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CENTRO DE ESTUDIOS SOBRE DESARROLLO ECONOMICOUNIVERSIDAD DE LOS ANDESAPARTADO AEREO 4976. BOGOTA, COLOMBIATELEFONO 341 2240 FAX 281 5771

LAS NUEVAS FORMAS DE MOVILIDADDE LAS POBLACIONES URBANAS 'EN AMERICA LATINA

Memorias del Taller CEDE - ORSTOMBogotá, 7-11 de Diciembre de 1992

Edición científica:Francoise DUREAU

con la colaboración de:Carmen Elisa FLOREZ, Maria Cristina HOYOS y Miguel VILLA

FEBRERO DE 1995 DOCUMENTO CEDE 097

LAS NlJEVAS FORMAS DE MOVILIDADDE LAS POBLACIONES URBANAS EN AMERICA LATINA

Memorias del Taller CEDE - ORSTOMBogotá, 7 - 11 de Diciembre de 1992

Edición científica:

Francoíse DUREAU

con la colaboración de:Carmen Elisa FLOREZ, Maria Cristina HOYOS y Miguel VILLA

Este documento será publicado también por CELADE.

INDICE

F. DUREAU. C.E. FLOREZ, M. VILLA. Presentacion deI Taller

1. ENFOQUE CONCEPTUAL DE LA MOVIUDAD ESPACIAL

Sesi6nl

M. PICOUET. Los conceptos de reversibilidad y de residencia-base en el estudiode la migracion

F. URREA GIRALDO. Formas de movilidad territorial y procesos de organizaciony reorganizacion familiar en la sociedad colombiana

L.M. CUERVO. Algunas tendencias de la movilidad territorial en Bogot<t

a.A. ALFONSO ROA. Encuesta de hogares en barrios periféricos de Bogota.La experiencia reciente deI CINEP

Sesi6n 2

A. BONILLA. La importancia deI conocimiento sobre la ocupacion deI suelo urbanopara la planeaci6n

F. CARRION. Estrategias de insercion residencial de los sectores populares en Quito

2. LOS SISTEMAS DE OBSERVACION DE LA MOVILIDAD ESPACIAL

Sesi6nl. Enfoques cuantitativos y cualitativos; areas y unidades de observaci6n

T. LULLE. Comentarios sobre la combinaci6n de los enfoques cuantitativo ycualitativo en una investigacion relativa al papel deI empleo en la insercion urbanade los inmigrantes. El casa de los trabajadores de la construcci6n y las empleadasdomésticas en Bogota

F. URREA GIRALDO. Reflexiones sobre las tendencias de los mercados laborales encuatro areas metropolitanas deI occidente colombiano : areas de Cali, Manizales,Medellin y Pereira

Sesi6n 2. Observaci6n retrospectiva y observaci6n por visitas repetidas

M. VILLA. Sintcsis de las experiencias en America Latina

A. PELLEGRJNO. Migracion interna e internacional : el casa de Uruguay

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C. SIABArra. Fuentes de informaci6n sobre migraci6n en el DANE

R. ECHEVERRI. Tecnicas de historias de vida aplicadas al anâlisis demogrâfico

3. LA RECOLECCION DE INFORMACION SOBRE HOGARES

Sesi6n 1. La selecci6n de las muestras

M. PICOUET. Problemas de observaci6n de la movilidad : las ensefianzas de lasencuestas en Africa y America Latina

D. CORREAL. La metodologia de la Encuesta Nacional de Hogares

I. LUGO LEON. Fuentes de datos para el estudio de la migraci6n interna en Venezuela

R. ECHEVERRI. La seleccion de las muestras

Sesi6n 2. El diseiio de los cuestionarios,rF. DUREAU. La recolecci6n de datos sobre movilidad espadal de las poblacionesurbanas. Algunas enscfianzas de una encucsta de Migradones rcalizada en QuitoŒcuador)

M.E. COSIo-ZAVALA. Las encuestas de migracion en Mexico. Proposiciones analiticas

4. EL PROCESO y EL ANALISIS DE LOS DATOS

O. BARBARY. Mctodos estadisticos para el anâlisis de datos retrospectivos sobrela migracion. Ejemplos de aplicacioncs en Quito y revision bibliogrâfica

C.E. FLOREZ. Historias de vida: procesamiento y anâlisis de la migracion femeninarural-urbana a Bogotâ

H. MOLINA. Problemas para analizar patrones de movilidad y de localizaci6n de lapoblacion (Bogotâ)

5. CONCLUSIONES DEL TALLER

M. VILLA. Conclusioncs deI taller

6. LISTA DE LOS PARTICIPANTES

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PRESENTACION DEL TALLER

Françoise DUREAU , Demografa-ge6grafa, ORSTOMCarmen Elisa FLOREZ, Dem6grafa-economista, CEDEMiguel VILLA, Coordinador Arca de Poblacion y Desarrollo, CELADE

En el marco de su programa de investigacion sobre "Las formas de movilidad de las poblaciones deBogota y su impacto sobre la dinamica deI area metropolitana", el ORSTOM (Instituto Francés deInvestigaci6n Cientifica para el Desarrollo en Cooperacion) y el CEDE (Centro de Estudios sobre'Desarrollo Economico, de la Universidad de los Andes) organizaron deI 7 al 11 de Diciembre de 1992un "Taller Metodologico sobre las nuevas formas de movilidad de las poblaciones urbanas en AmericaLatina", durante el cual fueron presentadas unas viente ponencias reunidas en las presentes memorias.

El seminario conto con el apoyo deI CELADE (Centro Latino Americano de DEmograffa, de lasNaciones Unidas, en Santiago de Chile), deI programa de cooperacion Francia - CELADE, y de lasOficinas Francesas Regionales de Cooperacion Cientifica y Técnica de Caracas y Santiago de Chile.

Un seminario dedicado a las cuestiones conceptuales y metodol6gicasque plantea el estudio de la movilidad de las poblaciones urbanas

El crecimiento de las grandes metropolis de America Latina es un motivo de preocupacion constantepara los planificadores y los polfticos. El ritmo de crecimiento y el tamafio de muchas ciudadesplantean problemas fundamentales para la administracion de estas ciudades, problemas acentuados enel contexto de economias en desarrollo por la falta de recursos financieros de las instituciones publicasy de las poblaciones urbanas.

La comprension de los mecanismos de funcionamiento de las ciudades, yen primer lugar de sudinamica demogrMica, es una condicion indispensable para cualquier tentativa de planeacion urbana :los comportamientos residenciales de las poblaciones urbanas inducen transformaciones profundas enlas ciudades. Las investigaciones recientes realizadas en America latina subrayan la intensidadcreciente de la movilidad y de las interacciones entre zonas urbanas y zonas rurales, asi como la mayorcomplejidad de los patrones migratorios. La importancia de los movimientos pendulares y de otrasformas de movilidad circular sc manifesta por formas de residencia multi-polar que transcienden ladicotomia urbano/rural.

A pesar de la importancia deI tema, tanto en Colombia coma en los otros paises de America Latina, losconocimientos sobre los mecanismos de movilidad espacial de la poblacion quedan insuficientes. Lamayoria de las investigaciones sobre las movilidades espaciales de las poblaciones han privilegiado elestudio de las migraciones definidas coma un cambio "durable" de residencia. Y los sistemas oficialesde produccion de datos demogrâficos (en primer lugar, los censos) proporcionan poca informaci6nsobre las migraciones, y ninguna sobre los desplazamientos temporales 0 circulares.

El estudio precisa de las varias formas de movilidad de la poblacion, esencial para la comprension dela dinamica, y desde lucgo para la administraci6n de las grandes ciudades, plantea problemasconceptuales y metadologicos importantes. Nos parecio que un importante paso podia ser franqueadopor medio de una confrontacion y un intercambio de experiencias, de conocimientos y de reflexiones,entre los diferentes actores que intervienen de manera complementaria en el anâlisis, la comprensi6n y

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el ordenamiento de los procesos de movilidad territorial de las poblaciones de las ciudadeslatinoamericanas. Por eso hemos invitado unas treinta personas a participar en un taller dedicado a losproblemas conceptuales y metodol6gicos que plantea el estudio de las varias formas de movilidad de

.las poblaciones en America Latina.

AIrededor de la mesa, tres conjuntos de actores :investigadores, productores de estadisticas demograficas y profesionales de la planeaci6n urbana

El seminario, que tuvo lugar en un salon deI CEDE, reuni6 veintiseis participantes, conespecializaciones diversas (antropologia, demografia, economia, geografia, sociologia, estadistica,urbanismo), formando parte de instituciones dedicadas a la investigaci6n, a la producci6n de datosdemogrMicos 0 a la planeaci6n urbana, representado asi varias aproximaciones a la movilidad de laspoblaciones citadinas.

En 10 que concierne a Colombia, hubo representantes de : la Universidad de los Andes, la UniversidadExtemado de Colombia, la Universidad deI Valle, la Universidad Nacional, los servicios de planeaci6na nivel local y nacional, el DANE (Departamento Administrativo Nacional de Estadistica), y varioscentros que trabajan las cuestiones ~rbanas y estadisticas.

Ademas, participaron cinco personas de otros paises latinoamericanos (Chile, Ecuador, Uruguay,Venezuela), ytres investigadores de Francia.

Las cuestiones en el centro de los intercainbios :los conceptos, la recolecci6n, el procesamiento yel uso de la informaci6n para la planeaci6n urbana

El encuentro fue organizado en siete sesiones, cada una de ellas siendo compuesta de 2 0 3 ponendas yde un debate:

- Enfoque conceptual de la movilidad espacial : 2 sesiones, (moderadores : Michel PICOUET yAdela PELLEGRINO)

- Los sistemas de observaci6n de la movilidad espacial :- sesi6n 1 : Enfoques cuantitativos y cualitativos ; areas y unidades de observaci6n

(moderador Thierry LULLE)- sesi6n 2 : Observacion retrospectiva y observacion por visitas repetidas

(moderador : Miguel VILLA)

- La recolecci6n de la informaci6n sobre hogares :- sesion 1 : La selecci6n de las muestras (moderador : Rafael ECHEVERRI)- sesi6n 2 : El diseno de los cuestionarios (moderador : Isbclia LUGO LEON)

- El procesamiento y el analisis de los datos (moderador : Maria CaSIO)

Se dedic6 una 61 lima seslon a un sintesis de los debates asi como a una discusion sobre lasposibilidades de puesta en marcha de una red de intercambio sobre el tema de la movilidad de laspoblaciones urbanas.

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Aigunos elementos de los debates :de los avances conceptuales y metodol6gicos sobre la movilidad, a sus impactos sobre lacomprensi6n y la planeaci6n de Ja ciudad en America Latina

La diversidad disciplinaria y institudonal de los participantes autorizo una gran riqueza de los debatesentre unos medios profesionales demasiado separados, de los cuales senalaremos aquf unicamenteaIgunos elementos generales.

Trascender el marco restrictivo que asimila la migracion a un cambio definitivo de residencia entreunidades administrativas, y abarcar el conjunto de las formas de movilidad cualquier sea su defindontemporal, espacial 0 contextual ha aparecido como una necesidad absoluta para lograr una mejorcomprension y gestion de la dinamica espadal de las dudades latinoamericanas. Estos principios hanguiado el conjunto de las reflexiones sobre los conceptos, los sistemas de observacion, y las estrategiasde recoleccion y de analisis de la inforrnacion sobre la movilidad espacial.

La introduccion de los conceptos de espacio de vida, de residencia-base y de reversibilidad de lamigracion, asf como la complementariedad de los diferentes tipos de observacion (transversal ylongitudinal, cualitativa y cuantitativa, por media de censos, de encuestas nacionales de hogares, 0 deencuestas locales especfficas) y el mejoramiento de las técnicas de analisis constituyen unos elementosesenciales para captar las diferentes formas de movilidad, sin exclusion ni segmentacion.

Ademas, la comprcnsion deI fenomeno impone superar un enfoque a nivel dei individuo y considerarlas unidades familiales en las cuales se integran las practicas residenciales, que deben ser interpretadasen relacion con las practicas d~ nupcialidad, de fecundidad y de insercion sobre el mercado labora\.

El conjunto de estas propuestas contribuiran a una mejor comprension de la dinamica global e internade las ciudades, y podran favorecer unos cambios importantes en materia de ordenamiento de lasciudades. En efecto, los avances relativos a los conceptos de movilidad y de ciudad son estrechamenteligados : como 10 subraya CARRJON en su ponencia, una renovacion deI enfoque de la movilidad delas poblaciones citadinas es un elemento esencial para "repensar la ciudad en America Latina, demanera dinamica", y desde luego sobrepasar cl grado actual de una planeacion ffsica estatica.

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ENFOQUE CONCEPTUALDE LA MOVILIDAD ESPACIAL

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LOS CONCEPTOS DE REVERSIBILIDAD Y DE RESIDENCIA-BASEEN EL ESTUDIO DE LA MIGRACION 1

Michel PICOUETDemógrafo,ORSTOM

1 - MIGRACIONES YDESPLAZAMIENTOS

La dificultad para definir los problemas relacionados con la movilidad se demuestra sencillamente: lamigración implica un desplazamiento en el espacio, pero todos los desplazamientos no sonnecesariamente migraciones. Por otra parte, cada desplazamiento implica el pasaje de un punto haciaotro, y este desplazamiento no puede ser definido si cada uno de esos puntos no tiene una referenciaespacial precisa. Esta significación espacial de los lugares utilizados depende estrachemente de lanoción de residencia. La definición mas clásica de la residencia de una persona es el lugar donde estavive habitualmente y por otra parte, el hogar esta constituido por el conjunto de individuos queconviven de ordinario bajo el mismo techo (Diccionarion demografico multilingue, IUSSP). Sinembargo, si desde el punto de vista "empadronamental" una persona debe tener un solo hogar dondeser censado, ella puede ser, en la realidad, mas de un hogar vinculado con diversos usos: familiar, devacaciones, profesional,...segun varias modalidades de estadía : repetitiva, ocasional, cíclica oestacional. El hecho de que una persona vaya a vivir en uno u otro lugar no corresponde a un cambiode residencia sino al uso de la red de sus relaciones familiares, profesionales, culturales etc...

De esta manera se debe pasar de la noción de migración a la noción de desplazamiento y distinguir:

- en primer lugar, el problema de la apreciación de todos los tipos de desplazamientos y susmodalidades: duración, periodicidad, secuencia ... que nos se traducen obligatoriamente en uncambio de residencia;

- en segundo lugar, la problemática de todas las repercuciones que pueden engendrar el hechomigratorio en sus diversas formas: reproducción familiar y social, mercado de trabajo,urbanización, equipamientos colectivos, planificación, etc ...

Frente a la multiplicación de situaciones y formas de movilidad, es necessario elaborar tipologias másadecuadas a la realidad y introducir conceptos suplementarios o complementarios a los que ya existenen el estudio de los desplazamientos como: duración del traslado, distancia, motivo...

2. ESPACIO DE VIDA YRESIDENCIA BASE

El primero, COURGEAU (1975, 1984), ha utilizado el concepto de "espacio de vida" para describir laextcnsíon de la red de relaciones de los individuos, que el define como" la porción del espacio donde elindioiduo ejerce sus aciicidades", A partir de este concepto podemos distinguir:

- los movimientos al interior del espacio de vida (desplazamientos sin migración: circular,estacional ...);

1 Estos conceptos fueron elaborados con DüMENACH H. en un articulo publicado en la RevistaPopulation, n\2 3, 1987,sobre el título "Lecaractere de réversibilité dans l'étude de la migration".

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- los movimientos temporarios al exterior deI espacio de vida (ausencia temporaria de corta 0

larga duraci6n, pero sin intenci6n de residir en otra parte);

- los movimientos que cambian definitivamente el espacio de vida con cambio de residencia(migraciones).

Por cierto que traducir este concepto deI espacio de vida y su evoluci6n en terminos cuantitativos estoda una proeza. Es necesario utilizar instrumentos de observaci6n sofisticados tal coma las biografiasmigratorias, las cuales generan dificultades de analisis (PASSERON 1989, CONINCK ET GODARD1989, COURGEAU et LELIEVRE 1989). Por esta raz6n proponemos una definici6n que parece masoperacional coma la "residencia base" al cual se le dé un sentido amplio : residencia fija, multi­residencia 0 incluso, area de acci6n a partir de la cual se operan los desplazamientos.

La "residencia base" se determina asi coma el punto de salida de los desplazamientos. De este modo,podemos definir cuatro familias de desplazarnientos :

- los que ejercen entre los diferentes lugares u hogares que constituyen la "residencia base" :lugar familiar, lugar de trabajo, lugar por otras actividades (vacaciones, negocios, misionesprofesionales...),

~ los que se realizan fuera de la "residencia base" y concluyen en un retorno, cualquiera sea laduraci6n de la ausencia,

- los que no concluyen en retorno, 0 sea por la constituci6n de una nueva residencia base (que asu vez podra ser un punto de salida de nuevos desplazamientos)

- los que coresponden a movimientos sucesivos ambulantes sin referencia a ninguna residenciabase (el retorno al medio de origen es, en este casa poco probable)

De este modo podemos definir la residencia base como ellugar 0 el conjunto de lugares a partir deIcual(o los cuales) los desplazamientos tienen una probabilidad de retomo mas elevada, cualquierasea la duraci6n de la estadia en otro lugar, todo ella durante la vida de un individuo. Enconsecuencia, cuando la probalidad de retorno sea muy debil (noci6n que podra ser de una naturalezadiferente segun los paises 0 los contextos sociales y culturales) podriamos hablar de la creaci6n de unanueva residencia base en otro lugar. En este sentido, podriamos abordar las formas diversas demigraciones bajo el punto de vista de su permanencia relativa, y mas precisamente utilizando comanuevo criterio discriminante el caracter de reversibilidad eventual de la migraci6n.

3 . LA NOCION DE REVERSIBILIDAD

Scgun exista 0 no la referencia a una residencia base, los flujos pueden ser reversibles, 0 irreversibles.

Los flujos reversibles se remiten a una residencia base determinada. El punto de partida de losdesplazamientos siempre es el mismo, no cambia mas el destino : unD 0 varios lugares con susitinerarios pre-establicidos (0 no), con la condici6n que el retorno se efectue siempre hacia la residenciabase. En el casa de una estadia de largo plazo al exterior de la residencia base, el individuo podrfatener una 0 mas residencias que podemos clasificar coma residencia exterior. AI contrario de laresidencia base, elle tendra una probalidad de transferencia con retorno a la residencia base muyelevada. Esta residencia exterior podrfa tener, a su vez, el roI de sede de movimentos temporarios.Cuando el individuo, antes de su retorno a la residencia base, tenga mas de una residencia exterior,

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estas estan clasificadas segun el rango a partir de la primera estadia de larga duraci6n. La estructura deestos flujos en el tiempo es una cadena cerrada de eventos.

Por el contrario, en el caso de los flujos irreversibles, las nuevas instalaciones pueden hacerse sinreferencia ni recurso a la antigua residencia (por ejemplo, ellugar de origcn) que asi queda de lado yya no interviene en el sistema de reproducci6n familiar y socioecon6mico deI grupo emigrado. En estecaso hay una transferencia de la residencia base. La nueva residencia sera, a su vez, la sede de todoslos retornos de los desplazamientos realizados a partir de ella. En el caso de residencias sucesivas lacadena de eventos queda abierta. .

Finalmente, segun la reversibilidad 0 no de sus dcsplazamientos y caracter de ellos, un individuopodria tener varios esquemas migratorios donde se puede asignar a las diferentes residencias unaprobabilidad de reversibilidad y un rango en la escala deI tiempo. A partir de los criterios de duraci6n,periodicidad de traslado y de las razones de los desplazamientos analizaremos sucesivamente losflujos irreversibles, los flujos reversibles de larga duraci6n, los flujos a reversibildad renovada, y losflujos a reversibilidad esporadica...

4. LOS FLUJOS IRREVERSIBLES

Una caracterfstica comun de los flujos irreversibles es la no referencia a une residencia basedeterminada. En un momento dado y por una larga duraci6n, el individuo 0 el grupo socio-familiarprocede a un cambio de residencia. Este abandono puede ser inevitable y forzoso : catastrofesnaturales, procesos ecol6gicos, eventos politicos drasticos con expulsi6n, refugiados... pero a vecestambien voluntarios : ruptura con el medio social de origen, elecci6n de un otro modo de vida etc ...

- los flujos irreversibles forzosos. Cataclismos naturales, rupturas ecol6gicas, situacioneshumanas conflictivas (guerras expansionistas, 0 religiosas, regimenes politicos de exclusi6n...)son las diferentes causas que dan origen a situaciones de exodo, en las cuales los gruposhumanos afectados migran en condiciones dificiles y sin haber determinado un destino y sinesperanza de retomo.

- los flujos irreversibles provocados. Reunen el conjunto de flujos nacidos de situacionesevolutivas que han tomado una dimension historica, 0 sea una evoluci6n casi irreversible :nueva era de desarollo, crisis agricolas, presi6n demogrâfica 0 nuevo orden politicointernacional ... Estos flujos son los que contribuiron al poblamiento deI continente americano alfin deI siglo XIX y al principio de nuestro siglo y que se concluyen con la fijaci6n de nuevasresidencias base en todos los paises americanos. Asimismo, los flujos deI campo hacia lasciudades aparecen bajo ese mismo canicter de irreversibilidad. En los paises occidentales,durante la era post-industrial y el proceso de urbanizaci6n, fueron abandonadas regionesenteras (P. COLLOMB, 1984). Este aspecto radical deI exodo rural se observa igualmente hastaahora en la mayoria de los paises poco desarrollados. La urbanizaci6n muy rapida que seconstata en cier tas regiones ha traido como consecuencia el mismo tipo de fen6meno,provocando por un simple efecto de atracci6n, la perdida de ti~rrascultivables ancestrales y, porconsecuencia cl despoblamiento progresivo deI campo (0 rupturas ecol6gicas y sus resultados elcrecimiento de los refugiados deI ambiente).

- los flujos irreversibles voluntarios. Se caracterizan por una elecci6n mas individual (0dependienLe de la cclula familiar unifocal) que colectiva y por una "ruptura" afectivo, social 0

cultural con respecto al medio de origen. Estos flujos resultan de la voluntad de "vivir en otraparte" y de construir un nuevo espacio de vida.

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-los flujos irreversibles ambulantes. La ruptura inicial con respecto al medio de origen no setraduce por una nueva residencia base, pero por residencias succesivas con duracion de estadiaaleatoria. El deterioro permanente de las condiciones de reproduccion social y familiar, de laoferta de trabajo, podria explicar esta migracion sin fin en ciertas sociedades de los paises endesarollo. Asistimos al desarollo de un nuevo nomadismo profesional de las sociedadesdesarrolladas, de supervivencia para muchas otras comunidades. La delimitacion dei area deaccion de esos flujos obedecen a la oportunidad de empleo 0 de cualquier otro factor aleatorio(familiar, social ...).

5 • LOS FLUJOS REVERSIBLES

Inversamente a los flujos precedentes, los flujos reversibles se remiten a una residencia-basedeterminada. Ellos se distinguen segun la duracion, el motivo deI traslado y la periodicidad de loseventos sucesivos.

- los flujos reversibles de larga duracion. En general, el inicio dei desplazamiento se efectua enel momento de la entrada en la vida activa. Ello explica el alto porcentaje de jovenes a labusqueda de un primer empleo, 0 de parejas que, apenas, empiezan su proceso de reproduccionfamiliar y social. El caracter de reversibilidad esta intimamente ligado a un proceso migratoriopre-orientado hacia el objectivo de retorno al cabo deI tiempo. Este objectivo dependeestrechamente deI modelo de organizacion de la sociedad de partida, de la existencia decomunidades de emigrantes importantes instaladas con el pais de origen. Pero la reversibilidades dependiente de la duracion de la ausencia asi coma deI hecho de que la reproduccion familiartambien se desplace, pudiendo influir sobre la decision deI retomo planificado de antemano. Enefecto la forma coma la descendencia se integra a la sociedad de acogida puede influir a lospadres y transformar la reversibilidad dei fenomeno en una irreversibilidad voluntaria concreacion de una nueva residencia base en el pais (0 region) de acogida, (ejemplos : Antillanos enEuropa, Haitianos etc ...).

- Los flujos de reversibilidad renovada. Son los flujos que se efectuan a partir de una residenciabase, de duracion variable y segun una periodicidad aleatoria. El principal punto en comun delas diferentes categorias que se pueden encontrar reside en la constancia dei trayecto efectuado.En consecucncia, la frecuencia deI traslado es el discrimante que mas se adapta, (la migracion detrabajo fronteriza que afecta a varios paises 0 regiones se puede presentar de diversas formas:diaria, estacional, coyontural...). Esta reversibilidad renovada se traduce en los hechos en unasucesion de ausencia y para el migrante en un pasaje repetitivo deI estado presente al estadoausente. En este caso el sistema de reproducion social y familiar no se desplaza. Aparece claroque 10 que importa en este tipo de desplazalientos es antes que nada el determinismo socio­economico y cultural que preside a la eleccion dei (de los) lugar (es) en el cual el migrante ejercesus actividades; y solo después intervendran los componentes individuales : financieros,familiares, psicologicos etc ... de los cuales dependen la distribucion de las ausencias en eltiempo.

- Los flujos de reversibildad esporadica. Estos desplazamientos se efectuan en un area deaccion (cultural, geogréHica 0 economica) bastante delimitada a cuyo interior los lugares derecepcion estan jerarquizados segun criterios definidos por la societad de origen en funcion desus intereses economicos, sociales 0 familiares. El caracter coyuntural de estos flujos depende dela capacidad 0 no de adaptacion para migrar, de acuerdo a las potencialidades de los mercadosde trabajo exteriores. Estos movimientos se caracterizan por una fuerte inestabilidad : lasduraciones pueden ser mur variadas, y los lugares de acogida son elegidos de acuerdo a la ofertade trabajo, 0 de las diferencias en el valor de la moneda.

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6. EL CARACTER EVOLUTIVO DE LOS CONCEPTOS

La nocion de residencia base es relativa segun el tipo y el grado de reversibilidad 0 no de losdesplazamientos. En los flujos irreversibles provocados 0 flujos reversibles de larga duracion, no tieneimportancia que la residencia base esté constituida por una 0 varias viviendas (un espacio de vidaextendido 0 reducido), 10 fundamental es la salida de la region de vida. Por el contrario, en el caso deflujos a reversibilidad renovada 0 esporadica ... la definicion de la residencia base debe ser estricta. Eneste caso, son necesarios una definicion y un conocimiento preciso de todos los lugares que constituyenla residencia base dei individuo (para distinguir movimientos temporarios, circular ... y lasmigraciones renovadas por ejemplo...). En este sentido, la llocion de reversibilidad es evolutiva en lamedida en que los desplazamientos de un individuo puedan transformase con el tiempo y provocaruna evolucion dei caracter de reversibilidad que podria tener como consecuencia una transformacionde la residencia base, (una reversibilidad esporadica que pasa a una reversibilidad renovada, 0 unareversibilidad renovada que pasa a una reversibilidad de larga duracion etc ...).

Asi, se plantea el problema de las caracteristicas dei desplazamiento y los diferentes factores 0

consecuencias discriminantes, relaciones que permiten generar las difercntes configuraciones de lamovilidad tanto en el espacio (la residencia base) como en el tiempo (la reversibilidad 0 no de losmovimientos). Se pueden resumir estas relaciones en el cuadro siguente.

Caracterfstlces de los desplazamlentos

- Rango dei desplazamienlo- Duraci6n dei traslado- Distancia dellraslado- Periodicidad- Modalidad dei traslado- ltinerario migralorio

jDefinici6n de la residencia base

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Factores dlsçrlmantes

-Variables de distribucion espacial(urbanizaci6n, nlimero de ciudadesrepartici6n urbano-ruraL)- Variables demograficas- Variables familiares- Variables econ6micas yprofeslonales- Variables inlermediarias : comporlamienlosmodelos de sociedad de reproduci6n,

crilerios socio-psicol6gicos- Variables institucionales y pollticas- Rades de migrantes,Reversibilidad 0 no de los ftujos

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configuraci0l de la rnovilidad

Médotos de observaci6n

Este esquema de la movilidad puede referirse tanto a los movimientos externos, como a losmovimientos internos. Ello dependera de la escala deI estudio requerido (nivel regional, nivelinetnacional), pero los mecanismos son identicos. En general, es importante tener cuenta el nivelrcgional aun en el caso de un estudio en la movilidad internacional, tanto a nivel de la reparticionregional de los flujos de emigracion e inmigracion, como de la distribucion espacial de la poblacion ysus efectos sobre la dirt.'CciOn de los f1ujos y la propension a migrar.

En resumen, a partir de estos elementos metodologicos, como los sistemas de observacion se adaptano no a las modalidades de los diversos desplazamientos presentados en esta tipologia? Para resolver

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este punto, debemos tener en cuenta tres caracteristicas esenciales dei fenomeno de la movilidadespacial : se desarrolla en el tiempo, es renovable y hace intervenir al menos dos lugares. De hecho, sededucen, a nivel de la observacion tres puntualizaciones :

- la primera se refiere al hecho, de que no hay ningun tipo de método de observacion que pueda cubrirtodos los tipos de desplazamientos, como consecuencia de la amplia escala de la movilidad en eltiempo y en el espacio. Por ejemplo, durante un lapso de tiempo una persona podria ser "salientetemporario", mas tarde y despues de su retorno: "un residente de retorno". Segun el periodoseleccionado se observara, ya sea como un hecho presente (la ausencia de la persona) que se puederegistrar directamente, 0 como un hecho ya pasado (la salida y el retomo). De ello se deduce que lasolucion debe pasar necesariamente por una combinacion de las diferentes fuentes de recoleccion,

- la segunda, traduce la preocupacion ligada a la incapacidad, tanto de las estadisticas oficiales comode los métodos clasicos de observacion, para observar y analizar la variadad de los movimientostemporales. Es a este nivel que los nuevos conceptos pueden ayudar a concretar al alcancemetodologico. En este sentido, para registrar este tipo de desplazamientos debemos tener en cuenta, almismo tiempo que la frecuencia de los mismos en el tiempo (por la eleccion deI periodo deobservacion), la frecuencia de la permanencia en los diferentes lugares de utilizacion (delimitacion deIarea de accion de la residencia -base). Una solucion, entre otras, podria ser estudiar la probabilidad deuso de los diferentes lugares a traves de la densidad de residencia de cada lugar en un periodo fijo (unano 0 dos),

- por fin , la tercera se refiere a la investigacion para una comprension mas adecuada de las relacionesentre desplazamientos y otros factores reguladores de tipo social y familiar, 0 de tipo economico yinstitucional, que van mas alla de las relaciones directamente ligadas a los factores demogrâficos. Eneste sentido, es cierto que los movimientos intemacionales estan estrechamente relacionados con losmovimientos internos, y que los mecanismos migratorios forman parte de un proceso que integratodos los eventos de la vida de los individuos. Asi, la emigracion, 0 la inmigracion, su reversibilidad 0

no pueden ser la continuacion 0 la consecuencia de un proceso iniciado previamente, de la mismaforma que los movimientos temporarios pueden resultar de un crecimiento dei espacio occupacional 0

familiar de los individuos, tante en cl interior como en cl exterior de un pais.

Asi, el concepto de residencia-base tendra una significacion mas amplia segun el grado deconocimiento de todas la relaciones que constituyen la vida de las personas y su familia. Para illustrareste idea, podemos proponer el esquema que fue utilizado en el estudio de la migracion de losantillanos en Europa, migracion caracterizada por una bipolarizacion de los flujos y una extension deIespacio de vida de estas communidades insularias.

BIBLIOGRAFIA

BARBARY O., DUREAU F., 1992. De la recoleccion al analisis de biografias migratorias yprofesionales.Ejemplo de un encuesta realizada en Quito. Seminarion sobre el uso delas historias de vida en las ciencas sociales, Villa de Leyva, 23p.

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Ensayo de un esquema de reversibilidad en el caso de un bipolarisaci6n de los flujos

Pays d'accueil Contexte InsulaireGéo-polollque dépendant

- Pression démographique• Schémas familiaux- Etroitesse des marchés

de remploi- Exiguité terrrtoriaie- CapaCités formationfaible

Emigration -Critères desélectionDominantes .- âge < 30 ans- célibataires ou couples

jeunes- sous emploi- faible qualification

Ilesd'

origine

TRANSFERTSECONOMIQUES

<!!olarlsation des flux

Ilesdudehors

ProcesaJa retowretour après longue absence- tréquence des visites- emetien relations familiales

- prospection emploiretour 'situation échec" séjourcourte durée- accueil familial

Retour: critères desélectionretour 'qualifié'- âge > 30 ans• famille formée- qualification prof.• formatIOnretou r 'echec"• âge 20·34 ans- sans emploi- echec insertion

-Importance de la communautéimmigrée (masse critique)- autollOrTlle démographique- resserement des marchésdu travail- maintien relatIOns avec origine

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FORMAS DE MOVILIDAD TERRITORIAL y PROCESOS DE ORGANIZACIONy REORGANIZACION FAMILIAR EN LA SOCIEDAD COLOMBIANA1

Fernando URREA GIRALDOSoci610go, CmSE, Faculdad de Ciencias Sociales y Econ6micas,Universidad deI Valle

1. INTRODUCCION: LAS TENDENCIAS GLOBALES DE LOS PROCESOSDE MOVILIDAD TERRITORIAL EN COLOMnIA

Si bien durante la década deI 80 la dinamica de los diferentcs flujos migratorios en la sociedadcolombiana ha presentado una disminuci6n en su ritm02, esta lejos de perder importancia e impactosobre los diversos procesos de larga transici6n que vive el pais, en la medida en que aspectos como laurbanizaci6n y tas tendencias de expansi6n poblacional de nuevas regiones y redistribuci6n en otras,continuaran siendo predominantemente condicionados par los fen6menos migratorios. La movilidadterritorial de la poblaci6n colombiana mantiene y mantendra, por 10 menos durante dos 0 tres décadasmas, un papel considerable en la conformaci6n deI nuevo pais, sobre todo porque otras variablesdemogrMicas, como el crecimicnto vegetativo, picrden importancia en el conjunto de los procesosantes mencionados3. Pero ademas, coma muy sugestivamente anotan PINEDA y HEREDIA (1990),"mientras mas amplia es la distancia recorrida entre eill/gar de nacillliento 0 de residencia habituai y la nl/evaubicacion, mas selectiva se vllelve la migracion. Por 10 tanto es muy factible que al elevar los niveles educativos dela poblacion de los departamentos mas rezagados, esta no solamente implique una posible aceleracion en su ritmode emigracion SillO también y simultaneamente una reorientaciotl de sus fllljos hacia los centros urbanos conmayor demanda de reCllrsos hll1nanos. En este sentido, "es posible argllir qlle el proceso de couceutraciOu depoblacio" ezr el pais cQutbruaf" ocurrieudQ a medida eu que se expauda la cobertura l' caHdad de losstmJ;cios educativQs a las reg;QlIes m"s atrasadas del J1ais" (subrayado de autor).

De otro lado, los fen6menos de movilidad territorial que vienen dandose en el pais en los liltimos 10-15aii.os, y los que en la actual década y pr6ximas continuaran dandose, han diversificado sus areas deproccdencia y destino, tanto en migraciones internas coma internacionales. También cobran fuerza

1 Articulo ya publicado en el Boletin de Estadistica, nI! 472, Julio de 1992, DANE, Bogota, pp. 212 - 229.

2 Seglin BANGUERO y CASTELLAR (1991: 19 y ss), la tasa de migraci6n campo-ciudad, que en elperiodo intercensal 1964-1973 habrfa alcanzado un nivel deI 3,0 % promedio anual de la poblaci6nresidente en el area rural, sc revierte desde 1973, presentândose en el siguiente perfodo intercensal1973-1985 una clara disminucion de la misma. Para estos autores dicha tasa continuara disrninuyendogradualmente hasta colocarse a un nivel cercano al 0,5 % hacia el ano 2025. En el casa de la migraci6ninternacional de colombianos varios autores (URREA, 1987A; FLOREZ et. al. 1987), al igual queBANGUERO y CASTELLAR (1991), muestran que desde la década dcl 80 la tasa de migraci6n havenido presentando una disminucion paulatina, perfilandose hacia el ano 2015 una tendenciacontraria, en la medida que el flujo se revertiria (BANGUERO y CASTELLAR, 1991).

3 Seglin BAYONA (1991: 13), "para fines de siglo, la transicion demografica habra cllmplido con un cielo,tanta en 10 que se refiere a 11lortalidad, feclIndidad y urbanizacion en la gran mayorfa de los municipios[refiriéndose el autor al Valle del Cauca}, y la migracion interdepartamental 0 illternacional jugara el papeldeterminante en cllalqllier movillliento poblacional, dado el agotamiento dei crecimiento vegetativo. Estefen6meno de traslado poblacional que ha sido de gran importancin en el transcurso de la centuria, tanto para elcrecimiento C0/l10 para la rcdistribllcion espacial, 10 sera mas dado elnllevo estilo de desarrollo.... ".

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modalidades diferentes al modelo c1asico de la migracion rural-urbana1, predominante en periodosanteriores, sin que pueda decirse que éste haya desaparecido 0 que no continuara por un buen lapso detiempo desde algunas regiones dei pais, que apenas se encuentran en fases iniciales 0 intermedias desu transicion demogrMica2.

La migraci6n intemacional de colombianos, estudiada por diversos autores para los decenios dei 60, 70y comienzos dei 80, bajo distintas perspectivas y metodologfas (CAROONA et. al. 1980,1983; GOMEZy DIAZ, 1983, 1987; GARCIA CASTRO, 1982; URREA, 1982, 1985, 1987A, 1987B; REYES Y BALDION,1987), ha configurado distintos tipos de movilidad territorial: desde lugares urbanos de procedencia enel pais, en el casa de la migracion hacia Estados Unidos, Europa y una parte importante de lamigracion hacia Venezuela, hasta areas rurales de salida en la migracion hacia el Ecuador, Venezuelay Panama. Flujos cuya tendencia ha sido la de tener un mayor peso de migrantes mujeres, conexcepcion de las migraciones temporales para actividades agropecuarias en Venezuela y Ecuador. Noobstante, para el decenio dei 80 y el presente ya se hacen visibles importantes flujos de migrantes deretorno desde el exterior, en un comienzo proccdentes de Venezuela en forma casi masiva, a raiz de lacrisis economica en el vecino pais iniciada hacia la primera etapa dei decenio pasad03, luego desde losEstados Unidos4, sobre todo en los ultimos 5 anos, al igual que desde Panama. Con todo, los flujos desalida desde Colombia continuan, diversificandose los paises de destino en el casa de Europa y otrasregiones.

En el contexto de las anteriores tendencias de los flujos migratorios no deben dejar de mencionarseotras modalidades de movilidad territorial, en especial las que propiamente no corresponden amigraciones internas 0 internacionales, ya sean rural-urbanas, urbanas-urbanas, 0 rural-rurales, comason las formas de movilidad laborales en mercados rurales de trabajo intra e interegionales, conrelacion especialmente al sector cafetero y de otros cultivos estacionales, consolidadas plenamentedurante la década dei 70, de acuerdo con los estudios de URREA (1980), ERRAZURIZ (1989) ySANCHEZ (991). Sin embargo, para los anos 80 algunos cambios ya se hacfan manifiestos en estemodelo de mercados cafeteros inter e intraregionales de trabajadores temporales, en su casi totalidadde composicion masculina durante la década dei 70S. Posiblemente en los proximos aflos esta

1 En el estudio de FLOREZ et. al.0990; 80) se senala que la migraci6n reciente hacia Bogota, en unainvestigacion lIevada a cabo por los autores entre 1984 y 1987, procederia especialmente de otras areasurbanas en vez de zonas rurales. También en un estudio en marcha lIevado a cabo por URREA yHORBATH 0991 B) se observa el peso creciente de la migracion hacia Cali desde otros centros urbanos(Buenaventura, Palmira, Buga, Tulua, etc.).

2 En este casa continuan siendo las cabeceras municipales yespecialmente ciertas ciudadesintermedias, que desempenan el papel de "epicentros" regionales de atraccion, las que juegan un papelreccptor de estos flujos. Un ejemplo interesante 10 constituyen Buenaventura y Tumaco respecto a laCosta Pacffica.

3 Segun ORDONEZ (1991), "entre 1980 y 1985 fueron ml/chas los imnigrantes de retomo desde Venezuela,como conseCllencia de los problemas economicos en ese pais y las mayores restricciones al trabajo de los ilegales.En especial, retomaron ml/chas campesinos de la Costa Atlantica a sus Illgares de origen: Magdalena, Atlantico,Bolivar y Sucre; ademas retomaron a los Santauderes... " (pâg.19).

4 Desde los Estados Unidos la migracion de retorno en la década dei 80 y sobre todo en los ultimos 5anos ha tenido que ver con el estigma deI narcotrMico de la poblacion colombiana, pero ademâs con elregreso temporal en muchos casos de mujeres y hombres que han traido sus pequenos, medianos 0grandes capitales, acumulados en actividades licitas 0 ilicitas en el exterior para invertirlos en el pais.

En la medida que durante la década dei 80 se habrfa presentado un fuerte incremento de laparticipaci6n laboral femenina en las diversas areas rurales deI pais, incluyendo el sector cafetero, elloha podido incidir en cambios en la composicion por sexo deI empleo cafetero durante la cosecha en

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tendencia hacia una relativa feminizacion de la mana de obra se acentue, sin que se modifiquecompletamente el papel preponderante dei trabajador temporal hombre en el periodo de cosecha através de mercados regionales y microregionales de fuerza laboral. Es decir, tenderan a fortalecerse losespacios regionales de mano de obra, a la vez que se producira un aumento en la participacion demiembros no migrantes en las actividades cafeteras, coma son las mujeres y los menores de edad.Ademas, puede estar aumentando coma mana de obra una poblacion laboral, tanto de hombres comode mujeres, residente en barrios de las ciudades capitales de las zonas cafeteras, asi como en cabecerasde municipios cafeteros, fenomenos ya detectados en el estudio de URREA (1980).

Otro elemento de la dinamica migratoria recientemente analizado en estudios socioantropologicos ysociodemogrâficos (RAMIREZ y URREA, 1990; URREA et. al., 1991A; URREA y PUERTO, 1992;RIVERA, 1991) ha sido el fenomeno de la migraci6n de etnias indigenas y poblaciones negras en el paisy hacia el exterior (Venezuela y Panama), el cual forma parte de las migraciones rural-urbanas y rural­rurales en el pais, pero con particularidades muy diferentes al conjunto de la sociedad mayor, en lamedida que son procesos que en algunos casus - etnias Inga y Camentsa dei Suroccidente colombiano,y la Wayuu de La Guajira - lIevan entre 25 y 50 anos, en una combinacion de ajustes con cambios peroconservando aspectos centrales de la identidad étnica coma la lengua, las relaciones de parentesco ylos sistemas simb6licos, ademas de una serie de intercambios continuos entre las redes de parentesco ycompadrazg01. Por otra parte, en el casa de las comunidades negras, se trata de migrantes de la CostaPacifica que en una ciudad coma Cali tienden a preservar patrones reproductivos, culturales y deparentesco similares a los de sus zonas de origen, a pesar de que constituyen cohortes migratorias quecomenzaron a lIegar hace mas de 10-15 anos (URREA et. al., 1991A). En resumen, son ejemplos de unadillélmica migratoria que pasa por relaciones étnicas, generando subculturas urbanas diferenciales alconjunto de otros sectores de la sociedad mayor, 10 cual revela que la migracion y la urbanizacion nonecesariamente han significado procesos homogéneos y "homogenizantes" en el pais.

Finalmente hay anotar en este punto qûe la movilidad territorial hasta aqui comentada no cubre todaslas posibles modalidades y nuevas (0 de pronto "anteriores") tendencias que pueden estarse

. presentando· y que eventualmente se intensificaran. En este analisis hay c1aramente un sesgo alconsiderarla movilidad territorial como f1ujos migratorios con desplazamientos espaciales de unterritorio a otro, entre distintos espacios sociogeogrâficos. Sin embargo, formas de movilidadespaciales intrurbanas, por ejemplo en el interior de un area metropolitana, 0 en una misma regi6n 0

localidad urbano-rural 0 rural-rural, fenomeno cada vez mas frecuente en el pais, se escapan al analisismigratorio convencional2.

algunas regiones (SANCHEZ, 1991), reduciendo de algu.n modo el peso de los migrantes masculinostemporales.

1 Otro grupo indigena, muy visible en las ciudades colombianas, de l'special relievancia por tener unpatron migratorio rural-urbano y urbano-urbano, sin perder su identidad cultural, es el de los"Olavalenos", en su mayor parte comerciantes de la region de Otavalo en el Ecuador, en realidad unavariante de los grupos étnicos Quichua dei Altiplano Norte dei vecino pais.

2 Para no considerar sinD las modalidades de movilidad territorial, porque las fonnas de movilidadlaboral sin desplazamientos espaciales muy marcados, entre empleos diferentes 0 similares pero conpatronos distintos, tienden a ser representativas en los mercados de trabajo deI pais. En fin, en esteasunto se abre una amplia perspectiva analitica bastante fecunda, en la que la movilidad en unos casossi implica un fenomeno de desplazamiento espadal mas 0 menos visible, mientras en otros aparececomo una "circulacion" con cambios en unas mismas "fronteras" territoriales. Aqui se precisa discutir yreubicar cl dcbate sobre la territorialidad en los fenomenos de movilidad.

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2. MIGRACIONES, POBLACION MIGRANTE, TAMANO y JEFATURA DEL HOGAR

En el contexto precedente de las distintas tendencias observadas, y las que he comentado como masprevisibles hasta entrado el siglo XXI, importa ahora esbozar, segu.n los estudios existentes, cual hasido el papel de la organizacion familiar y como ha sido afectada esta organizacion, tanto en las areasde salida coma de destino, a partir de las modalidades de movilidad territorial en los diferentesprocesos migratorios de la sociedad colombiana, de grupos poblacionales muy diversos en términosétnicos, de procedencia y/ 0 destina urbano 0 rural, niveles de escolaridad, complejos culturales, y porsupuesto, género, edades, estado civil y posicion en el hogar, asi coma participacion y experiencialaboraI.

Si tenemos en cuenta los datos y el amilisis de RICO 0986: 157, 187,241,289,336,363 Y ss), para lascuatro principales ciudades dcl pais <Bogota, Medellfn, Cali, Barranquilla), en 1984 alrededor dei 48 %de sus habitantes eran migrantes, mientras en términos de la poblacion en edad de trabajar y laeconomicamente activa las proporciones cran mas aHas: el 56.5 % de la PET y el 60.6 % de la PEA eramigrante.

AYALA 0986: 167), a nivel de hogares para las mismas ciudades, en un analisis longitudinal para tresanos (1976, 1980 Y 1984) presenta los siguientes datos: en 1976 el porcentaje de hogares con migrantesantiguos y recientes (menos de 10 anos) respectivamente era de 63.91 % Y33.22 %, Yen 1984 de 66.77 %Y 27.51 %. Por otro lado, el 81.13 % de los hogares en 1976 y el 82.58 % en 1984 tenian miembrosnativos, 0 sea nacidos en la ciudad de referencia. A la vez, al tomar en cuenta todos los perceptores deingresos por hogar, seglin datos de AYALA (1986: 208) alrededor deI 62 % de los hogares conperceptores son migrantes, 44.5 % antiguos y 17.2 % recientes. De otro lado, dentro deI total de losocupados por hogar, el 60 % de los hogares también son migrantes; 43.8 % antiguos y 16.8 % recientes.Ademas, es preciso tener en cuenta que los tamanos de los hogares en estas cuatro ciudades han estadodisminuyendo notoriamente, ya que seglin HENAO y SIERRA (1991: 43), entre 1976 y 1986, el tamafiopasa de 5,54 miembros a 4,63 (incluyendo a los miembros no familiares). Segu.n AYALA (1986: 171-172)en esta disminucion deI tamafio han influido especialmente importantes cambios en las estructurasfamiliares resultantes de la descomposici6n de hogares nucleares, aparici6n de hogares unipersonalesy hogares compuestos por miembros asociados no-familiares entre si. Para este autor sin embargo loshogares no han disminuido durante la década deI 80 "tanto como 10 esperable dei cambio demografico, yaquema1ltie1le1lciertocarticler ..exte1lso ... au1lcua1ldoya1lodebidoalai1lclusi01Idemigralltes.sillo ala rete1lci611 de llÏjos y parie1ltes de éstos, como estrategia de supervive1lcia media1lte su c01ltribuci611al i1lgreso familiar... " (subrayado deI autor). Lo cual tiene que ver, seglin AYALA, que losdesplazamientos de migrantes recientes ha pcrdido peso en los hogares, en el periodo 76-84, cobrandoentonces importancia la de los hijos y parientes de los migrantes, ya sean antiguos 0 recientes. Enresumidas cuentas, se trataria asi de una recomposici6n en los hogares urbanos de las cohortes demiembros de las familias de migrantes.

Lo anterior significa que si bien hacia mediados deI decenio pasado venia dandose un menor ritrno dela dinamica migratoria interna deI pais, tanto rural-urbana como urbana-urbana, comparada con lastendencias de décadas anteriores (BANGUERO y CASTELLAR, 1991; BAYONA, 1991), es un hecho degran importancia que el factor de la migraci6n interna, no s610 en la poblaci6n total sino en lacomposicion de la poblaci6n laboral, ocupada y pcrceptora de ingresos, ha tenido una significativaincidcncia durante ese decenio, y muy posiblemente ha mantenido esa tendcncia en la actualidad, apcsar de que los datos de AYALA revelen un descenso relativo en el peso de los migrantes recientes.Tampoco debc subestimarse 10 que pucda llcgar a incidir en los pr6ximos anos. Esto en la medida enque el crecimiento poblacional y laboral en las cuatro principales ciudades y en las de mayordinamismo entre las ciudades intermedias se produzea cada vez mas via migraci6n, como ya seadvirti6.

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Pero 10 que interesa resaltar aqtii es el impacto que a nivel de hogares y/0 familias1 hayan podido 0puedan llegar a tener mas adelante las formas de movilidad territorial, en sus arreglos y tipos deorganizacion, dentro de un contexto de migraciones rural-urbanas, urbano-urbanas, rural-rurales,migracion de retorno, y modalidades de migracion temporal en espacios regionales, ya seanmigraciones internas 0 internacionales.

RICO (1986: 363), al evaluar el impacto de la migracion rural-urbana, sostil'ne que "los patronesdiferenciales por edad y sexo de la migracion producen serios desequilibrios en las estmcturas demograficas decampo y ciudad, con implicaciones evidentes para la organizacion social: tanto en el area mral queda unapoblacion envejecida, con predominio de hombres, como en los centros urbanos se da una expansion excesiva delos gmpos 15-34 con excedentes femeninos en casi todas las edades. Las implicaciones mas sobresalientes seenwentran a nivel demografico en el comportamiento de la nupcialidad, las cargas de dependencia, la fecundidad;a nivel social, se evidencian en las mayores cargas de dependencia que quedan en el campo....El desequilibriodemografico [en las ciudades], unido a fllerzas sociales y culturales, explica la elevada incidellcia urbana deltogares con jefe mujer, la mayoria de los cuales cae bajo la Unea de pobreza" (subrayado deI autor).

No obstante, segun HENAO y SIERRA (1991: 103), "entre 1976 y 1986 se presento un aumento bastantesignificativo de la proporcion de mujeres jefes de hogar en todos los estratos de la poblacion urbana, aunqueconsiderablemente mayor en los estratos medio y alto que en los bajos... ", si bien esta fue en términos relativosde los incrementos, porque los mayores porcentajes absolutos de jefatura femenina para cada periodolos presentaron los grupos en miseria2.

3. MIGRACION URBANA, POBREZA ABSOLUTA y CARACTERISTICAS DE LOS HOGARES

Este capitulo esta dedicado al estudio de PINEDA y HEREDIA (1990) sobre migracion urbana ypobreza absoluta con los datos deI censo de 1985, un amHisis sobre "las posibles implicaciones de losdiferenciales demogrdficos de inscrcion laboral y de bienestar de la poblacion migrante en los niveles de pobrezaabsoluta en los lugares de destino de la poblacion", en la mcdida en que constituye unD de los mas fecundose interesantes aportes al an<msis de las caracteristicas de las viviendas-hogares de los jefes, segunestatus migratorio de los mismos en las areas urbanas deI pais.

Lo mas novedoso deI estudio de PINEDA y HEREDIA consiste en comprobar la heterogeneidad ydiferenciacion deI fenomeno migratorio al evaluar su relacion con una serie de caracteristicas de lasviviendas-hogares de los jefes, segUn niveles de urbanizaciOn. Si bien el estudio sostiene, a partir de

1 Para efectos metodologicos es preciso diferenciar entre hogar y familia, aunque pueden ser a vecescategorias empiricas que se yuxtaponen. Con el primero nos referimos a la "unidad doméstica",entendida como una unidad de residencia orientada a la realizacion de tareas comunes, especialmentela sobrevivencia a partir de compartir los gastos. Con el segundo a la unidad de parentesco que norequiere tener una localizacion precisa, y que sc puede relacionar con el primero de fonnas diversas,segun ARNOULD y McC. NETIING (1982: 572) e IZKO (1991: 3). En este articulo utilizaremos ambosconceptos y en 10 posible los combinaremos y diferenciaremos cuando las circunstancias asi 10requieran.

2 Para las autoras este mayor incremento relativo de jefaturas femeninas en estratos medios y altos"esta muy ligado a la revolllcion edllcativa que se presenta en la poblacion femenina ya la mayor inestabilidad enlas relaciones conyugales que caracteriz6 este decenio" (1991: 103). De todos modos no puede negarse quelos mismos datos proporcionados por las autoras también indican que las tasas mas altas de jefaturafernenina todavia continuan en los estratos de extrema pobreza, 10 cual ticne que ver con el fenomenode la descomposicion de la union por ausencia deI conyuguc hombre en estos sectorcs, de acuerdo conAYALA (1986: 186), el cual corrobora para el periodo 1976-1984 un importante crecimiento de estoshogares dcscompueslos en los estratos urbanos de menores ingresos.

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amplios resultados de los cruces de datos y su interpretaci6n, que no hay una asociaci6n entrecondici6n migratoria y detenninadas caracteristicas sociodemogrâficas y socioecon6micas de pobrezaentre los residentes urbanos, 10 cual ya habia sido senalado por estudios precedentes con datosanteriores1, resalta que el tipo de flujo migratorio en funci6n de la distancia deI desplazamiento, tieneefectos sobre las caracterfsticas de los hogares y sus jefes en las areas urbanas de destino, Bogota yCartagena. Estas ultimas son las ciudades analizadas por los autores cuando introducen ladiferenciaci6n deI flujo migratorio entre migrantes de larga distancia y de corta distancia. Los primerosson inmigrantes procedentes de departamentos "distantes" y los segundos, deI mismo departamento 0

departamentos colindantes.

PINEDA Y HEREDIA, luego de aplicar en su estudio un modelo logit estimado para coeficientes demaxima verosimilitud y al incluir las siguientes variables: migrantes recientes de larga distancia,migrantes recientes de corta distancia, migrantes antiguos de larga distancia y migrantes antiguos decorta distancia, para los casos de las ciudades de Bogota y Cartagena, concluyen: "examinando el caso deCartagena podemos obseroar como la pobreza dismin lIye con los alios de edllcacion deI jefe y con su edad aSI comocon el nûmero de personas ocupadas y con la imnigracio1l reciente de larga dista1lcia. Al contrario, la pobrezaaumenta con el mlmero de personas por hogar y con las migracio1les recielltes de corta dista1lcia. Unosresultados similares se obtienen para el caso de Bogota. La probabilidad de ser pobre se redllee con los alios deeducaci6n deI jefe y con Sil edad y se aumenta por la relaci6n de dependencia, las personas por hogar y lamigracio1l de corla dista1lcia" (subrayados deI autor). Por otra parte, en las conclusiones PINEDA yHEREDIA senalan que "sLdividimos a los inmigrantes de acuerdo cotI su estatus migratorio (recientes yantiguos) y segûn la distancia recorrida, encontramos resultados mas interesantes. El ser inmigrante reciente delarga distancia alimenta las probabilidades de teuer IIU mejor statlls econ6mico, mientras el serlo de cortadistancia incrementa las posibilidades de ser pobre. De nllevo, es la selectividad de la migracio1l la variableque estâ incidie1ldo sobre las posibilidades de ser pobre 0 110. Mientras mas selectiva es la imnigraci6nmenor probabilidad de llegar a ser pobre" (subrayado deI autor). En resumen el tipo de migraci6n seglin lasareas de procedencia de los jdes si afecta de modo importante las caracteristicas de las viviendas­hogares de los mismos en las areas urbanas de destino.

PINEDA Y HEREDIA revelan que para 1985 en las grandes ciudades deI pais (Bogota, Medellfn, Cali,Barranquilla) la mayor parte de los jefes de hogar, mas deI 50 %, son migrantes antiguos, y si se sumanlos recientes, entre un 65 y 70 % de todos los jefes son migrantes, de acuerdo con estimativosadicionales que pueden hacerse a partir de los datos que ofrecen Pineda y Heredia. "El efecto acumuladode las migraciones en el pasado ha dado como resultado lma poblaci6n prticticamente ''fortinea'' en la constituci6nde las grandes ciudades deI pals" (op. cit.).

Debido a la pertinencia deI estudio de PINEDA y HEREDIA para el tema que aqui se trata es necesariohacer una serie de consideraciones adicionales con base en los datos que ellos aportan, enfatizando, yalgunas veces matizando algunos de sus hallazgos, en 10 que respecta a las caracteristicas de loshogares con jefes migrantes.

a. Los resultados deI mencionado estudio arrojan que los jefes de hogares migrantes antiguospresentan las edades promedio mas altas, el menor numero de anos promedio de educaci6n y el mayortamafio deI hogar, respecto a los migrantes recientes y los nativos. Los jefes migrantes recientes, a suvez, tienen las edades promedio menores, un promedio de anos de educacion inferior en las grandesciudadcs a los jefes nativos y, en general, en todos los niveles de urbanizacion, un menor tamano deIhogar. 5610 en el caso de Cartagena los nativos tienen un tamafio de hogar superior al de los migrantes.Por otra parte, los migrantes antiguos tienen los mayores promedios de personas entre 16 y 60 afios yde 61 afios y mas, para todos los niveles de urbanizacion.

1 Los estudios de JARAMILLO (1978) con datos deI censo de 1973, y el de MOHAN (1988) sobre'- Bogota, con datos de la encuesta de hogares EH-21 de 1978 deI DANE, llevada a cabo en Bogotâ y Cali.

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Una conclusion interesante que formulan los autores es la siguiente: "a medida que vamos descendiendo enel tamaiio de los municipios las diferencias entre Qlios clIrsados para nativos y los inmigrantes tienden afavorecera estos ûltimos. PlIesto en otras palabras, en Bogotd y las grandes cilldades los jefes de hogar nativos lienden por10 regular a tener lm mayor nivel edllcativo que los inmigrantes. En las cilldades intermedias y en los municipiospequeiios se observa la relaci6n inversa".

b. No obstante la afirmacion de los autores sobre la poca significacion de la~ diferencias sobreparticipacion de jefatura femenina por estatus migratorio, considero que los datos ofrecidos por Pineday Heredia si muestran una ligera mayor participacion de viviendas con jefatura femenina paramigrantes, especialmente migrantes antiguos, ya sean viviendas clasificadas coma pobres 0 no pobres,a excepcion de los municipios pequenos. Ademas, vale la pena resaltar que esta mayor participacion delas jefaturas femeninas se puede observar entre los grupos de edad 15-54 anos para los jefes migrantesantiguos, en casi todos los casas.

c. Se observa una importante diferenciacion de las familias por estatus migratorio deI jefe, entremigrantes de larga y corta distancia. Los jefes migrantes de corta distancia para los distintos grupos deedad tienden a presentar los menores niveles educativos y la mayor dependencia economica porpersona ocupada, mientras los de larga distancia ofrecen los mâs altos niveles de educacion promedioy menores tasas de dependencia economica, comparativamente con los nativos y los migrantes de cortadistancia.

d. Los mayon~s promedios de personas ocupadas por vivienda los presentan los hogares con jefesmigrantes antiguos, tanto pobres como no pobres, en comparacion con los de jefes nativos. Esto tieneque ver con el tamano mayor deI hogar y la mayor participacion relativa ya comentada de personasentre 16 y 65 anos en estos hogares. Como caso opuesto, los jefes de hogares migrantes recientespresentan el menor promedio de personas ocupadas por vivienda, 10 cual se relaciona con el menortamano deI hogar y el menor promedio de personas entre 16 y 65 anos. Estos dos tipos de migrantes-antiguos y recientes- constituyen asi dos extremos, estando los jefes nativos en el media de esadistribucion.

e. Por otra parte, al controlar distancia deI desplazamiento, se observa que no en todos los casos losresuItados muestran que a mayor participacion laboral por hogar se presente una mayor escolaridaddeI jefe y una menor dependencia. Por ejemplo, los migrantes de corta distancia si bien tienen altosproml.'CIios de personas ocupadas, superior.es a los de los nativos, no los tienen en sus promedios deeducacion, mientras sus tasas de dependencia son altas. Esto tiene que ver posiblemente con laprocedencia de estas migraciones, de regiones con bajos niveles educativos y en general, inferiorescondiciones de vida, traducidas en menor capital humano acumulado al migrar. Segun la perspectivade los autores, se trata de migraciones con baja selectividad. De todas maneras esto significa que no entodos los casas se cumplirfa que a mayor participacion laboral menor dependencia y mayor nivel deescolaridad, y por 10 tanto mejores condiciones de vida para estos hogares. Es decir, que la poblacionpobre de jefes migrantes de corta distancia también presenta altas tasas de participacion laboral, porencima de la nativa.

f. Los resultados aportados por los autores también permiten observar una ligera mayor participacionde viviendas con necesidades bâsicas insatisfechas, tanto para jefaturas masculinas 0 femeninas, en elcaso de migrantes antiguos 0 recientes, en casi todos los grupos de edad, sobre todo cuando sonmigrantes antiguos y/ 0 de corta distancia. Esto apunta a indicar que el estatus migratorio segunprocedencia tiene una incidencia sobre las condiciones de pobreza urbana, especialmente en lasgrandes ciudades y ciudades intermedias deI pais.

g. Si como afirman PINEDA y HEREDiA, "los hogares de los itlmigrantes de larga distancia son maspcquetïos qlle los de los dcmas... ", 10 contrario se puede concluir para los migrantes de corta distancia. Eneste caso se trata de los hogares de mayor tamafio, respecto a los nativos y migrantes de Iargadistancia. Aunque esta clase de desagregaci6n no la traen los autores, se desprende indirectamente de

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los diversos resultados que ellos aportan. En este sentido el mayor tamano deI hogar es unacaracteristica asociada a condiciones de pobreza, pero vinculada a la vez con menores niveles deescolaridad, como se observo con anterioridad. Segun los autores "la mayoria de los imnigrantes a lasgrandes ciudades dei pars provienen de los departamentos mas cercanos....por este motivo es mas probableque los imnigrantes pobres de una ciudad sean individuos pertenecientes a su propio departamento 0 adepartalnentos limitrofes" (subrayado deI autor).

h. Los resultados deI estudio de PINEOA y HEREDIA permiten observar que la familia extensa<completa e incompleta) tiene una ligera mayor participacion en los hogares con jefes de hogarmigrantes antiguos, mientras en los hogares de jefes migrantes recientes es todo 10 contrario, la menorparticipacion, inclusive por debajo de los hogares de jefes nativos. Este fenomeno tiene que ver con lasedades promedios mayores y menores de los jefes migrantes antiguos y recientes respectivamente,ademas de una mayor concentracion de jefatura femenina en los primeros, por encima de los nativos yde los recientes. Para los autores esto tendria que ver mas con el ciclo de vida de las familias que con elesta tus rnigratorio; sin embargo, no debe olvidarse que buena parte de los procesos migratorios a nivelmicro estan a su vez marcando cambios en el ciclo de vida y viceversa.

i. Se presenta una mayor participacion de jefes de hogar soIteros como migrantes recientes en lasgrandes ciudades. A la vez, una mayor participaci6n de viudos-(as) jefes de hogar migrantes antiguosen todos los casos. Estos fenomenos estan también asociados a las edades extremas de estos dos tiposde migran tes.j. Se observa una ligera mayor participacion de los jefes de hogar migrantes antiguos, para todos losniveles de urbanizacion, como trabajadores independientes 0 por cuenta propia.

4. MIGRACION y FECUNDIDAD

Al analizar las caracteristicas de las mujeres en edad fértil, como resuItado deI Censo de 1985, seg6nOROONEZ (1990: 86), tanto en areas urbanas como rurales, "a nivel del pars, las hijas y nueras son en sumayor{a nativas, mientras las jefes y otras son mayoritariamente inmigrantes... ". Entre las mujeresinmigrantes el 71.5 % lleva mas de 5 anos residiendo en la localidad censal y el resto son migrantesrecientes. Oentro deI total de mujeres en edad fértil para todo el pais, de acuerdo con la misma autora(1990: 95) el 53.3 % cran nativas, el 31.9 % migrantes antiguas, cl 12.7 % migrantes recientes y el 2.2 %nativas-migrantes de retorno. Las nativas, como era de esperarse, se concentran en el grupo de 15-19anos y va disminuyendo su participaci6n a medida que aumenta la edad. Por el contrario el grupo demigrantes antiguas tiene mayor participaci6n a medida que aumentan las edades.

Como anota la autora, "de lltla parte, el predominio de nativas jOvenes, surge de la desaceleraci6n en los flujosmigratorios y de la concentraci6n de las migrantes recientes en las edades 20-24. De otra, la elevada proporci6n dei1llnigrantes antigl/as, en los grupos sl/periores, evidencia el peso de corrientes migratorias en la década deisesenta". El 60.72 % de las mujcres adolescentes (15-19 anos) en el area urbana eran nativas en 1985, el21.26 % migrantes antiguas, el 15.94 % migrantes recientes, y el 2.08 % de retorno (ORDONEZ, 1990:257). Al controlar por estrato socioeconomico la autora comenta "los estratos alto y medio urbano tienenmas poblaci6n nativa [de lIlujeres adolescentes] que el estrato bajo....en la medida en que se permanece mas tiempoen lala localidad, se van obteniendo mejoras en las condiciones de vida. Por ello las i1llnigrantes recientes[adolescentes] se IIbican preferencialmente en el estrato bajo" (261-262).

Los datos sobre diferenciales de fecundidad analizados por OROONEZ indican que las migrantes deretorno y las recientes en las areas urbanas prcsentaban en 1985 las tasas de fecundidad mas aItas (3.05y 3.07, respectivamcnte), micntras las migrantes antiguas y las mujeres nativas tenian tasas menores(2.8 y 2.59, respectivamente). La tendcncia anterior también se da en las areas rurales, aunqueobviamente con tasas supcriores a las urbanas (5.17 para las migrantes recientcs, 4.75 las antiguas, 4.64las de retorno y 4.37 las mujercs nativas). Al controlar los diferenciales de fecundidad por tasas

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especificas y fecundidad total estimada entTe cabecera y resto, segu.n estratos alto, medio y bajo, pormigracion, en los datos aportados por ORDONEZ (1991: 198-202t se encuentra que hay variacionessignificativas entre migrantes y nativas para los tTes estratos y entTe migrantes antiguas y recientes. Lafecundidad mas alta la aportan las mujeres migrantes, sobre todo las recientes, tanto en cabecera comoen resto, con la excepcion deI estTato bajo urbano, en el que las nativas presentan tasas ligeramentesuperiores a las de las migrantes. Ademas, en cl caso de las mujeres migrantes recientes, losdiferenciales de fecundidad por estrato socioeconomico no se comportan de la manera esperada, porcuanto para ellas, ya sea en el area urbana 0 rurat las tasas mas altas se encuentran en las de estTatoalto. Algo similar sucede con las migrantes antiguas, que presentan sus tasas mas altas en el estratomedio.

Estos ultimos resultados pueden ser interpretados en la perspectiva de FLOREZ et. al. (1990: 8O-8n ensu estudio sobre los efectos de la tTansicion demogrMica en el caso de Bogota. Al establecer unarelacion entre estratos socioeconomicos y migracion para las mujeres, se precisa controlar, segunFLOREZ et. aL, el origen urbano-rurat en la medida que mientras mas alto sea el estratosocioeconomico es superior la proporcion de mujeres nativas urbanas. Lo contrario es cierto sOlo si setiene en cuenta el origen: cuanto mas bajo cs el estTato, la proporcion de mujeres migrantes deprocedencia rural es mayor. Es decir, que para las autoras los anos de residencia, en el caso de Bogotâ,no necesariamente estan correlacionados con el estrato socioeconomico. Esto significa que tanto lasmujeres migrantes recientes como las antiguas, en la medida que tengan un origen rurat presentarianmayor concentracion urbana en los estTatos mas pobres. Por otro lado, las mujeres nativas de estTatobajo posiblemente también estarian mas asociadas a padres de origen rural (FLOREZ et. aL, 1990: 79).En resumen, el efecto deI factor migracion sobre los patrones reproductivos de las mujeres en las areasurbanas estaria a la vez mediado por cl factor deorigen urbano-rurat ya sea de la mujer 0 de suspadres.

Intentaremos dar una sintesis interpretativa de los hallazgos en los estudios recientes masrepresentativos sobre fecundidad y/0 transicion demogréHica respecto a la variable migracion, encuanto factor que podria incidir sobre los cambios en los patTones reproductivos de las mujeres. Alrespecta podemos decir que aunque los resultados indican cada vez una mayor fuerza explicativa defactores como la educacion y participacion laboral de la mujer, con importantes variaciones por estratosocioeconomico, sobre la fecundidad, nupcialidad, uso de practicas de control de nacimientos, etc., lavariable migracion a nivel de la procedencia urbano-rural y deI tiempo de residencia en el area dedestino, continua jugando de todos modos un papel en forma de rutas diferenciadas seg6n tipo deorigen. Este fenom~no se presenta sobre todo para los estratos sociales mas pobres en areas urbanas,proccdentes de regiones pobres 0 marginales1, independientemente a que este tipo de impacto seavisto en forma subsidiaria en la conformaciôn de los estratos socioeconomicos en las areas de destino,eSpt..'Cialmente urbanas.

De esta manera, a pesar de la menor incidencia de los flujos migratorios rural-urbanos, dominantes enla constitucion urbana durante las décadas deI 60 y 70, deI mayor peso de las migraciones urbano­urbanas y de las "nuevas" migraciones rural-rurales (hacia zonas de frontera agricola) en los 80, einc1uso urbano-rurales, los procesos de movilidad territorial en un contexto migratorio continuarancreando algunas condiciones favorables a cambios en los patrones reproductivos que tocan con laconformaci6n de nuevas organizaciones familiares, tanto en las areas urbanas como rurales, aunque

1 Este es cl caso de las migraciones recicntes de poblaciones negras, en los ultimos 10-15 anos, desde laCosta Padfica Sur a la ciudad de Cali. Esta ciudad ha vivido en el decenio deI 80 un fen6menomigratorio vinculado a una expansi6n de asentamientos subnormales y zonas de extrema pobreza,procedente de aquella region y otras areas deI Suroccidente colombiano y deI pais, de poblaci6nmestiza-indigena y mestiza-blanca de origen "paisa".

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tales condiciones estaran mas subordinadas a otros factores explicativos, coma la educacion y laparticipacion laboral de las mujeres1.

5. CARACTERISTICAS DE HOGARES CON MIGRANTES INTERNACIONALES y LASTENDENCIAS DE LAS MIGRACIONES EN LOS DECENIOS DE LOS 80 Y EN LA ACTUALIDAD

URREA (1985:86-135), en su estudio sobre las caracterfsticas socioeconomicas de los hogares conmigrantes en el exterior en el perfodo 1978-19802, concluye que los hogares con miembros fuera deipafs, en las areas urbana y rural, conforman predominantemente familias extensas, y que entre estetipo de hogares y los compuestos, configurarfan la mayorfa deI conjunto de hogares con migrantes. Porotra parte, esta clase de hogares, segun los datos proporcionados por URREA, indicaban unaexpansion de estos dos tipos de hogares en el perfodo 1978-1980. Ademas, otro hallazgocomplementario es el fuerte descenso de los hogares con familias nucleares entre los hogares conmigrantes, mas pronunciado que en los hogares sin migrantes. Por 10 tanto, el tamaii.o de los hogarescon migrantes en el exterior es mayor al de los hogares sin migrantes, no mostrando variaciones en elperfodo, mientras en los hogares sin migrantes se presento una leve disminucion. Este fenomeno essimilar tanto en el area urbana coma en la rural, siendo mas pronunciado el incremento de los hogarescon familia extensa y compuesta en el perfodo en el area rural. .

Segun URREA 0985: 92), no sOlo es superior el porcentaje de hogares con jefatura femenina entre loshogares con migrantes, sino que aumento en el perfodo, a diferencia dei porcentaje de los hogares sinmigrantes. Por las caracterfsticas de las edades de los jefes de hogar, superiores en los que tienenmigrantes, hay una clara relacion con un predominio de familias extensas y compuestas y un mayorpeso de la jefatura femenina. En muchos casos se trata entonces de jefaturas de mujeres abuelas y tfas.Como seii.ala el autor, "las edades de los jefes de 1/Ogar, debido al tipo de familia ...en los hogares con migrantes,permiten sostener la hipatesis de que estos ûltimos son el resl/ltado de un proceso de re-estnlcturaci6n de hogares,debido al mismo fen6metlO de la migraci6n intemaciollal".

Se presentan fuertes diferenciales de fecundidad marital por tipo de hogar y area urbana-rural, siendosensiblemente mas altas las tasas urbana y rural de los hogares con migrantes hacia 1978. A la vez, elnivel de escolaridad dei jefe dei hogar en estos hogares es inferior al de los hogares sin migrantes(URREA, 1985: 102). Esto significa que se trata de mujeres en edad fértil en edades superiores a los 40­45 aii.os, 0 de una buena parte de mujeres por encima de los 49 aii.os, 10 cual explica tanto las mayorestasas de fecundidad marital coma sus menores niveles educativos.

Se trata de hogares con una PET promedio (numero de personas por hogar en edad de trabajar) para elarea urbana y rural muy por encima de la que presentan los hogares sin migrantes; ademas de que enestos ultimos, en el perfodo 78-80, tiende a disminuir en la medida en que también disminuye eltamaii.o dei hogar. La PEA promedio (numero de personas por hogar en el mercado de trabajo) es

1 Sin embargo, para AYALA (1986: 210) la educacion formaI, al igual que la migracion han perdidocapacidad de afectar cambios en la jerarqufa interna de los hogares a nivel de perceptores de ingresos.

2 Se trata de un subperfodo "ideal" que se encuentra en la fase "pico" de la migracion internacional decolombianos, con las tasas historicas dei 7 (por mil) anual de emigracion (BANGUERO y CASTELLAR,1991: 19a).EI estudio de URREA hasta el presente es el unico que se haconcentrado especfficamente enel analisis de las caracterfsticas sociodemogrMicas y socioeconomicas de los hogares de una categoriade migrantes, los migrantes internacionales en la socicdad colombiana, con una cobertura global y conbase en datos de dos encuestas nacionales de hogares, urbano-rurales. En qué medida scan validosalgunos de sus resultados para las categorfas de migrantes internos, especialmente urbano-urbanos,estarfa por evaluarsc; ademas, hay que tener en cuenta que cubre una fase historica de expansion de lamigracion internacional hacia finales de la década dei 70, 10 cual puede restringir ciertos resultados.

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ligeramente superior a la de los hogares sin migrantes, aumentando cl promedio de miembros en elperiodo al igual que el de los hogares sin migrantes (URREA, 1985: 109-111). Esto significarfa unaparticipacion extensiva mayor en el mercado de trabajo de los hogares con migrantes respecto a losque no tienen migrantes, facilitada por la prcsencia de mas miembros en edad de trabajar. .

Ahora bien, qué ha sucedido con las tendencias mas rccientcs ante los fenomenos de migracion deretomo en la década deI 80/ especialmente desde Venezuela, y las tendencias siguientes en la décadadeI 90/ ante cl descenso de la dinamica de migraci6n internacional de colombianos?

En la medida en que la recomposicion 0 re-estructuracion de hogares es cambiante, debido a lascondiciones dei cielo de vida en cada hogar, con la correspondiente salida de los hijos 0 dependientes,al dejar de ser infantes 0 adolescentes, y pasar a l'dades mayores, sc produce entonces la formacion denuevos hogares. La hipotesis mas plausible seria que una buena parte de l'SOS hogares con migrantesen la década deI 80 se descompusieron en hogares de l'structuras nucleares completas (parejas solas 0

con hijos) e incompletas, con una mayor participaci6n de jefaturas de hogar femeninas, fenomeno quese constata en los l'studios ya mencionados de Henao y Sierra, y de Ayala para la década deI 80.

Los hallazgos de Ayala, antes mencionados, de todas maneras mostrarfan que en la década deI 80aumentaron los hogares con mecanismos deI tipo familia extensa, en cuanto hicieron retendon de loshijos y otros parientes de los migrantes, ya fuesen internos 0 internacionales. Como la tendencia en ladécada pasada se oriento hacia un relativo incremento de l'SOS miembros, segun hipotesis de Ayala(1986: 172)/ entonccs el fenomeno tendria que ver mas con la dinamica de las migraciones internasrural-urbanas, en los estratos mas bajos de las ciudades, 0 urbano-urbanas en estratos medios, siasumimos que la presion migratoria hacia el exterior habrfa coml'nzado a perder fuerza, sin que ellosignifique que haya dejado de tener importancia.

6. A MANERA DE HIPOTESIS SOBRE LA DINAMICA DE RE-ESTRUCTURACION DEHOGARES EN UN CONTEXTO DE MIGRACION

Se formulan a continuad6n una serie de hip6tesis complementarias que articulan los rl'sultados hastacl momento aquf analizados respecto a migraciones, tamafios de los hogares, jefaturas de los mismos,migradon y difcrenciales de fecundidad scgun zona de residencia, estrato sodoeconomico y origen, asfcomo caracterfsticas de los hogares con migrantes internacionales; las cuales podrfan fonnularse de lasiguiente manera:

1. Los hogan?S urbanos ofrecen algunas carnctl'rfsticas relativamente diferenciadas segUn el estatusmigratorio, dependiendo deI tiempo de migracion y sobre todo de las regiones de procedencia de losmigrantes. Los hogares urbanos -sobre todo en las grandes ciudadcs- de jefes migrantes antiguospresl'ntan el mayor tamailo dc1 hogar y la mayor participacion relativa de personas entre 15 y 65 afiosy/ por 10 tanto, los promedios mas altos de persanas ocupadas por hogar. Por el contrario, los de jefesmigrantes recientcs el menor tamailo de hogar, menor numero de personas entre 15 y 65 ailos y menorpromedio de pcrsonas ocupadas por vivienda, en ambos casas comparativamente con los jefes nativos.l'or otro lado, la migracion de jefes, ya scan migrantes antiguos 0 recientes, desde regiones pobres, conbajos nivc1es de escolaridad y otros indicadores que expresen bajos nive1cs de capital humano, explicaen una buena medida la presencia de hogares urbanos pobres, con mayor tamailo, mayor carga dedependencia econ6mica, menor nivc1 educativo dcl jde, y en muchos casos mayor participacion dejefatura femenina. Estos migrantes proceden de regiones pobres cercanas 0 limftrofes con las grandesciudades. De ahf que se visualiccn como migrantes rural-urbanos 0 urbano-urbanos de "cortadistancia", respecto al arca de destino (PINEDA y HEREDIA, 1990).

2. Como una de las rnodalidades y en uno de los cic10s de la reproducci6n micro de los hogares en lasareas de procedenria 0 salida de los migrantes, rurales 0 urbanas, se re-estructurarfan hogares

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alrededor de uno de los padres de los conyugues, con los miembros que se quedan (hijos, u otrosdependientes), pero también con familiares (Hos, hermanos, etc.) y/a amigos de uno de los padres 0

miembro de la pareja deI hogar que desaparece.Lo anterior significa que se configurarfa durante una etapa 0 cielo de vida reproductivo un hogar bajola modalidad de familia extensa 0 compuesta, mientras el hogar anterior, 10 mas probable de caracternuclear, desaparece como resuItado de la migracion de unD de los conyugues 0 de ambos, casi siemprepor l'tapas. Este modelo se acerca a la propuesta de los hallazgos de AYALA para las cuatroprincipales ciudades y los de Urrea sobre migraci6n internacionaI.Esc hogar extenso 0 compuesto es transitorio al propio cielo de vida de sus integrantes, pero ademasporque los hijos 0 dependientes pueden ser trasladados por sus padres 0 familiares migrantes, yreconstituirse un nuevo hogar nuclear en el area de destino, en el exterior 0 en un centro urbano deipais. Si bien este tipo de arreglos predominarfa en migraciones urbano-urbanas, también podrfaencontrarse en las areas rurales de salida, como se desprende de los datos de URREA (1985: 128-130)sobre migrantes internacionales desde zonas rurales hacia Venezuela.

3. Se presenta una migraci6n de miembros dependientes desde hogares nueleares en cielo avanzado 0

maduro en areas de salida, preferencialmente hijos en edades superiores a los 12-15 anos. También unamayor migraci6n de mujeres que de hombres (migraci6n rural-urbana), 0 en l'tapas, primero mujeres,luego hombres familiares de las primeras, para ubicarse en hogares urbanos de estratos bajos, casisiempre hogares nucleares, de miembros migrantes antiguos, con nexos familiares 0 de parentesco delos migrantes 0 sus familias. El efecto es similar al de la hip6tesis primera, en cuanto el resultado es laampliaci6n extensa deI hogar, pero aqui se observa desde la perspectiva deI area de llegada, comohogar de apoyo 0 transito en el area de destino.

4. Re-estructuraci6n dei hogar alrededor de uno de los conyugues 0 miembros de la pareja, casisiempre la mujer, por ausencia transitoria de unD de los padres, casi siempre el hombre. Este casa seriamas tipico en la migraci6n rural-rural, de trabajadores masculinos temporales. Sin embargo, esta clasede arreglos pueden favorecer la descomposici6n definitiva deI hogar nuelear inicial por ausenciadefinitiva deI hombre, si éste configura otra union.

5. Conformaci6n de hogares unipcrsonales y compuestos en areas urbanas, tanto de destino como deretorno (migrantes internacionales de retorno), como también de hogares nueleares incompletos, conla presencia de hijos menores, a través de jefaturas femeninas, por mujeres de estratos medios 0 altosde ciudades de procedencia, con niveles de escolaridad altos, 0 mujeres y hombres migrantesinternacionales de retorno que han acumulado pcquenos 0 medianos capitales en el exterior1. Este casose ajusta bastante al modela sugerido por HENAO y SIERRA, en el casa de las mujeres de estratosmedios y altos que son jdes de hogar. Aqui aplicarian variantes de movilidad territorial, deI tipo unaciudad a otra, el haber estudiado 0 trabajado en otro pais, etc., que jugarfan un papel interesante comocontexto de conformaci6n de un hogar, mas 0 menos transitorio, y/0 por opcion individuaI.

6. Como efecto posiblemente combinado de situaciones de abandono por parte de uno de loscônyugues, casi siempre el hombre; y/ 0 de separacion 0 disoluci6n de la union, y expectativas demejores oportunidades de vida al migrar hacia un centro urbano, se presenta la tendencia hacia laconformacion de hogares unipersonales, compuestos, 0 nucleares incompletos (si hay hijos), conjefatura femenina, en el area de destino. Este casa estaria mas vinculado a la migracion rural-urbana 0

urb,llla-urbana en estratos bajos, en la medida en que predominarfa menos una situacion de alternativacon recursos disponibles (capital humano, recursos monetarios, contactos, etc.) que una alternativa"obligada"2.

1 0 también mujcrl's y hombres con estudios en el exterior, que acumularon un "capital humano" en ladécada deI 80, comenzando los 3D anos 0 en la franja de l'sa edad, y regresan al pais.

2 La que de todas maneras también significa contactos l'n el area de destino y una minimainfraestructura Je red de ,1POYO para efectuarse la migraci6n como veremos a continuacion.

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7. No obstante los significativos cambios que ha introducido el creciente aumento de los niveleseducativos en el conjunto de la poblaci6n, especialmente en la femenina, asi coma cl aumento de laescolaridad de la PEA urbana y rural, y las mayon.'S tasas de participaci6n laboral femeninas en zonasurbanas y rurales, en un contexto de urbanizaci6n, procesos que avanzaron considerablemente en ladécada deI 80, y que continuan en la década presente, las diversas formas de movilidad territorial en lasociedad colombiana en lugar de prescindir de estructuras "tradicionales" para apoyarse en su

:'operacion", las han recreado y revalidado. Sc trata de la existencia de redes de solidaridad, en laformulacion de Bambergcr, KAUFMANN y VELEZ (985), las cuales pueden estar conformadas porparientes de estructuras mas ampliadas de tipo matrifocal, en el casa de grupos deI complejo culturalnegro de Costa Pacifica 0 Atlantica, 0 simplemente de amigos, compadres 0 parientes de compadres(sistema de compadrazgo), fenomeno generalizado en las diferentes rcgiones de la sociedadcolombiana, no solo en los sectores populares, ya que inclusive grupos medios con socializacionurbana y ni veles de cscolaridad altos pueden compartir este tipo de rclaciones. También cuando setrata de miembros no familiares 0 con lazos familiares lejanos, pero que forman parte de estructurasculturales cerrndas de tipo éhlico, basadas en un pasado territorial comun, a veccs una misma lengua,y un sistema simb6lico, ademas de ciertas modalidades de parentesco asociadas a derechos y deberespatrimoniales y de jerarquias internas. En estc casa los ejemplos mejorcs son las comunidadesindigenas migrantes, antes citadas. BAMBERGER et. al. (985) describen para el casa de Cartagenadiferentes formas de rt.'des de solidaridad, que van mas alla de la organizacion familiar nuclear 0

extensa, las cuales operan par medio de transferencias Ontercambios), segun si los hogares participanbajo la modalidad de dar, recibir, 0 de dar y recibir, de acuerdo a sus capacidades economicas.

El mecanismo de redes de solidaridad opera cspecialmente en los cstratos mas pobres, ya sea de areasurbanas 0 rurales, pero a la vez descmpena un papel interesante de enlaces a nivel micro entre hogaresque han alcanzado una ubicacion en eslratos medios 0 altos, y hogares en siluacion de pobreza, encontextos de migracion rural-urb,lna, rural-rural 0 urbana-urbana, interna 0 internacional, como es elca50 de la poblacion urbana en Cartagena estudiada por BAMBERGER et. al. (985), y las comunidadesindigenas Inga y Wayuu, por URREA y PUERTO (991) Y RIVERA (991), respectivamente, 0 lapresencia de migrantes de la Costa Pacifica en Cali en cl Distrito de Aguablanca, por URREA ct. al.(1991).

8. A raiz deI proccso de internacionalizacion de la economia colombiana, durante la década deI 90,ciertas modalidades de movilidad territorial de la poblacion, entre ellas la migracion urbana-urbana,urbana-rural y rural-rural (hacia nuevas zonas de colonizacion), asi como la que ocurre en espaciosintraregionales, no solamente van a continuar sinn que algunas de eBas cobraran fuerte impulso, en lamedida en que se amplie la cobcrlura basica educativa a nivel de primaria, y sobre todo secundaria, enlas regiones de menor desarrollo y, por consiguiente, se estimule la migracion hacia las grandesciudades, se abran nuevas areas de expansion agropecuaria, y aparezcan nuevas actividadescconomicas. La apertura generara estimulos a ciertos flujos migratorios, con mayores niveleseducativos 0 de capital humano, e intensificara las inversiones de pequenos, medianos y grandescapitales de colombianos residentes en el exterior en cl desarrollo de nuevos negocios aqui enColombia, pero a la vez fomenta ra la inversion en otros pafses. En resumen, creara condiciones demayor movilidad dc! capital y de la poblaci6n vinculada a esos capitales. Estas tendencias seranimportantes para las grandes dudades, un grupo de ciudades intermedias y de regiones de fronteraagricola en el pals.

7. MIGRACION, ORGANIZACION FAMILIAR y TIPO DE ACTIVIDAD ECONOMICA

AI analizar el sector informaI en Colombia, para cl perlodo 1974-1984, LOPEZ et. al. (1986: 9 y sS),formulan la hipotesis de que entre los difercncialcs que a nive! micro y sociodemograficos, para lostrabajadorcs de los sectores formaI e informaI en Colombia durante la década deI 80, estarian

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tendiendo a disminuir, se encuentra la condicion migratoria, allado de la educacion, al igual que otrascondiciones personales. Ciertamente los datos aportados por estos autores muestran que el diferencialde afios de residencia urbana ha disminuido en el pcrfodo de estudio entre unos y otros trabajadores.

Sin embargo, a pcsar de esta significativa tendencia observada ya desde la década pasada para lascuatro principales ciudadcs, no puede desconocerse que todavfa en los grupos sociales urbanos decstrato bajo, especialmente de algunas ciudadcs que han continuado recibiendo migrantes de regiones,pobres 0 marginales, tipo Costa Pacffica, la migracion reciente constituye todavfa un mecanismo de"poblacion de reserva" importante para una serie de actividades economicas de organizacion informaI,coma son la construccion, que demanda poblacion laboral masculina, y una serie de empleos descrvicios varios en pequeilas empresas urbanas de trabajo asalariado por fuera de la legislacion laboralo en condiciones de trabajo temporal precario Oavado de carros, vigilancia privada, labores dejardinerfa y aseos de casas y edificios, etc.). Por otra parte, en el casa de las mujeres, todavfa continuasiendo un mecanismo la condicion migratoria reciente para el trabajo en el servicio doméstico, cadavez mas a domicilio, si bien ha perdido la importancia que llego a tener en deccnios pasados.

Pero ademas hay otra serie de actividades informales que sirven de soporte a la pcrmanencia de Aujosmigratorios recientes en ciudades como Cali y quizas Cartagena, Barranquilla y Santa Marta, para citaralgunas. Es el casa dei empleo en actividades de comercio ambulante, por 10 menos para miembros dehogares, mujeres y hombres, que ya llevan entre 3 y 5 ailos en una ciudad. Esto es tfpico de gruposindfgenas (etnias Inga y Quechua-Otavalena) en casi todos los pueblos y ciudades deI pafs, aunque porsupuesto cuentan con parientes y amigos en "redes de soporte" que llevan muchos anos recorriendo elpafs y con experiencia en Venezuela.

Lo importante de seilalar es que los empleos informales urbanos, en las diferentes ciudades deI pafs,sobre todo bajo la modalidad "por cuenta propia" y deI pequeno negocio familiar, se han ampliadoconsiderablemente como alternativas economicas de sobrevivencia para los hogares de migrantes 0

con migrantes fuera deI sitio de residencia. La relativa expansion deI sector informaI urbano enColombia durante el decenio deI 80 y el actual, también se ha nutrido de los grupos de migrantes rural­urbanos, que aun continuan, y urbano-urbanos, que se han incrementado; sin que se pueda llegar aafirmar que hoy en dfa sean equivalentes migracion y sector informaI.

Otro importante grupo de migrantes y sus hogares en proccso de reorganizacion son los migrantesinternacionales de retorno con ahorros acumulados pero con escaso capital humano. Su interés resideen que desempenan un papel economico interesantc, especialmente en el sector informaI, a través de lainversion de sus capitales repatriados en divcrsas modalidades de explotacion: alquilcres, tiendas dedistinta clase, microempresas industriales, servicio de transporte de taxis, ademas de inversiones enfincas 0 propicdad rafz.

En el caso de los migrantes de retorno con un capital humano acumulado, su situacion les facilita unainscrcion l'n actividades deI scctor formaI, publico 0 privado, y en muchas circunstancias comopequcnos empresarios 0 microempresarios, de todas maneras vinculados al sector formaI.

No se puede desconocer que en esta dinamica muy complcja y diversificada un segmento de estosmigrantes de retorno ha estado vinculado a circuitos internacionales de distribucion de drogas, 10 quele facilita disponer de mayon~s recursos de inversion en multiples actividades economicas.

En los casos anteriorcs, las redes de apoyo familiares, de amistad por vecindario, de socializacion deinfancia 0 adolescencia, () de compadrazgo, jucgan un papel complementario en la operacion de lasdiversas actividades, ya sea "par cuenta propia", administracion de pequenos negocios 0

microempresas. Esto es igualmente valido también en el casa de la contratacion de trabajadoresasalariados de confianza. De otro lado, no debe desconoccrse que en una gran medida la integraciondeI personal de parientes y amigos de la red (entre los mismos migrantes), a los negocios, permite

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l'stableccr los intercambios de reciprocidad entre unos y otros, 10 mismo que las transferencias, quereproduccn la propia red.

Finalmente, es importante incluir otro fenômeno vinculado con la migraclOn internacional decolombianos: el desarrollo creciente de pequeii.os, medianos y grandes capitales de migrantes en elexterior, producto ya sea de actividades licitas 0 ilicitas (narcotrMico) en el exterior, los cuales circulanentre el pais de destino deI migrante y Colombia, 0 se dirigen hacia nuevos paises de destino. En unaserie de casos se trata de remesas de dinero para el sostenirniento 0 el financiamiento de los hogares enColombia; en otros casos, de capitales que pcrmiten montar nuevas empresas 0 actividades en diversospaises europcos y latinoamericanos, con la consiguiente migraci6n internacional de colombianos 0,

mas sencillamente, desplazamientos temporales internacionalcs por periodos en Europa, EstadosUnidos, u otras regiones. Estos capitales han sido acumulados en el exterior durante los largos aii.os deexperiencia de migraci6n internacional de colombianos, ya sea mediante empleos formales 0

informales de tipo legal 0 por via deI narcotrMico. La tendencia previsible es que esta clase demovilidad internacional sin migraci6n definitiva aumente en los pr6ximos aii.os debido al fen6menode la apertura 0 internacionalizaci6n de I~ L'Conomia colombiana. La posibilidad de repatriar capitalesal pais, sobre todo desde 1991, esta induciendo fuertemente este proceso.

8. A MANERA DE CONCLUSIONES: LINEAS FUTURAS DE INVESTIGACION

Scgun el balance hasta aqui trazado, sin pretendcr que llegue a ser exhaustivo, se pueden formularalgunas alternativas de investigaci6n prometedoras en el dominio de las formas de movilidadterritorial y migraciones en su rclaci6n con los cambios en la organizaci6n familiar y mecanismos deredes entre poblaci6n migrante y no migr~nte. .

1. Profundizar la relaci6n compleja y matizada por elementos sociocuIturales (étnicos, Iinguîsticos,simb6licos, de socializaci6n comun, etc.) entre redes de apoyo y organizaciones familiares a partir desu opcraci6n en proœsos migratorios rural-urbanos, rural-rurales e incluso urbano-urbanos, ya seaninternos 0 internacionales (Colombia-Venezuela-Ecuador-Panama).

2. Estudios en profundidad cualitativos con base en la metodologîa de historias de vida individuales yfamiliares, alrededor de un conjunto de hogares que pertenezcan a una misma linea familiar enestratos bajos urbanos, 0 también historias de hogares-familias nucleares en clases medias y altas apartir de cambios migratorios. .

3. Estudios cuantitativos sobre composici6n migratoria de la poblaci6n, la oferta laboral y sus hogares,en las principales ciudades deI paîs, a través de las Encuestas de Hogares deI DANE, en la perspectivade estudiar fen6menos como la metropolizaci6n entre ciudades epicentros y ciudades 0 municipiosc;atélites, tipa Cali-Yumbo, Pereira-Dosquebradas, etc. En esta direcci6n es util evaluar la hip6tesis de laconsolidaci6n hacia cl deccnio de los 80, de una tendencia, que puede hacia el futuro intensificarse, dela cxistencia de ciudades filtro y/ 0 dormitorio, respecto al epicentro metropolitano, deI personalmigrante y de sus hogares. Esto ayudaria a analizar mejor las nuevas corrientes migratorias urbano­urbanas en el paîs, al igual que en el interior de las mismas areas metropolitanas.

4. Estudio cuantitativo sobre tamano y estructura de los hogares urbanos en el pais segun condici6nmigratoria, a partir de la Encuesta Nacional de Hogares, que pcrmita evaluar mas en detalle sobre lascaracteristicas de los hogares segUn condiciôn migratoria, controlando tanto el tiempo de migrar (entre .migrantes antiguos y rL'Cientes) como la regi6n de procedencia 0 por 10 menos la distancia deIdesplazamiento (entre corta y larga distancia segun propuesta de PINEDA y HEREDIA, 1990).A la vez a un nivel mas desagregado para las cuatro principales ciudades y para las ciudadesintermedias que tienen cncuesta de hogares, continuar el analisis que PINEDA y HEREDIA (1990)realizaron con datos dei œnso de 1985, sobre migraci6n y pobreza, a partir de una metodologia de

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ingresos por hogar, diferente a la de necesidades béisicas insatisfechas. El anterior estudio puede sercomplementario 0 no con el deI punto precedente. En uno interesa la relacion migracion y ofertalaborai urbana, en el otro migracion, caracteristicas de los hogares y pobreza urbana.

5. Evaluacion sobre el impacto de los migrantes de retorno, internos e internacionales a niveldesagregado en la conformacion de hogares urbanos y / 0 rurales.

6. Evaluacion de las nuevas modalidades de movilidad territorial-migracion en los estratos medios yaltos urbanos y las formas de organizacion de hogares unipersonales, compuestos, 0 nuc1earesincompletos bajo jefatura femenina, en términos de opciones individuales en la vida cotidiana.

7. Estudios sobre hogares rurales y urbanos vinculados laboralmente a cultivos, bajo distintasmodalidades de movilidad espacial, intra e interregional, de la fuerza de trabajo, para la década dei 90.Se sugiere retomar los estudios sobre St.'Ctor cafetero y otros cultivos coma algodon, banano, etc.

8. Estudios sobre violencia, movilidad territorial y organizaci6n familiar en los 80 y 90, tanto en areasrurales coma urbanas.

9. Estudios sobre el papel de las remesas y giros desde el exterior, por colombianos residentes en olfospaises, en la conformacion 0 desarrollo de multiples actividades economicas en el pais 0 simplementeen el sostenimiento de los hogares. También la posibilidad de evaluar los nuevos capitales en ladinamizacion de desplazamientos 0 movilidad temporal entre diversos paises y Colombia decolombianos, en la realizacion de diversos negocios.

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ALGUNAS TENDENCIAS DE LA MOVILIDAD TERRIRORIAL EN BOGOTA

Luis Mauricio CUERVOEconomista, CINEP

Este documento recoge una expcriencia de trabajo que hemos ido acumulando a través dei desarrollode varias investigaciones. Presentaremos aigunos aspc~tosde tres trabajos rccientes que, a pesar de notener a la movilidad territorial de la poblacion como su objctivo central, tocan tangencialmente el temade este documento.Los dos primeros fueron realizados dentro dei conjunto de estudios de la Mision Bogota Siglo XXI. EnunD de ellos se aborda el dcsarrollo economico de la ciudad yen el otro sc examina la localizacionespacial deI empleo en Bogota1. El ultimo fue adelantado conjuntamente con Noriko HATAYA deiInstituto de Economias en Desarrollo de Tokyo, Jap6n2.El origen de este documento explica que las considcraciones que desarrollaremos en cada una de lastres partes dei documento no hacen parte de una argumentacion integral. En cada una de ellas sepresentan consideraciones pertinentes al tema de la movilidad territorial de la poblacion en Bogotapero que no estan hiladas entre si. Comenzaremos examinando las relaciones entre sitio de residenciay trabajo; en scgundo lugar discutiremos el problema de la suburbanizacion y de la redensificaci6n Yifinalmente, prescntaremos algunas informaciones sobre las migraciones en Bogota.

1. RELACIONES ENTRE SITIO DE RESIDENCIA y TRABAJO EN BOGOTA

Uno de los aspectos examinados en llUestras investigaciones que guarda estrecha conexion con lospatrones de movilidad territorial de la poblacion bogotana es el de las relaciones entre sitio deresidencia y trabajo.

La siguiente pregunta sirve de punto de partida : cl sitio de trabajo cs una consideracion determinanteen la escogencia dei sitio de residencia para los pobladores de bajos ingresos de la ciudad ? Por lasrazoncs que expondremos a continuacion, propondremos la siguiente relaci6n : las distancias entresitio de residencia y trabajo aumentan a medida que disminuye el ingreso de la poblaci6n. Lamovilidad territorial intraurbana en Bogotâ esta caracterizada por poseer una muy alta segregacionsoLioespacial.

Veamos entonccs cuâles son las consideraciones que nos lIevan a talcs afirmaciones :

1. Los estudios que sobre cl mercado de trabajo en Bogota hizo el Banco Mundial a principios de losanos 80 muestran que, en contra de 10 esperado, cs muy poco segmentado; es decir, que el sitio deresidencia no determina mejores 0 peores condiciones de empleo e ingresos : "El analisis de losmercados laborales se concentra en esta ultima distribucion -de capital humano- y la cuesti6n descgmentacion deI mercado laboral se presenta escencialmente coma resultado de la percepcion de que

1 _ CUERVO L.M., 1992. El futuro de la capital. Un estudio de prospectiva urbana. Desarrolloeconomico. Alcaldia mayor de Bogotâ, Mision Bogotâ Siglo XXI, 147 p.- CUERVO L.M.. 1992. El futuro de la capital. Un cstudio de pro~pectiva urbana. Localizaci6n de laactividad economica. Alcaldfa mayor de Bogota, Misiôn Bogotâ Siglo XXI, 102 p.2 HATAYA N., ALFONSO O., CAICEDO c., CUERVO L.M., 1993. Problemas urbanos ydescentraliz~ci6n fisc.'1en Colombia : cl caso de los servicios publicos en algunos barrios populares deBogota. Invcstigacion lDE-CINEP, Tokyo - Bogota, 146 p.

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la distribucion observada de los ingresos deI trabajo es un poco mas desigual que 10 que parecejustificar la distribuci6n deI capital humano". 1

2. El sistema de transporte colectivo cs muy flexible y reIativamente poco costoso en términosmonetarios2. Los sobrecostos ocasionados por su poca eficiencia se traduccn en muy bajas velocidadespromedio {8 kms/hora} yen muy malas condiciones {incomodidad y contaminacion}.

Estas dos primeras consideraciones pcrmiten entender que para las personas de bajos salarios, laciudad como mercado de trabajo cs acccsible indepcndientemente deI sitio donde establezcan suresidencia.

3. Hay ciertas caracteristicas de la vivicnda urbana bogotana que nos hacen pensar que se reduce lamovilidad residencial y, con elIo, las posibilidades de acercar los sitios de trabajo y vivienda :

- La inversion en tierra y vivienda urbanas rt.'prescnta una componente muy importante deIingreso familiar : en las etapas de compra y construccion puede alcanzar hasta el 50% de esteingreso.- Estas inversiones hacen parte central deI plan de ahorro de la familia y de generaci6n deingresos adicionales a través deI arrendamiento de habitaciones.- Finalmente, no debe olvidarse que la autoconstrucci6n es progresiva y que, por 10 tanto, tomaun periodo de tiempo considerable: entre 7 y 10 anos.

4. La localizacion dei empleo esta muy conccntrada en las zonas cercanas a los barrios de ingresosmedios y altos. En efecto, el centro de la ciudad y el corredor centro-norte absorbfan cerca dei 44% deIempleo de la ciudad en 1989 {sectores 1, 7 Y8 scgun las clasificaciones de la investigacion sobre laciudad realizadas por el Banco MundiaI}.

Este conjunto de cuatro consideraciones nos lleva a plantear la existencia de un tipo de movilidadterritorial de la poblaci6n en sus desplazamientos diarios de trabajo-, con un contenido socialaltamente regresivo : las distancias y los tiempos de desplazamiento entre sitio de trabajo y residenciaaumentan a medida que disminuye el ingreso. Esta relacion se aprecia claramente cuando se observa lamatriz de desplazamicntos diarios residencia trabajo : el porcentaje de pobladores que vive y trabajaen la misma zona de la ciudad es mayor en los sectores que albergan a las capas de la poblacion conmayores ingresos. En 1987, mientras que en el sector 2 {eje centro-sur que alberga los estratos pobres}solo el 37% de la poblaci6n trabaja en la misma zona de residencia, en los sectores 7 y 8 {eje centronorte de mas altos ingresos} esta proporcion es de 52 y 70% respectivamente3.

2. SUBURBANIZACION y REDENSIFICACION

Otro aspecto relacionado con los patrones de movilidad territorial de la poblacion bogotana es el deIscntido deI crecimiento residencial urbano. En el casa bogotano es pertinente preguntarse si lapoblacion ha seguido su patr6n de expansion residencial hacia la periferia de la ciudad 0 de si, por elcontrario ha presionado por la densificacion dei espacio construfdo ya consolidado.

1 MOHAN R., 1988. Trabajo, ingreso y bienestar en una metropoli en desarrollo. Consecuencias deicrecimiento en Bogota. Publicado para cl Banco Mundial por Rojas Eberhard Editores Ltda, Bogota, p.296.2 El valor de un trayecto puede oscilar entre 12 y 25 centavos de dolar americano {$ 100 Y$ 250 pesoscolombianos} en 1993, depcndiendo deI medio de transporte que sc utilice.3 CUERVO L.M., 1992. El futuro de la capital. Un estudio de prospectiva urbana. Localizacion de laactividad econ6mica. Alcaldfa mayor de Bogota, Mision Bogota Siglo XXI, p. 61.

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Con respecto a esto, algunos autores1 han seilalado que cl proœso de suburbanizacion en Bogota se hacontenido. Las razones que se aducen para explicar este hipotético comportamiento son dos: de unaparte, sc dice que la extension de la ciudad ha hecho cada vez mas dificil su extension por razon de laescasa oferta de vias y de servicios publicos; de otTO lado, se menciona que las congestiones crecienteshan aumentado exccsivamente los tiempos de viaje de los bogotanos.

Aunque las anteriores razones parecen ser ciertas y coherentes con la hip6tesis que pretendendemostrar, la realidad de la expansion demogrMica de la Sabana de Bogota parece desmentirla. Si seobserva el crecimiento demogrMico dei los municipios de la Sabana para el ultimo perfodo intercensal0973-85), se apreciaran unas muy altas tasas de expansion:

- El Corredor Norte (La Calera, Chia y Cota) de municipios de la Sabana cuyo crecimiento seasocia al desplazamiento de hogares bogotanos hacia esas zonas, presento una tasa anual de7.86%, muy supcrior al 3.3% experimentado por la ciudad capital.- El Corredor Occidental (Soacha, Madrid, Mosquera y Funza) presento unas tasas de expansionmuy similares a las deI Norte: 8.2%.

Es evidentc que los municipios de la Sabana de Bogota que se hayan bajo la influencia directa de lacapital estan creciendo a tasas muy apreciables y bastante superiores al promedio deI pais y de lamisma ciudad. Parecc entonccs que el proccso de suburbanizacion 0 de expansion de la ciudad haciasu pcriferia cercana no sc ha detenido, sino que ha ampliado su escala. Su ambito de desarrollo ya nocs el Distrito como jurisdiccion territorial sin que sc extiende a la Sabana de Bogota como region.

3. MIGRACIONES

El ultimo punto que queremos abordar es el de las migraciones intermunicipales. Veremos asi el papelque estas desempeilan en el actual crecimiento demogrâfico de la ciudad.

El hecho mas destacablc es el de que el aporte de las migraciones al crecimiento de la ciudad cs cadavez menor.Mientras que para 1982 el porcentaje de poblacion no nativa en el total era deI 57%, para 1989 estaproporcion habia descendido al 51 %.Mientras que la poblacion inmigrante con menos de un ano en la ciudad representaba el 4.15% de lapoblacion total en 1982, esta proporcion habia desccndido al 3.95% en 1989.La tasa neta de inmigraci6n bajo considerablemente entre 1970 y 1985. Entre 1970-75 fue deI 20.92 pormil, habiendo descendido al 17.05 y 12.28 por mil para los periodos siguientes : 1975-80 y 1980-852.

Este examen de la migracion sera complementado con la presentaci6n que Oscar ALFONSO hanl delos rcsultados preliminarcs de la encuesta realizada por el CINEP Ycl IDE en cinco bardos periféricosde Bogota.

1 Ver por ejemplo a JARAMILLO S., 1983. El destino deI centra de la ciudad. desarrollo y Sociedad, nl!10, pp. 73-88.2 GRANADOS M. deI Poo Proyecciones demogrMicas de Bogota 1970-2010. Documento preparado parala Mision Bogota Siglo XXI.

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.ENCUESTA DE HOGARES EN BARRIOS PERIFERICOS DE BOGOTA.La experiencia reciente deI CINEP

Oscar Alfredo ALFONSO ROAInvestigador, CINEP

Antes que nada quiero agradecer la oportunidad que nos han brindado CEDE y ORSTOM paraintercambiar algunas ideas con el selecto grupo de profesionales que asisten a éste Taller, sobre laexperiencia reciente deI equipo de investigacion en Servicios Publicos deI Centro de Investigacion yEducacion Popular, CINEP.

Brevemente quisiera hacer una presentacion de los aspectos que ha venido abordando el equipo hastael momento para, finalmente, recalcar sobre la experiencia en la investigacion intra-urbana que hemostenido oportunidad de realizar en éste ano.

La investigaci6n en Servicios Publicos se ha venido adelantando desde 1988 en un esfuerzo compartidopor la Fundacion Ford y el CINEP. Los investigadores deI CINEP y deI CEDE, que nos ha posibilitadocontar con la invaluable particip..ici6n dei profesor Samuel JARAMILLO, focalizamos nuestra atencioninicial hacia los problemas deI suministro de los servicios de agua potable y alcantarillados, no sinantes haber realizado un esfuerzo en materia de conceptualizaci6n que permitio delimitar algunascategorias te6ricas indispensables para el analisis de la problemâtica1.

Se rcalizaron entonces los estudios en materia de evolucion de las poHticasnacionales en acueductos y ...alcantarillados, al igual que el cstudio de los casos de Bogota, Medellin, Barranquilla, Barrancabeimejay Tocaima para, posteriormente, replicar las metodologias aprendidas en estudios rapidos de lasciudades de Tunja y Santa Marta. Seguidamente se abord6 el problema de la recolecci6n y disposici6nfinal de basuras en las tres ciudades iniciales y, hoy en dia, centramos nuestra atencion en losproblemas deI suministro deI servicio de energia eléctrica y en el disefio de una metodologia que nospermita accrcarn0S al analisis de la coyuntura de los servicios publicos en Colombia.

1. LA NECESIDAD DE UNA INVE5TIGACION INTRAURBANA

Vna de las grandes preocupaciones deI equipo ha sido la de procurar confrontar éste tipo deinvcstigaciones que, si se quiere, se podria denominar camo de problemas macro deI pais 0 de lasciudades, con la problematica concreta de los pobladores y su percepci6n de la misma.

Esta etapa de la invcstigaci6n se viene rcalizando en la actualidad gracias al apoyo financiero deIInstitute of Developing Economies de Tokyo y la participacion de su investigadora Noriko HATAYA.De hecho, la conjunci6n de inquietudes deI CINEP y deI IDE permitio extender el amllisis de losproblemas de los servicios publicos domiciliarios é\ otras areas de interés como la estructura socio­econ6mica de los hogares, a las particularidades que reviste el poblamiento de los barrios periféricos yal avance en el conocirniento de los pobladores sobre la desccntralizaci6n en el Distrito Capital 2.

1 CVERVO L.M. y Otros, 1988. Economia Politica de los Servicios Publicos: Una Vision Alternativa.Bogotâ, CINEP.2 Los principales resul tados sc pucden consultar en HATAYAN., ALFONSO O., CAICEDO C, yCVERVO L.M " 1993. Urhan problems undcr the process of fiscal descentralization in Colombia: publicservices of the barrios }wpulares in Bogota. Joint Research Programme Series No. 102 IDE, Tokyo.

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La selcccion de los barrios objeto de estudio obedecio a los siguientes criterios:

1. Que estuvieran ubicados en los principales cj<.'s de expansion de la ciudad;

2. Que fueran asentamientos nuevos, surgidos con posterioridad al Censo de 1985 0 que nohubicran sido considerados por éste;

3. Que fueran barrios en donde el CINEP hubiera tenido alguna experiencia en organizacion yacompaI1amiento dei trabajo comunitario.

Con estos criterios sc seleccionaron seis barrios, se realizo el contea de viviendas y se distribuyo lamuestra para aplicar la encuesta durante los primeros quincc dfas deI mes de Septiembre, la cmil tomacoma perfodo de referencia -para los aspectos pertinentes- el mes inmediatamente anterior, Agosto de1992.

Los seleccionados en el sur-oriente de la capital, son tres barrios contiguos que se empezaron a poblara partir de 1983, se hallan imbricados en una region montaflosa y sus habitantes soportan perfodosinvernales bastante severos. Por su parte, los de sur-occidente se encuentran enclavados en el sector deJerusalem, que haC<.' parte de Ciudad Bolivar, surgieron hacia 1980 y allf se focaliza una pordonbastante importante de los habitantes de la ciudad que afrontan las mayores penurfas y carencias.Finalmente, en el nor-oriente se adelanto una toma progresiva en 1986 promovida por CENAPROVque dia lugar a la creacion de Chaparral, un barrio que se encuentra en las proximidades de lasexplotaciones de canteras y enclavado en scctor de estratos altos de la poblacion.

Cuadro 1 - Barrios, numeros de viviendas y distribuciôn de la muestra

ZONA YBARRIO NUMERO DE DISTRlBUCION DE LAVIVIENDAS MUESTRA

Sur-Oriente

Villa Diana 148 14

Juan Jo~ Rondon 140 14

Arrayanes 100 10

Sur-Occidente

Potosf - La Isla 1.500 150

Nor-Oriente

Chaparral 132 14

Antes de entrar a analizar los resultados relevantes de la investigacion para los propositos de ésteencuentro en 10 que se refiere a la experiencia migratoria de los pobladores de estos barrios, yparticularmente de los jefes de hogar, es pertinente dar una breve vision de las condidones deindigencia y pobreza de los hogares que se asicntan en estos barrios.

El tamano promedio de los hogares es de 5.2 personas por hogar y las condiciones de pobreza eindigencia de ellos son extremas: el grMico siguiente da cuenta de ello.

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Figura 1- Condiciones de pobreza en los banios de la muestra

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100

':'// ~M:A Dl WQ"NDA al L~.A Of PcaEiA lI'iI SOBRI: l.i'.

Al menos el 71.3 por ciento de los hogares de las tres zonas eonsideradas en el estudio se eneuentranpor debajo de la linea de indigencia: es decir, son hogares euyo ingreso mensual no alcanza para cubrirel costo de la camsta normativa alimentaria 10 que de hecho implica, ademâs de los desbalancesnutricionales que afectan especialmente a la poblaci6n infante, que los gastos en educaci6n, salud,vivienda, vestuario y rccreaci6n son paupérrimos y esporadicos, debiéndose recurrir a la precariaoferta de servicios sociales deI Estado en estas zonas periféricas de la ciudad. El 98.5 por ciento de loshogares se encuentra por debajo de la linea de pobreza: es decir que al menos el 27.2 por ciento de ellostfene un ingreso familiar que les permite cubrir el costo de la dieta alimentaria minima pero no eubre elcosto de la canasta normativa de consumo de los hogares bogotanos. Finalmente, tan solo el 1.5 porciento de los hogares se encuentran sobre la linea de pobreza.

2. URBANIZACION PERIFERICA y EXPERIENCIA MIGRATORIA DE SUS POBLADORES

Un rasgo caraeterislico de los barrios pcriféricos 1 es que son barrios de migrantes: la tasa de retencionC5 deI 10.4 por ciento, muy infcrior incluso al deI conjunto de la ciudad que se calcula en la actualidaden cerea deI 52 por ciento.

1 Barrios que se encuentr<ln por fuera deI perimelro 0 de las cotas establicidas por el gobiemo distritalcomo limites de urbanizacion de la ciudad.

44

Cuadro 2 - Departamento de nacimiento de los jefes de hogar (Distribuci6n PorcentuaI)

Fuente . Calculos de la Investlgaclon con base en la encuesta aphcada durante el mes de Septlembre de 1992

DEPARTAMENTO POTOSI LA ISLA VILLA JUAN ARRAYA CHAPAR TOTALDIANA JOSE NES RAL

RaNDONBogota 9,6 8,7 21,4 14,3 10 7,1 10,4Cundinamarca 28,8 23,9 35,7 21,4 40 28,6 28,2Boyaca 25 15,2 14,3 35,7 10 42,9 23,3Tolima 10,6 21,7 21,4 10 7,1 12,9Santander 10,6 10,9 14,3 10 7,1 9,9Huila 3,8 2,2 10 3Risaralda 1,9 4,3 7,1 10 3Caldas 2,9 2,2 7,1 2,5Norte de Santander 4.3 7.1 1.5Antioquia 4,3 7,1 1,5Meta 1,9 1Valle· 1,9 1Cauca 1 0,5Narino 1 0,5Bolivar 1 0,5Choco 2,2 0,5TOTAL 100 100 100 100 100 100 100

"

Cuadro 3 • Razon deI traslado a Bogota deI jefe deI hogar (Distribuci6n PorcentuaI)

Fuente : Calculos de la Investlgaclon con base en la encuesta aphcada durante al mes de Septlembre de 1992

RAZON POTOSI LA ISLA VILLA JUAN ARRAYA CHAPAR TOTALDIANA JOSE NES RAL

Traslado trabajo dei 9,6 19 0 16,7 11,1 7,7 11,6papaExpactativas de 71,3 59,S 45,5 58,3 44,4 69,2 64,6trabajoViolencia 1,1 2,4 0 11,1 1,7Facilidades S. 1,1 2,4 0 1,1SocialesProblemas Familiares 2,1 4,8 9,1 11,1 23,1 5Otros 13,8 11,9 45,5 25 22,2 15,5No Contesta 1,1 0 0 0,6

TOTAL 100 100 100 100 100 100 100"

Cuadro 4 - Acompafiantes deI jefe deI hogar a su traslado a Bogota (Distribuci6n PorcentuaI)

Fuente : Calculos de la Investlgaclon con base en la encuesta aphcada durante el mes de Septlembre de 1992

ACOMPANANTES POTOSI LA ISLA VILLA JUAN AR RAYA CHAPAR TOTALDIANA JOSE NES RAL

RONDONSolo 37,2 35,7 27,3 33,3 55,6 46,2 37,6

Con la Familia 43,6 61,9 27,3 66,7 33,3 38,S 47,S

Con Amigos 5,3 0 9,1 7,7 3,9

Otra 13,8 2,4 36,4 11,1 7,7 11

TOTAL 100 100 100 100 100 100 100..

45

Cuadro 5 - Distribuci6n de los migrantes par arribo directo a la capital y nivel de ingreso(Porcentajes)

Fuente : Calculas de la Investlgaclan can base en la encuesta aphcadadurante el mes de Septiembre de 1992

RANGO ARRIBO DIRECTO A BOGOTA

DE TOTAL

INGRESO SI NO

Hasta 112 SML 15,8 13,1 14,7De 112 al SML 47,0 43,5 45,9De 1 a 2 SML 34,8 41,2 36,4

Mas de 2 SML 2,7 2,2 2,5

TOTAL 100 100 100.,

Cuadro 6 - Distribuci6n de los migrantes par departamento de nacimiento y nivelde ingreso(Porcentajes)

Fuente : Calculas de la Investlgaclan can base en la encuesla aphcada durante el mes de Septlembre de 1992

DEPARTA- SALARiaS MINIMOS LEGALES TOTALMENTO

Hasta 112 De 112 al De 1 a 2 Mas de 2

Cauca 0 0 100 0 100

Chaco 0 0 100 0 100

Narte Santander 0 33,3 66,7 0 100

Antiaquia 0 33,3 66,6 0 100Valle 0 50 50 0 100

Meta 0 50 50 0 100

Caldas 25 25 50 0 100

Huila 20 40 40 0 100..Santander 5,9 53 35,4 5,9 100

Cundinamarca 4 58,8 35,3 2 100

Bagata 20 35 35 10 100

Risaralda 33,4 16,7 33,4 16,7 100

Talima 25 41,6 33,4 0 100

Bayaca 25,5 39,3 32,5 2,3 100

Nariiia 100 0 0 0 100

TOTAL 15,7 44,2 36,5 3,2 100.,

•Cuadro 7 - Distribucion de los migrantes par origen y nivel educativo (Porcentajes)

ORIGEN

NIVEL URBANO RURAL TOTAL

Ninguna 8,5 12,6 11,1

Primaria 62 78,7 72,7

Secundaria 29,6 8,7 16,2

TOTAL 100 100 100..Fuente : Calculas de la Jnvestlgaclan can base en la encuesta apllcada'durante el mes de Septiembre de 1992 o'. •

46

Cuadro 8 - Distribucion de los migrantes por origen y edad (Porcentajes)

Fuente : Calculas de la Investlgaclan con base en la encuesta aphcadadurante el mes de Septiembre de 1992

ORIGEN

EDAD URBANO RURAL TOTAL

21 - 25 7 1,6 3,5

26 - 30 16,9 14,9 15,6

31 - 35 23,9 11 15,5

36 - 40 19,7 20,4 20,2

41 - 45 14 18,9 17,1

46 - 50 5,6 10,3 8,5

51 - 55 4,2 11,9 9

56 - 60 5,6 7,9 7

61 ----> 2,8 3,2 3,1

TOTAL 100 100 100.,

Cuadro 9 - Distribucion de los migrantes por origen y sexo (Porcentajes)

Fuente : Calculas de la Investlgaclan con base en la encuesla aphcadaduranle el mes de Septiembre de 1992

ORIGEN

SEXO URBANO RURAL TOTAL

Masculino 84,5 77,2 79,8

Femenino 15,5 22,8 20,2

TOTAL 100 100 100.,

Cuadro 10 - Distribudon de los migrantes por origen y estado civil (Porcentajes)

Fuente : Calculas de la Invesllgaclan con base en la encuesta aphcadadurante el mes de Septiembre de 1992

ESTADO ORIGEI\I

CIVIL URBANO RURAL TOTAL

Soltero 1,4 2,4 2

Casado 87,3 79,5 82,3

Separado 8,5 11,8 10,6

Viudo 12,8 6,3 5,1

TOTAL 100 100 100.,

47

Los jefcs de hogar provienen en un 80.8 por ciento de departamentos !=ircunvecinos a Bogotéi,migrantes cortos que llegan a la ciudad motivados· principalmente por mejorar sus condicioneslaborales y que, en un 47.5 por ciento de los casos, sc acompanan en su traslado por la familia (verCuadros 2 a 4 ). Asociado con su bajo nivel de educacion e independientemente de que haya arribadodircctamcnte a Bogota 0 no, los jdes de hogar perciben un ingreso relativamente bajo puesto que almenos el 60.6 por ciento de elIos obtfenen por su trabajo menos de una salario minimo legal al mes.Exccpcionalmente, como en el caso aigunos de los provenientes de Risaralda -zona cafetera- su nivelde ingreso mensual supera los dos salarios minimos (ver Cuadros 5 a 7 ).

Los jefes de hogar procuran migrar de su lug~r de nacimicnto primordialmente en la franja de edadmas productiva -el 68.4 por ciento 10 hicieron entre los 26 y los 45 anos- y en su mayoria -82.3 porciento - son casados. De otra parte, es hegemonica la migracion masculina -79.8 por ciento- frente a lafemenina -20.2 por ciento- (ver Cuadros 8 a 10).

Los migrantes inter-urbanos presentan un nivcl de educacion mas elevado que los provenientes deIcampo: al menos el 29.6 por ciento de los jefes de hogar provenientes de cabeceras municipaleslograron acceder al nivel de educacion secundaria, en tanto que los provenientes de areas rurales tansolo 10 pudieron hacer en el 8.7 por ciento de los casos. .

Finalmentc, la migraci6n intra-urbana se cncuentra fuertemcnte asociada con el elevado costo de lavivienda al interior deI perimetro urbano. Es evidente que en éste espacio el precio deI suelo urbano esmas elevado puesto que el acceso a servicios publicos domiciliarios, a scrvicios sociales basicos y acentros de aglomeracion urbana es mas facil que en la periferia de la ciudad. El 58.9 por ciento de losjefes de hogar que Ilegaron a estos barrios 10 hicieron atraidos por el bajo precio de los terrenos paralevantar alli sus viviendas y el 20.3 10 hizo para eludir el pago de altos canones de arrendamiento en sulugar previo de habitaci6n. Otro rasgo caracteristico de éste tipo de migracion es que se realiza casi.hcgem6nicamente en nucleos familiares completos -el 91.1 por ciento de los casos- (ver Cuadros 11 y12). . . .

Cuadro 11 • Razon deI traslado deI jde deI hogar al barrio (Distribuci6n Porcentual)

Fuente : Calculos de la Investlgaclon con base en la encuesta aphcada durante el mes de Septlembre de 1992

RAZON POTOSI LA ISLA VILLA JUAN ARRAYA CHAPAR TOTALDIANA JOSE NES RAL

Bajo precio dei Iole 59,6 67 35,7 64,3 50 64,3 59,9

Alto arriendo anterior 18,3 21,7 42,9 40 14,3 20,3

Presencia de 10,6 6,5 7,1 10 . 14,3 .. 8,9FamiliaresOtro 4,8 2,2 14,3 21,4 5,4

No tuvo que pagar lote 4,8 6,5 7,1 4,5

Problemas Familiares 1,9 7,1 1,5

Para conseguir trabajo 7,1 0,5

TOTAL 100 99.9 100 99.9 100 100 100..

Cuadro 12 - Acompaii.antes deI jefe de hogar a su traslado al barrio (Distribuci6n Porcentual)

Fuente : Calculas de la Investlgaclon con base en la encuesta aplJcada durante el mes de Septlembre de 1992

ACOMPANANTES POTOSI LA ISLA VILLA JUAN ARRAYA CHAPAR TOTALDIANA JOSE NES RAL

Con toda la familia 88,S 93,5 85,7 92,9 100 100 91,1

Solo 9,6 4,3 14,3 6,9

Con Otros 1,9 2,2 7,1 2

TOTAL 100 100 100 100 100 100 100..

48

3. NOTAS FINALES

La precariedad de las condiciones de vida de los pobladores de loS barrios periféricos y, masconcretamente de los migrantes, obedcce a razoncs de diversa indole. Sin embargo quiero referirmebrevemente a las que de manera global concicrnen al Estado.

En primera instancia se evidencia un fracaso en las politicas de retenci6n, especialmente de las politicasagrarias. Las reformas gubernamentales a la forma de tenencia y distribucion de la tierra han sidoregresivas y, hoy por hoy, la actividad agricola eS sometida a una apertura abrupta, factores queconfluyen para profundizar la paupcrizaci6n y expulsion deI campcsinado hacia los centros urbanos.

En segunda instancia, las deficiencias en el diseflo de politicas urbanas 0 la ausencia de ellas, propicianla urbanizaci6n espontanea y, en muchas casos, clandestina de la periferia de las ciudadades. Cuandolos gobiernos locales establecen un perimetro dentro deI cual se han de cumplir unas normas minimasde urbanizaci6n, sus politicas deberian enfocarse a ofrecer soluciones efidentes dentro de ese espacio,especialmente en cuanto hace a soluciones de vivienda en cantidad, calidad y condiciones de accesofavorables para los hogares de bajos ingresos 10 cual, de hecho, no ocurre.

ANEXO : CUESTIONARIO DE LA ENCUESTA CINEP - IDE

FORMutARJO ITlJl',,.---------r----------------...,..---:----====---.........., 49

CINEP.IDE

I.IDENTIFICACION

ENCUesTA DE HOOARES

EN BARRIOS MARGINALES

DE BOOOTA

CONFlDENCLU. SOLOPARA USO CŒN11F1CO

1. Barrio 2. r;>ireeci6n de la vivienda _

3. NUmero de hogares en la vivienda _ 4. Nombre dei infonnante _

S. NUmero total de personas en el hogar _

(

1\

n. CARACTERISTICAS DE LA VlVIENDA/ '\

1. Esta vivienda es:

1. Propia2. Arrendada3. Cedida4. Otto

2. lipo de vivienda

1. Apmamento2. Casa independienl.c3. Cumo (s)

3. Materia.l predominante de las paredes

1. Ladrillo2. Concreto3. Adobe4. Paroy5.0tros

4. Material predominante de los pisos

1. Cemento2. MaderaJ. Tiema4. Baldou5.0tro

5. Materia! predomiante de los lechos

1. Etemit2. Zinc3. Concreto4. Paroy ( lela asUllica)5.0tros

6. Cuânlos pises lielte la vivienda? D

'- .J

m. CARACTERISTICAS DEL HOGAR .

1. Respecto a las habilaciones de su hogar:

Cumlos A.reatiene M 2

1. Donnilorios independienles D [TI2. Bmos independientes D [TI

D r-r:l3. Sala·Comcdor LL..J

4. Patio D [TI5. Terraza D [TI6. Cocina D ITJ

2. Se~ale cl nlimero de electrodom~ticoscon quecuenta su hogar.

1. Televisor2. Betamu /VHSJ. Equipo de sonido4. Grabadora5. Radio6. Licuadora7. Nevera8. Brilladora9. AspiradoraO.Otros _

DATOS DE CONTROL

ENCUESTADOR _

FECllA

SUPERVISORFECIIA

CRmcoFECHA

rv. ESTRUcrURA DEL H<>CAR 50

1 2 J 4 5 PAU MAYORES DE 5ŒTE ANOS""\

No. NOmbre Edad Parcnlesco Suo Eslado

• con el jele civil 6 7 1 9 10erdc:n

&1\01\~ Jele Es:

.OûIca O&Q PorqDe IbmdonoAsis..·cum· 1. MaIQl· cl CIIDdIo72. Conyucc 1. Sollao IÇQ&&I. c1mhi· fla4dp1idol lino 2.Cuado moRi- 41ûmoJ.Hijo (a) merlla

lol\a'o 2.Feme· ounido a a1111n vel cdu- &1\0 1. Par 1. uoc:aidad4. Hijo C.) nino J.Scparado ccncro ativo 'pro- detrabaj..

4. Viudo(a) edua..

alcanu. bado7casado 2. Par fallA de CIlpOIS. Yemo livo7 do7

CIl la caaaeIanllCll J. Par 1. diflCIIokad

6. NiCUlI (a) 1.51 1. Nblico 1. N"IIIIUlIO dcItranspor1C7.110 (a)

~2. Privado 2. Primaria 4. Pacque DO le pa6

Il. Abuelo (a) J. Sc:cundari. cscudiu9.Clu'ol Fonnulc 4. ln&cnnedia S. Par loi c:oaca. de

parimtes 7-8·9 Y S. Univusilalia maa10Jla y pcasi6nO. Clu'OI no pue.

6. Parque œrr_patientes siluien~

cl c:stabIec:imiaIcapfluJO7. OuOI motivas

cWI

2. No

~Pue.s

Dl1

02

03 1

04

05

'06

07

08

09

10

.11 .

12\.. .1

;

v. OCUPACION y SEGUJUDADSOCIAL/

/PARA MAYORES DE SIETE ANOS

1 2 3 4 .s 6 7 1Enqlé AcScmU Almquc: PorqUe rÙdn . Hiz.o allW\& BuIC6 Cu.&n&o c....eaWvidad cie-- no lia· enuvo ausal· dililencia Il crlbajo baccquc cu'aoocup6 La r"1I16 ~joLa le de lU Iraba. I_pa· anlCl cie dej6 de lic:qlorI\Il)'Of la KIl\e!l\I - jo la aan.". lada~a Iaaema· blsar ha tu-pane dei puaciI panda, puada7 torlll:IU ir na palada Irabaja cadotit'lftpD IIluna lentl du- IIlbajo 7 par lU. crabajo7la aemana adividad rUllee.. ûmayq7Ulla'ior1 rClllllnUada -(0 ain ranI)- alll1ll I.Pœqu..c (mc:aca)~ramjando ner.en un lIabajo Igb6el

Pue.' IlClocio runu· "abajolamiliu1 nerado1 2. Enrenne- P

2.Buscando dad 0 aca· A l.SilIabajo 1. Si 1. Si dOlic: S1. Si

3. Eatudiando

~ Puca'3. Vigaonei E4.0ficÏOl 2. No pamisoo

dei holal'

+licencia A 2. No 2. No5. Rentila 2. No 4. RepcII'aci6n

+6. Patiionado Pase a dei equipo1. lncapacilado

5 5. ConIliclO9a.Otta laboral Paseaaividad 6. Suspcnli6n a89.lnv6liOO 1. Otto.

9. No infonna

~termiDC /

\,.

51

,. OC1;PACIO~y ~EG!JalJ)[} SOClAL (CO:,\"TINUACION)

52" PAllA MAYORES DE SŒTE ANOS

9 la II 12 Il 14 I~ 16 17

Cu.ll ru~ A que: lCClOr En esu: Cu'nLal C\Wua CuJnt.u ~ R.c.a1iu Loqlal:

lU Irabajo ellUYo vincu- uabajo persom. boru al Uanpo rccibi6 ocra acû- RCibi6

princip!ll Jade duutu: c5\e.d t,I: Inb.tjan dllllra· &U~cn mauual· vidadr~ potoa

duranu: el elmeJ Mie· cnla baja c.n el du. malLe par muncnda Klivid.ad

mes an· riar empresa promedio7 plaza. ellnbajo fu4:

lofior1 mit:n&o priilCÏpll7

1. Perlona!1. Acrieu/lUto 1. Emplcado 1. Menai e 11,1 IÏlio

1. Si 1. Salariol

adminilllativocua, Jana- 2. Otxero a dd dclraba- 2.Hoao-darao r~ ayudanu: 2. Enlre jo1

2. COmetciantCJIrorel~1 o aprendiz 6-10

ruÏOl

y vendedorel 2. Minas y 3. P~1I6n. 3. Enlrc (minutol)2. No 3. Coati·

3. TrabajadofCJ.ioou

de 101 lav i·eanler.. v.lCÏo 0 11·25 t 4. Propi.

3. ManureclU!a t:mpleedor 4.M.I.seioJ

4. E1eeuicidad 4. Tr.-NjadorDaI

4. Trabajadofe~dclS Pasea S.Ganan-

ap-rcolascal por QJcn~ 9. No 19 ciudc.gua propia inCoona

S. Tubajadorel S. COl111/1.lcd6n S. Tr.-Njador0001

miner ra6.Comereio ramilill

Dqocios

6. Trabaj.dorel 7. Tranapon.c lin remu·lratUporte comunica· neraci6n

7.0Ir01 eiones 6. Tr&bajador9. No infonna 8. Suvicio. dorni!.stieo

O.OuOI 9. No informa9. No inrorma

0

D

0

0

0

0

0

0

D

0

D

0 " ~

13. Con quién lIeg6 en los primeras dras al bllTio?

onSERVACIO:\ES

Il. En q~ ma lIe&6 usled a vivil en cnc buTi61

14. Anles de venu a vivir en es~ buTio vivia en 0\10

burio de DogoU ?

53

r T T l

2. No\. Si

19 CD

1. s.1102. Coa &oda la CamiliaJ. Con anieol4. Con ocrai

t. 56102. Con lDdIla Camilia3. Con amigal4. Con olroS

12. P"orqu~ le vina a vivila esu: buTio?(scliale lai Ua principales, ca ordeo de importaDCia)

1. Par cl bajo prccio dei lou:2. Parquc cl lou: no le COIt6 nada

(no wvo que paeu)3. Par problcmal CamililRl4. Para conscCUil Ulbajo5. Par de~lojo dei barrio anu:riar6. PO( deQ.OI de la violencia1. Par cl acc.eso a 101 luviciol

pdblicos y lociales8. l'oc la presencia de a1gunol familiare:19. Por cl alto preCIO dc:l lITend&mienlO

mlalorO.Ollos

al{Ics _

l'

10. Con quii:n (es) lIeC6 a BoeQlj7

VI. EXPERIE:"CIA ~'«:RATOI{I,\DEL JEF"E DEI. 1I0GAR

/

"'"1. En donde Nci6 uIled7

Municipio

DepatUmelUO [IJ..::" ....

2. En la zooa urbana en la zooa nual7

1. Urbano2. Rura!

1 . :.; SI Daci6 ca BOCoû; PASE''': 11·>/' ,\..".. ,; q3. Vino a DoeoU direeumcnu: de su lu&JJ' de nacimienlo7

~2.No

Pase a8

4. CuÛ1llo uh6 de lU lUlU de nacimienlo?

19 CDs. Con qUltn (es) sali6 de su lugu de nacimicnl01

1. 56102. Con Ioda la f>mllia3. Con &migos4. Con 0\10S

6. Parqué uJilS de su lUlU de nacimiento7(senale ln Iles principales causu. cn ordcn de impor~ncÜ&)

1. Trulado de lIabajo dei papa2. E~pccLa1ivu de 1I~.jo

3. Violencia4. Facilidades de eduClci6n y/o saludS. Problcml$ familiues

@Buenos servicios publicos1. Otto

al il ----,9. 1"0 informa 1 2 3

r T 1 1

1. D6rnJe: vivi a anles de: venir a Bogou

:v1Wlicipio

DeparumenlO c:LJ7.nna 1. Urb:ma 2. Runl

~. En que: aji<lllagô a vivir a BogoU ?

19 CD9. i'<"q",: ru6n 1Ie:1:6 a vivir a Dagou 1

(Scn..lc lu uc:; principales nzonc:s. en orden de imporLaQcill)

1. Trulado de lnbajo dei papa2. E.1pcculÎvu de lIabajo3. Violc:ncia4. Flclli.udes de edLO;.~i6n y/o slludS. Problcmas famllillc.16. Buenos servicios pdblicos7.0110

cutl9. No informa 1 2 3

\.. 1 1 1 1 .J

v. OCUPAC\ON y SEGIJRIDAD SOCIAL 54/'

"PARA MAYORES OF. SŒTE A:iiOS

18 19 20 21 22C\Wv.o Recibe E,u A "-lAI Cuindonorcc.bi6 pl'c.sla. Aliliado real"C utiliu, 0

.meruual· ciones ala con no Q!Qlla

mente pol' locialel7 ,elU- mayoc oon 101

e1l1abajo Cldlel: ridad CreQl. serviciolad.cional7 ,ocial7 cnei.? médieol dc

/1 qu~ lu enlida.

enLidad des,aquimrccWTe7

1. No rccibe 1. No I.No2. Ccsanû. aIiliado &fili.lldo3. Prirn.a 2. ISS 2.\5S

Icaal 3. C.ja de 3. Caja de4. Vaca· compcn. compcn·

cioncl IKi6n uc.i6n5. Sublidio 4. Seguro. 4. Segurol

de IIml· mtdieo. médieolporte S. Oua S.OuI

6. Todu la. ait!-- clÛl__

&nlaiores 9. No 9. No9. No infonna informa inCorml

1 2 ) 1 2 )

~

'- ~

... Il. f.STRl:LïL'RA DEL G,\~IO y J)eL I~GIU..sO

DEL HOGAR 55

/1. Cu.aIe.s fueron los gaslos de su hogar el mes pasado

por eooccplO de:J. VOlé ustod por las JWll.u AdmWsuadons Loc.;Ue.s 7 .

1. Si 2. ~o

1. Si 2. No

CuaI 7

5. Cree usLed que las JAL van a mejonr :

1. Si 2. No

1. Si 2. No

2.Los scrvicios Sociales

1. Los scrvicios püblicosdomicili arias

4. Conoce el nombre de alglin rcpre.lCnLlllle a la Jl1llU

Adminisuadon Local 7

1. Agu&, alcanwilWio, a.seo S _2. Encrgia eléctri~ S _J. Teléfono S _4. Gu ylo cocino1 S _5. Pago de crédilo / inLeris S, _6. Arricmios $, _

7. CUOloas de vivienda S _8. Malcrialc:.s pan la vivicnda S _9. Alimcnlos S _10.Ve.slU.:uio S _11. EduQCién S _12.Salud S _1J. Transporte S, _14. OIJ'os S. _

2. CuaJe.s fueron los ingrcsos de: su hogar en el mes pasadopor eonccpto de:

J. Las vias y/auansporte

4. U seguricbd

1. Si 2 No

1. Si 2. No

s _

S _S _S _

1. Sal.:uio 0 jom.tl 12. Salario 0 jom;ù 2J. Salario a jorTUl )-1. Salario 0 JOrTUl 45. Salario a jorTUl 5 S _6. Salario 0 jomal 6 S _7. Venlas dei negocio S _8. mgrcso de: lIabajo independienLe S _9. Pcmiôn S, _10. mlerés y l':nlas S _11. Ayuda famili;u S _12 OIJ'os, euil S _

5. El cmplco

6. El ingreso

7. I....1 vivc:nda

8. Su paIticipaci6n enla poliùc.a

9. U participaciôn enla organi.uci6ncomuniL.1ria dcl burio

1. Si 2. No

1. Si 2. No

1. Si 2. No

1. Si 2. No

1. Si 2. No

VIIl DESCE:"iTRALIZACIO~

O. Erradic.a:r lacorrupeién de losfWlcionarios pu blicos 1. Si 2. No

1. Cl)nocc usloo que son 1:1.5 JUlllas Adminisl1:Wofaslocales 7 OilSERVACIONES

1. Si 2. No ---..~_ Tcrminc

:2. L.:1.:; 1:1m.u aJ minis trad Or:l5 1o.:ales si!Ven ilan;

1. VelM por la buena pre.sl3CÎonde los servicios pûblicos !. S: :. ;-':0

2. ConslIUir obr.u en 1.1 zona 1. Si 2. No

3 E!e!;lr a los congreslslJ.S 1. Si 2. SA

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LA IMPORTANCIA DEL CONOCIMIENTO SOBRE LA OCUPACION DELSUELO URBANO PARA LA PLANEACION

Augusto BDNILLAPlaneamiento socioeconômico,Departamento Adminstrativo Planeaci6n Distrital

La presencia deI Departamento Administrativo de PlaneaCÎôn Distrital, en un taller metodol6gicosobre las nuevas formas de movilidad de las poblaciones en América Latina, puedc parecer extraoa yaque el tema no es de nucstra especialidad, pero olx.'dece al afan que tenemos por el conocimiento sobrelos fen6menos demogrMicos, para podcrlos aplicar en el desarrollo de nuestras funciones.

Nuestro Departamento tiene alredcdor de 65 aoos de creado y aunque durante esc tiempo ha tenidodiferentes denominaciones y formas de organizaciôn, la idea central ha sido la de realizar la·planeaciôn urbana de la capital deI pais, con el objeto de posibilitar el incremento de los niveles decalidad de vida de sus residentes.

Sin embargo, en la busqut.>da de este objetivo, el Departamento ha dedicado sus esfuerzos a resolverproblemas fundamentalmente de caracter ffsico, al planteamiento de soluciones relacionadas con lasobras publicas, los servicios, las normas urbanisticas, la zonificaciôn, las licencias de construcci6n yotros afines.

5610, en los ultimos tiempos, sc le ha dedicado un minimo deesfuerzo a la parte social y econ6mica.No se han cumplido dos aoos de la creaciôn de la Unidad de Planeamiento Socio-Econômico y aun nosencontramos en proceso de definiciôn de funciones, de campos y metodologfas de investigaci6n. Portodo esta, nuestra presencia en el Taller pucde pareccr un poco extrai'la pero tiene plena justificaci6n,si consideramos nuestro afan de ponernos al dia en los avances de las ciencias demogrâficas y suaplicabilidad en la planeaci6n urbana.

Estamos convencidos que con las actuales condiciones que se dan en el pais, la nueva Constituci6nNacional, el enfoque integral dcl desarrollo, el rescate de los derechos humanos, la calidad de vidacoma objeto de la administraci6n y los sistemas de planeaci6n propuestos, se crea la posibilidad deabandonar la planeacion unidisciplinaria para pasar a la planeaciôn interdisciplinaria y porqué no, a laplaneaci6n transdisplinaria.

Hemos comenzado a perfilar de manera simple, un acercamiento a la relaci6n entre la movilidadpoblacional y la planeaci6n urbana, viendo la ciudad como un conjunto de mercancfas, 0 como unagran mcrcanda dinamica, y a la poblaciôn coma demandantes de esa mercanda. La hip6tesis centrales que la poblaci6n se localiza en donde su capacidad y voluntad de compra sc 10 permite y que laciudad al desarrollarse expontaneamente, adopta sus formas de oferta a las capacidades adquisitivasde la poblaci6n.

No pn'tendemos ser originales en cl enfoque, pero pensamos que al poder correlacionar los elementoscomentados, seria faclible encontrar los puntos nodales en donde la intervenci6n consciente, tanto dela administraci6n como de la ciudadanfa, facilitarfa el desarrollo de la ciudad.

No nos cabc dud.l que cada elemento de la ciudad tiene la capacidad de satisfacer en mayor 0 menorgrado una necesidad humana y por 10 tanto tiene valor de uso (negativo 0 positivo). De otra parte loselementos de la ciudad (ffsicos, jurfdicos, administrativos, etc.) han sido creados por el hombre demanera cokctiva, socialmentc y en este aspecto tienen valor. Este valor, este esfuerzo y sacrificio

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social, sc puede cuantificar y es l'1 sustento de los precios que los residentes tienen que pagar paravivir en la ciudad.

De aqui que cada parte de la ciudad y por 10 tanto ella en su conjunto, tiene las caractensticas de unamercancfa y que para que la poblaci6n pueda disfrutarla tiene que pagarla, directa 0 indirectamente.

La poblaci6n lIega a la ciudad, 0 se traslada de un lugar a otm 0 la abandona, en la medida que susneccsidades urbanas no son colmadas plenamente y que tienen expectativas de satisfacerlas.

El marco estructural de la oferta de valores de usa de la ciudad esta dado por las funciones que tienealrededor de las actividades humanas mas importantes como son vivir, trabajar, recrearse yculturizarse. El marco de las posibilidades de satisfacci6n de la poblaci6n se encuentra alrededor desus ingresos.

De la anterior, nuestra propuesta, obliga a plantearnos dos confrontaciones que pueden tomarse comouniones dialécticas. La primera esta dada por el estudio de los valores de usa existentes en la ciudadfrente a las necesidades sociales de la poblaci6n residente y la scgunda, en consecuencia, el estudio delos precios de los elementos urbanos frente a la demilnda efectiva de la poblaci6n.

Estas dos confrontaciones posibilitaran conocer la forma de ocupaci6n deI espacio urbano y suscausas. Creemos que en la consecuci6n de este conocimiento, los instrumentos, estrategias y factoresde la movilidad urbana haran un aporte de suma importancia.

La poblaci6n al cambiar de lugar de residencia 0 al permaneccr en un lugar, 10 hacc movida por elafan de equilibrar sus expcctativas de vida con sus capacidades de conseguirlas. El estudio de losfactores que determinan la movilidad urbana cs, en parte, cl estudio de la ocupacion deI espacio y por10 tanto parte fundamental de los diagn6sticos requeridos para la formulacion de las polfticas,programas y proyectos que conforman los planes de desarrollo urbano. Al mismo tiempo, clconocimiento de las motivaciones que se dan para que una poblaci6n ocupe uno u otro lugar,posibilita estableccr los mccanfsmos neccsarios para que se produzcan los elementos urbanoscorrespondientes a dichas motivaciones. No cabe duda que el conocimiento que puede llegar abrindar el estudio de la movilidad urbana, ademas de ser de suma utilidad en la elaboracion deplanes, también 10 sera en el momento de hacerlcs seguimiento a sus ejecuciones y de evaluar susimpactos sociales, econ6micos y ffsicos.

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ESTRATEGIAS DE INSERCION RESIDENCIALDE LOS SECTORES POPULARES EN QUITO

Fernando CARRIONDirector de Planificacion, 1. Municipio de Quito

El tema de la convocatoria al Taller metodologico sobre las nuevas formas de movilidad de laspoblaciones en América Latina cs de singular importancia en el analisis urbano: en primer lugar, paraentender el comportamiento de las grupos social en cuanto tales; en segundo, para captar a la sociedadde manera dinamica; en terccro para comprender a la ciudad desde una perspectiva de cambiopermanente. Sin duda que una aproximacion a 10 urbano incorporando este concepto permitinirepensar la ciudad de manera dinamica y con un ambito territorial de expresion que va mas alla de suspropios limites fisicos. Esto es, como un producto inacabado y con la supraterritorialidad que le espropia.

Pero tiene también algunos impactos dentro de las politicas urbanas, en el sentido de quetradicionalmente la definicion de 10 municipal, como campo especifico de actuacion en la ciudad, nocontiene funciones compatibles con el tema y un tratamiento dei mismo lograria modificar su propianaturaleza.

En términos de los estudios rcalizados en cl pais, debc indicarse que ha habido una prioridad sobre eltema de las migraciones definitivas y mucho menos sobre otro tipo de migraciones, como lastemporales (pero con un peso antropologico). Dentro de la ciudad el tema deI transporte ha dominado,teniendo poca monta el de la movilidad residencial.

De tal manera que con este trabajo sc busca realizar un primer acercamiento a la problemâtica de lainsercion residencial de los secll)reS populares en Quito. Principalmente vista desde la perspectiva deuna estrategia, como un comportamiento global y no solo referida al acceso a la vivienda 0 al suelourbano.

1. LA SEGREGACION RESIDENCIAL EN QUITO

La organizacion territorial asume forma (forma de organizacion territorial) cuando la "articulacion delos valon~s elementales a la manera de efectos utiles de aglomeraci6n" (TOPALOV, 1979) es sostenidapor un proccso social que tiene logica descifrable, regularidad identificable y recurrencia en ladistribuci6n (CORAGGIO, 1987). Esta 16gica general proviene de las caracteristicas y modalidades queimprime el proccso de formaci6n deI suelo urbano en el marco de la segregaci6n urbana. Y 10 es en lamedida en que nos introduce en la racionalidad de la produccion, no solo deI suelo urbano sino deIconjunto de los valores de uso ligados directa 0 indirectamente a la vida urbana, esto es: la vivienda,los servicios publicos, los equipamientos colectivos, las fabricas, etc.

El caractcr excluyente y selectivo de la distribuci6n deI conjunto de estos valores de uso, se deduce dela forma particular de division social y técnica deI trabajo en el territorio, cuya expresi6n mas visible es10 que conocemos como segregaci6n urbana1.

1 Entendemos por segregaci6n urbana a la confluencia de sus tres formas: "a. Un.a oposicion entre elcentro, dot/de cl precio de los terrenos es mas elevado, y la perifcria C.') 2. Ulla separacion creciente entre zon.as devivienda rescrvadas a los estratos sociales mas acolllodados y las zonas de vivienda poplliares. 3. Unafmglllentacio/l generali::adù de las ftmCÎoncs lIrbllllaS diseminadas en zonas geogrtificas distintas y cada vez mas

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As! las actividades urbanas como los grupos sociales, ticnen una logica de implantacion que se apega,segun el momento historico, a las racionalidades de la eslructura socio-econ6mica, y atendiendo a suspropias caracteristicas. De alli que, por cjcmplo, un tipo de comercio 10 hara en rclacion allugar dondesc concentra la demanda u otro para crear la misma. Los scctores de bajos ingresos en aquellos lugaresde renta nula 0 los de altos ingresos en lugares con renta de monopolio.

Para el caso que nos ocupa, nos interesa analizar la scgregacion residencial de los sectores de menosingresos economicos, desde la optica de esLTategia.

La segregacion residencial en Quito varia en su forma y contenido desde los ai'ios sesentas, debido aque los sectores populares enfrentan el dilema de su insercion residencial desde una situacion decarencia de alternativas. Ante la ausencia de OPCIONES residenciales, los sectores populares se hanvisto en la obligacion de desarrollar extremas ESTRATEGICAS de reproducci6n.

La distincion entre opcion y estrategia, permite diferenciar a los mecanismos individuales decomportamiento en un mercado, con las formas sociales de resistencia-sobrevivencia-transformacionque son propias de la condicion de existencia de los sectores populares. La estrategia es un ambitoespccifico de conflicto social; de aili que se puede dar cl desarrollo de estrategias que buscan unaopcion mercanti!.

Una estrategia global de reproduccion que toma cuerpo bajo tres formas fundamentales: A) LaTUGURIZACION en las zonas centrales, con una tendencia de desarrollo hacia el Sur; B) lasBARRIADAS populares en las zonas periféricas de expansion reciente y C) la articulacion de zonaspobladas aledanas a la ciudad, a través de MIGRACION TEMPORAL.

2. LA TUGURIZACION

La tugurizacion como estrategia ha sido, desde la década deI veintel , la forma tradicional con que losSl'Ctores populares acceden a los mercados de la tierra y de la vivienda en Quito. Debido a suantiguedad y caracteristicas ha sido también, hasta no hace mucho tiempo, la estrategia massignificativa en un doble sentido: en términos de la magnitud de la poblacion involucrada y por losimpactos en el conjunto deI sector inmobiliario y a la ciudad.

LIi aparece la funcionalidad, 0 mas bien la realidad contradictoria que define al tugurio: en ciertosentido funciona coma coma colchon de resistencia frente a las demandas masivas de viviendas, sobrela base de costos reIativamente baratos por ser una oferta que se basa en la utilizacion intensiva de losboporles materiales previamente producidos y no de la producci6n de nuevos. De esta manera influyeen la determinaci6n de los precios de las nuevas edificaciones y retiene poblacion potencialmentedemandante de nuevas.

Cuando se satura la logica deI tugurio y/o la demanda es mayor que su capacidad de retencion,funciona a la inversa: la imposibilidad de scguir reteniendo 0 aceptando mas poblacion se convierte en

especializadas: zonas de oficina, zona indllstrial, zonas de vivienda, etc. Es ID que la polftica urbana hasistematizado y raciollalizaâo con el nombre de zoning"(LOJKINE, 1981).1 La tugurizacion se presenta historicamente coma la primera forma importante de renovacion urbana:

. revalorizacion de la Herra urbana sobre la base de la densificacion dd uso dei espacio consLTuido y deIcambio de tipo de poblaci6n alli rebidente. Esta logica tiendc a agotarse a partir de la década deIsesenta cuando se inicia otro proceso de renovaci6n urbana, sustentado, est vez y a difernecia deIpèriodo anterior, en los cambios que se operan en 10 susos de suelo en la zona y la consecuenteexpulsion de la poblaci6n. .

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una causa para el crecimiento de la periferia y son, a su vez, los precios de las nuevas edificaciones losque Jcterminan los montos de los alquileres en el tugurio.

La estratcgia resulta dl' un proceso social en el cual los sectores populares se ven obligados aincrementar el uso social deI espacio (densificacion), por la necesidad que tienen de controlar unaubicacion que les permita bajar sus costos de inscrci6n residencial y minimizar las distancias a losambitos productivos, aunque les conduzca invariablemente a incrementar los niveles de hacinamientocon todo 10 que clio supone.

La tugurizacion se convierte en la unica alternativa frente a los altos precios de la tierra y de lavivienda y a la necesidad de reducir la distancia que media entre los ambitos de producci6n yreproducci6n. De alli que esta estrategia pase necesariamente por el privilegio que se le asigna al factorsituacion por sobre los restantes.Si bien la estretegia se mantiene invariable hasta la actualidad, aunque su expresi6n cambie enténninos de que sus ambitos espaciales se redefinen y expanden hacia nuevos lugares. De estamanera, 10 que presenciamos no es una nueva estrategia sino su remoci6n, a través de una nuevalocalizaci6n, surgida de las propias condiciones y caracteristicas deI proceso urbano de la ciudad.

El tugurio tiene dos zonas de expresion: el TUGURlO CLASICO, ubicado en 10 que se conoce como elCentro Historico y, el NUEVO TUGURIO 0 tugurio alterno, localizado en la periferia deI CentroHist6rico, con una tcndencia de crecimiento hacia el Sur. Las diferencias pueden evidenciarse, porejemplo, en que los soportes materiales tienen origenes historieo culturales diferentes, al extremo deque las edificaciones deI tugurio c1asico fueron construidas para ser habitadas por una familiaaristocratiea-agraria, en las que su tmnailo y funcionalidad cran acordes con aquella fase hist6rica ycon las propias necesidades de la c1ase terrateniente.

El caso deI nuevo tugurio no es asi, ya que las edificaciones son mas nuevas y provienen de sectoressociales empobrecidos, que encuentran en el alquiler un medio adicional de INGRESOS y no deRENTABILIDAD. En el nuevo tugurio, mucha de la poblaci6n propietaria aun reside en susinmuebles, pero ahora en condiciones de mayor hacinamiento que antes.

Las dos implantaciones deI tugurio se caracterizan por el agudo proceso de subdivisi6n deI espacio ypor el inquilinato como forma fundamental de tenencia deI inmueble y de inserci6n residencial almedio urbano. El conjunto de la zona urbana se encuentra consolidada, pues cuenta con los servicios yequipamientos que exige la moderna vida urbana: agua potable, energia eléctriea y transporte. Estarl'alidad no debe lIevar a creer que su poblaci6n habita en buenas condieiones; porque, a la hora deanalizar la relaci6n de la infraestructura con el numero de habitantes la situaci6n es altamentedeficitaria. La ventaja relativa que presenta esta estrategia respecto de las otras dos estriba en laposibilidad de reducir al maximo la distancia (ffsiea, temporal, social) entre los ambitos de lareproduccion y de la producci6n.

En las dos zonas de tugurizaci6n viven aproximadamente unas 300 mil personas, con densidadesbrutas cercanas a los 395 hab/Ha y en construcciones que no superan los tres pisos.

Estas nuevas expTl'siones cspaciales de la estretegia, revelan el agotamiento de su 16gica general en lazona de primer orden deI Centro Hist6rieo, que ya para el ccnso de 1974 nos mostraba la ausencia depoblaci6n residente y una tendcncia general hacia la redefinici6n de la ubicaci6n residencial. Endefinitiva, estamos ante la presencia de la saturacion dei tugurio, debido a la imposibilidad, de seguirincrementando la densidad en una estructura urbana saturada, tanto por su capacidad actual como porla imposibilidèd legal de reemplaZelTla, y, por otro lado, de competir con usas de suelo mas rentablesque la vivicnd<1.

De esta forma, en un contexto de auge economico derivado deI incremento de las exportacionespetroleras, [,C cstabkcen las bases econ6mieas para iniciar un proccso de renovacion urbana que no

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solo afectara a esta zona en especial, sino que, sera una de las causales para la formadon de la segundaestretegia residencial de los sectores populares.

3. LOS BARRIOS PERIFERICOS

El proceso de renovacion urbana por nuevos usos de suelo desplazan el tugurio hacia la periferia deICentro Hist6rieo -formando el nuevo tugurio- y hacia la pcriferia de la ciudad, formando 10 que hoy seconoce con el eufemismo de "barrios periféricos", y ello cs posible gracias a que las sobreganancias quese logran con los nuevos usos de suelo (comercio, administraci6n, banca) son superiores a las obtenidaspor la vivienda tugurizada. De esta manera sc desaloja la poblacion residente, 10 que ocasionapresiones sobre nuevas zonas urbanas, tanto en terminos de incremento de la demanda coma de laexpansion urbana. Este desalojo tendra varias formas: la expulsion violenta, el incremento de losarriendos, la formacion de determinadas ventajas comparativas, la restriecion a determinadasactividades laborales (comercio ambulante), la degradacion de la edificacion.

La transformaci6n deI tugurio y la creciente ola migratoria danin lugar al aparecimiento deasentarnientos humanos precarios en el conjunto de la periferia de la ciudad, muy al estilo de lasfavelas en Rio de Janeiro, de las villas miseria en Buenos Aires, de los pueblos jovenes en Lima, deIsuburbio en Guayaquil, con 10 que Quito entra en la norma de la ciudad latinoamerieana y deja de sersu excepci6n.

St'gun el Municipio de Quito, en 1982 existian 87 barrios; en 1985 son 153 y para 1991 son 202 losasentarnÏentos. Ocupan una area superior a la 4000 hectareas y viven uno de cada cuatro habitantes dela ciudad, 10 cual signfiea cl aparecimiento de un s<..'Ctor social con atributos desconocidos.

Esta exprcsi6n inèdita en la implantaci6n residencial de los sectores populares ha signifieado unamodificaci6n deI conjunto de la segregaci6n residencial de la ciudad: ya no se puede seguirconcibiendo a la segregaci6n residencial bajo cl esquema longitudinal geogrMico de que al Norte, seubican los sectores de altos ingresos, al Centro las formas de tugurizaci6n y al Sur los sectores de bajosingresos. Evidentemente, la nueva expresi6n de la segregacion residcncial esta en consonancia con lanucva scgregaci6n urbana en desarrollo y con la emergencia de nuevos grupos sociales urbanos,hechos en los cuales, mucho han inluido los procesos simultaneos de renovacion y de expansionurbanas.

Estos nuevos barrios nacieron en la década dei sesenta pero su generalizacion coma nuevo fenomenourbano se encuentra, mas bien, hacia la mitad de la decada siguiente. Su ubieacion en las margenes(marginales, por tanto?) de la "ciudad legal" ( ilegales, tal vez?) sera originalmente de manera dispersarespecto a cada una de las unidades barriales y concentradas hacia sus interiores; configurandounidades residenciales compactas al interior y aisladas entre si por porciones de terrenos definidoscomo "vacantes" 0 de 16gica especulativa.

La esrrategia, coma ambito de la conflietividad social, expresa su caracter contradictorio de mecanismode resistcncia y sobrevivencia para los sectores populares y, a la vez, de forma funcional para laacumulacion capitalista, en tanto que, a partir de su reaIizacion, los terratenientes urbanos y los'intcrrncdiarios' obtienen elcvadas rentas urbanas (sin dcsconocer su papel en el abaratamiento de loscoslos de la fuerza de trabajo para el capital en su conjunto).

El desarrollo barrial en las zonas de exp,lIlsion reciente se inicia en cl Sur y sc prolonga hacia el Norte,logrando rcbasar las rigidas fronteras que la segregacion residencial habia impuesto. Sc desarrollainicialrnente a partir de los peores tern'nos, aquellos que sc conoce como de renta nula por su altaspendientes y su mala consistencia geologica. En definitiva, terrenos de aIta vulnerabilidad, como pocoa poco sc ha ido demostrando con el paso de los anos (GARCIA, 1985). Posteriormente, iran cercandoal Norte aristocratico, disputando cada intcrsticio de suc10 urbano periferico, hasta lograr conformar

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un anillo que cierra al conjunto de la ciudad. Este desarrollo, que originalmente consiguio valorizarespeculativamente terrenos de renta nula, tiene en la actualidad un comportamiento diferencial en laszonas exclusivas: ellas tienden a reducir parte de sus rentas de monopolio por los efectos ideol6gicosque produce la existencia de vecinos "indeseables".

La ubicaci6n y su logica de nacimiento sigue el caracter especulativo de la expansion urbana, sobre labase de una fuerte demanda social surgida de la expulsion de poblacion residente en las zonascentrales de la ciudad, que debieron salir por la fuerza de la renovacion urbana y en menor medida dela migraci6n procedente de las regiones expulsoras de poblacion debido a los agudos cambios que vivecl agro ecuatoriano (barrios espontaneos, entances?). En suma, es una poblacion que no tiene opcionposible, dadas entre otras, la saturacion de las zonas centrales, la carencia de una masa de ingresoscstable y suficiente, la disposicion de la n';1eva segregacion residencial, las caracteristicas generales dela oferta de la tierra y vivienda.

Esta segunda estrategia sc estructura sobre el hecho de que la ubicacion periferica brinda costos deresidencia rclativamente mas bajos que las zonas de tugurio, pero, en contrapartida, en sitios precarios,con altos costos y de mala calidad de los servicios y equipamientos colectivos.

Es una estrategia de reproduccion que se inserta en las relaciones establecidas entre la centralidadurbana y su periferia: los pobladores desarrollan en el centro sus actividades laborales, productivas , yen la periferia las reproductivas. Pero, para ellos, la propiedad inmueble sirve mas bien de ahorro quede medio de produccion 0 de incremento de ingresos. Este sentido de la propiedad es explicable engran parte, por el sentiimiento de inscguridad y vulnerabilidad que existe, incluso deducido de lapropia localizacion.

4. LA MIGRACION TEMPORAL

La tercera estrategia residencial esta en estrecha relacion éon la nueva funcionalidad que adquierenpoblados y zonas aledanas a la ciudad, en el marco dei proccso de metropolizacion. Se define a partirde la articulacion que se produce entre la ciudad, con sus actividades urbanas, y las zonas campesinascercanas a Quito. Sera, en ultima instancia la expansion de la economia urbana y la crisis de laeconomia campcsina, actuando relacionadamente en un momento de alto desarrollo de las fuerzasproductivas, principalmente las vinculadas a los medios de comunicaci6n en general, que provocaranuna expulsion sui géneris de poblacion excedentaria bajo la modalidad particular de la migraci6ntemporal.

En otras palabras, y siguiendo a MAURO 0986:16), "La migradon temporal es una alternativa de vida(estrategia) con que responde a los procesos de cambio. Si los recursos se han centralizado en la ciudad(ARIZPE; 1979) hay que enviar "ramales" a recuperar parte de estos rt.'Cursos y canalizarlos de regresoal grupo doméstico rural. Asi se recobra parte de la riqueza que la ciudad extrae a través de un procesode desarrollo desigual".

La migraci6n temporal es una estrategia que expresa, paradojicamente, un mecanismo de resistenciacampesina a la modernizacion agraria y a la conversion de sus habitantes en urbanos. En otraspalabras, '.'Ia identidad campesina, mas que una real viabilidad econ6mica, los lleva a conservar suspcquenas parcelas, defender su vida en comunidad, aunque esta signifique tensigir e integrarseparcialmente a los mercados laborales urbanos a través dei mecanismo de las MIGRAClONESTEMPORALES (MAURO, 1986 : 16). .

En esta estrategia, la propiedad de la tierra, a mas dei arraigo y sujecion que significa en terminosculturales, funciona, a diferencia de las anteriores. estrategias, coma media de produccion, pero deIconjunto de la economia deméstica (MEILLASSOUX, 1979); 10 cual hace que los ambitos productivos yreproductivos sean mucho mas complejos, por cuanto no solo se expresan en territorios diferentes, sino

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que, ademas tienen tiempos historicos diferenciados: la economia urbana capitalista y la economiacampcsina precapitalista.

De esta manera, se producc una articulacion de la produccion-reproduccion de la economia campesinaubicada en la periferia de Quito (su ambito va mas alla deI AMQ) y su reconstituci6n, via el salario, enla produccion capitalista urbana en la ciudad (cl centro, dentro de su relacion con la periferia). Lamigraci6n temporal es una de las manifestaciones que expresa la nueva forma que ha asumido ladivision deI trabajo en la ultima decada y, por tanto, de la relacion campo-ciudad.

Esta estrategia se desarrolla sobre la base dei nucleo familiar, coma unidad social, que establece unadivision deI trabajo en su interior en terminos de que el grueso de la familia se queda en la produccioncampesina y el resto, una minoria, va a la ciudad buscando insertarse en la economia urbana. Elloacontecc porque los proccsos de modernizacion metropolitana exigen al nucleo familiar (campesino­pueblerino) una rclaci6n cada vez mas mercantil-dineraria: los impuestos, cl abastecimiento, losservicios publicos asi 10 determina.

5. REFLEXIONES FINALES

a) AI comparar las tres estrategias, sc puede afirmar 10 siguiente: los costos de localizacion en las dosultimas estrategias seran aparentemente inferiores a los dei tugurio y los de las zonas cercanas a Quitomenores a los de los "barrios perifericos". Pero son apariencias porque, si bien los precios de la tierrason menores conforme se aleja de la centralidad urbana, existe una compensaci6n al momento deIanalisis de los costos y calidad de otras factores, como, par ejemplo, los servicios elementales para lavida urbana. Los servicios, donde existen, tendran precios mayores y seran de menor calidad.

Asi tenemos, por ejemplo, que cl transporte, que es un componente fundamental, resulta mas caro pordos situaciones: la primera, por el incremento dei tiempo promedio que se utiliza para losdesplazamientos y la segunda, porque existe la articulaci6n de los sistemas de transportad6n: el"informai", que se rige con sus propias normas y precios mas clevados dadas las condiciones de vieria,y el "formai". Es decir, porque la articuladon al sistema formai de transportad6n exige el pago de unprecio adicional (monetario y temporal) y socialmente mas alto que el que rige en el anterior. Elservicio de agua potable es muy parecido, su precio sera mayor y de menor calidad, simplemente porcl pago adicional que se debe realizar por la transportaci6n en los tanqueros, por la carencia de redesformales hasta estos confines, y por la forma de distribucion pra el consumo.

Los sectores populares tienen la posibilidad de optar solo por una de las tres estrategias dereproducci6n 0 de sobrevivencia. Y, 10 que cs mas, 10 que estan hacienda es, en ultima instanda,definiendo un ambito de tension y conflicto que pcnnitira desarrollar nivcles de organizaci6n yreivindicadon.

b) Las instandas esta tales nacionales y locales no han enfrentado el problema desde esta 6ptica. Enunos casos 10 han hecho desde la segregaci6n residencial (potenciandola 0 disminuyendola) 0 en otrasdesde una perspectiva sectorial: cl problcma deI transporte, de los scrvicios, los equipamientos, etc.Sobn' cl tugurio no hay actuad6n deI Estado en su conjunto, porque en general hay una concepci6n deque las politicas urbanas se las debe estructurar en las zonas de expansi6n y fundadas en una visi6nproductivista. Ademas de la concepd6n, sc afiaden los problemas de la propiedad, el valorpatrimonial, la densidad poblacional y, sin duda, los critcrios clientelares, entre otros.

En la migraci6n temporal cs aun menor la actuaciôn estatal pOT cuanto, por un lado los municipiostienen que ver mas con situaci6n de la residencia que con el conjunto de los factores deI movimiento yel gobierno nacional ve solamente cl orfgen 0 en cl destino, sin tener en cuenta la globalidad deIproceso.

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Los asentamientos periféricos son donde mayor énfasis han puesto los distintos niveles de gobierno;pt'TO 10 han hecho mas desde una perspectiva sectorial. Este caso, se explica por la confluencia devarios factores de orden politico, conceptual y social.

c) La situaci6n anterior sc comprende mejor porque ademas sc afiade el elemento de la producci6noficial de informacion (tipo censos) que parte de criterios que no revelan el problema. Asi por ejcmplo,en la zona central de Quito, donde se ubica cl tugurio, generalmente se obtiene la informacion de loshabitantes residentes y no la de la totalidad de la poblacion que la utiliza. lQué es mas importante lapoblacion que am habita (que es minoriataria, tiene un uso pasivo y de menor intensidad) 0 la quetrabaja? En la respuesta se tendra también una definicion de centralidad, de politica y de conocimientomas exacto de la ciudad.

En ese mismo sentido, cs muy importante la definicion de 10 que sc entiende por ciudad para luego, enun segundo momento, conocer la poblacion que la contiene y no alreves coma generalmente se realiza.

d} La ciudad ha sido planificada estaticamente y no ha sido vista en movimiento. Por eso, susprevisiones de futuro presentan una ciudad cerrada y acabada. Una ciudad cs movimiento, esinacabada. Las estratgias implican construccion y transformacion de espacios y de relaciones sinhorizonte definido. Una perspectiva metodologica que afiada el concepto de movilidad urbana y deestrategia permitira avanzar en en la comprension deI fenomeno urbano y, sobre todo, nuevas lfneasde politica.

e} Las estrategias de inscrcion residencial expresan la resistencia social y colectiva de los sectorespopularcs en un ambito de conflictividad social. De am que sean la base sobre las que sc asienta y tomaforma la reciente organizaci6n barrial en Quito. Las estrategias y las organizaciones son de orfgensocial y aItamente relacionadas entre si. De alguna manera se presentan coma causa y consecuencia. Esdecir, las estrategias provienen de la organizacion y, a su vez, devienen de cHa, son parte de cHa; 10cual contribuye a explicar la gran riqueza que tienc la organizacion barriaI. En su conjunto involucranuna poblacion que supera el 60% de la poblacion de Quito.

6. BIBLIOGRAFIA

CARRION F., 1987. Quito, crisis y politica urbana. Quito, El Conejo.

CORRAGIO J.L., 1987. Planificacion, espacio y region. Quito, CIUDAD.

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MEILLASSOUX C, 1979. Mujeres, grancros y capital. México, Siglo XXI.

TOPALOV C, 1979. La urbanizaci6n Capitalista. México, EDICOL.

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2

LOS SISTEMAS DE OBSERVACIONDE LA MOVILIDAD ESPACIAL

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COMENTARIOS SOBRE LA COMBINACION DE LOS ENFOQUESCUANTITATIVO y CUALITATIVO EN UNA INVESTIGACIONRELATIVA AL PAPEL DEL EMPLEO EN LA INSERCION URBANADE LOS INMIGRANTES. El caso de los trabajadores de la construcci6n y lasempleadas domésticas en Bogotâ.

Thierry LULLElnvestigador-docente, ClOS, Universidad Extemado de Colombia

El objeto de esta ponencia consiste en aigunos comentarios de orden metodol6gico sobre la partecolombiana de una investigaci6n relativa a las relaciones entre empleo y migraci6n y no en lapresentaci6n de los resultados de dicha investigaci6n. Se pueden conocer estos resultados en el textoque fué difundido al principio de este encuentro 1. El titulo exacto de la investigaci6n a la cual voy areferirme aqui es el siguiente: "La configuraci6n de la movilidad por el empleo: los trabajadores de laconstrucci6n y las empleadas domésticas en América latina (Brasi1, Chile y Colombia}".

Voy a permitirme un desvio introductorio, al hacer una presentaci6n de los marcos institucional yteorico en los cuales se realiz6 este estudio, en la medida en que determinaron directamente suproblemâtica y, sobre todo, 10 que nos preocupa en esta reuni6n, su metodologia, consistente en unacombinaci6n entre 10 cualitativo y 10 cuantitativo. Quizâs este relato parecera un poco largo, peropienso que puede contribuir a una mejor comprensi6n de esta metodologia mixta y al debate y lareflexi6n sobre sus aportes y limites.

El Departamento "Cooperaci6n y DesarrolIo" deI Ministerio francés de la Investigaci6n Cientificafinancia de vez en cuando algunas investigaciones alrededor de una misma tematica que se refiere alos paises en desarrollo. En este caso, hace cuatro afios, se trataba deI tema de las migraciones 0, masprecisamente segun la tem1inologia adoptada por el Departamento, de "la circulaci6n de los hombres ylas riquezas".

Un grupo conformado por investigadores procedentes de distintas disciplinas y instituciones(Universidades, instituciones publicas de investigaci6n cientifica - CNRS, ORSTOM -, etc.) hizo unapropuesta 2. La mayoria de ellos son miembros de una Unidad de Investigaci6n dei ORSTOM lIamada:"Migraci6n, trabajo, movilidad social" que tiene dos corrientes principales, correspondientes a dosunidades anteriormente distintas, la de las migraciones y la dei trabajo. Si nuestros colegas aquipresentes, Françoise DUREAU y Olivier BARBARY, se ubican en la primera corriente, losinvestigadores dei dicho grupo se ubican en la segunda. Lo que caracteriza esta corriente es el estudiodei trabajo no s610 en si mismo sinD también relacionandolo con sus dimensiones extra-Iaborales,enfoque que puede parecer obvio actualmente pero que, historica e internacionalmente, se constituyoprogresivamente y, a veces, con dificuItades para ser reconocido. Desde haee algunos afios, estoycolaborando con esta segunda corriente. Voy a prolongar este paréntesis presentandome de maneramas precisa.

Soy arquitecto y doctor en urbanismo. Después de haber trabajado en Togo 3, en la Direcci6n deUrbanismo y Vivienda deI Ministerio de Obras Publicas como· arquitecto-urbanista, me pareci6

1 Cf. "El papeI deI empleo en la construcci6n en la insercion de los migrantes en Bogota", Bogota, 1992,muItigr. 26 p.2 La coordinacion de este programa estuv6 a cargo dei Profesor Bruno LAUTIER (IEDES, Paris).3 Pais de Africa occidental.

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neœsario integrar en este ejercicio profesional el estudio, por un lado, de las practicas yestrategiasrcsidcncialcs y urbanas de los habitantes y, por cl otro, los mccanismos de definicion y elaboracion delas politicas y normas urbanas, confrontando las segundas con las primeras.

Estas prcocupaciones me lIevaron a discfiar y participar en un proyecto de investigacion con unsociologo deI ORSTOM, miembro de la segunda corriente anteriormente mcncionada y lIamada en esecntonees: "Trabajo y trabajadores de las ciudades deI Tercer Mundo". Nuestro objetivo era contribuir aun mejor conocimiento de las relaciones entre el mundo laboral y extra-laboral de los obreros urbanos,considcrando el caso de la periferia industrial de la ciudad de Lomé, capital de Togo. Se trataba, entérminos generales, de estudiar coma se constituye una identidad obrera en un âmbito urbano deITercer Mundo. A partir de una observacion socio-antropol6gica de la vida cotidiana de un pequefiogrupo de trabajadores de una cerveceri'a (una doccna de personas), tanto dentro de la fâbrica coma desu familia, su vivienda y barrio, se analizaron los efcctos de la intcraccion entre el estatus "moderno" deasalariados y el estatus "tradicional" de jcfes de familia y/ 0 miembros de un linaje 0 clan que teni'an losentrcvistados.

Mi enfoque se apoyaba en una observacion de las prâcticas espaciales de los obreros encuestadosbuscando entender mejor las rclaciones sociales desarrolladas simultaneamente por eHos en el mundolaboral y extra-laboraI. Aqui' cabe sefialar que la problemâtica de la migracion fue indirectamenteabordada a través de casos individuales de migrantes. Si bien recurrimos principalmente a lashcrramientas antropologicas (entrevistas en profundidad y repetidas con un numero limitado depersonas, observaciones detalladas en los lugares de vida, reconstruccion de trayectorias laborales,familiares, sociales y residenciales), no dejamos de lado el aporte de los datos estadi'sticos sobre elempleo, la mana de obra de la cerveceri'a, la urbanizaci6n, etc. Este ir y venir entre 10 cualitativo y 10cuantitativo nos permitio alcanzar un mayor grado de comprension de la naturaleza de la interaccionentre 10 laborai y 10 extra-laboraI.

Entre 1983-1989, otros miembros deI mismo grupo de investigadores realizaron estudios comparablestanto a nivel de la problematica coma de la metodologi'a, en va rios continentes. Algunos de ellospropusieron al Ministerio francés de la Investigacion Cienti'fica el tema deI papel deI empleo(especialmente en la construcci6n yel servicio doméstico) en la inserci6n urbana de los migrantes enAmérica latina. Otros investigadores de distinta proccdencia se agregaron, con experiencia en el campoeconomico especialmente sobre las diversas formas de empleo y el papel deI Estado en el acceso alempleo y en la capacitacion de la mana de obra, etc. Pero ning6n dem6grafo 0 ge6grafo estabapresente...

Hice todo este desvi'o para explicitar un poco mejor con qué espi'ritu, preocupaciones y métodos, sedisefio el proyecto y subrayar que, coma 10 deci'a Miguel VILLA, la problemâtica de las dinamicasmigratorias puede Ser estudiada por otras disciplinas cientificas (la sociologi'a, la economi'a, laantropologi'a) a las que tradicionalmente 10 han hecho, camo la demografi'a y la geografi'a. Pero, quizas,considerando estas dinamicas mas camo variables, aunque en el casa presentemente expuesto lavariable sea el empleo.

Es evidente que los anteccdentes deI equipo condicionaron directamente la formulaci6n de laproblematica y la selccci6n de la metodologi'a. Ademâs, a nivel de la demanda institucional, se puedepensar que el proyecto fue elegido en gran parte por la originalidad de sus caracteri'sticasmetodol6gicas, no solo en si mismas, sinD también por su costo limitado (parcialmente explicado por elhecho de que el manejo de entrevistas de tipo antropol6gico es muy econ6mico...).

Ahora cabe presentar mas concretamente el disefio de este estudio. Nos apoyamos en cinco tipos deconsideraciones:

1- Desde los aiios 1980 se observa:

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- Una disminucion de los flujos migratorios hacia las ciudades grandes, principalmente porrazones de saturacion de las mismas y efectos de la crisis economica aparecida en 1982.

- La adopcion de nuevas formas por estos flujos: orientados mas hacia ciudades intermedias 0

pequei1as; cada vez mas alternos, eslacionales, semanales, cotidianos; el fenomeno contrario semanifiesta a través de retornos al campo.

2- Una conclusion general es la ausencia de una relacion unfvoca entre las variaciones deI empleourbano y los flujos migratorios. En efecto, se observa en cada clase de empleo 10 siguiente:

- El desempleo urbano interviene coma reserva de mana de obra a disposicion en perfodo decrisis y se recluce, cuando se pone en marcha de nuevo el empleo industrial sin que haya, por10 tanto, una aœleracion de los flujos migratorios.

- En cuanto al empleo informaI, la ausencia de barreras para el ingreso en el, permite laabsorcion de los inmigrantes; sin embargo, cabc sei1alar que no es valido para todo el sectorinformaI.

- En el campo de la administracion publica, la reduccian deI personal ligada al reajusteeconomico, no trajo consigo una definicion de polfticas esta tales destinadas a controlar mejorla generacion de empleos para los migrantes.

3- En la literatura sobre el tema, pocas veccs aparece una relacion entre los analisis sobre el empleo ylas migracioncs. Estas no apareccn determinadas por las caracterfsticas de los sectores de empleo quereciben a los migrantes. Se sahe, sin embargo, que aIgunos sectores desempenan un papel "clave" eneste proccso de absorcion de los inmigrantes. Es el casa deI sector de la construccion, para los hombres,y deI servicio doméstico, para las mujeres.

4- Aparentemente, el sector de la construccion absorbe muchos migrantes, es decir interviene en granmedida coma primer empleo urbano. Enseguida, juega un pape1 de orientacion al interior deI sector(hacia empleos asalariados 0 par cuenta propia) 0 externa (hacia empleos industriales, poco calificados,o informales). Su papel en las migraciones campo-ciudad parecc ser un elemento motor en 'a relacionentre movilidad gcogrâfica y "movilizacion" salarial. Pero también es un factor de arraigo incompleto yreversible en el estatus de asalariado. Finalmente, cabc subrayar que su papel cambio después de 1982con la reduccion de los grandes proyectos en obras civiles y eclificacion.

5- El servicio doméstico recibe a muchas migrantes, javenes (menos de 25 anos), y orienta también suproceso de insercion. Sin embargo, parecc generar una integracion y arraigo urbano mas definitivo, apesar de unas condiciones de trabajo muy cspeciales. Globalmente, se puede dccir que las variacionesde los ingresos de las clases medias, particularmente afectadas por la crisis de los anos 1980,detcrminaron el volumen de este cmpleo.

Con la base en estas consideraciones, definimos el siguiente objetivo principal: analizar las migracionesa partir dcl estudio de los mecanismos sociales de insercion de los migrantes en los sistemas deempleo, ccntfélndonos en los sectores de la construccion y deI servicio doméstico en tres paiseslatinoamericanos de economfas distintas: Brasil, Chile y Colombia.

Un conjunto de preguntas fue formulado:- Son determinantes 0 no los empleos en la construccion y el scrvicio doméstico en el procesomigratorio?- Contribuyen 0 no estos empleos il la formalizacian, la configuracion deI mismo proceso ?- Antes de la salida, ya se saben cuales son las posibles ofertas laborales a la llegada a Bogotâ ?- Si el acceso a esta clase de empleo interviene desde la Ilegada a la ciudad, qué fenomenosgenera mas adelante ?

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- Cômo se "orientan" laboralmente y socialmente los recién llegados ?- Permiten 0 no estos empleos establecerse a los inmigrantes en la ciudad y por qué?- Se acompana 0 no esta radicacion de su permanencia en la condicion de asalariados ?- C6mo se construye la identidad profesional y social de estos migrantes?- Cuales son los datos propiamente laborales (posibilidad de obtener una calificacion) 0 extra-laborales (pertenencia a diversas redes familiares 0 sociales, estrategias matrimoniales, acceso ala vivienda, etc.) que intervienen en su trayectoria profesional ?

La metodologia consistio, por un lado, en una comparacion internacional y, por otro, en unaconfrontacion entre dos enfoques: el de la macro-economia y sociologfa y el de la micro-sociologfa yantropologia.

En cl casa colombiano, sc estudiaron los datos de la Encuesta Nacional de Hogares de 1988 (que, apesar de sus Ifmites, no tiene equivalente en los otros paises considerados en este programa deinvestigacion, es decir Brasil y Chile), a nivel de la poblacion economicamente activa deI conjunto delas ciudades principales y, especialmente, de Bogota y Cali, aislando los trabajadores de la construcciony las empleadas domésticas y, mas aun, dentro de éstos a los migrantes. Este estudio fue realizado porPierre HUYETIE 1. Simultaneamente y a continuacion, se recolectaron entrevistas de mas 0 menostreinta trabajadores en cada une de los dos st.'Ctores, con el fin de reconstituir las trayectorias laborales,familiares y residenciales de estas personas, asi como las representaciones "ex-ante" y "ex-post" deImercado de trabajo, la migracion, cl trabajo mismo, las relaciones entre empleados y patrones, laciudad, las formas de insereion laboral y urbana, etc. Estas entrevistas se hicieron generalmente en ellugar de trabajo (sobre todo en el caso de los trabajadores de la construccion) y fueron realizadas porMara VIVEROS, Lucy WARTENBERG, Lucero ZAMUDIO y yo mismo (investigadores todos deI ClOS- Centro de Investigacion sobre Dinamica Social - de la Universidad Externado de Colombia). Ningunaencuesta se realizo en ellugar de origen de los migrantes.

Los aportes deI enfoque cuantitativo fueron muy valiosos, pues permitieron conocer estas poblacionesen general, es decir con todas sus caracterfsticas, socio-demogrâficas coma laborales (la ENH precisaalgunos aspectos sobre el empleo actuel y anterior), y también las relativas a los lugares de procedenciade los migrantes con la diferenciacion entre campo y ciudad (a pesar de que la definicion misma deesta caracteristica se presta a veces a algunas ambigüedades). Varias comparaciones condujeron, porejemplo, a la constatacion de que las condiciones de vida de los migrantes procedentes deI campo sonmas diffciles que las de los demas: tienen mas frecuentemente un empleo temporal, menos proteccionsocial, salarios mas bajos, residencia en los barrios de estratos mas bajos, etc.

Sin embargo, estos aportes tenian algunos Ifmites. Por ejemplo, no permitian entender si si 0 no y comose construye una trayectoria y cuales son los motivos, en toda su complejidad, que explican la decisionde migrar y las fonnas de insercion en la ciudad de llegada. Es dccir, no permiten conocer:

- Si hay proyectos laborales y, mas generalmente, de vida y cuales son éstos, antes de salir deIsitio de origen y después de la llegada a Bogotâ.- Cuélles son las representaciones de los migrantes deI trabajo, en general, y de la construccion 0

el servicio doméstico, en particular, de la ciudad, etc.- Como piensan, bajo condiciones especiales, no solo su futuro sinD también el de sus hijos.

Tampoco permiten hacer la confrontacion entre estas representaciones, estos discursos, y las realidadesde sus trayectorias. Este es un material que no aparece en los datos recolectados en las estadisticas. Setrata entonces de todo un juego entre 10 cuantitativo y 10 cualitativo, aprovechando los aportesrespectivos deI unD y deI otro y la combinacion de ambos.

1 Ver la bibliograffa.

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Sin embargo, como en el caso de la metodologia cuantitativa, cabc sefialar varios scsgos en el uso de lametodologia cualitativa. Por ejemplo, en 10 que concieme a los trabajadores de la construccion, el tipode obras donde se encontraron los entrevistados (edificios de lujo con acabados de aIta calidadneccsitando una mano de obra calificada 0 cierta clase de vivienda economica), la gente disponible enel momento de las entrevistas (generalmente hechas durante los almuerzos). Con este ultimo aspectosurge el problema de la representatividad; en efecto, se puede lIegar a reunir un grupo de personas conrasgos muy interesantes en si mismos pero con una representatividad débil en el conjunto de estapoblacion. Asi entre los entrevistados, hubo una presencia grande de proccdentes deI campo, mientrasque a partir de la ENH se destaco que éstos conforman solo el 19.7% deI total de los trabajadores de laconstruccion de Bogota. OlTo problema especffico de una metodologia que se refiere basicamente a lamemoria de los entrevistados, es precisamente cl de sus fallas; no obstante, la confrontacion y anâIisisde l'sas fallas puede ser también muy relevante.

A pesar de estos obstâculos, vimos que a través de 10 cualitativo pudimos entender mejor cuales sonlas contradicciones 0 las complejidades en las cuales viven nuestros entrevistados, especialmente lasque son relativas a la perccpcion dei empleo. Por ejemplo, sc encontraron algunos "rusos" (términopopular utilizado para designar los trabajadores de la construccion) que, en primer lugar, se decfansatisfechos por su trabajo y, en un segundo lugar, contestaban a la pregunta sobre la clase de empleoque desearian para sus hijos: "tOOo salvo el mio"...

19ualmente sobre la razon de la salida deI sitio de origen. Pocas veccs fue enunciada una unica razon.A menudo un motivo de orden economico (por ejemplo, una sequia para los campesinos 0 eldescmpleo) sc mezcla, se superpone al efecto de un problema familiar (muerte deI padre, separacionde los padres, peso deI ambito familiar, etc.) y / 0 a las expectativas de parientes 0 amigos en relacion asu salida hacia una ciudad grande, a la representacion de un mercado de trabajo muy amplio (sin quesea necesariamente evocado el caso de la construcci6n) 0 a las expectativas de mejores serviciospublicos.

Esta metodologia también permiti6 conocer otros aspectos deI proccso migratorio y de insercion:

- Las variaciones de ofertas laborales en general 0 en el sector de la construccion en particular, noson bien percibidas, sino cuando interviene un informante trabajando ya en Bogotâ.

- La atraccion de la ciudad coma tal interviene bastante poco, como si la capital hubiera dejadode generar 0 facilitar la expcctativa de la "aventura" prometedora.

- Son escasos los proyectos bien definidos antes de la saIida, salvo cuando el informantecontribuyo a ellos. Pocas veces se determina un plazo para evaluar la experiencia en curso.

- 19ualmente se puede conocer cuales son las estrategias deI migrante, una vez empleado en laconstrucci6n:

- irse 10 mas rapidamente posible hacia otro sector, menos duro y mejor pagado;- rechazar este sector pero sin tener otra aIternativa bien definida;- quedarse con el proyecto de asccnder rapidamente dentro deI sector.

- También se puede acccde~ a informaciones sobre todo el juego de rCIaciones que existe en elfuncionamiento de las redes familiares y sociales y dentro de la jerarquia profesional (especialmentealrededor deI "maestro").

Lo mismo con las empleadas domésticas (de las cuales hablaré mucho menos aquf). SOlo la entrevista,larga y a veces repetida, permitio comprender la complejidad de la combinaci6n de varias formas deempleo "interna" (el de las que trabajan y viven en el lugar de residancia de sus patrones) y "externo"(cl de las que viven fuera de su lugar de trabajo). Otro ejemp10, la dimension sicol6gica, muy subjetiva,

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de la rc1aci6n entre patrona y empleada que interviene directamente en algunos despidos y que nuncaes enunciada en una respucsta a un cuestionario cerrado...

AI terminar esta investigaci6n, no solo aparecen estos aportes, sinn también algunas carencias, a pesarde la combinacion de las dos clases de metodologia:

- es necesario precisar mas la comparaci6n entre las distintas trayectorias, las de migrantes ynativos y las de generaciones sucesivas de migrantes;- es importante conocer mas 10 que ocurre en el sitio de trabajo, en la obra (las relaciones socialesque sc establecen, las reglas de juego interno, etc.), y en ellugar de residencia.

Concluiré acercandome a las ultimas reflexiones de Fernando CARRION. Me parece que lasexpcriencias metodologicas expuestas en estos dias, y especialmente las que buscan una combinaci6nentre 10 cuantitativo y 10 cualitativo, asi coma las reflexiones a las cuales conduren sus evaluaciones,también deben permitir ir mas alla de la ampliaci6n dei conocimiento sobre el proceso migratorio.Deben contribuir, al igual que otros caminos 1, a la construccion de nuevos modelos de interpretaci6ndeI fen6meno urbano 0 mas bien de la recomposici6n de los territorios, los espacios de vida, yendomas alla de la ruptura ciudad-campo. De esta manera, la novedad de los modelos de interpretaci6ndeberia apoyarse no en una conceptualizaci6n estatica, sinn en una esencialmente dinamica.

BIBLIOGRAFIA

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LULLE T., VIVEROS M., WARTENBERG L. y ZAMUDIO L., 1992. Migration vers Bogota et emploidans le bâtiment et le service domestique: trajectoires et représentations, multigr. 95 p.+49p.

1 Un enfoque, muy diferente deI discutido en este taller, podria ser el dei analisis de las formas deconcepci6n Y represcntacion deI espacio-ticmpo (habiendo estudiado las relaciones entre cine y ciudad,me pcrmito mencionar, C0mo ejemplo, las imagenes visuaies animadas).

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REFLEXIONES SOBRE LAS TENDENCIAS DE LOS MERCADOS LABORALESEN CUATRO AREAS METROPOLITANAS DEL OCCIDENTE COLOMBIANO:AREAS DE CALI, MANIZALES, MEDELLIN Y PEREIRA1

Fernando URREA GIRALDOSociologo, Profesor titular , Faculdad de Ciencias Sociales y Economicas, Universidad dei Vallelnvestigador dei ClOSE, Faculdad de Ciencias Sociales y Economicas, Universidad dei Valle

El estudio sobre el comportamiento y las tendencias de los mercados de trabajo en las cuatro areasmetropolitanas dei accidente colombiano requiere coma unD de sus principales componentes elanalisis de la movilidad espacial de la poblacion, ya sea bajo la modalidad clasica de migracion desde 0

hacia otros centros urbanos, desde zonas rurales hacia el area metropolitana y la movilidad interna 0

intra-area metropolitana.

Hay que scnalar que la variable movilidad espacial de la poblacion esta directamente relacionada conla dimension deI empleo, pero mas alla de un analisis sobre asentamientos poblacionales 0 deurbanizaci6n via migraci6n rural-urbana 0 urbana-urbana. El eje de estudio se orienta hacia elcomportamiento de los mercados laborales a partir de los procesos de movilidad territorial 0 espacial,especialmente la movilidad espacial resultante entre los lugares sociogeogrâficos dei empleo y lossitios de ascntamiento residencial de los hogares en los mercados de trabajo; en este sentido, cual es lamovilidad laboral-residencial intra y fuera de las areas metropolitanas. Esto nos conduce a la vez a laproblematica de c6mo sc han conformado las cuatro areas metropolitanas dei accidente antesmencionadas, segun la movilidad espacial vinculada a los mercados de trabajo urbanos.

1. METROPOLIZACI6N y MERCADOS LABORALES

En general en el pais y en el caso de las cuatro areas dei accidente mencionadas, el fen6meno demetropolizaci6n ha sido sensiblemente intenso en los ultimos 15 anos. Aunque es un fenomeno de maslarga data -en algunos casos desde los anos 50-, durante la década de los 80 se ha consolidadoconsiderablemente una red de producci6n de bienes y servicios y una articulaci6n de mercadoslaborales entre las ciudades capitales de diversas regiones que desempenan el papel de areas centralesy un conjunto de concentraciones urbanas, cabeceras municipales y/0 pequenas ciudades que operancoma areas periféricas de las primeras. La metropolizaci6n resulta entonces de la confluencia entremunicipios centrales, alrededor de las ciudades capitales, y una serie de municipios satélites,subordinados progresivamente a nivel laboral y residencial a un espacio mayoI, el espaciometropolitano, dominado por la ciudad capital.

1 Se trata de la propuesta de investigacion "Tendencias, perspectivas futuras de los mercados detrabajo y formulacion de politicas de empleo en un contexto de creciente flexibilidad laboral einternacionalizacion de la economia para cuatro regiones metropolitanas deI Occidente Colombiano:las regiones con epicentro en Cali, Manizales, Medellfn y Pereira", presentada conjuntamente por elCentro de Investigaci6n y Documentaci6n Socioeconomica (ClOSE) de la Facultad de Ciencias Socialesy Econ6micas de la Universidad deI Valle y el Departamento Nacional de Estadistica (DANE), para serfinanciada por cl CaRPES de accidente en el ano de 1992. En esta propuesta participabaconjuntamentc el Centro de Investigaciones Economicas (CIE) de la Facultad de Economia de laUniversidad de Antioquia y el equipo de encuesta de hogarcs dcl DANE.Por razones de cambios en la toma de decisiones en los CaRPES hacia finales de 1992, al pasar a serdirigidos por los gobernadores de los Oepartamentos, el estudio fue postergado.

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Sin embargo, la metropolizacion 0 conformacion de una amplia red conurbada urbana entre variosmunicipios, en la que funcionan un conjunto de mercados de trabajo y modalidades de asentamientorcsidencial de la poblacion, va dè la mana en cl caso colombiano con los procesos de periferizacion1 delas ciudades capitales regionales con mayor dinamismo sociocconOmico. Es decir, el surgimiento deconcentraciones urbanas periféricas en cl interior de los lfmites municipales de la ciudad capital seconjuga con la misma periferizacion de las pequefias ciudades satélites. Estas ultimas terminan porcvolucionar en distritos periféricos, en aIgunos casos laboral-residenciales, ya sea industriales 0

agroindustriales, como cs la si tuaci6n de los municipios de Yumbo, Palmira y Candelaria respecto aCali, 0 tipicamente industriales coma son los municipios de Bello, Itagui y Rionegro respecto aMedellin.

La metropoIizaci6n-pcriferizaci6n de las redes urbanas entre diversos municipios cs cl resultado de lainterrelacion entre los diferentes mercados de trabajo a partir de la dinamica y las modalidades deproducci6n de bienes y servicios en un espacio regional jerarquizado y segmentado, con laconsiguiente movilidad laboral y laboral-residencial de la poblacion bajo diferentes formasterritoriales2.

2. METROPOLIZACION y DINAMICA DE CRECIMIENTODE LAS AREAS SATELITES 0 PERIFERICAS

En el contexto deI proceso de metropolizaci6n interesa no solamente estudiar los mercados de trabajoen y desde la ciudad capital, centro de la regi6n metropolitana, sinn sus caracteristicas yparticularidades en los municipios satélites, ya sea en rclaci6n con el conjunto de la regi6n

. metropolitana, directamente con la ciudad capital, 0 en el interior deI distrito periférico.En tal sentido una de las preocupaciones cs seguir la evolucion de los municipios periféricos de lasareas metropolitanas (cascos urbanos satélites) en este proceso de metropolizacion, a través de lasestadisticas de la informaci6n demogrMica disponible: nacimientos y muertes registrados y ajustadospor municipio y poblaci6n total calculada con base en la informaci6n interccnsal existente (1973-1985)3y proyecciones subnacionales y municipales, al igual que los datos desagregados de las encuestas dehogares, cuando es posible, para los municipios de estas âreas metropolitanas durante la década deI804.

1 Periferizaci6n que puede tener caracteristicas socioccon6micas, sociogeogrMicas y ecol6gicas muydisparcs: desde areas en extrema pobreza, en condiciones urbanisticas y de habitat fisicocomplctamente inadccuadas, hasta areas de altos ingresos, amplios y confortables espacios y lugaresexclusivos socialmente. La periferizaci6n en una dirccci6n 0 en otra generalmente incluye un efecto desegregaci6n residencial y laboral mas 0 menos fuerte.2 En lugar de una representaci6n homogénea idealizada de un unico mercado laboral para un espaciourbano metropolitano, la cual permite suponer la existencia de un modela de equilibrio, se proponeaqui la represcntaci6n de un conjunto heterogéneo de mercados de trabajo con formas de circulaci6npoblacional intra e inter la red urbana y otras areas urbanas 0 rurales, ya sean migraciones comodesplazamientos con cambios de residencia u otro tipo de formas de movilidad entre empleos uocupaciones y sitios de residencia. Este enfoque permite sociol6gicamente rescatar la perspectiva descgregaci6n espacial, ademâs de que integra la idea de espacios jerarquizados social, econ6mica yculturalmente.3 Por supuesto, una vez se consoliden los datos deI ccnso de poblaci6n y vivienda de Octubre de 1993,el ejercicio demogrMico de ajuste de las proyecciones subnacionales y municipales de poblaci6n seramejor, ademas de que en este ultimo œnso sc recoge informaci6n con cobcrtura total sobre migracion,a diferencia deI cesno deI 85, la cual forma parte de la muestra deI 10% de las viviendas œnsadas.4 A partir de Diciembre de 1989 el DANE unific6 la muestra de la encuesta de hogares para las areasmetropolitanas, imposibilitando esta separaci6n. Solamente es factible para la década deI 80. Por esta

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Al analizar la informaci6n para la década pasada y las proyecciones de poblaci6n hasta comienzos dei2000, se registran siempre mayores tasas de crecimiento en algunas de las areas urbanas perifericasrespecto al conjunto de la regi6n metropolitana, tanto a nivel dei periodo intercensal 73-85 coma haciael.futuro, dentro de una tendencia general de disminuci6n paulatina de dichas tasas. Como casosinteresantes tenemos los cascos urbanos de Yumbo y Bello, en las areas con epicentro Cali y Medellinrespec tivamente.

La hip6tesis para ser destacada es que la migraci6n rural-urbana cercana y urbana-urbana ha jugadoun papel bien importante en la expansi6n considerable en términos de tasas de crecimiento de estosmunicipios satélites. Es decir, que la migraci6n de otras regiones no ha sido ya directamente hacia losepicentros metropolitanos, sino que estos municipios satélites, han jugado el papel de areas filtro,ademas de ciudades dormitorio que entran precisamente a desempenar una tarea muy importante enel conjunto de la oferta laboral, sobre todo a nivel de residencia y espacio laborai. De este modo lavariable migraci6n -como una forma de movilidad espacial inter-regional- se ha constituido en unavariable determinante en la expansi6n de estas areas' periféricas. Pero también podria generalizarse supapel para explicar los procesos de periferizaci6n en zonas marginales durante los ultimos 15 anos enlas ciudades capitales que forman parte de las regiones metropolitanas. Los casos dei Distrito deAguablanca surgido a finales de los anos 70 y los Chorros, fen6meno mucha mas reciente, para laciudad de Cali, han sido el producto de las migraciones hacia esta ciudad. A pesar dei descenso de lastasas migratorias en los ultimos 20 anos, este tipo de movilidad sigue desempenando un papelimportante en el crecimiento urbano en algunas ciudades, pero con mayor fuerza en las areasperiféricas de las regiones metropolitanas, en donde casos extremos coma el municipio de Yumbo elcredmiento poblacional vegetativo tuvo una intensa caida durante la década dei 80, explicandose enmas dei 60% su vigoroso aumento poblacional via migraci6n. De esta forma las areas periféricasmetropolitanas se han comportado como ciudades filtro y ciudades dormitorio, de grupos depoblaci6n que han llegado a residir y trabajar allf 0 simplemente a residir y trabajar en la ciudadcapital.

3. LA MIGRACION COMa VARIABLE DE CONTROL Y VARIABLE INTERDEPENDIENTEEN LOS ESTUDIOS SOBRE AREAS METROPOLITANAS y MERCADOS LABORALES

En el anterior contexto la variable migraci6n en los estudios sobre areas metropolitanasobligatoriamente debe introducirse como una variable de control, no solamente para evaluar elcomportamiento de la dinamica poblacional en su conjunto de la regi6n metropolitana -tanto de suepicentro como de las areas periféricas-, también para poder comprender los componentes de la ofertalaboral, de acuerdo a los diferentes mercados de trabajo.

Pero si en términos metodol6gicos la migraci6n para el estudio de los mercados laborales y lospatrones de asentamiento residencial en una regi6n metropolitana se asume como variable de control,a nivel explicativo puede ser considerada, de acuerdo con la propuesta de Miguel VILLA en suintervenci6n en este seminario, coma variable interdependiente. Esta forma de movilidad espacial dela poblaci6n estaria asi desempenando un multiple papel de factor causal en los cambios la poblaci6nlaboral en los mercados de trabajo metropolitanos, especialmente en su diferenciaci6n yhcterogeneidad, al mismo tiempo que es un factor fuertemente condicionado por la estructura de lademanda laboral y su dillétmica de crecimiento en la regi6n metropolitana. La selectividad migratoriano puede verse unicamente desde el area de salida ya que en el area de llegada tanto las estructuras deI

raz6n en la propuesta de investigaci6n se elabor6 un marco muestral para las cuatro areasmetropolitanas de estudio en el Occidente con epicentros en Cali, Manizales, Medellin y Pereira, quepermitiese separar nuevamente los municipios que conforman el area metropolitana, ampliandoademas los segmentos muestraies para los cascos urbanos diferentes a la ciudad epicentro.

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empleo camo el ordenamiento de los patrones de asentamiento residencial en cuanto a sus formas desegregaci6n inciden sobre el fenomeno migratorio.

La relacion entre tipos de migrantes antiguos y recientes y las areas de procedencia, segun distancia delas migraciones, constituye un aspecto interesante al analizar los segmentos de la poblaciontrabajadora.i,Cuales son las variaciones que se presentan entre tipos de migrantes por sexo, grupos deedad y niveles de escolaridad y la poblaci6n nativa?

Por otra parte, al estudiar los diferentes segmentos de la poblacion laboral tomando en cuenta lavariable migracion, se rcquiere evaluar la relacion entre localizacion deI empleo y areas residencialesde vivienda de los diferente grupos de la oferta laboral en el espacio metropolitano. De ahf que laintroduccion de la tematica migratoria, vista coma una forma de movilidad territorial de la poblacionen relacion con otras formas de movilidad, para abordar combinadamente los mercados laborales enlas regiones metropolitanas y las formas de expansion de los procesos de periferizacion urbana en elinterior de los epicentros 0 ciudades capitales y en las ciudades satélites, impone un enfoqueinterdisciplinario demogrMico, economico y sociologico. Se trata de un tipo de estudio cuantitativo, através de la informacion demogrMica, de encuesta de hogares disponible y mejorada y de encuestas ycensos econ6micos, que precisa el concurso de las tres disciplinas para darle un manejo mas integradoo interdependiente a las formas de movilidad espacial, entre las cuales se destaca la migracion en unarcgi6n metropolitana, con los mercados de trabajo y los procesos de asentamiento residencial.

4. CONFORMACION DE MERCADOS LABORALES y MUNICIPIOS SATELITESEN LAS REGIONES METROPOLITANAS DEL OCCIDENTE COLOMBIANO

Algunos casos empfricos sobre el papel de los municipios satélites en las areas metropolitanas deIOccidente colombiano, permiten entender mejor las orientaciones propuestas en este estudio;ademasde que nos colocan en la posibilidad de sugerir hip6tesis de trabajo preliminares sobre la relacion entremercados laborales, movilidad espacial intra areas metropolitanas y entre estas areas y otras regionesde procedencia de migrantes y las formas de asentamiento residencial en contextos de periferizacion.Yumbo es el municipio satélite clasico deI area metrop6litana de Cali. Se trata de un municipio quepresenta elementos particularmente interesantes, ya que encontramos la gran industria de la region deCali y deI Valle d,,1 Cauca1; sin embargo, la poblacion trabajadora de esta gran industria no reside enYumbo, sinD en Cali. Desde los sectores de la alta gerencia hasta los trabajadores operarios deproduccion viven todos en Cali, incluso los trabajadores temporales vinculados a este tipo de granempresa.

Pero en Yumbo tenemos también una poblacion residencial que trabaja en Cali, ya que el casco urbanodeI municipio se ha constituido precisamente como area residencial privilegiada por excelencia paramigrantes de menores recursos, mas barata con las caracterfsticas de area periférica de tipo subnormal,segun la clasificaci6n deI DANE, y que puede alcanzar a mas deI 50 % de las viviendas deI area urbanamunicipal.

Es decir, es un area ausente de servicios basicos yen dondc de acuerdo a algunos analisis preliminares,hemos podido detectar que una buena parte de esta poblaci6n que vive en Yumbo y trabaja en Cali esnutrida fundamcntalmente por flujos de migrantes de otras regiones deI Departamento deI Valle deICauca, de la Costa Pacffica y de la zona deI aItiplana andino deI Cauca y Narii'io. Pero por otra ladotenemos que en Yumbo vive otra poblaci6n que trabaja allf mismo. Es decir, tenemos un casainteresante de un municipio satélite con tres tipos de oferta laboral con caracteristicas residencialesbien diferenciales. Esto podemos verIa para los otros municipios satélites de Cali: los casos de Jamundf,

1 Sobre toda la industria de bienes intermedios: sector papelero, siderurgico, cementos, fibrassintéticas, cables e instalaciones eléctricas, materiales eléctricos, etc.

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-Puerto Tejada (este ultimo no pertenece al Valle sino al Departamento deI Cauca), y Candelaria.Municipios en donde estudios ya mas puntuales que hemos venido haciendo nos muestran ciertasespecializaciones de la oferta laboral, con ciertas caracteristicas de los asentamientos residenciales que

. interesan ser registrados mas en detalle.

Fenômenos que seguramente tienen que ver con la oferta de trabajadores mujeres deI serviciosdoméstico, al igual que la oferta de trabajadores en otro tipo de actividades de los servicios, en .actividades de la industria.

Lo anterior también 10 podemos pensar en el caso de la region metropolitana alrededor de Medellin.Por ejemplo, cl municipio de Bello, el de mayor dinamismo de crecimiento poblacional en el Valle de.Aburra, con una larga tradidon de municipio obrero-industrial de trabajadores que viven y trabajanalli mismo. No obstante, se puede sugerir la hip6tesis que respecto a ML'Clellin y su area metrop6litanase trataria de un solo gran espacio conurbano, donde ya no sc pueden establecer diferencias como tanc1aramente sc ven en el caso de Cali y su area metropolitana. Esto es aIguno de los elementos que nosinteresaria ver comparativamente entre dos areas metrop6litanas -las de Cali y Medellin- con procesosde concentracion-asentamiento y periferizacion distintos, en donde tenemos una mayor integracion deespados laborales como en el caso deI Valle de Aburra.

Bello, de acuerdo a los datos historieos y los de la Encuesta de Hogares, no solo presenta las tasas decrecimiento mas altas dentro de todos los municipios deI Valle de AbuITél, sine que al descomponer sucrecimiento entre cl vegetativo yel migratorio, el peso deI segundo es muy alto, en mas de un 50 %,con similitudes a 10 que sucede en Yumbo.

Pero en el caso de la region metropolitana deI Valle de AbuITél y su epicentro Medellin, nos interesaademas ver un municipio muy particular que 10 hemos denominado municipio de "segundo piso". Setrata de Rionegro, donde esta ubieado el aeropuerto José Maria Cordoba y constituye el eje urbano demayor dinamismo deI Oriente Antioqueno. Este munieipio esta muy articulado al area metropolitana 'deI Valle de Aburra, configurando una continuacion de dieha area metropolitana. De otro lado, parecetener las caracteristieas de polo de atraccion migratoria en el Oriente Antioquefio, como pequefiaciudad filtro. En Rionegro se presenta un mercado laboral agroindustrial de flores y de otrasactividades industriales, vinculadas directamente a la exportaci6n, alrededor deI aeropuerto José MariaC6rdoba.

El casa de la tercera rcgion metropolitana en el Occidente, el eje conurbano Pereira-Dos Quebradas­Cartago, con un municipio -Cartago-que pertenece administrativamente al Valle deI Cauca, pero queYLl esta articulado al area metropolitana de Pereira. La situacion de una cuarta region metropolitana, ell'je en proccso de conurbacion Manizales-Villamaria-Chinchina-Palestina, con mercados laboralesdonde est,ln artieuladas actividades agricolas (café y otros cultivos) y poblacion trabajadora ruralintegrada al eje conurbado, actividadcs industriales, comerciales y de servidos.

Las cuatro areas metropolitanas deI Occidente nos permiten asi registrar interesantes diferencias,donde la variable migracion desempena un papel interdependiente, via aporte de flujos laboralesl'xternos a cada region metropolitana, en interaccion con otras modalidades de movilidad espacial dela poblacion laboral y no laboral. Son cuatro areas metropolitanas, dos con fuertes desarrollosindustrialcs -de bienes de consumo no durable y bienes intermedios- y agroindustriales, los casos delas regiones de Valle de Aburrél-Medellin-Rionegro y la de Cali-Yumbo-Palmira-Candelaria-Jamundi­Puerto Tejada; y dos con desarrollos industrialcs menores pero significativos y sobre todo con unmercado de trabajo cafetero: cl cje Pereira-Dos Quebradas-Cartago y el de Maniz'alez-Villa Maria­Chinchiml-Palestina.

Nuestra hipotesis de trabajo fuerte cs que en las cuntro regiones metropolitanas ha habido unimportante dcsarrollo de ciudades filtro de los flujos migratorios desde otras regiones y/ 0 ciudadesdormitorio respecto a la poblacion laboral y sus familia&-compuesta en bucna parte por migrantes

..\;

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recientes- que se trasladan a otros espacios de trabajo en cl epicentro e incluso a otros municipios deIarea metropolitana. De esta forma la periferizacion no es solamente en el interior de la ciudadepicentro 0 ciudad capital sino en toda el area metropOlitana. Los fenomenos de Yumbo, Jamundi, unpoco el de Candelaria, son bastante indicadores al respecto, para el area metropolitana con epicentroen Cali.

5. ASPECTOS COMPLEMENTARIOS y METODOLOGICOS DEL ESTUDIO PROPUESTO

Este estudio sobre mercados laborales en las cuatro areas metropolitanas mencionadas, ademas detener coma nucleo analitico la problemâtica de la migraci6n como una de las formas de movilidadterritorial de la poblaci6n, en estrecha interaccion con otras formas de movilidad espacial, apunta adeterminar el impacto de los factores que han podido incidir en los fenomenos de movilidad de lafuerza de trabajo, en particular la reforma laboral con la Ley 50 de Diciembre de 1990, y sobre todo laque pueda generar el efecto de la apertura economica en el largo plazo.

Respecto al impacto de los fenômenos de la apertura, precisamente se requiere de un analisisprospcctivo, con base en la elaboracion de modelos determinfsticos, relativamente sofisticados, quepermitan discflar escenarios de simulacion futura para las cuatro areas metropolitanas en términos deoferta y demanda de trabajo a nivel bastante desagregado de cuatro dfgitos y para todas las ramas deactividad.

Pero la temâtica sociol6gica que nos concita tiene que ver con las caracterfsticas de los hogarcs de esaoferta de trabajo, de acuerdo a la movilidad entre el sitio de residencia y el lugar de empleo, dondeprecisamente también la variable migracion, como un tipo de movilidad es una pista para entender larenovacion y cambios de la oferta laboral en una serie de segmentos.

Sin embargo, cl estudio no es un estudio que permita hacer seguimiento de trayectorias laborales -10cual serfa ideal- porque se va a apoyar fundamentalmente en una encuesta en el tiempo de cortetransversal. Con el DANE sc ha disefiado una de las encuestas periodicas de hogares, con una muestraampliada especial, la cual aun no sc ha hecho hasta cl presente, para poder captar la dinamica de losmercados laborales y el cfecto migratorio en los municipios sa téli tes de las areas metropolitanas.

La encuesta incluye una pregunta adicional sobre migracion: el municipio de residencia anterior alactual, ya que la encuesta de hogares solamente recoge una informaci6n sobre el municipio denacimiento.

Pero entre los aspectos novedosos propuestos para evaluar la movilidad laboral se incluye un modulocompleto que tiene que ver ya con todas las caracterfsticas precisamente deI empleo para captar el tipode contratacion, rotaci6n, temporalidad, asf coma otra serie de aspectos que son muy importantes parala nueva Iegislacion laboral. Esc modulo especial sera aplicado entonces en una encuesta a las cuatroareas metropolitanas.

Ademas de la encuesta de hogares transversal, se trabajaria una serie de tiempo de datos de lasencuestas de hog<lrcs para la década dcl 80 Y 10 transcurrido en el 90, a través de la cual sc va aimplementar como variable de control e interdependiente la variable migraci6n1.

1 Con la restricciün que existe, como 10 indiqué previamente, de que la encuesta de hogaresconvencional solo incluye la pregunta dei municipio de nacimiento. Por supucsto, a través deI tiempode residencia en el municipio donde se aplica la encuesta ('s posible diferenciar entre migrantesantiguos y recil'ntes, y lograr precisamente también informaci6n dcl tipo y tamafio deI municipio deorigen 0 nacimil'nto.

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Como es obvio, la propuesta de investigaci6n incluye toda la informaci6n de demanda de trabajodisponible. Aqui sc requiere procesar la Encuesta Anual Manufacturera y generar a través de ella unaserie de tiempo con un conjunto de indicadores basicos para cada area metropolitana. La otra fuente deinformaci6n es el Censo de ActividadL's Multisectoriales que el DANE aplic6 en 1989. Pero tambiénpara evaluar la estructura de la demanda laboral en cl tiempo, aunque s610 a dos digitos por ramas deactividad y un digito para tipo de ocupaciones, el eje de la informaci6n nueva seria la encuestatransversal especializada, pero que pcrmita ser comparable e integrada a la serie de tiempo de losdatos hist6ricos trimestralizados en unos casos (areas metropolitanas de Cali y Medellin) y semestraIeso anuales ülreas de Pereira y Manizales), durante las décadas del 80 Y 90. La encuesta de hogaresaunque no es un instrumento que permita evaluar directamente el comportamiento de la demandalaboral segun caracteristicas de las empresas1 y las ramas de actividad a nivel desagregado, si ofreœposibilidades de observar indirectamente cl comportamiento de la estructura deI empleo a nivelesagregados. En este punto el estudio apunta a evaluar las economias formaI e informaI en las distintasramas de actividad, de acuerdo con la especializaci6n productiva que sc presenta en cada regi6nmetropolitana, teniendo en cuenta las modalidades de segmentaci6n deI mercado laboral por sexo,grupos de edad, nivcles de escolaridad y caracteristicas de los hogares, que se observan a través de lasestructuras de empleo metropolitanas.

Para efectos de la encuesta de hogares con una serie de m6dulos espccializados sobre movilidadlaboral, caracteristicas de la empresa y preguntas adicionales sobre migraci6n, sc requiere de unamuestra ampliada a las areas urbanas de las cabcccras municipales en las regiones metropolitanasdonde aun no sc ha aplicado una encuesta de hogares, especialmente en los casos de los municipiossatélites de Cali, como Palmira, Candt'laria, Jamundi y Puerto Tejada, asi como ampliaci6n de lamuestra de Yumbo; deI casco urbano de Rionegro y de la ciudad de Cartag02. Esta muestra ampliadapcrmitini captar mejor la dinamica de los mercados laboralcs y de la poblaci6n en su conjunto en losprocesos de metropolizaci6n-pcriferizaci6n.

Para concluir vale la pena resaltar que a nivcl metodo16gico y conœptual cl estudio propuesto secentra en las relaciones entre la movilidad espacial y la movilidad laboral en las regionesmetropolitanas deI Occidente colombiano, en condiciones de un doble proceso: la desregulaci6n­f1exibilizaci6n deI mercado laboraI y la apertura de la economfa.

1 Sin embargo IdS encuestas de hogares bianuales aplicadas en el mes de Junio de cada ano desde 1984,para medir la informalidad en cl mercado laboral de Il ciudades, contienen un m6dulo especial queregistra cl tamaiio de la empresa donde esta ubicado el emplL'O.2 Aunque Cil la propuesta original no sc contempla, deberia tenerse cn cuenta la situaci6n de los cascosurbanos de Chinchina y Palestina de la regi6n metropolitana con epicentro Manizales.

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MIGRACION INTERNA E INTERNACIONA: EL CASO DE URUGUAY

Adela PELLEGRINOCoordinadora Programa de Poblaciôn,Universidad de la Republica, Montevideo

Los determinantes de movilidad espacial de la poblaci6n y sus consecuencias sobre el proceso deurbanizaci6n han sido analizados por una extensû literatura en América Latina, sin embargo, se hahecho poco énfasis en la interrelacion de los movimientos internos y los llamados "internacionales" sise tiene en cuenta que ambos forman parte un mismo proceso de reestructuracion de los mercados detrabajo.Si bien es crecieI)te la migraci6n de latinoamericanos y caribefios hacia l'aises desarrollados enmovimientos que se podrian englobar en 10 que se ha llamado migracion Sur-Norte, el volumen depcrsonas que se desplaza entre l'aises de la regi6n y particularmente entre l'aises fronterizos es muysignificativo.La literatura sobre migraci6n internacional, tanto aquélla producida desde una 6ptica estrictamentedemografica, coma desde la 6ptica de analisis dei mercado de trabajo, 0 de los estudios orientados a la"adaptaci6n de los migrantes al pais de recepci6n" ha tcnido ultimamente un mayor desarroll0 en 10que se refiere a los movimientos llamados "Sur-Norte", dada la magnitud que ellos han adquirido y lasrepercusiones politicas y sociales que han provocado en los l'aises de recepcion. La migracion entrel'aises "no desarrollados" ha afcctado a volumenes considerables de personas en las décadas recientes,sin embargo el analisis deI funcionamiento de los mercados de trabajo, con una perspectiva regional ylos efectos sobre los l'aises de origen, han sido objeto de un numero mucha menor de l'studiosespccializados.

En América Latina existen regiones particularmente afectadas l'or las migraciones donde el limite entrelos movimicntos internos y los internacionales es difuso. El Caribe y América Central son un ejemplopor excelencia de la interrc!aci6n entre movimientos internas e intcrnacionales. En América deI Sur,existcn muchos casos de fronteras en las que los traslados poblacionales han tenido una tradici6nbastante larga, adquiriendo caracteristicas diversas segun las l'tapas hist6ricas: procesos de expansionde la frontera agricola, traslados estacionales para trabajos zafrales, etc. En las ultimas décadas losmovimientos entre l'aises han adquirido dimensiones considerables, asi como se ha producido unadiversificaci6n en las caracteristicas y orientaciôn de los flujos. Existen fronteras particularmentepermeables a los movimientos migratorios, tanto l'or la no existencia de obstaculos geogrâficos quedificulten los traslados, como l'or tratarse de l'aises entre los que las desigualdades en los procesos dedesarrollo generaron condiciones que estimularon la migraciôn. Las vinculaciones culturales ehistôricas de las regiones involucradas tienen un peso considerable y muchas veces explican laorientacion e intensidad de los movimientos.

Argentina, Venezuela y, en menor medida Brasil, han recibido corrientes importantes de inmigrantesoriginarios de otros l'aises latinoamericanos, en altas proporciones limitrofes.La corrientes de de chilenos, bolivianos y paraguayos a la Argentina se iniciaron en las zonasfronterizas donde los inmigrantes reemplazon las poblaciones rurales locales que se urbanizaron yfueron, al compas deI proceso de urbanizaci6n de la poblaci6n nativa, ocupando sucesivos espaciosIiberados l'or la migraci6n interna y que culminaron con una concentraci6n de inmigrantes limitrofesen las zonas urbanas y en particular en el area metropolitana de la ciudad de Buenos Aires.La extcnsa frontera colombo-venezolana fUl' también una regi6n en donde se produjeron intercambiosde poblacioncs desde que cl proceso indepcndencia establcciera un limite fronterizo en una zona confuertes vinculos culturales. La migraci6n rural-urbana de la poblacion andina venezolana, en lasdécadas deI 50 y 60, fue sq;uida por cl recmplazo de trabajadores rurales colombianos, proceso que secontinuo a rcgiones \H~)anaS, particularmente con el auge en las inversiones y deI crecimiento de la

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industrializacion y de los scrvicos en los anos 70. El impacto de la migracion colombiana sobre lasrcgiones urbanas venezolanas fue de importancia asi como también produjo una transformacion de lasciudadcs colombianas proximas a la trontcra dando lugar un sistema urbano fronterizo fuertementeintcrrc1acionado.Del mismo modo, cl crccimiento de las ciudades mexicanas proximas a la frantera con los EstadosUnidos ha revertido en las ultimas dL'Cadas la tendencia a la concentracion de la migracion internahacia el Distrito Federal.

El analisis de estos movimientos migratorios intrarregionales y sus consccuencias demogrâficas,economicas, sociales y politicas se ha hecho, en general, desde la perspl'Ctiva de los paiscs de recepcionyen menor mcdida desde la optica de los paises de origen (aunque Colombia y México constituyenuna excepci6n en este scntido). Sin embargo una visi6n regional que tienda a globalizar los fenomenosinvolucrados contribuiria significativamente a su comprension.El volumen de las poblaciones que se desplazan, las distancias notorias que en los procesos dedesarrol1o de los paiscs, pueden diferenciar notoriamente algunas fronteras de otras. Sin embargo,existen una serie de fenomenos que pcrmiten llevar adelante una reflexion metodologica comunorientada a buscar implementar en la recoleccion de informaci6n nuevos conceptos y definiciones quepermitan identificar mejor las repercusiones sociales, econ6micas y demogrâficas de los movimientos.Los movimientos de tipo transitorio 0 estacional existieron en todas las etapas historicas, sin embargoes evidente que el progreso en los transportes y en las vias de comunicacion unida a unatransnacionalizacion de los proyectos econ6micos ha desarrollado extraordinariamente la movilidadde las personas. La variedad de movimientos en juego, su duracion, la intensificadon de la doble 0

multiple residencia, las actividades economicas binacionales son aspectos cada vez masfrecuentemcntc mencionados en la literatura que analiza los paises con fuerte movilidad fronteriza.Por otra parte, la creciente participaci6n de las mujeres en el mercado de trabajo ha incrementado laexistcncia de corrientes de migracion laboral internacional femeninas (tradicionalmente integradasmayoritariamente por hombres) poniendo en evidencia una diversificaci6n de las estrategiaseconomicas de las familias. Los hogares transfrontcrizos con miembros participando en mercadoslaborales, de diferentes espados nacionales, constituyen una modalidad frecuente.

Desde cl punto de vista metodol6gico, el estudio de los procesos migratorios que trascienden lasfronteras nacionales implica desafios de compleja resolucion. La existencia de diferentes sistemasnacionales de recolecci6n de infonnaci6n, la incompatibilidad de los datos recabados, la nocoincidencia cronologica de los relevamientos censales, etc. crean dificultades para analizar este tipo defenomenos, que sc agregan a las dificultades usualmente senaladas sobre el estudio de las corrientesmigratorias a partir de las fuentcs tradicioriales de datos.Mas alla de la bUsqueda de una compatibilidad en la recoleccion de la informacion, el incrementogeneral de la movilidad y las diversas modalidades que ésta puede adquirir debe implicar laincorporaci6n de una nueva conceptualizacion de los estudios migratorios. En esta orientacion elconcepto de "espacio de vida" formulado par D. COURGEAU asi coma los planteados a partir de la"reversibilidad de los movimientos migratorios" por PICOUET y DOMENACH dehen formar parte dela reflexion, buscando caminos que permitan trascender el analisis tradicional de los "stocks" en lospaises de recepci6n, registrados par los censos y aun las encuestas espedficas que tienden a incorporarlas definidones corricntemente ulilizadas eliminando la posibilidad de observar la verdadera dinamicade los movimientos y sus impactos diferenciales.

1. EL CASa DE URUGUAY

Uruguay constituye un pais que, par su condici6n historica de territorio "frontera" entre dos imperioscoloniales y con posterioridad a la independencia, entre dos de los paiscs "grandes" de América deISur, los procesos de migracion interna e internacional han estado historicamente estrechamenterelacionados. El estudio de la evolucion de la pablaci6n deI pais y de su sistema urbano solo tienesentido en un analisis que incluya una pcrspectiva también regional.

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El casa de Uruguay, es usualmente mencionado coma "atipico" end~1 conjunto de paises queconforman la region latinoamericana: niveles historieos altos de urbanizacion de su poblacion,transicion demogrMica "precoz" no muy distante cronologieamente de la que se produce en los paiseseuropeos y tendencia al intercambio poblacional con los paises vecinos al mismo tiempo que receptorde inmigracion europea durante los siglos XIX Yel XX. .Estas tres caracterfsticas de la poblacion uruguaya, que la diferenciaron de la evolucion de otros paiseslatinoamericanos, estan estrechamente interrelacionadas y condicionaron historicamente suconformacion demogrâfica. .

- El proceso de urbanizacion de la poblacion uruguaya estuvo condicionado por la organizacionproductiva predominante desde los inicios de la ocupacion dei territorio. La ganaderia extensivaorientada al comercio exterior, no creo condiciones apropiadas para la conformacion de nucleosurbanos intermedios. El proceso de fundacion de villas y poblados en el periodo colonial fue orientadocon fines militares y estratégicos de defensa deI territorio frente al avance portugués. Igualmente,durante el perfodo independiente, la fundacion y consolidacion de ciudades deI interior deI pais tuvocoma finalidad la organizacion administrativa deI Estado nacional.La macrocefalia de la ciudad de Montevideo surge también desde sus origenes fundacionales. Laproteccion dei territorio y la defensa frente a los avances portugueses fue el motivo principal de lafundacion de Montevideo. Su ubicacion junto al mejor puerto natural de la region, le permitioconvertirse en la sede deI apostadero naval de la escuadra espanola (1769) y el Tratado de LibreComercio de 1778 la convirtio en scde de intercambio comercial, siendo el punto final de los viajes detravesia al Plata (Io que le permitio el control dei comercio exterior de todas las regiones queintegraban el Virreinato) asi coma escala obligada de los buques que se dirigian al Pacifico. Estecaracter de ciudad militar y comercial le confirio desde sus origenes fundacionales un caracter deprimada frente a otras ciudades deI territorio (RIAL, 1983).El desarrollo de los ferrocarriles y mas en general de las comunicaciones con una orientacion deconvergencia hacia Montevideo (puerto exportador de los productos primarios) acentu6 esta tendenciaal disminuir las funciones de ciudades y pueblos intermedios.La centralizacîon de Montevideo frente al sistema urbano regional constituini una caracterfstica de lapoblacion uruguaya hasta nuestros dias. Se di6 la singularidad de un pais cuya base economicafundamental esta radicada en el media rural con un peso preponderante de su poblacion radicada encentros urbanos y fuertemente concentrada en la capital.

- La generalizacion en el territorio de la produccion basada en la ganaderia, desde sus inicios orientadahacia la exportaci6n, consolido un sistema productivo con escasa demanda de mana de obra. A su vez,la CSCclsez de mana de obra disponible y por 10 tanto su relativo encarecimiento provoco laconsolidacion deI sistema extensivo de produccion, en la medida que la tierra era mas abundante quelos hombres generandose un circulo vicioso cuya consecuencia fue la continua despoblacion rural.<PRATES,1976)La retiucida poblacîon indigena (que se encontraba en una fase nomade y no habia incorporado formasasentadas de produccion agrfcola) no genero la existencia de poblacion proclive de "encomendar" asicomo no permitio la existencia de condiciones que Ilevaran a la conformacion, en grandes magnitudes,de una poblacîon campesina, orientada a la produccion de subsistencia. Este tipo de poblacion rural esjustamente la depositaria de altos niveles de reproduccion en la medida en que sus niveles depnlductividad estan directamente relacionados con el numero de miembros de la familia incorporadosa ]" produccion agrfcola.La temprana concentraci6n de la poblacion en la ciudad capital y en aIgunos centros urbanos propiciola adopcion de pautas de comportamiento reproductivo de tipo "moderno" en los scctores urbanos, ensociedades cuya inserci6n en el sistema L'Conomico internacional contribuy6 a la adopcion de sistemasde valores propios de las socicdades industrializadas. Las élites dominantes, fuertemente europeizadasen 10 ideologico, promovicron transformacîones de repercusion en cl destino de la sociedad; elejemplo mas importante en este sentido fue la reforma que impuls6 la gcneralizacion de un sistemaeducativo laico, gratuito y obligatorio para ambos sexos. Esta mcdida rcdundo en una tempranaelevacion de! alcance de la alfabetizacion, que afect6 tanto en la poblaci6n masculina coma A la

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femenina. La transicion demogrMica "precoz" no fue ajena a la incorporacion de una racionalidad detipo moderno-occidental en una socicdad que, aunque logro un desarrollo incipiente de la industria,sigui6 siendo fundamentalmente agro-exportadora.

- La temprana insecion economica deI pais en el sistema economico internacional -via una produccionfundamentalmente orientada a la exportaci6n- produjo una también temprana adaptacion deI sistemaproductivo a las exigencias deI mercado externo. La "modernizaci6n" deI sistema productivo implicola introduccion de innovaciones tecnologieas y el "alambramiento de los campos" consolidando elsistema de propiedad de la tierra. Ya en las tres ultimas décadas deI siglo XIX se producen los primerosmovimientos internos de poblacion cuya orientacion es la ciudad capital y también los paiseslimitrofes.La incorporaci6n de inmigrantes europeos, durante la segunda mitad deI siglo XIX y primeras décadas

deI XX fue de una importancia cuantitativa considerable. Su implantaci6n tendio a incrementar a lapoblaci6n de Montevideo, asi como a conformar una clase de campesinos 0 colonos independientes enla region sur y litoral deI pais, cuya producci6n estaba fundamentalmente destinada al abastecimientode alimentos de la ciudad capital y de algunas deI interior.Durante el siglo XIX el crecimiento poblacional deI pais se debe, en gran medida, a la incorporaci6n deinmigrantes europeos y, en menor medida, al asentamiento de brasilenos y argentinos en el norte deIpais, en una suerte de expansion de la frontera ganadera.El traslado de poblaciones desde y hacia el territorio fue una constante hist6rica que marc6fuertemente la historia poblacional deI pais.

2. LAS TRANSfORMACIONES DE LAS ULTIMAS DECADAS

Desde la década deI 60, el modela de crecimiento deI pais entra en un proceso de crisis prolongada quetendra severas repercusiones sobre la sociedad y su sistema politieo. Por su condici6n de productor dealimentos el pais pudo mantener una posici6n privilegiada en etapas en que los paises desarrolladossatisfacian sus demandas de alimentos en el mercado internacionaI. La Segunda Guerra Mundial yotros conflictos bélicos coma la Guerra de Corea prolongaron en el tiempo su vinculaci6n a losmercados internacionales.En los anos 60 comienza un proceso de retracci6n de las ventas y de los precios de los productos almismo tiempo que la "industrializaci6n sustitutiva" encuentra rapidamente los limites en unrestringido mercado interno.La viabilidad deI pais vuelve a ser un objeto de discusion en los medios politieos e intelectuales y estecuestionamiento se inflitra de manera sutil y profunda en el conjunto de la poblaci6n. Con lainterrupci6n deI sistema democratico (1973) culmina un proceso de desestabilizaci6n politica,poniendo fin a un modelo fuertemente interiorizado en la poblacion en tanto integrantes de unasociedad con fuerte tradici6n democratica y participativa.Si bien el fen6meno de la emigraci6n fuera de fronteras no era nuevo en el pais y su incremento era yamanifiesto en los ailos 60, con posterioridad al establecimiento deI régimen militar tuvo lugar un éxodomasi vo de poblacion reflejando determinantes donde los limites entre 10 politieo y 10 econ6mico sondificilmente discernibles.Segun las estimaciones realizadas en base a los datos censales se calcula que la emigraci6n producidaentre 1963 y 1985 alcanz6 un volumen de 310.000 personas equivalente al 11 % deI total de lapoblacion deI pais. Uruguay se convierte entonces en el pais sudamerieano con la tasa de emigraci6nmas alta.Por primera vez, en este periodo, se produce una diversifieaci6n, en volumenes significativos, deIdestina de los emigrantes. La atracci6n de otros paises latinoamericanos con expansion economiea,como es el casa de Venezuela y México, y la de los paises industriales de Europa, Estados Unidos yCanada, asi como las politicas implementadas por Australia para incorporar parte de la emigraci6nuruguaya, hicieron que el Uruguay se integrara a corrientes de migraci6n de tipo de "Iarga distancia"caracterizadas por un perfil educativo y de calificaci6n laboral mayor que el promedio de la poblaci6nnacional. Aun teniendo en cuenta este incremento de la emigraci6n y su diversifieacion, se estima que

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el 50% deI volumen total de emigrantes, deI periodo seflalado, se dirigio a la Argentina y un 7% haciael Brasil. La importancia de la emigracion fronteriza y regional continuo siendo preponderante dentrodeI conjunto de la emigracion uruguaya.El efecto de un saldo migratorio negativo, durante unpcriodo prolongado, asf coma un nuevo "ajuste"de la fecundidad afectaron la tasa de crecimiento poblaciOli.al y acentuaron la tendencia alenvejecimiento de la poblacion. Las Encuestas de Migracion Internadonal realizadas por la D.G.E.y C.permitieron indicaron que el 60% de los emigrantes tenfan su residencia anteriora la emigracion en eldepartamento de Montevideo. (NIEDWOROK y FORTUNA, 1989); se supone que el 40% restantecorresponde mayoritariamente a capitales departamentalès y , entre ellas; fueron particularmenteafectadas las localidades proximas a la frontera con Argentina. . .Seguidamente al incremento de la migracion internacional comienza a producirse una reversion de latendecia historica de la migracion interna fuertemente concentrada hacia la ciudad capital y su area deinfluencia.

Los Censos de 1963, 1975 Y1985 permiten analizar las tendencias de los movimientos poblacionales delas ultimas décadas1. Las tasas de crecimiento interccnsal indican una tcndencia consistente desde 1963en adelante al estancamiento deI crecimiento de la poblacion de Montevideo, a pesar de ser eldepartamento que incluye un stock mayor de "nacidos fuera deI departamento" debido a unenlentecimiento de la afluencia de inmigrantes internos, al traslado de su propia poblacion fuera de loslfmites departamentales hacia Canelones y a la emigracion internacional que tienen como lugar deorigen la capital deI pafs. Los datos expresados en efectivos totales muestran una disminucion deIsaldo migratorio total para Montevideo entre 1963 y 1975 asf coma un incremento que llega casi aduplicar el saldo migratorio deI Departamento de Canelones. Esta refleja la expansion de la ciudadhacia zonas de residencia ubicadas en ese departamento, conjuntamente con un vaciamientoprogresivo deI centro urbano historico de la ciudad y el decrecimiento de algunos barrios tradicionalesde residencia en la capital.Los resultados deI Censo de 1985 indican una reorientacion de los flujos migratorios hacia losdepartamentos fronterizos con Brasil (Artigas, Rocha, Rivera y Cerro Largo), al mismo tiempo quetodos los departamentos fronterizos con Brasil (Artigas, Cerro Largo, Rivera, Rocha y Treinta y Tres)muestran tasas de crecimiento anuales por encima de la media nacional; ello revierte una tendenciahistorica que ubicaba a éstos departamentos camo expulsores de poblacion. Finalmente, también seobserva un crecimiento elevado deI departamento de Maldonado, debido a la concentracion de la zonaturistica internacional que incluye a Punta deI Este;a zona central deI pafs cs la que muestra nivelesbajos 0 negativos de crecimiento en ambos perfodos intercensales. .

La relacion entre migracion interna e internacional es dificilmente cuantificabledada la carencia dedatos especfficos para hacer una evaluacion precisa.La informacion recabada en el ultimo Censo en base a la pregunta a las madres sobre total de hijosresidentes en cl exterior, pcrmite tener una vision de los lugares mas afectados por la emigracion.Aunque ésta no necesariamente sc produce a partir dellugar donde se ubica el hogar de origen, y esprobable que antes de la migraci6n internacional hayan existido una 0 varias migraciones internas, losresultados de esta informacion confirman a Montevideo coma siendo cl departamento con mayorproporcion de hogares con hijos residiendo en el exterior 00.1%) y que no existen departamentos conuna proporci6n de hogares con hijos en el exterior que sca menor que el 4%. .

1El Uruguay no ha tcnido Censos Nacionales durante la mayor pa~te deI siglo XX, el Ce~so anterior alde 1963 cs de 1908, 10 que impide analizar cl proccso con una perspectiva mas larga, que permitirfaevaluar los efectos deI proceso de industrializacion de sustitucion de importaciones, con suconsiguiente expansion de la urbanizacion. En 1963 se puede decir que estamos ya en la etapa decomienzo de la descomposicion de esc sistcma y de iniciaci6n de la crisis general deI sistema polftico yeconomico.

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En los mapas presentados a continuacion hemos proccsado la informacion en unidades geogrâficasmenores (secciones censales) para todos los Departamentos menos Montevideo, 10 que nos permiteobservar mas puntualmente los lugares de origen de los migrantes internacionales, 0 masprL'Cisamente, los lugares de residencia de las madres con hijos residiendo en el exterior. La fronteracomo zona de concentracion de los emigrantes internacionales es evidente en dichos mapas, aunque ladensidad es mayor en todo ellitoral y costa sur (proxima a Argentina), que en la frontera con BrasiI.En cambio, esta ultima se ha convertido en region de atraccion de poblacion nativa. Esto requiere aunde estudios especîficos que pennitan desentranar las verdaderas causas de dicha atraccion y la parteque corresponde a la frontera propiamente dicha. En esos departamentos, asi como también en otrosfronterizos con Brasil se ha desarrollado una diversificacion de la produccion agricola (arroz en Rocha,Cerro Largo y Treinta y Tres), expansion de la produccion horticola orientada al consumo deMontevideo y a la exportaci6n en Artigas, conjuntamente con la intensificacion deI cultivo de azucar yla implantacion de vifiedos y bodegas productoras de vinos. Ademas de las condiciones c1imâticas yde ciertas condicionantes regionales que hacen posible la diversificacion de cultivos (existencia debanados en Treinta y Tres y Rocha que permiten el cultivo deI arroz, por ejemplo) se ha senalado lainfluencia de la frontera brasilefia en tanto permite el abaratamiento y disponibilidad de insumosdebido a niveles de prccios consistentemente mas bajos en el mercado brasileno. El caso de Rivera esel ejemplo mas representativo de todo el pais de la existcncia de una ciudad binacionaI. El conjuntourbano Rivera-Santa Ana do Livramento constituye un espacio en que la linea divisoria estaconstituida por una avenida y plaza central de la ciudad. Aunque no disponemos de estudiosespt.'Cificos que permitan medir este fenomeno sc ha sostenido que influye la posibilidad de vivir coningresos uruguayos consumiendo con prccios brasilefios, en particular, para personas retiradas deImercado de trabajo, entre las cuales habrla una tendencia a instIarse en la region fronteriza.

Adicionalmente, no es posible considerar en su totalidad el tema fronterizo y sus consecuenciasdemograficas, sin incluir el contrabando. El contrabando, especialmente en la extensa linea dedernarcaci6n con el Brasil, ha acompai\ado regularmente la actividad economica uruguaya desde lafundacion nacionaI. En las uItimas déradas, las diferencias estables de precios en el mercado brasilero

.y el uruguayo han favorecido un f1ujo constante, y en 1990 se Bego a estimar el volumen total demercancias contrabandeadas anualmente desde Brasil hacia Uruguayen el orden deI 25% deI total delas importaciones uruguayas. Independientemente de la muy obvia dificultad de tener estimacionesprecisas en esta materia, esta nos da una idea de la importancia deI fenOmeno. Lo que aqul nosinteresa es el impacto que el contrabando tiene sobre la localizacion y el movimiento de las personas,que 10 acompana a través de una extensa red de distribucion que se relaciona con la frontera. Enparticular, se requieren estudios que hoy en dia no existen para evaluar su incidencia en la rnigracioninterna, sin olvidar que el tipo de movimiento que genera es especialmente sui-generis.

Con respecto a las ciudades, si bien Uruguay es el pais que muestra un indice de primacîa urbanamayor en América Latina, éste ha ~ostrado una tendencia decreciente. Las tasas de crecimiento deMontevideo han sido significativamente menores que las de las siguientes cuatro ciudades en orden deimportancia y menores que las deI conjunto de las ciudades uruguayas. Aun asi la porporcion de lapoblacion residiendo en la ciudad capital con respecto al total de la poblacion dei pais era de 50,7%, en1985. Con rt.>specto a la ubicacion de Montevideo en el conjunto de las ciudades de la region vemos queen las ultimas déradas ha ido perdiendo progresivamente peso. En 1960, Montevideo ocupaba elcuarto lugar siguiento en magnitud a Buenos Aires, Rio de Janeiro y Sao Paulo, en 1970 ocupaba elséptimo lugar, y en 1980 el décimo (ALTEZOR y LOMBARDI, 1988). Aunque esto respondefundamentalmente a una ubicacion diferente en las etapas de la transicion demografica con respecto aBrasil ya un proceso de urbanizaci6n diferente (de las diez ciudades mencionadas anteriormente ochoson brasilenas), es indudable que el problema dei tamano absoluto crea situaciones diferenciales conrespecto a la atraccion y al dinamismo que pueden tcner los centros urbanos. No resulta facil evaluarqué parte dei crecimiento posible dei sistema urbano regional fue en detrimento de Montevideo,aunque es cvidente que, si bien en valores absolutos puede resuItar una fracci6n minima para lasciudades que 10 incorporaron (en particular Buenos Aires) no 10 es en términos relativos para elcrecimiento urbano de las ciudades uruguayas y de Montevidt.'O en particular.

Mapa 1 - Tasa de emigración internacionai urban..

TASADEEMIGRACIONINTBtNACIONAL URO.

O 0.00 1120.80

[]) 20.80 a 41.60

.11 41.60 a 62.40

.11 62.40. 83.20. 11 83.20. \04.00

AHAS SOCIODEMOGRAflCO DEL URUGUAY.Programa de Población. Facultad de Ciencias Sociales.

Tasa de Emigración: Total de hijos en el exterior sobre lolal de hijos sobrevivientes. por mil. (En base apregunta del Censo de IQll~ sobre hijos residentes en el exterior)

I'or(elllaje de población (hijo's sobrevivientes en cada (alegoría):

89

O.<XI - :!O.l!O

20.l! 1 - 4 UíO

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'1.5(''7,.

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1~.'1'1'k

O.M'?'

Mapa 2 - Densidad

, ~; ..

ARAS SOCIODEMOGRAFlCO DEL URUGUAY.Programa de Población. Facultad de Ciencias Sociales.

DENSIDAD (Habilanlrs por Km2)

O 0.4103.0

El 3.0 lo \0.0

• \0.0 lO \00.0

• \00.010S397.2

90

Mapa 3 . Tasa de crecimiento 75·85

TASA DECRECIMIENTO 7~-8~

-36.81• ·1~.00

·I~.OO. 0.00

0.00. ~.OO

~.OO. 1~.00

1~.00. ~9.~4

AIl.AS seX:JOOEMCX;RAFlCO DEL lIRlJGUA yPrograma de Población. Facultad de Ciencias Sociales.

91

92

Los centros urbanos deI interior han mostrado un crccirniento mayor que el de Montevideo. De las 39localidades de 5.000 habitantes 0 mas, 20 crecieron mas que Montevideo, 7 de las cuales estan endepartamentos fronterizos con el Brasil; las otras corresponden, en su gran mayoria a centros pobladosdeI departamento de Canelones 0 sea que se pueden ubicar en el area de influencia de la capital.Ninguna de eHas, puede reflejar el impacto de la frontera argentina como area de atracciOn. Entre lasfronterizas se destaca fundamentalmente el crecimiento de Rivera y Chuy, ambas ciudadestransfronterizas que han tenido un crecimiento muy por encima de la media nacional. Las ciudadesubicadas al otro lado de las fronteras (tanto con Brasil como con Argentina), en lugares con buenosniveles de comunicacion (sea terrestre, sea porque son contiguas a puentes sobre el rio) han tendido acrecer en mayor medida que sus homologas uruguayas.

En resumen, junto a un incremento de la emigracion internacional, la dos ultimas décadas han vistoproccsar una reorientacion de las corrientes migratorias internas deI Uruguay, que tienen relacion conel tema de la frontera aunque su explicacion total sea mas compleja y relacionada con ladiversificacion de las actividades productivas y de las inversiones. La frontera con Argentina no hatenido un comportamiento similar, aunque este pais haya absorbido, en mayor medida, emigracionuruguaya.

3. EL CONTEXTO ACTUAL y LOS PROYECTOS DE INTEGRACION REGIONAL

Mas alla de los efectos sobre la distribucion espacial de la poblacion, las consecuencias de lacmigraci6n de los anos 70 sobre la dinamica demogrâfica y mas en en general sobre la sociedad deIpais han tendido a accntuar algunos aspectos que la convierten en particularmente vulnerable.

En primer lugar, la emigraci6n ha contribuido a acelerar la tendencia al envejecimiento de la poblacional mismo tiempo que enlentencio significativamente su crecimiento.La selectividad caracteristica de los movimientos migratorios hacia los grupos de edades jovenes, quese corresponden tanto con el periodo reproductivo, coma con los de mas a1ta participacion en laactividad economica, ha creado "huecos" en la piramide de edades particularmente conccntrados enalgunas cohortes que redundan en una retraccion de la natalidad asi coma en una "desvitalizacion" dela participacion en las actividades tanto economicas coma en los ambitos colectivos generales de lasocicdad. Sc puede decir que se ha consolidado en cl pais una "cu1tura emigratoria" que hace que "laradicaci6n en el exterior" figure en el imaginario colectivo coma una de los proyectos posibles y viablesde futuro. Una reciente encucsta (de cobcrtura nacional) realizada entre javenes de 15 a 29 aflos indicaque cl proyecto de emigrar incluye al 33% de los jovenes de Montevideo y al 16% de los deI interior deIpais.

Mas alla de los movimientos migratorios fuera de fronteras planteados coma traslados definitivos,pxistc un incremento de la movilidad de personas en las fronteras deI pais y muy particularmente enlos puestos fronterizos con la Argentina y Brasil. Si bien esta movilidad esta muy influida por losmovimientos turisticos, de los cuales Uruguay cs un centro de atraccion y también una via decomunicacion terrestre hacia regiones turislicas en Brasil y Argentina, cs evidente que existen una serievariada de traslados poblacionales con fines laboraIes cuya existencia ha tendido a incrementarse enlas ültimas décadas.

El proceso de integracion econ6mica regional expresado en los protocolos firmados por los' Gobiernosde Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguayen el Tratado de Asuncion (991) tiende a consolidar ygeneralizar 10 que ya ticne sus antecedentes en el incremento de los intercambiosentre los distintospaises.Sin entrar a discutir agui las posibilidades efectivas que puede tener el comprorniso firmado en dichotratado, que incluye la libre movilidad de capitales y factores de produccion de efectivizarse dentro delos plazos alli previstos, es evidente que ha habido en los u1timos anos un incremento de losintercambios que redunda en un clima general de acercamiento entre los paises.

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En el caso de Uruguay, la discusion ha tomado una intensidad mayor, fundamentalmente por el hechode que su tamaflo geogrâfico relativo asi como su volumen poblacional, 10 hacen mucho masvulnerable ante las repercusiones tanto economicas y sociales como demograficas de la integracion.La reflexion sobre estos temas plantea, desde la perspectiva en que nos ubicamos aqui,la necesidad dereactivar discusiones y proponer medidas que permitan estudiar los fenomenos poblacionalesinvolucrados a los efectos de instrumentar politicas que propicicn un desarrollo regional armonico de~~s ,Medir y evaluar los efectos de la emigracion internacional, asi como otros mas difusos como puedenser los efectos de los diversos tipos de desplazamientos, temporarios estacionales, de actividadeseconomicas binacionales y mas en general todo 10 que puede implicar la ampliacion deI "espacio devida" parece ser un objetivo prioritario.

En un estudio realizado por M. PICOUET (1988), como parte de su asesoramiento a la DireccionGeneral de Estadistica y Censos deI Uruguay, se realizo una propuesta que tendia a crear un sistemade informacion con el objetivo de de realizar estudios punruales y continuos que permitieran analizarlos diferentes tipos de desplazamientos. Buscando operativizar el concepto de "cspacio de vida" de D.COURGEAU en una definicion mas operacional, Picouet illtroduce la nocion de residencia base a laque define como el lugar 0 conjunto de lugares deI cual (0 de los cuales) se producen losdesplazamientos con una probabilidad de retorno mas elevada, sea cual sea la duracion de la estadiaen otros lugar. Esta definicion se complementaba la nocion de reversibilidad: segun exista 0 no lareferencia a una residencia base los flujos pueden ser reversibles 0 irreversibles. A partir de estasdefiniciones se propuso un conjunto integrado de medidas que permitieran medir y analizar losdistintos desplazamientos integrando la observacion de la migracion internacional con los eventos dela migracion interna. Este sistema de informacion no ha sido aun implementado, 10 que no permiteevaluar sus resultados, es, sin embargo, en esta direccion que se deben plantear los esfuerzos futuros

4. CONCLUSIONES

La reflexion que planteamos tiene dos objetivos centrales.

En primer lugar, se orienta a incluir los movimientos migratorios 0 los desplazamientos fuera de lasfronteras nacionales, en la discusion sobre los movimientos internos y los procesos de urbanizaciOn.La tendencia historica ha demostrado que, en muchas fronteras, ambos movimientos han tenido ytienen una estrecha interrelaciOn. El incremcnto que han manifestado las corrientes de migracionintcrnacional, hasta el momento solo observables, a nivellatinoamericano,en la ronda de los censos delos 80, es una evidencia de una tendencia a intercambios regionales que se manifiesta en movimientosmigratorios de distinto tipo (desde aquellas con un perfil elevado de profesionales y técnicos hasta lasque responden a sectores menos calificados deI mercado de trabajo).Par otra parte, mas alla deI éxito 0 fracaso de los proyectos de integracion que se estan planteando endistintas regiones deI subcontinente latinoamericano, existe en los hechos una intensificacion de lasrelaciones e intercambios entres los paises y por regiones, que se manifiesta a nivel de los intercambioscomerciales asi como en un ambito mas general de vinculaciones politicas y culturales.

En segundo lugar, se orienta a reconsiderar los conceptos basicos con que se ha estudiado la migracion(interna 0 internacional), hasta el presente, buscando incorporar tanto en los instrumentos derecoleccion de informacion como en los estudios especificos aqueIIos elementos que pueden contribuira explicar de manera mas completa la dinamica migratoria y sus efectos sobre la dinamicademogrâfica.

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5. BIBLIOGRAFIA

CEPAL, 1992. Los j6venes deI Uruguay: esos desconocidos. Anâlisis de la Encuesta Nacional deJuventud.

FORTUNAJ.C., NIEDWOROK N., PELLEGRINO A., 1988. Uruguay'y la emigraci6n de los 70.Montevideo, Centro de Informaciones y Estudios deI Urugay (CIESU), Ediciones de laBanda Oriental.

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PRATES S., 1976. Ganaderia extensiva y poblaci6n: las condiciones de la emergencia de un tipoorganizativo de la producci6n rural. Montevideo, Centro de Informaciones y EstudiosdeI Uruguay (CIESU), Cuaderno n2 17, noviembre.

RIAL J., 1983. Poblaci6n y desarrollo de un pequeno pais Uruguay 1830-1930. Montevideo, Centro deInformaciones y Estudios deI Uruguay (CIESU)-ACALI Ed.

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FUENTES DE INFORMACION SOBRE MIGRACION EN EL DANE

Cristina SIABAlTO'Iefe Direccion de Informacion Técnica, DANE

El terna de la rnigraci6n interna 0 hacia el exterior, en los ultimos 75 afios, ha sido objeto de estudio porparte dei DANE, en los ultimos censos de poblacion, y en los ultimos 23 afios en las encuestas dehogares con énfasis en el tema Fuerza de trabajo.

Investigadores de la demograffa, la sociologia y la economia han estado interesados en medir tanto laintensidad y cuantificacion de los flujos migratorios, como la busqueda de explicaciones a fenomenoscoma la selectividad, movilidad social y asimilacion dei media especialmente dellugar de destino.

La autenticidad y prurismo de los métodos empleados principalmente por sociologos, no han sido lapractica observada en la produccion de informacion sobre migracion en los censos de poblacion. Masbien los instrumentos coma la Encuesta Nacional de Hogares ha sido considerada coma un buencomplemento a la informaci6n sobre migracion, 10 cual considera ha sido fructifero, por cuanto elmezclarsc la informacion que permite cuantificar los flujos migratorios con un modelo de fuerza detrabajo, facilita explicar las condiciones socioecon6micas actuales de los migrantes.

1. LOS CENSOS

1. 1. Historia de los censos en Colombia

Colombia ha realizado, un total de 20 censos en toda su historia: 5 en la época de la Colonia y 15 en laépoca republicana. Esto significa que en 500 afios ha habido en promedio de un censo cada 25 aflos.

En el presente siglo se han efectuado 9 censos, es decir, unD cada 10/ 22 afios, cifra ésta quepracticamente se ajusta a las recomendaciones internacionales que aconsejan realizar los censos depoblaci6n cada 10 afios.

Es por esta que Colombia figura coma uno de los paises americanos con mas trayectoria en censos depoblaci6n.

Los œnsos de la época de la colonia se realizaron en 1770/ 1778/ 1782/ 1803 Y 1810 Ycentraron suinterés en conoœr el numero de habitantes, sexo y raza, con el fin de determinar quien dcbia pagartributos a la corona espafiola.

Los 15 ccnsos de la época rcpublicana se han realizado en los siguientes afios: 1825/ 1835/ 1843/ 1851/1864/1870/ 1905/1912/1918/ 1928/1938/1951/1964/1973 Y1985.

, .1. 2. Tratamiento dei tema de la migraci6n en los censos

De los œnsos realizados hasta 1900 s6lamente tenemos referenda en la "historia de la estadistica enColombia" deI maestro Lu.is VIDALES y estos se caracterizan pO,rque son censos que no tienen unaarea definida, en ocasiones incluye 10 que hoy es Colombia, Venezuela y Ecuador u otras areasdiferentes. Ademas son censos que si bien ,investigan la poblaci6n una buena parte de cilos estadedicada a la producci6n agropecuaria.

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A partir de 1990 ya se tienen publicaciones y se pUf...'<le conocer tanto el contenido dei fonnulario comala informacion que se publico en cuadros de salida.

El conjunto de censos deI siglo XX, los podemos c1asificar en los que aun se conservan archivosmagnéticos y aquellos de los cuales solamente se tiene la publicacion, entre estos ultimos estan 6censos comprendidos entre 1912 y 1964 en los cuales se pregunto por "lugar de nacimiento" yme(liante esta pregunta se c1asific6la poblaci6n dei pais, en nativos y extranjeros; para los nacidos enel pais es curioso mientras en 1912 los resultados se publican a nivel de municipio para 1918 s6lamentelos ubica por Departamento.

Para 1928 se investio por el lugar de origen y ademas para los extranjeros se especifico si estabannacionalizados 0 no. En los cuadros de salida por pais de origen se publican los nacidos en Alemania,Espana, Estados Unidos, Inglaterra, ltalia, Siria, Venezuela y la categoria de otros. Ademas, ellugar dedestino esta a nivel de Departamento seglin la divisi6n politica administrativa dei momento.

Para 1938 también, se investiga por la nacionalidad y ellugar de origen yel de destina dentro dei pais.

En la publicaci6n el destino se hace a nivel de departamento y para el origen se cambian los criterios,dejando como categorias las siguientes: Ecuatorianos, Venezolanos, Peruanos, Brasileros, otrossuramericanos, centroamericanos, de Estados Unidos, Europeos, Asiaticos y otros en general.

Para 1951. Una vez mas se pregunt6 por lugar de nacimiento coma lugar de origen y se estableci6 eldestino. Pero para la publicaci6n de la informacion se tomaron coma categorias: América dei Nortecon Canada, América Central, América dei Sur, Europa, Asia, Africa y Oceania. Esta variable cruzadacon sexo y edad; para ellugar de destino se tom6 cabcccra y resta dei municipio.

Para el censo de 1964 la informad6n sobre migraci6n se ampli6 en el sentido de que se pregunto por ellugar de nacimiento como origen, residencia llabitual como destino y ademas se pregunto por tiempoque llevaba viviendo en este municipio. En la publicaci6n de la infonnaci6n se dieron resultados sobrepais de origen, agrupando por continente, y cruzada con sexo, edad, actividad econ6mica, ocupaci6n ytiempo que lleva viviendo en el municipio donde reside actualmente.

Para el censo de 1973 se amplia el tema de la migraci6n y se pregunta por el lugar de nacimiento,residencia anterior y cuanto tiempo l1eva viviendo en el municipio donde reside actualmente.

Adicionalmente se aprovecha mejor la informaci6n mediante cuadros de salida que cruza a losmigrantes con algunas variables socio-econ6micas y demogrMicas.

Para 1985 se conservaron las preguntas de lugar de nacimiento y residencia anterior yel tiempo quelleva viviendo en la residencia actual se precis6 en los 5 anos anteriores al censo.

También se prcsentaron preguntas de primera vez como ano de llegada al pais para los extranjeros ypara todas las mujeres en edad fértil, se estableci6 de los hijos actualmente vivos cuantos viven en elpais.

Para la informaci6n de migraci6n, en ese censo se presentaron dos problemas fundamentales, elprimero consiste en la representatividad de la infonnaci6n ya que ésta se hizo por muestra y estedisefio no garantiz6 su significancia a nivel de departamento y menos de municipio.

En segundo lugar en la recolecci6n se tuvo problemas de medici6n tal parece que los flujos que seglinla ubicacion de las preguntas no fueron faciles de seguir, y éstos se alteraron.

En la publicaci6n dei censo viene un comentario que yale la pena transcribir "el porcentaje de "sininformaci6n" sol}re la pregllnta "en qué a/io lleg6 a vivir a Colomllia" varia entre el 30 y el 80%. Con frecl/encia

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el arïo de llegada aparece en blanco pero se sabe con certeza qlle el informante es l/fl extranjero, dado qlle noresponde a la pregllnta deI 1nllnicipio en que naci6. Es posible qlle el empadronador la !laya omitido debido a labaja freCliencia de extranjeros".

Este tipo de comentarios e imprecisi6n hacen prever que la calidad y representatividad de lainformaci6n de migraci6n hace que esta informaci6n no sea confiable.

1. 3. Consideraciones generales sobre la informacion de migracion en los censos

Como se observa en la historia de los censos en el pais existen varios puntos que es necesariocomentar:

1. El tema de la migraci6n externa se incluya a partir de los censos de 1912 cuando la poblaci6nextranjera represent6 el 0.5% deI total deI pais, 10 cual representa una ventaja para poder contar conseries sufidentemente amplias que permiten buenos amUisis. .

2. La migraci6n interna aparece s61amente en 1951 cuando se pregunta por municipio donde naci6.y sOlo a partir de esta época se comenzan a ten<.'r volumcnes y flujos de poblaci6n migrante entredepartamentos. Esta es la época ademas en que comienza la transici6n urbano-rural de la poblaci6ndeI pais.

3. Existe una brecha bastante amplia entre las posibilidades de cruees que ofreeen las preguntas quesobre migraci6n se formulan y la informaci6n que final mente se publica especialmente en elaspecto sociodemogrMico. En este sentido los resultados se han enfocado principalmente al calculode volumenes y flujos de migrantes.

2. LA ENCUESTA NAClüNAL DE HOGARES

Para estudiar el tema de la migraci6n en este proyecto se utiliz6 el resumcn deI documenta"metodologia de la Encuesta Nacional de Hogares", elaborado por el DANE en el ano 1985 y eldocumenta denominado "20 anos de la Encuesta de Hogares en Colombia", elaborado por el DANEentre 1990 y 1991.

2.1. Evolucion geografica de la encuesta

El programa Encuesta Nacional de Hogares, el DANE 10 comcnz6 a principios de la década de los 70,concebido coma una encuesta por muestreo en los hogares, de prop6sitos multiples, con el objeto deobtener informaci6n y estimaciones intercensales de las caracteristicas demograficas ysocioecon6micas de la poblaci6n deI pais.

En un comienzo Cdurante los 5 primeros aii.os) la encuesta fue de diferente cobertura con énfasis en elnivcl regional, urbana-rural.

A partir de 1976 sc institucionaliz6 de una parte la investigaci6n bâsica de fuerza de trabajoCocupados, desocupados con sus caracteristicas sociodemogrMicas y econ6micas) y la trimestralidadde sus etapas en marzo, junio, septiembre y diciembre.

Hasta 1984 se investigaron en forma trimestrallas ciudades de Bogota, Medellin, Cali y Barranquilla ypor semestres Bucaramanga, Manizales y pasto.

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A partir de 1985 estas ultimas tres ciudades se trimestralizaron pasando de 4 a 7 las ciudadesinvestigadas cada tres meses y su cobertura particular se ampli6 a sus areas metropolitanas.

También se incluyeron 6 ciudades adicionales coma son: Cucuta y Pereira con sus areasmetropolitanas que se investigan semestralmente; Villavicencio, Cartagena, Ibagué y Monteria que seinvestigan anualmente en junio.

2.2. Variables investigadas

El tema principal de esta investigacion es el de fuerza de trabajo, donde la poblacion en edad detrabajar se clasifica en poblacion ocupada, desocupada e inactiva.

Adicionalmente a las caracteristicas economicas de estos subconjuntos de poblacion, se pregunta porsus caracteristicas demogrMicas y educativas; ademas en cada etapa el tema principal se acompana deun modulo relacionado con la situacion demogrMica, social y economica deI pais.

En la encuesta el tema de la migracion, a exccpcion de los estudios de poblacion, esta acorde con 10investigado en los ccnsos a partir de 1973, considerando siempre las siguientes preguntas:

1. Se establecc la residencia habituaI actual para todas las personas deI hogar.

2. Lugar de nacimiento : se pregunta por el municipio y el departamento, pero la codificacion sehace de la siguiente manera:

a) En las dos primeras casillas de la izquierda se anota el codigo deI departamento seg1in ladivision politica administrativa deI pais y ademas paises extranjeros como Estados Unidos,Ecuador y Venezuela.

b) En la casilla de la extrema derecha se codifica con 1 si nacio y vive habituaImente en el mismomunicipio: con 2 si el municipio donde nacio es diferente al de residencia habituaI pero deImismo departamento, y 3 si el municipio donde nacio es de otro departamento diferente al de laresidencia habituaI.

3. Zona de nacimiento (ciudad 0 campo): ésta hace 'referencia a la cabecera municipal 0 el areadispersa. Aqui se trata de estableccr "siel nacimiento ocurrio en una zona urbana 0 la rural".

4. Tiempo de residencia: hace rcferencia al tiempo que lleva viviendo en el municipio de laresidencia habituaI. Aqui se especifica que si es menos de un ano se anota 00.

3. ENCUESTAS QUE POR SU CONTENIDO LAS PODEMOS CONSIDERAR DIFERENTES

1. La etapa 19 de junio de 1978 y la etapa 27 de junio de 1989, son encuestas de cobertura nacional queproporcionan informllcion para las cinco (5) regiones urbano-rural.En los temas investigados estéin el de fuerza de trabajo y los modulos de fecundidad, mortalidad ynupcialidad.

El tema de la migraci6n fue tratado asi:

a) Primero se establecio por la residencia habituaI de las personas encuestadas.

b) Lugar de nacimiento. En este caso se pregunta por el municipio y el departamento y se codificala region.

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c) Zona de nacimiento. El tratamiento de esta pregunta es el mismo de la encuesta normal,sûlamente se le agregola categoria de no sabc.

d) Tiempo de residencia. La pregunta es sobre cuanto tiempo lleva viviendo en este municipio.

e) Residencia de la madre. La pregunta consisti6 en ubicar el sitio donde vive la madre de estapersona y se codifico la regi6n.

Es importante anotar que estas dos encuestas por su riqueza en informacion socioeconomica ysociodemogrâfica ofrecen una cantidad imponderable de informacion que sierve para explicarcomportamientos de los migrantes en el campo demogrMico y socioeconOmico.

2. Un segundo conjunto de encuestas que se deben considerar no iguales son los estudios de poblacionque se realizaron en diferentes fechas para el conjunto de la 13 ciudades que cubre el proyectoEncuesta Nacional de Hogares1 y que tuvieron un tamano de muestra deI 10%.

En estas encuestas el tema de la migracion es tratado como sigue:

a) Primero se establecio la residencia habituaI

b) Municipio de nacimiento. Aqui sc codifico el departamento.

c) Luego se establecio la poblacion de facto en la vivienda mediante la pregunta "durmio l'sapersona anoche aqui?".

d) Luego se establecio si la persona vive habitualmente en la vivienda.

e) También se estableciola residencia habituaI en la ciudad.

f) Se indago par la migracion en el ultimo ano mediante la pregunta "vivia en Bogotâ en marzo de1980?".

g) Ademâs se quiso ver un poco el retorno 0 movilidad de la poblaci6n en el ultimo ano; por eso sepregunto por si llego a vivir a Bogotâ entre abri! deI 80 y la fecha actual (marzo de 1981).

h) También se quisieron ver los volumenes de inmigracion mes por mes para 10 cual se preguntopor el mes y ano en que llegaron a vivir a Bogotâ.

i) Finalmente se pregunto por el municipio y el departamento (codificândose solo elDepartamento), en que vivia antes de venirse a vivir a Bogotâ.

Grâficamcnte las preguntas fueron como se ve en el anexo.

1 Las fechas en que se realizaron los estudios de poblacion por ciudades fueron las siguientes:Bogotâ: Marzo de 198]Cucuta, Pereira y Villavicencio: Junio de ]981Cartagena: Septicmbre de 1981Medellin, Monteria e Ibagué: Diciembre de 1981Baranquilla, Bucaramanga, Pasto y Manizales: Marzo de 1982Cali: Septiembre de 1983

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4. IDENTIFICACION DE PROBLEMAS METODOLOGICOS

Carencia de dcfiniciones operacionales coherentes.

1. Como observaci6n importante se tiene que el DANE no ha realizado investigaciones localizadas quepcrmitan conocer mas en profundidad las condiciones de vida y la facilidad de reinsercion en laciudad de los grupos migrantes.

2. TaI y coma se ve el tema de migracion en los censos ha estado orientado mas a establecer volumenesde migracion antes que estudiar las condiciones socioeconomicas 0 historias de los migrantes. En estecampo la Encuesta Nacional de Hogares ofrece un abanico mayor de posibilidades de informacion.

3. Tanto en el cense coma en la encuesta se observa que el tratamiento deI tema de la migracionadolecc de una teoria definida 0 marco de referencia sistematico para organizar y programar elcontenido de la investigacion.

4. En los censos y en las encuestas el tema de la migracion se enfoca con diferente unidad de medicioncamo: donde vivia hace cinco 0 dos 0 un ano, 0 cuanto hace que llego a vivir aqul. Esta diferencia enlos periodos de referencia hace que se pierda la comparabilidad entre las diferentes investigaciones 0

entre varias etapas de la misma investigacion.

5. Concretamente no existe un sistema universal y coherente de definiciones operacionales al marcodeI cual se plantee en un formulario el conjunto de preguntas que sobre migracion se hace en lasencuestas y los censos. Es por esta que cada investigador 0 entidad 0 grupo de trabajo plantea supropio sistema, 10 cual se hace con base en cl enfoque que cada une maneja.

6. Algo que es bastante notorio es la falta de un plan de tabulados debidamente unificados, quepermita hacer los CTUceS suficientes para aprovechar toda la informacion que se investiga en laencuesta 0 en cl censo. Ademas este plan de tabulados debe ser universal que sirva a la formulacion demodelos genéricos de tal forma que con cada investigacion se pueda actualizar el analisis deI tema.

7. No hay consenso entre los investigadores en la conceptualizacion basica tal camo la unidadestadistica (concretamente a quien se le considera un migrante). En estos casos no se tiene unadefinici6n univoca sine que su misma conceptualizaci6n depende de parametros como el tiempo, ladistancia, el motiva de desplazamiento, bien sea trabajo estacional, estudio, etc. y que ademas cadainvestigador los formula en forma diferente.

8. Hay dos problemas fundamentales, une ticne que ver con la carencia de reglas de consistencia paramanejar esta informacion, tal es el casa de la encuesta ampliada deI cense de 1985 donde hayevidencias de errores fundamentales debidos a problemas en la declaracion a respuesta en la encuestaya la elaboraci6n y depuraci6n de los datos.

9. La unidad deI area que define el destino, esta influenciada por su tamano a las cuales se migra, poreso ticnde a despreciarsc la movilidad intraregional y con mayor razon la intra municipal.

10. Otro probJema de los métodos de investigacion directos como los censos y las encuestas consiste enque éstos cubren informacion limitada en cuanto a historias de migracion ya que la pregunta definesiempre un 5610 lugar y fecha anterior (cual fue su residencia anterior 0 donde vivia en una fecha fija)sin tener en cuenta que una persona puede realizar mas de un movimiento migratorio en undeterminado periodo de tiempo y ademas que las personas investigadas son solamente los migrantessupervivientes, y que por este motivo por simple suma no corresponden los movimeintos entre sitiosde origen y destino.

101

11. Finalmente en todas las investigaciones cxisten grupos de personas que ofrecen problemas dedefinici6n como los cstudiantes, trabajadores estacionales y los militares que afectan las condicionesde vida deI lugar donde realizan su actividad pero sigucn declarando su residencia habituaI en sulugar de origcn.

ANEXO

Pregunta 7 En qué Municipio naciô

Pregunta 8 Durmiô esta persona <moche aqui

Pregunta 9 Esta persolùl vive habituaI menteen este hogar

Pregunta 10 Vive esta persona en Bogota

Pregunta 11 Vivia en I30gota en marzo de 1980?

Pregunta 12 Llegô a vivir en Bogotii entre abri!deI 80 y la fecha actual

MunicipioDepartamento [TI

Sim Nom

Sim NomPase 11 Continue

m mContinue Termine

Sim Nom

Sim N<[I[]Continue

SiUIJTermineContinue

Pregunta 13 En gué fecha lIegô a vivir en Bogota

Pregunta 14 En gué Municipio vivia antesde venirse a vivir a Bogota

Formil DANE EH-16 Etapa 30-11-81

N,lcioAqui

MesIT]

MunicipioDepartamento

AiiODJ

[TI

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TECNICAS DE HISTORIAS DE VIDAAPLICADAS AL ANALISIS DEMOGRAFICO

Rafael ECHEVERRIEstadistico, Gerentc, SEI

El objetivo de esta ponencia en el marco dei taller sobre nuevas formas de movilidad de laspoblaciones urbanas en América Latina es el de enriquecer la discusi6n sobre las fortalezas ydebilidades de la técnica de Historias de Vida aplicadas a investigaciones en migracion. Se trata dedestacar algunos aspcctos deI trabajo realizado entre 1984 y 1988 en el Centro de Estudios sobreDesarrollo Economico de la Universidad de los Andes para el analisis de la Transicion DemogrMica.En primera instancia quisiera haccr una aproximacion general a 10 que es el enfoque de estudioslogitudinales, luego presentaré algunos planteamientos metodol6gicos de 10 que fue la investigacion, yfinalmente, puntualizar sobre 10 que son los instrumentos disenados y las condiciones de desarrolloque nos llevaron a adelantar el estudio sobre 3600 historias de vida.

En primera instancia el uso de historias de vida parte basicamente de la nccesidad de tener masinformacion que permitan conccptualizar y tratar de explicar los procesos de casualidad de losfen6menos demogrMicos que sc quieren estudiar. En cl analisis demogrMico hay dos situaciones a seranalizadas; de una parte la descripcion de los fenomenos, su cuantificacion y medicion; de otra parte laexplicacion de las relaciones de causalidad y la definicion de modelos explicativos de correlacion, queexpliquen el por qué de dichos fenomenos demogrMicos.

En asocio con la capacidad de escribir y explicar los fenomcnos demogrMicos existen alternativasmetodologic<ls complementarias que permiten 0 facilitan distintas formas de aproximaci6n. Con uncriterio grande de simplificaci6n, quisiern plantear dos técnicas muy en generaI.

Una de la invcstigacion transversal 0 investigacion de seccion cruzada y otra de analisis longitudinal 0

analisis dinamico. La diferencia fundamental de estas opciones metodologicas estriba en la forma ymanejo deI tiempo, concepto fundamental en la posibilidad de interpretar los fenomenosdemogrMicos.

En la investigacion de secci6n cruzada 10 que uno tiene cs una fotografia, un reflejo, en un momentodeI tiempo, en el cual el investigador esta observando tanto la ocurrencia de eventos demogrMicoscoma cl acumulado de experiencias, en otra serie de variables 0 eventos que pueden estar asociadoscon los eventos demogrMicos.

Alli hay una serie de correlacioncs que establecc cl investigador a partir de relacionar la ocurrencia deeste evento dcmografico, con las caracteristicas de la poblacion que se alcanzan a observar en estemomento. La diferencia de este esquema con un estudio longitudinal, cs que el estudio de historia devida, sc centra en cl analisis de ocurrencia de los evcntos, en cl cual uno puede establecer con unavision diferente, la correlacion existente entre unos y otros.

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Figura 1

EDAD

100

80

60

40

20

·0

Observaci6nSecci6nCruzada ni

-054)

-0ni.;::o....CIl

Ic:

-0'0ni~4)CIl..co

·1900 1920 1940 1960

FECHA

1980 2000

En el anterior grMico se cuenta con una esquematizacion comparativa deI enfoque de historia de vidafrente al enfoque de seccion cruzada.

Si uno hace una observacion deI tiempo y deI analisis de eventos demogrMicos, se puede establecercomo distintas cohortes de edad inician su proccso demogrâfico en distintos momentos en el tiempo,en la medida en que avanzan en él aumenta su edad. La observaci6n de la secuencia de eventos, porejemplo nacimiento, matrimonio, primer hijo, segundo hijo, etc., conforman la historia demogrâfica dela persona. Cuando uno realiza observacion de seccion cruzada, podra realizar un corte en el tiempo,en cl cual puede observar a toda la poblacion sobreviviente en ese momento edad por edad y podraconocer'el acumulado de su experiencia demogrMica. En el casa de la observacion de historia de vida,10 que se podra observar sera la secuencia de ocurrencia de los eventos con un espaciamiento quedenominamos timing que sera el que determina 0 podn~ determinar Ifneas 0 secuencias de causalidad.

Como se ve en historia de vida se puede estar realizando analisis de acontecimientos 0 situacionesocurridas en el pasado; en seccion cruzada solo se trabaja en el presente.

La diferencia que se encuentra en estas dos observaciones sc puede entender mejor al analizar dosconceptos, el concepto deI evento coma cambio en las situaciones demogrMicas de las personas y elestado 0 situacion en la cual permanece una persona desde la ocurrencia de un evento hasta laocurrencia de otro evento en su misma situacion demografica. La nupcialidad tendra un estado desdeel momento deI nacimiento hasta cuando ocurra el primer evento de nupcialidad, que sea elmatrimonio, ese cstado varia con la ocurrencia deI evento para convertirse en un segundo estado en el

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cual apareee la persona coma casada, un segundo evento hara que el estado varie sea hacia unaseparacion 0 una viudez. Esta relacion secuencial de estados y eventos permite al analisis longitudinalo historia de vida construir eseenarios explicativos dcl desarrollo y la causalidad de los fenomenosdcmogrMicos. En cI caso de la scccion cruzada no sc observan los eventos, no aparecc cl momento en clcual ocurren los cambios en los estados de las personas, tan solo sc tiene una observacion, unaverificacion 0 una medicion de cl estado en cl cual sc encuentra la persona investigada en cl momentoen que se haee la observaciOn.

Lo que yo observo en este momento es 10 que esta ocurriendo en este tiempo a distintos grupos depoblacion. Sin embargo la historia que observo cs una historia acumulada, porque unos nacieron haee20 3110s, en tanto que otros nacieron hace 5 ailos; es decir la ocurrencia de sus evcntos, ya sea denacimiento, de desplazamiento, de migracion, de cducacion, ocurrieron en distintos momentos en eltiempo.

Cuando se tienen resultados de informacion de seccion cruzada, en el momento actual par ejemplo,cualquier persona esta casada. Yo voy a relacionar cl hecho de que esté casada, si 0 no, con la existenciaen este momento de otra serie de estados, par ejemplo su nivel educativo, su lugar de residencia, suocupacion, su estrato socio-economico, etc., pero la observacion sc haee en este momento, nonecesariamente en el momento en que ocurrio su evento de matrimonio.

Cuando se haee un analisis longitudinal de historia de vida, la observacion cs diferente, porque 10 quese toma es, en un momento determinado, se escoge la cohorte y se va hacia el pasado de esa cohorte amirar la ocurrencia real de sus eventos: c\lando sc caso, cuando entro a estudiar, cuando dejo deestudiar, cuando trabajo, de tal forma que 10 que sc analiza esta relacion de matrimonio 0 nomatrimonio, en el momento real en que ocurri6. Entonees la pregunta es, cuando ocurri6 el evento, quésuccdia con su historia ocupacional: trabajaba 0 no trabajaba, qué educaci6n acumulada tenia, d6ndeestaba residiendo?

Esa visi6n permite tener elementos de explicaci6n mas poderosos; realmente se encuentran relacionesreales y no relaciones supuestas a partir de la relaci6n que establezca en un momento determinado.

Esto en general cs la relaci6n de las ventajas de un estudio longitudinal. Sin embargo, coma veremostiene, también importantes, restricciones. En primera instancia, el estudio longitudinal tomandocohortes de poblacion, para hacer los analisis genera problemas de estimaci6n de valorespoblacionales. Por ejemplo al analizar las cohortes quedaria muy dificil de establecer 20 ailos atras,cuM era la poblacion que tenia una determinada caracteristica, porque al tener éste modela deobservaci6n, solo se ven las porciones sobrevivientes de las cohortes en estudio. Es decir, en elmomento de estudiar una cohorte, no llega toda la poblaci6n que naci6 en el mismo ano, sino s610aquella poblacion sobreviviente. Esto nos lleva en general a que las historias de vida no son un mejor 0peor instrumento de medici6n. Las historias de vida tienen un enfoque diferente, tienen un enfoquemas orientado a la explicc1cion de los fen6menos y lograr establecer las correlaciones entre eventosJemograficos y c6mo sc asocian; 0 como se pueden correlacionar eventos socio-econ6micos.

En adici6n a los elementos mencionados el enfoque longitudinal y de historia de vida permitecorrelacionar eventos demogrâficos de la vida de la poblacion estudiada con eventos macro-ocurridosa la poblacion en estudio. Estos eventos macro pueden ser establecidos en cl momento de ocurrencia yse puede correlacionar con el estado 0 secuencia de eventos individuales de la poblaci6n. El poderrelacionar en un modelo en cl cual sc pueda captar la secuencia de ocurrencia de los eventos macro­externos a la vida de la poblaci6n y los eventos demogrâficos en si mismos, Henen un gran poderanalitico. Permiten aproximarse a explicacinnes de como cl contcxto 0 media puede influir 0 alterar laevoluci6n 0 el desarrollo de los eventos demogrâficos de la poblacion.

Quiero profundizar ahora, en las aplicaciones deI diseno de la invesHgaci6n sobre la transici6ndemogrâfica, realizada en cl CEDE. Se trataba de estableccr las relaciones que existian entre variables

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socio-econ6micas de la poblaci6n y sus eventos demogrâficos en los procesos de migraci6n,nupcialidad y fecundidad bâsicamente, y su correlaci6n con eventos macro.

Por ejemplo hay paises que han sufrido 0 han tenido grandes cambios 0 grandes giros en su proceso dedesarrollo, grandes crisis econ6micas 0 procesos de recomposici6n de la poblaci6n 0 procesos deviolencia intensa, como puede ser una guerra iI\terna. Esos fen6menos macro afectan a la poblaci6n enun momento determinado, afcctan la ocurrencia de los hechos. Si nosotros pudieramos tomar gruposde poblaci6n que hayan sobrcvivido, que hayan vivido esos procesos, frente a grupos que hayantenido procesos demogrâficos después 0 independiente a éstos procesos, podrfamos tratar de hacerestimaciones deI impacto que tuvieron esos procesos externos al proceso demogrâfico mismo, sobre elcomportamiento de las variables demogrâficas.

De acuerdo con el interés deI seminario que nos ocupa y' de la posibilidad de incluir nuevasaplicaciones de la técnica de historias de vida en la investigaci6n en Bogota, parece pertinente tocaralgunos puntos de caracter técnico y metodol6gico que fueron fundamentales en el desarrollo de lainvestigaci6n realizada por el CEDE en el proceso de estudio de la transici6n demogrâfica.

Sobre esto entonces, digamos dentro de este contexto de objetivos y de aproximaci6n metodol6gica, eldiseno de la investigaci6n tuvo varios procesos con varias dificuItades. En primera instancia, ladefinici6n de conceptos y elementos de trabajo, la definici6n de las variables, es uno de los primeroselementos puntos a ser considerados en un analisis de tipo longitudinal. Quisiera comenzar porestablccer algunos de los mas importantes requerimientos de definiciones conceptuales, sin los cualeses imposible hacer la aplicaci6n de técnica de analisis IpngitudinaI. La operacionalizaci6n de losconceptos tomados deI analisis longitudinal, esto es de los eventos, los estados y el timing, esfundamental para poderlo incorporar a las variables que se van a incluir en el analisis. El evento seconstituye en el cambio 0 modificaci6n deI valor de una variable en el tiempo, el estado se desprendede este cambio genera un status de la poblaci6n en estudio.

Para definir los eventos se debe tomar una decisi6n sobre el periodo de referencia en el cual se van arealizar las mediciones, el manejo deI tiempo y de los periodos de referencia determina exigenciasfundamentales en el proceso de investigaci6n y condiciona en forma importante la capacidad analfticasobre los resultados de la medici6n.

Por ejemplo, en el caso de migraci6n, nosotros tomabamos como evento el cambio de residencia queimplica moverse de un Municipio a otro. Si unD quisiera mirar migraciones y desplazarnientos alinterior de una ciudad, esa variable no se podria definir de esa forma, habria que considerar comoevento el cambio por ejemplo de vivienda, no importa que sea dentro deI mismo municipio, la mismalocalidad 0 cl mismo barrio. El estado seria la permanencia deI individuo que estamos observando enuna localizaci6n determinada. La historia de vida entonces se desarrolla a partir de encontrar loseventos que aIteran un estado y determinar el periodo que se mantiene entre un evento y otro. Apareceun concepto en el analisis longitudinal que es el deI tiempo, que es bâsicamente el timing de ocurrenciade los eventos. Lo que viene unD a estudiar alH al relacionar los eventos ya no solamente la existencia 0

no, como puede hacer unD sobre informaciones de secci6n cruzada, donde unD puede establecer unmodelo de correlaci6n donde define variable dependiente matrimonio y variable independiente niveleducativo, lugar de residencia, status socio-econ6mico. Aqui 10 fundamental es el momento deocurrencia. Lo que unD busca es que en el momento de ocurrencia 0 con un rezago 0 con un anticipo sepueda correlacionar la existencia de unD de esos eventos. El evento de cambio de residencia asociadocon el momento en que ocurren cambios en su historia educativa, en su historia laboral, en su historiade nupcialidad, de fecundidad, etc, ese concepto de tiempo involucra el evento fundamental deIanalisis longitudinal. .

Cuando se recoge informaci6n de historia de vida sc cncuentra con cl problema de especificar elperiodo de tiempo para el cual puede definir la ocurrencia dcl evento. Y aqui hay problemas muyserios, por ejemplo unD podria identificar un cambio de residencia para cambios de mas de tanto

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tiempo, una persona que salio de Bogota durante dos mescs puede ser considerada 0 no como uncmigrante. Si 10 considerara mensualmente por ejcmplo, mi recolccci6n de informaci6n se convertirial'n una proeza, porque se necesitaria que se recordara todos los movimientos que se succdieron mes ames. En la encuesta que nosotros realizamos, trabajamos periodos de referencia en términos de tiempode un ano; es dccir, que todos aquellos movimientos que fueron menores de un ano, no quedaronconsignados porque obviamente no alcanzan a ser captados por la encuesta.

Otra definiciôn que quiero mencionar porque es una dcfinicion bien problemâtica, es la de poblaci6nde estudio, y es un problema conceptual bien importante. Cuando yo tengo una observacion cruzadacoma un censo, para mi es muy facil identificar la poblacion, cl universo de estudio y la poblaci6n,porque yo me puedo referir a una poblacion concreta con un area definida y un tiempo definido.Cuando yo trabajo con un estudio longitudinal, estoy viendo los sobrevivientes de serie de eventos. Esdecir guc si yo quiero analizar, una cohorte, yo no la tengo completa. Por ejemplo, si quiero haccr unaanalisis por niveles socio-economicos. Si tomo el nivel socioecon6mieo en este momento de lapoblacion, casa exacto de 10 que nos ocurri6, tendrfamos una cohorte de edad mayor entre 40 y 45 anosy una cohorte de edad entre 25 y 29 anos. En la cohorte de edad de 4S a 49 ai'\os, de estrato bajo,nosotros tendriamos una poblaci6n 0 una cohorte de poblacion que se quedo en el estrato bajo. Eso nosignifiea que cuando ocurrieron los fenomenos demogrâfieos de nuestro interés, por ejemploformacion de familias, que ocurrieron f,kilmente 20 anos atras, esta fuéra una muestra representativade la poblaci6n de estrato bajo en ese momento. Es mas, con procesos de movilidad social, buena partede la poblaci6n de estrato bajo de hace 20 anos pueden estar en este momento en estrato medio.

Esta es una definici6n conceptual importante, es decir, cuando se define una poblaci6n, cl uni verso deestudio no es tan facil como para el trabajo de observacion cruzada, tengo problema de desplazamientoy tengo problema de lograr identificar la 5Obrevivencia. Esto obviamente se refleja en la muestra, losdisei'\os muestrales tienen ese problema, que cuando yo trato de ubicar las cohortes de cdad y trato dehacer inferencia sobre eventos demograficos ocurridos en aigunos momentos en cl pasado, y quierorestituir a universos, tengo problemas, porque no podria decir que aquella poblacion que tuvo sumatrimonio en el 60 y el 70 tienen esas caracteristicas, porque sOlo observo la poblacion sobreviviente 0

residente en el ano que cstoy estudiando cse fenomeno.

Otros problemas de tipo conccptual donde cs fundamental un desarrollo teorieo y metodol6gieo,previo a la definicion de las variables y técnieas de medicion, sc ecuentran asociadas con los modelosde analisis de probabilidad de ocurrencia de eventos en forma condicional. La metodologia deinvestigacion que permite el manejo de modelos de sobrevivencia, exprcsados en términos estadisticosde la csperanza 0 probabilid<ld de ocurrencia, pueden ser estimados, no solo en forma directa eindependiente, sino también a partir de modelos que permiten realizar estimaciones que secondicionan por el comportamiento de variables 0 caracteristieas asociadas de la poblacion 0 porcondiciones deI contexto 0 condiciones macro. La definieion de estas variables, su operacionalizacion,la utilizacion de técnicas partieulares de medicion y la identifieacion de unidades de estimacion,constituyen elementos claves de la invcstigacion. El investigador debera tomar suficiente tiempo parael analisis de la forma de inclusi6n de estas alternativas metodologicas en la definici6n de procesos delevantamiento de informaci6n.

Como vemos la técnica de historias de vida constituye una herramienta poderosa que requiere y exiged~ desarrollos conccptuales y metodol6gicos intensos. En este momento quiero tocar aspectos de tipotécnico-operativo que afectan la logistica y aplicacion de este tipo de investigaciones; consideropertinente en este seminario la revision de aspectos que constituycron retos importantes en laaplicacion de esta metodologia, tanto en el campo como en su procesamiento posterior. De lasexperiencias obtenidas en el procesamiento y levantamiento de mas de 3600 historias de vida,podemos encontrar elcmentos que apoyarian la elaboraci6n de procesos de investigaci6n sobremigraci6n en la ciudad de Bogota.

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Las historias de vida han sida tradicionalmente muy exigentes en la recoleccion y muchosinvestigadores a })Csar de ser conscientes su importancia, no 10 hacen por los requerimientos y costosque se tienen en el momento de la recoll'Ccion. El levantamiento de informacion de ese tipo de eventoscs muy complejo. Uno de ellos es el problema de la recordacion, ya que el concepto de conexion,montaje y recurrencia de los eventos no es algo que una persona maneje normalmente. Ese problema esfundamental en la posibilidad de recoger informacion. Nosotros 10 tuvimos en cl diseno en queutilizado, una serie de herramientas metodologicas para tratar de obtener al maximo esa recordaci6n ybasicamente unD de los elementos fundamentales fue el de manejar un concepto de dimensiones de lavida de la persona, dimensiones que nos fueran aproximando a la reconstruccion de los momentos quequerfamos observar.

Después de varias experiencias se lIego a la conclusion de que habfa eiertas dimensiones en la vida dela persona que la recuerda mas facilmente y que a partir de esas dimensiones se puede ir construyendoel resto de la historia. La experiencia demostro que el evento mas faeil para recordar era la historiamigratoria. Obviamente hablamos de una migraci6n de Municipios, no una migracion que fuera la masbaja de los municipios. De tal forma que 10 primero que se construfa era la historia de migracion, paraluego asociado, ayudado, apoyado en los eventos de migraci6n seguir con la historia que le sigue enfacilidad de recordacion, que cs la de educaci6n, utilizando tiempos que uno pueda volver a fechas yasi hasta llegar a dimensiones mas dificiles coma son, por ejemplo, la de fecundidad 0 la historia deembarazos fallidos 0 l'se tipo de eventos.

Dadas las exigencias dei levantamiento de informacion en las historias de vida se hace necesario eldesarrollo de una herramienta de recoleccion, registro y pracesamiento de informacion que facilite eltrabajo, 10 apoye y permita la solucion de los mas importantes prablemas mencionados. En lainvestigacion realizada sobre el estudio de transicion demogrâfica sc trabajo en el diseno, prueba ydefinicion de un instrumenta que guiara la entrevista realizada con el informante y permitiera unregistro entrelazando las distintas respuestas con una estructura que manejara fundamentalmente ladimension temporal. El objetivo dei instrumento era el de permitir, estandarizadamente, la aplicacionde preguntas que guiaran al informante a la recordacion de las fechas de ocurrencia de los distintoseventos en investigacion.. El tiempo sc manejo de tal forma que la recordacion de algunos eventossoportaran la recordacion de los eventos subsecuentes en dimensiones complementarias de la vida dela persona.

Nosotros trabajamos con un concepto de matriz en el cual teniamos las variables que queriamosanalizar coma columnas, y los anos, que l'ra nuestra unidad temporal de recoleccion de informacion,como fila, de tal forma que cl recolector de informacion podia ir consignando y asociandopermanentemente la recolecci6n de informaci6n, con los eventos que habian ocurrido en otrasdimensiones de la vida de la persona.

Los problemas adicionales que sc presentaron tienen que ver con aquellas historias que implican aotros individuos, cuando no es unicamente la historia de la persona sinn cuando implica historias deihogar. Por ejcmplo variables como co-residentcs: "con quién vivia en ese momento?" seria muycomplicada la reconstrucci6n si le preguntamos, "cuéntenos durante toda su vida con quién vivi6?"porque facilmente pudieron haber entrado 0 salido muchas personas. Esc tipo de eventos son dificilesde recoger en el campo, son dificiles de medir. En historia de migracion ésta se constituye en unelemento muy importante al que habia que trabajarle intensamente buscando una alternativametodologica que permitiera capturar ese tipo de fenomenos.

El problema involucrado en el proccsamiento de datos, con seguridad ha constituido una de lasrestricciones mas grandes en el tratamiento de la informaeion de historias de vida.

Dos problemas yale la pena meneionar alrededor dei procesamiento de datos; el primero estaconstituido alrl'dedor dei volumen de informacion que generan las historias de vida. Una sola historiade vida, individual, puede generar hasta 60 0 70 registras de informaeion que estan constituidos por

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cada uno de los eventos u ocurrencias de cambios en los estados demogrMicos en las variables enestudio. Este volumen de informaci6n tiene implicaciones sobre las herramientas, tanto en términos deequipo como de software, que deben de ser utilizadas para el procesamiento. El segundo problema esel que tiene que ver con la complejidad de los analisis de la informacion contenida en historias de vida.Los paquetes estadisticos tradicionales l'stan disenados para hacer analisis en los cuales un registro deinformacion esta constituido pOT una unidad de observaci6n. Esta re1acion entre unidad, observaci6n yregistro sc rompe en las historias de vida en las cuales una observacion puede tener multiples registroso multiples entradas dentro de un archivo de datos. Esto implica la necesidad de contar con proccsosde diversa complejidad para armar archivos de trabajo en el an,Hisis; en cl casa particular de lainvcstigacion sobre transicion demogrMica realizada en cl CEDE, sc debi6 rccurrir a herramientas deprocesamiento, las cuales seran explicados en detalle nUls ade1ante dentro este mismo seminario, quepermitieran la recuperaci6n de la informacion desde los archivos de grabacion originales hastaarchivos de trabajo donde se podia realizar el analisis demogrMico propiamcnte dicho. Estosproblcmas de proccsamiento de informacion, justifican la poca aplicacion de l'studios de estanaturaleza en cl contexto latinoamericano. La experiencia y el desarrollo de herramientas, tantocomputacionales como conceptuales, abrcn nuevas perspectivas para la utilizacion y aplicacion deestas herramientas de historias de vida. En cl case particular de la investigaci6n en migracion que scpretende realizar en Bogota, es posible cncontrar ventajas en la experiencia acumulada por el CEDEpara repetir la experiencia de aplicar este tipo de investigaci6n.

Luego de hacer esta breve revision de las fortalezas y debilidades, de las complejidades y exigencias dela metodologfa de historias de vida podrfa conduirse que su aplicaci6n en investigaciones sobremigraci6n puede aportar importantes elcmentos analiticos. Sin embargo cs daro que los fenomenos demigracion, movilidad intra-urbana, de 16gica de 10calizaci6n residencial deberan ser complementadascon otras alternativas metodologicas de levantamiento de informaci6n que permitan establecermcdicioncs con otros niveles de detalle y con otros niveles de especificaci6n.

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3

LA RECOLECCION DE INFORMACIONSOBRE HOGARES

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PROBLEMAS DE OBSERVACION DE LA MOVILIDAD:LAS ENSEÑANZAS DE LAS ENCUESTAS EN AFRICA y AMERICA LATINA

Michel PICOUETDemógrafo,ORSTOM

La selección de un marco muestral para las encuestas sobre la migración, depende, en amplia medida,de los objetivos que se quieren alcanzar con el estudio, del método de observación empleado y,naturalmente, del costo de la operación. En esta ocasión solo desarrollaremos los dos primeros puntosya que el tercero depende: de factores y prioridades externas que determinan el volúmen y lanaturaleza de la financiación asignada al estudio.

l. IMPORTANCIA DE LOS OBJETIVOS

A partir del momento en que los objetivos de la encuesta han sido establecidos, el marco muestralqueda determinado por las condiciones subyacentes. En efecto, las condiciones no serán las mismas sise trata de una encuesta sobre la migración realizada en el sitio de acogida o de salida, si se quiereencuestar a los migrantes u observar migraciones, o si se pretende identificar o no las múltiples formasde la movilidad. De hecho, existe una correspondencia entre la conceptualización teórica y laproblemática de la observación, así como una estrecha relación entre los objetivos y los métodos.

Las múltiples razones que conducen al lanzamiento de un estudio sobre la migración puedenagruparse en tres grandes familias:

- una, que está relacionada con el conocimiento de los mecanismos migratorios, es decir, con lanaturaleza y las modalidades de los flujos migratorios, con las tipologías de las formas demovilidad, y con las características de los migrantes y de las migraciones;- otra, que se refiere a la distribución geográfica de la población. En este caso, la migración esconsiderada como un factor de crecimiento o de disminución de la población regional (migracióninterna) o de la población nacional (migración internacional);- y, finalmente, aquella que tiene que ver con las condiciones y los determinantes socio-económicosde la migración, y para la cual, lo fundamental son las consecuencias de las migraciones en elmedio en el cual se realizan.

Si bien se ha trabajado, en alguna medida, en lo que respecta a las dos primeras familias, no cabe dudade que la tercera ha sido la más extendida. Esto se debe probablemente a que a los planificadores lesinteresa más conocer los efectos de la migración sobre las evoluciones socio-económicos que analizarlos mecanismos que han determinado dichos efectos. Es por ello que la introducción de preguntassencillas sobre la migración en los censos nacionales y en las encuestas a los hogares haya llevado, enlos años 70 y 80, a una abundante literatura al respecto, especialmente en América Latina (CLASCO,1.975).Además del hecho de que la mayoría de estos estudios sobre las causas y consecuencias serefieren a una observación de la migración en el sitio de acogida, su punto común es la referencia a unadefinición convencional del migrante. Estos dos puntos, a saber, el lugar de la encuesta y la definiciónde la migración, son mucho más diversificados en los estudios relacionados con los mecanismos de lamigración y su descripción. En este tipo de estudios, las metodologías de las encuestas hanevolucionado, en amplia medida, según estos dos criterios.

La primera diferenciación entre todas estas metodologías depende de la definición que se dé de lamigración. Podrá darse "a priori" - por ejemplo, el migran te es aquella persona que se haya desplazadode un punto A a un punto B durante un período de tiempo determinado - o "a posteriori", en cuyo caso

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la migracion, 0 las diferentes formas de movilidad, seran identificadas después de la encuesta, segununa serie de criterios determinados durante el proceso de observaci6n. En cuanto al lugar derealizacion de la encuesta, éste determina la segunda diferenciacion.

1. 1. Desplazamientos y migraci6n : un problema de definici6n

Todas las encuestas que no tengan como objeto la observacion especffica de la movilidad optan poruna definicion "a priori" del migrante 0 de la migracion. Son las encuestas de hogares, encuestasretrospectivas con objetivos multiples, encuestas de empleo, etc... En ese caso, el marco muestraldepende de criterios difcrentes del analisis del fen6meno. Se trata de un listado de "stocks" demigrantes 0 de eventos, al cual se le asocian ciertas caracteristicas. El problema radica en que hay queobservar un numero suficiente de eventos para poder asi garantizar que los resultados seanestadisticamente significativos. Esto ultimo sera tanto mejor en la medida en que los objetivos esténorientados hacia el estudio de la migracion. Aqut el marco muestral es elaborado con cl fin deobservar un numero de migrantes predeterminado.

En este caso, la definicion de la migracion constituye una "dato" iniciat mientras que en la observacion"a posteriori" representa un resultado. El objctivo de la definici6n es dar respuesta a la pregunta "quées una migraci6n ?", "quién es un migrante ?". Es asi como en cl casa de un estudio basado en lasbiografias migratorias, se podran observar todos los desplazamientos, pero sera solamente en funciondeI conjunto de informacion recolectada que se decidira si un desplazamiento tiene 0 no cl caracter demigraci6n. Esta distincion entre desplazamiento y migraci6n, esencial para el analisis de los procesosmigratorios, no aparece cuando la definicion sc establecc con anterioridad a la encuesta.

1. 2. Migrantes, migraciones

Esta distincion entre individuos y eventos, se debe al caracter renovable deI fenomeno migratorio.Sirve para delimitar el campo de observacion y, por ende, de termina la escogencia dei lugar de laencuesta (lugar de salida 0 de lIegada). En generat cuando se opta por una definicion "a priori", seobserva a los migrantes 0, si se quiere, la "ultima migraci6n"; cl lugar de la encuesta es el de lIegada yse establece una estadistica de "stocks". Se puede decir que la observacion es transversal.

En cuanto al método retrospectivo, que consiste en la reconstitucion deI conjunto de desplazamientosdl' un individuo durante un periodo de tiempo determinado, 0 desde su nacimiento, perrnite registrartodos los eventos migratorios. Podra realizarse ya sea en el lugar de proccdencia, en el lugar dedestino,o en ambos, a la vez. En este caso, el marco muestral podra ir dirigido a un reducido numerodl' individuos (biografias migratorias) 0 a una muestra de hogares 0 de individuos escogidos en uncenso 0 en una enCUl'sta nacional reciente (encuesta de migracion retrospectiva, encuesta renovada,etc...). La observacion es longitudinal. Se remonta al pasado y tiene la ventaja de determinar una seriede eventos que son mâs importantes que la observaci6n transversal (10 cual permite reducir la fracci6ndeI sondeo). Sin embargo, tiene la desventaja de tener que apoyarse en 10 que se recuerde en lamemoria.

Nuestro prop6sito no es el de describir todas las experiencias realizadas en el campo de la migracion ­cabe sefialar, al respecto, que son numerosas y que han sido objeto de descripciones detalladas(FINDLEY, 1.989; PICOUET, 1.983; GREGORY Y PICHE).983, etc..., ver bibliografia DUREAU, 1.992)-,sino mas bien de ilustrar, a través de algunas encuestas recientes, la relatividad de la informacionrecogida, en relaci6n con la sclccci6n dei método de encuesta y de la técnica de sondeo.

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2. TII'OS DE ENCUESTAS

Segun el lugar de encuesta, la duracion de la observacion, el marco muestral disponible, entre otros,los tipos de encuesta son muy diversos :

- encuestas retrospectivas en el medio de acogida 0 de procedencia, 0, con menos frecuencia, en losdos a la vez;- encuestas con visitas repetidas en periodos scmestrales 0 anuales:- encuestas "renovadas", en un intervalo pluri-anual, con utilizacion de una fuente de referencia:ccnsos, encuestas, archivos de poblacion;- encuestas realizadas a partir de un observatorio de poblacion;- encuestas "escalonadas", a contra-Aujo deI senlido de losdesplazamientos;- biograffas migratorias;- asociacion de encuestas cuantitativas y cualitativas.

Algunas de estas técnicas de encuestas son mas empleadas en América Latina (biograffas migratorias yencuestas retrospectivas, por ejemplo) 0 en Africa (encuestas con visitas repetidas, encuestasrenovadas). La existencia 0 no de ccnsos que puedan servir 0 no de marco muestral, ha favorecido eldesarrol1o de metodologfas originales. En el casa de América Latina, la tradicion el"empadronamiento" y, mas recientemente, la introducci6n de encuestas de hogares nacionales halimitado, paradojicamente, el desarrollo de encuestas de migracion. En efecto, la mayorfa de las veceséstas han constitufdo un modulo especffico inclufdo en la observacion de la migracion o,de no habcrmodulo, han tomado la forma de algunas preguntas dentro deI cuestionario (PICOUET, 1.983}.Losdatos sobre la migracion son un derivado de una recopilacion mas amplia sobre las caracteristicasdemograficas, sociales y profesionales de la poblacion. Este mismo caracter aparecc en las encuestascon visitas repetidas en las que la migracion (entradas y salidas» es registrada en la misma forma quelos demas eventos acaecidos dentro de la poblacion encuestada, entre dos visitas deI encuestador.Loslimites podran aparecer si el marco muestral hace que se privilegie un fenomeno determinado, porejemplo, la mortalidad 0 la fecundidad, tal camo 10 veremos mas adclante en la encuesta con visitasrepetidas, realizada en Marruecos en los ailos 1.986-1.988. Un marco muestral operante (eficaz, en elsentido estadfstico) para un fenomeno determinado podra no serlo para otro; esto es cierto, sobre todo,en el casa de la migracion que implica permanentemente transferencias de poblaciones, de un sitio aotro. En efecto, todo depende de la existencia 0 no de un marco muestral, de su naturaleza y de sudisponibilidad. Todos los tipos de encuestas, ya sean con visitas repetidas, renovadas, retrospectivas...con exccpcion de las biograffas migratorias, constitufdas como monograffas, estan sometidas a estacondicion.

3. PROBLEMAS ESPECIFICOS DE LAS ENCUESTAS DE MIGRACION

3.1. El problema dei marco muestral

El Censo general de poblacion es el marco muestral mas cIasico y mas utilizado. Su eficacia estaestrechamente ligada con la calidad deI censo y con su antiguedad. Entre mas lejana Sea la fecha deIc('nso, sera mas diffcil resolver las dificultades de actualizacion. Otras fuentes, talcs como los archivosde ciudades 0 comunas, las fotos aéreas que permiten muestreos aerolares, 0 mas recientemente lasimagenes de satélite Üeledeteccion}, pueden también servir como marco muestral. Algunos 31105 dediferencia entre la fecha de la encuesta y la fecha deI ccnso (0 de las fotos aércas 0 de las imagenes desatélite) no plantean, por 10 general, problemas de actualizacion, y el sondeo puede construirsedirectamente a partir de la informacion disponible. En cambio. cuando la diferencia es grande, elefccto de dicha diferencia siendo él mismo relativo con respecto al fenomeno observado, conducc aque la utilizacion de un marco no actualizado pueda generar distorsiones importantes en el sondeo.l'or ejemplo, en una encuesta nacional, es probable que orurra una sobre-estimacion deI fenomenomigratorio t'n el campo, en la medida en que la frecuencia de seleccion en la muestra de laspoblaciones rurales dl'penda mas de su peso antiguo (en cl momento deI ccnso) que de su peso real (el

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dia de la encuesta). Por el contrario, en el medio urbano, el fen6meno sera inverso ya que se presentaun riesgo de sub-estimaci6n tanto mas grande cuanto que los flujos deI sector rural hacia las ciudadeshayan sido importantes. En este caso, el peso real de la poblaci6n urbana habra sido subestimado. Elmayor riesgo consiste en no tomar en cuenta una parte de la poblaci6n : precisamente aquella que sequiere estudiar (poblaci6n migrante instalada en los nuevos barrios). Este riesgo puede conducir ainterpretaciones err6neas en cuanto a la amplitud y la gravedad de un fen6meno. Precisamente paratener en cuenta esta dificultad, los servicios estadisticos utilizan métodos de actualizaci6n que integranal marco inicial otras fuentes de informaci6n : matrices catastrales, censos complementarios,estadisticas de licencias de construcci6n otorgadas en las ciudades, planes directores de las ciudades,asi como documentos cartogrâficos, fotos aéreas, etc... La asociacion deI conjunto de estasinformaciones sirve para garantizar en forma permanente la confiabilidad deI marco muestral bajo laforma de una "muestra-maestra" que pueda ser utilizada en cualquier momento y para cualquier tipode encuesta.

3.2. Encuestas con visitas repetidas, encuesta de migraci6n

La realizacion de una encuesta con visitas repetidas y luego de una encuesta especffica sobre lamigracion en Marruecos, entre 1.986 y 1.992, permite ilustrar las principales dificultades de constitucionde una muestra que permita observar adecuadamente las migraciones. Dicha encuesta, se llevo a cabo,durante 1.986 y 1.988, a través de cinco visitas de los encuestadores, a intervalos de seis meses, y sobreuna muestra de 30.000 hogares representativos a nivel nacional y regional asi como de las grandesciudades. Se trataba de una importante encuesta cuyos objctivos cran principalmentc los de analizar lamortalidad y la fecundidad. Puesto que el método utilizado consiste en hacer un seguimiento de loshogarcs encuestados durantc el periodo de la encuesta, se procedio a anotar todos los eventosacaecidos en los hogares entre una y atra visita, es decir, los nacimientos, decesos, salidas paremigracion 0 llegadas par inmigraci6n. Aunque, a primera vista, el método parece simple, al serllevado a la realidad surgen algunos problemas. En primer lugar, la mucstra-maestra utilizadasubestima el medio urbano debido a los fenomenos de peri-urbanizacion bastante importante que sepresentan en ese pais; en consecuencia, una parte de la poblacion migrante que se concentra en losnuevos barrios periféricos de las grandes ciudades, corre un alto ricsgo de no ser tomada en cuenta enla observaci6n. En segundo lugar, ante una movilidad importante de la poblacion (como es el casa deMarruecos), el sondeo inicial pierde su fiabilidad estadlstica cada afio, debido a los diferentesmovimientos de salidas y entradas dentro de la muestra. Finalmente, es muy diffcil distinguirrealmente, en los flujos de entradas y salidas, aquellos que corresponden realmente a una migracion(cambios de regiones) de los que representan simples desplazamientos dentro deI barrio 0 de la ciudad(cambios de domicilio dentro de la misma ciudad). Con el fin de tratar este tipo de problemas, seintroducen, por categorias de evcntos, unos coeficientes de ponderaci6n que tienen en cuenta lapérdida de calidad de la muestra. La implementaci6n de estos coeficientes de ponderaci6n estarelacionada con los objetivos de la encuesta. En cl caso de la encuesta marroquI, se hizo la correccionen funcion de los fen6menos de mortaIidad infantil yen funcion de la fecundidad. Si los coeficientesde ponderaci6n hubieran privilegiado la movilidad, algunos sesgos estadfsticos hubieran podido sersomctidos a una reducci6n. Es evidente quc son los objetivos prioritarios los que son atendidos endetrimento de los secundarios.

En l'ste sentido, lacncuesta de migraci6n interna y de acondicionamiento territorial que se l1evo a cabocon posterioridad a la encuesta con visitas repetidas, fuc realizada con base en otros criterios desondeo. El marco mucstral sigui6 siendo 10 mismo, pero se privilcgiaron los factores empleo ymigracion. La muestra fue claborada a partir de la muestra de la encuesta sobre empleo permanenterealizada en el conjunto deI media urbano deI pafs, por scleccion de hogares migrantes y de migrantesdeterminados a través de una serie de criterios selectivos (cambios de residencia, l'dad, etc... ). Adiferencia de la encuesta con visitas repctidas, en este casa sc observaron todos los aspectos de lamigraci6n (situaci6n de salida, situaci6n en la regi6n de l1egada, caracterfsticas familiares,profesionales, habitat, etc...), asf camo el conjunto de los desplazamientos efectuados, a partir de una

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biograffa migratoria de los jefes de hogares migrantes. AquI, cl problema radica en contar con unnumero suficiente de unidades observadas para que el resultado sea estadlsticamente significativo anivel de las regiones y de las grandes ciudadcs. Esta representacion estadfstica no plantea mayoresdificultades si la muestra-maestra es importante, pero de no ser asf, los diferentes filtros que pcnnitenidentificar a los migrantes pueden conducir a una sub-muestra de migrantes cuyo significadoestadistico pucde resultar insuficiente (seleccion demasiado baja de un numero de individuos querespondan a estos criterios), especialmente cuando se desea obtener rcsultados a nivel de las rcgioneso de las ciudadcs. Una matriz de procedencia-destino, a nivel de las regiones, se presenta comoalcatoria. Por 10 general, el problcma esta mas relacionado con una limitante de costo Omportancia dela financiaci6n asignada para la encuesta) que con la técnica misma deI sondeo. En el caso de lacncuesta de migracion realizada en Marruecos en 1.989/1.990, el clemento costo determino que elnumero de hogares migrantes por cncuestar fuera de 5.000 unidades. En consecuencia, esta cifradetermin6 la fraccion de sondeo aplicada en la muestra-maestra de la encuesta empleo. Esto pennitever que la se1l.>cci6n deI sondeo cs el resultado de un compromiso entre los objetivos, la naturaleza deIfenômeno estudiado y el costo, a los cuales vienen a agrcgarse los determinantes puramente técnicosdeI marco muestra1.

4. OTRAS EXPERIENCIAS DE ENCUESTAS

Muchas expcriencias de recoleccion de datos sobre la migracion han podido sortear las dificultades desondeo basandose en una selecci6n razonada de unidades que determinan la region, el pueblo, losbarrios, los hogares 0 los individuos que haran parte de la encuesta. En general, esta seleccion se hacetomando en cuenta el conocimiento que ya se tiene acerca deI fenomeno que se pretende estudiar, 0 através de observaciones practicadas hacia ellugar de destino. En una de las encuestas realizadas en lospalses deI Sahel, en Africa, las zonas de emigracion en donde deblan desarrollarse habfan sidoidentificadas a través de una encuesta previa rcalizada en las comunidades de emigrados instaladas enla region parisiense, en Francia. En este caso, es evidente que el enfoque perfecto deI objetivo pcrmitela observacion eficaz deI tipo de migracion estudiada, tal como aqui, la emigracion de los pafses deISahel hacia una capital europea : Paris. En cambio, es igualmente evidente que los datos recolectadoscon respecto a otros procesos migratorios durante las mismas encuestas no seran, en esta caso,significativos. Esta técnica de observacion deI lugar de lIegada hacia ellugar de salida ya habia sidoexperimentada l'n la encuesta escalonada que fue pcrfeccionada en Tunez en los anos 70, yen la cuallatécnica de sondeo integraba, en cada nivel de observacion (deI sitio de llegada a los sitios deprocedencia, pasando por las etapas intermedias), el conocimiento adquirido accrca de la localizaciondC' las zonas de emigraci6n. Asi era posible lograr una mejor cobertura estadistica de la movilidad deIcampo hacia las ciudades y se podla ver mejor cl papel de etapas intermedias de las ciudadespcquefias y medianas. En este caso, el objetivo era analizar los mecanismos deI éxodo rural y,especialmente, aquellos que lIevaban a la gente deI medio rural a instalarse en la capital.

Una vez mas se puede ver la importancia de la finalidad deI estudio. A esta se debc la gran diversidadde los métodos de recoleccion y de analisis descritos ampliamente en el repertorio analftico deencuestas que S. FINDLEY habla elaborado en 1.982, 0 en el analisis crltico de las encuestas en Africa,que GREGORY y PICHE emprendicron (1.983)...llegando a la conclusion de que el refinamientometodologico no puede servir de sustituto a la reflexion conccptual y a la elaboracion de hipotesispr~cisas... .Naturalmente, la afirmacion anterior es logica; pero la validez depende de que los procedimientos desondeo scan, cuando son utilizados, eficaces y adecuados, de manera tal que no deformen el 0 losconceptos cuidadosamente elaborados. Hemos vista que este riesgo esta lejos de ser resuelto en lamayorla de los palscs latinoamcricanos y africanos. Para evitarlo, cs comodo recurrir a métodos deinvestigacion de tipo antropol6gico, en los que los problemas de dcterminacion de la muestra deestudio son limitados 0 inexistentes si se observa al conjunto de la poblacion (pueblo, comunidad, 0

aun el barrio tomado en su totalidad). Las encuestas de este tipo, orientadas hacia la investigacion, sibien no pretenden ser significativamente representativas de un fenomeno, pueden, gracias a su aporte

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conccptual y metodolôgico, contribuir a determinar mejor los objetivos de encuestas mas pesadas ysignificativas estadisticamente. Encontramos un ejemplo de este enfoque en un estudio sobre lamigraciôn de Haitianos a la Guyana, que realizamos en 1.989 (DOMENACH y PICOUET, 1.989). Portratarse de una migraciôn esencialmente c1andestina, era importante determinar, en una primeraetapa, los barrios de la ciudad, susceptibles de acoger a esta poblaciôn emigrante. Para elIo, sobre labase deI ultimo censo, la ciudad de Cayenne fue sometida a un seccionamiento segun el tipo de habitat(crih.>rio de diferenciaciôn social pertinente), y segun la localizaciôn de los barrios en donde seconccntraba la poblaciôn extranjera. Posteriormente, a partir de una encuesta de tipo antropolôgico, seidentificaron algunos informantes que servian para ilustrar a los encuestadores con respecto a lasimplantaciones de las familias migrantes originarias de Haiti. Estos informantes fueron escogidos entrelos médicos tradicionales que acompailan a esta comunidad en su migracion. Acto seguido, se realizola encuesta entre las familias que habian sido escogidas a través de un muestreo simple: unD de cadadiez migrantes en cada barrio de implantacion. Fue asi coma 1.000 migrantes fueron encuestados entreuna poblacion de 10.000 individuos. Es evidente que este tipo de enfoque es largo y requiere unminucioso trabajo de localizacion en el terreno, 10 cual es dificil de hacer a gran escala.

En resumen, a través de este corto bosquejo de los problemas de observacion de la movilidad, se puedever que la diversificacion de las formas de migracion se ha traducido en una diversificacon igual de lasfinalidades y de los objetivos asignados a la encuestas de migracion y, por ende, en una adaptacionvariada y sofisticada de los métodos de recolecciôn y de analisis. Esta diversificacion ha sido elresultado de estudios experimentales 0 de investigaciones sobre formas muy espedficas de lamigraciôn. Sin embargo, hay que decir que sc limita a este tipo de investigacion, que esta libre de losobstaculos que acarrean los problemas de muestreo. En este campo, es claro que los métodos siguendependiendo, en amplia medida de las bases estadisticas disponibles, de su calidad y de la definicionde las unidades cuantificadas (hogares, individuos, vivienda, residencia, etc...).

De ahi la importancia de mejorar los conceptos utilizados en las grandes operaciones tales coma loscensos 0 las encuestas nacionales, 10 cual pcrmitira desarrollar encuestas mas finas, y mejor enfocadashacia un tipo de desplazamiento determinado. De ahi tambien, la necesidad de recurrir a nuevosmedios de determinacion de las unidades a encuestar, tales coma los que ofrece la teledeteccion. TaIcomo se puede apreciar, no hay contradiccion formaI entre la finalidad cientifica que perfecciona losconccptos y la finalidad estadistica que busca ser operacional. Por el contrario, las dos avanzanparalelamente. Su cvcntual confrontaciôn no es mas que la expresion de la evolucion de las estrategiasde recolecci6n, las cuales, a su vez, estan ligadas a la evoluciôn de la demanda social de informacion.Ahora bien, es sabido que frente al creciente aumento de la movilidad de las poblaciones, estademanda esta en plcna mutacion.

5. REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS

CLASCO, 1975. Las migraciones internas en América Latina, Bibliografia.

DOMENACH H., PICOUET M., 1989. L'émigration haitienne en Guyane. Collection nature, Ed.ORSTOM, Cayenne.

DUREAU F., 1992. Las formas de movilidad de la poblacion : conceptos y métodos, bibliografia.Bogota,44p.

FINDLEY S., 1982. Migration survey methodologies: a review of design issues. Liege, IUSSP, No. 20.

GREGORY J., PICHE V., 1983. La migration africaine vue à travers le prisme des enquêtes récentes.Chaire Quetelet 1.983, Louvain la neuve, pp. 305-357.

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PICOUET M., 1983. La mesure de la migration en Amérique latine: considérations générales et casspL>cifiques. Chaire Quetelet 1.983, Louvain la neuve, pp. 243-304.

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METODOLOGIA DE LA ENCUESTA NACIONAL DE HOGARES

Daniel CORREALJefe Secci6n Muestreo, DANE

La Encuesta Nacional de Hogares es un proyecto que viene desarrollando el DepartamentoAdministrativo Nacional de Estadistica -DANE- desde el ano de 1970.

Uno de los objetivos que se tenian inicialmente era cl de obtener informacion intercensal, capaz decubrir el faltante de informaci6n basica, principalmente de las variables demogrâficas, educativas'y enespecial de las caracteristicas econ6micas de la ploblaci6n.

La cobertura geogrâfica y la periodicidad de la investigaci6n ha variado a través dei tiempO. En 1970 laencuesta se desarro1l6 a nivel nacional, con una periodicidad anual y se obtenia informaci6n a nivel deregi6n geogrâfica, se investigaban aproximadamente doce mil hogares. Mantener un operativo de éstetipo era demasiado costoso y es asi, coma a partir de 1976 la encuesta pierde su caracter de nacional yse planifica para dar informaci6n a nivel solo de las grandes ciudades: Bogota D.E., Cali, Medellin,Barranquilla, con periodicidad trimestral; Bucaramanga, Manizales, y Pasto con periodicidadsemestral. Posteriormente, en el ano de 1982, se amplio la cobertura geogrâfica a las âreasmetropolitanas 0 areas de influencia de las siete principales ciudades y se incluyeron seis ciudadesnuevas con sus rcspt.'Ctivas âreas metropolitanas; desde entonccs, las ciudades y âreas investigadasson: Bogota D.E.; Medellin, Valle de Aburra; Cali, Yumbo; Barranquilla, Soledad; Bucaramanga,Floridablanca, Giron; Manizales, Villamaria; Pasto; Con periodicidad trimestral. Pereira,Dosquebradas; Cucuta, El Zulia, Villa Del Rosario, Los Patios con periodicidad semestral; Cartagena;Villavicencio; Ibagué; Monteria; con periodicidad aImaI.

1. DI5ENO ACTUAL

El diseno implcmentado para la seleccion de la muestra se fundamenta en el utilizado en el diseno deiano de 1982. Sus caracteristicas esenciales se describcn a continuacion.

1.1. Poblacion objeto de estudio

La poblacion objeto de estudio esta constituida por la poblacion civil no institucional, que conformanlos hogares particulares que residen en las ciudades 0 areas metropolitanas en el momento de laencuesta.

1. 2. Dominio de estudio

La muestra esta disenada para dar informaci6n confiable a nivel de cada una de las âreasmetropolitanas investigadas.

1.3. Metodo de 1l\ueslreo

En el discÎio de la muestra se utiliza un mues trI..'o probabilistico, multietâpico, de areas 0

conglomerados y estratificado.

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Es probabilistico por que toda unidad incluida en la muestra tiene una probabilidad conocida 0

conocible mayor de cero. Multietapico pOT que sc dan diferentes etapas de seleccion antes de llegar alos hogares. De areas porque en cada etapa de seleccion sc escojen diferentes conglomerados 0 areas.Asi: en la primera etapa se seleccionan secciones (un area de aproximadamente 15 manzanas); en lascgunda l'tapa se seleccionan manzanas; y final mente se selecionan segmentos de viviviendas que sonun conjunto de aproximadamente 10 unidades de vivienda contiguas. Dentro de las viviendasseleccionadas se investigan todos y cada unD de los hogares residentes en éstas.

1. 4. Marco de nuestreo

El marco de muestreo utilizado sc ha conformado con cl inventario cartogrâfico y listado de viviendasresultantes deI Censo de Poblacion y Viviendas de 1985, con actualizaclon cartogrâfica y recuento deviviendas a 1989.

lPor qué se tuvo que actualizar el marco en 1989? La causa principal se debio a que el Censo levantadoen 1985, no genero un marco completo, no sc encontro cartografia actualizada y si esta existia, nocorrespondia en su totalidad a las bases geogrMicas. Las bases geogrâficas son un resumen deI total deviviendas a nivel de Scctor, Scccion, y Manzana Censal por municipio.

Problemas deI marco de muestreo

Para cl discno de la muestra, es imposible obtener un listado actualizado de hogares con su respectivaubicacion, 10 que permitiria hacer una scleccion de hogares por medio de ésta lista. Por 10 tanto, 10 quese utiliza es un muestreo de areas, coma se enuncio anteriormente, y por 10 tanto, hay que buscar unasregla de asociacion entre la unidad de seleccion (areas 0 conglomerados) y la unidad de observacion yo analisis (hogares, pcrsonas). La regla de asociacion utilizada es definir un area de enumeracion censal-SECCION, MANZANA CARTOGRAFICA- darle una ubicacion cartogrâfica para que sea facilmenteubicable en el terreno y establecer su numero de viviendas. Estas viviendas forman la asociacion entrelos hogares coma unidad de analisis (sc entrevistan todos y cada uno de los hogares de las unidades devivienda) y las areas de scleccion.

Uno de los problemas que presenta el marco de muestreo es la desactualizacion que se da a 10 largo deItiempo impidiendo que sc dejen de analizar nuevas areas, nuevos hogares, etc. porque no tienenninguna probabilidad de sc1ecciOn. Por 10 tanto, se hace nccesario establecer mecanfsmos que permitanmantener actualizado el marco, que no es solo para las seleccion de los diferentes tipos de muestras,sinn que son la base deI marco censal. Asociado con esta cabe preguntar. lCada cUélnto se debeactualizar el marco de muestra? lCual cs el tiempo de duracion de un marco de muestra? lNo seriamas cconomico mantener los marcos actualizados, por 10 menos los de las grandes ciudades, y noesperar hast<l la realizaci6n de los censos de poblacion?

El probIcma de utilizar un marco desactualizado es que produce scsgos en la informacion analizada.Por l'jemplo, se pueden analizar los resultados obtenidos de la encuesta de diciembre de 1989, cuyomarco de muestreo venla de 1982 y los resultados de la encuesta de marzo de 1990 con el marcoactualizado a 1989. En diciembre de 1989 para Bogota D.C.sc obtuvo una proporcion para la poblacionmcnor de doce afios dei 23,53% Ypara la poblacion doce afios y mas deI 76.47% En marzo de 1990 estasproporciones fueron deI 26.50% para los menores de doce afios y deI 73.50% para los de doce anos ymas. Como se observa la l'structura poblacional vario en solo tres meses pero el efecto se debio alcambio de marco. Los valores fueron comparados con los resultados deI censo de 1985 y dieronconsistentes con la estructura de marzo de 1990.

Otro de los problemas que sc prescntan es el de definir las fronteras de la poblacion que sc va aestudiar 0 areas de estudio, cspecialmente para definir la zona urbana. El podcr cstablccer hasta donde

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llega la poblacion urbana es muchas veces dificiI.,Se toman los limites definidos por acuerdosmunicipales? ,Se definen hasta donde hay cobertura de servicios publicos? ,Se extienden hasta dondehay amanzanamiento? Para el caso especifico de la Encuesta Nacional de Hogares, el DANE define lafrontera de la poblacion urbana hasta cien metros adelante de donde existe la ultima manzana.

1. 5. Tamano d ela muestra

En la definicion deI tamailo de la muestra se tuvo en cuenta: a) los rccursos presupuestales disponiblesy b) la variabilidad de la tasa de demplco.La formula aplicada para la obtencion deI tamailo de la muestra a nivel de cada una de las aresmetropolitanas fue:

k2 "Qn = ------- .. R

e2 .. pDonde:

n = Numero de segmentos en unidades de 10 viviendas aseleccionar por area metropolitana.

K = Multiplicador deI error estandar selecionado para alcanzarun grado especffico de confianza, para la tasa de demplco.Este nivel de confianza oscila entre el 90% y 95%.

E = .Error relativo permisible en la estimaci6n. Este oscilate6ricamente entre el 10% y 20%.

P = . Tasa de desempleo estimada.Q= I-PR = Factor de conversi6n ~ segmentos, definido como

1R = ----------------

10" T.B.P... P.P.V.Con:

T.B.P. = Tasa bru ta de participaci6n.P.P.V. =Promedio de personas por vivienda.

La aplicaci6n de la formula anterior dio camo resultado los siguientes tamanos de muestra ensegmentos de 10 unidadcs de vivienda.

Cuadro 1 - Tamanos de muestra por area metropolitana

Area Metropo\itana

BogotaMedellfnValle de AburraCali - Yumbo

Tamafio Muestra1

350193153199

1 En segmentos de 10 unidades de vivienda en promedio..

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Barranquilla - Soledad 211Bucaramanga - Floridablanca - Piedecuesta- Gir6n 139Cartagena 73Cucuta - El Zulia - Los Patios - Villa Del Rosario 105Pereira - Dosquebradas 127Manizales - Villamaria 85Th~~ M~~ MVillavicencio 100Monteria 85

2. PROCEDIMIENTO DE ESTIMACION A PARTIR DE LOS DATOS DE LA MUESTRA

Los resultados de los valores muestrales son tratados a nivel de cada segmenta seleccionado paraproducir estimacioncs de totales poblacionales. Para esto, se apUca un factor de restituci6n a cadasegmento seleccionado que se define como el producto de los tres siguientes factores:

1. Peso Basieo (F). El peso bâsico es igual al intervalo de selecci6n de las secciones. Este es unicopor area metropoIitana.

2. Peso de Submuestreo ( Phj)' Esta definido para cada segmento, y es te6ricamente igual a 1 para

todos los segmentos por representar un bloque de 10 unidades de vivienda. Sin embargo, eldesarrollo dinâmico deI marco (poblaci6n) puede hacer que éste sea en aIgunos casas mayorde l, de acuerdo con la densidad real de viviendas en el segmento.

3. Ajuste de Cobcrtura Por No Respuesta (Rhj). El ajuste de no respuesta se estima para cada

segmenta seleccionado y se apIica a cada hogar con entrevista completa. Este factor se obtienede dividir el numero de hogares seleccionados en el segmento, por el numero de hogaresefectivamente encuestados.

EstimaCÎôn de un total poblacional para una caracteristica X

La estimaci6n esta dada por:

El anterior procedimiento restituye la poblaci6n al marco de referencia 0 marco de muestreo que seest.'i utiIizando, pero como este marco puede tener sus deficiencias 0 imperfecciones par no cstaractuaIizado, los valores obtenidos se Bevan a un valor actual poblacional. El factor correspondientesera el resultante de dividir la poblaci6n proyectada a la fecha de la encuesta por la poblaci6nrestituida al marco.

3. PRECISION DE LOS RESULTADOS

Las estadisticas obtenidas estan sujetas a dos tipos de crrar: Los error<~s de medici6n, que se dan entodas las investigacioncs de éste tipo y que son conocidos coma errores ajenos al muestreo. Y los

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errores debidos al muestreo que se presentan porque no se investiga toda la poblaci6n sino una partede ella. El calculo de los erron~s muestrales se puede hacer a partir de los resultados obtenidos, ypermite evaluar la calidad dei diseno muestral utilizado. Los estimadores que se obtienen de un tipode diseno como éste son por 10 general estimadores de raz6n y por 10 tanto la f6rmula de calculo de lavarianza para un estimador de razon esta dada por:

1Var(r) =~~~ {var(y) + ~·var(x) ~ 2.r.cov(x,y)}

. 2X

Donde:

r=y

Raz6n estimada de una caracteristica.x

var (y) = Varianza de la variable y.var (x) = Varianza de la variable x.cov(x,y) = Covarianza de las variables x, y.

Por definici6n se obtiene el error estandar a partir de la raiz cuadrada de la varianza.

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FUENTES DE DATOS PARA EL ESTUDIODE LA MIGRACION INTERNA EN VENEZUELA

Isbelia LUGO LEONIde de Division de Censos de Poblaci6n, OCEI

En el comportamiento demognifico de la Venezuela comtemponlnea, los movimientos migratorioshan constituido un factor muy relevante. Tradicionalmcnte y hasta la década dei 20, la poblacionvenezolana sc caracterizo por su escasa movilidad, su canicter predominantemente rural y sudispersion en un territorio escasamente poblado.

A raiz deI desarrollo de la industria pctrolera, es cuando se comienza a producir cambios importantesen el ordenamiento territorial deI pais, siendo los de naturaleza rural - urbanos los mas relevantesdentro deI acelerado proceso de distribucion espacial.

Uno de los mayores retos que se le presenta al pais, es la urbanizaci6n descontrolada. Es por élIe, quees cl eje central dei proceso de decisiones politicas y de los investigadores sociales.

La migracion constituye un elemento fundamental dei "problema urbano", no solo por su efecto en ladistribucion territorial de la poblacion, si no por su incidencia en los procesos cconomicos y socialesdei pais, cuyas manifestaciones mas relevantes se observan en la salubridad, demandas cducativas,recreacion, vivienda y empleo.

Sin embargo, la migracion, a pesar de ser el centro de las politicas de descentralizacion destinadas areducir la presi6n de los movimientos de poblacion sobre las grandes ciudades, a fin de hacer unadistribuci6n mas equitativa al interior dei pais y darle mayor capacidad operativa a los gobiernoslocales, se observa un atraso en su cuantificaci6n.

El marco de referencia de esta afirmacion, 10 constituye las olras dos variables responsables de ladinamica demogrâfica. Para la medicion de la fccundidad y la mortalidad, sc dispone de estadisticascontinuas; mientras que la fuente fundamental para el estudio de la migracion es el censo depoblaci6n.

Por consiguiente, durante los periodos intercensales, no se dispone de informacion estadistica sobreesta variable, salvo, raras excepciones.

En este contexto, se desarrolla esta ponencia, cuya idea central se basa en una propuesta de medicionde la migracion en Venezuela en forma continua. A tal fin, se usaria la Encuesta de Hogares que selIeva en el pais desde 1967, con periodicidad semestral.

19uahnente, sc hace una descripci6n dei proccso migratorio interno en el pais y su incidencia en ladistribucion espacial de la poblacion venezolana; asi como la forma como ha sido tratadoestadisticamente.

1. LA URBANIZACION EN VENEZUELA

La distribuci6n espacial de la poblaci6n en Venezuela dcsde la época de la colonia hasta las dosprimeras décadas deI presente siglo, no presenta variaciones significativas. La actividad economicapredominante la constituia la agricultura, cuyos productos bâsicos de exportacion, eran,

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fundamentalmente, el café y el cacao. La poblacion era mayoritariamente rural, distribuida enunidades familiares de produccion para la subsistencia y para la exportacion.

Las entidades se podrian considerar coma autosuficientes, vinculadas mas con el mercado exterior quecon el doméstico, 10 cual podria explicarse por la carencia de vias de comunicacon terrestre. ,

Con la aparicion y explotacion deI petrolco, en la década de 1920, se producen transformaciones en laorganizacion dei espacio. Sc dinamiza el proceso de emigracion deI campo hacia las areas donde sedesarrolla la actividad petrolera y hacia otras zonas donde el estado, con los ingresos fiscalesprovenientes de deI petrolco, desarro1Jo campanas de salubridad y construyo vias de comunicacion.

La poblacion rural, atraida por los altos salarios y las mejores condiciones de vida que se ofrecian enestas areas urbanas y por el dcterioro de los prccios de los productos agricolas en el mercadointernacional, abandona en forma masiva sus areas rL'Sidencia tradicionaI. Esto trae como resu1tado,una mayor disponibilidad de circulante por parte de la poblacion que va a demandar mas bienes yservicios, 10 cual actua coma un cfecto multiplicador, produciendo un ensanchamiento deI mercadointerno.

Asimismo, la incorporacion de tL'cnicas en la erradicacion de enfermedades, la orientacion yasistenciaen materia de salud publica, con1Jeva a la disminucion de la mortalidad en forma acelerada;originando un incremento significativo en la esperanza de vida deI venezolano.

En cuanto a la fccundidad, producto de 10 anterior, se obtiene un "incremento" de la misma, resultantedeI aumento deI numero de mujeres en edad fértil y por la reduccion significativa de la esterelidad demuchas mujeres.

Es por elIo, que la mayor tasa de crecimiento se produce en el pcriodo 1950-61 con el 4%.

Cuadro 1 - Venezuela. Tasas de crecimiento poblacionalen periodos intercensales 1873 - 1990

Fuente: Censos de PoblaClon y Vlvlenda

PERIOOOS TASA DE CREClMIENTO1873 -1881 2.01891 1.11920 0.41926 2.11936 1.71941 2.81950 3.01961 4.01971 3.41981 3.11990 2.5., ..

AI producirse la transicion de una economia agricola a una industrial, trajo como consecuencia uncrccimiento diferenciado de la poblacion por entidad federal, con 10 cual surge un nuevo patron deocupacion espacial, que ticne como factor detcrminante la actividad economica bâsica de la zona y queda origen a la concentracion' de la poblacion en centros poblados, cuya magnitud depende de lascxpectativas de la poblacion para mejorar sus condiciones de vida. De esc modo, se pueden sefialarpautas de densidad para Jas âreas gcogrMicas segun la actividad cconomica predominante.

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El crecimiento cxperimentado por estas ciudades, posteriormente a 1950/ corresponde con el augeindustrial, iniciado en 1940/ de echo entre 1950-1961/ las ciudades donde se inici6 el proceso deindustrializaci6n, alcanzaron las tasas de crccimiento mas elevadas, tales son los casos de Valencia,Maracay, Ciudad Bolivar, Ciudad Guayana, Puerto Cabello-Mor6n y los Tcques, entre otras.'

Por su parte, cl aporte migratorio externo al crccimiento de las ciudades hasta 1920 fue insignificante,Venezuela era un pais poco atractivo para la poblaci6n externa, a pesar de las politicas inmigratoriasde los gobiernos de turno.

Las condiciones bélicas (gueTTa de independencia y guerras civiles) y las enfermedades endémicas(fundamentalmente el paludismo), constituian los factores de rechazo de la poblaci6n extranjera.

Posteriormente, los hechos que se succdieron en Europa coma consecuencia de la segunda guerramundial y la restricci6n inmigratoria en América dcl Norte, asi como la poHtica favorable deI gobiernonacional, determinaron que Venezuela tuviera un saldo migratorio positivo entre el periodo 1941 ­1950.

Durante la década deI 50/ se produce un cambio de los lugares de destina de los emigrantes, comaconsecuencia deI proccso de industrializaci6n iniciado en estos ai'ios. Los inmigrantes ya no s610 erancolonizadorcs agricolas, sinn también obreros y tL'Cnicos industriales. .

Entre 1950-58/ durante la ultima dictadura en cl pais, la inmigraci6n europea sc asent6 en los centrosurbanos. En cse mismo periodo, el pais recibi6 332.832 pcrsonas, la que elev6 la poblaci6n extranjeraen 1961 a 541.563 personas, que represcntaba el 7.2% de la poblaci6n total.

Cuadro 2 - Venezuela. Saldo migratorio intercensal.Poblacion nacida en el exterior

Fuentc: Ccnsos de PoblaclOn y VlVlCnda de Venezuela

PERIODOS TASA DE CRECIMIENTO1873 -1881 5.9161891 3.6901920 - 9.9861926 43.5181936 - 25.1121941 8.6281950 153.0771961 332.8321971 54.8921981 478.1741990 48.735.. . .

Los acontecimientos que se sucedieron en el pais a raiz de la restauraci6n de la democracia, entre ellosla crisis econ6mica de ajuste, determinaron que se produjeran restricciones en la politica deinmigraci6n. Por otra parte, durante los primeras afios de la democracia, muchos de los europeos queestaban residenciados en Venezuela regresaron a sus paises de origen.

Aunado a 10 anterior, los inmigrantes naturales al pais (espafioles, portugueses e italianos) prefirieronlos paises europcos que se reconstruyeron después de la segunda guerra mundial, entre ellos Francia,

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Alemania y Bélgica, los cuales demandaban mano de obra barata. Todo esto trajo como consecuenciaque las corrientes migratorias europeas hacia Venezuela tengan un saldo negativo en la década dei 60.

Durante la década dei 70 Ymotivado, principalmentc, al aumento de los precios deI petroleo y a laspoliticas de desarrollo implcmentadas por el gobicrno nacional, se requiere de mano de obracalificada. Se promueve durante los afios 1974-761a inmigracion selectiva, cuyo resultado fue unnumero considerable de personas provenientes deI cono sur, paises en los cuales se estaba atravesandopor fuertes crfsis economica y politica.

El auge economico que experimenta Venezuela, atrae otras poblaciones deI area andina, que emigranbuscando mejores condiciones economicas y de vida. Por consiguiente, el mayor volumen deemigrantes durante este perfodo proceden de Latino-America, fundamentalmente de Colombia.

Cuadro 3· Venezuela. Poblaci6n inmigrante seglin lugar de nacimiento. Censos 1920 ·1990

Fuente: Censos de PoblaclOn y Vlvlenda

Lugar 1920 1936 1941 1950 1961 1971 1981 1990Nacimiento

TOTAL 1.2 1.4 1.3 4.1 7.0 5.5 7.4 5.7Colombia 11.0 41.3 34.0 22.0 18.9 30.2 47.3 51.7Espana 8.0 12.2 13.9 18.2 30.8 25.1 13.5 10.1ltalia 4.2 5.2 6.3 21.1 22.5 14.8 7.4 6.0Portugal - - 1.3 5.2 7.8 10.1 7.7 6.7Otros 76.8 40.9 44.5 33.5 20.0 19.8 24.1 25.5., ..

En los momentos actuales, la distribucion territorial de la poblacion no sufre mayores modificaciones,a pesar de las iniciativas en materia de desarrollo regional y de desconcentraciôn deI espaciovenezolano. En 1990, el patron de distribuci6n de la poblacion era muy similar al que se tenia hacetreinta anos; entre las regiones Centro-Norte (Distrito Federal, Aragua, Carabobo y Miranda) y Zuliana{conformada solo por el estado Zulia} aglomeran el 48.5% de la poblaciôn deI pais, 30 décimas menosque la registrada en 1970. '

El crecimiento de la poblaciôn urbana se ha dado en todo el territorio nacional con diferenteintcnsidad, tanto entre las entidades como al interior de éllas. En los municipios donde se ubica lacapital de la entidad y aquellos donde se encuentran las ciudades mas importantes, salvo algunasexcepciones, son areas en las cuales el proceso de urbanizacion se ha dado mas intensamente. Para1990 estas ciudades representan el 71.5%, de la poblacion concentrada en localidades con mas de50.000 habitantes.

La preferencia de la poblaci6n a vivir en areas urbanas, cs la caracteristica mas relevante en las ultimasdécadas, es por ello que el nivel de urbanizacion alcanza en 1990 al 84.1% . Esto ha dado comoresultado que el incrcmento obtenido por la poblacion total durante el perfodo 1981-90, el 99.6% seaproducto dei proceso de la concentracion urbana. .

2. FUENTES DE DATOS PARA EL ESTUDIO DE LA MIGRACION INTERNA

En Venezuela, el intcrés estadistico sobre la distribucion espacial de la poblacion, de sus caracteristicas,asi como por las consecucncias que de éllas se derivan para cl desarrollo y el bienestar de la poblacion,se remontan a la década deI 60.

Cuadro 4 - Venezuela. Poblaci6n total, segun area y localidadescon 50.000 y mas habitantes. Censos 1990-1950

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J olal. IlHU;l"b:> IUIW Jq:>lb/":> IIlIU. 1U/"I:>U !l':I,':I 1:>""':1'1':1 IIUU.U :>u.l4~_i~ lW.UArea uruana I;lUI/<ll' lS4,1 lib:>:>""" ,lSU," I~U~:>U /L.,~ '+0/'>'>.>0 o~,. ~.>."~.>,, '1/,'1(Localidades >50000 hab:)CARACAS 1822465 10,1 1816901 12,5 1657805 15,4 1111975 14,8 614567 12,2MARACAIBO 1249670 6,9 899981 6,2 651574 6,1 421872 5,6 235750 4,7VALENCIA 903621 5.0 640481 4,4 373922 3,5 173600 2,3 91678 1,8BARQUlSlMET 625450 3,5 523101 3,6 330815 3,1 198981 2,6 105108 2,1CJ.GUAYANA 453047 2,5 314497 2,2 143540 1,3 29497 0,4 3803 0,1MARACAY 354196 2.0 322560 2,2 231663 2,2 135253 1,8 64335 1,3PéTARE 338417 1,9 395715 2,7 227727 2,1 77631 1.0 20428 0,4cru. DOIJVAR 225340 1,2 182941 1,3 103728 1.0 63266 0,8 31054 0,6DARCELONA 221792 1,2 156461 1,1 78201 0,7 42379 0,6 25341 0,5SANCR1STOB 220675 1,2 198793 1,4 151717 1,4 97977 1,3 53933 1,1CmtANA 212432 1,2 179814 1,2 119751 1,1 69937 0,9 46312 0,9~tATURIN 206654 1,1 154976 1,1 98188 0,9 54362 0,7 25067 0,5BARUTA 182941 1.0 200063 1,4 121066 1,1 45565 0,6 - 0.0TURMERO 174280 1.0 111186 0,8 43832 0,4 7639 0,1 6067 0,1MER IDA 170902 0,9 143805 1.0 74214 0,7 46339 0,6 25064 0,5CABIMAS 165755 0,9 140435 1.0 118037 1,1 90469 1,2 42294 0,8PUERTOLACR 155731 0,9 134222 0,9 107287 1.0 65521 0,9 28389 0,6DARINAS 153630 0,9 110462 0,8 56329 0,5 25748 0,3 8635 0,2LOSTEQUES 140617 0,8 112857 0,8 63106 0,6 36073 0,5 16720 0,3GUARENAS 134158 0,7 101742 0,7 33374 0,3 13229 0,2 3893 0,1PU.CABELLO 128825 0,7 103192 0,7 72103 0,7 52493 0,7 34382 0,7SanlANACOR 124506 0,7 96339 0,7 68701 0,6 45506 0,6 29341 0,6ACARIGUA 116551 0,6 91662 0,6 56743 0,5 30683 0,4 16542 0,3GUACARA 100766 0,6 72727 0,5 38793 0,4 11353 0,2 5880 0,1CATIALAMA. 100104 0,6 87916 0,6 62200 0,6 - 0.0 - 0.0VALERA 97012 0,5 102068 0,7 76740 0,7 46643 0,6 21538 0,4EL llGRE 93229 0,5 73595 0,5 49801 0,5 41961 0,6 19863 0,4CARUPANO 92333 0,5 78203 0,5 55858 0,5 38197 0,5 30395 0,6EL LIMON 90030 ' 0,5 65122 0,5 23471 0,2 - 0.0 - 0.0SAN.TERESA 88865 O~~ 34460 0,2 10220 0,1 6958 0,1 4404 0,1PUNTOAJO 88681 0,5 71114 O~~ 55483 0,5 34457 0,5 15441 0,3GUANARE 84904 0,5 64025 0,4 34148 0,3 18452 0,3 8143 0,2CALADOZO 79578 0,4 611)95 0,4 38360 0,4 15739 0,2 4712 0,1GUAllRE 78010 0,4 37827 0,3 18604 0,2 10227 0,1 5763 0,1LA VICTORIA 77326 0,4 , 70828 0,5 40731 0,4 22293 0,3 12004 0,2OCUMAR.TUY 76880 0,4 43377 0,3 24229 0,2 15006 0,2 9549 0,2CIUDADOm. 73473 0,4 83565 0,6 83083 0,8 53745 0,7 4444 0,1CAGUA 73465 0,4 53704 0,4 29601 0,3 16233 0,2 8732 0,2SAN FERNAN. 72716 0,4 57308 OA 381)60 0,4 24470 0,3 13341 0,3CARORA 70715 0,4 58694 0,4 36115 0,3 23227 0,3 12450 0,3l-tARIARA 69404 0,4 49824 0,3 24284 0,2 7432 0,1 3472 0,1SJUAN MORR. 67791 0,4 57219 0,4 38265 0,4 28556 0,4 13764 0,3VALLEPASC. 67100 0.4 55761 0,4 36809 0,3 24308 0,3 12704 0,3CHACAO 66897 0,4 72703 0,5 78528 0,7 64006 0,1) 25788 0,5SAN FELIPE 65509 0,4 57526 0,4 42905 0,4 28744 0,4 17931 0,4CVA 62836 0,4 26384 0,2 9953 0,1 5567 0,1 3414 0,1MAIQUEllA 62834 0,4 66056 0,5 5'l238 0,6 75687 1.0 38568 0,8PORLAMAR 62732 0,4 51079 0,4 31985 0,3 21787 0,3 14769 0,3ANACO 61386 0,3 43607 0,3 29003 0,3 23105 0,3 2842 0,1ELCAFETAL 59949 0,3 0.0 0.0 - 0.0 0.0DOS CAMINOS 59141 0,3 63346 0,4 59211 0,6 44412 0,6 16930 0,3ARAlJRE 55299 0,3 41747 0,3 22466 0,2 12316 0,2 5392 0,1CHARALLAVE 54939 0,3 , 29410 0,2 7596 0,1 4894 0,1 - 0.0VILLA CURA 51096 0,3 ' 39228 0,3 27832 0,3 19945 0,3 10348 0,2PALONEGRO 50718 0,3 27789 0,2 19173 0,2 11293 0,2 5549 0,1SAN CARLOS 50708 0,3 37892 0,3 21029 0,2 11934 0,2 7242 0,1

RESTO 4339659 24.0 2687047 18,5 1600553 14,9 974594 13.0 501164 10.0URBANOAK!:A KlJKAL.

~~~~~1:>,"

~~~~~ g:~ ~~M:l;~ ~~:~ î.~~m6 ~~:~ mm;~ ~:~< 1000 hab 12,21000 - 241)1). 672882 3,7 625997 4,3 416455 3,9 337177 4,5 296865 5,9

NOTA: Sc define el Area Urbana coma el Grupo de Poblacion que reside enCentros Poblados con 2500 y mas habitantes y el Area Rural coma el Gruporestante de la Poblacion Total.

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Esa necesidad se materializa en el Censo de 1961, cuando se incorpora y se publica informaëion,ademas de la referida al "Lugar de nacimiento" investigada en los censos anteriores, sobre la "Duracionde la residencia al momento deI censo" y la "residencia anterior". Sin embargo, es de destacar que en lainvestigacion censal de 1950 se incorporo la pregunta "Duracion de la presente residencia", pero éstano se proces6.

La forma como se formulo la pregunta sobre el tiempo de la residencia, permitia distinguir losmigrantes en si tenia menos de un (1) ano 0 mas de un (l) ano de residencia.

En reladon a la residencia anterior, no se precisaba el lugar de origen deI extranjero. Las tabulacionesde esta investigacion emplea cuadro de origen y destino, definiendose èl destina coma el lugar deIcenso y el origen el lugar de nacimiento 0 el lugar de residencia de menos de un (1) ano. Como el tipode censo que se aplico en 1961 fué de hecho, introducia una dificuItad para la captacion de losmigrantes, debido a que incorporaba en la investigacion a personas no residentesen el lugar deI censo.

En el censode 1971 se mantiene las mismas preguntas de 1961, con modificacion en el tiempo deresidencia, el cual es mas detaIIado: menos de un (l) ano, uno (1) a cuatro (4) anos y cinco (5) anos ymas.

Otras variantes de este censo en relacion a los anteriores es la introduccion deI criteria de derecho, esdecir, se empadrona a Jas personas de acuerdo a su residencia habituai; 10 cual permite una medicionmas completa de las migraciones y se hace uso dei muestreo en la recoleccion de la informacion.

AI hacer uso de las técnicas de muestreo, la migracion solo se le investigo al 20% de la poblacionurbana. Sin embargo, coma el tamafio muestral era bastante grande no limitaba el lugar definitorio delas migraciones, el cual se establecio a nivel de entidad federal (nivel geogrâfico mas grande de ladivision politico territorial).

Las publicaciones de los datos sobre edad, caracteristicas demogrâficas y economicas en los censos1961 y 1971, son muy Iimitados y escasos. Asi se tiene que, el lugar de nacimiento sOlo se eruzo con laresidencia habituaI.

Para los censos de 1981 y 1990 se induyeron otras preguntas en relacion a la inmigracion, que permitenuna analisis mas preciso que el de los censos anteriores. Ademas de las caracteristicas generales de tipodemogrâfico, educacion y ocupacion, se incluyen otras sobre tiempo de residencia en el pais y lugar deresidencia anterior.

En 1990, haciendose uso de las técnicas de muestreo se investigo sobre migracion al 20% de lapoblacion urbana. Con respecto al lugar de nacimiento y el tiempo de residencia se les pregunto a todala poblacion; mientras que la residencia anterior solo a una porcion de éIIa. La disponibilidad deinformacion es bastante detaIIada a nivel de sexo, edad, nivel de instruccion y actividad econornica.

Ademas de los censos de poblacion que constituyen la fuente primaria para obtener informacion sobrela migracion, en Venezuela se han realizado pocas encuestas sobre esta tematica yen la mayoria de loscasos, tienen poca representatividad a nivel nacional, dado que son investigaciones regionales 0

locales.

Entre el conjunto de encuestas que tienen una dimension nacional, esta la que se realizo en 1970,dirigida a las ciudades de mas de 10.000 habitantes. La informacion obtenida se procesO con bastantedetaIIe.

La encuesta realizada en 1967, fue dirigida al Area Metropolitana de Caracas, su objetivo unico era elestudio de la migracion hacia esta area en sus diferentes aspectos. La observacion deI fenomeno era enla zona de recepcion de la poblacion y solamente permitia el estudio de entradas netas.

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El contenido deI formulario se orienta a la determinacion de la historia migratoria de la persona, losmotivos deI desplazamiento, las condiciones de la instalacion en el Area Metropolitana de Caracas y laadaptacion deI migrante. Asi como también a la descripcion dellugar encuestado.

La disponibilidad de informacion de esta encuesta es amplia, suministr.Uldo datos sobre diferentescaracteristicas de migrantes. algunos de ellos cruzados con el rango de migracion. .

E~ta cncuesta fuc realizada por la Direcci6n General de Estadistica y Censos Nacionales dei Ministeriode Fomento con la colaboracion deI CELADE y de Population Council.

A fin de ampliar el universo de la investigacion sobre migracion, en la Encuesta de Hogares de 1976 seintercal6 eI cuestionario utilizado para el Area Metropolitana de Caracas, con la variante de estardirigido a los aspectos socio-economicos dei migrante a nivcl nacional.

En 1981, la Oficina Central de Estadistica e Informatica (OCEI) con el apoyo deI Consejo Nacional deRecursos Humanos y la Organizacion de los Estados Americanos (OEA), realizo una encuesta d~

migraci6n externa, la cual era complementaria a la encuesta de hogares.

Esta encuesta abarcaba, ademas de los topicos especificos para migrantes, otras caracteristicasderivadas deI cuestionario general de la de hogares, como 10 son las caracteristicas demograficas,educacionales, empleo, ingresos, condiciones en la fuerza de trabajo, entre otros.

Una innovacion en esta investigaci6n la constituye la discriminaion en urbano y rural, dei lugar denacimiento deI migrante en su pais de origen. Sin embargo no suministra informacion mas especificasobre la situaci6n anterior en la migraci6n.

Los resultados de esta encuesta no fueron publicados, aun cuando parte de ese esfuerzo ha sidorescatado por una universidad privada dei pais.

En octubre de 1986, se realiza en el pais la ultima encuesta de migracion complementaria a la dehogares, encuestandose 19.000 hogares, con un universo aproximado de 900.000 personas.

A diferencia de la anterior, esta encucsta recogia informacion ademas de las migracionesinternacionales, los movimientos migratorios internos. Asimismo, las migraciones de retorno y losmovimientos migratorios de venezolanos al exterior. Con el objeto de obtener informacion actualizadasnbre cl comportamiento laboral de los migrantes, la investigacion sc orienta hacia los aspectos de1l1Ovilidad e inscrciôn laboral en los ultimos cinco (5) anos.

Los datos cstan publicados y constituyen una fuente de informacion primordial sobre los movimicntosmigratorios en el pais, proporciona informacion sobre la l'structura y dinamica de la poblacionmigrante y sus tendencias mas reci<.'Iltes; asi como de los mercados laborales nacionales.

Por consiguicnte, los csfuerzos hechos para obtener estadisticas necesarias para estudiar la migraci6ninterna por otra vias diferentes a los censos de poblacion, tiene un caracter disperso y discontinuo.

'jm embargo, una fuente de informacion que sc pucde utilizar para el l'studio de este fenomeno en losperiodos intcrccnsalcs y con una periodicidad continua, la constituye la Encuesta de Hogares porMuestreo, la cual se realiza en el pais desde 1967 en forma ininterrumpida.

Los objetivos generales de la encuesta se orientan a la determinacion de las caracteristicas socio­econ6micas de la mano de obra, en particular deI desempleo. Asi coma los elementos necesarios paradiagnosticar los desetluilibrios que se presentan en cl mercado de trabajo.

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Cubre la totalidad de la poblacion deI pais, excluye a aquellas personas que habitan en hogarescolectivos - hoteles, hospitales, carceles, cuarteles y conventos - asi coma a la poblacion indigenaselvatica.

Tiene un carâcter continuo, con periodicidad semestral, proporciona informacion a nivel nacional yregional para todas las variables en estudio. y solo en forma muy agregada a nivel de entidad federaluna vez al ano.

Las variables en estudio se puede clasificar en:

- Basicas: relacion de parentesco con el jefe deI hogar, edad, sexo, estado conyugal, educativa,lugar de nacimiento, tiempo de residencia en la entidad y residencia anterior.

- Economicas: poblacion economicamente activa, ocupada, desocupada, ocupacion, rama deactividad economica, categoria ocupacional, experiencia en el trabajo, sector informal, ingresosmensuales, subempleo, horas trabajadas, ingresos y tiempo de cesantia.

- Inactiva: potencial de mana de obra, experiencia de trabajo.

- Vivienda: tipo/ numero de cuartos, servicios y tenencia.

- Hogar: numero de miembros, composicion deI hogar, tipo dehogar, caracteristicas deI jefe deI hogar e ingresos.

EI.muestreo utilizado es probabilistico, donde cada une de los hogares tiene igual oportunidad deseleccion. Abarca tres etapas, la primera selecciona sectores1 y /0 segmentos con probabilidadproporcional al numero de viviendas en el censo, luego areas (subdivisiones de los segmentos)también COli probabilidad proporcional al numero de viviendas en el cense y por ultimo, se seleccionahogares con probabilidad igual dentro de cada area seleccionada.

El tamano muestral a nivel nacional alcanza a 40.000 hogares, aproximadamente, distribuidos porregiones administrativas. Esto podrfa constituir una limitante para el estudio de la migracion, debido aque solo es posible la medicion a nivel de regiones.

La explotacion deI dato en relaci6n a la migracion interna, se basa en la calificacion deI activo en si esmigrante 0 no, 10 cual esta enmarcado en los objetivos especfficos de la encuesta. Sin embargo, laconformacion deI cuestionario permite caracterizar al migrante en forma mas amplia, igual coma sehace en el Censo de Poblacfon.

Ademas, se podria aprovechar el control establecido en la Tarjeta de Registro de Hogares (TRH), en elespacio correspondiente a cambios en la composicion deI hogar, agregando dos 0 tres preguntas paradctcrminar el destino de l'SOS hogares y / 0 personas, en el caso de que fueran migrantes.

3. PROPUESTA PARA UN SISTEMA INTEGRADO DE ESTADISTICAS DE MIGRACION

La necesidad de informacion continua y coherente que tiene el pais en materia de su poblacion, suscondiciones de vida, asi como de los recursos que posee, tanto humano camo materiales, han

1 En el area urbana, el sector esta conformado por 1.000 viviendas, aproximadamente, y se subdivideen segmentos, los cuales constan de 200 viviendas cada uno. Por su parte, en el area rural, el sector nose subdivide y constituye la agrupacion de 200 viviendas, aproximadamente.

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determinado la conformacion de un Sistema Estadistico Nacional (SEN), que asegure que lasinvestigaciones que sc realicen se hagan en fomla coordinada, integrada y bajo una normativa comun.

Este sistema sc crea coma un conjunto interrelacionado de subsistemas, donde cada unD de éllos tienebajo su responsabilidad un area espccifica de informacion.

Cada subsistema estadistico, 10 conforrnan las instituciones productoras y usuarios de la informaciondeI area de su compctencia.

En tal sentido, el SEN se nutre de tn..'S fuentes de informacion: los registros administrativos, a través delos cuales se dispone de infomlacion pcriodica dondc sc apoyan los amllisis sobre el desarrollo socio­cconomico y demogrâfico dei pais; los censos de poblacion y econ6micos, que aportan mayorinformacion para el estudio de las variables de tipo cstructural y a diferentes niveles de desagregaciongeografica, gencrando ademas los marcos muestralcs; y las encucstas por muestrco, que soninvestigaciones de mayor profundidad sobre temas espccificos.

Por 10 tanto, el sistema esta disenado para suministrar informacion sobre la estructura social,demogrâfica y economica deI pais. En este sentido, sc tienen dos grandes arcas de infomlacion, lasododemogrâfica y la economica; en donde la primera esta estructurada en once esferas tematicas, lascuales surgen de las recomendacioncs de la Comision de Estadistica deI Consejo Economico y Social delas Naciones Unidas.

En ese contexto estadistico, se podria orientar la necesidad de investigacion en el campo de laredistribucion espacial de la poblacion, en vista de la falta de experiencia en materia de estrategiaespacial que a~tualmenteticne el pais.

Un requisito para emprender acciones en este campo de integracion, es cl interés comun deproductores y usuarios de las estadisticas de migracion a objeto de lograr la insercion directa de estefenomcno en el analisis de politicas orientadas a alterar los patrones de distribucion espacial de lapoblacion. .

Es por clIo, que sc plantea esta propuesta, aprovechando la revision de la encuesta de hogares conocasion de la realizaciôn dei XII Censo General de Poblacion y Vivienda efectuado en 1990.

La reformulacion de la Encuesta de Hogares, en cuanto al tamailo de la muestra en estudio, surge de lanecesidad de disponer de informacion mas detallada a nivel de las entidades federales, producto de ladesccntralizacion politico administrativa y de los servicios, a fin de desarrollar e implementarprogramas sociales y economicos de interés a ese nivel geogrâfico. Mas aun, se ha requerido un mayornivel de desagregacion geogrâfica a nivel dei interior dei estado.

En tal scntido, la OCEI, se prepara para la convocatoria de un Consejo Consultivo, conformado porproductores y usuarios, con el objeto de dcterminar las modificaciones y recomcndaciones que seharan a dicha investigacion.

Entre las modificaciones que se plantean, se encuentra la ampliacion de la muestra a 80.000 hogares,aproximadamente, 10 cual pcrmitira establcccr como dominio de estudio a las entidades federales, asicoma las ciudades principales, el resta urbano y el area rural. La periodicidad de esta informacionseria anual.

Esta ampliaci6n deI ar~a geogrâfica, rcducc al minimo las Iimitaciones que actualmente presenta laencuesta para cl estudio de esta variable y que fueron expuesta en el capitulo 2. En tal sentido,permitira un estudio mas preciso de la migracion por disponerse un mayor volumen de informacionen forma continua.

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La reformulacion de la encuesta se podria estructurar. a parte de las caracteristicas economicas de lapoblacion, a definir los aspectos conceptuales y metodologicos sobre la investigacion de la migracioninterna, constituyendo de esta forma un-objetivo especifico de la encuesta; asi coma deI resto de lasfuentes de datos sobre esta materia.

Se podria establecer los criterios y modalidades de investigacion que se complementanin tanto en eltiempo coma en el espacio, coma son los censos, los registros administrativos y las distintas encuestasespecializadas intercensales.

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LA SELECCION DE LAS MUESTRAS

Rafael ECHEVERRIEstadistico Gerente, SEI

Después de las interesantes ponecias presentadas por Michel PICOUET, Daniel CORREAL e IsbeliaLUGO, considero importante hacer mension de algunos elementos que quisiera se introdujeran en ladiscusiOn. .

Primero quisiera plantear una reflexion sobre un elemento fundamental en el disefio muestral, se tratade la vinculacion entre los objetivos, modelos analiticos y variables de la investigacion para la cual seva a realizar el disefio muestral. El muestreo se constituye en un proceso que forma parte fundamentalde la metodologia de investigacion, no se puede desprender deI desarrollo analitico de todo el procesode investigacion. Los objetivos de la investigacion determinan la poblacion de estudio, sus limites, losalcances y naturaleza de la indagacion que se va a realizar y por tanto determina condiciones concretasdeI manejo de disefio muestral que se va a realizar. El modelo analitico igualmente involucrarequerimientos pnkticos de inclusion de componentes de variables 0 caracteristicas poblacionales queno pueden ser omitidas en el disefio muestral. La definicion de variables involucradas en el estudio, engeneral va a determinar las caracteristicas que se requieren en el marco de seleccion, esta es variablesasociadas al marco 0 elementos que se deben conocer al mismo tiempo que el marco para podergarantizar la identificacion y medicion de variables y su posterior restitucion al universo poblacionalde analisis.

Un disefio muestral tiene una serie de procesos de tipo operativo que involucran desde el modeloconceptual deI disefio rnuestral hasta la logistica de operacion de campo en los procesos de recolecdonde informaciOn. Quiero mencionar solamente aIgunos de estos elementos que ejemplifican la necesidadde una estrecha relacion entre objetivos, modelos anaHticos y variables y el disefio muestral.

La seleccion de un marco, esta es de un listado 0 de una conformacion de areas que perrnitan hacer unaseleccion objetiva con elementos fisicos donde se pueda operar el proceso de seleccion, determinan engran medida las calidades de un disefio muestral.

El caso de nuestros paises, donde somos consientes de las grandes restricciones en la informaciondisponible para construir marcos muestrales, donde la informacion censal tiene problemas decobertura 0 de actualizacion, donde los registros presentan graves vacios y donde los directoriosexistentes son de baja cobertura, la calidad de los marcos muestrales a ser construidos es Iimitada. Estalimitacion deI marco determina que en la mayoria de ocasiones el investigador deba cefiirse a lascondiciones de la infonnacion disponible y no al contrario, es decir, no tiene la capacidad de construirel marco que realmente se requiere dadas unas condiciones de investigacion.

Cual es la alternativa metodologica para manejo de marcos muestrales en condiciones de dificultad deinformacion? La respuesta a esta pregunta constituye un elemento central de discusion que quieroponer en relevancia. Cuando se cuenta con marcos de gran calidad, el disei'\o muestral y la estimacionde componentes de la muestra se puede hacer simplificadamente y cei'\ida a modelos teoricos dedisefio muestral. Cuando la infonnaci6n es deficiente se requiere de elementos creativos e innovadoresen el disefio, se requiere de la introduccion de investigaci0l1es 0 procesos anaHticosde informacionintermedios antes de la seleccion final de el disefio muestral.

Es necesario reconocer que los disei'\os muestrales ortodoxos con aplicacion directa de metodologias ytécnicas de muestreo simples, aparecen coma muy deficientes cuando se trata de manejar marcos conrestricciones de informaci6n. Considero que falta mucho en nuestros paises por introducir técnicas

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novedosas y, por qué no, heterodoxas, en el manejo de los disenos muestrales. Para ello es necesarioque se revise el papel deI diseno muestral dentro las investigaciones; es frecuente ver que el proceso dediseno de seleccion de la muestra, es cedido por el investigador principal a un muestrista que aparececoma un componente hexogeno al proceso mismo de investigacion con una escasa compenetracion conel problema a ser investigado, con el modelo anaHtico y con las variables que se van a trabajar.. Laresponsabilidad deI diseno muestral es ineludible por parte deI investigador, se requiere de soporte,apoyo y asesorfa en el manejo de la formulacion y estimacion de estadfsticos dentro deI disenomuestral pero la concepcion, el diseno, el manejo de las distintas etapas de seleccion debe ser definidaplenamente por el equipo de investigadores deI proyecto.

Un segundo componente a ser considerado en este anâlisis es el de la posibilidad hacer correccionessobre los marcos muestrales, cuando existen deficiencias en los marcos, sea por cobertura 0 poractualizacion de las bases. Es posible, de acuerdo con distintas técnicas estadfsticas introducircorrecciones sobre las estimaciones muestrales. Esta correcciones que se hacen normalmente cuando setrata de utilizar muestras aplicadas en encuestas y en los cuales se puede contar con una segundaobservaci6n que contengan elementos que permitan mejores estimaciones que aquellas contendidas enla encuesta 0 estudio realizado. Esto permitirfan hacer ajustes a los factores de restitucion de tal formaque variables deI estudio puedan ser trabajadas con un error de muestreo reducido 0 controlado einclusive, eliminado. Sin embargo estos trabajos de correccion son poco aplicados en el contexto de lasencuestas por muestreo realizadas en nuestros pafses. He aquf una distancia entre las herramientasestadfsticas y teoricas disponibles y la aplicacion practica realizada. Considero que es necesario que seintensifique la aplicacion de estrategias metodologicas de ajuste y correccion que mejoren lasestimàciones muestrales coma parte deI oficio de inferencia estadfstica a que se someten lasinvestigaciones en forma regular.

Un tercer elemento que quisiera considerar, alrededor deI disefio muestral, es el de la necesidad deexplotar mas ampliamente los marcos muestrales asociando informacion disponible para el marcodado. Si nosotros fueramos a hacer una seleccion de una muestra en Bogota, en el cual quisieramostener representatividad a nivel de algunas zonas de la ciudad, el marco con el cual podemos trabajarestara constitufdo por un listado en el cual tengamos informacion sobre el numero de viviendas,alguna estimacion de poblacion, sin embargo con la misma facilidad podemos encontrar informacionadicional sobre estrato socio-econ6mico, sobre caracterfsticas, por ejemplo, de uso deI suelo, sobredinamica de crecimiento de la ciudad, etc. Estas variables, muy asodadas con las caracterfsticas de lapoblacion que se quiere estudiar, podrfan ser utilizadas coma elementos estratificadores deI marco ypor tanto utilizadas en el proceso de seleccion. Explotar cabalmente esas posibilidades de informacion,aun tenga restricciones, es una obligacion para hacer mejores disefios muestrales.

El cuarto aspecto que quisiera mencionar es el de la utilizacion de disefios muestraIes elaborados conpropOsitos diferentes deI que especfficamente se va a trabajar. Los disefios muestraIes generales comapor ejemplo en el marco de la encuesta nacional de hogares deI DANE para Colombia, estan hechoscon una serie de consideraciones propias de la investigacion para la cual fueron creadas. No siempre esposible hacer ajustes que permitan su utilizacion para investigaciones que tienen propositos diferentes,coberturas 0 modelos analfticos y variables distintos. Estructuras muestrales coma la de la encuestanacional deI DANE tiene importantes restricciones que llevan a que su utilizacion sea muy restringida.El hecho de que la muestra no sea nacional ni siquiera urbana, que no tenga una definicion estrictasobre las âreas que puede cubrir, hace que la posibilidad de inferencia sobre poblaciones nacionales seamuy limitada. Otros disefios muestrales, coma el que tiene la encuesta de Colombia para estudiosnacionales, 0 la que tiene la encuesta nacional de hogares de Venezuela de tipo regional, limita deforma importante los analisis de migracion deI tipo de los que se quieren incluir en esta investigacionen particular a ser rcalizada en Bogotâ.

En quinto lugar, quisiera hacer mencion de los problemas que se presentan cuando el marco demuestreo, su calidad y en particular su actualizacion ponen en peligro la calidad de la investigacionque se va a realizar por la estrecha correlacion que existe entre cl fcnomeno a ser investigado y las

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caracterfsticas dei marco muestral. En el casa dei l'studio sobre movilidad de la poblaci6n en Bogotaque estudiara fen6menos de migracion, cs clara la relaci6n entre el marco de hogares yel fen6menomigratorio a ser estudiado. Si nosotros suponemos, com es li'citio hacerlo, que las poblacionesinmigrantes a la ciudad se localizaran prL'ferencialmcnte en zonas marginales, periféricas y nuevas dela ciudad; podemos establecer claramente que un marco de hogares desactualizado, por ejemplo, elque podria significar ellistado de viviendas de 1989, dejaria por fuera con ninguna posibilidad de serseleccionados, aquellos conjuntos de poblaciôn adicionados a la ciudad a partir de l'sa fceha. Esotraerfa como consecuencia la subestimaci6n en la encuesta de la poblacion inmigrante recientelocalizada en las zonas periféricas. Este tipo de restricciones de utilizaci6n de marcos muestralesdesactualizados debe ser tenido en cucnta como un e1emento fundamental en la definicion de losinstrumentos muestrales a ser aplicados en la investigaci6n que nos ocupa.

Finalmente surge de la discusi6n, la nccesidad de hacer un trabajo integrado entre investigadores,centras de investigaci6n, universidades y todos los grupos que estan en la labor de analisis y losdcpartamentos de estadistica de los paises para establecer mecanismos mediante los euales exista unacorrespondecia, estandarizaci6n y formalizacion de procesos de construccion de marcos de selecci6nde muestra que ayuden y faciliten la aplicacion de encuestas e investigaciones por muestreo con mayorcalidad. La responsabilidad y el pape! de los institutos de estadistica de los paises esta centrada en laconstrucci6n de censos, registros, directorios y marcos de muestreo en general y serviran, coma 10 hanhecho, para establecer procesos de investigaci6n. El esquema de informaci6n censal mas estudiosintercensales por muestreo debe ser una estructura de invcstigaci6n que cobije todo cl sistema deinvestigaci6n de un pais. Las responsabilidades censales que tiene los gobiernos a traves dl' susinstituciones de estadistica dcberan ser complementadas con esfuerzos propios y de otros centras deinvestigaci6n por realizar l'studios intercensales con un bucn nivel de profundidad; para clio csimportante que exista una homologaci6n de conccptos, una estandarizacion de procedimientos y unageneralizaci6n en la posibilidad de utilizar herramil'ntas estandar.

Consideramos que los esfucrzos realizados hasta el momento gencran avances importantes en laposibilidad de acceder a alternativas ml'todol6gicas sofisticadas gracias al desarrollo de sisteinas deinformacion y censos cada vez m,'is robustos en nuestros paiscs.

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LA RECOLECCION DE DATOS SOBRE MOVILIDAD ESPACIAL DE LASPOBLACIONES URBANAS.Algunas enseñanzas de una encuesta de Migraciones realizada en Quito (Ecuador)

Prancoíse DUREAUDemógrafa-geógrafa, ORSTOM

Trabajando en la perspectiva de mejorar los conocimientos sobre la dinámica migratoria de Quito,capital del Ecuador, hemos realizado al final de 1987 una encuesta al respecto. Los principalesobjetivos de la encuesta en cuanto al fenómeno migratorio pueden ser sintetizados de la siguientemanera: cuantificación y caracterización de los flujos de población dirigidos hacia Quito (volumen,características, ortgcncs.,..), y análisis de las prácticas residenciales y económicas de los quiteños. Enesta perspectiva, hemos desarrollado un sistema de observación que combina métodos de observacíonclásicos y enfoques más nuevos diseñados para mejorar el conocimiento de las prácticas reales de losquítcños en lo que concierne residencia y actividad en el seno de unidades colectivas espacialmentesegmentadas.En esta ponencia, se presenta el sistema de observación empleado para la encuesta de Migraciones deQuito y se trata de sacar algunas enseñanzas metodológicas a partir de esa experiencia de recolecciónde información sobre la movilidad espacial de la población, específicamente en cuanto a los métodosde observación innovadores.

1. OBJETIVOS DE LA ENCUESTA

1.1. Un contexto particular de desarrollo metodológico

El objetivo del programa de investigación en el cual se inscribió la encuesta de Quito, era desarrollarun nuevo método de producción de datos demográficos. La idea central del método es la de utilizaruna imagen de satélite como marco muestral y explotar la información morfológica relativa al mediourbano que proporciona esta imagen para cstratrificar un diseño muestral espacial aplicable a unaencuesta demográfica. Después de dos años de trabajos metodológicos, habíamos llegado, a finales de1987, a la definición completa del diseño muestral a implementar para seleccionar una muestra a partirde una imagen de sa téli te. Una aplicación inicial con dimensiones reales se hacía entonces imperantecon el fin de verificar sus características de rapidez y precisión, evaluar los costos de su ejecución ymedir su eficacia frente a indicadores demográficos diferentes de los clásicos de estructura, siendounos elementos que justificaban la realización de una encuesta sociodemográfica en Quito durante elúltimo trimestre de 1987 para evaluar en forma completa el método.

Si bien la encuesta constituía una oportunidad interesante porque permitía una recolección de datosimportantes para el análisis de la dinámica de una ciudad latinoamericana, su justificación primera, lametodológica, imponía un cierto número de restricciones, especialmente en lo referente a lograrencuestar la mayor muestra posible dentro de los límites prcsupuestales y de tiempo disponibles, esdecir trabajar con tres mil a tres mil quinientos hogares. Además, el cronograma de investigacióndificultaba la ejecución de un sistema de recolección de información complejo que integrará otrasformas de observación, talvez más cualitativas con la modalidad de entrevistas recolectadas en base asubmuestras,

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1.2. Los objetivos de la encuesta

La dcfinicion de los objetivos tcmaticos de la encucsta se guio por los siguientes criterios : considerarlos requerimientos de informacion demografica basica de los responsables deI manejo de la ciudad ylograr una mejor comprensi6n de la dinamica de la aglomeracion quitena mediante un conocimientomas profundo dei fenomeno migratorio.

Desde el œnso de 1982 no se realizo ninguna operacion de recoleccion de informacion demograficageneral que abarcara la aglomeraci6n quitcna en su conjunto. Ante esta situacion crefmos importanteintroducir coma objetivo prioritario de la encucsta la produccion de informacion demografica basica,actualizada y localizada para las instituciones publicas cuyas actividades estan vinculadas aldcsarrollo de la ciudad.

Desde los anos cincuenta, la ciudad de Quito ha tenido un ritmo elevado de crecimiento ; la tasa anualde 4.4% durante cl periodo 1950-62 se incremento progresivamente hasta alcanzar 4,7% durante elprimer perfodo interœnsaI1974-1982. Asi, en aproximadamente treinta anos, la poblacion de la capitalse multiplico por mas de 4, pasando de 209 932 en 1950 a 866 4721 en 1982. La migracion desempeno ysigue desempenando un papel preponderante en el incremento de la poblacion total de Quito y en laevolucion de la estructura de la poblacion y de la economfa quitenas. La importancia deI fen6meno hasido subrayada en muchas ocasiones. Son numerosos los informes generales sobre la migracion enEcuador 0 las encuestas puntuales, con un enfoque antropologico, casi siempre centradas en el aspectode las migraciones temporales2. En cambio, escasas son las fuentes de informacion estadisticaespecifica sobre las migraciones hacia Quito. Hasta el momento, aunque someros, los censos son lafuente mas importante de datos estadisticos sobre el fenomeno migratorio en Quito.

El fen6meno complejo de la movilidad espacial hacia Quito y en el seno de la ciudad no ha sido objetode suficientes observaciones y analisis que permitan una adecuada comprension dei papel de lasmigraciones en la dinamica demogrMica y economica de la capital ecuatoriana. Parecia por 10 tantopertinente œntrar nuestra encuesta en el problema de las migraciones en términos de dos enfoquescomplementarios: '

- medida y caracterizacion de los f1ujos de poblaci6n dirigidos hacia Quito y en el seno de lai!glomeracion: numero de migrantes, caracteristicas generales (sexo, edad, nivel de instruccion),orfgenes y trayectorias espaciales; esta primera aproximacion permite captar los grandescomponentcs de la migraci6n hacia y dentro de Quito, asi como el impacto general de ella sobre ladinamica de la ciudad.- observacion de las practicas residenciales y profesionales de los quitenos. Como ya 10 handemostrado algunos trabajos desarrollados en los ultimos anos (CRDI-OR5TOM, 1988; DUPONTV. y DUREAU F., 1988), la cuidadosa observaci6n de comportamientos de ciudadanos en 10relacionado con su residencia y actividad economica, constituye un instrumento esencial deanalisis en el camino de la comprmsion de la dinamica de las ciudades de los paises en desarrollo.

Un doble cuestionamiento ha guiado nuestro enfoque de las practicas residenciales y profesionales:- l.Cuales son las <,strategias desarrolladas por los quitcnos para ocupar el espacio geografico yecon6mico de Quito? lEn qué 16gicas individuales, familiares, sociales se inscriben las practicasresidcnciales y profesionales de los grupos migratorios en Quito?

1 Todas las estadisticas de poblaci6n total de Quilo han sido extraidas de los ccnsos realizados por elINEC.2 En el seno de la producciôn cientffica latino-americcllla sobre la mobilidad espacial, el Ecuador tieneuna caracteristica particular : desde hace ya quince anos, se reconoci6 en Ecuador el papel muyimportante de las migraciones temorales, y se desarrollaron varios estudios sobre esta forma demovilidad (PACHANO, 1988).

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- Leual es eI impacto de estas practicas sobre la dinamica de Quito: desarrollo demogrâfico yeconomico global de la ciudad, asi como estructuracion interna deI espacio quiteno (dimimicadiferencial de ciertos sectores) y estructuracion de los intercambios entre Quito y aigunos lugaresdeI espacio nacional?

En esta perspectiva el sistema de observacion intcgro tres caracteristicas imp'ortantes :- no limitar la observacion unicamente a los grupos migratorios, con el fin de no scgmentar a priorila continuidad de las diferentes formas de movilidad, estén éstas caracterizadas segUn un criterioespacial (movimientos hacia 0 a partir de Quito/ movimientos al interior de Quito) 0 temporal(multiresidencia/ migraciones temporales/ migraciones definitivas);- apuntar hacia una buena captacion de los sistemas residçnciales para abarcar mejor el fenomenode ITmltirresidencia y de estrategia de reproduccion de grupos familiares en diferentes puntos deIespacio nacional, fenomeno que correponde a una realidad contundente en el Ecuador ;- analizar los comportamientos mediante un razonamiento no solo a nivel de los individuos, sinDtambién de los grupos familiares a los cuales perteneccn y asi recolectar también informacion sobreestos grupos y las relaciones que los estructuran.

2. DISENO DEL CUESTIONARIO

El cuestionario aplicado a cada uno de los hogares de la muestra contenia cinco fichas que expresabanlos diferentes objetivos de la encuesta.

La ficha 1 deI cuestionario corresponde en términos generales a los utilizados para los censos depoblacion. Permite recolectar las caracteristicas demograficas y socioeconomicas de cada una de laspersonas que viven en la vivienda encuestada : edad, sexo, estado matrimonial, nivel de instruccion,actividad principal y secundaria, otras fuentes de ingresos. Adicionalmente la ficha 1 proporciona lainformacion Ougar y fecha de nacimiento, duraci6n de 'residencia en la vivienda anterior y suubicacion, duracion de residencia en Quito y lugar de residencia anterior) necesaria para la evaluaciondeI volumen migratorio hacia y dentro de Quito y la caracterizacion de éste en funcion de lascaracteristicas individuales citadas antes y de los tipos de trayectorias que pueden ser deducidas de losdatos sobre los lugares de nacimiento y de residencia anterior.

La ficha 2 esta ccntrada en cl tema de la vivienda : condicion de ocupacion de ésta, tipo de propietarioy modalidades de acceso a la propiedad, que vienen a complementar las variables descriptivas de lavivienda misma (tipo y tamano de ella), recogidas a través de la ficha 1. Esta informacion, fé:icil derecolectar, es un elemento esencial en el proceso de inscrcion de migrantes en la ciudad.

La ficha 3 corresponde a la recoleccion integral en un periodo de dos anos, de todos los lugares devivienda y actividades deI jde deI hogar, sin criterio de duracion minima. En ella figuran todos loslugares de estadia, inc1uyendo los viajes, y todas las actividades, incluso aquellas ejercidas durante unlapso muy corto. Esta informacion pretende cubrir la practica de los jefes de hogar en cuanto asistemas de residencia y de actividades, introduciendo conceptos de "densidad de residencia" y de"densidad de actividad", definidos por la duracion relativa que tiene cada una de ellas en el periodo detiempo de observaci6n. Las diferentes formas de movilidad espacial y profesional deben evidenciarseasi sin neccsidad de introducir, a priori, una segmentacion necesariamente reduccionista.

La ficha 4 deI cuestionario tiene por objeto recoger las biografias migratorias y profesionales de losjefes de hogar, con los diferentes lugares de residencia y las actividades susesivas asi coma los datos ylos motivos de cambio de residencia 0 de actividad, bajo la forma de pregunta abierta. Elprocedimiento de recoleccion de biografias se apoya en los principios de transcripcion propuestosdesde 1968 por P. HAERINGER. La recoleccion de la biografias fue realizada por media de una fichaespecifica, de conccpcion ya c1asica, precisamente descrita por FREEDMANN (1988) y ANTOINE

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(987) : las biografias migratorias y profesionales son recolectadas en paralelo, sobre una misma fichaque incluye una columna comun que registra las fechas.

En oposici6n a las encuestas demogrMicas basadas en el analisis biogréHico, tales coma la encuesta 3B,Ilevada a cabo en Francia por D. COURGEAU 0 en Africa por el equipo dirigido por P. ANTOINE, nosc recogio informaci6n descriptiva de la biografia familiar (nacimiento, muerte, matrimonio...). Lareproduccion demogrMica de unidades domésticas no entraba en cl campo de nuestros objetivos y laduraci6n maxima prevista para la entrevista nos impcdia rccolcctar esta informacion que en cualquiercasa no habria remediado la limitacion principal de la obscrvacion biogrâfica : la falta de datos sobre elcontexto de eventos que conforman el objeto dei analisis (cambio de residencia y actividad en nuestrocaso).

Fuera de lograr una caracterizaci6n mas pertinente de la poblacion de Quito que la de su simpledescripci6n de acuerdo a caracteristicas actuales, esperamos deI conocimiento de los itinerariosmigra torios y profesionales de los jefcs de hogar, una mejor comprensi6n de las 16gicas en las cuales scinscriben los movimicntos de poblaci6n hacia y dentro de Quito. En relacion con los datosrecolectados por la ficha 3, las biograffas dehen contribuir a un mejor conocimiento de las formas demovilidad espacial y cconomica de la poblaci6n de Quito.

Tanto para la recoleccion de biograffas como para cl resto dcl cucstionario, la recolecci6n deinformaci6n sobre los lugares ha sido objcto de un cuidado especial. Los lugares situados en Quitoestan descritos por la dircccion 0 en su dcfecto cl barrio, y los lugares situados en Ecuador fuera deQuito por la provincia, la parroquia y la localidad codificandolos conservando el mismo grado deprecision. En efecto, se requiere un conocimiento preciso de los lugares por dos razones. Por una parte,se logra relacionarlos con una serie de caracteristicas aparentemente importantes para el amilisis, sindepcnder desde cl comienzo de una cstructuraci6n conccptual deI espacio geogrâfico que no espertinente frente a la problematica. Por otra parte, las formas de distribucion espacial de los lugares denacimiento 0 de residencia, proporcionan indirectamente informacion sobre las condiciones en lascuales sc efectuan los desplazamientos humanos y sobre el marco cconomico y humano en que scinscriben. En efecto es posible conocer, aunque parcialmente, algunos mecanismos a partir de sutraduccion espacia!. La puesta en evidencia de redes migratorios es el cjemplo mas inmediato.

Para cada cambio de residencia 0 de actividad, sc solicito a los encuestadores registrar cl motivo dclcambio. Con seguridad los motivos dados por las personas interrogadas durante encuestasretrospectivas son "mllya met/lido alltojllstificativos de SilS elecciones individllales" (COLLOMB, 1992).Pero como 10 anota P. HAERINGER (1968) a prop6sito "de los movi/es de las migraciones y de lasexposiciones que se hacCll de l'lIas, no siempre son el resl/Uado de consideraciones subjetivas. La causa de lm1Icc1l0 pl/ede ser perfectamente otro hecho." En algunos casos la causa expuesta espontâneamente en eltranscurso de una entrevista de duraci6n limitada, no es cl resultado de un ejercicio de "racionalizaciona posteriori", sino que evidencia cl manejo de la objetividad (por ejemplo: expulsion deI domicilio,trilslado de la empresa, etc.). De donde sc desprende la importancia deI carâcter abierto de lapregunta para captar los eventos exteriores identificados por los cncuestados como motivos deIcambio de empleo 0 de residencia.

La ficha 5, esta destinnda a los ascendientes y descendientes deI jefe deI hogar y de su c6nyuge queno viven en la vivienda encuestada. Sc recolectan las caracteristicas de actividad (ocupacion, rama deactividad, categoria de ocupaci6n) y ellugar actual de residencia (si han fallccido el ultimo lugar deresidencia), de cada unD de los parientes e hijos que no comparten la vivienda. Con esta 61tima fichaintentamos reubicar las practicas residenciales y profesionales de los jcfes de hogar encuestados, en elgrupo familiar cventualmente disperso, en "familias confederadas" (DANDLER y BALAN refiriéndosea Bolivia y Argentina, 1987), a las que sc adscribcn.Este enCoque, ya expcrimentado con encuestas mas antiguas en América Latina, permite unacomprension interesante de la funcion de algunas residcncias individuales, talcs como la estanciaurbana en la reproduccion social y econ6mica de la familia, y de las condiciones de claboraci6n de

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estrategias de ocupacion deI espacio geogrMieo y economieo. Sc complementa con informacion sobrelas relaciones economieas existentes entre el hogar encuestado y los parientes no residentes ; lainformacion sc presenta en forma electiva, eventualmente multiple, entre nueve respuestas propuestasque describen los diferentes tipos de intercambio (financiero, en especies, bajo la modalidad dealbergue de un nÎi10, ...). Aunque suscinta, esta informacion permite sin embargo, enriquecer lacomprension de la dimension colectiva de la movilidad en una encuesta que limita la dispersiongeogrMica de la observacion fuera de Quito.

De acuerdo a la descripcion anterior, el cuestionario nos revela cierta dieotomfa. Mientras que lasfichas 1, 2 Y4 requieren definiciones y métodos de obscrvacion completamente dasieos en demograffa,las fiehas 3 y 5 apuntan justamente a renovar algunos de eHos mediante el avance en el conocimientode las practicas efectivas en 10 que concierne la residencia, la actividad, y la reproduccion social yeconomiea en el sena de las unidades colectivas espacialmente segmentadas. La presencia en el mismoformulario de encuesta de los dos tipos de enfoques permite reubicar las observaciones "nuevas" conrespecto a informaciones mas dasicas, y hacer aparecer divergencias, convergencias ycomplementariedades de los modos de observacion.

Los limites deI cuestionario son los que impone el marco en que se desarrolla esta encuesta, queprecisamos al comenzar este articulo : necesidad de encuestar varios miles de hogares, y los limitesdeI presupuesto que tenfamos, impidiendo cualquier observaci6n cualitativa, en forma de entrevistasno dirigidas por ejemplo, imponiendo un cuestionario relativamente corto, explotableestadfstieamente.

3. RECOLECCION y PROCESAMIENTO DE LOS DATOS

Aplicando un muestreo de areas en dos etapas (manzanas y viviendas) estratifieado a partir de lainformacion que susministra cl satélite, se seleccionaron 3157 hogares localizadas en 426 manzanasrepartidas en el conjunto de la ciudad de Quito, el cual abarca sus extensiones mas recientes ya queel limite de la urbe escogido para el sondeo no correspondfa a criterios administrativos sinn a uncriterio flsico (continuidad deI espacio edifieado) proveniente de la imagen de satélite.

Los primeros resul tados de la encuesta producidos en 1988 permitieron medir la precision y los costosdeI método de muestreo aplicado en esta encuesta, elementos indispensables para conduir realmentesobre cl interés deI método de muestreo sobre imagenes de satélite.

El proœsamiento de la encuesta respondio también a la inquietud de satisfacer prioritariamente losrequerimientos de infonnaci6n demografica de instituciones ecuatorianas tales comoel Municipiode Quito y los Ministerios. En este sentido, realizamos una publicacion deresultados sobre lascaracteristieas demogrMieas de la poblacion de Quito y las condiciones de ocupacion de las viviendas(DUREAU, 1989). Aunque proporciona s610 una parte de la informacion recolectada de acuerdo a unenfoque demogrMico clasico, presenta una valiosa informacion sobre las caracteristicas de laspoblaciones migrantes hacia Quito y las modalidades de su insercion en el espacio geogrMico yeconomieo de Quito.

No fue sino durante una tercera fase deI trabajo, que el proccsamiento de la encuesta verso sobre elanalisis de las practicas residenciales y econ6micas de los habitantes de Quito. Varios temas fueronpartieularmente estudiados:

- amllisis historieos de la migracion hacia Quito: se estudian, de 1935 hasta 1987, la evolucion delas origenes de la migracion hacia Quito y la evolucion de la zonas de recepcion de los migrantesen Quito;- caracterfsticas socio-demogrMieas de los migrantes recientes ;- los sistemas de residencia de los quitenos : intentamos identificar los diferentes tipos de espaciosresidenciales de los jefes de hogar, en rclacion con sus caracteristicas individuales (caracteristieas

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demogrMicas, sociales y economicas) y con el sistema de residencia de su familia, y las relacioneseconomicas con los miembros de la familia que viven fuera de la vivienda encuestada ;- cl acceso a la vivienda : el analisis se centra sobre las preguntas siguientes : coma el migrantesatisfece sus necesidades en materia de vivienda ? En cuales barrios ? Con que tipo de ocupacionde la vivienda ? Cuales son las diferencias de comportamiento en comparacion al nativo de Quito?

Parte deI procesamiento de la informacion cuantitativa recolectada pudo ser conducido recurriendo alos métodos c1asicos dei analisis estadfstico y demogrMico. Por el contrario el anâlisis estadistico delas biograffas migratorias y profesionales plantea problemas particulares, dadas las caracterfsticas dela informacion recolectada que requiere el desarrollo de métodos especfficos. Un buen analisiscstadfstico de las biograffas recolectadas en Quito necesitaba un trabajo previo de desarrollometodologico de métodos estadfsticos especfficas. Este objetivo metodologico era el dei programa deinvestigacion de O. BARBARY, el mismo presentarâ algunos resultados al respecto.

4. EVALUACION DE LA ENCUESTA

Ademas de la evaluacion dei error muestral, determinado por el diseii.o muestral y IQs estimadoresaplicados, la calidad de la encuesta de Migraciones dehe ser evaluada segun dos enfoques :

- la calidad de los datos recolectados : las condiciones de realizacion de la recoleccion, laevaluacion de la proporcion de "no-repuestas", y los controles de coherencia de los datos permitenllegar a una evaluacion de los errores de observaci6n;-la pertinencia de la informacion rœolectada, en relacion con los objetivos de la encuesta.

Estos dos aspectos nos permiten proponer varias posibilidades de mejoramiento de la recoleccion de lainformacion i'elativa a los sistemas de residencia, a las biograffas migratorias y profesionales, y a losmiembros de la familia que viven fuera de la vivienda encuestada.

4.1. Calidad de la observaci6n

La ficha 1 y la ficha 2 fueron igualmente adecuadas y permitieron una recoleccion de informacionconfiable. Como 10 confirma el cuadro 1, excepto los datos relativos a los ingresos, la proporcion de"no-respuestas" en las fichas 1 y 2 dei cuestionario es muy baja.

La recoleccion de las biografias migratorias y profesionales de los jefes de familia (ficha 4), queconstituye la parte mas larga de la entrevista, se dcsarrollo en buenas condiciones. Como 10 muestra elcuadro 1, las proporciones de no-respuestas son muy reducidas, particularmente en las variablesdescriptivas dei lugar de residencia : se puede recolectar una informacion muy precisa de les etapasrcsidenciales, a nivel de la parroquia para los lugares fuera de Quito, 0 dei barrio dentro de Quito. Asf,si sc considera la primera etapa residencial dentro de Quito, se dispone de la informacion precisasobre la fecha y cl barrio de lIegada para 84 % de los jefes de hogar encuestados. Tambien las etapasprofesionales son bien informadas, con una excepcion para los datos sobre los ingresos : estainformacion falta en una buena parte de los cuestionarios, cualquier sea el encuestador. Lainformacion sobre la razon dei cambio de residcncia 0 de actividad sf varfa, segun el encuestador y lacapacitad de la persona en formular una argumentacion "racional" sobre un evento de su pasado.Con la informacion recolectada, fue posible disponcr de biograffas completas para la casi totalidad delos jefes de hogar : dcspues de las etapas de control y correcion de los datos, fue posible disponer de3142 biograffas (0 sea 99,5 % de los jcfes de hogar encuestados).

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Cuadro 1- Proporci6n de "no-respuestas".Encuesta de Migraciones (Quito, Diciembre de 1987)

VARIABLE

Fichas 1 y2EdadEstado civilLugar de nacimiento (parroquia)Duraci6n de rcsidencia en QuitoNivcl de instrucci6n de la poblacion >= 6 afiosTipo de actividad de la poblaci6n >= 12 afiosCategorfa de ocupaci6n de la poblacion activa

Ficha 4 (Biografias)Pais de residenciaParroquia de residenciaTipo de actividadCategorfa de ocupacionOcupacionIngrcsos

% DESCONOClOO

0,10,00,11,00,20,10,2

0,10,40,61,46,3

45,8

De facil manejo para la recoIecci6n de las caracterfsticas gellerales (edad, lugar de residencia yactividad) de los padres y hijos deI jefe de familia y de su conyuge, la ficha 5 no plante6 problemas derecolecci6n al respecto. No obstante, la ficha revclo ser un tanto corta coma para dar cuenta de lacomplejidad de las relaciones economicas en el casa de relaciones multiples y estrechas entre losdiferentes miembros de la familia.En cuanto a las caracterfsticas generales de los parientes, el analisis de las proporciones de "no­respuestas" en cada variable pone en evidencia algunas caracterfsticas interesantes 1. En una primeraetapa, si se observa de manera global la poblacion de los parientes, se nota que la informaci6n quecuenta cl menor porcentage de no-respuestas es la dellugar de residencia (alrededor de 3 % para elnivcl parroquiaD, y la que cuenta la mayor proporcion de "no-respuestas" se refiere a la actividad(entre 4 y 16 % segun la variable). Para la edad, la proporcion de no-respuestas es de 9 %.En realidad, estas observaciolles generales resultan de situaciones dis tintas seglin el lazo deparentesco con el jefe dei hogar :

- la proporci6n de edad desconocida es mucho mas importante para los padres (JO %) que para loshijos (2 %) ; los conyuges ocupan una situacion intermedia (7 %) ;- para el lugar de residencia y la actividad, las proporciones de no-respucstas son casi 10 mismopara los padres y los hijos; en cambio, esta informaci6n cs dcsconocida en una proporci6n muchamas alta en cl casa de los conyuges. Asf, solo menos de 3 % de los padres 0 hijos no tieneninformacion para ellugar de residencia a nivel de la parroquia; en cambio, esta proporci6n es de 20% para el conyuge.

En resumen, el factor generacional juega un papel importante para el conocimicnto de la edad de unpariente, pero no para las otras variables. Al contrario, todas las caracteristicas de los conyuges se venafectadas por altos niveles de no-respuestas, debido a una proporci6n importante de parejas separadaspero no divorciadas : en tal caso, el conyuge figura coma tal en la ficha 5, y la auscncia de relacion conel jefe deI hogar conduce a una falta de conocimiento sobre la situacion actual, de residencia y deactividad, deI conyuge scparado. ' .

1 El amllisis concierna los parientes vivos.

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Por ûltimo, vale la pena agregar que la ausencia de relaciones economicas esta acompanada de unaproporcion Iigeramente superior de no-respuestas, pero este fenomeno no es muy marcado.

Como es logico, es en la ficha 3 que se conccntraron la mayor parte de los problemas de recoleccion,sin ser éstos responsabilidad de las personas encuestadas sino mas bien de los encuestadores. Enefecto, los encuestadores profesionales que participaron al Censo tuvieron dificultad en admitir que eltérmino "residencia" que en el cuestionario hacia referencia a todos los lugares de permanencia, seacual fuese la duracion de la misma, mientras los que tenian poca 0 ninguna pnictica en el manejo deiconcepto "residencia" tuvieron mayor facilidad en asimilar nuestra definici6n amplia. Admitimos quefue un error de nuestra parte conservar en la ficha 3 el término "residencia", que esta tan cargadosemanticamente. Durante la capacitacion y los primeros dias de la encuesta se insistio mucho a losencuestadores sobre la importancia de anotar todos los lugares de vivienda.Como en el caso de las fichas 4 y 5, se observa una buena precisi6n de la informacion sobre los lugares,concocidos a nivel de la parroquia en la mayoria de los casos (4,5 % de no respuestas). La duracion deIviaje y su periodicidad cuentan con proporciones de no-respuestas mas importantes (respectivamente6,7 y 9,4 %).Como 10 muestra el cuadro 2, una fuerte proporcion de los desplazamientos temporalmente yespacialmente mal definidos corresponde a viajes por motivo profesional a varios lugares en eltranscurso de un mismo viaje fuera de Quito. Para este tipo de personas que viajan frecuentamente envarios lugares, diversos factores se conyugan para generar un alto nivel de informacion desconocida :los problemas de memoria de viajes numerosos con lugares de destina tambien numerosos, la pocadisponibilidad de tiempo dedicado al encuestador conducen a estas lagunas en la recoleccion de lainforrnaci6n.

Cuadro 2 - Proporci6n de "no-respuestas". Encuesta de MigracionesFicha 3 (sistemas de residencia)

VARIABLE Razon Vacacion Raronpro Dtra TOTALfamiliar -fesional razon

Pais ° 0,5 1,1 ° 0,7Provincia ° 0,8 4,9 ° 1,7Parroquia ° 3,8 9,9 ° 4,5Duracion 5,5 5,9 9,2 12,8 6,7Periodicidad 5,1 5,7 20,0 15,4 9,4

En cuanto a la razon dei desplazamiento, el hecho de disponer de la informacion sobre el lugar deresidencia de los parientes permite una confrontacion interesante. En efecto, si se compara, a nivelparroquial, el lugar deI viaje y el lugar de residencia actual de sus parientes, se observa que 33 % delos viajes declarados como "por vacaciones", y 14 % de los viajes profesionales tienen coma destina ellugar de residencia de un miembro de la familia directa. Esta observacion pone en evidencia que elpapel dei factor familiar en la definicion de los espacios de residencia es mas importante que 10 queindica la simple informaci6n sobre el motivo de los viajes.

4. 2. Pertinencia de la informaci6n recolectada, propuestas de mejoras

Los resultados obtenidos muestran, de manera global, la pertinencia de la informacion recolectada enrelacion con los dos objetivos de la encuesta. Pero, los analisis desarrollados a partir de los datosrecolectados por medio de las fichas 3 a 5 dei cuestionario ponen en evidencia un cierto nûmero demejoras posibles que mencionamos a continuacion.

En cuanto a la ficha 3, dedicada a la identificaci6n de los sistemas de residencia, un anâIisis preciso delos datos permiti6 obtener una percepcion deI fen6mcno basada en observaciones fragmentarias,

J-:1

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limitadas a los estratos mas pobres de la poblacion : nos permitio establecer una tipologia de sistemasde residencia y mostrar que la bipolaridad deI espacio residencial no es unicamente una manifestacionde las estrategias de sobrcvivencia de las familias campesinas y que las practicas biresidenciales queintegran el lugar de origen se mantienenen la poblacion inmigrante aun despues de de una largaduraci6n de residencia en Quito (BARBARY y DUREAU, 1992).Aunque los resultados obtenidos desmuestran la pertinencia dei enfoque desarrollado en Quito, aunnos llevan a las siguientes propuestas :

- reducir el tiempo de observacion a un ano : el analisis de los datos recolectados en Quito nosmuestra el caracter estable de los sistemas de residencia ;- buscar una mejor calidad y una mayor riqueza de informacion sobre 1 0 2 principales lugares deresidencia principal fuera de la ciudad dondc se realiza la encuesta, incluyendo la descripcion delas actividades realizadas en dichos lugares. Esta infonnacion podria ser recolectada por medio depreguntas directas sobre las estancias en este lugar.- no recolectar con la misma exhaustividad y el mismo detalle la informacion relativa é\ losnumerosos desplazamientos en lugares distintos, frecuentados solo de manera excepcional : en talcaso, solo importa el conocimiento de su duracion global, y no las caracteristicas de destino, deduracion y de actividad.

Asi, se trataria de haccr variar el nivel de informacion segun la importancia dellugar (en terminos deduracion relativa en el periodo de observacion). El uso combinado de un calendario, coma 10 de laficha 3, y de preguntas permitiria llegar a tal resultado.

Distintos analisis de los datos recolectados por mt'dio de la ficha 4 (biografias residenciales yprofesionales) produciron resultados interesantes sobre la evolucion historica de las origenes de lamigracion hacia Quito y de las zonas de recepcion de migrantes en Quito y las traycetorias geogrâficasde los migrantes antes de su llegada a Quito.El mejoramiento de la ficha 4 se basa en tres elementos :

- recolectar la informacion del calendario familiar, es decir la fcehas de matrimonio, de divorcio 0

de viudez, y las fechas de nacimiento de los hijos : aun cuando la problematica de estudio noincluye la familia, estas informaciones contribuycn a mejorar la recoleccion de las biografiasresidenciales y profesionales y la fecha de estos eventos. Dada la importancia de estos eventosfamiliares en la vida de las personas, y de un buen conocimiento de las fechas de los eventosfamiliares, la recoleccion deI calendario de la biografia familiar permite una mejor confiabilidad delas biografias residenciales y profesionales ;- coma para la ficha 3, el usa combinado de un calendario (deI mismo tipo que el utilizado enQuito, pero con los datos que conciernen a la familia) y de un cuestionario permitiria aprovecharlas ventajas deI calendario, en cuanto a la memorizaci6n y la coherencia de los eventos y de susfcchas, y las deI cuestionario, para profundizar ciertos eventos claves, coma 10 son: la entrada enactividad, la salida de la vivienda familiar, la primera residencia en la ciudad encuestada, segUn laproblt'matica de la encuesta ;- no recolectar informacion sobre los ingresos, debido al alto nivel de ignorancia de estainformacion para fechas antiguas.

La Ficha 5 (parientes fuera de la vivienda) permitio desarrollar dos tipos de analisis nuevos, distintosdei uso clasico de esta informacion para una estimacion indirecta de la migracion a partir de loslugares de residencia de los hijos sobrevivientes. Ya hemos visto el uso de esta informacion paracaracterizar el motivo de los desplazamientos fuera de Quito. El segundo uso fue el de llegar a unaobservacion de los sÎ 3lemas de residencia familiares : a partir de la informacion sobre los lugares deresidencia de los varias miembros de la familia, se construyo una variable sintética, que da cuenta dela dispercion gcogrtHica de la familia. Esta variable permitio analizar las practicas residenciales de losjefcs de hogar y los intercambios economicos con su familia en relacion con cl sistema de residenciafamiliar (BARBARY y DUREAU, 1992). Para esta ficha, proponemos un cambio: recolectar lainformacion unicamente para los parientcs sobrevivientes.

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Tanto para las biograffas como para los sistemas de residencia y actividad, consideramos muyimportante no limitar la recoleccion a los jefes de hogar. l'or una parte, una observacion limitada alos jefes de hogar producc sesgos para los analisis historicos. l'or otra parte, no disponer de estainfonnacion para cada uno de los miembros de la familia impide un analisis profundo de losmecanismos de movilidad a nivcl de los grupos familiares a los cuales pertenecen.

5. PARA CONCLUIR .....

Esta encuesta permite conc1uir sobre el interés dei sistema de observacion aplicado en Quito: clcuestionario u tilizado permitio recolectar la informacion buscada y, a partir de ella, desarrollar variosanalisis que proporcionaron algunos conocimientos nuevos sobre cl fenomeno migratorio en Quito.Ademas de las propu('stas de mejoramiento dei cuestionario, esta experiencia pone en evidencia lasrcpercusiones en materia de procesamiento y de alléHisis de datos que implica la inovacionmetodologica a nivel de la recoleccion. Construir Indices para las diferentes unidades de analisis(individuo, hogar, familia), procesar las biograffas, sin rcducir demasiado la informacion rccolectada,son aspectos que pueden aun mejorarse, y de las cuales dcpende el interés de la observacion realizada.

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LAS ENCUESTAS DE MIGRACION EN MEXICO. Proposiciones analiticas

Maria Eugenia COSIO-ZAVALADircctora Departamento Sociologia - Demografia,Universidad Paris X- Nanterre

Desde hacc mas de 30 anos, el l'studio de la migracion es uno de los temas mas importantes para ladinamica de la poblaci6n de México. Se ha rcconocido el impacto esencial que tiene sobre elcrecimiento de la poblaci6n mexicana, a nivel estatéll y local. Aigunas regiones y ciudades han IIegadoa aIcanzar tasas de crecimiento sumamente altas, debidas ante todo al crecimiento social de lapoblaci6n. A pesar de éslo, no existcn fuentes de datos muy adaptadas, ni tampoco muy numerosaspara el l'studio de l'se factor demogrMico particular. El l'studio de la migraci6n se enfrenta a problemasde definici6n, en sus dos dimensiones principales: por una parte, en la definici6n espacial (cmiles sonlos limites territoriales que definen una migraci6n?), yen segundo término, en la definici6n temporalde la migracion (a partir de qué duraci6n, un desplazamiento se vuelve una rnigraci6n?).

Sin embargo, en México, estudios numerosos sc han llevado a cabo sobre el tema de la migraci6n: apartir de los censos, de grandes encucstas pioneras (la de Monterrey y de la Ciudad de México), enn>giones particulares tanto de atracci6n como de expulsi6n, a nivel nacional como internacionaI.

Los l'studios regionales sc han hecho principalmente:- en las zonas de rechazo 0 de atraccion, a nivel municipal, en torno al tema de los f1ujos hacia lasgrandes ciudades- en las metr6polis: Ciudad de México, Monterrey, Guadalajara- en los polos de desarrollo petroleros (Tabasco) 0 siderurgicos (Lâzaro Cârdenas- Las Truchas)- en la frontera de México con los Estados Unidos- en los 31 sistemas de ciudades identificados por el Consejo Nacional de Poblaci6n (CONAPO,1991)- en las zonas rurales, tante de crecimiento (como Zamora, Michoacan) como de expulsi6n(Oaxaca).

A partir de l'sas experiencias, proponemos estrategias de recolecci6n de datos migratorios que tomanen cuenta los principales haIIazgos de las ultimas décadas desde cl punto de vista conceptual, enrelaci6n a la movilidad espaciaI.

1. DEFINICION DE LA MIGRACION

A partir de los trabajos deI INED (Francia) (COURGEAU, 1988), adoptamos la propuesta de no Iimitarni espacialmente, ni temporalmente a la migracion. Por 10 tanto, cualquier cambio de domicilio es unamigraci6n. Al recolectar datos sobre migraci6n a partir de historias retrospectivas en encuestasbiogrMicas, todos los cambios de residencia se tomaran en cuenta. El problema consiste en definir lanocion de residencia de cada persona. Las historias de vida migratoria 10 dehen de permitir.

También hay que admitir la posibilidad de una pluriresidencia, cuando una misma persona sedesenvuelve en un espacio de vida entre diferentes polos espaciales. Se puede concebir una disociaci6nentre el espacio familiar y el espacio de empleo 0 de l'studio, 10 que ocasiona circuitos migratorios ymovimientos circulares, que dan imevas modalidades a la movilidad espaciaI. Como el espacio de vidade los individuos depl'l1de de la intensidad de las rclaciones que cultiva con sus parientes y farniliares,la reconstrucci6n de las redes de parentezco es importante para dcfinir el espacio en él que se mueven.La unidad dl' analisis en l'se caso ya no es la persona, sine el grupo familiar 0 el hogar al que pertenece.

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2. FUENTES DE DATOS

Entre las principales fuentes de datos sobre la migracion son mas frecuentes las fuentes de datosindirectos: los œnsos y las estadfsticas vitales, que sirven para medir parcialmente los flujosmigratorios. También existen fuentes directas, las encuestas de migracion, que sc interesan en losmigrantes y no tanto en las migraciones. En México, no hay ficheros de poblacion, fuente unica paramedir la totalidad de los f1ujos migratorios de todas las duraciones y definiciones espaciales.Analizaremos a continuacion las caracterfsticas de las principales fuentes de datos sobre la migracionen México.

2. 1. Las migraciones en los censos de poblacion

En los œnsos de poblacion, la definicion de la migraci6n depende deI contenido de la boleta ccnsal. EnMéxico, desde 1895, se pregunta par el Estado de nacimiento y, a partir de los afios 1960, se preguntopm la ultima migracion, 0 sea ellugar de residencia anterior a la vigente en cl momento dei censo y lafecha deI cambio. Se limitaba la pregllnta a un cambio de entidad federativa 0 a un lugar deproccdencia desde otro pafs. En el ccnso de 1990, sc pregunto par la residencia 5 ailos antes dei ccnso,por 10 cuallos resultados ya no fueron comparables con los de los ccnsos anterion.."S.

La definicion de la migracion a partir deI œnso mexicano adolecc por 10 tanto de serias limitaciones,ampliamente detalladas en un articulo ya antiguo pero que no ha pcrdido de su actualidad (TABAH yCOSIO, 1970). La falla esta en los dos niveles de definicion: en 10 territorial, la limitacion amovimientos entre entidades federativas; en 10 temporal, en lfmitcs discontinuos de tiempo, queademas han variado entre cada ccnso.

Cabc subrayar que en una encuesta efcctuada en cl Estado de Tabasco, de fuerte atraccion petrolera, el52 por ciento de la immigracion proccdfa de otros municipios dei mismo Estado, 0 sea migracioninterna al Estado. Por 10 tanto, definir los flujos migratorios por los movimientos provenientes de fuerade los Estados, limita considerablemente el conocimiento de la migracion de las entidades federativas.

También sc hicieron intentos para medir las migraciones con métodos indirectos, por diferencias,usando los montos de poblaciones ccnsales y las estadfsticas de nacimientos y defunciones (porejemplo en G. CABRERA, 1976). La ventaja de estos métodos cs que proponen saldos migratorios anivel municipal. Sin embargo, la imprccision y la mala calidad de los datos utilizados hacc diffcil el usode csas cifras.

2. 2. Las encuestas de migracion

Una sfntesis accrca de la "Jnvestigacion y las fuentes de datos sobre la migracion interna e internacionalde mexicanos" propone una lista de 35 encuestas de migracion en México entre 1965 y 1992 (R.CORONA VASQUEZ 1992). Estas encuestas lienen alcanccs, definiciones y propositos variados. Sinembargo, han aportado mucho al estudio de las migraciones:

a) sobre la organizacion, costa y limitaciones de las encuestas de migracion; un problema crucial esel bajo aprovechamiento de estas encuestas, en términos de cuantificaciones y de analisis realizadosa partir de ellas. Una notable exccpcion es la encllcsta de la Ciudad de México de 1970, que llevo ala publicacion de numerosos trabajos: tésis, articulos y varios libros (ver H.MUNOZ et aL, 1977).

b) sobre las variables determinantes de la migracion, tanto en ellugar de orfgen coma en el destino.Se han definido rroes y circuitos de migracion, analizando sistemas de migracion en los queinterviencn variables regionales, demogrMicas y econ6micas a la vez. Esto ha dado lugar aproposiciones analfticas mas ricas que la habituaI oposici6n entre lugares de rechazo y lugares deatraccion.

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Cuadro1 . Tipos de migraci6n captada y procedimientospara identificar inmigrantes definitivos

en algunas encuestas realizadas en México entre 1965 y 1991

TIPO DE MIGRACION CAPTADA NivelENCUESTA Migraci6n permanente geogra

Inmigraci6n (1) Migra- Migra- -licoNombre Lugar de '., Lugarde ci6n ci6n de la

Abreviado Histo. Visitas Residencia en .. Emi- Medi-Migra. Repeti. Naci- Resid. Fecha Edad graci6n Tempo- a ci6n

miento anteri. Fija Deter- rai E.U.A. (2)Prev. minada

1. E. Montes XXXX LOC2. E.Cd.Mex 65 XXXX XXXX E.F.3. E. Cedral XXXX LOC4. E.CdMex F1 XXXX XXXX LOC5. E.Cd.Mex F2 XXXX LOC6. E.Cd.Mex F3 XXXX LOC7.1 E. Guad. XXXX XXXX XXXX MPIO7.2 E.Guad. XXXX MPIO8. C. Mazatepec XXXX MPIO9. E.Cds.Jalisco XXXX XXXX XXXX MPIO

10.1 EMF XXXX LOC10.2 EMF XXXX xxxx XXXX XXXX XXXX LOC11. ENEFNEU 1 XXXX XXXX MPIO12. ENEFNEU 2 XXXX XXXX MPIO13. ENEFNEU 3 XXXX XXXX MPIO14.1 ENEFNEU 4 XXXX XXXX XXXX MPIO14.2 ENEFNEU 4 XXXX XXXX MPIO15.1 EN Preval-FM XXXX xxxx LOC15.2 EN Preval-FM XXXX XXXX xxxx LOC16. E.3 Grupos xxxx XXXX LOC17. ESD Tabasco XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX LOC18.1 END XXXX XXXX LOC18.2 END XXXX XXXX XXXX XXXX LOC

19. ESD Edo.Mex XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX MPIO20. ENIGH 83-84 XXXX LOC2l. ETIDEU XXXX XXXX XXXX LOC

22. EDEC XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX MPIO23. E.Cont.BC XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX MPIO·24. ENMAU XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX MPIO

25. E:.NS XXXX XXXX XXXX MPIO26. ENEU XXXX XXXX MPIO

27.1 ENFES XXXX LOC27.2 ENFES XXXX XXXX XXXX XXXX LOC

28. ESAF-87 XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX LOC29. EDEPAM XXXX XXXX LOC30. ESAF-88 XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX LOC

3l. ESAF-89 XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX LOC32. E.ZAC XXXX XXXX XXXX xxxx XXXX XXXX XXXX MPIO

33. E.MIGREPATR XXXX XXXX XXXX XXXX MPIO34. E.MAQUILA XXXX XXXX XXXX E.F35. P.C. ZAPATA XXXX XXXX E.F

(1) Estas eneuestas han utilizado algunas 0 aiguna de las siguientes 5 preguntas para eaptar laeondicion migratoria : lugares de nacimiento y de residencia anterior, tiempo de vivir en la residenciaaetual y lugarcs de resideneia en una fceha fi~1 previa yen detcrminada edad.

(2) Estas eneuestas han usado 3 niveles geograficos para identifiear migrantes: Loealidad "LOC",Municipio "MPIO" () Entidad Fcderativa "E.F.".

Fuente: R. CORONA, 1992.

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c) por fin, la estrategia de recolecci6n de datos se encamina cada vez mas a la recolecci6n de datosde historias de vida retrospectivas, en las cuales la movilidad espacial es un elemento ligadointrinsecamente con los eventos familiares, los eventos demogrâficos (mortalidad, nupcialidad,fecundidad, disoluci6n de uniones), la historia educacional y la historia laboral a 10 largo de todauna vida. Como ejemplo de ésto, una referencia c1asica es la de las encuestas 3B deI INED (B.RIANDEY).

Te6ricamente, los datos sobre migraci6n no deben separar a priori migraci6n temporal y definitiva,migraci6n interna e internaciona1. Todos los movimientos espaciales se deben de contar con el mismonivel de precisi6n, sin que su causa intervenga en la observaci6n. Inc1uso, no hay que diferenciar a labase el movimiento que cruza una frontera internacional deI movimiento de migraci6n interna. 5610 elanalisis posterior de las variables determinantes de la migraci6n puede, si acaso, llevar a considerar lasdiferencias entre ambos. Oeben integrarse los movimientos espaciales como un componente bâsico delos eventos que conforman las historias de vida. Con ese esquema de analisis, la migracion se vuelve"explicable".

En la lista de las 35 encuestas de migracion, se observan dos épocas: la primera, que termina en 1978,en que se levantaron historias migratorias, y con el tema casi exc1usivo de la migracion de trabajadoreshacia las grandes metropolis. Estas encuestas son las 15 primeras deI cuadro numero 1. En las 20encuestas siguientes, a partir de 1980, cambiaron los temas: el tema predominante se volvio él de lamigracion hacia los Estados Unidos, con encuestas en Estados que envian migràntes a la fronteraNorte, como, por ejemplo, la encuesta de Zacatecas de 1990. También se realizaron encuestas en losEstados que recibieron migrantes, como la Encuesta Sociodemogrâfica de Baja California, levantada

. anualmenteentre 1986 y 1990. Fué una encuesta parcialmente continua, es decir que las mismaspreguntas se hicieron ano tras ano.

3. NUEVOS TIPOS DE MIGRACION EN MEXICO

Desde la década de los anos 1980, han aparecido nuevas pautas de migracion en México. La movilidadespacial hacia el norte se ha vuelto uno de los principales Aujos migratorios dei pais, a nivel nacional einternacionaI. Ademas, los movimientos migratorios en la frontera de México con los Estados Unidosplantean problemas muy particulares de analisis y de recoleccion de datos. Una de las caracteristicasimportantes de la poblacion fronteriza es que las familias 0 los hogares viven en espacios de vidabinacionales, transfronterizos. La movilidad espacial se estimula con las grandes diferencias entre losespacios regionales, economicos, sociales y culturales de ambos lados de la frontera.

Por 10 tanto, los movimientos intemacionales a corta distancia resultan muy frecuentes y la recoleccionde datos tiene que tomarlos en cuenta. Un ejemplo de ésto 10 proporciona la encuesta de BajaCalifornia que ya mencionamos, donde se pregunto sobre todos los residentes de las viviendas, queestuvieran 0 no presentes. Se intento medir la inmigraci6n 0 emigracion temporal de Baja California,con respecto a la poblaci6n de cada municipio, en base a si durmieron fuera de la vivienda en lasemana anterior a la encuesta.

En la ciudad de Tijuana, la tasa de inmigraci6n temporal fué dei 50 por mil y la de emigraci6ntemporal dei 36 por mil, ambas mayores que la migraci6n temporal dei Estado de Baja Califomia(cuadro 2). También, la mayoria de los migrantes temporales fueron inmigrantes de otros Estados, 10que confirma el papel de Tijuana, como la principal metropoli de cruce hacia los Estados Unidos. Losmigrantes mexicanos residen en Tijuana, para poder trabajar, educarse, tener a sus hijos e ir y venirentre Estados Unidos y México.

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Cuadro 2. Tasas anuales de migraci6n Baja California 1986

Migracion y lugar Tasas anuales de migracionde origen y destino j

Permanente Temporal"

INMIGRAClON: Total 26.2 27.4

lntermunicipal 2.3 5.0

lnterestatal 24.1 18.8

Internacional 2.1 8.6

EMIGRACION: Total 8.8 25.9

Intermunicipal 2.3 5.0

Interestatal 4.9 13.7

Internacional 3.9 12.2

5ALDO MIGRATORIO

Intermunicipal 0.0 0.0

Interestatal +19.2 +5.1

Internacional -1.8 -3.6

.. Las tasas de migracion temporal se refieren al mes de noviembre de 1986Fuente: R. CORONA, 1990.

Los polos de desarroIlo, la frontera con Estados Unidos, algunas zonas rurales de atraccion han hechoque desde 1980 el panorama tradicional de las migraciones mexicanas ha cambiado completamente.Las migraciones de origen urbano son mucho mas numerosas, no sOlo porqué México se urbanizo yque las dos terceras partes de la poblacion ya es urbana en el sentido deI censo, pero sobretodo porquela ciudad de México es ahora una region de expulsion. Los flujos que salen de alli son importantes paralas nuevas zonas de desarrollo como son las fronteras y los polos de desarrollo. Se trata de migrantescon un buen nivel de escolarizacion, técnicos, cuadros medios, mujeres con educacion secundaria qUevan a trabajar en el comercio, en los servicios, en las zonas que se estan desarrollando aceleradamente.En términos de tasas, la ciudad de México todavia tiene una tasa de expulsion débil, sigue siendo entérminos generales area de atraccion, pero los flujos procedentes de la ciudad de México sonimportantes numericamente para las zonas que los reciben.

La crisis de la década de los ai'ios 1980 es en gran parte responsable de esta mutacion. Se ha vueltoahora mucha mas dificil que los migrantes de bajo nivel educativo se puedan incorporar en actividadesformales deI mercado de trabajo. Por otra parte, también existen limitaciones a las actividadesinformales, consecuencia misma de la crisis, al mismo tiempo que aumenta la actividad femenina,formaI e informaI, a raiz de la baja en el nivel de salarios que impulsa a todos los adultos de loshogares a participar en la busca de recursos (B. GARCIA YO. de OLIVEIRA, 1992).

Una gran fuente de empleo en México en los liltimos anos ha sido la maquila, 0 sea las industrias deensamble, que se benefician de acuerdos aduaneros que permiten la exencian de impuestos. Haymaquila industrial en la frontera, sobre todo en los sectores textil, automotriz y electr6nico, que hanempleado tradicionalmente muchisimas mujeres pero que poco a poco, estan empleando mas hombres.Todavia predomina la mano de obra femenina, pero las nuevas contrataciones son cada vez mas dehombres y con procesos industriales ya mucho mas sofisticados, que necesitan una formacion a unacultura industrial. Sc ha limitado el empleo tradicional de mujeres en la maquila, mujeres solteras muyjavenes, que trabajaban desde muy temprana edad y~onuna gran rotaci6n entre las diferentes

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industrias. Las nuevas pautas de contrataci6n en la industria maquiladora tendran sin lugar a dudasconsecuencias importantes en los patrones y en las corrientes de movilidad espacial hacia la fronteranorte y otras regiones de maquila (Guadalajara, la regi6n Centro, Yucatan).

4. PROPOSICION DE ESTUDIO DE LAS MIGRACIONESEN LA FRONTERA NORTE

La frontera entre Estados Unidos y México se asienta a 10 largo de una linea de 3,300 kil6metros delongitud. La dinamica demogrâfica de la poblaci6n fronteriza muestra caracteristicas diferentes deIresto deI pais, que se explican por la historia de su poblamiento, su componente mayoritariamenteurbano, el nivel de desarrollo sanitario y ocupacional alcanzado. Ademas, elementos importantes decambios demograficos en la frontera se derivan de la vecindad entre dos sociedades en etapasdiferentes de la transici6n demografica; la norteamericana, en la etapa final, con baja mortalidad yfecundidad controlada, frente a la mexicana, la que todavia se encuentra en media deI camino, conniveles intermedios de mortalidad y una fecundidad parcialmente limitada.

En el Departamento de Estudios de Poblaci6n de El Colegio de la Frontera Norte de Tijuana, encolaboraci6n con el International Population Center de San Diego State University, se plane6 unaencuesta sociodemografica de la zona de Tijuana y San Diego. En llOviembre de 1988, se llev6 a cabouna encuesta piloto cuyos objetivos fueron probar una metodologia y un cuestionario a aplicarse enambos lados de la frontera, en busca de identificar una problematica demogrMica fronteriza, probarconceptos, y proponer mediciones de interrelaciones demogrMicas transfronterizas.

En Tijuana se seleccion6 una muestra aleatoria, polietapica y estratificada en tres nivelessocioecon6micos de 232 hogares con base a marcos de muestreo construidos por INEGI. En San Diegotambién se utiliz6 un procedimiento aleatorio y polietapico. Con auxilio dei US Bureau of the Censusse identific6 un area de San Diego con manzanas conteniendo mas dei 50 % de su poblaci6n de ascen­dencia hispana. De ahi se obtuvo una muestra de 149 hogares que se identificaron ellos mismos comohispanos, de los cuales 145 resultaron de origen mexicano. Los resultados de los cuestionariosestructurados se encuentran en (WEEKS, HAM-CHANDE y O}EDA, 1989) Yse han tomado en cuentaal construir un perfil inicial de poblaci6n en la frontera y para la elaboraci6n de esta propuesta.

Adicionalmente, con base en los resultados de ambas muestras se identificaron 12 hogares en Tijuana y12 en San Diego con varios grados de interrelaci6n fronteriza. A estas submuestras se les aplicaronentrevistas a profundidad para detallar actitudes y comportamientos sobre su vida social y econ6micaen un contexto binacional, en busca de interpretaciones para la demografia fronteriza.

Entre 1930 Y 1990, la poblaci6n de la franja fronteriza se multiplic6 por 14, al pasar de 276 mil a 3millones 810 mil. La migraci6n hacia la zona ha sido producto de un desarrollo econ6mico propiciadopor el crecimiento industrial, la actividad turistica y el sector de servicios, el mercado laboraltransfronterizo, y el paso de la migraci6n hacia Estados Unidos. En las grandes ciudades, alrededor deI7 % de su poblaci6n econ6micamente activa tiene ocupaci6n habituaI en Estados Unidos. Esta parte dela PEA, residente en México y trabajando en Estados Unidos en transmigraciones generalmente diariasy a veces semanales, genera el 20 % de los ingresos que se perciben por salarios en la frontera mexicana(ALEGRIA, 1990).

Parte importante de las interrelaciones tiene lugar y a su vez se explica por la composici6n étnica de lapoblaci6n de la frontera sur de Estados Unidos, en raron dei fuerte ingrediente mexicano que contiene.Fuera deI caso de San Diego, mas de la mitad de los habitantes de los condados americanos que colin­dan con México son de origen mexicano y 15 % nacieron en este pais, en claro contraste con las dfrasnacionales para Estados Unidos que senalan que de su poblaci6n total 5.4 % son de origen mexicano y1 % nacieron en México. Se han documentado diferencias en las variables demogrâficas basicas entrelos hogares de la frontera norte de México con los de origen mexicano de la frontera sur de Estados

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Unidos. En la parte americana se tienen por hogar menor numero de personas, menos hijos, menosmujeres en las edades reproductivas, menos personas en la PEA, mayor escolaridad (PETERSON,1988).

Un fenomeno sociodemogrâfico de gran interés e importancia son las denominadas "familiastransfronterizas". Estas son unidades familiares cuyo espacio de vida abarca ambos lados de lafrontera, y cuya forma de socializacion, estrategias de supervivencia, y maneras de formacion y repro­duccion se ven influenciadas por elementos deI otro lado de la frontera (WEEKS, HAM-CHANDE yOJEDAa, 1989), (OJEDA, 1990). Estos factores pueden ser multiples, por ejemplo: trabajo 0 estudio enEstados Unidos de alguno 0 algunos de los miembros deI hogar; transferencia de recursos a través dela frontera; hogares mexicanos con fecundidad rcgistrada en Estados Unidos dando lugar a individuoscon doble nacionalidad; ciudadanias diferentes dentro de una misma familia; educacion en EstadosUnidos; nupcialidad entre personas de nacionalidad distinta. Por 10 tante, los conceptos tradicionalesde "residencia habituaI" tienen algun grado de inoperantes, cuestionando la validez de los coneeptoscensales sobre la residencia.

Con base en la revision sobre la situcion dcmogrMica de la frontera entre México y Estados Unidos, seproponen los siguientes paradigmas que definen las relaciones entre los cambios demogrâficos, losmovimientos migratorios y el contexto fronterizo y transfrontcrizo de México con Estados Unidos:

a) La dinamica demogrâfica se analizaria como el conjunto de relaciones entre los diferentesfenomenos de poblacion, en una integracion e interrelacion entre fccundidad, nupcialidad, compo­sicion familiar, empleo y movilidad espacial. Las unidades de observadon se situan tante a nivelindividual como familiar, de manera de captar y explicar por un lado las estrategias familiares dereproduccion demogrâfica y social y, por otro lado, las estrategias de vida individual en trayectoriasdiferenciadas segUn sexo, generacion y caracteristicas socioeconOmicas. .

b) La condicion que distingue a la frontera norte de México es su proximidad geogrâfica, economica ycultural con Estados Unidos, con diversas oportunidades transfronterizas de empleo, educacion,consumo, etc., que agregan una dimension mas a la realidad demogrâfica de la frontera. Estasinfluencias y contactos que van de México hacia Estados Unidos y viceversa, permiten proponer ladimension binacional de los procesos demogrMicos en la frontera en razon de mezclas decaracteristicas de las situaciones nacionales de ambos paises, junto con la existencia de espacios de vidaque abarcan ambos lados de la frontera. Se trata de observar, identificar y medir los elementosfronterizos de la demografia de la region.

c) Las migraciones internas hacia la frontera y las de caracter internacional entre fronteras, tienen unarelevancia particular como componente deI acelerado crecimiento de la poblacion fronteriza, muy porencima deI crecimiento natural. Sea como lugar de destino final 0 como etapa para el cruee haciaEstados Unidos, la frontera observa una alta movilidad. Junto a estos movimientos que puedencalificarse como migratorios se agregan otros desplazamientos que no involucran cambios deresidencia y que forman parte de estrategias individuales y familiares con repercusionessociocconomicas y demogrMicas y que generan un espado de vida transfronterizo. Es necesariodelimitar los componentes familiares que sustentan tante las migraciones como los espacios de vida,asi como las instituciones, relaciones y las redes en lugares de origen, destino y transfronterizas.

A manera de conclusion, tenemos la idea que contemplamos ellugar ideal para observar la migracioninternacional deI Sur hacia el Norte, un verdadero laboratorio de experimentacion. Es asi como sepuede anal~zar la relacion entre la movilidad espacial y el desarrollo de fuentes de empleo industrialen un pais en desarrollo como México. Muchas veces, se ha propuesto frenar la migracion internacionalcon la implantacion de fuentes de empleo en los lugares de origen. La historia demografica yeconomica de la frontera norte de México demuestra la complejidad de este tipo de relaciOn.

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REFERENCIAS BIBUOGRÂFICAS

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4

EL PROCESO y EL ANALISIS DE LOS DATOS .

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METODOS ESTADISTICOS PARA EL ANALISIS DE DATOSRETROSPECTIVOS SOBRE LA MIGRACION.Ejemplos de aplicaciones en Quito y revisión metodológica

Olivier BARBARYEstadístico,ORSTOM

Esta ponencia se dedica al examen metodológico de diferentes técnicas estadísticas y sus aplicacionesal análisis de los datos biográficos acerca de los itinerarios residenciales de los migrantes haciaciudades. Más precisamente vamos a presentar heramientas estadísticos que pueden aplicarse alprocesamiento de los datos recolectados en las encuestas retrospectivas que se realizan en el lugar dedestino de los mígrantes. El trabajo se desarrolló en el marco de un programa de investígacíonmetodológica y comparativa a partir de dos encuestas de dicho tipo que realizó el ORSTOM en QUITO(ECUADOR) en 1987 y DAKAR (SENEGAL) en 1989. Obviamente estos ensayos de avancesmetodológicos tienen lugar en un marco problemático y temático de análisis del crecimiento urbano enlos países en desarrollo, lo cual ya a sido objeto de muchos presentaciones y debates a lo largo delseminario. Solo queremos aquí hacer resaltar los dos objectivos temáticos principales que tenemos devista en las aplicaciones; F. DUREAU les formula así:- "La medida y caracterización de los flujos de población tanto hacia las ciudades como al interior deellas: número de immigrantes, características generales de ellos (sexo, edad, nivel de inetruccián ...) orígenes ytrayectorias espaciales." En este primer enfoque cuantitativo, que debe llevar al conocimiento de losgrandes componentes de la migración hacia y dentro de la ciudad estudiada, una dirnenciónlongitudinal en el análisis es obviamente muy deseable.- "La descripción de las prácticas residenciales y profesionales de los ciudadanos. Como ya lo han demostradoalgunos trabajos desarrollados en los últimos afias (CRDI-ORSTOM, 1988; DUPONT V. Y DUREAU F.,1988), la cuidadosa observación de comportamientos de ciudadanos en lo relacionado con su residencia yactividad económica, constituye un instrumento esencial deanálisis de la dinámica de las ciudades de países endesarrollo." (DUREAU et BARBARY, 1992: 2)

Frente a este interrogante general, cabe decir, antes de considerar problemas metodológicos máscomplejos, que ciertas técnicas simples de análisis demográfico (frecuencias simples y cruzadas,gráficas y mapas de evolución, etc,..) quedan de muchos aportes en las fases de primera explotación delas encuestas para producir rapídarnente resultados aplicables. No obstante el análisis estadístico delas biografías migratorias y profesionales plantea problemas particulares, dadas las características dela información recolectada, que requiere el empleo de métodos más específicos. Son estos problemasmetodológicos a los que nos vamos a referir en nuestra presentación.

1. DATOS, METODOS y RESULTADOS DE UN ESTUDIO HISTORIeO y GEOGRAFICO DE LAMIGRACION EN QUITO

Antes de dedicarse al desarollo de técnicas estadísticas para el análisis de las biografías individualescompletas, hemos querido, en una primera etapa de la explotación de las encuestas de Quito y Dakar,estudiar particularmente un momento decisivo de la vida de los migrantes, el de la primera llegada a lacuidad. El análisis de la información proporcionada por estas encuestas acerca de este evento, permite,con una técnica de implementación simple, evaluar y caracterizar los flujos de immigranteslongitudinalmente a lo largo del periodo de la observación restrospectiva.

Con este fin ~e aplicó el análisis de correspondencia simple (AFC), llevando a cabo un doble análisishistórico:

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- analisis de la evoluci6n de los lugares de origen de esta migraci6n :' .- amilisis de la geograffa de las zonas de primera residencia de los inmigrantes dentro de la urbe. ,

Para monstrar cual tipo de resultados pennite alcanzar este enfoque, vamos a presentar rapidamente latécnica y los principales resultados obtenidos en el caso de Quito.

1. 1. Los datos y el método

En este analisis hist6rico de la migracion, hemos utilizado dos tipos de informaciones recolectadas enlas encuestas que se refieren a dos muestras diferentes de inmigrantes.

El amUisis de la evoluci6n de los lugares de origen de la migraci6n se apoya en datos relativos alconjuto de los inmigrantes indentificados en el cuestionario general de hogares. En Quito, laencuesta de migracion realizada por el Orstom en 1987 nos informa sobre ellugar de nacimiento y lafecha de la primera llegada de 5261 inmigrantes, muestra representativa de la pobalacion migrante"instalada" en Quito desde 1935 (poblacion estimada de 399,000 personas). El AFC opera sobre elcuadro cruzado de las 42 modalidades de lugares de nacimiento con los Il periodos quinquenalesposibles para la fecha de primera llegada (variables principales)l. Para revelar, dentro de poblacionesmigrantes de origen geogrâfico distintos, eventuales diferencias de estructuras demograficas de edad 0

sexo, agregemos a las variables principales 18 modalidades suplementarias (2 para el sexo y 16 dasesquinquenales de edad).El an.Uisis hist6rico de los lugares de llegada de los migrantes en la ciudad, recorre en cambio a lainformaci6n sobre la localizaci6n de la primera residencia de los migrantes proporcionada por la .parte biografica de los cuestionarios. En el caso de Quito, esta parte deI cuestionario ha sido .administrada solamente a la submuestra de los jefes de hogares, 10 que puede traer sesgosimportantes en las estimaciones de los numeros de migrantes y errores en la interpretacion de losresultados. El amUisis debera hacerse entonces estrictament en terminos relativos : consideraremossolo el porcentaje de la migraci6n total que se dirige a tallugar de la ciudad. La poblaci6n analizadainduye 1587 individuos migrantes, jefes de hogares en el momento de la encuesta. Conocemos, paracada unD de ellos, la fecha de primera llegada a Quito y el barrio de esta primera residencia en lacapital. Esta muestra es representativa de la poblacion de los jefes de hogares residentes en Quito en1987 (llegados desde J935), la cual ha sido estimada por la encuesta a 130,000 personas. Para fonnar, apartir de esta informaci6n, un cuadro de correspondencias que cruze ellugar de primera residencia enQuito con la fecha de primera llegada, con effectivos suficientes en cada modalidad, dasifiquemos losbarios de residencia en 20 zonas y las fechas de Ilegada en Il périodo quinquenales. Fue este cuadro 20x Il el sometido al analisis factorial2.

1. 2. Resumen de los resultados

1.2.1 Evolucion de la composicion geogrâfica de la migracion hacia Quito desde 1935 : un esquemagener~l

Los rcsultados deI analisis de los datos (AFC) permiten hacer un historico bastante fino deI origen de lamigradon hacia Quito durante este periodo. No entregaremos aqui el detalle de estos resuItados. Solopresentaremos el fenomeno mayor de esta "historia", 10 cual es la modificaci6n, en el curso deItiempo, de las contribuciones relativas a la migraci6n total hacia la capital ecuatoriana de tresgrandes espados geogrMicos y culturales.

1 Con fin de comparar efectivos de inmingrantes durantes périodos de iguales duraciones, los datosdeI périodo 1985-1987, conocidos en la fecha de encuesta, han sido proyectados al périodo 1985-1989(multiplicacion por 5/3).2 De nuevo los datos deI periodo 1985-1989 son estimados a partir deI periodo 1985-1987 observado.

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El primero es un medio con predominio rural, aunque incluye tambien pequenas y medianasaglomer~donesurbanas. Corresponde aproximadamente al medio rural de la sierra ecuatoriana, deicual sc debc sin embargo excluir, los campos de la sierra mas lejanos de Quito, en el sur deI pais. Enadelante'1harremos referencia a este espado como el espado rural de la sierra centro y norteecuatori~ita.

El segundo espado agrupa, a parte de Quito, la mayoria de las ciudad importantes de la sierra(aglomeracion de mas de 20,000 habitantes, ecepto Latacunga, ya incluida en el primer espacio);lIamaremos este conjunto el espado urbano de la sierra ecuatoriana.En fin el tercer conjunto, de mayor heterogeneidad geogrMica y cultural, tiene tres componantes : lacosta rural y urbana (con dominacion dei urbano), el estranjero (con una mayoria de colombianos) y enfin, los sitios de la sierra que no fueron incluidos ya en los dos primeros espacios, es decir las dudadesmediana 00,000 a 20,000 habitantes) de la sierra norte y el media rural de la sierra sur. Simplificandode nuevo, hablaremos ahi de espado exterior a la sierra ecuatoriana.Los tres espados de origen de la migracion que venimos de definir agrupan, a todo 10 largo de nuestropcriodo de analisis, la casi totalidad de los migrantes: 98.4% de la migracian total hacia Quito de todoel periodo.

Grafico 1- Distribudon de la fechas quinquenales de llegada en Quitode los migrantes originarios de tres espados geograficos desde 1935'

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El grMico 1 indica que cl papel de cada espacio ha variado desde 1935 y, sobre todo, que lacomposidon geogrMica de la migracian hada Quito se modifica radicalmente a partir de los anossescnta, siendo cl periodo de esta transicion situada entre 1960 y 1979.

En efecto antes de 1960, la migraci6n proccdente de la sierra ejercc una fuerte dominacian (mas deI80% de los inmigrantes), siendo los papeles relativos de la sierra rural centro y norte y de la sierraurbana rêspectivamente alrededor deI 55% (sierra rural) y deI 30% (sierra urbana). La migradon deorigen exterior a la sierra constituye, durante la mayor parte dcl pcriodo, menos de 20% deI total. Perodesde 1960, el papel de la migracian exterior a la sierra aumenta casi constantemente, conociendo unmuy fuerte crecimiento en los anos 1975 a 1979. Su importenda sobrepasa los demas espados desde1975, para alcanzar 45% de la migracian total en 1987. Dicho crecimiento fué realizado principalmenteen detrimento de la migradon rural de la sierra centro y norte, cuya contribucion ha caido deI 55% en1960 hasta 25% en 1987. A 10 contrario el papel de la migracion urbana de la sierra queda estable desde1960, siendo todavia en 1987 de 28%.

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1. 2. 2. El desplazamiento de las zonas de primera residencia de los migrantes

Durante todo el periodo desde 1935 hasta 1987, pero sobre todo hasta 1965, los barrios céntricos deQuito - el centro hist6rico y el conjunto de sus "margénes" norte, sur, este y oeste, que llamaremosaqui la zona centro - juegan un papel muy importante en el recibimiento de la migracion : esta zonaagrupa mas deI 50% de las primeras residencias en Quito de los migrantes llegados durante todo elperiodo. Este echo es bien conocido de los analistas de la migracion hacia Quito.

Pero constatamos en el grâfico 2 que un esquema presentado frecuentamente en la literatura sobre estetema, en el cuallos barrios deI centro hist6rico estan identificados como principales lugares de llegadade los migrantes, no corresponde de hecho a la realidad. Desde 1935, para tener en cuenta la mayoriade las instalaciones de inmigrantes en Quito, tenemos que considerar una zona central mucho masamplia, y en cuanto al papel deI centro historico propiamente dicho, nunca sobrepas6, a 10 largo detodo el periodo, 30% deI total de las instalaciones. El AFC muestra, en efecto, que durante ciertosperiodos, importantes flujos de inmigrantes se instalaron en otros barrios que los de la zona centro. Enresumen desde 1935, dos desplazamientos principales de las zonas de primeras residencias de losmigrantes se han producido (grâfico 2). El primero, durante el periodo 1935-1945, consiste en unareagrupacion de dichas zonas en, y alrededor, deI centro historico. El segundo, a 10 contrario, opera apartir de 1965 una diversificacion hacia la periferia de los barrios de primeras residencias, la cualacompana y participa al crecimiento espacial de la aglomeracion quitena. Estos dos traslados han sidoseparados por un periodo de estabilidad (1945-1965) durante el cualla mayor parte de la migracionpenetraba en la ciudad por los barrios de la zona centro.

GrMico 2· Evoluci6n deI papel de la zona centro(zonas IMQ 22, 23, 32, 33, 34) YdeI centro hist6rico (zona IMQ 32)

en el recibimiento de la migraci6n desde 1935

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Esta râpida presentacion de aigunos resultados obtenidos en Quito es por supuesto muy esquemâtica eincompleta. Su unico propOsito era de mostrar como, mediante técnicas de anâlisis de datos bastantesimples, aplicadas a ciertos acontecimientos particulares de la biografia de los migrantes, se puedeaIcanzar conclusiones interessantes para el anâlisis de los flujos y la caracterizacion de algunasmodalidades de la migracion hacia las ciudades. El enfoque longitudinal, durante el periodo de laobservacion retrospectiva, que los datos y el método permiten, nos parece un aporte incontestable de

\

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esta aproximaci6n. Pero estos métodos simples son insuficientes para procesar las biografiasindividuales completas. Entremos pues a ver cuales son, en el ambito deI analisis de datos, laspropuestas metodol6gicas recientes que podrian cumplir este objetivo.

2. UNA REVISTA DE DIFERENTES METODOS ESTADISTICOS QUE PUEDEN APLICARSE ALANAUSIS DE LOS DATOS BIOGRAFICOS 1

Antes de iniciar esta revista, quisieramos recordar los objetivos generales que fueron asignados alamilisis estadistico de los datos biogrâficos despues de la reflexi6n te6rica que tuvimos conF.vDUREAU al inicio de este programa de investigaci6n. El intcrrogante metodologico puederesumirse de la siguiente manera : "Como proceder a las clasificaciones una vez organizada la infonnacion(definicion de las cohortes, caracterizacion de los espacios de salida y de llegada...)? Qué métodos emplear? Comoponer en evidencia las interacciones entre fenomenos demogrtificos, los efectos de eventos contextuales?"(DUREAU y BARBARY, 1992: 9). Esperamos encontrar respucsta a estas preguntas por medio de dostipos de enfoques teoricos.

2. 1. Modelas probabilisticos y analisis de datos. Dos aproximaciones complementarias para elanalisis estadistico de las biografias

El enfoque de modelizaci6n probabilistica, desarrollado por los estadfsticos demografos a partir demodelos no paramétricos, paramétricos 0 semiparamétricos (COX, 1975; COURGEAU y LELIEVRE,1989; FLOREZ, 1990) tiene como punto de partida una formalizacion matematica que plantea a lasbiograffas individuales coma procesos aleatorios: la biograffa de un individuo esta representada poruna serie de variables aleatorias que son el tiempo de permanencia en los diferentes estados que lacomponen, tomados en orden cronologico. El trabajo consiste entonces en estimar a partir de los datosde la encuesta, un modela de distribucion de cada una de estas variables, para intentar luego lamodelizacion de la distribuci6n mas compleja deI conjunto de la trayectoria (distribuci6n conjunta).Los métodos estadisticos y los programas informaticos generados por este enfoque, permiten unsofisticado analisis de interacciones entre fen6menos demogrâficos y apreciar los efectos de lascaracterfsticas individuales (sociales, econ6micas, culturales, etc.) y de los eventos "exteriores",(contexto economico, sociopolitico, catastrofes naturales, etc.) sobre el tiempo de permanencia end iferentes estados.

Una limitacion importa~te de este método tiene que ver con el caracter necesariamente limitado deIsistema de eventos 0 estados que pueda considerarse; ademas de que el sistema debe definirse a priori.Finalmente el enfoque de la modelizacion no brinda ninguna herramienta descriptiva 0 tipol6gica delas trayectorias individuales, no satisface por 10 tanto mas que unD de los dos objetivos deI analisisestadistico de las biograffas identificadas anteriormente. Siendo la bibliografia sobre estos métodosconsiderable, no hemos incluidos ejemplos de este enfoque en nuestra revista.

Las técnicas de analisis exploratorio de grandes tablas de datos constituyen, por su parte,herramientas competitivas de descripcion y clasificacion: analisis factoriales, clasificacionesautomaticas. Como pueden aplicarse en nuestro caso?Los métodos de analisis de datos han sido aplicados a menudo, especialmente en economia, a seriescronologicas sincronicas, con un fin descriptivo 0 incluso de prevision. Pero el problema aqui estotalmente diferente: opuestos a las series cronologicas habituales, los datos cronologicos de las

1 Esta parte proviene de un trabajo presentado en el semminario sobre el uso de historias de vida enlas ciencias sociales organizado en Villa de Leyva deI 17 al 20 de marso de 1992. para una exposicionmas completa, veasc DUREAU y BARBARY (1992: 10-17).

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biografias individuales son por un lado asincr6nicos -no se trata de una serie de "medidas" efectuadasen fechas fijas para todos los individuos sino por el contrario, de un conjunto de secuencias de eventosfechados, cada unD con "reloj" propio-, y por otro lado, el numero de eventos y el orden en el queocurren son diferentes a priori de un individuo a otro.Debido estas caracteristicas particulares de los datos, 5610 recientemente te6ricos y usuarios deI amllisisexploratorio de datos se han interesado en la elaboraci6n, la evaluaci6n y el uso de herramientasespecificas para analizar el tiempo pasado en situaciones sucesivas. Una busqueda bibliogrMica,aunque incompleta, muestra que existe desde entonces un legado en materia de anâlisis tipol6gico delos datos biograficos; estos métodos abren perspectivas interesantes para una primera fase deprocesamiento de las biografias, complementaria al enfoque probabiHstico.

2.2. El amUisis exploratorio de los datos biograficos

]. PICARD (1987), en un articulo consagrado a un método de clasificacion de permes individuales,introduce su exposici6n con las siguientes referencias:"El amilisis de la evolllci6n mllltivariada de individllos conlleva el estudio de las estructuras de un cuadrotridimensional, en el que los tres indices corres]XJnden respectivamente a los individuos, las variables y el tiempo.Los métodos utilizados para este estudio se basan esencialmente en dos tipos de enjoqlles jactoriales:El primer enjoque ha sido propuesto por LEHART (1966-1969) bajo el nombre de alllUisis factoriallocal(AFL), que aplic6 en contiguidades espaciales.El segzmdo enjoque es el dei método STATIS desarrollado por L'HERMIER DES PLANTES Y ESCOUFIER(978)." (PICARD, 1987: 27)

De estas dos familias de métodos de amilisis factorial, presentaremos aqui las ideas principales deIarticulo de LEBART (969) Yuna aplicacion de los métodos STATIS. Es necesario igualmente, agregarotras dos aproximaciones factoriales de estos problemas al inventario de PICARD:-La primera, que presentaremos brevemente tambien, es elanalisis arm6nico cualitativo, unaaplicaci6n particular deI anâlisis de las correspondencias multiples desarrollado y justificado porDEVILLE y SAPORTA, en dos articulos (1980-1982).-La segunda, por ser la mas simple de todas, no puede por ello omitirse. Consiste en aplicar el amilisisde las correspondencias multiples cléisico a un cuadro en el que se han resumido las trayectoriasindividuales a estudiar, en un determinado numero de variables cuantitativas 0 cualitativas que lasdescribiTéin en forma resumida. Todo depende entonces deI escogimiento de estos resumenes. Dada sunaturaleza clasica, no cabe presentar esta metodologîa aqul. Un excelente ejemplo de resuItadosintcresantes obtenidos mecliante estos métodos se encuentra en MARPSAT (1984).

2. 2.1. El analisis estadistico de la contiguidad (0 AFL) de LEBART1

"Los estadisticos tienen que ver a men/ldo COti conjlltltos de medidas Il observaciones qlle (.. .) se realizan sobre ungrajo (]XJr ejemplo el caso en que se privilegia Utl conjllllto de parejas de observaciones: parejas de observaci6nsucesivas para las series temporales, parejas de observaciones contigzlas para las variables regionales, etc.)."(LEBART, 1969: 81)

Es asi como LEBART introduce el problema al que aporta elementos de soluci6n en su articulopublicado en 1969. La idea de partida es que en muchos casos, la evoluci6n temporal y / 0 espacial delos datos observados, no es independiente de la estructura dei grafo que arroja los datos (grafo decontiguidades espaciales 0 temporales). Como se trata precisamente de la hip6tesis que se puedeformular a prop6sito de los datos biogrMicas individuales, los desarrollos de LEBART puedenabastecernos certeramente de pistas metodo16gicas interesantes. En efecto, unD de los objectivos dei

1 Vease LEBART (969).

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articulo es el de desarrollar una nueva técnica de analisis factorial que perrnita evidenciar la escala y lalocalizacion de los enlaces espaciales 0 temporales entre los datos.

Al iniciar la empresa, LEBART retoma la nodon de coeficiente de contiguidad definido por GEARY en1933. Este coeficiente puede comprendersc como la razon obtenida con dos estimadores de la varianza

• de la variable: en el numerador, el estimador toma en cuenta la contiguidad 0 no de las observacionessobre el grafo, mientras que en el denominador encontramos la varianza empirica clasica. PeroLEBART generaliza el coeficiente de GEARY a la nocion de coeficiente de contiguidad en el nivelbeta(B), tomando las parejas de vértices distantes de beta({5) sobre el grafo. Esta generalizacion lepermite probar, no solamente la dependencia con respecto a la estricta vecindad en el grafo, sinDademas las dependencias con respecto a vecindades de nivel beta(B). Asi se logra identificar la escalaespadal 0 temporal en la que se ejerce la autocorrelaci6n de los datos.LEBART pasa luego a la aplicacion de estas nociones en el analisis factorial de un conjunto deobservaciones contiguas. Considera algunas variables en un mismo grafo e introduce la matriz decontiguidad de las observaciones: matriz de covarianza de variables, calculada sobre las observacionesque poseen determinada distancia sobre el grafo. La idea es que si no hay independencia de lasevoluciones espaciales 0 temporales en relacion con la estructura deI grafo, se podra interpretar lasdiferencias entre los pIanos factoriales deI analisi en componantes principales (ACP) de la matriz decontiguidad y aquellos de la matriz de covarianza.

2. 2. 2. El método STATIS de L'HERMIER DES PLANTES YESCOUFIER 1

El instrumento estadistico que utilizan los métodos multicuadros STATIS es el ACP de los diferentescuadros de distancias, construidos a partir de las dimensiones de las tablas de datos originales:distancias interindividuos, intervariables, interfechas. Daremos una ojeada esquematica a estaaproximacion, tomando como ejemplo el articulo de UBERTALLI y PERNIN (990), donde estudian lastrayectorias profesionales de las primeras promociones de la escuela de enfermeria de Roane.Tratandose de ACP de cuadros de·distancias, es necesario en primer lugar representar individuos,variables y fechas en espacios euclidianos. Para situarse en este marco, los autores deben discretizar ysincronizar el tiempo de observacion de los individuos: a partir de la fecha de obtencion deI diploma,se escogen "instantes clave" de observacion de individuos (diploma mas un ano, diploma mas tresanos, etc.). Luego se resume la carrera individual para cada una de estas fechas por medio de unnumero determinado de variables métricas: tiempo de ejercicio coma enfermero,tïempo de estudioscomplementarios, numero de periodos de inactividad, etc. .

Luego la aplicacion de los métodos STATIS se desarrolla en cuatro etapas principales.

a. Anâlisis de la "interestructura"Para cada fecha se calcula la matriz de distancias euclidianas entre individuos, en el espacio de lasvariables. Esta matriz es la de un operador lineal que traduce la "estructura individuos" en cada fecha.El producto escalar de HILBERT-SMITH entre opcradores lineales, permite construir una matriz dedistancias interfechas que es sometida al ACP (de ahi el nombre de "interestructura"). La interpretacionde los pIanos factoriales conduce al analisis de la evoludon temporal promedia de los individuos.

b. Anâlisis de las "distancias-compromiso".A partir de las matrices de las distancias interindividuales en cada fecha, se construye ahora unamatriz de "distancias-compomiso", es decir la suma de las distancias en cada fecha ponderada por lascomponentes deI primer vector propio de la "interestructura" (es en sintesis, una distanciainterindividual promedia a 10 largo deI conjunto de fechas). El ACP de este cuadro proporciona unresumen temporal de las trayectorias individuales.

1 Vease ESCOUFIER y L'HERMIER DES PLANTES (978) YUBERTALLI yPERNIN (990).

170

c. Analisis de la "intraestructura" de las variables.Consideremos ahora el gran cuadro rectangular obtenido "fusionando" los diferentes cuadrosindividuos por variables en cada fecha, nuevamente ponderados por las raiees cuadradas de lascomponentes deI primer vector proprio de la "interestructura", para permitir la superposicion depianos factoriales con aquellos obtenidos en el ACP de las "distancias-compromisos". El analisisfactorial de este cuadro y la proyeccion de la nubc de "variables x fechas", permite entonces medir laimportancia relativa de cada variable en la discriminacion de las diferentes formas de trayectorias.

d. Analisis de la "intraestructura" de los individuos.El analisis de la "intraestructura" de los individuos se hara por el medio de la adition, coma elementossuplementarios, de los cuadros individuos x variables en cada fecha en el acp deI cuadro de"distancias-compromisos". Sobre los pIanos factoriales deI "compromiso", existe un punto porindividuo y por fecha que se puede relacionar en orden cronologico para obtener trayectoriasindividuales interpretables en funcion de su posicion con respecto a los ejes deI "compromiso".

2.2. 3. El analisis armonico cualitativo de DEVILLE y SAPORTA1

En el analisis armonico cualitativo, presentado por DEVILLE y SAPORTA 0980-1982), la estructura delos datos considerados es realmente idéntica a la de los datos que consideramos aqui. En efecto, elproblema que plantean los autores es el siguiente : "Diversos datos de encllestas permiten trazar la historiade los individl/os dl/rante lin periodo de tiempo determinado: la evollicion de la actividad profesional, de lasitllacion matrimonial, de la residencia. El objetivo de este artiClilo es mostrar qlle datos de este tipo pueden .allaliZi1rse de manera analoga a 10 que hariamos con lm proceso escalar (analisis armonico) y para lin conjllntofillito de variables cualitativas no temporales (analisis canonico generalizado 0 analisis de correspondenciasltlllltiples)". (DEVILLE y SAPORTA, 1980: 376)

El alcance de este objetivo arrastra a DEVILLE y SAPORTA hacia desarrollos teoricos complejos queaqui tan sOlo resumiremos.El punto de partida es considerar este tipo de datos biogrâficos coma la realizaci6n de un proeesocualitativo en un tiempo continuo Xt(i) de m modalidades (Xt(i) es el estado, entre los m estadosposibles, en el que se encuentra el individuo i en un instante O, Puesto que se trata de un procesocualitativo que no se sabc analizar, se considera un codigo escalar de dicho proceso : Yt=ft(Xt). Elanalisis armonico deI proceso Yt es entonces posible, pero no es su interpretacion que nos interesa,porque DEVILLE y SAPORTA hacen luego una observaci6n de gran importancia practica : "El analisisarmonico cualitativo es IIna generalizacion de métodos familiares de analisis de datos y es reductible a estosmétodos, al piano tll/lnérico. Todas las Ucnicas de interpretaciones habitllales en estos métodos tienen validez en1I11estro caso" (op. cit. : 380).

Sigue en el articulo la exposici6n de un método de analisis en tiempo discreto operacional que es unaaplicacion particular deI analisis de correspondencias multiples (ACM). El principio es sencillo. Secomienza por discretizar el pcriodo de observacion deI proceso, considerando todos los intervalos detiempo en los que el proceso se mantiene estable, es decir sin que individuo aIguno cambie de estado(no se pierde, pues, informacion sobre la cronologfa de los eventos recolectados). El analisis de esteproceso en tiempo discreto se hace me<:liante el ACM de un cuadro disyuntivo particular con n lineas ymp columnas (n es el numero de individuos, m el numero de estados posibles y p el numero deperfodos de estabilidad). La casilla elemental dei cuadro yale unD si el individuo esta en el estadoconsiderado durante el perfodo y cero si no 10 esta. Pero inmediatamcnte surge un problema practico:en los casas concretos de aplicacion, los numeros n, m y p generan un cuadro de tamai'i.o asombroso.

1 Vease DEVILLE y SAPORTA (980) y DEVILLE (982).

171

DEVILLE YSAPÇ>RTA proponen entonces una S<?lu~ion de aproximacion : se dividira el intervalo deobservacion en un numero razonable de perfodos sin tener en cuenta los cambios de estadoindividuales. El cuadro sometido al ACM se construye con la proporcion de tiempo que a permanecidocada individuo en cada uno de los estados posibles a 10 largo de cada perfodo.

,2.3. Las especificidades y la complementariedad de los métodos exploratorios para el amllisis de losdatos biogrcificos 0

Evidentemente no podemos prejuzgar ahora los rcsultados, que en el pIano tematico, arroje elprocesamiento estadfstico de las biograffas completas recolcctadas en Quito y Dakar. Desde el puntode vista de la metodologfa estadfstica, en cambio, quisiéramos intentar una sfntesis inicial, examinandoglobalmente la adecuacion de los métodos de analisis exploratorio frente a un objectivo esencial deIprocesamiento de los datos biogrâficos : describir y clasificar, con el fin de medir la importanciarclativa de cada tipo, las diferentes trayectorias individuales. La rapida revista metodologica que nosprecede, ha mostrado que esta adecuacion debc medirsc con dos criterios principales relacionados conlos problemas de recodificacion de los datos:

-El grado en que se conserva, en la recodificacion discreta y sincronica de los tiempos deobservacion individuales, la informacion continua y asincronica de la variable originan-La conservacion mas 0 menos adecuada, mediante la recodificacion de los estados residenciales yprofesionales, de la riqueza de la informacion recolectada.

Arriesgandonos en un primer intenta de sfntesis, pero desde un punto de vista estrictamente teorico ysin ninguna pretension definitiva, podemos proponer una "clasificacion" inicial de los cuatro métodosarriba considerados.

El analisis de las correspondencias multiples sobre el cuadro que resume las trayectorias individualesperrnite desembocar en una tipologfa de las trayectorias, probablemente muy reduccionista desde elpunto de vista de los dos criterios que nos interesan: la discretizacion/sincronizacion de los tiempos estotal; la selecci6n y codificacion de las variables para describir sintéticamente el itinerario residencial yprofesional determina en gran medida la pertinencia de los resultados, de donde nace la necesidad deconservar las nomenclaturas mas refinadas. Pero su ejecuci6n es simple y rapida; bien aplicada, puedeprestar apreciables servicios en una primera fase de descripcion general de los datos biogrâficos.El analisis de la contiguidad, aunque no sea propiamente un método completo de analisis tipologico,puede proveer herramientas valiosas para la preparaci6n de los datos para tal analisis. Permite enefecto la identificacion de escalas y la localizacion de las autocorrelaciones temporales, espaciales 0

economicas que caracterizan los itinerarios biogrMicos, y por consecuente optimizar susrecodificaciones . La discretizacion/sincronizaci6n de los tiempos practicada en este analisis esmaleable, pero, basado sobre el ACP, implica la constitucion, para cada intervalo de tiempo, devariables métricas que resuman los eventos residenciales y profesionales acaecidos.El método STATIS, constituye una muy completa "caja de herramientas" para el analisis tipologico dedatos biogrMicos individualcs que permite:

- evidenciar a partir de la "intercstructura," las fechas claves en la diferenciacion de los itinerarios;- explicar con la ayuda de la "intraestructura" de las variables, el papel de los eventos residencialesy profcsionales en esta diferenciacion;- clasificar las trayectorias individuales, ("intraestructura" de los individuos) en el espacio factorialdeI "compromiso", interpretar la tipologia e ilustrarla por media de trayectorias-tipos.

El tiempo se encuentra discretizado y sincronizado en el seno de un numero necesariamente reducidode intervalos, ya que cada fecha introduce un nuevo cuadro de analisis; reducir la informacion seconvierte en un imperativo. Ademas, también basada en el ACP, presentara la misma debilidad que elmétodo precedente, desde el punto de vista deI segundo crite~io. Sin embargo, en un marco dediscusion bien definido, la riqueza de la interpretacion puede convertirle en un precioso método.Finalmente, cl analisis armonico cualitativo, evaluado en cl terreno teorico de acuerdo a los doscriterios que nos interesàn, par~œ el mas promctedor: collsCrva opttmamenteel orden y la cronologiade los eventos residenciales y profesionalcs, y el empleo dcl analisis Ode correspondencias multiples

172

pcrmite la mezcla de variables cualitativas y cuantitativas en la descripci6n de los estados. De la manacon las técnicas de c1asificaci6n automâtica, desemboca en tipologias de los itinerarios individualessuccptibles de interpretaci6n con el auxilio de reglas senci11as.

Subrayemos finalmente la 6ptima complementariedad potencial de los cuatro métodos. El primermétodo, utilizado en la etapa de descripci6n general de los itinerarios biogrâficos, permitirâ ladefinicion de tipos globales en los que luego operara el anâlisis tipologico detallado. El anâlisis decontiguidades, aportando conclusiones sobre las escalas en que interviene la autocorrelacion temporal,geogrâfica y economica de los datos biogrâficos, contribuirâ a definir intervalos de tiempo ynomenclaturas para recodificar variables de estadios residenciales y profesionales. Podremos luegoal tcrnar 0 lIevar conjuntamente los anâlisis tipologicos refinados con la ayuda de métodos STATIS ycon el analisis armonico cualitativo, mcdiante la seleccion que mcjor se adapte al problema, 0 sacandoprovecho, en un campo comun de aplicacion, de las dos iluminaciones complementarias que permitentécnicas de calculo y de interpretacion diferentes.

CONCLUSION

Como 10 ha dicho F. DUREAU "la innovacion metodologica en la etaJXl de recoleccion impone el desarrollo detlllevas técnicas de atUilisis estadistico si no se qlliere perder la ventaja de wla observaci6nltlejorada" (DUREAUy BARBARY , 1992 : 17). El ajuste de herramientas de analisis exploratorio de datos biogrâficos, quehemos intendado presentarles, nos parece constituir una etapa fundamental en esta fase necesaria deinnovacion metodologica. Asi mismo, podra proponerse un proceso coherente de procesamiento deencuestas biogrâficas que alterne la fase de identificacion y caracterizacion de los itinerarios por mediodeI enfoque exploratorio deI arialisis de datos con las fases de modelizacion 0 explicacion por medio deun enfoque probabilistico, cuando se estudia un sistema particular de acontecimientos, coma en el casode los eventos migratorios y profesionales claves.

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HISTORIAS DE VIDA: PROCESAMIENTO y ANALISISDE LA MIGRACION FEMININA RURAL URBANA A BOGOTA

Carmen Elisa FLOREZDemografa-economista, CEDE

La informacion transversal sobre residencia en varios momentos especificos en el tiempo, cada cincoaftos por ejemplo, no capta necesariamente todos los movimientos migratorios de un individuo, debidoa que la migracion puede ocurrir en cualquier momento en la vida y esos momentos no necesariamentecoinciden con las undidades temporales de observacion. Personas con multiples movimientos duranteun intervalo de observacion no se podran diferenciar de aquellas que se mueven sOlo una vez duranteese intervalo. Las historias completas de migracion (0 residencia) incluyen informacion sobre cadalugar permanente de residencia para un individuo y las fechas a las cuales se inicio y termino cadaepisodio residencial. Asi, la fecha de cada cambio de lugar de residencia se registra junto con ellugarde origen y destino. El lugar de residencia para cada individuo en cualquier momento arbitrario deItiempo esta definido por su historia de eventos. Las historias de residencia proveen la informacionrequerida para un analisis longitudinal sobre migracion. Esta informacion permite: (1) evaluar losefectos de la historia de migracion previa sobre la probabilidad de migracion actual; (2) medir elcambio en la tasa de migracion la cual esta asociada con mayores duraciones de residencia en unmismo lugar; y (3) investigar las diferencias en las experiencias de migracion de los individuos, poredad y sexo. Cuando estas historias de migracion se combinan con las historias sobre variables socialesy economicas de los individuos, se obtienen las bases para una evaluacion de los efectos de lascaracteristicas economicas y sociales sobre la migracion, asi como de las consecuencias de la migracionsobre dichas caracteristicas.

Las reflexiones y los resultados que se presentan en este documento se basan en la experiencia de lostres estudios longitudinales que sobre la Transicion Demogrâfica se realizaron en el CEDE entre 1984 y1989. El objetivo principal de estos estudios fué el analizar el impacto de la transicion demogrâficasobre el proceso de formacion y expansion de la familia asi coma tambien el mirar las variacionesregionales entre las relaciones de estatus de la mujer y fecundidad. Por tal motivo, tenian coma disefiobâsico el comparar las historias de vida de dos cohortes de mujeres, que diferian en promedio en veinteafios: un grupo mayor, representativo de las condiciones antes de los fuertes descensos en fecundidad,y un grupo mayor, representativo de las condiciones despues deI descenso en fecundidad. De estaforma, los eventos demograficos registrados reflejan un rango de experiencias historicas ycontextuales. El enfoque utilizado de historia de vida, a través de informacion retrospectiva,proporciona una riqueza interpretativa y un mejor entendimiento de los cambios y las causas de losdiferentes proccsos de transicion para cada una de las variables consideradas. El estudio ofreceinformacion longitudinal individual para la mujeres en las cohortes respectivas, en las siguientesvariables: residencia/migracion, educacion, actividades remuneradas y no remuneradas, fecundidad,nupcialidad, y planificacion familiar. Por 10 tanto, permite hacer analisis sobre los procesos detransicion que caracterizan la migracion femenina hacia las regiones que conforman el marco deestudio. Asi, este documento toma como base las historias de migracion de las mujeres deI estudiourbano de Bogota y trata de analizar los procesos de seleccion y adaptacion a 10 largo de la vida.

El documento esta dividido en cuatro partes adicionales a ésta introduccion. La segunda parte haceuna descripci6n suscinta de la poblacion de estudio de las regiones de Bogota y el altiplanoCundiboyacense ya que es aIli donde se ccntran los resultados que se presentan sobre migracion. Latercera parte hace rcferencia a los problemas generalmente encontrados en el procesamiento deinformadon longitudinal y la forma coma se realizo para el casa de las encuestas colombianas. Lacuarta parte presenta los resultados deI analisis realizado para la migracion femenina de la regi6n rural

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dei aItiplano cundiboyacense hacia Bogota, centro urbano. Finalmente, la quinta parte presenta unresumen y las conclusiones.

1. LA INFORMACION

1.1. La poblaci6n de estudio

El estudio sobre la transicion demogrâfica en Colombia en su totalidad incorporo un centro urbano,Bogota, y cuatro regiones rurales: la region deI altipiano Cundiboyacense, la region Cafetera, la regiondeI Tolima Grande, y el Choco. Sin embargo, el analisis longitudinal sobre migraci6n que aqui sepresenta hace referencia unicamente a la region urbana de Bogota y a la parte rural dei aItiplanoCundiboyacense.

El area de estudio de la encuesta urbana esta restringida a la ciudad de Bogota. El universo muestralesta compuesto por aquellas mujeres viviendo en Bogota, entre Mayo y Junio de 1984, en viviendasparticulares, y con edades entre 45 a 49 y 25 a 29 anos. Se selecciono una muestra probabilfstica, pre­estratificada y bietapica con conglomerados desiguales. En la primera fase deI muestreo sescleccionaron los conglomerados (360) y en la segunda, las undidades de vivienda segun el tamano delos conglomerados. Las tasas de respuesta fueron deI 80% en la cohorte mayor y deI 92% en la cohortejoven, 10 ruaI produjo un total de 496 y 578 entrevistas completas respectivamente.

.El estudio rural deI altiplano Cundiboyaccnsc tuvo coma principal objetivo la comparacion con elestudio urbano de Bogota. Esto en raz6n de que los departamentos de Boyaca y Cundinamarca son elorigen de casi la mitad deI total de migrantes a Bogota. El area de estudio se definio coma las zonasrurales (area rural dispersa y cabeceras con menos de 1.000 personas). Las dos cohortes de mujeresrepresentativas de los periodos antes y después de la transicion demografica son las que en 1986, afiodei trabajo de campo, tenian 40-49 afios y 25-31 afios. La muestra fué bietapica y probabilfstica, conprobabilidades iguales para todos los elementos de la poblacion, por 10 tanto era autoponderada.selecciono una muestra de 360 conglomerados. Se obtuvo una tasa de respuesta deI 91 % para lacohorte mayor y deI 94% para la cohorte joven, 10 cual llevo a generar 578 y 533 entrevistas completasrespectivamente.

1. 2. Los instrumentos de recolecci6n

Los estudios longitudinales en Colombia basicamente hicieron uso deI mismo cuestionario paraobtener la informacion sobre las historias de vida de las mujeres. Este cuestionario recogi6 dos tipos deinformacion: unD sobre las caracteristicas de las mujcres y sus hogares en el momento de la entrevista,y otro sobre su historia de vida. La historia de vida tiene informacion sobre la secuencia de los eventosen la vida de la mujer en las siguientes variables: residencia/migracion, educacion, trabajo pago y nopago, nupcialidad, fecundidad, y planificacion familiar. Esta parte dei cuestionario se estructuro comauna matrix en la cual las filas corresponden a la edad de la mujer 0 fecha afio calendario, y lascolumnas, agrupadas por materia, corresponden a las variables medidas. Este diseno permitiocontrolar no 0010 por consistencia intema sino que facilito la recordacion de las edades 0 fechas deocurrencia de los diferentes eventos.

2. EL PROCESAMIENTO DE LA INFORMACION DE HISTORIAS DE VIDA

La naturaleza de las historias de vida yel intcrés analitico de dicha informacion requiere normalmentede diferentes metodos de almacenamiento y procesamiento de la informacion que 10 que generalmentese hace con informacion transversal. A pesar dei intcrés y utilidad de la informacion longitudinal, lainformaci6n transversal es aun el principal foco deanalisis cmpirico en las ciencias sociales.

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La infonnaci6n transversal puede considerarse coma una matrix 0 una tabla donde las columnasdesignan var~ables y las filas el numero de casos, generalmente personas. Almacenar y procesar talinformaci6n no es problema, la estructura de la informacion es la misma estructura deIalmacenamiento y procesamiento: una tabla. Sin embargo, almacenary proœsar historias de vida no essencillo. La infonnacion de historias de vida no sigue la estructura tabular debido a que pueden existirmultiples ocurrencias de una variable y el numero de ocurrencias puede variar entre individuos. LaGrMica 2 muestra la diferencia entre las dos estructuras.

Varias soluciones se le han dado a esta falta de forma tabular. Todas hacen que la informaci6n quedeen fonna de tabla. Un enfoque es el de extender los registros al maximo numero de ocurrencias porpersona. Este enfoque es simple y es factible aplicarlo cuando hay relativamente pocas historias devida y la variabilidad en el numero de eventos es pequena. Sin embargo, para la mayoria de lashistorias de vida, tal solucion no es factible, mas aun cuando hay historias de vida en mas de unavariable.

GriÜica 1 - Estructuras de informacion

Variable

Personas l XlI, X12, X13, Xl42 X21, X22, X23, X243 X31,X32,X33,X34

Forma tabular(transversal)

Variablesc;a'

1s 1

0 '1S :..' --0:

Transversal

Variable

Personas l XII, XII, XlI, X12, X13, X13, Xl42 X22, X22, X22, X22, X233 X31, X31, X32, X33, X34, X34

Forma no tabular(longitudinal)

Variables

aL ;;:1

C 1 1 ,, 1 ,U

', ,

1 1

1/ïEasosr Vre

Longitudinal

Otro enfoque para almacenar y procesar historias de vida es el almacenar las historias en archivosscparados, por tema, y utilizar un manejador de base de datos para entrelazar lainformacion entrearchivos. Este es el enfoque bâsico deI programa CASA que se utilizo en los estudios longitudinalessobre la transici6n demogrMica en Colombia. En esencia, la funcion bâsica de CASA es el proveer losmedios para almacenar y procesar la infonnacion. CASA no es un paquete estadistico para analisis delas historias de vida. Es un manejador de base de datos que da estadisticas descriptivas bâsicas de lashistorias de vida y puede producir archivos de trabajo en forma tabular, para ser utilizados enpaquetes estadisticos para amllisis, tales coma SPSS, SAS, RATE, BMDP.

En CASA, cada archivo de historia de vida se almacena coma un archivo de datos separado. Losarchivos, de hccho, pueden diferir en tamaflo dependiendo de la frecuencia e intensidad de laocurrencia de eventos en cada tema. Un individuo puede no tener 0 tener une 0 varios eventos en cadaarchivo de historia de vida. Cada registro en un archivo drbc tener la fecha de inicio y tenninacion decada evento. Asi mismo, puede tener informacion adicional sobre caracteristicas al momento de

178

ocurrencia deI evento. La Grâfica 3 muestra un ejemplo. El programa CASA permite recuperarinformaci6n teniendo coma undidad de anâlisis la persona 0 un evento (transici6n de un estado aotro). Para cada caso es posible obtener valores de variables, numro de veces que una varible toma undeterrninado valor (ocurrencias), y duraciones. Cada uno de estos puede tenerse para un momento enel tiempo, ya sea anos, una fecha especifica, una edad, 0 la ocurrencia de otro evento. El resultado finales la creaci6n de un archivo de datos rectangular que contiene la informaci6n solicitada.

3. EL ANALISIS LONGITUDINAL : EL CASO DE LA MIGRACION FEMENINA RURALURBANA EN BOGOTA

La encuesta rural deI altiplano Cundiboyacense y la encuesta urbana de Bogota son la fuente deinformaci6n de este analisis. De la encuesta urbana se seleccionaron dos grupos de mujeres: las nomigrantes 06% y 38% en las cohortes mayor y joven), y las migrantes con origen la zona rural deIaltiplano Cundiboyacense (42% de cada cohorte). De la encuesta rural, se seleccion6 el grupo de nomigrantes - nativas (76% y 68% de las cohortes mayor y joven). La informaci6n permite tambienidentificar en la encuesta rural las migrantes de retorno. ElIas representan e117.3% de la cohorte mayory el 22.6% de la cohorte joven. De estas migrantes de retorno, el 70% presentaban a Bogota coma ellugar de residencia anterior a su regreso a su regi6n de origen.

Grëifica 2 - Archivas de historias de vida insumo para CASA

NUPCIALIDAD

0011127778001000788000113580850031117785004111 7885005112687700611278840060008485

FECUNDIDAD

001180 850012828500318285004 2808000517285

OCUPACION

001 200 40 68 72001 600 40 76 80001 600 40 84 85002 300 40 68 85003 200 40 71 77003 200 40 71 77004 100 40 67 85005100 40 68 85006 800 40 71 75006 850 40 75 80006 850 40 81 85

La disponibilidad de historias de vida en residencia/ migraci6n1 y en otras variables socioecon6micasy demogrMicas, permite comparar las mujeres migrantes y no migrantes pertenecientes a cada cohorte.La comparaci6n debe hacerse entre migrantes y no migrantes al interior de cada cohorte. Lacomparaci6n entre cohortes es de poco interés para el caso de la migraci6n debido a que las cohorteshan sido expuestas a diferentes peri6dos de exposici6n al riesgo de migrar. Exi~ten por 10 menos trescomparaciones potencialmente posibles y de gran utilidad:(1) mujeres migrantes en Bogota en el momento de la encuesta (nacidas en el altipianoCundiboyacense) con mujeres no migrantes en las areas de origen (altiplano Cundiboyacense), unacomparaci6n que ayudara a determinar en qué grado las migrantes estan en mejores condiciones 0 hansido positivamente seleccionadas;(2) el esta tus de las mujeres migrantes en Bogotâ con las mujeres no migrantes tambien en Bogota, conel fin de examinar los aspectos de adaptaci6n. En esta comparaci6n es deseable el controlar por

1 Se registraron todas las residencias con una duraci6n de por 10 menos 6 meses.

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duracion de residencia,en Bogot<i, para poder determinar si el estatus de las in-migrantes se mejora amedida que transcurre el tiempo, y si con el tiempo llega a ser similar al de las mujeres nativas urbanasde Bogota;(c) el estatus de las in-migrantes a la fecha de la encuesta con su propia situaci6n en el momento previoa la migracion, y con su situacion poco después de su llegada a Bogota. Esta doble comparacion podrfaindicar cambios en el estatus asociados con la migracion y determinar el grado en el cual las mujeresexperimentan movilidad social con la migracion.

La informacion longitudinal rural indica que la mayorfa de las mujeres rurales, por 10 menos las dosterceras partes, se mueven directamente, en un solo paso, de la zona rural al centro urbano de Bogot<i.Cerca deI 17% llega en dos pasos a la ciudad. De éstas, entre e140-S0% para en otra area rural de lamisma region de origen, mientras el 30-40% para en un centro semi-urbano.

El Cuadro 1 presenta la distribucion de las mujeres migrantes rural-urbana y no migrantes rurales, .seglin cohorte, para algunas variables socioeconomicas y demogrâficas al momento de la encuesta. Lasmigrantes rurales muestran evidentemente mejores condiciones que las no migrantes rurales, entérminos de educacion, ocupacion, fecundidad, planificaci6n familiar. Debido a que se refiere almomento de la encuesta, los resultados muestran los efectos combinados de selectividad de lamigracion y de adaptacion de los migrantes en Bogota. Las historias de vida, sin embargo, nos permitetambien comparar las caracterfsticas de estos mismos dos grupos de mujeres a la edad que tenian lasmujeres migrantes al momento de migrar y obtener, por 10 tanto, solo los efectos de selectividad de lamigraci6n. El Cuadro 2 presenta los resultados para la cohorte mayor. Cerca de la cuarta parte de lasmigrantes migran entre los 15-19 afios, por 10 tanto se comparan sus caracterfsticas con las de lasmujeres rurales no migrantes cuando estas ultimas tenian 15-19 afios. La proporcion de mujeres coneducacion secundaria es mayor entre las migrantes que entre las no migrantes. Sin embargo, tambienhay una alta proporcion de mujeres migrantes sin educacion, mayor que entre las no migrantes. Dadoque las poblacion rural, y especialmente de cohortes mayores, en general obtiene bajos niveleseducativos, 10 que la hace una poblaci6n relativamente homogénea en este aspecto, parecerfa queexistiera una selectividad educativa entre las mujeres migrantes, aunque el patr6n no es muy claro.

La ocupacion es otro aspecto importante a ser considerado en la selectividad de la migracion. Losresultados indican una mayor proporcion de mujeres ocupadas entre las no migrantes que entre lasmigrantes. Sin embargo, por tipo de ocupacion pareceria que si existe una selectividad en la migracionde mujeres con ocupaciones de administrativos, operarios, y trabajadores de los servicios, frente a lasmujeres no migrante que en la mayorfa (65%) se desempefian como empleadas dei servicio doméstico.En cuanto al estado civil y el uso de planificacion familiar, parecerfa tambien existir una leveselectividad en la migracion de mujeres casadas y que usan planificaci6n familiar. Asf, la informacionlongitudinal parece evidenciar una leve selectividad en la migracion femenina de la zona rural haciaBogotâ.

Con el ffn de examinar los diferentes aspectos de adaptaci6n, el Cuadro 3 presenta las caracterfsticas delas mujeres migrantes rural urbana y de las mujeres no migrantes urbanas al momento de la encuesta.Aunque en el Cuadro 1 fué evidente que las mujeres migrantes presentan mejores condiciones que suscongéneres no migrantes rurales, el Cuadro 3 indica que ellas no obtienen en el centro urbano lasmismas condiciones que las mujeres urbanas no migrantes. Es evidente deI cuadro que las mujeresurbanas no migrantes presentan caracterfsticas socioeconomicas mas favorables que las migrantes. Lasmigrantes rurales obtienen menor nive! eduacativo, una menor proporci6n esta ocupada, una granproporci6n se ocupa coma servicio doméstico, y ticnen un numero de hijos algo mayor. Sin embargo,las diferencias frente a las condiciones socioeconomicas de las no migrantes rurales presentadas en elCuadro 1, y la leve evidencia de seleccion en la migracion, sugieren que el proceso de adaptacion a lavida urbana es un factor importante en mejorar las condiciones de las migrantes frente a las nomigrantes rurales. Debido a que el proceso de adaptaci6n se facilita con un mayor peri6do deresidencia cn la ciudad, el examinar las caracteristicas de las mujeres migrantes por tiempo deresidencia ayuda a c!arificar el efecto deI contacta con el medio ambiente urbano.

Cuadrol - Distribucion de las mujeres migrantes rural urbana y no migrantesrurales por indicadores socioeconomicos seglin cohorte (%)

COHORTE MAYOR COHORTE JOVEN

INDICAOOR No Migrante Migrante No Migrante MigranteRural R-U Rural R-U

Nivel EducativoNinguno 27.4 16.6 6.4 3.5Primaria 67.8 69.0 74.7 42.0Secundaria 4.6 13.6 17.8 45.5Universitaria 0.2 0.7 1.0 9.1

Proporci6n Ocupadas 13.0 35.1 19.1 37.9

Grupos de Ocupaci6nProfes.Tecnicos 8.6 3.4 14.1 4.6Administrativos 1.4 1.1 6.5 19.9Vcndedores 11.4 17.4 10.9 14.7Trabaj.Servicios 4.3 23.5 1.1 11.6Servicio Domestico 27.1 31.1 28.3 26.9Trabajos Agricolas . 20.0 1.1 19.6 0.0Obreros Operari. 27.1 22.4· 19.6 22.3

Estado CivilSoltcras 11.7 4.9 19.7 20.3Casadas Unidas 80.4 76.3 77.8 77.3Separadas Divorcia. 3.5 14.8 2.1 2.3Viudas 4.4 4.0 0.4 0.1

Pro. Hijos Nac.Vivos 6.1 5.1 2.7 1.9

Uso de Plan. FamiliarNo Usa 72.2 71.3 63.9 49.0Metodos Modernos 18.9 15.8 27.0 37.1Metodos Tradici. 8.7 12.9 8.1 13.9

Fuentc: Encuestas Longitudinales Rural Cundiboyacense y Urbana Bogota.CEDE, Uniandes.

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Cuadro2 - Distribuci6n de las mujeres migrantes rural urbana y no migrantesrurales segûn indicadores. Cohorte mayor (%)

INDICADOR Migrantes R-U No migranteal momento rural a los 15-19de migrar aflos

Edad media 17.3 17.5

Nivel educativo

Ninguno 32.5 27.6

Primaria 59.5 67.8

Secundaria 8.0 4.6

Proporciôn ocupadas . 12.5 17.4

Grupos de ocupaciôn

Profes. Técnicos 0.0 1.4Administrativos 16.3 1.2Vendedores 0.0 4.5Trabaj. servicios 11.0 0.6Servicio Domestico 28.2 65.7Trab. Agricolas 8.9 16.1Obreros Operari. 35.6 10.5

Estado civil

Solteras 69.4 72.7Cas.Unid.Sep.Div. 30.6 27.3

Uso de Plan.Familiar

No usa 94.4 98.4Mctodos modcrnos 1.4 0.2Metodos Tradicion. 4.2 1.3

Fucntc: Encuestas Longitudinales Rural Cundiboyacense y Urbana Bogotâ.CEDE, Uniandcs.

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Cuadr03 • Distribuci6n de las mujeres migrantes R-V y no migrantesurbanas por indicadores socioecon6micos seglin cohorte (%)

COHORTE MAYOR COHORTE JOVEN

NoMig Migrante NoMig Migranteurbana R-U urbana R-U

Nivel educativo

Ninguno 6.2 16.6 0.9 3.5Primaria 39.3 69.0 13.4 42.0Sccundaria 43.6 13.6 59.1 45.5Univesritario 10.9 0.7 26.6 9.1

Prop. ocupadas 39.0 35.1 51.7 37.9

Grupos de ocupa.

Profcs. Técnicos 2.2 3.4 21.3 4.6Administrativos 22.9 1.1 30.7 19.9Vendedores 36.7 17.4 11.5 14.7Trabaj. servicios 9.5 23.5 13.2 11.6Serv. Domestico 12.7 31.1 55 26.9Trab. Agricolas 1.1 1.1 0.0 0.0Obreros Operari. 14.9 22.4 15.8 22.3

Estado civil

SoIteras 4.0 4.9 30.3 20.3Cas.Unid. 87.5 76.3 63.4 77.3Separadas 3.9 14.8 55 2.3

Divorciadas 4.6 4.0 0.9 0.1Viudas

Pro.Hijos Nac.Viv. 4.8 5.1 1.4 1.9

Uso de Plan.Aiar

No usa 63.9 71.3 52,6 49.0Met. modernos 21.8 15.8 42.2 37.1Met. Tradicion. 14.3 12.9 5.2 13.9

Fuente: Encuestas Longitudinales Rural Cundiboyacense y Urbana Bogotâ.CEDE, Uniandes.

Cuadro4 - Distribucion de las migrantes rural urbanaseglin duraci6n de residencia en Bogota (%) .

DURACION DE LA RESIDENCIA Cohorte mayor Cohorte joven

Menos de 5 anos 4.4 10.5

5 a 10 ailos 8.6 20.1

Mas de 10 anos 87.0 69.4

Promcdio (anos) 24.3 13.4

Fucnte: Encuestas Longitudinales Rural Cundiboyaccnse y Urbana Bogota.CEDE, Uniandes.

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Cuadro5 - Distribuci6n de Jas no migrantes y de Jas migrantes R-Vseglin duraci6n e indicadores (%) . '

INDICADOR COHORTE MAYOR' COHORTE JOVEN

NoMig Migrante NoMig Migrante

Urbana > 10a < 10a Urbana > 10a < 10a

Durac. prom.(afio) 27.2 5.4 16.8 5.9

NiveI educativo

Ninguno 6.2 15.4 24.8 0.9 4.7 0.8Primaria 39.3 70.6 58.1 13.4 36.2 55.1Secundaria 43.6 13.1 17.1 59.1 50.4 34.3Uni vesritario 10.9 0.9 0.0 26.6 8.7 9.8

Prop. ocupadas 39.0 36.1 28.4 51.7 36.6 40.8

Grupos de ocupa.

.Profes. Técnicos 2.2 3.8 0.0 21.3 0.9 12.1Administrativos 22.9 1.2 0.0 30.7 23.8 12.1Vendedores 36.7 15.0 37.5 11.5 21.0 1.9Trabaj. scrvicios 9.5 25.1 10.0 13.2 3.6 27.7Serv. Domestico 12.7 29.8 42.6 5.5 25.1 30.6Trab. Agricolas 1.1 0.0 10.0 0.0 0.0 0.0Obreros Operari. 14.9 25.1 0.0 15.8 25.6 15.8

Estado civil

Solteras 4.0 5.2 2.8 30.3 16.6 28.7Cas.Unid. 87.5 76.7 73.8 63.4 81.3 68.3Separadas 3.9 14.8 14.9 5.5 2.2 3.0

Divorciadas 4.6 3.3 8.5 0.9 0.0 0.0Viudas .

Pro.Hijos Nac.Viv. 4.8 5.0 5.7 1.4 1.8 1.9

Uso de Plan.Fliar

No usa 63.9 71.6 69.5 52,6 49.1 48.7Met. modcrnos 21.8 18.0 1.4 42.2 37.9 35.4Met. Tradidon. 14.3 10.4 29.1 5.2 13.0 15.9

Fucnte: Encucstas Longitudinales Rural Cundiboyacense y Urbana Bogota.CEDE, Uniandes.

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El Cuadro 4 presenta la distribucion de las mujeres migrantes por duracion de residencia y cohorte.lndependientemente de la cohorte, una alta propordon de las mujeres migrantes, por 10 menos el 70%,ha estado viviendo en Bogota por mas de 10 aflos. El Cuadrp 5 presenta las caracteristicassociOt..'Conomicas de las migrantes rural urbana st.'gl1n dos duraciones de residencia: 10 ai\os 0 menos, ymas de tO ai\os. Debido a que cohorte sc refiere aqui a edad, las migrantes mas recientes han Uegado ala ciudad a una edad mas madura que las migrantes antiguas. Una edad mas avanzada puedesignificar condiciones superiores; sin embargo, de otra parte, una edad mas joven al migrar puederesultar en mayor exposici6n a la vida urbana y una una mas fadl integraci6n y adopci6n deI estilo devida urbano.

Las migrantl's antiguas parecen tencr condiciones algo mas favorables que las migrantes recientes: unnivel cducativo algo mayor, ocupadones un poco mas calificadas, un menor numero de hijos, un usorazonable de métodos modemos de planificacion familiar. Sin embargo, la ausenda de diferencias degran importanda entre las migrantes recientes y las migrantes antiguas en esas variables, a pesar de ladiferencia dramatica en los dos grupos en el numero medio de ai\os de residenda (5 frente a 27),sugiere que muchas de las mujeres migrantes rural urbana son absorvidas en las areas menosprivilegiadas de la ciudad (grupos de bajo nivel socioeconomico) y que permanecen aUî. De estaforma, las migrantes no llegan con el tiempo a obtener condiciones socioecon6micas similares a las delas mujeres urbanas no migrantes. El Cuadro 5 claramente muestra las diferencias entre mujeresurbanas no migrantes y las migrantes antiguas, especialmente en cuanto a nivel educativo ycalificaci6n de la ocupad6n se refiere. Asi, el estatus de las mujeres inmigrantes rurales a Bogotâ no semejora significativamente con el tiempo.

4. RESUMEN y CONCLUSIONES

La informadon retrospectiva de historia de vida presenta una gran riqueza para el analisis longitudinalde la migracion. Las reflexiones y resultados de este documenta se basan en la experiencia y en lainformaci6n de las encuestas longitudinales que sobre transici6n demografica en Colombia realizO elCEDE entre 1984 y 1989. Fundamentalmente hace uso de los resultados de las encuestas urbana deBogotâ y de la rural dei altipIano Cundiboyacense. Esas encuestas recogieron informaci6n de historiasde vida sobre variables demogrâficas y socioecon6micas, entre las cuales esta migracion-residencia,para dos cohortes de mujeres representativas dei comportamiento antes y despues dei fuerte descensoen fecundidad. .

El procesamiento de informaci6n de historias de vida se ha fadlitado en las ultimas décadas por eldesarrollo de la informatica. Gracias a éstos adelantos, fué posible tener acceso al paquete decomputador CASA, el cual es un manejador de base de datos para historias de vida, que permiteproducir archivos de trabajo en forma tabular para ser utilizados en paquetes estadisticos para analisiscoma SAS, SPSS, RATE, BMDP.

Las dos encuestas longitudinales que se utilizan para el analisis de la migradon, permiten comparartres grupos de mujeres: las mujeres rurales no migr~ntes, las mujeres migrantes rural urbana, y lasmujeres urbanas no migrantes. Estas comparaciones permiten detectar aspectos de selectividad yadaptaciOn en el proceso de migraci6n femenina rural a Bogota. La informaci6n sobre caracteristicassocioecooomicas a la edad de migraci6n sugiere que existe una leve selectividad en la migradon, conrespecto a educacion, estado civil, y ocupacion. Las caracteristicas al momento de la encuesta entremujere rurales no migrantes, mujeres migrantes rural urban y mujeres urbanas no migrantes indicanque aunque las mujeres migrantes mejoran sus condiciones socioecon6micas con respecto al lasmujeres rurales no migrantes, no obtienen las condiciones favorables presentadas por las mujeresurbanas no migrantes, sin importar cuanto tiempo han permanecido en la ciudad. La ausencia dedifercncias importantes entre las caracteristicas de las migrantes segun duraci6n de residencia enBogotâ, a pesar de las grandes diferencias en anos de residencia en la ciudad, sugiere que muchas delas mujeres migrantes rural urbana son absorvidas en areas menos privilegiadas de la ciudad y

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permanecen allf. Asi, las mujeres migrantes no obtienen con el tiempo caracteristicas similares a lasmujeres urbanas no migrantes.

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PROBLEMAS PARA ANALIZAR PATRONES DE MOVILIDADy DE LOCALIZACION DE LA POBLACION (BOGOTA)1

Humberto MOLINAInvestigador, cru / CIDER, Universidad de los Andes

Me voy a referir a un trabajo que tiene como base un modela de estructura y tcndencias de crecimientoen Bogota que hemos claborado como parle de un proyecto de la Mision Bogota siglo XXI. En unapriml'ra parte, les contaré como fué el proceso propiamente, cl proyecto coma tal y, en la segundaparte, plantaré algunos problemas sobre localizacion y movilidades de la poblacion en una metropolique esta crcciendo coma cs el casa de Bogota.

1. EL MODELO DE ESTRUCTURA DE BOGOTA

El trabajo que se ha hecho ha buscado fundamentalmentc generar un modela de estructura partiendode un modelo taxonomico, es decir de un modela generado sobre la base de una matriz que clasificalos tipos de uso dei suelo, partiendo fundamentalmente de los valores que ellos ofrecen, con respecto aalgl.lnas variables ya previamente relacionadas entre si, coma poblacion, empleo, estrato economico,jerarquia de lugar, desde el punto de vista de jerarquia en los lugares centrales, establecimientos decaracter cconOmico. Lo que se ha buscado con este cs dar un modelo de estructura que permitalocalizar y c1asificar los lugares centrales y los distintos usos dei suelo de la ciudad, utilizando para sulocalizacion un sistema de informacion geogrMico.

En rcalidad se utilizaron 2 sistemas de informacion geografico, un SIG-SPANS y un ARC-INFO, perocuyas potencialidades son bastante parccidas aun cuando generalmente trabajamos y modelamosdefinitivamente todo un SIG-SrANS simplcmente porque cs mucho mas amigable desde el punto devista dei sistema. Es un sistcma que no es tan complcjo coma un ARC-INFO que gcneralmenterequicrc de un ingeniero con mucha experiencia en él para que la pueda manejar eficientemente.

La base de datas para la construccion dei modelo es una base de datos relacional, en dondefundamentalmente toda la informacion esta a nivel dei sector censal, de acuerdo con la sectorizacioncensal dei DANE, de tal manera que para cualquier variable es posible localizar el sector censal de laciudad, cl Sl..'Ctor cartogrMico al cual ese atributo eSpL'Cificamente sc refiére.

El aspecto importante dei modelo de estructura cs ante todo el de tratar de establccer como se localizanen las distintas actividades, los distintos grupos estratificados socioeconomicamente de la poblacion y,supcrponiendo una red vial, tambicn poder establecer qué tipo de relaciones se dan entre los lugaresde empleo y los lugares de residencia y, la localizacion de las diferentes actividadcs. Por supuesto quesc hicieron OtTOS lipos de analisis como, por ejcmplo, analisis de concentracion de la actividadl't.:onomica en distintos tipos de lugarcs centrales 0 de lugares de actividades especializadas, para tratarde establcccr mas c1aramente por la menos la localizacion en relacion a csos distintos tipos de centrosde actividad, como sc da espacialmente.

Alli 10 que resulta particularmente util es habcr ulilizado el sistema de informacion geo-referenciada,porque generalmente la localizacion de actividadcs sc ha podido hacer mediante recorridos visuales ycon una cartografia inapropiada, de tal manera que generalmente las bases cartograficas con las cuales

1 Transcripci6n de la pn:>sl'ntacion oral de la poncncia, revisada par F. DUREAU y M.C. HOYOS.

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éstos analisis se hacen resultan bastante inciertas, dependen mucho mas deI ojo de quienes las hayanconstruido, que efectivamente de una cuantificaci6n mas 0 menos conveniente deI tipo de actividadesque se localizan.

En realidad el sistema tiene un potencial para verlo un poco mas al detalle deI espacio urbano, porqueuna gran cantidad de los atributos de la base de datos y de los archivos podrian trabajarse a nivel demanzanas. Lo que pasa es que esto nos llevaba a un trabajo que necesitaba recursos muchisimo masimportantes y tambien tiempo, que realmente dentro deI contexto deI proyecto no estaban disponibles.Sin embargo se finalizaron los programas de tal manera que en el futuro podria ser posible llevar losanalisis al nivel de manzana, aun cuando ésto requeriria tambien un trabajo adicional para geo­referenciar todas las manzanas y cerrar las manzanas. En efecto, unD de los problemas que tiene lacartografia es que no todas las manzanas estan eerradas. Entonees, crea un gran problema para lalocalizaci6n, debido a que como éstos sistemas trabajan con poligonos, si el poligono no esta cerradono puede localizar convenientemente el respectivo sector al cual corresponde la informaci6n.

2. EL MODELO DE TENDENCIAS DE CRECIMIENTO DE BOGOTA

Se gener6 tambien un modelo de tendencias de crecimiento. UnD de los problemas complejos, es el depoder relacionar el analisis estructural con el analisis dinamico de crecimiento urbano y ese problemano es tanto un problema de caractcr estadistico. Hay suficiente informaci6n tambien geo-referenciadasobre el crecimiento urbano, el problema es mucho mas de caracter te6rico. Los modelos de estructurason estructuralistas por su propia definici6n, y el analisis de crecimiento es un analisis dinamico.Entonees, implica haber conseguido adecuadamente establecer relaciones causales, que permitancomprender por que la estructura se transforma. Mas complejo resulta cuando se trata de generar unatendencia de crecimiento, por ejemplo, hacia el futuro y casar estos dos objetivos, el analisis estructuralcon el analisis dinamico, no resulta realmente faciJ. .

Sin embargo, partiendo de algunas de las evidencias que se encontraron en el analisis estructural, seconstruy6 un mOdelo probabilistico de tendenciasde crecimiento que es ante todo un ejercicio queintenta ver c6mo resultaria distribuida la poblaci6n metrop6litana a partir de su proyecci6n, toman~oen consideraci6n un conjunto de variables especificamente urbanas. Para el caso, se tomaron comovariables la poblaci6n, el empleo, la jerarquia de los distintos lugares centrales de la metr6poli, laestratificaci6n de los lugares centrales. Fué un poco complicado porque hubo que generar para eseindicador espacial un indice de estratificaci6n continua, dado que es una variable que tal como esmancjada en la informaci6n deI DANE es una variable discreta no continua, y el area disponible paradesarrollo. Ante todo con ésto 10 que se queria era generar un eseenario alternativo ante la proyecci6ndemogrMica que fue hecha conjuntamente con la Mision Bogota Siglo XXI por el DANE, y tratar deconstatar si tomando como poblacion al ano 2010 la proyecci6n global que se habia hecho para lamctr6poli, ella resultaba distribuida entre los distintos lugares centrales, de la misma manera que habiaprevisto la proyecci6n puramente demogrMica. Por supuesto result6 que no.

En el caso de este modelo tal vez debo detenerme un poco en explicar como funciona. Para cada unDde los lugares centrales en Bogota y los 8 municipios conurbanos con Bogota (Cajica, Chia, Cota,Mosquera, Funza, Madrid, Soacha y la Calera), se relacion6 el valor de cada una de sus variables,poblaci6n, empleo etc. con el valor de la variable en la metr6poli. Lo que se esta midiendo para cadavariable es una orden de simetria 0 asimetria con respecto a el valor de la variable en la metr6poli, y seutiliza como poblaci6n de partida, la poblaci6n estimada en el ano de 1990 como masa que esmodificada bien por el valor deI empleo deI respectivo centro, con respecto al de la metr6poli, 0 por lajerarquia deI respectivo centro con respecto al de la metr6poli en el caso dela jera~quia.La variable seasumio como el conjunto de actividadcs diferentes, para servicios deI Gobierno,actividad inmobiliariay la actividad financiera, que~· de acuerdo con la clasificaci6n internacional de actividades. Seseleccionaron esas tres actividades como los indices de jerarquia, porque un analisis prévio habiademostrado que esos son los tres tipos de actividades que tienden a ser mas centrales, de tal manera

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que las diferencias entre los distintos tipos de centros parecian poder ordenarse jerarquicamente apartir de esas actividades.

Lo que se hizo con el indice de estratificacion resulto un poco mas complicado. Por un lado, fuénecesario generar ese indice de estratificacion continua y por otro lado, también se le midio coma unasimetrfa, la estratificacion deI respectivo lugar con respecto a la metropoli coma un todo. En éste caso,la hipotesis, que esta implicita en esa forma de medir el problema, es que la poblacion queeventualmente se puede localizar en un lugar, es mas atrarda por ese lugar en la medida en que elestrato residencial de ese lugar sea mas semejante al de su propio estrato socio-economico.

De esta manera se genero la masa, y produjo como una ecuacion en donde todo estos factores sontomados en consideracion y se trabajo tipicamente coma en los modelos de gravedad, partiendo deIprincipio de que la atraccion de un lugar es directamente proporcional a su masa y inversamenteproporcional a la distancia. El artificio para poder generar el modelo es el de estimar las probabilidadesde atraccion con respecto a un punto determinado en competencia simultanea a todos esos puntos,todos esos centros de atraccion. Se hiciéron 2 tipos de escenarios, unD a partir de 5 puntos de posibleexpansion, colocados en los localizados en los bordes deI area urbana de Bogota, otro en los centrosmetropolitanos, digamos con una suerte de puntos de intercambio en que la poblacion podria seratraida por unD 0 por otro. Cuando las distancias son por supuestomuy variables entre puntos deintercambio y centros. En otro escenario se utilizo otro tipo de artificio, fué el de seleccionar puntosmuy cercanos a cada unD de los centros, es decir, puntos no de intercambio, sino puntos pertenecientesa su propia esfera de influencia, y estimar simultaneamente coma se atraian entre si los distintoscentros, y cuales eran las probabilidades de atraccion. De tal manera que eso nos permitiera no tenersimplemente un modelo en el que se nos dijcra este punto es atrardo por éste, sinD en qué proporcionera atraido por unD y otro, para poder generar precisamente el caracter probabilistico dei modelo.

El sistema utiliza una aplicacion que es \Jtil para éste prop6sito de un modelo probabilistico que yaviene incorporado y que nosotros desarrollamos para hacer éste tipo de aplicacion coma un modélo delocalizacion probabilistica que permite previamente generar las probabilidades para cualquier puntodentro deI pIano geo-referenciado, es decir, dentro deI area de estudio, de tal manera que unD puedeseleccionar cualquier punto para estimar sus probabilidades. Estos fueron seleccionados a partir dehipotesis exogenas, de cuales deberian ser los puntos con respecto a los cuâles debiamos medir lasprobabilidades de atraccion. Pero cualquier otro punto dentro de la red geo-referenciada vial podriaser seleccionado, porque en cualquiera de esos puntos igualmente opera el modela que puede arrojarlas probabilidades de atraccion que sobre ellos ejerce.

3. ALGUNAS REFLEXIONES EN TORNO AL ANALISIS DE LOCALIZACION y DE LAMOVILIDAD DE LA POBLACION

Los 3 tipos de problemas que quisimos analizar, el problema de localizacion, el problema demovilidad y el problema de atraccion, merecen la pena que le hagamos una pequena reflexion, sobrecuâles son las cuestiones basicas, que en lugar de quedar resueltas, mas bien nos plantea problemashacia el futuro, dados los resultados de éste tipo de ejercicio.

Los primeros problemas se refieren a los patrones de localizacion y movilidad intraurbana. Lapreocupacion por investigar y por definir la naturaleza y los tipos de estructuras urbanas, en cuanto adisposicion formaI de los elementos que constituyen la ciudad y en cuanto a la actualizacion deI usodeI suelo para actividades economicas y viviendas, procede c1aramente de la Hamada EscuelaEcologica de Chicago. Tiene sus antecedentes, coma todo el mundo 10 sabe, mas venerables en losmodélos concéntricos urbanos de BURGESS y PRATf, que después retomo HOYT, para generar susmodélos también de estructura sectoriales. Sobre éste tipo de modelos es necesario retener c1aramenteque se orientnban y se siguen orientando a un propOsito c1aramente sociologico, que es establecer lospatrones de localizacion, de los lugares de empleo y de maxima significacion institucional, en relacion

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con la ubicacion de la poblacion caracterizada par su condicion socio-economica y cultural. Entoneesel énfasis recae primariamente en hacer visibles los fen6menos de segregacion social y de localizacionterritorial, en donde resulta el uso deI suelo, como una variable que es significativa ante todo deI preciode la segregaci6n y de los efectos de la division social deI trabajo.

Ahora éste enfoque en su forma original parece exitoso para establecer categorias socio-espaciales queclasifiquen los grupos de poblacion, e incluso para caracterizar las propias localizaciones, seglin losatributos socio-economicos y culturales de la poblacion que tiende a residir en ellos. Asi, por ejemplo,es bien sabido que esta orientacion fue muy exitosa, para hacer analisis sobre el patron de localizacioncentral de la poblacion negra, en las ciudades norteamericanas 0 como también sobre la ubicacion dedeterminados minorias étnicas, en otros centros urbanos.

En América Latina, 0 por 10 menos aqui en Colombia, éste enfoque utilizado integralmente es mas bienescaso y en ciertos casos practicamente nulo. Pero estudios que, por ejemplo, relacionan la localizacionde migrantes recientes por la localizaci6n central de inquilinato, 0 con los anillos, la transicion de loslugares centrales de las ciudades y las metropolis, 0 de grupos sociales ligados a la economia informaI,que se localizan en estos scctores, podrian muy bien articularse a este enfoque. Otro tanto que podriadccirse de los estudios que intentan relacionar la localizacion 0 la relocalizacion de migrantes y degrupos de bajos ingresos con corta experiencia de vida urbana con la aparicion y la extension de areasperiféricas sub-normalcs. Desgraciadamente, sobre éste punto tenemos una excelente informacionsobre el crecimiento desde cl punto de vista fisico, pero los datos censales no nos permiten saberabsolutamente nada sobre la condicion de la poblacion desde el punto de vista de la migracion. Elcenso de 85 ha sido en realidad absolutamente fatal para ese tipo de amilisis.

Sin embargo, como decia hace un momcnto, éste enfoque por su propia naturaleza estructuralistaresulta poco apropiado, aun cuando sea indispensable coma base. Cuando se trata de analizar lamovilidad, intra-urbana 0 intra-metropolitana, entendida en el miSolO sentido en que los economistasurbanos y los ge6grafos economicos describcn que el fenomeno .de la intcr-relaci6n, la inter-accion deactividades, movilidad 0 inter-accion, significa aqui el tipo de desplazamiento, de movimiento,incluida su frccuencia, que es neeesario hacer para poner en contacto actividades espacialmenteseparadas, por ejemplo, residencia y lugar de trabajo. El analisis que busca determinar las relaciones ylos viajes que se necesitan realizar, entre lugar de residencia y lugar de trabajo pertenecen a éste géneroy es el objeto privilegiado de los estudios de transporte. Pero es que realmente cuando se trata deutilizar una informacion de este tipo, pues no dice absolutamente nada porque es una informacionexcesivamente limitada, cuando uno va a manejar los registros deI censo econ6mico y a eso le poneencima 900 encuestas sobre el lugar de empleo y de trabajo que fueran hechos con otto objetivocompletamente distintos, no dicen absolutamente nada. Y si se agrega la informacion, por ejemplo, alnivel de comuna, con una estructura en aniIIo como la que utiliz6 el Banco Mundial para hacer estetipo de analisis en la ciudad, es practicamente insignificante, eso finalmente no dice mucho de lamovilidad, es preferible manejar la rcd vial y a través de la red vial ver como se interconectan losdistintos lugares y los distintos estratos de poblacion, y ese fué el tipo de analisis que preferimoshacer. .

Ahora hay que observar que bajo ésta perspectiva de la movilidad, la localizacion depende deI preciodeI suelo en relacion a la distancia y el tiempo de viaje, y que para reconciliarlo con la teoria ecologicaqueda admitirse que el patron socio-economico incluido aqui el estatus cultural, como es el caso de losmigrantes, es modificado por la variable econ6mica y por cl tipo de exposicion que tenga la categoriade poblacion coneernida a sacrificar espacio residencial 0 tiempo libre para emplazarse en unadeterminada ubicacion. En cuanto a ese problema de determinar por qué un migrante reciente estariadispuesto a vivir en un inquilinato central y uno de mas larga experiencia podrfa re-localizarse en unaurbanizacion de la periféria, no tenemos por ahora ninguna evidencia, solo estos quedan planteados.

Ahora, finalmente hay que anotar en todo casa que el desarrollo deI analisis locacional y de movilidadespacial se remonta a un antecedente que es completamente ajeno a la tradici6n ecologica. Hay que

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buscarlo en la teorfa en de los lugares centrales de Christaller, en donde la preocupacion fundamentalse orienta a establecer como se ordena territorialmente la aglomeraciones urbanas en funcion de lasjerarqufa de los bienes y servicios que ofrecen, para deducir el tipo, la escala y la frecuencia de losmovimientos que se deben producir entre ellas. El concepto clave de éste tipo de amilisis es el de areade mercado, de que resultan obvias las razones por las cuales posteriormente se aplico al ordenamientoterritorial intraurbano. Los analisis que nosotros hicimos, partiendo dei modelo de estructura que seconstruyo, y que sin embargo dan muchos elementos de modelo ecologico, pertenecen mas bien a éstegénero.

Por ejemplo, para Bogota, utilizando un cruce que se puede hacer con el SIG en la base de datosrelacional, se miro coma la localizacion de los estratos socio-economicos se relaciona con la red detransporte y con las jerarqufas de los centros terciarios de actividades multiples. Eso muestra unascosas interesantes como por ejemplo, el hecho de que los lugares que son residenciales exclusivos encontra de 10 que uno hubiera pensado inicialmente no son los de los estratos altos, sino los de losestratos bajos. Eso es abrumadoramente daro, y si unD inmediatamente 10 relaciona con el problemadei area de mercado es claro. En efecto, las areas de mercado son demasiado grandes en el caso de loslugares de residencia de los estratos bajos coma para generar lugares centrales, asf sea de escala vecinalpor ejemplo. Y si uno mira por ejemplo coma se comporta la localizacion de la actividad financiera, esmuy daro que los cajeros automaticos estan todos concentrados practicamente de la Carrera séptimacon trece hacia el Norte. No hay cajeros automaticos practicamente sinD en tres, cinco 0 seis sitios de laciudad. Eso para hablar de una actividad que es de muy baja en jerarqufa, para no hablar ya de otras .actividades coma por ejemplo, las oficinas de finca raiz, que no existen en el Sur de la ciudad.

Cuando hicimos la proyeccion de 10 que podrfa ocurrir con la poblacion que M. GRANADOS habiaproyectado al ano 2010, pero utilizando el modelo probabilfstico con las variables urbanisticas, hayalgunos cambios dramâticos. Por ejemplo, esa misma poblacion se distribuyo de una maneracompletamente distinta : aigunos lugares resultan completamente residenciales. Los cambios masdramaticos que en la poblacion se produce, estan relacionados con Bogotâ y Soacha. Soacha no parecebajo ninguna la hipotesis de los escenarios que utilizamos que pueda crecer mas alla de 350.000habitantes y la proyeccion demografica presenta mas de 700.000 habitantes, mientras que Bogotaparece todavfa estar dispuesta a crecer un poco mas de 10 que la proyeccion demografica presenta.

Lo interesante de cso, es que presenta la necesidad de tener una mayor claridad de cuales son losfactores que producen movimientos intraurbanos, que pueden ser de tres tipos : movimientos entre loscentros constitutivos de la metropoli, movimientos desde otros lugares que tienden a relocalizarse en lametropoli y finalmcnte, los movimientos que son referidos propiamente a las movilidades deI cortoplazo que regulan en la definicion urbana coma 10 cotidiano.

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CONCLUSIONES DEL TALLER

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CONCLUSIONES DEL TALLER

Miguel VILLACoordinador Area de Poblaci6n y Desarrollo, CELADE

El taller Metodol6gico sobre Nucvas Formas de Movilidad de las Poblaciones Urbanas en AméricaLatina, organizado por el Centro de Estudios sobre Desarrollo Economico (CEDE) de la Universidad deLos Andes de Colombia y el Instituto Francés de Investigacion Cientifica para el Desarrollo enCooperacion (ORSTOM) y auspiciado por el Centra Latinoamericano de Demografia (CELADE) y lasoficinas francesas de cooperaci6n cientifica y técnica para América Andina y el Cono Sur de América,ha constituido un esfuerzo de intercambio de conocimientos, opiniones y experiencias entreinvestigadores, planificadores y productores de informacion. Los participantes en el Taller destacaronla importancia que estos tres conjuntos de actor<~s, como las instituciones de las cuales forman parte,cumplen un complejo necesariamente complementario de actividades requeridas en el analisis, lacomprension y el ordenamiento de los procesos de movilidad territorial de la poblacion.

Durante el desarrollo deI Taller sc presto especial atencion a los enfoques conceptuales, los sistemas deobservacion y las estrategias de recoleccion y de amHisis de informaci6n sobre movilidad espacial de lapoblacion. Cada unD de estos temas fue objeto de ponencias especificas y de un prolongadointercambio de puntos de vista.

1. Con rc1aci6n a los enfoques conceptuales sobre la movilidad espacial de la poblacion se advirtio lanecesidad de trascender cl marco restrictivo de las nociones segun las cuales la migracion solodependeria deI cambio de residencia de los individuos. Por 10 tanto, se propone entender a lamovilidad espacial de la poblacion como parte de las interre1aciones que integran la vida de laspersonas, confiriéndose especial importancia al papel que desempefia la familia en el proceso dedefinicion de sus ciclos de evoluci6n. Asi mismo, se estima imprescindible reconocer la vigencia de unamultiplicidad de desplazamientos cuya evaluacion ha de efectuarse en términos temporales (deacuerdo con su duraci6n, periodicidad, ordenamiento cronologico), territoriales (segun escalasdiversas que van desde el ambito local al internacional) y contextuales. De ello se infiere laconveniencia de elaborar tipologias que se adapten mejor a la realidad social, economica, politica ycultural. En este sentido, sc insistio en la utilidad de los conceptos de espacio de vida (0 porcion deIlerritorio donde el individuo ejerce sus actividades y dentro deI cual desenvuelve su existencia), deresidencia-base (0 punto de partida de los desplazamientos y respecto deI cual existe una mayorprobabilidad de retorno) y de reversibilidad (segun si los desplazamientos se refieran 0 no a unaresidencia-base). Todos estos conceptos son entendidos como esencialmente relativos, tanto entérminos temporales como espaciales; sus especificaciones no solo involucran perspectivas analiticasmas amplias que las hasta ahora comunes en la investigacion, sinn desafios en materia de produccionde informacion apropiada, coma también potencialidades en cuanto a la generacion de insumosrequeridos para politicas y programas de intervencion. De este modo, la renovacion de lasaproximaciones conceptuales accrca de la movilidad espacial de la poblacion ha de estar al servicio deuna mas amplia y profunda comprension de un objeto que es altamente diversificado.

2. Obedeciendo a una demanda multidisciplinaria emanada de las practicas cientificas y técnicasorientadas a la accion, la adopci6n de nuevos enfoques conccptuales involucra la definicion desistemas de informacion que scan pertinentes. Junto a los métodos de tipo transversal, basados enexamenes retrospectivos y prospectivos, sera preciso desplegar esfuerzos orientados a fortalecer lasobservaciones de naturaleza longitudinal. Unas y otras perspectivas deberan ser rcexaminadas en elcumplimiento de la: tarea que impone cl avanzar desde las instancias de descripcion de la movilidadespacial de la poblaci6n hacia otras en las que ésta sca percibida coma un proceso interactivo de causay efecto con otras dimensiones de la realidad demogrMica, economica, social, politica y cultural. Los

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desafios en materia de perfeccionamiento de los instrumentos de observaci6n son de gran envergaduray suponen combinaciones metodol6gicas entre los que se refieren a la totalidad de la poblaci6n (comoel censo), a segmentos representativos de la misma (çncuestas por muestreo) y a subconjuntosdemogrMicos particulares (enfoques de tipo microdemogrMico 0 de caracter antropoI6tico). Estascombinaciones contribuiran a una mejor pcrcepci6n de tendencias seculares, variaciones temporales ycomportamientos especificos, por 10 que su materializaci6n ayudara tanto en la delimitaci6n deexpresiones generales de la migraci6n y la movilidad espacial, cuanto en sus manifestaciones maspeculiares, ademas de ayudar en la exploraci6n de hip6tesis. Un instrumento particularmente Iltil eneste sentido es aquel basado en la reconstrucci6n de historias de vida que recuperan la dinamicafamiliar, laboral y residencial. Por 10 tanto, sc estima imperioso complementar las aproximacionescuantitativas y cualitativas.

3. De las consideraciones procedentes se deduce la conveniencia de definir estrategias de recolecci6nde informaci6n sobre la movilidad espacial de la poblaci6n. Tales estrategias suponen unamaximizaci6n de los beneficios derivados deI uso de recursos escasos. Asi, cs preciso continuarperfeccionando los contenidos de los cuestionarios censales, mediante los cuales resulta factible captardatos sobre migraci6n a través de adecuadas definiciones dei concepto de residencia, clestablecimiento de preguntas en las que se tenga en cuenta un periodo de referencia explicito y laidentificaci6n detallada de unidades espaciales. TaI informaci6n, en la medida que se refiere aluniverso de la poblaci6n, sera de l'special utilidad en las actividades de planificaci6n y de formulaci6ny ejecuci6n de politicas en el contexto de la descentralizaci6n de la gesti6n publica. Complementandolas operaciones censales, las encuestas de hogares pueden ser empleadas eficientemente coma unmedio para efectuar un seguimiento de tendencias. No obstante 10 dicho, como los instrumentosconvencionales posecn un cierto grado de rigidez, propia de los criterios institucionales a los que seadecuan, se hace nccesaria la busqueda de procedimientos adicionales basados en muestras de lapoblaci6n. Tales muestras han de ser entendidas en funci6n de los objetivos propios de cadainvestigaci6n; esta implica el desarrollo de enfoques imaginativos que, respetando las condiciones dela teoria deI muestreo, procuren un mejor entendimicnto de las caracteristicas inherentes a los procesosde movilidad de la poblaci6n sin omitir sus interacciones con dimensiones macro y microsociales.Igualmente, sera preciso proseguir perfeccionando los disei'ios de cuestionarios medianteencadenamientos de preguntas que permitan rescatar informaci6n objetiva sobre movilidad de lapoblaci6n, considerando unidades de referencia temporales y espaciales. Desde luego, loscuestionarios de encuestas han de l'star intimamente ligados a los programas analiticos pertinentes yobedecer a los objetivos que se procura satisfacer. Nuevamente, se concedi6 l'special importancia a lareconstrucci6n de biografias migratorias en conexi6n con historias de vida sobre evoluci6n familiar ylaboral. Asi mismo, se destac6 el importante potencial de los enfoques microdemogrMicos.

4. Con relaci6n a las estrategias de analisis se enfatiz6 la necesidad de perfeccionar los mecanismos deprocesamiento de datos aludiendo a un amplio empleo de procedimientos estadisticos que permitanresaItar las expresiones estocasticas de los eventos re1acionados con la movilidad espacial de lapoblaci6n. De igual modo se dcstac6 la conveniencia de perfeccionar los analisis de tipo longitudinal,sin abandonar los de orden transversal. En tal sentido se insisti6 en la busqueda de instrumentos queposibiliten un uso mas intensivo de los datos recogidos mediante historias de vida. Se aludi6igualmente a la gran utilidad que presentan los sistemas de informaci6n geogrâfica como un media dereferenciar las bases de datos a territorios concretos; la desagregaci6n espacial de la informaci6npresenta un alto potencial para las funciones de gesti6n descentralizada y para simular eventualesmodalidades de evoluci6n futura de la movilidad de la poblaci6n y de su contribuci6n al cambiodemogrMico en areas especificas.

Como conclusi6n final se resalt6 la importancia de redoblar los esfuerzos de articulaci6n entre losdivcrsos actores que intcrvienen en el proceso de informaci6n, interpretaci6n y acci6n respecto de lamovilidad territorial de la poblaci6n. En esta direcci6n se encamina una propuesta destinada aestablecer una red de intercambio de experiencias.

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LISTA DE LOS PARTICIPANTES

ALFONSO OscarCINEPCra 5a # 33A-08 - Bogota - COLOMBIATel: (57-1) 285 89 77Fax: (57-1) 287 90 89

ANGARITA DE RUIZ EsperanzaDANE (Departamento Administrativo Nacional de Estadfstica)Clle 165 # 52-54 Int. 27 - Bogota - COLOMBIATel: (57-1) 670 93 64

BARBARY OlivierOR5TOMB.P. 1386 - Dakar - SENEGALTel: (221) 32 18 46 0 (221) 32 67 46Fax: (221) 32 43 07 0 (221) 32 1675

BLANDINIERES Jean-PaulINSEE57 Bd Barbes - 75018 Paris - FRANCIATel: (33-1) 43 41 7141Fax: (33-1) 43 45 28 22

BONILLA AugustoDepartamento Administrativo de Planeaci6n DistritalCra 30 # 26-40 - Bogota - COLOMBIATel: (57-1) 268 2848

CARRION FernandoDirector de Planificaci6nMunicipio de QuitoGarcia Moreno 1130 y ChileQuito - ECUAOORTel: (593-2) 580813Fax: (593-2) 58 0799

CORREAL DanielDANE (Departamento Administrativo Nacional de Estadfstica)CAN - Av. El Dorado - Bogota - COLOMBIATel: (57-1) 2223140

COSIO Maria-EugeniaUniversidad Paris X - Nanterre FRANCIACentre de recherche Population et Société200 av. de la République - 92001 -Nanterre cedex - FRANCIATel: (33-1) 40 97 7513Fax: (33-1) 40 97 75 71

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CUERVO Luis MauricioCINEPCra 5a # 33A-D8 - Bogotâ - COLOMBIATel: (57-1) 285 89 77Fax: (57-1) 287 90 89

DUREAU FrançoiseORSTOMAp. aéreo 94647 - Bogota 8 - COLOMBIATel: (57-1) 28692 Il ext. 2419Fax: (57-1) 28157 71

ECHEVERRI RafaelS.E.r. (Sistcmas Especializados de Informacion)Carrera 30 # 91-93 - Bogota - COLOMBlATel: (57-1) 2364987

FLOREZ Carmen ElisaCEDEAp. aéreo 4976 - Bogota - COLOMBIATet: (57-1) 286 9211 ext. 2410Fax: (57-1) 28157 71

GRANADOS Maria dei PilarMision Bogotâ Siglo XXIClic 140# 25-81 Int.10 - Bogota -COLOMBIATel: (57-1) 274 54 23

HOYOS Maria CristinaORSTOMCalle 113 # 34-17 - Bogota - COLOMBlATel: (57-1) 286 92 Il

JARAMILLO SamuelCEDEAp. aéreo 4976 - Bogota - COLOMBIATel: (57-1) 286 9211Fax: (57-1) 2815771

LIZARAZO PatriciaS.E.r. (Sistcmas Especializados de Informacion)Carrera 30 # 91-93 - Bogota - COLOMBIATel: (57-1) 23649 87

LUGO LEON IsbeliaaCEI (Oficina Central de Estadistica y lnformatica)Edif. Fundacion La SalleAv. Boyaca - Caracas - VENEZUELATel: (58-2) 782 1535Fax: (58-2) 782 Il 56

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LULLE ThierryUniversidad Externado de ColombiaAp. aéreo 034141 - Bogota - COLOMBIATel: (57-1) 282 60 66 ext. 303Fax: (57-1) 284 37 69

MOLINA UmbertoCPU / CIDERApt. 18-03 - Bogotâ - COLOMBIATel: (57-1) 281 1014

PELLEGRINO AdelaFaculdad de Ciencias socialesUniversidad de la RepublicaCasilla de correo 6248 - Montevideo- URUGUAYTel: (598 - 2) 48 85 60 0 (598 - 2) 48 85 61Fax: (598 - 2) 40 08 71

PENARANDA AlonsoDepartamento Nacional de Planeaci6nUnidad Desarrollo UrbanoCl 26 # 13-19 Piso 17 - Bogota - COLOMBIATel: (57-1) 334 00 31

PICOUET MichelORSTOM25 rue de la Providence -13710 Fuveau- FRANCIATel: (33) 42 58 55 59 0 (33) 42 68 0316Fax: (33) 42 68 01 61

RAMOS}uanUniversidad NacionalDepartamento de Matematicas y EstadisticaAp. aereo 5997 - Bogota - COLOMBIATel: (57-1) 268 64 65Fax: (57-1) 268 6780

SIABATTO CristinaDANE (Departamcnto Administrativo Nacional de Estadistica)CAN - Av. ElDorado - Bogotâ - COLOMBIATel: (57-1) 221 31 43

URREA GIRALOO FernandoClOSE - Univcrsidad dei ValleFaculdad de Ciencias Sociales y Econ6micasAp. aéreo 25 360 - Cali - COLOMBI ATel: (57-923) 39 23 99 0 (57-923) 30 89 60Fax: (57-923) 39 32 21

VILLA MiguelCELADECasilla 91 - Santiago - CHILETel: (56-2) 208 50 51Fax: (56-2) 208 01 96

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DOCUMENTOS CEDE RECIENTES

086 El Método de Muestreo de Areas con Base en Imagenesde Satélite: Una Solucién para la Observaci6n de lasPoblaciones Urbanas.Francoise Dureau. Diciembre 1992.

087 La Vivienda en Bogotâ.Samuel Jaramillo. Diciembre 1992

088 El Sector de la Edificaci6n en las CuentasNacionales.Alvaro Kontenegro y Carlos Dario Keza. Kayo 1993

089 La Economia ExperimentalAlvaro Montenegro. Kayo 1993

090 La Capacidad de Pago de las Familias: UnaAproximaci6n Conceptual y Metodo16gica para Medirla.Dario Cuervo Villafaffe. Julio 1993.

091 El Planeamiento deI Sector Energético en Colombia yla Demanda de Electricidad con Sustituci6n de estaFuente de Energia por Gas.Alvaro Ruiz Hernândez, Septiembre 1993

092 Salitre: Una Visi6n no Realizada.Lauchlin Currie. Septiembre 1993

093 La Mujer Colombiana en la Universidad y en el MundodeI Trabajo.Elssy Bonilla Castro. Diciembre 1993

094 La Privatizaci6n y su Enfaque Econ6mico.Alvaro Kontenegro~ Alejandro Vivas y David Kelo~

Dicienbre 1993.

095 El Salaria Minima y la Inflaci6n.Alvaro Kontenegro~ Junio 1994

096 Servicias Financieras para Mujeres Microempresarias.Elssy Bonilla Castro~ Septienbre 1994.

EL CENTRO DE ESTUDIOS SOBRE DE5ARROLLO ECONOMICO -CEDE­de la Facultad de Economia de la Universidad de los Andes, se fund6 en1958 con el objetivo de realizar investigaciones econ6micas tante te6ricascoma practicas. El entrenamiento de profesionales en estudios te6ricosavanzados y en practicas de investigaci6n también ha sido una metapermanente.

Los t6picos de investigaci6n que se prayectan como de especial interéspara el CEDE son: Tecnologla y Transferencia Tecnol6gica; EstudiosMacroecon6micos, Presupuestales, Monétarios y de Crecimiento;Evaluaci6n Socioeconomicade ProyectosyEconomiaAmbiental; EconomiaAgricola; Estudios Demograticos; Economiade la Salud; Economia Laboral;Estudios Urbanos; Economia Intemacional; Estudios Empresariales y deMercados.

El CEDE siempre ha tenido dentro de sus objetivos el de difundir tante lostrabajos realizados por sus investigadores en las areas mencionadas.como'otros trabajos de interés académico y cientifico en ge'neral. Para el·logro de tal prop6sito, el CEDE publica la revista "Desarrollo y Sociedad",aSI como libros y la serie de Documentos CEDE. .

El CEDE dispone de una biblioteca e~pecializadaen economla. asi comade una de las mejores hemerotecas en latinoamérica. Asimismo, cuentacon un moderne centra de microcomputadores el cual incluye conexi6n amainframe y al exterior via la red académica Bitnet.