Las trampas de la pobreza y la desigualdad - Jairo Nuñez

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Jairo Núñez Fedesarrollo Las trampas de la pobreza y la desigualdad

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Jairo Núñez Fedesarrollo 

Las trampas de la pobreza y la desigualdad

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Contenido 

1. ¿Qué ha pasado y qué se vislumbra con la pobreza extrema? 

2. Trampas de pobreza y desigualdad 3. Trampas de desarrollo local 4. La políJca Social 

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EN LOS ULTIMOS 25 AÑOS EL PIB [REAL] SE DUPLICO Y EN LOS ULTIMOS 20 AÑOS EL GASTO PUBLICO SOCIAL TAMBIEN LO HIZO. 

¿Qué sucedió con la pobreza extrema? 

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Tasa de Pobreza Extrema 

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¿Qué se vislumbra? 

•  En 20 años se redujo 2 puntos porcentuales! 

•  A este ritmo las metas del milenio se alcanzarían en el 2045 

•  El Plan de Desarrollo se trazó la meta de reducirla 8 puntos: hacer en cuatro lo que normalmente se haría en 80 

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LA SITUACION ES UNA EN LA CUAL ENFRENTAMOS TRAMPAS DE POBREZA Y DE DESIGUALDAD 2

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Trampas de pobreza (MERPD, 2006) 

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Trampas de pobreza (JUNTOS) 

•  Ajustar – Generación de ingresos (asistencialismo) – Habitabilidad – Dinámica Familiar 

•  Salud sexual y reproducJva 

•  Adicionar – Capital Social – Dimensiones especiales para gurpos vulnerables 

•  Reparación, resJtución y no repeJción 

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Trampas de desigualdad 

•  “Diferencias persistente en el poder, la riqueza y el estatus social entre grupos socioeconómicos, que se sos9enen mediante mecanismos e ins9tuciones económicas, polí9cas y socioeculturales”. Bourguignon, Ferreira, Walton (2007) 

•  “Describe situaciones donde la distribución del ingreso es estable puesto que las diferentes dimensiones de la desigualdad (en la riqueza, el poder y el estatus social) interactúan para evitar la movilidad hacia debajo de los ricos y prevenir la movilidad hacia arriba de los pobres" Rao (2006). 

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Distribución del ingreso 

El coeficiente Gini subio hasta 0.59 dejando a Colombia con la peor distribución del ingreso de LA 

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LAS TRAMPAS DE DESIGUALDAD SE MANIFIESTAN A NIVEL LOCAL. ESTO GENERA TRAMPAS DE DESARROLLO LOCAL 3

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•  Trampa geográfica –  Integración regional 

•  Trampa de seguridad –  Regiones secuestradas 

•  Trampa ambiental –  Regiones inundadas 

•  Trampa insJtucional –  Regiones  con recursos capturados 

•  Trampa económica y social 

•  El entorno, las insJtuciones y las relaciones económicas y sociales están fuertemente gobernadas por el poder económico (la distribución y el poder del capital) y el poder políJco (el uso excesivo de los medios de coacción) 

Trampas de Desarrollo Local 

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Incidencia, Mapa de Pobreza  a nivel municipal de Colombia. % de Pobres 

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Las relaciones [dominantes] de poder son impercepJbles. De ahí lo dikcil que sea encontrar mecanismos eficaces de 

movilidad social. 

Las  estructuras  de  poder  se  reproducen  y persisten  en  el  Jempo  ya  que  están insUtucionalizadas y legiJmadas (arraigadas en la estructura  de  valores  de  la  sociedad  y  en  las organizaciones públicas y privadas). 

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¿Y LA POLITICA SOCIAL? ‐ FOCALIZACION ‐ CALIDAD ‐ INCENTIVOS 4

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19% 

18% 

17% 16% 

31% 

QuinJl 1  QuinJl 2  QuinJl 3  QuinJl 4  QuinJl 5 

14% 13% 

13% 

16% 

45% 

SUBSIDIOS                                                          SUBSIDIOS CON PENSIONES                                                                            

DesJno (uso) de los recursos 

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La calidad de la educación 

•  En las pruebas internacionales Colombia siempre califica en los tres úlJmos puestos 

•  Por la baja calidad el sistema de educación se convierte en un mecanismo de reproducción de la desigualdad: las inequidades a lo largo de la vida estarán gobernadas por este problema. 

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El Sistema de Protección social (incenJvos) 

•  El salario promedio en el sector rural de los trabajadores informales está en $200.000 

•  El diseño del  Sistema de Protección Social está generando incenJvos a la informalidad – Menor producJvidad para la economía; menor crecimiento; mayor pobreza 

•  A la vez el sistema de focalización desincenJva el progreso 

•   La dependencia del Estado se convierte en un mecanismo de transmisión intergeneracional de la pobreza y de reducido crecimiento económico. –  Trampa social 

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Las TDL impedirán que las familias de JUNTOS progresen y que el crecimiento económico se propague de los polos de desarrollo hacia las regiones 

Conclusiones 

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En 800 municipios que exhiben tasa de pobreza por encima de 67% JUNTOS se converJrá en una políJca netamente asistencialista: subsidios sin progreso 

Conclusiones 

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Subsidios mal focalizados, baja calidad de los servicios sociales e incenJvos perversos son la garanoa para reproducir  la pobreza y la distribución del ingreso  

Conclusiones 

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Muchas gracias