Las oportunidades laborales para los técnicos de prevención y salud laboral

Josep Orrit Virós Perito judicial

Técnico superior en PRL EurOSHM de ENSHPO Presidente de AEPSAL

perit.prl@orrit.es josep@orrit.es

Vigo, 28 de noviembre de 2016

Mozart. Sonata K448

Índice

1. Introducción: La mala transposición de la Directiva Marco.

2. El servicio de prevención ajeno. 3. El servicio de prevención propio o

mancomunado. 4. Empresario y trabajador designado.

Índice

5. El perito judicial. 6. El auditor. 7. Planes de autoprotección. 8. El consultor. 9. El formador. 10. Aplicación de medidas preventivas. 11. El autónomo en plantilla. 12. Coordinador de seguridad y salud, en obras de construcción y en obras civiles.

Miriam Sancho Coaching & You

Diario Expansión 21.4.2016

Organización de la prevención

Formas de gestión de la prevención

Interna

Empresario (Responsable)

Trabajador designado SPP - SPM

Externa

SPA

Encuentra la similitud entre estas tres profesiones

La transposición de las directivas europeas

Normas europeas

Directiva

Plazo para la transposición

Ley para obtener los resultados previstos

Reglamento

De obligado cumplimiento

La transposición de la Directiva 89/391/CEE

Artículo 6. Obligaciones generales de los empresarios = Artículo 15 LPRL: Principios de la acción preventiva

Artículo 7. Servicios de protección y de prevención

1. …, el empresario designará uno o varios trabajadores para ocuparse de actividades de protección y de actividades de prevención de los riesgos profesionales de la empresa y / o del establecimiento.

3. Si las competencias en la empresa y/o establecimiento son insuficientes para organizar dichas actividades de protección y de prevención, el empresario deberá recurrir a competencias (personas o servicios) ajenas a la empresa ...

Artículo 7. Servicios de protección y de prevención

La transposición de la Directiva 89/391/CEE

La transposición de la Directiva 89/391/CEE

2. Si un empresario solicitare, en virtud del apartado 3 del Artículo 7, las competencias (de personas o servicios) externas a la empresa y / o establecimiento, ello no le eximirá de sus responsabilidades en dicho ámbito.

Artículo 5. Disposición general

La transposición de la Directiva 89/391/CEE

Artículo 19.2 Ley de prevención de Riesgos Laborales

La formación se podrá impartir por la empresa mediante medios propios o concertándola con servicios ajenos.

Un ejemplo práctico

La transposición de la Directiva 89/391/CEE

“Por servicios ajenos hay que entender servicios de prevención ajenos”

La transposición de la Directiva 89/391/CEE

Denuncia presentada por AEPSAL a la CE, por errónea transposición de la Directiva Marco

Nueva forma de organización de la prevención

Formas de gestión de la prevención

Interna

Empresario (Responsable)

Trabajador designado SPP - SPM

Externa

SPA Persona externa

2. El servicio de prevención ajeno

Seguridad

Higiene

Ergonomía

Psicosolociología

Vigilancia de la salud

2. El servicio de prevención ajeno

2. El servicio de prevención ajeno

Las asociaciones de los SPA

2. El servicio de prevención ajeno

Seguridad

Higiene

Ergonomía

Psicosolociología

Vigilancia de la salud

3. El servicio de prevención propio o mancomunado

3. El servicio de prevención propio o mancomunado

PRL Innovación. La principal asociación de SPP

4. Empresario y trabajador designado.

- El empresario puede asumir la prevención, pero sin título oficial de PRL (FP2 o Máster) no puede impartir formación a sus trabajadores.

- El trabajador designado, tampoco.

- La formación la debe impartir un Servicio de Prevención.

- www.prevencion10.es

4. Empresario y trabajador designado.

Preguntas …

Trabajos en seguridad y salud estándar

El T

PRL

autó

nom

o El perito judicial

El auditor

Planes de autoprotección

El consultor

El formador Aplicación de medidas

preventivas

El autónomo en plantilla

Coordinador de SST

Profesión ni regulada ni titulada (MEC). Pero con requisitos legales muy exigentes.

5. El perito judicial

Ley 1/2000, de 7 de enero, de Enjuiciamiento Civil LIBRO II. De los procesos declarativos TÍTULO I. De las disposiciones comunes a los

procesos declarativos CAPÍTULO VI. De los medios de prueba y las

presunciones SECCIÓN 5. DEL DICTAMEN DE PERITOS

5. El perito judicial

Artículo 335.1 Objeto y finalidad del dictamen de peritos

Cuando sean necesarios conocimientos científicos, artísticos, técnicos o prácticos para valorar hechos o circunstancias relevantes en el asunto o adquirir certeza sobre ellos, las partes podrán aportar al proceso el dictamen de peritos que posean los conocimientos correspondientes o solicitar, en los casos previstos en esta ley, que se emita dictamen por perito designado por el tribunal.

5. El perito judicial

Artículo 335.2 Juramento o promesa de actuar con objetividad.

Al emitir el dictamen, todo perito deberá manifestar, bajo juramento o promesa de decir verdad, que ha actuado y, en su caso, actuará con la mayor objetividad posible, tomando en consideración tanto lo que pueda favorecer como lo que sea susceptible de causar perjuicio a cualquiera de las partes, y que conoce las sanciones penales en las que podría incurrir si incumpliere su deber como perito.

5. El perito judicial

Artículo 343. Tachas de los peritos

1º Ser cónyuge o pariente ... 2º Tener interés directo o indirecto en el asunto o en otro

semejante. ...

4º Amistad íntima o enemistad con cualquiera de las partes o sus procuradores o abogados.

5º Cualquier otra circunstancia, debidamente acreditada, que les haga desmerecer en el concepto profesional.

5. El perito judicial

Artículo 340. Condiciones de los peritos.

1. Los peritos deberán poseer el título oficial que corresponda a la materia objeto del dictamen y a la naturaleza de éste. ...

2. Podrá asimismo solicitarse dictamen de Academias e instituciones culturales y científicas que se ocupen del estudio de las materias correspondientes al objeto de la pericia. ... [designación del perito]

5. El perito judicial

5. El perito judicial

La necesidad de asociarse

Ausencia de Colegios Profesionales

1. Las Asociaciones los hemos solicitado.

2. El Proyecto de Ley de Colegios profesionales prevé reducir la colegiación obligatoria en muchos de ellos. [derogado provisionalmente]

3. Sin colegiación obligatoria no hay gran diferencia entre un Colegio y una Asociación.

La necesidad de asociarse

El Consejo General de Profesionales de la Seguridad y Salud en el Trabajo

Asociación de Asociaciones de toda España

La necesidad de asociarse

Que pueden ofrecer las Asociaciones

1. Asesoramiento (técnico y jurídico). 2. Defensa jurídica. 3. Seguros de responsabilidad civil. 4. Formación específica. 5. Acreditaciones de calidad. 6. ... 7. Garantías a los usuarios de la prevención.

6. El auditor

Qué son las auditorías Según el artículo 30.1 del RD 39/1997 (RSP)

La auditoría es un instrumento de gestión que persigue reflejar la imagen fiel del sistema de [gestión de la] prevención de riesgos laborales de la empresa, valorando su eficacia y detectando las deficiencias que puedan dar lugar a incumplimientos de la normativa vigente para permitir la adopción de decisiones dirigidas a su perfeccionamiento y mejora.

RD 39/1997. Artículo 32: Requisitos

1. La auditoría deberá ser realizada por personas físicas o jurídicas que posean, además, un conocimiento suficiente de las materias y aspectos técnicos objeto de la misma y cuenten con los medios adecuados para ello.

…

3. Cuando la complejidad de las verificaciones a realizar lo haga necesario, … podrán recurrir a otros profesionales ....

6. El auditor

RSP. Artículo 33: Autorización

1. Las personas o entidades especializadas que pretendan desarrollar la actividad de auditoría del sistema de prevención habrán de contar con la autorización de la autoridad laboral competente del lugar donde radiquen sus instalaciones principales, previa solicitud …

Artículo 33 bis. Auditorías voluntarias

6. El auditor

7. Planes de autoprotección

Convergiendo con la seguridad privada

Artículo 20 LPRL: Medidas de emergencia

El empresario, teniendo en cuenta el tamaño y la actividad de la empresa, así como la posible presencia de personas ajenas a la misma, deberá analizar las posibles situaciones de emergencia y adoptar las medidas necesarias en materia de primeros auxilios, lucha contra incendios y evacuación de los trabajadores, …

7. Planes de autoprotección

Ley 2/1985, sobre protección civil.

Real Decreto 393/2007, por el que se aprueba la Norma Básica de Autoprotección de los centros, establecimientos y dependencias dedicados a actividades que puedan dar origen a situaciones de emergencia.

7. Planes de autoprotección

La actividad protectora de la seguridad y la salud, derivada de la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, teniendo un campo común con la autoprotección a que se refiere la Ley 2/1985, de 21 de enero, no cubre los requerimientos de prevención o reducción de riesgos para la población de los que esta última se ocupa.

7. Planes de autoprotección

Real Decreto 393/2007. Artículo 4. Elaboración de los Planes de Autoprotección.

b) El Plan de Autoprotección deberá ser elaborado por un técnico competente capacitado para dictaminar sobre aquellos aspectos relacionados con la autoprotección frente a los riesgos a los que esté sujeta la actividad.

7. Planes de autoprotección

Euskadi y Catalunya tienen normativa propia.

Los técnicos deben estar acreditados por el equivalente al Ministerio del Interior.

Existen sistemas de convalidaciones, aunque lo más habitual es la superación de un examen de capacitación.

7. Planes de autoprotección

Preguntas …

Peritos, auditores y planes de autoprotección

Tres profesiones bien definidas, con normativa clara y para todos los TPRL interesados

8. El consultor

- Consultoría independiente.

- Asesor implicado.

8. El consultor

El consultor independiente

- Estudios específicos, de las tres especialidades. - Análisis de puestos de trabajo. (Para corregir

riesgos o previos a la contratación de personal). - Adecuación previa a las certificaciones ISO. - Coordinación de actividades empresariales. - Etc.

En general, aportar valor añadido a la gestión de la prevención.

El asesor implicado

Lo mismo que un SPA, pero sin firmar.

Sobre cualquier aspecto relacionado con la prevención y salud laboral, excepto a los trabajadores sobre los riesgos de su puesto de trabajo (art. 19 LPRL)

9. El formador

Aspectos relevantes sobre los que un TSPRL puede impartir formación:

Sobre planes de autoprotección: - Implantación - Formación a los equipos de intervención - Dirección de simulacros ...

9. El formador

Sobre planes de movilidad, planes de seguridad vial y planes de movilidad y seguridad vial

9. El formador

Otros aspectos relevantes sobre los que se puede impartir formación:

- Sobre análisis y descripción de puestos de trabajo. (Convergiendo con RRHH)

- Sobre procesos de trabajo. - Cualquier otro aspecto relacionado con la PRL.

Como ... Coaching en PRL, cambios actitudinales, Técnicas de relajación en las empresas ...

9. El formador

9. El formador

Éste es un trabajo que los TPRL dejan en manos de los empresarios. ¿Por qué? ¿Quién mejor que el TPRL?

- Adecuación equipos de trabajo a disposiciones del RD 1215/97.

- Diseño y adecuación equipos a nueva directiva de maquinas 2006-42 / RD1644-2008 / marcaje CE.

Recomendado a ingenieros, ingenieros técnicos y otras titulaciones técnicas.

10. Aplicación de medidas preventivas

11. El autónomo en plantilla

Es un recurso habitual contratar un TPRL, unas pocas horas al mes, nombrarlo “trabajador designado” y encargarle todos los aspectos de la gestión de la prevención, excepto la vigilancia de la salud.

12. Coordinador de seguridad y salud

http://goo.gl/s7Hj4u

12. Coordinador de seguridad y salud

12. Coordinador de seguridad y salud

Coordinador de seguridad y salud

Preguntas …

Las oportunidades laborales para los TPRL

Las Acreditaciones de calidad en prevención y salud laboral

Josep Orrit Virós Presidente de AEPSAL Vicepresidente del CGPSST presidencia@aepsal.com

Vigo, 28 de noviembre de 2016

Porque la Ley lo establece, de forma voluntaria.

Porque nos distingue de otros profesionales que no la tienen (prestigio y reconocimiento profesional).

Porque exige un reciclaje continuo de conocimientos, imprescindible para el correcto desarrollo del ejercicio profesional.

Se trata de un sello de garantía que puede hacerse valer en procesos de solicitud de becas o subvenciones, en el CV, en concursos públicos, en procesos de selección, en entrevistas profesionales …

¿Por qué acreditar nuestra calidad en PRL?

¿Por qué acreditar nuestra calidad en PRL?

www.acreditacioncogitidpc.es

BORRADOR DEL ANTEPROYECTO DE LEY DE SERVICIOS Y COLEGIOS PROFESIONALES (retirado) (segunda transposición de la Directiva de Servicios)

Artículo 18. Obligaciones de los profesionales. Los profesionales tienen las siguientes obligaciones básicas … : 2. Seguir una formación continua a lo largo de toda su vida profesional en garantía de un correcto ejercicio profesional, adaptándose a las circunstancias económicas y técnicas y en atención a las demandas y expectativas razonables de los destinatarios de sus servicios.

BORRADOR DEL ANTEPROYECTO DE LEY DE SERVICIOS Y COLEGIOS PROFESIONALES (retirado) (segunda transposición de la Directiva de Servicios)

Artículo 54. Esquemas de certificación de profesionales. 1. Se promoverá la creación de esquemas de certificación de profesionales … para garantizar una mayor información de los consumidores sobre los conocimientos y experiencia de los profesionales prestadores de servicios. Dichos esquemas de certificación deberán tener en cuenta la formación inicial de los profesionales, la formación continuada, tanto en lo relativo a formación universitaria como de otra índole, así como la experiencia profesional y la adhesión a sistemas arbitrales de consumo.

Ley 17/2009, sobre el libre acceso a las actividades de servicios y su ejercicio, de primera transposición de la Directiva de Servicios

Artículo 20. Fomento de la calidad de los servicios. Las Administraciones Públicas y demás autoridades competentes fomentarán un elevado nivel de la calidad de los servicios. En particular: a) Impulsarán que los prestadores aseguren de forma voluntaria la calidad de sus servicios por medio, entre otros, de los siguientes instrumentos:

¿Por qué acreditar nuestra calidad en PRL?

i) La evaluación o certificación de sus actividades por parte de organismos independientes.

ii) La elaboración de su propia carta de calidad o la participación en cartas o etiquetas de calidad elaboradas por organizaciones empresariales o profesionales a nivel comunitario.

Asimismo, favorecerán la difusión de la información relativa a dichos instrumentos.

¿Por qué acreditar nuestra calidad en PRL?

Sólo nos constan dos “difusiones” de las acreditaciones de calidad de los TPRL. La segunda del IRSST de la Comunidad de Madrid, que define como el referente europeo para TPRL las acreditaciones de calidad de ENSHPO (En su último boletín, dedicado a los procesos de internacionalización empresarial) goo.gl/JhqYaI

¿Cómo obtener una Acreditación de calidad en PRL?

www.euroshm.org/

¿Cómo obtener una Acreditación de calidad en PRL?

AEPSAL tramita desde 2012 las acreditaciones de calidad EurOSHM y EurOSHT de ENSHPO Con requisitos más exigentes y menores tasas.

¿Cómo obtener una Acreditación de calidad en PRL?

Cumplir los requisitos para poder tramitar EurOSHM y EurOSHT ocupó un periodo largo largo (Validar formación, experiencia y DPC) y durante su tramitación surgió la idea:

¿Por qué no crear una acreditación española? Por tres motivos:

¿Cómo obtener una Acreditación de calidad en PRL?

1. Dar cumplimiento a la Ley 17/2009, vista la casi inactividad de la Administración en nuestra profesión.

2. Dar respuesta a esta nueva demanda social, que en nuestra profesión se hace más necesario que en ninguna otra, ya que se calcula que existen en España más de 60.000 titulados que pueden ejercer como técnicos de prevención, sin ningún tipo de control de calidad.

3. Enlazar la obtención de la acreditación española con la de ENSHPO.

¿Cómo obtener una Acreditación de calidad en PRL?

El primer requisito fue crear un Comité imparcial, externo a AEPSAL: • Sr. Pere Boix Ferrando (Valencia), Licenciado en Medicina, especialidad Medicina del Trabajo. CEO en ERGA.LOG-Working Health Transfer. Investigador en Centro de Investigación en Salud Laboral (CiSAL-UPF). • Sr. Emilio Castejón Vilella (Barcelona), Ingeniero Industrial, Ingeniero Químico y Licenciado en Farmacia. Técnico Superior en PRL en las tres especialidades técnicas.

¿Cómo obtener una Acreditación de calidad en PRL?

• Sra. Rafaela Gómez Lucena (Bruselas), Licenciada en Sociología Industrial. Diplomada en Trabajo Social. Ha trabajado de 2006 a 2012 como Asistente del Jefe de la Unidad de Seguridad e Higiene en el Trabajo, de la Comisión Europea, en Bruselas. • Sra. María Segarra Cañamares (Cuenca), Arquitecta Técnica en Ejecución de obras, Ingeniera de Edificación. Subdirectora y profesora de prevención y seguridad en el trabajo del Grado de Ingeniería. Escuela Politécnica de Cuenca UCLM.

¿Cómo obtener una Acreditación de calidad en PRL?

• Sr. Juan G. Rodrigo Gil (Zaragoza), Ingeniero, Técnico Superior en PRL en las tres especialidades técnicas, Perito Judicial experto en PRL, Ex Director PRL de la zona norte Mutua Metalúrgica / Midat Mutua, Coordinador del Comité de Acreditación. • Sr. Joaquím Ruiz Bosch (Barcelona), Licenciado en Derecho y ESADE. Técnico Superior en PRL. Vicepresidente 2º de APRECAT. CEO en PrevenControl, S.A.

¿Cómo obtener una Acreditación de calidad en PRL?

Madrid, 22 de noviembre

de 2012 Presentación de

las Acreditaciones de calidad de

AEPSAL

Fue la primera difusión de una AAPP de las Acreditaciones de

calidad

¿Cómo obtener una Acreditación de calidad en PRL?

¿Cómo obtener una Acreditación de calidad en PRL?

¿Cómo obtener una Acreditación de calidad en PRL?

Muchas gracias por vuestra atención

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