Las visiones sobre el desarrollo antioqueño ¿hacia dónde queremos ir?

Las vías de la equidad

Saúl Pineda HoyosCentro de Pensamiento en Estrategias Competitivas -CEPEC-

Octubre 5 de 2011

Contenido1. La cooperación público privada en Antioquia

2. Logros en la construcción de consensos

3. Desafíos territoriales

4. Las vías de la equidad

La cooperación Público-Privada en

Antioquia1

Visión competitiva de Antioquia

“En el año 2020, Antioquia será la mejor

esquina de América, justa, pacífica,

educada, pujante y en armonía con la

naturaleza”Visión Antioquia Siglo XXI

1950 2012

1948

- 19

53

Plan director de Wiener y Sert

1982

1995

2009

Estudio Monitor de Competitividad19

85Plan de Desarrollo Metropolitano del Valle de Aburrá para la consolidación de la metrópoli

Bases para el Plan de desarrollo de Antioquia CCM y Gobernación

Directrices de ordenamiento metropolitano

Reconocimiento en planeación del territorio

2008

LOTA

2011

Tres Valles

20 años de convergencia entre actores públicos, privados, académicos y sociales

Escenarios de

cooperaciónMesas

ciudadanas

Plan Estratégico de Medellín y el

Área Metropolitana

Visión Antioquia Siglo

XXI

PlaneaAlianza

Antioquia por la Equidad

Comisión Regional de

Competitividad

Comisión tripartita

Dinámicas que involucran a las subregiones

Plan Estratégico de Urabá

Planeo en el Oriente

Perfiles subregionales de la Gobernación de Antioquia

Proyecto Tres Valles 

Sistema Urbano-Regional de Antioquia (SURA)

Lineamientos de Ordenamiento Territorial para Antioquia II

Tres Valles – Territorio de la Economía

Plan BIO 2030

APUESTA POR LA OCUPACIÓN ORDENADA DEL TERRITORIO EN ANTIOQUIA

Logros en la construcción de consensos2

Acuerdos empresariales

Aprovechamiento del po-tencial exportador

Diversificación de mercados

Formalización empresarial

TLC's

Atracción de inversión

Infraest. vial, férrea, fluvial y portuaria

Infraestructura aeroportuaria

Infraest. logística

Infraest. de conectividad y telecomunicaciones

Producción limpia

Movilidad urbana y regional

Formación técnica y tecnológica

Calidad de las universidades

Innovación

Redes empresariales

Cooperación público-privada

Estabilidad jurídica

Temas estratégicos para la industria y los servicios de Antioquia

Aporte al mejoramiento de la plataforma competitiva

Apo

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econ

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Fuente: Plan Regional de Competitividad de Antioquia

Desempeño fiscal

0 4 8 12 16 20 24 28 320

4

8

12

16

20

24

28

32Amazonas

Antioquia

Arauca

Atlántico

BolivarBoyacá

Caldas

Caquetá

Casanare

Cauca

Cesar

Choco

Córdoba

Cundinamarca

GuainiaGuajira

Guaviare

Huila

Magdalena

MetaNariño

Norte de Santander

Putumayo

Quindío Risaralda

San Andrés

Santander

Sucre

Tolima

Valle

Vaupés

Vichada

Evolución en el Ranking Nacional de Desempeño Fiscal de los Depar-tamentos de Colombia 2009 Vs. 2010

Ranking fiscal departamental 2010

Rank

ing

fisca

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arta

men

tal 2

009

Fuente: DNP, Ranking de Desempeño Fiscal, 2009 y 2010.Cálculos: CEPEC - Universidad del Rosario

Reducción de pobreza

10.0% 20.0% 30.0% 40.0% 50.0% 60.0% 70.0% 80.0%10.0%

20.0%

30.0%

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70.0%

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Bogotá

Santander

C/marca

Valle

Antioquia

Meta

Risaralda

Caldas

N. de Santander

QuindíoAtlánticoCaquetá

Tolima

BoyacáBolívar

Huila

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CaucaLa Guajira

Chocó

Incidencia de la pobreza2002 Vs. 2010

Incidencia de pobreza 2010

Inci

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brez

a 20

02

Fuente: Cálculos MESEP. 2002-2005: Serie de ingresos ECH empalmados para el total Nacional. 2008 - 2010: GEIH

Desempeño competitivoBo

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35

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29

Escalafón de competitividad departamental 2009*

Fuente: CEPAL, Escalafón de la competitividad de los departamentos en Colombia 2009, en Serie Estudios y perspectivas No. 21, octubre de 2010

Desempeño competitivo

Infraestructura

Capital Humano

Ciencia y Tecnología

Fortaleza Económica

Finanzas y gestión pública

0 1 2 3 4 5 6 7 8

7

7

2

2

3

Posición de Antioquia en los factores del ranking de competitividad de la

CEPAL, 2009

Posición

Fact

or

Mapa de la competitividad nacional

Tasa de cobertura en educación superior

Fuente: Revista Semana con base en cifras del Ministerio de Educación

Autopistas de la montaña

Desafíos territoriales3

Distribución del ingreso

40.0% 45.0% 50.0% 55.0% 60.0% 65.0%40.0%

45.0%

50.0%

55.0%

60.0%

65.0%

Boyacá

ANTIOQUIABogotá Chocó

NariñoCórdoba

HuilaBolívarAtlántico

Caquetá Santander CaucaValle TolimaRisaralda

Meta CaldasSucre

MagdalenaQuindíoN. SantanderC/marca

La GuajiraCesar

Evolución de la distribución del ingreso medido por coeficiente de GINI 2002 Vs. 2010

GINI 2010

GIN

I 20

02

Fuente: Cálculos MESEP. 2002-2005: Serie de ingresos ECH empalmados para el total Nacional. 2008 - 2010: GEIH

57,8%

56,0%

Concentración de la tierra rural

Fuente: Gobernación de Antioquia. Perfiles subregionales.

Homicidios por cada 100.000 habitantes

Fuente: Gobernación de Antioquia. Perfiles subregionales.

Presencia de vocación agrícola en subregiones, sin aprovechamiento de potencial agroindustrial…

Fuente: Gobernación de Antioquia. Perfiles subregionales.

… con las mejores tierras, dedicadas a la ganadería extensiva

Fuente: Gobernación de Antioquia. Perfiles subregionales.

… y con un desarrollo minero que ocurre en un contexto de informalidad, deterioro ambiental e influencia de actores violentos

Fuente: Gobernación de Antioquia. Perfiles subregionales.

Entre tanto, el desarrollo industrial se concentra en el Valle de Aburrá y sólo de manera incipiente en la periferia inmediata.

Fuente: Gobernación de Antioquia. Perfiles subregionales.

Las vías de la equidad4

Autopistas de la montaña: Ejes del desarrollo subregional

Fuente: Cámara de Comercio de Medellín (2011)

Un mapa que no debió ser: Proyectos para concesión (5.000 kilómetros)

1.Es clave la comunicación al país del Alcance del proyecto

2.Es decisivo que el país lo entienda

Fuente: Revista Semana con base en IMCO

Las Autopistas de la Montaña

son una oportunidad de

integración regional y de

proyección sobre los grandes

ejes nacionales.

Pero es ante todo un

proyecto de interés nacional

Un diagrama que aclara:

Una mirada a escala desde una de las piezas maestras del territorio: Los Valles de Aburrá, Oriente y Occidente

Diagrama estratégico del territorio de la economía Medellín y Antioquia

Puerto Berrío

Lineamientos de Ordenamiento Territorial para Antioquia II

Tres Valles – Territorio de la Economía

Plan BIO 2030

Integración de procesos antes que superposición

Plan Regional de Competitividad

Conclusiones• Los procesos colectivos que ocurren en el Valle de Aburrá y

Antioquia han dado lugar a consensos y resultados en frentes clave del desarrollo regional

• Pero un eventual paralelismo y la superposición de esos procesos haría ineficiente la integración regional

• …y sobre todo, la inclusión de las subregiones del departamento en una sola estrategia de desarrollo

• El proyecto de las Autopistas de la montaña se proyecta sobre ejes de ocupación legítima y ordenada del territorio.

• Es una oportunidad para re -pensar en grande las dinámicas que orientan la integración regional y nacional: Mesa de Concertación de la Acción Territorial

• Espacio para las alianzas locales, subregionales e interregionales en un nuevo marco de actuación (PND, LOOT, reforma de regalías)

“Todas las cosas inteligentes han sido

ya pensadas, pero conviene tratar de

repensarlas”Goethe (1821). Los años de peregrinaje de Wilhelm Meister