizado por un municipio que significó un gas-to de varios miles de soles y que debie-ron tener mejor destino.

El parlamentario hizo estas afirma-ciones durante la celebración del 70 aniversario de creación de la Región Pasco, organizado por su despacho. En el evento también participaron los con-gresistas de su bancada María López Córdova, Julio Rosas y Jesús Hurtado.

El presidente de la Comisión de Defensa del Consumidor, Justiniano Apaza, calificó de

poco convincente, no objetiva ni real, y con muchas generalidades”. la explicación que dieron representantes de la empresa Rutas de Lima, concesionaria de las autopistas Paname-ricana Norte y Sur y la Carretera Ramiro Prialé, respecto a las razones que motivaron el incre-mento de la tarifa de peaje en 50 céntimos.

El gerente general, Raúl Pereira Neto, y la gerente de Relaciones Interinstitucionales, Gisella Benavente, explicaron que la conce-sión de explotación de las tres vías, firmado en el 2013 con la Municipalidad Metropoli-tana de Lima, por 30 años, comprende dos partes: la inversión en infraestructura (2,020 millones en los próximos tres años), y la construcción de intercambios viales, puentes peatonales y mantenimiento de las carreteras.

Gisella Benavente informó que la recau-dación del peaje va a un fideicomiso, cuyo fon-do será para hacer obras de mantenimiento y reparación de las autopistas. También incluye la atención de grúa y ambulancia, las 24 horas, para los usuarios hayan o no pagado el peaje.

Explicaron que las tarifas de peaje son por tipo de vehículos y por eje, en el caso de los vehículos pesados y eso está establecido en el contrato de ejecución. El incremento se deci-dió en febrero de 2013, y en julio se agregó al peaje el cobro del IGV, que se paga a la Sunat porque se trata de una empresa privada.

Los directivos trataron de justificar las decisiones tomadas vía ese acuerdo legal. Di-jeron que el contrato de concesión era auto-sostenible, que el presupuesto se reajustaba constantemente y que se disponía de cien mi-llones de dólares para cubrir las obligaciones.

La Comisión Agraria aprobó en for-ma unánime el proyecto de la Ley

de Seguridad Alimentaria y Nutricio-nal, y debatió, lo que se considera su complemento, la iniciativa legislativa que propone el desarrollo de la agri-cultura familiar.

El presidente del grupo de trabajo, Wuilian Monterola, expresó que se tra-taba de uno de los proyectos más im-portantes para el país, pues se trata de establecer en el Perú una norma que permita el acceso material y económico a los alimentos. Países de Sudamérica y

de otras partes del mundo ya cuentan con la ley. Solo falta el Perú”, anotó.

Monterola Abregú consideró que existe voluntad política para aprobar la ley y para lograr ese efecto se ha elimi-nado el artículo 17 que permitía la inje-rencia del Defensor del Pueblo en una propuesta del periodo anterior que fue enviada hace poco al archivo.

“Esperamos que también sea apro-bado el proyecto de desarrollo de la agri-cultura familiar, que es complemento a la de seguridad alimentaria y sea visto en el Pleno lo más pronto posible”, dijo.

INCREMENTO CUESTIONADO

SEGURIDAD ALIMENTARIA

VÍCTIMAS NO DENUNCIANANIVERSARIO DE PASCO

Los reservistas de las Fuerzas Ar-madas son los más indicados

para reforzar el Grupo Élite Terna en la lucha contra la delincuencia, el narcotráfico y la inseguridad ciuda-dana, coincidieron en opinar el pre-sidente de la Comisión de Defensa Nacional, Orden Interno, Desarrollo Alternativo y Lucha contra las Dro-gas, Manuel Zerillo Bazalar, y la ins-pectora general del Ministerio de Defensa, Mirtha Tisza Ballenas.

Fue al comentar la invitación he-cha por el ministro del Interior, Daniel

RESERVISTAS Urresti, para que los licenciados de las instituciones castrenses se enrolen al grupo de vigilancia policial a fin de ga-rantizar más la seguridad ciudadana.

También calificaron de mezquinas las críticas que se hace a los esfuerzos que se realiza a fin de garantizar el orden en las ciudades del país, sin tener en cuenta, irresponsablemente, los buenos resulta-dos que está logrando el grupo Terna.

“Se cuestiona equivocadamente a los miembros del Grupo Terna por di-ferentes razones. Con la incorporación voluntaria de los reservistas de las Fuer-zas Armadas, expertos en uso de armas más un año de instrucción policial, no tendrán nada que decir”, dijeron.

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La masificación del gas es un derecho ciudadano al que deben acceder todas las familias que habitan en la ciudad de Lima y la Provincia Constitucional del Callao por constituir un servicio público, expresó el congresista Manuel Dammert, presidente de la Comisión de Descentralización, Regionalización, Gobiernos Locales y Modernización de la Gestión del Estado.

Fue durante una conferencia de prensa a la que asistieron representantes de las asociaciones de promotores de gas natural domiciliario de Comas, San Juan de Lurigancho, Santa Anita, Carabayllo, Ate-Vitarte, Los Olivos, Rímac, Independencia, San Martín y Chosica, y ciudadanos del vecino puerto.

El legislador señaló que “mientras que en Colombia hay 7 millones de usuarios del gas natural, en nuestro país, a pesar de que tenemos el gas desde hace diez años, solo existe un promedio de 200 mil usuarios”. Esto se debe, dijo, a que no se ha masificado el gas, sino que se ha construido una red de GLP que es tres veces más caro e incluso más riesgoso.

MASIFICACIÓN DEL GAS

ZEEDEPUNO Y CETICOSLa Comisión de Producción, que preside Héctor Becerril, aprobó por unanimidad el proyecto de Ley que propone prorrogar el plazo de las exoneraciones y beneficios tributarios de la Zona Económica Especial De Puno (ZEEDEPUNO) y de los Centros de Exportación, Transformación, Industria, Comercialización y Servicios (CETICOS) hasta el 31 diciembre del año 2042.

El proyecto de Ley indica que la ZEEDEPUNO en la actualidad cuenta con esas exoneraciones y beneficios tributarios por un plazo de 20 años, mientras que

la Zona Franca de Tacna mantiene una vigencia de 30 años, y los CETICOS Tumbes hasta el 31 diciembre de 2042.

El titular de la comisión señaló que a la fecha las empresas que cuentan con los referidos beneficios y que funcionan en los CETICOS y ZEEDEPUNO no podrán desarrollar sus labores debido a la problemática del vencimiento establecido para esas utilidades según cada caso. Esa diferencia, dijo, ocasiona que estas no sean competitivas entre sí ya que los empresarios preferirán invertir en las zonas con mayor plazo de beneficios y exoneraciones.

Congresistas integrantes de la Comisión de Ciencia, Innovación y Tecnología coincidieron en destacar la importancia de la Conferencia de las Partes sobre Cambio Climático (COP 20), que desde el lunes 1 de diciembre se realizará en Lima, debido a los alcances y objetivos altruistas que se espera alcanzar en beneficio de las naciones participantes.

CAMBIO CLIMÁTICO Climático desde la perspectiva de la ciencia y tecnología.

La funcionaria explicó que el Perú es un país altamente vulnerable ante el cambio climático,

y es que reúne nueve de las causales señaladas por

las Naciones Unidas para ser afectado por ese fenómeno. Luego,

reafirmó varias de las informaciones respecto de la realización del evento de

diciembre y los alcances que se propone plasmar en ese encuentro mundial.

Los legisladores, sin dejar de reconocer la valía de lo expuesto, expresaron que parecía advertirse que tanta es la atención que se brinda a la COP 20 que casi nadie repara en que primero hay que atender la realidad interna; y opinaron que, a cinco años de creación del Ministerio del Ambiente, poco es lo que se exhibe ante el país en cuanto a resultados frente a la contaminación y ahora con el cambio climático.

Sin embargo, previnieron que ello no puede ser motivo para descuidar la estrategia que a nivel interno debe cumplirse para atender las urgencias inmediatas del país en ese frente.

En la sesión dirigida por el parlamentario Eduardo Cabrera, participó Anita Arrascue Lino, de la Dirección General de Cambio Climático, Desertificación y Recursos Hídricos del MINAM, para exponer sobre el Cambio

Con la finalidad de recoger algunas recomendaciones que contribuyan a mejo-rar el proyecto de ley que pretende regular el funcionamiento de los institutos

tecnológicos y técnicos del país, la Comisión de Educación, que preside Daniel Mora realizó una audiencia descentralizada en Huancayo.

El ‘Conversatorio con los directores de los institutos tecnológicos de la región Junín’ congregó a docentes, directores, promotores de diferentes institutos de la re-gión, quienes dieron a conocer la problemática que atraviesa ese sector.

En su alocución el titular de la Comisión de Educación señaló que la nueva propuesta legislativa busca revalorar el papel que deben tener los institutos téc-nicos y tecnológicos en la educación superior, con una oferta educativa adecuada a cada región.

INSTITUTOS TECNOLÓGICOS

El Grupo de Trabajo del Deporte, que preside Alberto Beingolea Delgado,

aprobó una iniciativa por la cual se pro-pone la Ley del Deportista de Alto Nivel.

La propuesta de la congresista Leyla Chihuán será presentada a la Comisión de Educación, Juventud y Deporte, que preside Daniel Mora, a fin de analizarla, debatirla y aprobarla, para su posterior sanción por el Pleno del Congreso.

Al sustentar su iniciativa, Chihuán explicó que se plantea, básicamente, im-

DEPORTISTAS DE ALTO NIVELplementar medidas para facilitar la for-mación, preparación y desempeño del deportista calificado de alto nivel; y ase-gurarle su retiro en condiciones dignas.

A tal efecto, la el documento contie-ne disposiciones referidas a contratación laboral, seguridad social, derecho a subsi-dio por maternidad y lactancia entre otras. También propone reconocer el derecho a la vivienda, incentivos tributarios y asigna-ción de recursos orientados a la promoción de los deportistas calificados de alto nivel.

CONGRESO

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La Comisión de Pueblos Andinos recibió a una delegación de la Mesa de Trabajo Afroperuana del Congreso de la República, que le pidió apoyo para lograr que el Poder Ejecutivo declare al 2015 como ‘Año del Decenio de los Afrodescendientes’, teniendo como argumento que en el Perú se conmemorará los 160 años de la abolición de la esclavitud de los afrodescendientes.

La comitiva, integrada por César García, Hermes Palma y la exparlamentaria Martha Moyano, entre otros, propuso que la declaración sea acompañada de la ejecución de políticas públicas para atender los problemas que generan las prácticas de racismo, discriminación y marginación, que subsisten en nuestra sociedad.

Unos 360 millones de personas en todo el mundo padecen de pérdida auditiva;

sin embargo, la producción de audífonos solo satisface la necesidad de un 3% de los afectados en los países en desarrollo, mientras que de los setenta millones de personas que requieren de una silla de ruedas solo acceden a ella entre un 5 y un 15%.

Las cifras fueron proporcionadas por la congresista Leyla Chihuán en la Comisión de Inclusión Social y Personas con Discapacidad, durante la sustentación de la proposición legislativa por la cual se plantea declarar de necesidad pública la promoción y masificación de tecnologías de apoyo, dispositivos y ayuda compensatoria para personas con discapacidad.

La iniciativa busca promover la

La conveniencia de asegurar un presupuesto adecuado a fin de enfrentar

con mayor éxito la política contra la trata de personas, expresaron congresistas de diversos grupos políticos durante una mesa de trabajo organizada por la Comisión de Justicia con Derechos Humanos y la participación de diferentes instituciones de la sociedad civil que tienen a su cargo el estudio y enfoque de ese grave delito en la sociedad actual.

Juan Carlos Eguren, presidente de la comisión organizadora, sostuvo que a nivel legislativo se ha avanzado bastante en el frente de lucha contra la trata de personas

que afecta especialmente a niños y mujeres. Sin embargo, observó que aún hay mucho por hacer, y que se advierte poco en materia de prevención, lo que da lugar a cierta permisividad de esa lacra social.

Natalie Condori, presidenta del Grupo de Trabajo sobre trata de personas de la Comisión de la Mujer, expresó que sin presupuesto no se podrá acometer políticas y acciones muy acertadas propuestas por la sociedad civil.

Luisa Cuculiza, presidenta de la Mesa de Mujeres Parlamentarias del Perú, sugirió establecer casas de refugio para las víctimas de la trata de personas, en todas

La Comisión de Vivienda y Construcción aprobó por unanimidad

el texto sustitutorio que propone declarar en emergencia y de necesidad pública la reubicación de los pobladores de la zona baja de Belén, afectada por las constantes inundaciones ocasionadas por el río Itaya, en Iquitos.

La norma aprobada por el grupo de trabajo que preside Yohny Lescano señala que el Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento sería el encargado de efectuar las acciones

que sean necesarias para habilitar urbanísticamente los predios en los que se ejecutará la reubicación de la población de la Zona Baja de Belén, dotándolos de servicios básicos.

“Este proyecto es muy importante porque a los propietarios o poseedores de la referida zona, registrados o empadronados por Cofopri, se les considerará beneficiarios del Bono Familiar Habitacional de Emergencia, al que se refiere el artículo 10 de la Ley 30191, que establece medidas para la prevención ante situaciones de desastre”, dijo Lescano.

creación del Plan nacional de promoción y masificación de tecnologías de apoyo, dispositivos y ayuda compensatoria para ese sector de la población, dentro del régimen legal de protección, atención, readaptación y seguridad de las personas con discapacidad.

El plan incluiría acciones destinadas a promover la difusión de las tecnologías de apoyo, dispositivos y ayuda compensatoria a las personas con discapacidad y sus familiares; impulsar la capacitación adecuada a las personas que se encuentren vinculadas a la planificación y suministro de tecnologías; así como promover la implementación de centros de adaptación, mantenimiento y reciclado de esas tecnologías, a fin de ampliar su vida útil en condiciones adecuadas.

POBLADORES DE BELÉN

PERSONAS CON DISCAPACIDADAFRODESCENDIENTES

El trabajador que solicite una adopción tendría derecho a licencia

con goce de haber correspondiente a treinta días naturales, contados a partir del día siguiente de expedida la resolución administrativa de colocación familiar y suscrita la respectiva acta de entrega del niño o adolescente, según lo propone un dictamen aprobado en la Comisión de la Mujer, que preside María Cordero.

El dispositivo indica que a cuenta de estos treinta días de licencia, el trabajador podrá solicitar hasta un máximo de siete días naturales de licencia para la etapa de socialización a que se refiere el artículo 8 de la Ley 26981.

Igual derecho le asistirá

al trabajador peticionario de adopción, en caso que el adoptado no tenga más de 12 años de edad. El plazo de 30 días naturales se cuenta a partir del día siguiente en que queda consentida o ejecutoriada la resolución judicial de adopción.

MERCADO LABORAL JUVENILLa Comisión de Trabajo y Seguridad Social, que preside Martha Chávez, aprobó el proyecto de ‘Ley que promueve el acceso de jóvenes al mercado laboral y a la protección social’, iniciativa del Poder Ejecutivo.

Durante el debate, los congresistas Yonhy Lescano y Mauricio Mulder coincidieron en criticar la propuesta del Ejecutivo porque precariza los derechos laborales, según dijeron.

Leonidas Huayama defendió la propuesta y argumentó que su intención era alentar el acceso laboral de jóvenes de 18 a 25 años actualmente desempleados. “El proyecto contempla una temporalidad de cinco años y servirá para insertar a los jóvenes que no terminaron secundaria y se capaciten en la práctica”, explicó.

TRATA DE PERSONAS

PADRES ADOPTIVOS