LAS REFORMAS TRIBUTARIAS

Y EL ROL DE LA

ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA

CENTRO INTERMERICANO DE ADMINISTRACIONES TRIBUTARIAS -

CIAT

MARÍA RAQUEL AYALA DOVALDIRECTORA DE ESTUDIOS

TRIBUTARIOS

Número de años de reformas

Número de años de reformas

1977-1989 1990-2002

Argentina 7 5

Mexico 5 6

Chile 3 4

Costa Rica 3 4

Panama 3 2

Uruguay 3 6

Brazil 2 0

Colombia 2 6

Rep. Dominicana 2 2

Ecuador 2 6

Guatemala 2 5

Peru 2

Bolivia 1 3

Venezuela 1 4

Paraguay 0 1

El Salvador 4

Honduras 6

Nicaragua 5

Promedio LA 4 4,333333333

PAISns/ nr sí no Total

Argentina 7,92 16,76 75,31 100,00Bolivia 4,55 12,30 83,16 100,00Brasil 5,58 18,08 76,33 100,00Colombia 8,73 10,74 80,53 100,00Costa Rica 9,46 15,14 75,40 100,00Chile 10,68 2,46 61,86 100,00Ecuador 1,56 6,80 91,64 100,00El Salvador 11,05 22,90 66,05 100,00Guatemala 16,83 9,53 73,64 100,00Honduras 9,98 25,80 64,23 100,00México 1,51 9,37 89,12 100,00Nicaragua 10,23 18,66 71,11 100,00Panamá 7,97 13,94 78,09 100,00Paraguay 2,08 14,21 83,71 100,00Perú 5,75 8,83 85,42 100,00Uruguay 9,97 13,85 76,18 100,00Venezuela 8,37 18,01 73,62 100,00Total 7,76 15,31 76,92 100,00Fuente: Latinobarómetro 2003

El ROL Y LOS RETOS PARA LAS ADMINISTRACIONES TRIBUTARIAS

Asesores del ámbito político asistir al político en el diseño y

configuración del sistema tributario y de cada uno de sus elementos.

el importe de los ingresos a alcanzar

Gestionar los impuestos gestionar el sistema tributario aplicando las leyes y cuidando de su cumplimiento

Objetivos de la PolíticaPolíticasInstrumentación de las políticas

Gestionar los impuestos Recaudación a obtener por cada tributo y

nivel de fraude máximo igualmente por cada tributo.

Nivel de satisfacción de los contribuyentes.

Costos de la gestión tributaria.

Estimación de los ingresos alternativas tributarias de financiación de

los gastos públicos Análisis de los efectos económicos de los

tributos Análisis, seguimiento gastos fiscales Preparación de normas legales: claridad,

simplicidad y difusión Seguimiento de las políticas

Estructura de la administración tributaria

Control

Sistema de sanciones

Cobranza coactiva

Colaboración del sector privado-

externalización

Cooperación Administrativa

Centrada en cumplimiento voluntario: equilibrio entre:

• Servicios al contribuyente (facilitar el cumplimiento);  

• Control y administración del riesgo (detección, ejecución y sanción)  

Desarrollo integral de la organización con énfasis en la profesionalización y en los valores éticos de sus RRHH

Permanente adecuación a los cambios del entorno

Uso intensivo de las TIC, para:

• mejores servicios a los obligados tributarios;

• mejor control; y

• Reducción de costos

• Responsabilidad corporativa

Comportamiento del Contribuyente

Respuesta de la AT

No coopera

Acción coercitiva

Resistente

Persuasión

Desinformado

Educación, información

Desea cooperar, mas lo encuentra difícil

Asistencia

Coopera

Estímulo y motivación “ Beneficio Subjetivo”