A Ley de Dependencia 39/2006pone de manifiesto que lanecesidad de garantizar a los

ciudadanos, y a las propias comuni-dades autónomas, un marco establede recursos y servicios para la aten-ción a la dependencia y su progresi-va importancia lleva al Estado aintervenir en este ámbito. Así, estaley se configura como una nuevamodalidad de protección social, queamplía y complementa la acciónprotectora del Estado y del sistemade la Seguridad Social.

La ley establece un nivel mínimode protección, definido y garantiza-do financieramente por la Adminis-tración General del Estado. Asimis-mo, como un segundo nivel de pro-tección, contempla un régimen decooperación y financiación entre laAGE y las comunidades autónomas,mediante convenios para el desarro-llo y aplicación de las demás presta-ciones y servicios. Finalmente, lasCC.AA. podrán desarrollar, si lo esti-man así, un tercer nivel adicional deprotección a los ciudadanos.

La teleasistencia es uno de losservicios recogidos en la Ley deDependencia, concretamente en suartículo 15. Se trata de una vía deatención moderna, eficaz y al alcan-ce de todos, dentro del servicio deayuda a domicilio, como recursoesencial para facilitar la permanen-cia de la persona con discapacidaden su propio hogar durante el máxi-mo tiempo posible. Facilita asisten-cia a los beneficiarios mediante el

uso de tecnologías de la comunica-ción y de la información, con apoyode los medios personales necesarios,en respuesta inmediata ante situa-ciones de emergencia, o de inseguri-dad, soledad y aislamiento. Puedeser un servicio independiente ocomplementario al de ayuda adomicilio.

Se trata de un dispositivo electró-nico, un transmisor de radio portátil,en forma de medallón, o de reloj depulsera, conectado a la red telefóni-ca, que permite avisar inmediata-mente de cualquier emergencia quepueda sufrir la persona durante las24 horas del día, todos los días delaño. "De esta forma, el usuario estápermanentemente en disposición de

comunicarse con una central deurgencias, que puede enviar perso-nal médico especializado. El sistemapermite también detectar un incen-dio o un accidente doméstico sufri-do por la persona".

La teleasistencia, en su versiónoriginal (el llamado 'teléfono deemergencia' o TEPA), comenzó afuncionar en España, a escala nacio-nal, en 1991. Actualmente, hay másde 45.000 personas (ancianos y dis-capacitados) que disponen en sushogares de terminales de este servi-cio, para asegurarles una atencióninmediata las 24 horas del día.

Este servicio es prestado, funda-mentalmente, por las Administracio-nes Públicas, sobre todo desde los

ayuntamientos, así como desde lainiciativa privada, a través de insti-tuciones como Cruz Roja, organiza-ciones no gubernamentales y coo-perativas de atención especializada.Al igual que la ayuda a domicilio,hay empresas privadas que prestanservicios de teleasistencia: en estecaso, el usuario debe pagar una tari-fa fija por la instalación del sistemaen el teléfono de su casa y una cuo-ta mensual por el mantenimientodel servicio.

GENERALITAT VALENCIANA

La Generalitat Valenciana seencuentra, en estos momentos, pre-parando un Sistema de Informaciónde Dependencias, que permita el

REPORTAJE/ DEPENDENCIA

L

34 SOCIEDAD DE LA INFORMACION. SEPTIEMBRE 2008

Las nuevas tecnologías son muy útiles para las personas con dependen-cia. Instrumentos y dispositivos TIC pueden hacerles la vida más fácil.Entre ellos, destaca la teleasistencia, uno de los servicios recogidos en laLey de Dependencia. A continuación recogemos experiencias al respectoen la Comunidad Valenciana, Extremadura, Aragón, Galicia, los ministe-rios de Fomento y Educación y Política Social, la Diputación de Huesca, ylos ayuntamientos de Bilbao y Madrid. Por Javier Labiano.

LLaass TTIICC aanntteellaa ddeeppeennddeenncciiaa

Reunión del Consejo Territorial de la Dependencia, con la ministra de EPSyD y CC.AA.

acceso rápido y ordenado a un granvolumen de información relaciona-do con esta materia, una vez queesté implementado, según explica lajefa del Servicio de Informática de laConselleria de Bienestar Social,Dolores Bernat.

Bernat indica que otra de las ini-ciativas que están llevando a cabo es"el desarrollo de procedimientosinformáticos sobre aplicaciones cor-porativas de la Consellería que ges-tionen prestaciones sociales y mejo-ren, tanto desde el punto de vista dela rapidez como de la eficacia, losservicios que hasta la fecha se esta-ban llevando a cabo de una formacorrecta, pero que aún eran suscep-tibles de mejora mediante la revisiónde parte del software".

La última fase del proceso es laselección de una solución de archivoy digitalización de documentaciónescaneada de los expedientes de laLey de Dependencia. "Ésta es unanecesidad sobrevenida, que permiteencontrar en línea informaciónescaneada asociada al expediente ysu recuperación, mediante criteriosperfectamente definidos".

La jefa del Servicio de Informáti-ca de la Consellería de BienestarSocial de la Generalitat Valencianaapunta que "este servicio utiliza dis-tintas tecnologías y colabora

SEPTIEMBRE 2008. SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN 35

El Ministerio de Industria, Turismo yComercio presentó el pasado año elinforme "TIC y Dependencia.Estudio de Opinión", elaborado porRed.es y la Fundación Vodafone, apartir de las conclusiones cuantita-tivas y cualitativas de un grupo deexpertos, tanto técnicos como per-tenecientes a grupos vulnerables deorganismos públicos y privados.

Las conclusiones del informeintentaban reflejar la realidad deuna serie de colectivos vulnerables,estudiando sus necesidades, los sis-temas de compensación de los quese sirven y el papel de las tecnolo-gías de la información y las comu-nicaciones en su vida diaria. "Así, ydado que cerca de cuatro millonesde personas en España tienen algu-na discapacidad, se ha realizado unanálisis cuantitativo, que ha conta-do con la colaboración de personas

pertenecientes a aquellos colectivosen los que el grado de dependenciaes mayor: discapacitados visuales,auditivos y físico-motores, personasmayores y enfermos mentales".

La inmensa mayoría de las perso-nas dependientes que han partici-pado en el estudio desean participarlo más posible en actividades habi-tuales de la vida normalizada. Esdecir, buscan su integración activaen la sociedad a través de losmedios que estén a su alcance. Eneste sentido, "todos los colectivosde personas dependientes (inviden-tes, personas con carencias auditi-vas, discapacidades físico-motoras,enfermos crónicos y mentales,mayores y víctimas de la violencia

de género) consideran que losmedios técnicos y tecnológicosserán fundamentales en el futuro ala hora de apoyarles en la supera-ción de sus limitaciones".

Según los datos del informe, lautilidad de las TIC está más arraiga-da entre los colectivos cuya vida yaha cambiado gracias a la tecnología(especialmente las personas sordas),basándose en la utilidad que hanpodido constatar.

De los colectivos considerados, elde sordos es el que tiene mayorestasas de adopción de la telefoníamóvil (98,4%) y de internet(69,8%), seguido por el de físico-motores (89,4% y 66,8%) y el colec-tivo de ciegos (91,6% y 46,2%).

Respecto al colectivo de mayores,las han incorporado en menormedida (24,7% y 19%).

Otro de los aspectos que resaltael estudio se refiere a la falta deinformación para conseguir que lastecnologías formen parte del con-junto de oportunidades o medios deasistencia. "Hay cierto desconoci-miento respecto a las potencialida-des de las TIC, especialmente entrelos colectivos con vulnerabilidadesmenos reconocidas tradicionalmen-te (personas mayores, enfermoscrónicos o con discapacidad inte-lectual)". El estudio destaca la nece-sidad de poder acceder al propiomedio tecnológico, es decir, que lasherramientas puedan ser adquiridaspor los usuarios potenciales. "Estastecnologías deben mejorar tambiénla usabilidad por medio de un dise-ño que sirva para todos".

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Web del IMSERSO.

con diversas empresas, aten-diendo siempre a criterios de exce-lencia, por lo que se trabajará conaquella empresa que presente unproyecto más completo, eficaz y aun precio competitivo". Además,indica que "utilizamos desarrollossobre arquitecturas J2EE y base dedatos Oracle y estándares".

Dolores Bernat precisa que "en elmomento en que todos los proyec-tos, en sus distintas fases, seencuentren completamente acaba-dos y comprobados, los ciudadanosrecibirán de forma casi inmediatalas consecuencias positivas de lapuesta en marcha de las nuevasaplicaciones, sobre todo en lo quehace referencia a la reducción deplazos, tanto en el reconocimientocomo en la valoración de las distin-tas prestaciones".

JUNTA DE EXTREMADURA

El director general de Promociónde la Autonomía Personal y Aten-ción a la Dependencia de la Junta deExtremadura, Juan Carlos CampónDurán, recuerda que la disposiciónadicional décima de la ley 39/2006,de 14 de diciembre, de Promociónde la Autonomía Personal y Aten-ción a las personas en situación de

dependencia dispone que los pode-res públicos fomentarán la innova-ción en todos los aspectos relacio-nados con la calidad de vida y laatención de las personas en situa-ción de dependencia y, para ello,promoverán la investigación en lasáreas relacionadas con la dependen-cia en los planes de I+D+I.

Campón indica que, "en cumpli-miento de este mandato, correspon-de a la comunidad autónoma deExtremadura el desarrollo de cuan-tas actuaciones considere necesariaen esta materia, colaborando contodos los agentes implicados en eldiseño y desarrollo de tecnologías,productos y servicios, de acuerdo alo establecido en el apartado segun-do de la citada disposición".

Así, se refiere a continuación a lasactuaciones iniciales que desarrolla

su comunidad en este sentido "paraconseguir servicios y solucionesrelacionadas con la atención a laspersonas en situación de dependen-cia". En primer lugar, apunta la "uti-lización del aplicativo de gestión delSistema de Información del Sistemapara la Autonomía Personal y Aten-ción a la Dependencia (SISAAD)". Asícomo el "desarrollo de un aplicativode gestión sociosanitario ad hocpara nuestra comunidad".

La tercera actuación consiste enla "realización de un programa-pilo-to sobre la aplicación de las tecno-logías de la información y las comu-nicaciones (TIC) al entorno sociosa-nitario". Y la cuarta es la "generali-zación del servicio de teleasistenciaentre los beneficiarios del Sistemade Autonomía Personal y Atención ala Dependencia, que contribuirá aldesarrollo del sector de las nuevas

tecnologías de la comunicación y, loque resulta más importante, facili-tará la atención sociosanitaria a laspersonas que están en situación dedependencia".

Por último, se hace eco de las"subvenciones para la adquisiciónde ayudas técnicas dirigidas a laspersonas que tengan reconocida lasituación de dependencia y así loestablezca su programa individualde atención".

SISAADEl Sistema de Información del Sis-

tema para la Autonomía Personal yAtención a la Dependencia(SISAAD), impulsado por IMSERSO,"nos garantiza la disponibilidad dela información y la comunicaciónrecíprocas entre las administracio-nes públicas, así como la compatibi-lidad y articulación entre los distin-tos sistemas, según lo dispuesto enel artículo 37.1 de la ley".

Este aplicativo "nos permite ase-gurar la eficacia y eficiencia del sis-tema, que incorpora en tiempo realtodos los datos obtenidos a travésde las valoraciones de las situacio-nes de dependencia, al fichero dedatos de carácter personal, creadoen los términos y condiciones fija-dos por la ley orgánica 15/1999, de13 de diciembre, de Protección deDatos de Carácter Personal". Hayque tener en cuenta "que las valora-ciones se realizan en el domiciliohabitual de la persona en situaciónde dependencia y que contamospara ello con profesionales valora-dores dispersos en veinte zonas de laregión".

En cuanto al aplicativo de gestiónsociosanitaria, Juan Carlos Campónseñala que, "actualmente, estamosen fase de definición de este aplica-tivo, cuyo objetivo es facilitar unaatención sociosanitaria integrada alas personas en situación de depen-dencia, tanto en su vertiente de pro-moción de autonomía y cuidadospersonales como en conocimientocompartido para los profesionales ygestión de recursos". Destaca que,"al igual que en tiempo real sabe-mos, a través de la valoración, elgrado de dependencia que tiene unapersona, con este aplicativo

36 SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN. SEPTIEMBRE 2008

DEPENDENCIA

El Observatorio Industrial delSector de Electrónica, Tecnologíasde la Información y Telecomu-nicaciones apuesta por aplicar lasTIC a la dependencia. Entre lasprincipales recomendaciones rea-lizadas por esta institución, desta-ca la necesidad de "elaborar uncatálogo de aplicaciones tecnoló-gicas y de servicios que, sobre lasbases legales existentes (como laLey de Dependencia), permitan eldesarrollo de la e-salud y la e-inclusión, como medio para conse-guir sistemas de salud y de asis-tencia social que sean capaces deser proactivos y reaccionar demanera inteligente y personaliza-da a las necesidades de los ciuda-danos".

Asimismo, indica que "será nece-sario coordinar los esfuerzos paralograr que los servicios a los usua-rios no sean fraccionarios, comple-jos de utilizar, y evitar que tengan

lugar situaciones de vacío y desam-paro".

El observatorio recomienda"potenciar la plataforma de e-saludy e-inclusión (eVia) que, con eladecuado balance público-privado,contribuya a la difusión de iniciati-vas, al tiempo que sirve para que laindustria, las organizaciones socia-les y las autoridades públicas coor-dinen mejor sus acciones en estecampo, aunando fuerzas en unmarco abierto de cooperación".

Por otro lado, señala la necesi-dad de "impulsar, por un lado, elgrado de conocimiento y de apro-vechamiento por parte de empresas(especialmente pymes) y trabajado-res de las iniciativas de formaciónexistentes; y, por otro, la mejora eincremento de la oferta formativaespecífica, fomentando el debatesobre la adecuación del sistema deformación para el empleo a lasespecificidades del sector".

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Ejemplo del Catálogo de AyudasTécnicas del CEAPAT.

Consejería Valenciana de Bienestar Social.

PUNTO DE VISTA

A Ley de Promoción de la Auto-nomía Personal y Atención a

las Personas en situación deDependencia constituye un hitopor el reconocimiento de un nuevoderecho universal para todos losciudadanos. Para hacerlo realidaden el más breve espacio de tiemposerá preciso un importante esfuer-zo de coordinación entre los distin-tos agentes públicos y privados,buscando nuevos modelos de aten-ción para mejorar los parámetrosde eficiencia con el fin de garanti-zar un sistema sostenible y equita-tivo. Telefónica apoya en estecometido a las Administracionespúblicas a través del desarrollo desu red de banda ancha de nuevageneración y del impulso de nue-vos servicios sociales en red quesitúan al ciudadano y al profesio-nal como epicentros del sistema. Eluso intensivo de las Tecnologías dela Información y las Comunicacio-nes (TIC) permite una mejora sinprecedentes en el acceso a lainformación desde cualquier ubi-cación y a través de cualquier dis-positivo.

Vivimos en una sociedad cada vezmás envejecida, y con un mayornúmero de habitantes como conse-cuencia de la inmigración. Este nue-vo escenario genera un mayornúmero de enfermos crónicos y connuevos estilos de vida, lo que unidoa un claro déficit del número deprofesionales sanitarios y sociales,plantea nuevos retos a las organiza-ciones que requieren de un grannivel de coordinación y colaboraciónespecialmente entre el sistema sani-tario, los servicios sociales y el sectorprivado.

Pero las organizaciones no son elúnico motor de cambio en el nuevocontexto. El nuevo modelo de aten-ción social a nuestros mayores y

dependientes busca la promoción dela autonomía personal, pone elénfasis en la prevención y buscasituar al ciudadano-paciente en elcentro del sistema acercándole lainformación para que pueda partici-par en la toma de decisiones de for-ma proactiva.

Los sistemas de información y latecnología son catalizadores de losnuevos modelos de asistencia y pro-visión de cuidados. De esta forma, seoptimizan los recursos disponibles,así como los resultados. La telemedi-cina y telemonitorización acercan elcuidado a los hogares y residenciasde los pacientes, promoviendo laprevención y centrando los cuidadosprofesionales en los casos más com-plejos.

En definitiva, pasamos de unavisión basada en la tecnología, quenos hacía esclavos de nuestros siste-mas, a una visión integrada conacceso ubicuo y personalizado quepermite adaptarnos mejor a lasnecesidades específicas y un mejorcontrol de los costes.

Desde Telefónica intentamos con-tribuir al cambio desarrollando ser-vicios como los Centros de Atención,Gestión de Activos Digitales y solu-ciones relacionales que facilitan la

movilidad de los usuarios, con lasmáximas garantías de seguridad ygestión.

Nuestros Centros de Atención deLlamadas van más allá de la planifi-cación de visitas. Se constituyencomo la base para consolidar unpotente sistema de relación conmayores, cuidadores, pacientes yprofesionales y permiten gestionarla información relacionada con lostrámites y los servicios prestados pormúltiples prestadores y desde distin-tos niveles de la Administración.Será esta "ventanilla única" la quefacilite al ciudadano ayudas en lagestión de todos sus tramites y tam-bién la gestión de la calidad de losservicios prestados.

Y gracias a nuestra solución Con-tact Center on demand, nuestra"ventanilla única" podrá ir creciendoen servicios de valor añadido con laincorporación de las nuevas tecno-logías al proceso de atención domi-ciliaria. Esta circunstancia nos per-mite configurar nuevos modelosrelacionales como la TeleatenciónSociosanitaria.

Se trata de evitar en la evoluciónde nuestros sistemas de relación elcaos de un modelo descentralizadocon islas de información, donde

garantizar la equidad y la calidadde los servicios prestados sea invia-ble.

Debemos confiar en los sistemasde gestión centralizados en la red,donde la información es accesiblepara todos, las inversiones y costesse simplifican generando economíasde escala, y además es posiblegarantizar plenamente la calidad delservicio.

Y es el uso adecuado de las TIC loque permite definir este Sistema deAtención a la Dependencia sosteni-ble y escalable, a través de un Siste-ma de Atención y Gestión extremo aextremo centralizado, desde el iniciode los trámites hasta la provisión delservicio. Telefónica propone un nue-vo modelo de servicios que se bene-ficie de las ventajas de la red e inte-gre la gestión social actual y el siste-ma de provisión de nuevos servicios(gestión centralizada de residenciasy ayuda a domicilio, teleatención,telerehabilitación, etc.). Este círculovirtuoso permitirá a cada clienteque comparta nuestra visión queconsiste en la mejora de: parámetrosde eficiencia y calidad en la presta-ción de servicios; el control y gestiónde todos los actores del sistema(Administraciones locales, múltiplesproveedores de servicio, etc.) lo quese traducirá en mejoras en la plani-ficación del desarrollo de la carterade servicios; y la garantía de un sis-tema completo, integrado, sosteni-ble y equitativo

Telefónica está plenamente com-prometida con el cumplimiento deesta visión y para ello ponemos adisposición de la AdministraciónPública nuevos servicios en red que,a través de múltiples canales: Inter-net, TDT, videoconferencia, telefoníamóvil y fija…, facilitan el contactode la administración con los ciuda-danos dependientes, familiares ycuidadores.

L

Las nuevas tecnologías, claves ante el retodel nuevo modelo de atención social

Silvia Delmas. silvia.delmasfilgueira@telefonica.es. Tel.: 914-825-141. www.telefonica.es/grandesempresas.

SSiillvviiaa DDeellmmaass FFiillgguueeiirraa.. MMaarrkkeettiinngg SSeeccttoorr AAddmmiinniissttrraacciióónn PPúúbblliiccaa.. TTeelleeffóónniiccaa EEssppaaññaa..

SEPTIEMBRE 2008. SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN 37

DEPENDENCIA

38 SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN. SEPTIEMBRE 2008

podremos ofrecer en tiemporeal el servicio o recurso más ade-cuado para atender con calidad alciudadano".

A continuación, el responsableextremeño se centra en el programapiloto al entorno sociosanitario. "Serealiza un análisis, diseño y evalua-ción de soluciones para la mejora dela atención sociosanitaria a los ciu-dadanos de la comunidad autónomade Extremadura, definiendo un nue-vo modelo de servicios que se bene-ficie de las ventajas de la aplicaciónde las TIC al entorno sociosanitario".

El programa piloto se va a desa-rrollar integrando los tres niveles degestión de la Administración (cen-tral, autonómica y local). "Compren-de, entre otras, la evaluación de lasituación actual, con análisis de lasdebilidades y fortalezas y estudio dela aplicabilidad de las nuevas inicia-tivas detectadas; la elaboración deun Plan de Integración de los Siste-mas de Tramitación con las Platafor-mas de Servicios; y la redacción deun Plan de Acción que incluya lasiniciativas necesarias para la puestaen marcha del nuevo sistema dise-ñado y el análisis de costes para laimplantación del Sistema de Aten-ción Sociosanitaria".

La teleasistencia es otro de losámbitos más importantes, contem-plados en la ley 39/2006, de 14 dediciembre, de promoción de la auto-nomía personal y atención a las per-sonas en situación de dependencia."La teleasistencia se constituye enuno de los servicios básicos del catá-logo recogido en el artículo 15 de laley, que tiene por objeto facilitar laasistencia a los beneficiarios me-diante el uso de tecnologías de lacomunicación y de la información,con apoyo de los medios personalesnecesarios, en respuesta inmediataante situaciones de emergencia, ode inseguridad, soledad o aislamien-to; bien de forma independiente ocomo complementario de la ayuda adomicilio".

Este programa permite a las per-sonas que lo utilizan, entrar en con-tacto verbal con un centro de aten-ción especializada, pulsando elbotón de un medallón o pulsera quellevan constantemente puesto las

24 horas del día y todos los días delaño. "Ofrece también servicios deinformación a los usuarios como,por ejemplo, recuerdo de ingesta demedicación, propuesta de hábitosde vida saludable, etc". Asimismo,"se dispone de unidades móvilesque, en caso de necesidad, se trasla-dan al domicilio del usuario paradar solución a la emergencia surgi-da, mediante la movilización derecursos".

Ayudas técnicasEl director general explica que se

consideran ayudas técnicas, instru-mentos o productos de apoyo, cual-quier producto, dispositivo, equipo,instrumento, tecnología y software,fabricado especialmente o disponi-

ble en el mercado, para prevenir,compensar, controlar, mitigar, oneutralizar deficiencias, limitacionesen la actividad y restricciones de laparticipación.

Puede ser objeto de financiaciónla adquisición de aquéllas suscepti-bles de ser incluidas en alguno delos siguientes apartados y que sedetermine en su Programa Indivi-dual de Atención: "Productos deapoyo para el entrenamiento y/oaprendizaje; órtesis y prótesis; pro-ductos de apoyo para el cuidado yprotección personales; para la movi-lidad personal; para las actividadesdomésticas; para la comunicación yla información; para la manipula-ción de objetos y dispositivos; paramejorar el ambiente, herramientas y

máquinas; y para el esparcimiento".En cuanto a las tecnologías utili-

zadas, Campón explica los detallesde SISSAD. "Se trata de una aplica-ción web que permite trabajar online y mantener la comunicación einformación disponible en todomomento; utiliza tecnología Java ybase de datos Oracle, propuesto ydesarrollado por Accenture/Oracle-Siebel".

Los valoradores utilizan Tablet PC,con dispositivos de conexióninalámbrica de tarjetas UMTS, "rea-lizando todas sus tareas de dos for-mas diferentes, dependiendo delacceso al sistema de información".En primer lugar, off line: "cuando elvalorador está accediendo de formaautónoma al aplicativo instalado ensu Tablet PC y sin interacción con elsistema general (es decir, de formalocal)". En segundo lugar, on line:"cuando el valorador accede e inter-actúa en el sistema general median-te conexión a Internet".

El aplicativo de gestión sociosani-taria "lo estamos desarrollando jun-to a la empresa Steria, operador glo-bal de servicios de tecnología de lainformación". En relación al pilotode teleatención sociosanitaria, se hafirmado un convenio con Telefónicade España. "Esta compañía propor-ciona la plataforma en red (centrode datos gestionado, hardware ysoftware de gestión), con lossiguientes componentes: receptorasde alertas, gestión de llamadas, ser-vicio de aplicación, servicio dedatos, alojamiento y gestión de lainfraestructura de hardware y

Cartel publicitario de la Ley de Dependencia.

Juan C. Campón (Extremadura).

El Gobierno ha impulsadola teleasistencia para facilitar

la permanencia de las personascon discapacidad en su hogar.

Extremadura utilizará unaplicativo de gestión para la

Autonomía Personal y Atencióna la Dependencia y otro

sociosanitario.

PUNTO DE VISTA

UANDO a finales del año2006 se aprueba en el Con-

greso de los Diputados la Ley dePromoción de la Autonomía Perso-nal y Atención a Personas en situa-ción de Dependencia, pocos imagi-naban que se estaba poniendo eldedo en la llaga de unos servicios,los sociales, que hasta entonceshabían permanecido en un segun-do plano, a la sombra y relegadosde sus hermanos mayores, los ser-vicios sanitarios.

Sin entrar en consideracionestécnicas o políticas de la Ley, cuan-do los organismos responsables dehacer llegar al ciudadano los dere-chos recogidos en la misma seenfrentan a su implantación, seabre ante ellos un panorama deconfusión, siendo prioritaria laprincipal necesidad y más acucian-te ¿Qué necesidad, prioridad?. Lade disponer de información com-pleta, veraz y actualizada, concer-niente a la actividad asistencialque se realiza desde los departa-mentos competentes.

Y es ésta la punta del iceberg. Loque realmente subyace es un pro-blema que afecta a los sistemas einfraestructuras tecnológicas quedeben soportar el desarrollo deesta actividad. Si bien es ciertoque, durante años, la actividadsocial ha tenido un soporte infor-mático para su registro y gestión,éste se ha demostrado poco flexi-ble, insuficiente y, a fecha de hoy,desfasado.

Muchos de los actuales sistemasson islas de información que hanido surgiendo a fin de gestionar lasnecesidades de colectivos concretoso de departamentos, sin una visiónestratégica e integral del negocio.Es en esta situación, cuando muchasAdministraciones se plantean abor-dar proyectos de consultoría, dirigi-dos a diseñar Planes Directores de

Sistemas en los que se definan losobjetivos, directrices y líneas deactuación en materia de Tecnolo-gía e Infraestructuras de Comuni-cación que atiendan a necesidadesfuturas.

Lo que todos los gestores de ser-vicios sociales sí que tienen claro esla necesidad de disponer de un Sis-tema de Información Integral deServicios Sociales, que centralice,gestione y canalice toda la actividadsocial prestada al ciudadano, siendosu eje vertebrador la Historia SocialÚnica.

Para ayudar a nuestros clientesen las decisiones estratégicas, deinversión y mejora de sus sistemas,desde T-Systems proponemos laevaluación y análisis (As-Is), de susinfraestructuras y tecnología,mediante la aplicación de nuestromodelo de referencia, por cuyosresultados somos capaces de identi-ficar y priorizar las acciones (To-be)que de forma más inminente debenser abordadas.

Nuestro modelo de referencia con-templa cinco ámbitos de evaluación,básicos y necesarios, si queremosafrontar el diseño de una Plataformao Sistema de Información Integral, deacuerdo a los servicios que los ciuda-danos demandan, las obligacionesque la Ley impone y las innovacionesque la tecnología permite.

EADMINISTRACIÓN

El modelo que proponemos parala evaluación de los servicios deAadministración Electrónica tomacomo referencia la arquitecturaSOA (Service-Oriented Architectu-re), una metodología de diseño yconstrucción de soluciones softwa-re no acopladas, que expone lasfunciones de negocio como servi-cios electrónicos accesibles porprograma, para ser usadas porotras aplicaciones a través deinterfaces publicados.

EACCESIBILIDAD

Se evalúan los canales, servicios

y herramientas de gestión de rela-ciones con el ciudadano disponi-bles en la organización y que dansoporte, por ejemplo, al proceso deevaluación de las personas depen-dientes, desde la atención al ciu-dadano para la gestión de cita,pasando por los expedientes devaloración y su correspondientedictamen, hasta la orientaciónpara la prestación del servicio deatención.

INTEROPERABILIDAD

Chequeamos el nivel y capacidadde la organización para interope-rar de forma ágil y efectiva susservicios y sistemas, a nivel depar-tamental y de AdministraciónPública, en general, con lo que sefacilita el intercambio y uso dedatos e información. Esta evalua-ción de la interoperabilidad la con-templamos desde un contextoamplio, valorando el nivel técnico,semántico y organizativo.

INTELIGENCIA DE NEGOCIO

Consideramos la madurez ycapacidad de la organización parareflejar su estrategia de negocio,mediante la representación de unaestructura coherente a través deobjetivos bien encadenados, medi-dos con unos indicadores de des-empeño, que se vinculan al logrode los compromisos establecidos, yse respaldan por una serie de ini-ciativas o proyectos.

SISTEMAS

El grado de atomización, inte-gración, normalización y obsoles-cencia tecnológica y/o funcionalde los sistemas de la organizaciónva a condicionar la estrategia quedefinamos para llegar a disponerde un Sistema totalmente integra-do que garantice de apoyo a lamoderna atención social.

C

Dependencia, o cómo las TICdisipan la confusión

Isabel Granda. isabel.granda@t-systems.es. Tel.: 912-126-600. www.t-systems.es.

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SEPTIEMBRE 2008. SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN 39

Modelo de referencia de T-Systems para ámbito de servicios sociales.

software en el TIC". Asimismo,"pone a disposición del proyecto losdispositivos (instalación y manteni-miento), software del centro deatención y demás recursos para lapuesta en marcha y seguimiento,hasta la finalización del piloto (ins-talación y configuración de disposi-tivos, puesta en marcha del centrode atención, formación, seguridadde datos y confidencialidad)".

El director de la Consejería deSanidad y Dependencia de la Juntade Extremadura destaca que "elenorme potencial de las tecnologíaspara proporcionar seguridad, yautonomía, para evitar el aislamien-to y para prevenir riesgos se incre-menta día a día con nuevas herra-mientas, que propician escenariosque permiten la integración deaspectos sociales y sanitarios".

A su juicio, las TIC permiten "lapermanencia de los usuarios en sumedio habitual de vida, así como elcontacto con su entorno socio-familiar, evitando el desarraigo yasegurando la intervención inme-diata en crisis personales, sociales omédicas, para proporcionar seguri-dad y mejor calidad de vida". Laasistencia domiciliaria, hoy día, "nopuede concebirse sin el apoyo de lasTIC, ya se usen directamente por lapersona que recibe la asistencia, ocomo una herramienta de apoyo alos cuidadores, o asistentes, forma-les o informales".

Por otra parte, asegura que las TIChan afectado de forma radical atodas las actividades relacionadascon la adquisición, manipulación,comunicación, almacenamiento,búsqueda y acceso a la información."Gracias a estas tecnologías, no esnecesario que los puestos de trabajose encuentren físicamente en el mis-mo lugar para desarrollar un progra-ma individual de atención, obte-niendo todos los parámetros nece-sarios para ofrecer el servicio másacorde a las necesidades y deman-das del ciudadano a tiempo real".

EDUCACIÓN Y POLÍTICA SOCIAL

Uno de los proyectos que hansurgido para hacer más fácil la vidaa las personas dependientes es eldenominado ELISA, que recibe el

apoyo de instituciones como el Cen-tro Estatal de Autonomía Personal yAyudas Técnicas (CEAPAT), depen-diente ahora del Ministerio de Edu-cación, Política Social y Deporte.Responde a las siglas de Entorno deLocalización Inteligente para Ser-vicios Asistidos y se trata de unainiciativa de diseño para todos, através de la que se ofrecerán diver-sos servicios a personas con disca-pacidad. Se enmarca dentro deeMOV, una Plataforma TecnológicaEspañola de ComunicacionesInalámbricas, presidida por Telefó-nica Móviles.

El proyecto ELISA incide en deter-minadas necesidades aportandosoluciones. Sus tecnologías permiti-rán seguir al individuo y poder loca-lizarle en caso de necesidad. "Suobjetivo es investigar y avanzar enel área de nuevas tecnologías delocalización, teniendo entre suscolaboradores empresas como Tech-nosite, especializada en nuevas tec-nologías y accesibilidad". En el pro-yecto, también participan otrasempresas especializadas, así comoasociaciones y empresas de usuarios(por ejemplo, la Fundación ONCE),que aportan sus experiencias perso-

nales, organismos de investigación,universidades y OPIs. Su finalidad espoder acercar a las personas con dis-capacidad servicios y/o actividadesque se realizan de forma diaria através de tecnologías o entornosdigitales.

Las personas con discapacidadhan visto mermadas en muchas oca-siones sus posibilidades para poderacceder a estos entornos tecnológi-cos. Por eso, el proyecto ELISA inci-de en un diseño para todos. "Se debefavorecer la accesibilidad y acceso atodos los servicios, para que las per-sonas con discapacidad o mayoresque van viendo limitadas algunas desus capacidades, puedan disfrutarde la comodidad y recursos que lesofrece la alternativa de las tecnolo-gías". Asimismo, "es esencial que laspáginas y portales web cumplan conlas normas de accesibilidad marca-das por el programa Web Accessibi-lity Initiative (WAI) del W3C, paraque todos sus contenidos sean acce-sibles".

Entre las necesidades detectadasse encuentra la de los servicios espe-cíficos de localización del individuo,para mejorar la independencia depersonas con discapacidad y acceso

a servicios que antes no poseían."Esta investigación irá orientada nosólo a localizar a una persona, sinotambién a crear modalidades paraque el usuario pueda interactuar apetición de sus necesidades y posibi-lidades de emisión y recepción deinformación. Entre sus destinatariosse encuadran no sólo personas condiscapacidad, sino personas quetengan unas necesidades específi-cas".

En este caso, los usuarios que dis-fruten del programa creado podránconocer rutas que pueden utilizarpara llegar a un punto concreto, quesean accesibles o adaptadas, tantoen interiores como en exteriores. "Elobjetivo general del Proyecto ELISAes desarrollar nuevos servicios tec-nológicos enfocados a la localiza-ción, la accesibilidad y la adaptabili-dad. Se busca mejorar los serviciosde localización en entornos abiertosprimordialmente, y profundizar enel perfil de cada usuario, destacandosus características, posibles limita-ciones y necesidades".

WEB ACCESIBLES

Por su parte, la página web delAyuntamiento de Bilbao ha conse-guido el certificado AENOR que pre-mia su accesibilidad. La web cumplecon todos los requisitos de accesibi-lidad en sus contenidos, tal y comoacredita el certificado marca N deAccesibilidad TIC otorgado por laAsociación Española de la Normali-zación y Certificación.

DEPENDENCIA

40 SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN. SEPTIEMBRE 2008

Uno de los proyectos que hansurgido para hacer más fácil la

vida a las personas dependienteses ELISA, con el apoyo del

Ministerio de Educación, PSyD.

Web del CEAPAT.

PUNTO DE VISTA

N los últimos años, se ha producido

una profunda transformación en la

administración provocada por diversos

factores políticos y sociales. Así, desde el

punto de vista interno, la descentraliza-

ción de competencias del Estado a las

Autonomías y la consecuente capilariza-

ción, ha generado ventajas sustanciales,

como una mayor proximidad a las necesi-

dades específicas de los ciudadanos en

función del ámbito geográfico; pero tam-

bién algunas dificultades, como la hetero-

geneidad en la oferta de servicios que

parten el conjunto de las administracio-

nes públicas.

Desde el punto de vista externo, las ini-

ciativas promovidas por la Unión Europea

y sus Estados miembros, entre los que nos

encontramos, promueven de forma explí-

cita la automatización, simplificación y

puntos únicos de acceso a los servicios

como soluciones para agilizar y simplificar

la gestión de las obligaciones y derechos

de los ciudadanos.

La redacción de la Ley de acceso elec-

trónico de los ciudadanos a los servicios

públicos (LEACSP), aprobada en junio del

pasado año, ofrece soluciones a gran par-

te de estas necesidades, a falta de desa-

rrollarlas en el consiguiente Reglamento.

Así, establece un cambio sustancial res-

pecto a anteriores normativas, al consti-

tuir la relación electrónica como una obli-

gación para las administraciones y un

derecho para los ciudadanos, y no como

una recomendación, lo que supone un

reto muy ambicioso a abordar.

Lograr relaciones de confianza

y eficaces,

La Ley establece acciones en el ámbito

de las nuevas tecnologías, pioneras a nivel

europeo; así, incluye acciones específicas

o verticales orientadas al inicio y tramita-

ción de los servicios públicos por medios

electrónicos, tales como la identificación

del ciudadano, registro, establecimiento

de comunicaciones y notificaciones o la

consulta del estado del expediente de tra-

mitación. Y acciones genéricas u horizon-

tales, que hacen referencia a aspectos

como la interoperabilidad entre adminis-

traciones, el empleo de estándares abier-

tos y la reutilización de aplicaciones.

Todas ellas, específicas y genéricas,

consideran aspectos relacionados de for-

ma casi exclusiva con la implantación de

nuevas tecnologías; sin embargo, para el

cumplimiento íntegro de la Ley, se hace

necesario un cambio cultural de adminis-

traciones y usuarios, que contemple las

siguientes premisas:

- Garantizar la confianza del ciudada-

no en los nuevos servicios de la adminis-

tración; esta garantía deberá llevarse a

cabo a través de la implantación de

mecanismos fiables que aseguren la con-

fidencialidad de la información transmiti-

da y almacenada, así como la seguridad

en las transacciones

- Permitir una administración electró-

nica para todos, habilitando canales alter-

nativos que permitan la gestión electróni-

ca de los derechos y obligaciones de los

ciudadanos, con independencia de la

localización, "circunstancias personales,

medios o conocimientos", y promueva la

imagen de eficiencia en la gestión

- Involucrar al personal de la adminis-

tración, no sólo posibilitando los medios

técnicos necesarios, sino accediendo a la

formación y conocimientos que permitan

ofrecer un servicio de calidad al ciudada-

no y afrontar los nuevos tiempos con

confianza

- Generar relaciones de confianza y

colaboración entre las administraciones y

entre administraciones y entidades del

ámbito privado, que agilicen la transfor-

mación cultural y tecnológica que supone

la Ley.

Éxito en la implantación

Dentro de este marco de actuación, se

han producido avances significativos en

las tres administraciones. Así, en el ámbi-

to estatal, se han desarrollado soluciones

horizontales dirigidas a facilitar la dispo-

nibilidad de infraestructuras y servicios

comunes, tales como la consulta del esta-

do del expediente y la implantación del

DNI electrónico, reconocido como mode-

lo a nivel internacional; seguidas de

manera muy cercana por las administra-

ciones autonómicas y locales, donde se

están produciendo cambios estratégicos

profundos en la forma de entender la

gestión.

Sin embargo, todavía queda un largo

camino por recorrer para abordar de for-

ma completa el proceso de transforma-

ción durante los próximos meses, en los

que será crítico:

- Apoyo político y liderazgo continuo,

necesario para abordar cualquier proceso de

transformación global y especialmente en

organizaciones complejas como las admi-

nistraciones públicas. Este apoyo deberá

sustentarse sobre dos pilares básicos:

* Dotación presupuestaria acorde a las

medidas a implantar en cada una de las

administraciones.

* Sensibilización del personal de la

administración, ciudadanos y entes priva-

dos. No sólo a través de la comunicación

y difusión de los servicios, sino con accio-

nes que incrementen la confianza de

todos los actores involucrados en el mis-

mo: seguridad en las transacciones, efica-

cia en la gestión de los servicios y dota-

ción de los conocimientos necesarios.

- Énfasis en la colaboración, no sólo

entre las administraciones, dirigida a

detectar sinergias, compartir experien-

cias y desarrollar el marco para la intero-

perabilidad; sino también entre las

administraciones y los entes privados, de

cara a optimizar la provisión de servicios.

Así, la colaboración entre organismos

privados y administración facilitaría la

gestión de servicios auxiliares a las medi-

das puestas en marcha por la administra-

ción, garantizando los niveles de servicio,

mediante acuerdos marco.

- Mantenimiento de una visión prácti-

ca, priorizando los procedimientos y

actuaciones que presentan mayores volú-

menes de tramitación o con mayor

impacto en los ciudadanos y establecien-

do distintos niveles en la prestación de

servicios electrónicos: desde el básico, que

permite cubrir los derechos del ciudada-

no, hasta el avanzado que logra la exce-

lencia en la calidad del servicio (digitaliza-

ción compulsada, automatización de

tareas, sello electrónico, etc.)

- Basar la solución sobre un catálogo

de servicios comunes que permitan agili-

zar el desarrollo y mantener la solución y

construir la solución sobre una arquitec-

tura tecnológica escalable, acorde a los

estándares actuales de la industria y que

presente flexibilidad de cara a una evolu-

ción futura.

- Revisión de la gestión de los procedi-

mientos y actuaciones, de forma previa a

la automatización, llevando a cabo un

análisis dirigido al incremento en la efi-

ciencia de los servicios y a la reducción de

cargas administrativas, de forma que se

incremente la competitividad de las

empresas españolas, así como la percep-

ción de los ciudadanos.

- Entendimiento de la gestión en tor-

no al ciudadano y sus intenciones, dando

respuesta a necesidades globales de éste y

articulando mecanismos que independi-

cen, de cara al ciudadano, el servicio que

ofrece la administración del organismo

que lo gestiona.

En definitiva, la administración tiene

ante sí un reto exigente en plazos y alcan-

ce, para el que la implicación de agentes

públicos, privados y usuarios, será clave

en el desarrollo de soluciones creativas y

eficaces que contribuyan a garantizar una

correcta adaptación a la Ley.

E

Ley de acceso electrónico,claves para el cumplimiento

JJaavviieerr MMaarrttíínn.. SSeenniioorr MMaannaaggeerr ddee SSeegguurriiddaadd yy AAddmmiinniissttrraacciióónn EElleeccttrróónniiccaa.. AAcccceennttuurree..

SEPTIEMBRE 2008. SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN 41

Javier Martín. javier.martin@accenture.com.Tel.: 915-966-000. www.accenture.es.Javier Martín.

Este reconocimiento asegu-ra que www.bilbao.net sigue, entodo momento, las pautas de acce-sibilidad establecidas en la Ley deServicios de la Sociedad de la Infor-mación y el Comercio Electrónico(LSSICE), según la cual las Adminis-traciones Públicas deben contar conlos pasos necesarios para garantizarel acceso a sus páginas a las perso-nas con alguna discapacidad (condeficiencias físicas, visuales, auditi-vas y cognitivas) o de edad avanza-da, independientemente de sus apti-tudes personales o tecnológicas.

Por su parte, los portales delMinisterio de Fomento www.fomen-to.es y del Ayuntamiento de Madridwww.munimadrid.es también hanvisto recompensados sus esfuerzos.Han sido los ganadores de la terceraedición de los Premios TAW (test deaccesibilidad web) a la AccesibilidadWeb en las categorías de adminis-traciones públicas.

XUNTA DE GALICIA

El Centro de Supercomputaciónde Galicia (Cesga) ha dotado a ungrupo de familias con miembros condiscapacidad funcional de equipa-miento informático y acceso ainternet de alta velocidad. Esto "lesproporcionará una mayor calidad devida, que permitirá mejorar tanto lacomunicación intrafamiliar como lacomunicación entre las familias y elequipo de psicólogos de la Universi-dad de A Coruña".

Esta sociedad, que depende de laConsellería de Innovación de laXunta de Galicia en un 70% y delConsejo Superior de InvestigacionesCientíficas (CSIC) en un 30%, traba-ja para la implementación de uncontorno virtual para mejorar lacalidad de vida de estas personas, enun proyecto de I+D cofinanciadopor el departamento autonómico através de la Dirección Xeral deI+D+i.

El área de e-learning del Cesgatrabaja en este programa basado ensoftware libre, dentro del marco delproyecto de investigación 'Estudio eanálise do impacto da utilizacióndas TIC na atención ás personas condiscapacidade e ás sus familias: Cali-dade de Vida e Autoxestión', que

posibilitará el acceso a la informa-ción y servicios personalizados deasistencia y consultoría, entre otros,para las familias con personas condiversidad funcional.

El proyecto está coordinado porel área de e-learning del Cesga ycuenta con la participación de laUnidad Clínica Asistencial de Tras-tornos de Espectro Autista e Xeraisdo Desenvolvemento da Universida-de de A Coruña. El objetivo principales analizar en qué medida el empleoacertado de las tecnologías de lainformación y comunicación en lasfamilias con las personas con diver-sidad funcional contribuye a lamejora de su calidad de vida.

El entorno virtual, al que se pue-de acceder a través de la página webhttp://diversidade.cesga.es, está enfase de revisión y mejora tanto departe de los profesionales de la UDCcomo de las familias. Asimismo,cuenta con dos secciones, unapública, a la que puede accedercualquier persona y que aportainformación general sobre el pro-yecto, y otra restringida a los parti-cipantes en esta iniciativa.

Esta última parte está dotada deherramientas de información ycomunicación sincrónicas -chat detexto y multiaudioconferencia- yasíncronas -foros y tablero de noti-cias- dentro de un contorno de apli-caciones orientadas a la participa-ción activa y enfocadas a los usua-rios finales.

Según un portavoz del Cesga, enlos próximos meses, los profesiona-les de la UDC pondrán en marcha unprograma de intervención familiar, através del empleo de un contornovirtual, y la evaluación de la utiliza-ción de éste será la que determine

en qué medida es adecuado estetipo de tecnologías para mejorar lacalidad de vida de estas familias.

DIPUTACIÓN DE HUESCA

La Diputación Provincial de Hues-ca (DPH) se ha preocupado por faci-litar el acceso de las personas condiscapacidad a las tecnologías. Y elesfuerzo ha merecido el PremioFundetec 2007 al 'Mejor Proyecto deEntidad Pública o Privada destinadoa Ciudadanos' por su proyecto ISPA-MAT. Su objetivo es facilitar el acce-so a internet a través de cuatro tec-nologías diferentes a los habitantesde cuatro municipios del Alto Ara-gón (Jaca, Graus, Barbastro y Fraga),en los que se han desarrollado servi-cios públicos de turismo, educación,e-Administración y salud.

El ganador en la categoría de'Mejor Proyecto de Entidad Sin Áni-mo de Lucro destinado a Ciudada-nos' ha sido la Fundación Privadaper al Foment de la Societat delConeixement (Barcelona), por suproyecto Citilab, que persigue lainteracción entre el sector social y eleconómico para que personas condiscapacidad, personas mayores oniños puedan también dar lugar adesarrollos tecnológicos y empresa-riales innovadores en un municipio.

En la categoría de 'Mejor Proyec-to de Entidad Sin Ánimo de Lucrodestinado a Pymes, Micropymes yAutónomos', el premio ha recaído enla Asociación Española de TurismoRural (ASETUR), situada en Vallado-lid, por su portal www.ecoturismo-rural.com, una herramienta queaúna gestión, promoción, disponibi-lidad y reserva on line de más de4.600 casas rurales, y ofrece gratui-tamente las herramientas que nece-

sitan los propietarios para el desa-rrollo de su negocio.

Por último, el premio en la cate-goría de 'Mejor Proyecto de EntidadPública o Privada destinado aPymes, Micropymes y/o Autónomos'ha sido para la Asociación para elFomento del Comercio ElectrónicoEmpresarial y las Nuevas Tecnolo-gías-ANETCOM (Comunidad Valen-ciana), por su programa CompeTIC,enmarcado en el Plan AVANTIC2004-2010 y destinado a mejorar lacompetitividad de las empresas de laregión mediante el aprovechamien-to inteligente de las posibilidadesque ofrecen las nuevas tecnologías.

ARAGÓN

El programa Equíp@te promovi-do por la fundación Bip-Bip, con lacolaboración del colectivo Cibervo-luntarios, acercará las nuevas tecno-logías a personas con discapacidad asu propia casa. Este proyecto nacede la iniciativa de la fundación, querecoge y recicla material informáti-co, anticuado en las empresas perode gran utilidad para uso doméstico,y lo pone a disposición de colectivoscon más dificultades de acceso a lasnuevas tecnologías, en este caso, elcolectivo de discapacitados.

Por su parte, la fundación Ciber-voluntarios, cuyo cometido tambiénes "paliar la brecha digital" dará for-mación y hará seguimiento paraayudar a las personas discapacitadasque se apunten al programa amanejar las herramientas del orde-nador. Con la instalación de Ciber-voluntarios en Aragón, en el futuroesta comunidad formará parte deotros programas y actividades de lafundación como 'Centro SocioDigi-tal', programa para la creación deuna red social de dinamización ypromoción de los telecentros enzonas rurales, y 'Mujer+Red', pro-grama dirigido a pequeñas asocia-ciones de mujeres.

La fundación también celebraactos como 'e-STAS' (Symposium delas Tecnologías para la Acción Socialy el Desarrollo), evento de carácterinternacional y multisectorial dondese dan cita todos los agentes involu-crados en el desarrollo e implemen-tación de las TIC.

DEPENDENCIA

42 SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN. SEPTIEMBRE 2008

La Diputación de Huesca facilitael acceso a internet a través decuatro tecnologías diferentes.

El Centro de Supercomputaciónde Galicia ha dotado a un grupode familias con miembros con

discapacidad funcional deequipamiento informático y

acceso a internet.