Las Redes de Observación Sismológica, Meteorológica e...

INSTITUTO NACIONAL DE SISMOLOGÍA, VULCANOLOGÍA,

METEOROLOGÍA E HIDROLOGIA

Plan de Implementación de los Programas y

Proyectos 2019

PROYECTO BCIE-1656

“Ampliación, Mejoramiento y Modernización del Equipamiento de

Las Redes de Observación Sismológica, Meteorológica e Hidrológica,

Para la Prevención de Desastres Naturales”

PLAN DE IMPLEMENTACIÓN DE LOS

PROGRAMAS Y PROYECTOS 2019

7 Avenida 14-57 zona 13 Guatemala, PBX: 23105000, www.insivumeh.gob.gt

www.guatemala.gob.gt

http://www.insivumeh.gob.gt/

http://www.guatemala.gob.gt/



Plan de Implementación de los Programas y Proyectos 2019



INTRODUCCIÓN:

El proyecto BCIE 1656 consiste básicamente en la ampliación del equipamiento

de las redes de observación sismológica, meteorológica e hidrológica, la

construcción de la infraestructura correspondiente y la puesta en operación de

nuevos sistemas bajo el esquema de modernización tecnológica del sistema

actual del Instituto Nacional de Sismología, Vulcanología, Meteorología e

Hidrología INSIVUMEH para la prevención de desastres en Guatemala.








ANTECEDENTES:

Por medio de las redes de observación del comportamiento geológico, predicción

hidrometeorológica y monitoreo de la calidad del aire del territorio nacional, el

INSIVUMEH genera datos que son fundamentales para el soporte de sistemas

de información tendentes a fortalecer las acciones de prevención de desastres

naturales y para el desarrollo de la actividad económica del país, lo que muestra

la importancia de la calidad de sus servicios y productos para los sectores sociales

y productivos; sin embargo, durante décadas, el INSIVUMEH no ha contado con

recursos suficientes para inversión; y para su funcionamiento, los recursos

presupuestarios han sido mínimos. En consecuencia, la cobertura actual de los

puntos de monitoreo del INSIVUMEH es escasa, su mantenimiento es muy

limitado, su personal técnico es insuficiente y sus sistemas operan con tecnología

atrasada frente a la demanda creciente de servicio de alta calidad para todo el

país. Ello contrasta con los avances de las tecnologías relacionadas como son los

dispositivos digitales de teledetección automática de datos e imágenes, la

transmisión digital de datos, su almacenamiento, proceso, la gestión de

información técnica de predicción y medios de divulgación de los productos

generados.








a.) Plan de Implementación de los programas y proyectos 2019

Los proyectos son considerados de urgencia para la ampliación, mejoramiento y

modernización de las redes de observación sismológica, meteorológica e

hidrológica del país, a través de la utilización de los avances en las tecnologías

de punta, como son los dispositivos digitales de teledetección automática de datos

e imágenes, la transmisión digital de datos, su almacenamiento y proceso, la

gestión de información, técnicas de predicción y medios de divulgación de los

productos generados.

OBJETIVOS

Fortalecer la operación de las redes sismológica, calidad del aire, meteorológica e hidrológica, ampliando la cobertura nacional de observación y monitoreo.

Modernizar el equipamiento de observación tanto en las estaciones, como en la adquisición de nuevos y modernos equipos de apoyo.

Fortalecer los sistemas de monitoreo para la alerta temprana de variabilidad y cambio climático

Cuantificación del recurso hídrico en Guatemala, como medida para reducir la vulnerabilidad en sectores estratégicos del país (energía, seguridad alimentaria, e infraestructura).

Mejorar la cobertura del sistema de observación y monitoreo sismológico

en las principales fallas tectónicas activas en el territorio nacional.

Mejorar la cobertura del sistema de observación y monitoreo

vulcanológicos en la provincia fisiográfica denominada provincia volcánica.








Mejorar la cobertura del sistema hidrometeorológico en las cuencas

hidrográficas de las vertientes del Pacífico, Mar Caribe y Golfo de México

del territorio nacional.

Implementar el monitoreo de la calidad del aire en varias ciudades del país.

Crear mecanismos y condiciones para recuperar, almacenar y estandarizar

información para su posterior utilización, tanto en el corto como en el largo

plazo, que permitan alimentar series históricas que contribuyan a

robustecer las herramientas para la simulación de condiciones

hidrometeorológicas.

Crear las condiciones tecnológicas adecuadas para facilitar oportunamente

información de calidad a diferentes usuarios como instituciones de

gobierno, instancias de coordinación nacional e internacional, sector

privado y sociedad civil organizada, para la toma de decisiones, diseño y

desarrollo de políticas, implementación de actividades productivas, entre

otras. Se promoverá la vinculación de municipios como usuarios y difusores

de la información a través de Mancomunidades. El uso de esta información

estará enfocado en reducir la vulnerabilidad a variabilidad y cambio

climático.

Contar con lineamientos teóricos adecuados para el abordaje de los

sistemas de monitoreo para la alerta temprana de la variabilidad y cambio

climático. Para esto, es preciso contratar servicios técnicos y profesionales

para elaborar un diagnóstico de los sistemas de información por medio del

cual se identifique la diversidad climática, se definan unidades hidro-

climáticas, cobertura de las redes, distribución geográfica

De las redes, inventario del recurso hídrico y una aproximación al diseño

de la red hidro-climática óptima.








Con el desarrollo de las actividades para el cumplimiento de los objetivos

de la Cooperación Técnica no Reembolsable, se llevará a cabo por medio

de una Unidad Ejecutora instalada en el INSIVUMEH, de tal manera que se

planificará adecuadamente la realización de las actividades del Proyecto,

como también su evaluación, pasando por la responsabilidad de la

ejecución presupuestaria y financiera de los componentes.

ACTIVIDADES DEL PROYECTO BCIE 1656:

Dentro del marco de ejecución de los proyectos, se tienen programadas en este

Plan de Implementación de los Programas y Proyectos las actividades que

lograrán avances importantes tanto en el cumplimiento de los alcances planteados

en el Convenio de Préstamo BCIE- 1656: “Ampliación, mejoramiento y

modernización del equipamiento de las redes de observación sismológica,

meteorológica e hidrológica para la prevención de desastres naturales”.

El Proyecto BCIE-1656 tiene contemplado en su presupuesto para el ejercicio

2019 un monto de Q. 11, 682,431.00 que puede observarse en el cuadro

denominado PRESUPUESTO 2019, este incluye la fuente de financiamiento y

grupo de gasto tal y como quedo aprobado para este ejercicio fiscal.

A continuación se presenta un cuadro con la integración del presupuesto

aprobado para el año en curso:








PRESUPUESTO 2019 PROYECTO BCIE-1656

POR FUENTE Y GRUPO DE GASTO

FUENTE 52

PRG SUB PY ACT OBR GRUPO DESCRIPCION DE CUENTAS TOTAL ANUAL

16 00 001 00 001 300 Propiedad, Planta y Equipo E intangibles.

Q. 9,063,000.00

Total Q. 9,063,000.00

PRESUPUESTO 2019 PROYECTO BCIE-1656

POR FUENTE Y GRUPO DE GASTO

FUENTE 11

Conforme al cuadro anterior, el financiamiento autorizado para el Proyecto BCIE- 1656 proveniente de la fuente 52 “Préstamo 1656 Banco Centroamericano de Integración Económica” por Q. 11, 682,431.00 el cual se tiene programado para ejecutarse de la siguiente manera:

Pago por la adquisición de un radar meteorológico

El radar meteorológico es hoy en día el único instrumento capaz de dar una

descripción detallada del campo espacio-temporal de la lluvia compatible con las

exigencias de resolución necesarias para la modernización hidrológica. Permite

observar un campo de lluvia de cada 5 ó 10 minutos con una resolución de un

PRG

SUB

PY

ACT

OBR

GRUPO

DESCRIPCION DE CUENTAS

TOTAL ANUAL

16

00

00

001

00

300 Propiedad, Planta y Equipo E intangibles.

Q. 2,619,431.00

Total

Q. 2,619,431.00








Punto cada 2 km2 sobre toda el área de cobertura. El radar meteorológico

suministra directamente un mapa de precipitación, sin necesidad de realizar

procesos de interpolación geográfica, necesaria para obtener un mapa a partir de

datos pluviométricos. El Radar Meteorológico fue adquirido por Q. 27,369,517.22,

según contrato No. 02-2013-INSIVUMEH; Del valor total de este Radar,

Q.24,085,175.00 se deberían pagar con fondos del préstamo, de los cuales se

pago la cantidad de Q. 22,114,677.66 quedando un saldo pendiente de pago con

fondos del préstamo de Q. 1,970,497.28.

PROYECTOS DE OBRA CIVIL A REALIZAR EN EL AÑO 2,019.

1. Construcción Mejoramiento Edificio INSIVUMEH Muro Perimetral en

8ava- avenida y 15 calle de la zona 13, ciudad de Guatemala.

Se hace necesario el mejoramiento del Edificio Central del INSIVUMEH, con la construcción de un MURO PERIMETRAL a un costado de las oficinas centrales sobre la 8va. Avenida y 15 calle de la zona 13 de la ciudad de Guatemala, derivado de lo cual se podrá disponer de un espacio para parqueo vehicular adecuado para atender visitas en casos de emergencias. Eso contribuirá para la atención de Prensa, visitantes particulares, de colegios, universidades, centros educativos nacionales y empresas que diariamente asisten a las instalaciones del INSIVUMEH con el fin de recabar información, así también poder cubrir el área de parqueo para personal permanente que laboral en las instalaciones, como personal que proviene de las sedes regionales que están por todo el territorio nacional, es de mencionar que alrededor de las instalaciones del Instituto no se cuenta con parqueos públicos ni áreas de parqueos, por lo que este mejoramiento vendría a cubrir esta necesidad. 2. Construcción de la Ampliación de Edificio Proyecto BCIE-1656,

Guatemala, Guatemala, 7ma. Avenida 14-57 zona 13 interior INSIVUMEH.

Una función primordial del Gobierno de Guatemala a través del INSIVUMEH, es la alerta temprana en cuestión de desastres, así como promover el desarrollo social y económico por medio de la divulgación de la información sobre la sismología, vulcanología, meteorología e hidrología de la República de Guatemala. Por esta razón es necesaria la construcción del segundo nivel del edificio administrativo que alberga las oficinas para el INSIVUMEH, contar con las oficinas necesarias, un edificio que cuente con mobiliario y equipo informático para que funcione como tal y así se encargue de administrar y resguardar la información, que luego se convierta en productos para la prevención de desastres.








El edificio se ha diseñado para contar con la infraestructura, tecnología especial y equipamiento necesario que permita satisfacer la necesidad de un sistema eficiente que permita la ingesta de la información proveniente de las diferentes redes, la administración de la misma, así como la generación de productos para la alerta temprana y finalmente la divulgación de los productos a las diferentes entidades encargadas de la toma de decisiones y a la población en general.

3. Construcción del Centro Nacional de Pronósticos- CNP-

La demanda de información sismológica, vulcanológica, meteorológica e hidrológica actualmente es de tal magnitud que requiere contar con instalaciones y tecnología especial, debiendo contar con un robusto hardware y un eficaz software, para asegurar la recepción tratamiento (validación) y distribución recibida de diferentes medios.

Con la construcción de este nuevo edificio que albergará el Centro Nacional de Pronósticos –CNP-, se podrá observar y cuantificar las variables físicas que caracterizan a los fenómenos que causan desastres naturales, y establecer la secuencia histórica de la evolución de dichas variables, mediante la capacidad científica que tendrá el INSIVUMEH. Así mismo contará con un sistema de alerta temprana para prevenir y avisar a la población sobre el estado del tiempo y la variación del clima con pronóstico estacional, permitiendo mejorar las condiciones de implantación de inversión y disminuir la incertidumbre en los procesos de toma de decisiones en materia de las variables meteorológicas y climáticas

La construcción del edificio incluirá obras civiles de manera congruente con las instalaciones de equipos que conformarán el Centro, debiendo prever todos los aspectos necesarios para la instalación y operación de equipos informáticos, de telecomunicaciones, aire acondicionado, sistemas de energía que incluye la red de energía privilegiadas con UPS, iluminación normal y de emergencia, sistema de puesta a tierra para todas las instalaciones, sistema de protección contra descargas electro atmosféricas, sistema de gestión y seguridad interna, sistema








De audio y video, sistema de extinción de incendios adecuados para la protección de la vida humana y equipos electrónicos, red de agua potable, red de drenajes separativos, entre otros.

4. Contratación de supervisión para el Mejoramiento Edificio INSIVUMEH

Muro Perimetral en 8ava- avenida y 15 calle de la zona 13, ciudad de

Guatemala.

Los servicios de supervisión son necesarios contratarlos para asegurar el cumplimiento de las bases generales, especificaciones técnicas y planos de los diferentes proyectos.

Este requiere de una supervisión que cuente con la capacidad técnica, financiera y experiencia en supervisión de trabajos de construcción ya que el proyecto del Muro conlleva otros ítems constructivos tales como: Parqueo Vehicular, Planta de Tratamiento de Aguas Residuales y Garita de dos niveles. CNP es un edificio muy especializado que debe cumplir con las expectativas de un centro de esta categoría, como también lo son los otros proyectos.

5. Contratación de supervisión Construcción de la Ampliación de Edificio Proyecto BCIE-1656, Guatemala, Guatemala, 7ma. Avenida 14-57 zona 13 interior INSIVUMEH.


Este requiere de una supervisión que cuente con la capacidad técnica, financiera y experiencia en supervisión de trabajos de construcción en Edificios de cuatro niveles.

6. Contratación de supervisión Construcción del centro nacional de pronósticos- CNP-









Este requiere de una supervisión que cuente con la capacidad técnica, financiera y experiencia en supervisión de trabajos de construcción ya que el CNP es un edificio muy especializado que debe cumplir con las expectativas de un centro de esta categoría, como también lo son los otros proyectos.

7. Desarrollar auditorías administrativas financieras externas

Este componente permitirá evaluar, auditar y corregir la aplicación correcta de los

recursos financieros ejecutados en el proyecto BCIE-1656, lo cual dará

transparencia a los procesos desarrollados para el logro de los objetivos

enmarcados dentro de los propios componentes, estas auditorías también

Contempla el Proyecto.








CRONOGRAMA DE TRABAJO DEL PROYECTO BCIE-1656

b.) Propuesta de medidas de transparencia y eliminación del gasto superfluo, conforme a principios de austeridad y responsabilidad fiscal:

El proyecto de préstamo BCIE-1656 que actualmente funciona en el Instituto Nacional de Sismología, Vulcanología, Meteorología e Hidrología INSIVUMEH adopta las medidas de transparencia que establecen las leyes del país de las cuales mencionamos las siguientes:

Constitución Política de Republica de Guatemala

Ley Orgánica del Organismo Ejecutivo

Acuerdo Gubernativo sin número del 26 de marzo de 1976 creación del INSIVUMEH

Ley del servicio Civil

Código de Trabajo

Ley de Contrataciones del Estado

Ley de Presupuestos de Ingresos y Egresos del Estado

CRONOGRAMA GENERAL DE TRABAJO

Tareas/Cooperación /Proyecto

ENERO

FEB.

MARZO

ABRIL

MAYO

JUNIO

JULIO

AGOSTO

SEPTIEM.

OCTUBRE

NOVIEMBRE

DICIEMBRE

Auditorias

ejecución ejecución

Ingenierías y

Supervisión de obras

ejecución

Pago Radar

ejecución

CNP-2DO NIVEL-

MURO PERIMETRAL

ejecución

Transferencias

ejecución

PROYECTO BID

ejecución



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