Las migraciones interprovinciales en la República ...

Las migraciones interprovinciales enla República Dominicana

(1997 - 2002)

Nombre de la publicación Las migraciones interprovinciales en la República Dominicana (1997-2002).

Objetivo general del documento Poner de relevancia la oportunidad que ofrecen los censos de población y vivienda para el estudio de las condiciones de vida de la población, fomentando el aprovechamiento de las informaciones generadas a través de este tipo de fuente.

Descripción general del documento

Este documento presenta una caracterización de la migración interna en la República Dominicana durante el período 1997-2002. Se analizan los flujos migratorios entre las distintas provincias del país, de forma separada para cada sexo y para la población total. Igualmente, para cada provincia se establecen los respectivos componentes e indicadores relativos al fenómeno: inmigrantes, emigrantes, saldo migratorio, migración bruta, tasa anual media de migración neta, entre otros. Además se identifican las principales corrientes y contracorrientes migratorias entre las diferentes provincias que conforman la República Dominicana.

Fuentes de información VIII Censo Nacional de Población y Vivienda 2002.

Fecha de publicación Septiembre de 2009.

Medios de difusión de las publicaciones

Publicación impresa, digital y en línea a través de la página Web de la ONE.

Unidad encargada Oficina Nacional de Estadística: Gerencia de Censos y Encuestas, Departamento de Censos.

Ficha técnica

Créditos

Responsables de la publicación

Elaboración de informeCristina Massa, Consultora internacional en explotación de datos censales

Revisión y edición de informePablo Tactuk, Director de la Oficina Nacional de EstadísticaFrancisco Cáceres, Encargado Gerencia de Censos y EncuestasMildred G. Martínez, Encargada División de Censos de Población Shelila Ruiz, Encargada División de Censos Económicos

Apoyo internacionalFondo de Población de las Naciones Unidas (UNFPA)Banco Interamericano de Desarrollo (BID)

Apoyo editorialIsabel López, Gerente de Difusión y ComunicaciónEsther García, Encargada de Publicaciones Mariel Lantigua y Darío Arnau, Diseño y diagramación Julio Tejera, Corrector

ÍndicePresentación................................................................................................................................................Aspectos conceptuales de las migraciones internas................................................................................Antecedentes...............................................................................................................................................Objetivos.......................................................................................................................................................Algunas precisiones.....................................................................................................................................Fuente de datos...........................................................................................................................................Metodología..................................................................................................................................................Resultados....................................................................................................................................................Clasificación de las provincias, según su comportamiento migratorio...................................................Proporción de inmigrantes internos del período........................................................................................Proporción de emigrantes internos del período..........................................................................................Análisis de los porcentajes de inmigrantes, según provincia de procedencia y sexo.............................Análisis de los porcentajes de emigrantes, según provincia de procedencia y sexo..............................Eficacia migratoria.......................................................................................................................................Principales corrientes migratorias..............................................................................................................Conclusiones................................................................................................................................................Bibliografía citada.........................................................................................................................................

Cuadros

Cuadro 1. Composición porcentual de no migrantes y migrantes del período, según sexo (1997-2002)............................................................................................................................... Cuadro 2. Número de migrantes del período, según sexo (1997-2002)..................................................Cuadro 3. Indicadores de la migración interna del período (1997-2002). Población total (población de 5 años y más de edad).......................................................................................Cuadro 4. Indicadores de la migración interna del período (1997-2002). Hombres (población de 5 años y más de edad)......................................................................................Cuadro 5. Indicadores de la migración interna del período (1997-2002). Mujeres (población de 5 años y más de edad).......................................................................Cuadro 6. Tasa anual media de migración neta por provincia y sexo (1997-2002) (población de 5 años y más de edad)......................................................................................Cuadro 7. Clasificación de las provincias, según la tasa anual media de migración neta (1997-2002) – población total.................................................................................................Cuadro 8. Clasificación de las provincias, según la tasa anual media de migración neta (1997-2002) - hombres............................................................................................................Cuadro 9. Clasificación de las provincias, según la tasa anual media de migración neta (1997-2002) - mujeres..............................................................................................................Cuadro 10. Población y tasa anual media de crecimiento intercensal, por provincia (por cien)...........Cuadro 11. Proporción de inmigrantes y emigrantes del período, por provincia – Población total.......Cuadro 12. Proporción de inmigrantes y emigrantes del período, por provincia – hombres.................Cuadro 13. Proporción de inmigrantes y emigrantes del período, por provincia – mujeres..................Cuadro 14. Principales corrientes y sus contracorrientes del período (1997-2002), según sexo y provincia de origen............................................................................................

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Gráficos

Gráfico 1. Tasas anuales medias de migración neta – población total (por mil)....................................Gráfico 2. Tasas anuales medias de migración neta – hombres (por mil)..............................................Gráfico 3. Tasas anuales medias de migración neta – mujeres (por mil)...............................................Gráfico 4. Proporción de inmigrantes del período (1997-2002), según provincia – población total....Gráfico 5. Proporción de inmigrantes del período (1997-2002), según provincia - hombres................Gráfico 6. Proporción de inmigrantes del período (1997-2002), según provincia - mujeres.................Gráfico 7. Proporción de emigrantes del período (1997-2002), según provincia – población total.....Gráfico 8. Proporción de emigrantes del período (1997-2002), según provincia - hombres.................Gráfico 9. Proporción de emigrantes del período (1997-2002), según provincia - mujeres..................

Anexos

ANEXO 1. Evaluación de la calidad de la pregunta sobre lugar de residencia habitual 5 años antes, en el Censo Nacional de Población y Vivienda de 2002..................................ANEXO 2. Matriz de origen y destino, por provincia y sexo.......................................................................ANEXO 3. Proporción de emigrantes, por provincia y sexo.......................................................................ANEXO 4. Proporción de inmigrantes, por provincia y sexo......................................................................

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Presentación

Los censos nacionales de población y vivienda constituyen una herramienta fundamental para el conocimiento y análisis de la situación demográfica, social y económica de los países. A través de estas fuentes se puede evaluar la evolución y las transformaciones acaecidas en las poblaciones durante cada período intercensal. Además, los censos proporcionan información para la toma de decisiones respecto a todos los aspectos del quehacer nacional, tales como el seguimiento y evaluación de políticas públicas, así como la producción de conocimiento.

El documento Las migraciones interprovinciales en la República Dominicana para el período 1997-2002, se enmarca en una serie de documentos producidos por la Oficina Nacional de Estadística, con el objetivo de apoyar las labores de promoción del IX Censo Nacional de Población y Vivienda 2010. Estos documentos permiten visualizar las oportunidades de análisis que ofrecen los datos recogidos en los censos de población.

El objetivo de este documento es describir las características de la migración interna del período 1997-2002 a nivel provincial, en base a los datos que provee el VIII Censo Nacional de Población y Vivienda de 2002. Este tipo de análisis cobra especial importancia en función del rol de la migración interna como mecanismo de redistribución espacial de la población.

Pablo TactukDirector Nacional

MonografíaOficina Nacional de Estadística (ONE)

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Las migraciones interprovinciales en la República Dominicana (1997-2002)

Aspectos conceptuales de las migraciones internas

La movilidad interna de la población es uno de los componentes principales de la dinámica demográfica y constituye uno de los aspectos sociodemográficos relevantes en el análisis demográfico y en el estudio de la población.

Las migraciones internas, expresión de la movilidad geográfica de la población dentro de los límites de un país, son uno de los componentes más importantes del crecimiento de la población de las diferentes jurisdicciones o provincias que lo componen.

El estudio de este componente demográfico es fundamental debido a su relación con los cambios en el Estado y en la dinámica de la población. Ello se debe a que en corto plazo la migración puede producir un importante efecto sobre los otros componentes del cambio demográfico y sobre la estructura de edades, tanto de la población de origen como de destino. En la población de origen, al implicar la pérdida de personas jóvenes o adultas jóvenes, contribuye al envejecimiento de su población, mientras que rejuvenece con su aporte a la población receptora o de destino.

En general se acepta que la migración realiza un doble aporte a la población de destino: uno directo, motivado por la incorporación de individuos adultos jóvenes, y otro indirecto, por su contribución a través de la fecundidad.

Por otra parte, es necesario recordar que la migración es un fenómeno esencialmente social que depende de la estructura social y económica de una población, dado que generalmente las personas migran en busca de mejores condiciones de vida. Estos movimientos generalmente se realizan debido a las desigualdades regionales o provinciales que existen dentro de los países. Por eso las migraciones internas se producen generalmente desde las regiones o provincias menos favorecidas hacia las zonas más beneficiadas en término de fuentes de trabajo, niveles de ingreso, condiciones educativas, condiciones de vida, atención de la salud, disponibilidad de servicios, etc.

Es natural que la población tienda a concentrarse en las áreas de mayor desarrollo económico y social, pues la población representa, por un lado, la fuerza productora, y por el otro, el conjunto de consumidores (Rincón y Fajardo, 2005). Por otra parte, hay zonas con una situación socioeconómica desfavorable que actúan como expulsoras de población, contribuyendo al envejecimiento demográfico y muchas veces al desaceleramiento de su crecimiento y hasta al decrecimiento poblacional.

Lo señalado precedentemente permite asegurar que el conocimiento de las migraciones internas contribuye de manera indirecta a establecer el estado de desarrollo económico y social de las diferentes zonas o provincias de un país.

Los profundos cambios en la distribución espacial de la población son propiciados de manera muy directa por los movimientos migratorios internos, y en ocasiones también externos o internacionales, los cuales se convierten en generadores del crecimiento o decrecimiento poblacional. Por otra parte, es necesario tener presente que la modificación en la distribución espacial o territorial de la población tiene obvias implicaciones en la demanda de bienes y servicios.


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Los estudios orientados al conocimiento de la movilidad espacial de la población, de la que forma parte la migración interna, requieren que se tengan en cuenta también las características geográficas del espacio y las características socioeconómicas de la población que se moviliza y de la que no lo hace. De esta forma, dicho conocimiento permitiría identificar los factores que condicionan la dinámica de los movimientos poblacionales.

Otro aspecto importante en el estudio de la migración interna sería el análisis de las diferentes características de los migrantes, pues este fenómeno demográfico es selectivo y compromete de manera distinta a los diversos grupos de la población, no sólo en relación con el sexo y la edad, sino también en cuanto a sus características educativas, profesionales, etc. Sin embargo este tipo de análisis requiere de fuentes de datos especiales (encuestas) que permitan conocer con mayor profundidad estas características al momento de producirse el movimiento migratorio, y no a partir de información censal que brinda detalles a la fecha de realización del empadronamiento.

Es necesario aclarar que el conocimiento de las migraciones internas recientes en un país es fundamental para la planificación y desarrollo de políticas que atiendan las demandas cambiantes en materia de salud, educación, vivienda, transporte, servicios públicos, seguridad social, etc. Además la información acerca del carácter de las migraciones internas en el quinquenio anterior al censo, constituye un elemento de fundamental importancia para completar el conocimiento de las tendencias migratorias a la hora de elaborar proyecciones provinciales de población y precisar hipótesis acerca de su posible comportamiento futuro.

En esta oportunidad, el análisis de la migración interna será de carácter interprovincial, es decir que para que las personas de una población migren, deben haber traspasado los límites interprovinciales de la República Dominicana. En este sentido, la migración es un movimiento que realiza la población y que debe implicar un cambio de provincia de residencia habitual durante el período quinquenal anterior a la fecha censal. En el caso particular del Censo Nacional de Población y Vivienda del 2002, se refiere a la población de 5 años y más de edad que ha migrado durante el período 1997-2002, atravesando las fronteras provinciales.

Antecedentes

En 1993, el Instituto de Estudios de Población y Desarrollo (IEPD) publica un análisis de las migraciones internas en República Dominicana, a partir de los resultados de la Encuesta Demográfica y de Salud del año 1991 (Ramírez, 1993).

En el se menciona que desde las primeras décadas del siglo XX, pero especialmente desde la década de los años 50 se han producido importantes corrientes migratorias internas en el país, que han transformado en gran medida el perfil de la distribución espacial de la población, tanto en lo que se refiere a la composición urbana-rural y su distribución en regiones, como a la concentración o dispersión de la población urbana en localidades de diferente tamaño.

Dichos desplazamientos y reasentamientos de población estuvieron relacionados en forma estrecha con la dotación y formas de explotación de los recursos naturales, la distribución de los medios de producción, los tipos de actividades comerciales, industriales y de servicios, la localización y relación con el mercado interno y externo, y la ausencia de políticas en materia de migración y distribución espacial.


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También se menciona la reorientación de la economía dominicana en las décadas de los años 80 y 90 con el desarrollo de polos turísticos, agroindustriales e industriales, diseminados en una serie de ciudades, y con la persistencia y agravamiento de críticas condiciones de vida y de trabajo en las áreas rurales del país y en amplios sectores urbanos.

Por otra parte, también se expresa que los desplazamientos de población estuvieron relacionados con el surgimiento de zonas francas industriales de exportación, modalidad de producción que se inicia en 1970, pero que alcanza su mayor crecimiento en el quinquenio 1985-1990. Durante este período, el número de empresas de zonas francas se duplicó y el de empleados se triplicó (Ramírez, 1993).

En este trabajo se identifican como regiones tradicionalmente de menor desarrollo económico, las conformadas por las provincias Azua, Barahona, Baoruco, Independencia, Elías Piña, Pedernales y San Juan. Por el contrario, las provincias con niveles de desarrollo por encima del promedio nacional serían: La Altagracia, Duarte, El Seibo, Hato Mayor, La Romana, María Trinidad Sánchez, Salcedo, Samaná, San Pedro de Macorís y Sánchez Ramírez.

En relación con lo señalado precedentemente, se sostiene que las regiones más desfavorecidas en términos socioeconómicos son las que tienen niveles de emigración más altos y que en las mismas las diferencias en las proporciones de emigrantes por sexo son más fuertes que en las regiones con mejores condiciones de vida (Ramírez, 1993).

Objetivos

El objetivo de este trabajo es describir las características de la migración interna del período 1997-2002, a nivel provincial en la República Dominicana, pues la migración interna tiene un papel clave como mecanismo de redistribución espacial de la población, proceso que muchas veces genera desequilibrios espaciales, acelerando el proceso de urbanización del país y la concentración de la población.

En consecuencia, el objetivo de este trabajo es aportar al conocimiento de los aspectos cuantitativos de la migración interna, analizando flujos migratorios entre las distintas provincias de la República Dominicana para un período fijo, los 5 años anteriores a la fecha de relevamiento del VIII Censo Nacional de Población y Vivienda de 2002. Cabe aclarar que este análisis se realizará separadamente para cada sexo, y para la población total o ambos sexos, a efectos de describir el comportamiento general observado en la población, así como el diferencial por sexo de las migraciones internas. Para ello, y en base a los datos que provee la Matriz de Migración, se calcularán para cada provincia los siguientes componentes e indicadores: Inmigrantes, Emigrantes, Saldo Migratorio o Migración Neta, Migración Bruta, Proporción de Inmigrantes, Proporción de Emigrantes, Tasa Anual Media de Inmigración, Tasa Anual Media de Emigración, Tasa Anual Media de Migración Neta y Eficacia o Efectividad Migratoria (Welti, 1997 y 1998; Rincón y Fajardo, 2005). En esta oportunidad se calculará el Índice de Eficacia Migratoria de cada provincia respecto del resto del país, de modo de apreciar el grado de intercambio migratorio.

También se orientará a la identificación de las principales corrientes y contracorrientes migratorias entre las distintas áreas (provincias), por lo menos las más voluminosas numéricamente.


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Algunas precisiones

El “período definitorio de la migración” es el intervalo establecido para medir los movimientos migratorios. Se trata del período, medido en años, dentro de los cuales se estudian los movimientos migratorios. En el caso del VIII Censo Nacional de Población y Vivienda de la República Dominicana del 2002, hace referencia a los 5 años anteriores al censo.

El hecho de contar con una referencia temporal precisa hace posible estimar la población expuesta al riesgo de migrar, y con ella, calcular tasas anuales medias de migración (inmigración, emigración y migración neta).

En este contexto, “migrante” es una persona que cambia su provincia de residencia habitual a otra, durante el período 1997-2002, cumpliendo de esta manera con los términos básicos de la definición de migración: cruce de los límites provinciales de la República Dominicana para establecerse de manera “permanente” en la provincia de destino; es decir, migrante es una persona que dentro de los límites del país ha tenido durante el período de referencia, o intervalo de migración, dos lugares de residencia habitual diferentes.

Se entiende por “emigrante” a la persona migrante cuya referencia se toma respecto de la provincia de residencia habitual anterior (1997), mientras que “inmigrante” es la persona migrante cuya referencia se toma respecto de la provincia de residencia habitual actual (2002).

Se entiende por “saldo migratorio o migración neta” interprovincial del período 1997-2002, la diferencia entre los inmigrantes y los emigrantes de cada provincia. Representa el intercambio neto que una provincia ha logrado respecto al resto del país durante el período de medición.

La “migración bruta” corresponde a la suma de las entradas y salidas con carácter migratorio de la población en una provincia. Hace referencia a la magnitud total de movimientos espaciales de orden migratorio que ocurren en una provincia.

Se denomina “zona de atracción” a aquella provincia en la que la migración neta es positiva (el número de inmigrantes es superior al de emigrantes) y “zona de expulsión” a aquella provincia en la que la migración neta es negativa (el número de inmigrantes es inferior al de emigrantes).

Se entiende por “lugar de origen” de la migración interna, el lugar de residencia habitual anterior del migrante, en este caso la provincia de residencia habitual en 1997, mientras que el "lugar de destino” es el lugar de residencia habitual actual, es decir la provincia de residencia habitual en 2002.

La “proporción de inmigrantes” expresa la relación entre el número de inmigrantes respecto a la población total de esa provincia al momento final del período migratorio. A diferencia de la proporción de emigrantes, la información censal disponible permitiría incluir en la proporción de inmigrantes a la inmigración internacional ocurrida en cada provincia durante el período analizado. Sin embargo, y dado que el presente documento tiene como objetivo exclusivo el estudio de la migración interna del período, los inmigrantes internacionales del período quedarán fuera del universo de estudio. De esta manera, a nivel del total del país, el porcentaje de inmigrantes y emigrantes internos resultará igual en cada población analizada (población total, hombres y mujeres).


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La “tasa anual media de emigración” expresa el número de personas que emigraron anualmente de cada provincia por cada mil habitantes durante el período en estudio.

La “tasa anual de inmigración” expresa el número de personas que inmigraron anualmente a cada provincia por cada mil habitantes durante el período en estudio.

La “tasa anual de migración neta” expresa la migración neta anual de cada provincia por cada mil habitantes, es decir el saldo migratorio anual medio por cada mil habitantes.

El “índice de eficacia migratoria” hace referencia a la relación entre la migración neta y la migración bruta de cada provincia, es decir que representa el saldo migratorio o valor absoluto de la migración neta en el volumen total de la migración bruta, que resulta del intercambio de población que cada provincia tiene con el resto de las provincias del país (Rincón, 1984; Rincón y Fajardo, 2005).

Mientras el “saldo migratorio” o “migración neta” expresa la diferencia entre los inmigrantes y emigrantes de cada provincia, respecto del resto de las provincias del país, sin relacionarlo con el total de movimientos en los que participó esa provincia; la “eficacia migratoria” expresa o mide la ganancia o pérdida neta de una provincia con relación al total de movimientos migratorios en los que esa provincia ha participado.

De acuerdo con el análisis que se pretende realizar, se aclara que el estudio de la migración interna no contemplará el carácter urbano-rural, rural-urbano, rural-rural o urbano-urbano de estos desplazamientos.

Fuente de datos

La fuente de datos principal para el conocimiento de las migraciones internas en la mayoría de los países son los censos nacionales de población, los cuales, a través de diferentes preguntas permiten la medición de este fenómeno demográfico al interior del país. Por tal razón, es de fundamental importancia asegurar la calidad y periodicidad de los operativos censales, de modo de brindar datos demográficos que de otra manera no podrían disponerse.

En función de lo señalado precedentemente, la fuente de datos para el presente estudio es el Censo Nacional de Población y Vivienda de 2002, relevado por la Oficina Nacional de Estadística (ONE) de la República Dominicana.

La información básica proviene de las preguntas censales referidas al lugar de residencia habitual actual (propio de un censo de derecho o “de jure”) y al lugar de residencia habitual hace 5 años. A partir de dichos datos, es posible construir la Matriz de Origen y Destino y posteriormente la Matriz de Migración del período, que permite sintetizar la migración o flujos migratorios entre 1997 y 2002, tomando en cuenta para ello la provincia de residencia anterior (1997) y la provincia de residencia actual (2002) y calcular diferentes indicadores, de modo de reflejar el volumen, intensidad y dirección de los flujos migratorios internos registrados durante el período de análisis.

En base a dicha información (que se trabajará también en forma desagregada por sexo, tal como se mencionó precedentemente), será posible obtener los indicadores indispensables a efectos de describir los flujos migratorios captados a nivel interprovincial durante el período de estudio para cada sexo en particular.


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Debe tenerse presente, que esta forma de medición de la migración interna a partir de la información censal, tiende a subestimar los movimientos migratorios, dado que no es posible identificar los movimientos intermedios, realizados durante el período quinquenal anterior al censo. Por otra parte solo se captan a los sobrevivientes de los movimientos migratorios a la fecha censal y no es posible identificar los movimientos de retorno ocurridos durante el período de referencia. Tampoco se captan los migrantes internos que durante el período de referencia se desplazaron fuera del país (emigrantes internacionales).

Otra limitación de importancia la constituye el hecho de que la migración del período tiene como universo de estudio a la población de 5 años y más a la fecha censal, es decir que no considera a los posibles migrantes internos con edades inferiores a los 5 años, es decir la posible movilidad de la población nacida durante el quinquenio previo al censo. No obstante estas limitaciones, los censos de población son la herramienta básica para el estudio de las migraciones internas en todos los países, pues permite identificar los flujos migratorios para un período de referencia fijo y para toda la población de 5 años y más de edad residente habitual de un país, en un momento dado.

Metodología

Para el estudio de la migración interna se aplicarán métodos directos de análisis, es decir procedimientos o técnicas de análisis que utilizan información que se deriva de preguntas censales que permiten identificar la condición migratoria de cada integrante de la población en estudio (población de 5 años y más a la fecha censal).

En el VIII Censo Nacional de Población y Vivienda de la República Dominicana se incluyó una pregunta referida al lugar de residencia 5 años antes, que conjuntamente con el detalle del lugar de residencia habitual, propio de un censo de derecho, permite confeccionar una Matriz de Origen y Destino, que a nivel provincial sintetiza los flujos migratorios del período 1997-2002.

La mencionada matriz permite obtener la Matriz de Migrantes del período (1997-2002) que, al excluir a la población no migrante, clasifica a la población de 5 años y más de edad de acuerdo con la provincia de residencia habitual en 1997 y la provincia de residencia habitual actual o en 2002, y de esta forma analizar la migración interna de los últimos 5 años.

En base a la información que provee la matriz de migración, es posible identificar para cada provincia los Inmigrantes, Emigrantes, Saldo Migratorio o Migración Neta, Migración Bruta, Tasa Anual Media de Inmigración, Tasa Anual Media de Emigración, Tasa Anual Media de Migración Neta. También es posible calcular la proporción de inmigrantes y de emigrantes, así como la eficacia o eficiencia migratoria de cada provincia respecto al resto del país.

La matriz de migración también permite identificar las zonas de atracción y expulsión, así como las corrientes migratorias más importantes y sus respectivas contracorrientes.

Cabe mencionar, que por lo regular en América Latina, los censos de población son la única fuente de datos disponible para el análisis de la migración interna, mediante la inclusión de preguntas específicas. Este tipo de


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migración, a diferencia de la migración absoluta o de toda la vida, que se deriva de la pregunta sobre el lugar de nacimiento de la población, tiene la ventaja de contar, como se señaló de un período de referencia único para toda la población, permitiendo en consecuencia el cálculo de tasas de migración.

Resultados

Durante el período 1997-2002, el 94.7% de la población de 5 años y más de edad no cambió su provincia de residencia habitual, o habiéndolo realizado fue captada en el año 2002 en la misma provincia de residencia habitual que tenía en el año 1997. En tanto, que del total de varones de 5 años y más de edad, sólo el 5.1% realizó algún desplazamiento migratorio durante ese período.

Esto significa que del total de población de 5 años y más de edad, la migración interprovincial involucró sólo al 5.3% del universo de estudio. El análisis por sexo permite apreciar que la migración interna es un poco más intensa entre la población femenina, dado que el porcentaje de migrantes de ese sexo se eleva a 5.6% durante el período 1997-2002.

Los datos del cuadro 1 muestran un muy leve diferencial por sexo en las migraciones interprovinciales de la República Dominicana durante el período 1997-2002, pero expresa, aunque levemente, que son las mujeres las que tienen una mayor movilidad interna.

Estudios realizados en el país para el análisis de las migraciones internas en la República Dominicana durante el período 1986-1991, habían identificado ya una mayor intensidad migratoria entre la población femenina. El predominio femenino se lo vinculaba con las mayores oportunidades de trabajo que conllevó el desarrollo de las zonas francas de exportación (Ramírez, 1993). Sin embargo las razones del traslado, expresadas respecto al cambio de localidad de residencia durante el período 1986-1991, en la Encuesta Demográfica y de Salud de 1991, fueron el acompañamiento a familiares y la reunificación familiar, es decir que no se hace mención a las motivaciones laborales. No se trató de una decisión individual sino familiar o colectiva, por lo menos para una parte importante de los migrantes.

A efectos de tener una idea aproximada del volumen de los flujos migratorios internos, es conveniente apreciar el universo de migrantes por sexo, información que queda oculta cuando se los vincula con el universo de estudio.

Cuadro 1Composición porcentual de no migrantes y migrantes del

período, según sexo (1997-2002)

Sexo

Porcentaje

Total No migrantes Migrantes

Población total 100.0 94.7 5.3

Hombres 100.0 94.9 5.1

Mujeres 100.0 94.4 5.6

Fuente: Elaboración a partir del VIII Censo Nacional de Población y Vivienda 2002.


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En consecuencia, el análisis de la migración interna del período que se realiza a continuación involucra los volúmenes poblacionales mencionados precedentemente. Por tal razón, el análisis muchas veces quedará circunscripto a las mayores proporciones o volúmenes, de acuerdo con el caso.

Los cuadros 3, 4 y 5 presentan los principales indicadores para el análisis de la migración interprovincial en la República Dominicana, para el período 1997-2002. El primero de ellos hace referencia al total de población, es decir hombres más mujeres, mientras que los siguientes expresan los indicadores para hombres y mujeres, respectivamente.

Cuadro 2Número de migrantes de período, según sexo (1997-2002)

Sexo Número de migrantes

Población total 377,097

Hombres 177,866

Mujeres 199,231



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Cuadro 3. Indicadores de la migración interna de período (1997-2002).

población total (población de 5 años y más de edad)

Provincia de residencia Inmigrantes Emigrantes Migración

netaMigración

bruta

Índice de Eficacia

Migratoria (IEM)

Tasa anual de

inmigración (por mil)

Tasa anual de

emigración (por mil)

Tasa anual de

migración neta (por

mil)

Total 377,097 377,097 0 754,194 0.00 0.00 0.00 0.00 Distrito Nacional 41,053 19,815 21,238 60,868 0.35 11.21 5.41 5.80

Santo Domingo 105,724 65,019 40,705 170,743 0.24 14.76 9.08 5.68

Azua 5,223 11,606 - 6,383 16,829 -0.38 5.90 13.11 -7.21

Baoruco 1,707 6,883 - 5,176 8,590 -0.60 4.34 17.50 -13.16

Barahona 4,168 13,912 - 9,744 18,080 -0.54 5.70 19.01 -13.32

Dajabón 3,272 5,163 - 1,891 8,435 -0.22 12.11 19.10 -7.00

Duarte 9,140 14,053 - 4,913 23,193 -0.21 7.50 11.54 -4.03

El Seibo 5,041 7,444 - 2,403 12,485 -0.19 13.45 19.86 -6.41

Elías Piña 1,296 5,449 - 4,153 6,745 -0.62 4.88 20.51 -15.63

Espaillat 6,535 9,102 - 2,567 15,637 -0.16 6.70 9.33 -2.63

Hato Mayor 4,747 7,699 - 2,952 12,446 -0.24 12.58 20.41 -7.82

Independencia 1,520 2,259 -739 3,779 -0.20 7.16 10.64 -3.48

La Altagracia 16,442 7,198 9,244 23,640 0.39 23.30 10.20 13.10

La Romana 12,260 11,550 710 23,810 0.03 13.72 12.93 0.79

La Vega 11,215 14,621 - 3,406 25,836 -0.13 6.87 8.96 -2.09

María Trinidad Sánchez 6,120 10,028 - 3,908 16,148 -0.24 10.29 16.86 -6.57

Monseñor Nouel 6,646 7,924 - 1,278 14,570 -0.09 9.34 11.14 -1.80

Monte Cristi 5,322 6,193 - 871 11,515 -0.08 11.38 13.25 -1.86

Monte Plata 6,496 12,126 - 5,630 18,622 -0.30 8.39 15.66 -7.27

Pedernales 865 1,514 - 649 2,379 -0.27 9.99 17.49 -7.50

Peravia 6,832 6,287 545 13,119 0.04 9.77 8.99 0.78

Puerto Plata 11,809 15,762 - 3,953 27,571 -0.14 9.27 12.38 -3.10

Salcedo 3,178 6,325 - 3,147 9,503 -0.33 7.43 14.80 -7.36

Samaná 3,792 5,287 - 1,495 9,079 -0.16 9.80 13.67 -3.86

San Cristóbal 23,484 13,302 10,182 36,786 0.28 10.88 6.16 4.72

San José de Ocoa 1,725 7,372 - 5,647 9,097 -0.62 6.18 26.40 -20.23

San Juan 4,706 23,496 - 18,790 28,202 -0.67 4.41 22.04 -17.63

San Pedro de Macorís 12,750 12,977 - 227 25,727 -0.01 10.28 10.47 -0.18

Sánchez Ramírez 4,966 10,265 - 5,299 15,231 -0.35 7.50 15.49 -8.00

Santiago 38,030 23,882 14,148 61,912 0.23 10.16 6.38 3.78

Santiago Rodríguez 3,161 5,233 - 2,072 8,394 -0.25 11.99 19.84 -7.86

Valverde 7,872 7,351 521 15,223 0.03 11.97 11.18 0.79



18



hombres (población de 5 años y más de edad)


netaMigración

bruta

Índice de Eficacia

Migratoria (IEM)

Tasa anual de inmigración

(por mil)

Tasa anual de

emigración (por mil)

Tasa anual de migración neta (por mil)

Total 177,866 177,866 0 355,732 0.00 0.00 0.00 0.00

Distrito Nacional 16,721 9,654 7,067 26,375 0.27 9.81 5.66 4.15

Santo Domingo 49,570 31,223 18,347 80,793 0.23 14.31 9.01 5.30

Azua 2,716 5,322 - 2,606 8,038 -0.32 5.94 11.64 -5.70

Baoruco 772 3,169 - 2,397 3,941 -0.61 3.84 15.77 -11.93

Barahona 2,055 6,613 - 4,558 8,668 -0.53 5.53 17.80 -12.27

Dajabón 1,606 2,436 - 830 4,042 -0.21 11.72 17.78 -6.06

Duarte 4,457 6,477 - 2,020 10,934 -0.18 7.31 10.62 -3.31

El Seibo 2,613 3,523 - 910 6,136 -0.15 13.23 17.83 -4.61

Elías Piña 617 2,452 - 1,835 3,069 -0.60 4.48 17.82 -13.34

Espaillat 3,157 4,225 - 1,068 7,382 -0.14 6.45 8.64 -2.18

Hato Mayor 2,318 3,546 - 1,228 5,864 -0.21 11.98 18.33 -6.35

Independencia 760 1,066 - 306 1,826 -0.17 6.88 9.65 -2.77

La Altagracia 8,089 3,432 4,657 11,521 0.40 22.60 9.59 13.01

La Romana 5,861 5,627 234 11,488 0.02 13.58 13.03 0.54

La Vega 5,321 6,532 - 1,211 11,853 -0.10 6.48 7.95 -1.47


Monseñor Nouel 3,072 3,841 - 769 6,913 -0.11 8.61 10.76 -2.15

Monte Cristi 2,576 2,828 - 252 5,404 -0.05 10.74 11.79 -1.05

Monte Plata 3,449 5,640 - 2,191 9,089 -0.24 8.65 14.14 -5.49

Pedernales 463 792 - 329 1,255 -0.26 10.26 17.55 -7.29

Peravia 3,288 2,809 479 6,097 0.08 9.60 8.20 1.40

Puerto Plata 5,568 7,584 - 2,016 13,152 -0.15 8.75 11.92 -3.17

Salcedo 1,439 3,038 - 1,599 4,477 -0.36 6.67 14.09 -7.42

Samaná 1,855 2,375 - 520 4,230 -0.12 9.47 12.13 -2.66

San Cristóbal 11,782 6,137 5,645 17,919 0.32 11.02 5.74 5.28

San José de Ocoa 862 3,465 - 2,603 4,327 -0.60 5.96 23.95 -17.99

San Juan 2,191 10,726 - 8,535 12,917 -0.66 3.96 19.40 -15.43

San Pedro de Macorís 6,175 6,362 - 187 12,537 -0.01 10.18 10.49 -0.31

Sánchez Ramírez 2,446 4,879 - 2,433 7,325 -0.33 7.21 14.39 -7.18

Santiago 17,872 11,514 6,358 29,386 0.22 9.74 6.28 3.47

Santiago Rodríguez 1,565 2,384 - 819 3,949 -0.21 11.66 17.77 -6.10

Valverde 3,778 3,387 391 7,165 0.05 11.24 10.08 1.16



19



mujeres (población de 5 años y más de edad)


netaMigración

bruta

Índice de Eficacia

Migratoria (IEM)

Tasa anual de inmigración

(por mil)

Tasa anual de emigración

(por mil)

Tasa anual de migración neta

(por mil)

Total 199,231 199,231 0 398,462 0.00 0.00 0.00 0.00

Distrito Nacional 24,332 10,161 14,171 34,493 0.41 12.43 5.19 7.24

Santo Domingo 56,154 33,796 22,358 89,950 0.25 15.18 9.13 6.04

Azua 2,507 6,284 - 3,777 8,791 -0.43 5.86 14.69 -8.83

Baoruco 935 3,714 - 2,779 4,649 -0.60 4.86 19.29 -14.44

Barahona 2,113 7,299 - 5,186 9,412 -0.55 5.86 20.26 -14.39

Dajabón 1,666 2,727 - 1,061 4,393 -0.24 12.50 20.46 -7.96

Duarte 4,683 7,576 - 2,893 12,259 -0.24 7.70 12.46 -4.76

El Seibo 2,428 3,921 - 1,493 6,349 -0.24 13.69 22.12 -8.42

Elías Piña 679 2,997 - 2,318 3,676 -0.63 5.30 23.40 -18.10

Espaillat 3,378 4,877 - 1,499 8,255 -0.18 6.94 10.02 -3.08

Hato Mayor 2,429 4,153 - 1,724 6,582 -0.26 13.21 22.59 -9.38

Independencia 760 1,193 - 433 1,953 -0.22 7.47 11.72 -4.25

La Altagracia 8,353 3,766 4,587 12,119 0.38 24.02 10.83 13.19

La Romana 6,399 5,923 476 12,322 0.04 13.86 12.83 1.03

La Vega 5,894 8,089 - 2,195 13,983 -0.16 7.27 9.97 -2.71


Monseñor Nouel 3,574 4,083 - 509 7,657 -0.07 10.09 11.52 -1.44

Monte Cristi 2,746 3,365 - 619 6,111 -0.10 12.07 14.79 -2.72

Monte Plata 3,047 6,486 - 3,439 9,533 -0.36 8.11 17.26 -9.15

Pedernales 402 722 - 320 1,124 -0.28 9.70 17.42 -7.72

Peravia 3,544 3,478 66 7,022 0.01 9.93 9.75 0.18

Puerto Plata 6,241 8,178 - 1,937 14,419 -0.13 9.79 12.83 -3.04

Salcedo 1,739 3,287 - 1,548 5,026 -0.31 8.21 15.51 -7.31

Samaná 1,937 2,912 - 975 4,849 -0.20 10.14 15.25 -5.11

San Cristóbal 11,702 7,165 4,537 18,867 0.24 10.75 6.58 4.17

San José de Ocoa 863 3,907 - 3,044 4,770 -0.64 6.42 29.05 -22.63

San Juan 2,515 12,770 - 10,255 15,285 -0.67 4.90 24.89 -19.99

San Pedro de Macorís 6,575 6,615 - 40 13,190 0.00 10.38 10.44 -0.06

Sánchez Ramírez 2,520 5,386 - 2,866 7,906 -0.36 7.79 16.65 -8.86

Santiago 20,158 12,368 7,790 32,526 0.24 10.56 6.48 4.08

Santiago Rodríguez 1,596 2,849 - 1,253 4,445 -0.28 12.32 21.99 -9.67

Valverde 4,094 3,964 130 8,058 0.02 12.73 12.32 0.40



20


A modo de resumen, se presentan a continuación las tasas anuales medias de Migración Neta del período 1997-2002, a fin de apreciar el sentido de los movimientos migratorios internos, así como su diferente intensidad en cada una de las provincias y sexo.

Cuadro 6. Tasa anual media de migración neta, por sexo, según provincia (1997-2002)

(población de 5 años y más de edad)

Provincia de residencia Total Hombres Mujeres

Distrito Nacional 5.80 4.15 7.24Santo Domingo 5.68 5.30 6.04Azua -7.21 -5.70 -8.83Baoruco -13.16 -11.93 -14.44Barahona -13.32 -12.27 -14.39Dajabón -7.00 -6.06 -7.96Duarte -4.03 -3.31 -4.76El Seibo -6.41 -4.61 -8.42Elías Piña -15.63 -13.34 -18.10Espaillat -2.63 -2.18 -3.08Hato Mayor -7.82 -6.35 -9.38Independencia -3.48 -2.77 -4.25La Altagracia 13.10 13.01 13.19La Romana 0.79 0.54 1.03La Vega -2.09 -1.47 -2.71María Trinidad Sánchez -6.57 -6.40 -6.76Monseñor Nouel -1.80 -2.15 -1.44Monte Cristi -1.86 -1.05 -2.72Monte Plata -7.27 -5.49 -9.15Pedernales -7.50 -7.29 -7.72Peravia 0.78 1.40 0.18Puerto Plata -3.10 -3.17 -3.04Salcedo -7.36 -7.42 -7.31Samaná -3.86 -2.66 -5.11San Cristóbal 4.72 5.28 4.17San José de Ocoa -20.23 -17.99 -22.63San Juan -17.63 -15.43 -19.99San Pedro de Macorís -0.18 -0.31 -0.06Sánchez Ramírez -8.00 -7.18 -8.86Santiago 3.78 3.47 4.08Santiago Rodríguez -7.86 -6.10 -9.67Valverde 0.79 1.16 0.40

Fuente: Elaboración en base al VIII Censo Nacional de Población y Vivienda 2002.

Los Gráficos 1 a 3 presentan las tasas anuales medias de migración neta, en orden ascendente, de modo de apreciar con mayor claridad el comportamiento de cada provincia: de expulsión o de atracción de la población migrante de período.


21


Gráfico 1. Tasas anuales medias de migración neta – población total (por mil)

-25.0 -20.0 -15.0 -10.0 -5.0 0.0 5.0 10.0 15.0 20.0 25.0San José de Ocoa

San Juan

Elías Piña

Barahona

Baoruco

Sánchez Ramírez

Santiago Rodríguez

Hato Mayor

Pedernales

Salcedo

Monte Plata

Azua

Dajabón

María Trinidad Sánchez

El Seibo

Duarte

Samaná

Independencia

Puerto Plata

Espaillat

La Vega

Monte Cristi

Monseñor Nouel

San Pedro de Macorís

Peravia

Valverde

La Romana

Santiago

San Cristóbal

Santo Domingo

Distrito Nacional

La Altagracia

Tasas (por mil) Fuente: Elaboración en base al VIII Censo Nacional de Población y Vivienda 2002.

En relación con las tasas anuales medias de migración neta, calculadas para la población de ambos sexos, es posible mencionar que la mayor proporción de las provincias presentaron para el período 1997-2002 tasas negativas, siendo las excepciones el Distrito Nacional y las provincias La Altagracia, Santo Domingo, San Cristóbal, Santiago, La Romana, Valverde y Peravia (Gráfico 1).

En el caso de la población masculina (Gráfico 2) y femenina (Gráfico 3), las mismas provincias presentan tasas anuales medias de migración neta positivas, aunque en diferente orden e intensidad. En el caso particular de las tasas femeninas (Cuadro 6), se observa en cada provincia que el valor es siempre superior al de los varones, ya sea positiva o negativa. Existen algunas excepciones, es decir provincias que presentan tasas más elevadas en el caso de los varones. Se trata de las provincias Monseñor Nouel, Puerto Plata, Salcedo, San Cristóbal, San Pedro de Macorís y Valverde. Sin embargo, en todos los casos se trata de diferencias mínimas.


22


Gráfico 2. Tasas anuales medias de migración neta – hombres (por mil)

-25.0 -20.0 -15.0 -10.0 -5.0 0.0 5.0 10.0 15.0 20.0 25.0

San José de Ocoa

San Juan

Elías Piña

Barahona

Baoruco

Salcedo

Pedernales

Sánchez Ramírez


Hato Mayor

Santiago Rodríguez

Dajabón

Azua

Monte Plata

El Seibo

Duarte

Puerto Plata

Independencia

Samaná

Espaillat

Monseñor Nouel

La Vega

Monte Cristi


La Romana

Valverde

Peravia

Santiago

Distrito Nacional

San Cristóbal

Santo Domingo

La Altagracia

Tasas (por mil)


A partir de los valores de las tasas anuales medias de migración neta, es posible clasificar las provincias no sólo como zonas de atracción o de rechazo, sino en función de la intensidad de tales comportamientos.

Por tal motivo, se han definido categorías de análisis a efecto de clasificar la intensidad de las tasas de migración neta, adoptándose los siguientes intervalos con la finalidad de brindar una rápida comprensión de las distintas situaciones:

Provincias de atracción: 10.0 y más, 5.0 a 9.9 y 0.1 a 4.9 por mil• Provincias de rechazo: -0.1 a -4.9, -5.0 a -9.9 y -10.0 y más•

La categorización realizada de las diferentes provincias que componen el territorio de la República Dominicana, y para cada sexo en particular, se presenta en los cuadros 7, 8 y 9.


23


Gráfico 3. Tasas anuales medias de migración neta – mujeres (por mil)


Clasificación de las provincias, según su comportamiento migratorio

Entre 1997 y 2002, 8 de las 32 provincias de la República Dominicana fueron provincias de atracción de flujos migratorios internos. La provincia La Altagracia, con tasas anuales medias de migración neta superiores al 10.0 por mil; el Distrito Nacional y las provincias Santo Domingo con tasas algo inferiores (entre el 5.0 y 9.9 por mil) y San Cristóbal, Santiago, La Romana, Peravia y Valverde, con tasas positivas, pero inferiores al 5.0 por mil.

El Distrito Nacional y las provincias La Altagracia, Santo Domingo, San Cristóbal, Santiago y La Romana, experimentaron un crecimiento intercensal (1993-2002) alto o moderado, pero superior a la media nacional (Cuadro 10).

El resto de las provincias fueron de expulsión en diferentes grados, según lo muestra la clasificación realizada de las provincias, según su comportamiento migratorio y sexo (Cuadros 7 a 9).

-25.0 -20.0 -15.0 -10.0 -5.0 0.0 5.0 10.0 15.0 20.0 25.0

San José de Ocoa

San Juan

Elías Piña

BahorucoBarahona

Santiago Rodríguez

Hato Mayor

Monte Plata

Sánchez Ramírez

Azua

El Seibo

DajabónPedernales

Salcedo


Samaná

Duarte

Independencia

Espaillat

Puerto PlataMonte Cristi

La Vega

Monseñor Nouel


Peravia

Valverde

La Romana

SantiagoSan Cristóbal

Santo Domingo

Distrito Nacional

La Altagracia

Tasas (por mil)


24


Cuadro 7. Clasificación de las provincias, según la tasa anual media de

migración neta (1997-2002) – Población total

Población total

Tasa anual media (por mil)

Migración neta positiva Migración neta negativa

Provincia atracción Provincia expulsora

10.0 y más 5.0 a 9.9 0.1 a 4.9 -0.1 a - 4.9 -5.0 a -9.9 -10.0 y más

La Altagracia

Distrito Nacional La Romana Duarte Azua Baoruco

Santo Domingo Peravia Espaillat Dajabón Barahona

San Cristóbal Independencia El Seibo Elías Piña

Santiago La Vega Hato Mayor San Juan

Valverde Monte Cristi María Trinidad Sánchez

San José de Ocoa

Monseñor Nouel Monte Plata

Puerto Plata Pedernales

Samaná Salcedo

San Pedro de Macorís Sánchez Ramírez

Santiago Rodríguez



migración neta (1997-2002) - hombres

Total Varones

Tasa Anual Media (por mil)

Migración Neta Positiva Migración Neta Negativa


10.0 y más 5.0 a 9.9 0.1 a 4.9 -0.1 a - 4.9 -5.0 a -9.9 -10.0 y más

La Altagracia San Cristóbal Distrito

Nacional Duarte Azua Baoruco

Santo Domingo La Romana El Seibo Dajabón Barahona

Peravia Espaillat Hato Mayor Elías Piña

Santiago Independencia María Trinidad Sánchez San Juan

Valverde La Vega Monte Plata San José de Ocoa

Monte Cristi Pedernales

Monseñor Nouel Salcedo

Puerto Plata Sánchez Ramírez

Samaná Santiago Rodríguez




25



migración neta (1997-2002) - mujeres

Total mujeres

Tasa anual media (por mil)

Migración neta positiva Migración neta negativa


10.0 y más 5.0 a 9.9 0.1 a 4.9 -0.1 a - 4.9 -5.0 a -9.9 -10.0 y más

La Altagracia Distrito Nacional La Romana Duarte Azua Baoruco

Santo Domingo Peravia Espaillat Dajabón Barahona

San Cristóbal Independencia El Seibo Elías Piña

Santiago La Vega Hato Mayor San Juan

Valverde Monte Cristi María Trinidad Sánchez

San José de Ocoa

Monseñor Nouel Monte Plata

Puerto Plata Pedernales

San Pedro de Macorís Salcedo

Samaná

Sánchez Ramírez

Santiago Rodríguez



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Cuadro 10. Población y tasa anual media de crecimiento intercensal,

según provincia (por cien)

Provincias 1993 2002 Tasa anual media de crecimiento (%)

Total 7,293,390 8,562,541 1.8 Con crecimiento positivo alto o moderado (*) La Altagracia 115,685 182,020 5.1San Pedro de Macorís 212,368 301,744 4.0La Romana 166,550 219,812 3.1Independencia 39,541 50,833 2.8Santiago 710,803 908,250 2.7San Cristóbal 420,820 532,880 2.6Distrito Nacional 2,193,046 2,731,294 2.5Samaná 75,253 91,875 2.2Puerto Plata 261,485 312,706 2.0Pedernales 18,054 21,207 1.8 Con crecimiento positivo bajo Monte Cristi 95,705 111,014 1.7Peravia 201,851 232,233 1.6Monseñor Nouel 149,318 167,618 1.3La Vega 344,721 385,101 1.2Espaillat 202,376 225,091 1.2Hato Mayor 80,074 87,631 1.0Barahona 164,835 179,239 0.9María Trinidad Sánchez 124,957 135,727 0.9Monte Plata 167,148 180,376 0.8Azua 199,684 208,857 0.5Valverde 152,257 158,293 0.4Duarte 281,879 283,805 0.1 Con crecimiento negativo Elías Piña 64,641 63,879 -0.1Santiago Rodríguez 62,144 59,629 -0.5San Juan 252,637 241,105 -0.5Salcedo 101,810 96,356 -0.6Sánchez Ramírez 163,166 151,179 -0.8El Seibo 96,770 89,261 -0.9Dajabón 68,606 62,046 -1.1Baoruco 105,206 91,480 -1.5

Nota: La división territorial que se presenta es la vigente en el Censo de 1993, razón por la cual no

aparecen las provincias Santo Domingo y San José de Ocoa.

La provincia Peravia incluye a la provincia San José de Ocoa

(*) Tasa igual o mayor a la media nacional

Fuente: República Dominicana, Oficina Nacional de Estadística (2004). VIII Censo de Población y

Vivienda, Santo Domingo, República Dominicana


27


De ellas, las provincias que presentaron las tasas anuales medias de migración interna de período negativas más bajas fueron San José de Ocoa, San Juan, Elías Piña, Barahona y Baoruco, en orden descendente. Tres de estas provincias (Baoruco, San Juan y Elías Piña) tuvieron un crecimiento medio anual intercensal negativo, lo que indica que la emigración es un factor muy importante en el decrecimiento poblacional experimentado por estas provincias.

También en el caso de la población masculina, nuevamente son ocho las provincias de atracción, ejerciendo su mayor influencia la provincia La Altagracia y en segundo lugar San Cristóbal y Santo Domingo. Se aprecia la pérdida de atracción del Distrito Nacional para la migración interna masculina, dado que presenta una tasa anual media de migración neta inferior a la de la población total o de ambos sexos.

En tercer lugar se ubican el Distrito Nacional y las provincias, Santiago, Peravia, Valverde y La Romana, en ese orden.

Con respecto a las provincias con tasas negativas más altas, se repite la situación mencionada para la población total e incluso en el mismo orden de acuerdo con la intensidad de la migración; en orden descendente se trata de San José de Ocoa, San Juan, Elías Piña, Barahona y Baoruco.

En el caso de la población femenina, el comportamiento es el observado en la población total, dado que el mayor porcentaje de migrantes internos corresponde al sexo femenino, y en consecuencia condicionan el comportamiento de los indicadores de la población total.

Proporción de inmigrantes internos del período

A través de este indicador se relaciona el número de inmigrantes a una provincia con respecto a la población residente en la provincia a la fecha censal (2002). Expresa el porcentaje de población de cada provincia en la fecha del censo, que inmigró durante el período 1997-2002.

El mayor impacto inmigratorio le corresponde a la provincia La Altagracia con un 13.1% de inmigrantes del período para la población total, 10.9% para varones y 11.6% para mujeres.

Para la población total presentan un porcentaje mayor de 5.0% el Distrito Nacional y las provincias Santo Domingo, El Seibo, La Romana, Hato Mayor, Dajabón, Valverde, Santiago Rodríguez, Monte Cristi, María Trinidad Sánchez, San Cristóbal, San Pedro de Macorís y Pedernales.

Si se analiza la población masculina, se aprecia que el Distrito Nacional y la provincia María Trinidad Sánchez cuentan con menor porcentaje de inmigrantes masculinos.

En el caso de la población femenina, también cuentan con 5.0% o más de inmigrantes las provincias Santiago, Samaná y Monseñor Nouel. Sin embargo la provincia Pedernales presenta porcentajes de inmigrantes inferiores al 5.0% (Cuadros 11 a 13).


28


Cuadro 11. Proporción de inmigrantes y emigrantes del período,

según provincia – población total


Proporción de emigrantes internos del período

La proporción de emigrantes relaciona el total de emigrantes de cada provincia con la población residente en esa misma provincia en 1997.

Provincia Proporción de inmigrantes

Proporción de emigrantes

Total 5.3 5.3 Distrito Nacional 5.5 2.7Santo Domingo 7.3 4.6Azua 3.0 6.4Baoruco 2.2 8.5Barahona 2.9 9.2Dajabón 6.2 9.4Duarte 3.8 5.7El Seibo 6.8 9.8Elías Piña 2.5 9.9Espaillat 3.4 4.6Hato Mayor 6.4 10.0Independencia 3.6 5.3La Altagracia 11.3 5.3La Romana 6.8 6.5La Vega 3.5 4.5María Trinidad Sánchez 5.2 8.3Monseñor Nouel 4.7 5.5Monte Cristi 5.7 6.6Monte Plata 4.3 7.7Pedernales 5.1 8.6Peravia 4.9 4.5Puerto Plata 4.7 6.1Salcedo 3.8 7.3Samaná 4.9 6.8San Cristóbal 5.4 3.1San José de Ocoa 3.3 12.6San Juan 2.3 10.6San Pedro de Macorís 5.1 5.2Sánchez Ramírez 3.8 7.6Santiago 5.0 3.2Santiago Rodríguez 6.1 9.7Valverde 6.0 5.6


29



según provincia – hombres





De su análisis se deriva que los mayores porcentajes de emigrantes se observan en las provincias San José de Ocoa y San Juan, con valores superiores al 10.0% de la población total.

En el caso de los hombres, los porcentajes de emigrantes superiores al 10.0% sólo se observan en la provincia San José de Ocoa. Sin embargo, las mujeres presentan también porcentajes superiores al 10.0% en las provincias El Seibo, Elías Piña, Hato Mayor, San Juan y Santiago Rodríguez.


30



según provincia – mujeres





Con porcentajes de emigrantes interprovinciales entre el 5.0 y 10.0% se encuentra la casi totalidad de las provincias, con excepción del Distrito Nacional, Santo Domingo, Espaillat, La Vega, Peravia, San Cristóbal y Santiago.

El mismo comportamiento se aprecia en el caso de los hombres, con excepción además de la provincia Independencia.

Las mujeres se destacan también, en la mayoría de las provincias, al presentar porcentajes de emigración superiores al 5.0% e inferiores al 10.0%, pero en este caso las excepciones corresponden al Distrito Nacional y a las provincias Santo Domingo, Peravia, San Cristóbal y Santiago (Cuadros 11 a 13).


31


Los gráficos del 4 al 9 muestran los porcentajes de inmigrantes y emigrantes del período, por provincia y sexo. Los valores han sido ordenados a fin de facilitar el análisis de la información.

Gráfico 4. Proporción de inmigrantes del período (1997-2002),




según provincia - hombres


0 2 4 6 8 10 12 14

La AltagraciaSanto Domingo

La RomanaEl Seibo

Hato MayorDajabón

Santiago RodríguezValverde

Monte CristiDistrito Nacional

San CristóbalMaría Trinidad Sánchez

San Pedro de MacorísPedernales

SantiagoSamanáPeravia

Monseñor NouelPuerto PlataMonte Plata

Sánchez RamírezDuarte

SalcedoIndependencia

La VegaEspaillat

San José de OcoaAzua

BarahonaElías PiñaSan JuanBaoruco

Porcentaje

0 2 4 6 8 10 12 14


La RomanaEl Seibo

Hato MayorDajabón

Santiago RodríguezValverde

San CristóbalMonte CristiPedernales

San Pedro de MacorísDistrito Nacional

SantiagoPeravia

SamanáMaría Trinidad Sánchez

Puerto PlataMonte Plata

Monseñor NouelDuarte

Sánchez RamírezIndependencia

SalcedoLa VegaEspaillat

San José de OcoaAzua

BarahonaElías PiñaSan JuanBaoruco

Porcentaje


32



según provincia – mujeres


Gráfico 7. Proporción de emigrantes de período (1997-2002),



0 2 4 6 8 10 12 14


El SeiboLa RomanaHato Mayor

DajabónValverde

Santiago RodríguezDistrito Nacional

Monte CristiMaría Trinidad Sánchez

San CristóbalSantiago

San Pedro de MacorísSamaná

Monseñor NouelPeravia

PedernalesPuerto Plata

SalcedoMonte Plata

Sánchez RamírezDuarte

IndependenciaLa VegaEspaillat

San José de OcoaBarahona

AzuaElías PiñaSan JuanBaoruco

Porcentaje

0 2 4 6 8 10 12 14

San José de OcoaSan Juan

Hato MayorElías Piña

El SeiboSantiago Rodríguez

DajabónBarahona

PedernalesBaoruco

María Trinidad SánchezMonte Plata

Sánchez RamírezSalcedoSamaná

Monte CristiLa Romana

AzuaPuerto Plata

DuarteValverde

Monseñor NouelIndependencia

La AltagraciaSan Pedro de Macorís

EspaillatSanto Domingo

PeraviaLa VegaSantiago

San CristóbalDistrito Nacional

Porcentaje


33



según provincia - hombres



según provincia - mujeres

Fuente: Elaboración a partir del VIII Censo Nacional de Población y Vivienda 2002

0 2 4 6 8 10 12 14

San José de OcoaSan Juan

Hato MayorEl SeiboDajabón

Santiago RodríguezBarahonaElías Piña

PedernalesMaría Trinidad Sánchez

BaorucoSánchez Ramírez

Monte PlataSalcedo

La RomanaSamaná

Puerto PlataMonte Cristi

AzuaMonseñor Nouel

DuarteSan Pedro de Macorís

ValverdeLa Altagracia

IndependenciaSanto Domingo

EspaillatPeravia

La VegaSantiago

San CristóbalDistrito Nacional

Porcentaje

0 2 4 6 8 10 12 14

San José de OcoaSan JuanElías Piña

Hato MayorEl Seibo

Santiago RodríguezDajabón

BarahonaBaoruco

María Trinidad SánchezPedernalesMonte Plata

Sánchez RamírezSalcedoSamaná

Monte CristiAzua

La RomanaPuerto Plata

ValverdeDuarte

IndependenciaMonseñor Nouel

La AltagraciaSan Pedro de Macorís

EspaillatLa VegaPeravia

Santo DomingoSan Cristóbal

SantiagoDistrito Nacional

Porcentaje


34


Análisis de los porcentajes de inmigrantes, según provincia de procedencia y sexo

La información utilizada para el presente análisis se incluye en el ANEXO 1, en el cual, a partir de la información de la Matriz de Migración de Período, se han calculado los porcentajes de inmigrantes a cada provincia, según la procedencia.

Dado el volumen de información disponible, se ha considerado conveniente presentar sólo los casos más significativos numéricamente (volumen de migrantes superior a 10,000 personas).

Población total

Los inmigrantes a la provincia de Santo Domingo (105,724 personas durante el período 1997-1) 2002) migran desde el Distrito Nacional (13.4%), San Juan (11.7%) y Monte Plata (6.2%).

Los movimientos migratorios desde el Distrito Nacional hacia la provincia Santo Domingo (de atracción entre 1997 y 2002) podrían interpretarse como típicos de una aglomeración urbana importante. Ello responde al hecho de que el Distrito Nacional de nuestro país comienza a perder fuerza como zona residencial, quizás porque la población prioriza en un momento dado vivir en áreas más alejadas del centro administrativo, con mayor tranquilidad y calidad de vida. También es posible que se deba al surgimiento en la provincia Santo Domingo de barrios cerrados o condominios que resultan atractivos para los sectores sociales de mejores recursos, debido a la mayor seguridad existente en ellos.

Por otra parte, las zonas periféricas en toda aglomeración urbana suelen caracterizarse por el bajo costo de la tierra, favoreciendo también el asentamiento de población de bajos recursos, y en consecuencia promoviendo el desplazamiento y localización de población fuera del Distrito Nacional.

EncuantoalamigracióndesdelaprovinciaMontePlata,esprobablequelaproximidadgeográficaa la provincia Santo Domingo sea un factor que contribuya a priorizar ese destino.

La situación de la provincia San Juan debe ser analizada con mayor detenimiento. Es seguro que en esa provincia existen factores condicionantes para la emigración de población, dado que San Juan se encuentra entre las provincias que presentan tasas anuales medias de migración neta negativas más elevadas (superiores al -10 por mil), tanto en el caso de los varones como de las mujeres, y que esos migrantes están priorizando instalarse en las cercanías de la principal aglomeración urbana del país.

Los inmigrantes al Distrito Nacional (41,053 personas) provienen de las provincias San Juan 2) (12.2%), Santo Domingo (7.2%), San Cristóbal (6.7%), Santiago (6.4%), Barahona (6.1%), Azua y Duarte (5.7%), y La Vega (5.2%).

También los inmigrantes al Distrito Nacional (provincia de atracción entre 1997 y 2002) proceden engranpartedelaprovinciaSanJuan,confirmandolaexistenciaenestaprovinciadecondicionespoco atrayentes o desfavorables, desde el punto de vista económico o de calidad de vida, para retener a la población nativa.


35


En igual situación se encontrarían las provincias Baoruco, Azua, Duarte y La Vega, por tener un fuerte carácter expulsor de población. Por otra parte, estas provincias presentan además indicadores de calidad de vida desventajosos, convirtiéndose también ellos en factores expulsores de población, que encuentra en el Distrito Nacional situaciones más propicias para residir, así como mayores o mejores oportunidades de empleo.

Simultáneamente al movimiento migratorio desde el Distrito Nacional a Santo Domingo, se ha detectado la existencia de movimientos migratorios en sentido inverso, probablemente vinculados a nuevos emprendimientos edilicios que resultan atractivos para los residentes de Santo Domingo o a la búsqueda de una mayor proximidad al lugar de trabajo, dados los problemas en el transporte público existentes en el país.

Los inmigrantes a la provincia Santiago (38,030 personas) llegan desde Puerto Plata (14.1%), 3) Valverde (7.8%) y Espaillat (7.2%).

La provincia Santiago (de atracción, pero de bajo grado, entre 1997 y 2002, y con una tasa anual media de crecimiento 1993-2002 superior a la media nacional) funciona como centro de atracción de migrantes procedentes de provincias limítrofes tales como Puerto Plata, Valverde y Espaillat. Cabe recordar que tanto Espaillat como Puerto Plata, conforman junto a la provincia Santiago, laRegiónNorcentraldelpaís,por loquepodríaafirmarsequelaprovinciaSantiagoesunpoloregional de atracción cuyo poder excede incluso los límites regionales.

Los inmigrantes a la provincia San Cristóbal (23,484 personas) migran desde la provincia Santo 4) Domingo (38.9%), San Juan (7.6%), Distrito Nacional (6.7%) y Peravia (5.3%).

La provincia San Cristóbal (provincia de atracción, de bajo grado, entre 1997 y 2002) también es un centro receptor de migrantes de período. En su mayoría las provincias de origen son limítrofes, con excepción de San Juan.

Llama la atención que la provincia San Cristóbal reciba también migrantes desde el Distrito Nacional. Cabe recordar que la provincia San Cristóbal tuvo durante el período 1993-2002 una tasa anual media de crecimiento superior al promedio nacional, hecho que evidencia la existencia de factores favorables para la inserción de población migrante, así como para retener a la población nativa.

Los inmigrantes a la provincia La Altagracia (16,442 personas) provienen de La Romana (21.0%), 5) Santo Domingo (20.8%), El Seibo (10.3%), San Pedro de Macorís (9.1%) y Hato Mayor (6.3%).

La provincia La Altagracia (la provincia de mayor poder de atracción de migración interna durante el período 1997-2002) es un centro receptor de migrantes internos desde provincias que se encuentran muy próximas a ella y que conforman la Región Este de la República Dominicana. El surgimiento de importantes centros turísticos de carácter internacional (como Punta Cana, entre otros) constituye evidentemente un elemento determinante de tales desplazamientos de población en el quinquenio anterior al Censo Nacional de Población y Vivienda 2002.

Los inmigrantes a San Pedro de Macorís (12,750 personas) provienen de Santo Domingo (23.9%), 6) Hato Mayor (20.8%) y La Romana (13.1%).


36


También en el caso de la provincia San Pedro de Macorís (provincia expulsora, de bajo grado, entre 1997-2002), los migrantes proceden de provincias vecinas, como lo son Santo Domingo, Hato Mayor y La Romana.

Los inmigrantes a la provincia La Romana (12,260 personas) proceden de La Altagracia (21.0%),El 7) Seibo (19.5%), Santo Domingo (17.3%) y San Pedro de Macorís (12.4%).

La provincia La Romana (de atracción, pero de bajo grado, entre 1997 y 2002) recibe también migrantes desde provincias vecinas como La Altagracia, El Seibo y San Pedro de Macorís. Sin embargo, también lo hace y en porcentajes destacables, desde la provincia Santo Domingo.

Los inmigrantes a Puerto Plata (11,809 personas) migran desde Santo Domingo (26.2%), Santiago 8) (19.2%), Espaillat (10.6%) y María Trinidad Sánchez (8.5%).

La provincia Puerto Plata (de expulsión, de bajo grado, entre 1997 y 2002) recibe migrantes desde provincias limítrofes como Santiago y Espaillat, aunque también desde María Trinidad Sánchez y Santo Domingo.

Los inmigrantes a La Vega (11,215 personas) provienen de Santo Domingo (30.5%), Santiago 9) (17.3%), Monseñor Nouel (7.9%) y Espaillat (6.7%).

La provincia La Vega (de expulsión, de bajo grado, entre 1997 y 2002) atrae migrantes también desde provincias limítrofes tales como Santiago, Monseñor Nouel y Espaillat, aunque también desde provincias más distantes como María Trinidad Sánchez y Santo Domingo.

Nótese que los porcentajes presentados no totalizan el 100%, debido a que otras provincias también realizan su aporte de migrantes a las provincias mencionadas precedentemente, pero con menor impacto al presentado en el detalle anterior.

Población masculina:

Los inmigrantes a Santo Domingo (49,570 hombres durante el quinquenio) provienen de las •provincias: Distrito Nacional (13.9%), San Juan (11.3%), y Barahona y Baoruco (6.3%).Los inmigrantes masculinos a la provincia Santiago (17,872 varones) migran desde Santo Domingo •(15.8%), Puerto Plata (14.0%), Valverde (7.8%), La Vega (7.6%), y Espaillat y Monte Cristi (6.8%).Los inmigrantes a la provincia San Cristóbal (11,782 hombres) llegan desde Santo Domingo •(40.0%) y San Juan (7.8%), pero preferentemente de la primera provincia mencionada.

Población femenina:

Las inmigrantes a Santo Domingo (56,154 mujeres) provienen del Distrito Nacional (13.1%), San •Juan (12.0%) y Monte Plata (6.0%).Las inmigrantes al Distrito Nacional (24,332 mujeres) migran desde San Juan (12.2%), San •Cristóbal (7.4%), Santo Domingo (7.0%), Barahona (6.1%) y Azua (6.0%).Las inmigrantes a Santiago (20,158 mujeres) proceden de Santo Domingo (16.3%), Puerto Plata •(14.1%), La Vega (8.9%), Espaillat (7.5%) y Monte Cristi (7.1%).


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Análisis de los porcentajes de emigrantes, según provincia de procedencia y sexo

La información básica, así como los porcentajes analizados en este punto, se presentan en el Anexo 2.

De la misma manera que en el ítem anterior y por las mismas razones, sólo se presentan algunas consideraciones principales de los flujos migratorios ocurridos durante el período 1997-2002 y según el sexo de la población.

Población total:

La mayor parte de los emigrantes de las diferentes provincias tuvo como destino la provincia •Santo Domingo, con porcentajes notablemente elevados como es el caso del Distrito Nacional (71.7% de los emigrantes de ese Distrito), y las provincias Independencia (54.8%), Monte Plata (53.6%) y Baoruco (50.8%).

Tal como se mencionó anteriormente, el Distrito Nacional es proveedor de migrantes para la provincia Santo Domingo, evidenciando que ello se debe probablemente a la búsqueda de lugares de residencia más tranquilos o seguros.

El Distrito Nacional fue en general, el segundo destino en orden de importancia de los emigrantes •de las provincias Azua, Barahona, Baoruco, Duarte, Elías Piña, Independencia, María Trinidad Sánchez, Monseñor Nouel, Monte Plata, Samaná, San Cristóbal, San Juan, Sánchez Ramírez y Santiago.

A pesar de lo mencionado precedentemente, el Distrito Nacional fue también receptor de migrantes internos durante el quinquenio anterior al Censo 2002 y desde diferentes provincias. Ellas conforman la Región del Valle (del río San Juan), la Región Enriquillo, la Región Nordeste y la Región del Cibao Central.

La provincia Santiago fue el principal destino de los emigrantes de Dajabón, Espaillat, Monte •Cristi, Puerto Plata, Salcedo, Santiago Rodríguez y Valverde.

La provincia Santiago, tal como se mencionó precedentemente, es un centro regional de atracción tanto de migrantes de su propia Región Norcentral como de la Región Noroccidental del país.

La provincia San Cristóbal fue el primer destino o prioridad de los emigrantes de la provincia Santo •Domingo, provincia limítrofe con San Cristóbal.

La provincia La Romana fue el destino preferido de los emigrantes de El Seibo y La Altagracia, •ambas limítrofes con La Romana.

Parte de las provincias categorizadas como expulsoras de población han sido tradicionalmente provincias con bajo potencial para retener a la población nativa. Tal es el caso de las provincias Salcedo (Región Nordeste), Baoruco (Región Enriquillo), Elías Piña y San Juan (Región del Valle), Dajabón y Santiago Rodríguez (Región Noroccidental) Sánchez Ramírez (Región del Cibao Central) y El Seibo (Región Este).


38


Es decir, que independientemente del destino elegido por los migrantes internos, se puede mencionar la existencia de provincias que históricamente, y también en la actualidad, no son capaces de retener a su población, de modo que los desplazamientos de población deben ser vinculados con el comportamiento del mercado laboral, calidad de vida, etc., de los lugares de origen, así como de los emprendimientos industriales realizados por algunas provincias como las industriales zonas francas de exportación, las áreas turísticas, etc.

Población masculina:

El principal destino de los emigrantes varones del Distrito Nacional son las provincias Azua, •Baoruco, Duarte, Independencia, La Vega, María Trinidad Sánchez, Monseñor Nouel, Monte Plata, Pedernales, Samaná, San Cristóbal, Santo Domingo, Santiago, San Juan, San Pedro de Macorís, Sánchez Ramírez y San José de Ocoa. La provincia Santiago es el destino de los emigrantes masculinos de las provincias Dajabón, •Espaillat, Monte Cristi, Puerto Plata, Salcedo, Santiago Rodríguez y Valverde.La provincia La Romana es el principal lugar de destino de los emigrantes de El Seibo y La •Altagracia.La provincia San Pedro Macorís es el principal destino de los emigrantes varones de la provincia •Hato Mayor.

Población femenina:

La provincia Santo Domingo es el principal destino de las emigrantes femeninas del Distrito •Nacional, Azua, Baoruco, Duarte, Elías Piña, Independencia, La Vega, María Trinidad Sánchez, Monseñor Nouel, Monte Plata, Pedernales, Peravia, Salcedo, Samaná, San Cristóbal, San José de Ocoa, San Juan, San Pedro de Macorís, Sánchez Ramírez y Santiago.La provincia Santiago es el destino preferido de las emigrantes mujeres de las provincias Dajabón, •Espaillat, Monte Cristi, Puerto Plata, Santiago Rodríguez y Valverde.La provincia San Pedro de Macorís también es un centro de atracción para las emigrantes de las •provincias El Seibo y Hato Mayor.Por último, se menciona que las emigrantes de la provincia La Altagracia tienen como principal •destino a la provincia La Romana, así como las emigrantes de La Romana lo hacen hacia La Altagracia.

Eficacia migratoria

Para la población total, los valores de eficacia migratoria de las diferentes provincias es en general baja, notándose valores más altos en las siguientes provincias expulsoras: San Juan (-0.67), Elías Piña y San José de Ocoa (-0.62), Baoruco (-0.60) y Barahona (-0.54) (Cuadros del 3 al 5). Estos valores expresan que del total de movimientos migratorios en los que interviene, por ejemplo, la provincia San Juan (migración bruta), pierde el 67% de esos flujos.

En cuanto a la eficacia migratoria de las provincias de atracción, los valores alcanzados son más bajos, es decir que aun cuando son provincias de recepción de migrantes internos también lo son de emigrantes internos, por lo que la ganancia en el volumen total de la migración bruta no es tan importante.


39


Así, la eficacia migratoria en cuanto a los movimientos de ambos sexos, presentan los siguientes valores en las provincias con eficacia positiva: La Altagracia (0.39), Distrito Nacional (0.35), San Cristóbal (0.28), Santo Domingo (0.24) y Santiago (0.23).

En cuanto a los hombres y mujeres, analizados separadamente, las provincias con eficacia migratoria negativa son las mismas que las mencionados en el análisis del total de la población, pero al analizar las provincias de atracción o de eficacia migratoria positiva, los valores más elevados se observan en La Altagracia, San Cristóbal, Distrito Nacional y Santo Domingo, en el caso de los hombres.

En la población femenina, y en las provincias con eficacia migratoria positiva, ésta cobra más fuerza en el Distrito Nacional. El resto de las provincias con eficacia migratoria positiva son La Altagracia, Santo Domingo y Santiago, al igual que en la población masculina.

Principales corrientes migratorias

El Cuadro 14 sintetiza las principales corrientes migratorias interprovinciales de período registradas para el quinquenio 1997-2002. La información ha sido ordenada en forma descendente de acuerdo con los valores de eficacia migratoria calculada a partir del volumen poblacional que representa la corriente migratoria.

Las corrientes migratorias más importantes numéricamente tienen como destino al Distrito Nacional, y las provincias Santo Domingo, San Cristóbal y Santiago. Por su parte los principales orígenes de tales movimientos son el Distrito Nacional y las provincias Salcedo, San Juan, Barahona, Puerto Plata, Monte Plata, Duarte y Santo Domingo.

Al realizar el análisis separadamente por sexo, se aprecia que la eficacia migratoria es más intensa entre la población femenina. Esto pone en evidencia que existe una mayor direccionalidad de los movimientos migratorios femeninos, los cuales no son contrarrestados por contracorrientes de importancia.


40


Cuadro 14. Principales corrientes y sus contracorrientes del período (1997-2002),

según sexo y provincia de origen

Sexo y provincia de origen

Total país

Destino Corriente Contra-corriente Saldomigratorio

Eficaciamigratoria

Total

Salcedo Santo Domingo 23,484 837 22,647 0.93

San Juan Distrito Nacional 5,005 197 4,808 0.92

San Juan Santo Domingo 12,321 2,360 9,961 0.68

Distrito Nacional Santo Domingo 14,217 2,952 11,265 0.66

Barahona Santo Domingo 6,630 1,996 4,634 0.54

Puerto Plata Santiago 5,346 2,268 3,078 0.40

Monte Plata Santo Domingo 6,504 3,439 3,065 0.31

Duarte Santo Domingo 5,005 2,842 2,163 0.28

Santo Domingo San Cristóbal 9,129 5,760 3,369 0.23

Hombres



Barahona Santo Domingo 3,107 963 2,144 0.53



Mujeres



Barahona Santo Domingo 3,523 1,033 2,490 0.71





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Conclusiones

El análisis de la migración interprovincial en la República Dominicana permite brindar un panorama detallado del comportamiento migratorio de cada una de las provincias que conforman el país, así como el diferencial por sexo de este fenómeno demográfico.

Este documento, a diferencia de estudios anteriores, permite apreciar las migraciones internas de período a nivel interprovincial, hecho que le da mayor riqueza al análisis, y que podría ser enriquecido mediante la realización de estudios de mayor profundidad, ya sea analizando la migración interna a nivel intermunicipal o bien considerando otras características de la población migrante más allá del sexo de los mismos.

En este trabajo se ha priorizado la migración de período a la migración absoluta debido a la posibilidad que brinda para el cálculo de tasas anuales medias de migración neta.

Como consideraciones generales es posible mencionar que los movimientos migratorios internos involucran una mayor proporción de mujeres. Por otra parte se aprecia la existencia de sólo ocho provincias de atracción en el país, durante el período 1997-2002, siendo la constante la prevalencia de la emigración interprovincial, la cual alcanza fuerte intensidad en algunas provincias, precisamente las de menor desarrollo económico.

También se han podido identificar las principales corrientes migratorias interprovinciales, con similares provincias de destino, ya se trate de migrantes masculinos o femeninos.

Por último, se incluye en el Anexo 4 un breve análisis acerca de la calidad de la pregunta censal referida a la provincia de residencia habitual en 1997, dado que cuenta con un porcentaje de no respuesta del 7.5 % a nivel nacional. Este hecho debe ser analizado con detenimiento a efectos de lograr que en futuros operativos censales se instrumenten los mecanismos para reducir tales porcentajes de ignorados.


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Bibliografía citada

OFICINA NACIONAL DE ESTADÍSTICA (ONE) (2008). República Dominicana. Estimaciones y Proyecciones de Población 1950-2050. Tomo I. Revisión 2007. www.one.gob.do Ramírez, N. (1993). Las migraciones internas en República Dominicana (Análisis de los resultados del Cuestionario de Hogar Ampliado. Encuesta Demográfica y de Salud de 1991). Santo Domingo, Instituto de Estudios de Población y Desarrollo (IEDP), Serie Monográfica Nº2.

Rincón, M. (1984). Distribución espacial y migraciones internas. Aspectos metodológicos. CELADE, Serie B, n.1009, San José de Costa Rica.

Rincón, M. y Fajardo, M (2005). Distribución espacial y migraciones. Aspectos teóricos y metodológicos. Bogotá, Colombia, Inés.

Welti, C. (ed.) (1997). Demografía I. Programa Latinoamericano de Actividades de Población (PROLAP), Instituto de Investigaciones Sociales de la UNAM, México.

Welti, C. (ed.) (1998). Demografía II. Programa Latinoamericano de Actividades de Población (PROLAP), Instituto de Investigaciones Sociales de la UNAM, México.

ANEXO 1

EVALUACIÓN DE LA CALIDAD DE LA PREGUNTA SOBRE LUGAR DE RESIDENCIA HABITUAL 5 AÑOS ANTES, EN EL CENSO NACIONAL DE POBLACIÓN Y VIVIENDA DE 2002


45


ANEXO 1. Evaluación de calidad de la pregunta sobre lugar de residencia habitual 5 años antes, en el Censo Nacional de Población y Vivienda de 2002 de la República Dominicana

Con la finalidad de evaluar la calidad de la información correspondiente al Lugar de Residencia Habitual en 1997, se calcularon los porcentajes que los casos de No respuesta representan en la población de 5 años y más de edad, que declaró residir en el país en 1997.

Cuadro 1. Porcentaje de no respuesta a lugar de residencia 5 años antes, según sexo % de no respuesta Absolutos

Total 7.5 (527,909)

Hombres 8.0 (277,527) Mujeres 7.0 (250,382)

Fuente: Elaboración en base al VIII Censo Nacional de Población y Vivienda 2002

Una primera apreciación de los porcentajes de no respuesta calculados permitiría afirmar que los mismos, si bien no son menores, no tendrían gran impacto sobre el análisis de la Migración Interna en la República Dominicana. Sin embargo la observación de los valores absolutos alerta acerca de su posible efecto en la medición que se pretende realizar.

Los casos de no respuesta en la pregunta sobre Lugar de Residencia 5 años antes pueden corresponder tanto a población residente en el país o en el exterior, es decir que pueden estar subestimando la Inmigración Internacional de período, la Migración de retorno (si se trata de nativos que hace 5 años estaban residiendo en el exterior), la Migración Interna de período, o todas conjuntamente.

En relación con la Inmigración Internacional de período, el Censo Nacional de 2002 sólo captó un total de 10,319 personas que manifestaron haber estado residiendo en el exterior en 1997. De ellos, la proporción por sexo es prácticamente similar, totalizando 5,141 hombres y 5,178 mujeres.

Bajo el supuesto de que la población que no declaró lugar de residencia habitual 5 años antes, residiera en esa fecha en el exterior, se estaría subestimando considerablemente la Inmigración Internacional de período y/o la Migración de retorno. Sin embargo, esta hipótesis parece poco probable dada la diferencia significativa que existe entre ambos montos y la tendencia histórica conocida de la República Dominicana como país de emigración (ONE, 2008). De todos modos no podría descartarse que entre ellos se incluyeran inmigrantes internacionales en situación de ilegalidad.

En relación con la Migración de retorno es muy difícil poder evaluar el impacto de la no respuesta sobre este fenómeno, debido a la complejidad de su desagregación, pues estarían subsumidos con los inmigrantes internacionales de período. El escaso volumen registrado de inmigrantes internacionales y las modalidades migratorias históricas y recientes de la República Dominicana como país de emigración, hacen poco probable este supuesto (ONE, 2008).


46


Lo cierto es que nos encontramos frente a un problema importante de calidad de la información censal, dado que el volumen de personas que no respondieron la pregunta sobre lugar de residencia habitual 5 años antes, o cuya respuesta no fue captada por el censista, es numéricamente superior al stock de migrantes internos de período.

A continuación se presenta un gráfico que permite apreciar los porcentajes de no respuesta en la pregunta sobre lugar de residencia habitual 5 años antes, por provincia y sexo, en los que se ordenaron las diferentes jurisdicciones en orden ascendente de no respuesta. De esta forma se pretende contar con un detalle acerca de las provincias en las que habría sido necesario mejorar la captación de la información en la pregunta que permite estudiar la migración interna de período (1997-2002).


De su análisis se desprende que para el total de la población, es decir ambos sexos, las provincias que presentaron porcentajes de no respuesta superiores a la media nacional (7.5 por ciento) fueron: Santiago, Elías Piña, La Romana, Barahona, Santo Domingo, La Altagracia y Puerto Plata, así como el Distrito Nacional.

Porcentaje de no respuesta en lugar de residencia en 1997. Población total

0.0 2.0 4.0 6.0 8.0 10.0 12.0 14.0

TOTALDajabón

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Pedernales

San Pedro de MacorisSantiago

Elías PiñaLa Romana

BarahonaSanto Domingo

La Altagracia

Puerto PlataDistrito Nacional


47


En el caso de los varones, la media nacional fue del 8.0 por ciento, y las provincias con porcentajes de no respuesta superiores al promedio fueron las mismas que en el caso de la población total, exceptuando Elías Piña y considerando Pedernales.


En el caso de las mujeres, la media nacional fue algo inferior, del 7.0 por ciento y las provincias que se ubicaron por encima de ese valor fueron las mismas que las mencionadas para la población total.

En algunas provincias, y considerando la población total o de ambos sexos, los volúmenes de casos sin información acerca del lugar de residencia habitual 5 años antes podrían estar invalidando o revirtiendo el sentido del saldo migratorio neto, es decir la dirección de las migraciones internas.

Siguiendo este razonamiento y si se considerara a todos los casos sin respuesta como Inmigrantes de Período, el volumen de la no respuesta podría revertir el signo del saldo migratorio neto (el cual pasaría de negativo a positivo) en las siguientes provincias: Azua, Barahona, Duarte, Elías Piña, El Seibo, Espaillat, Independencia, La Vega, María Trinidad Sánchez, Monte Cristi, Pedernales, Puerto Plata, Samaná, San Pedro de Macorís, Monseñor Nouel, Monte Plata y Hato Mayor. Cabe mencionar que algunas de estas

Porcentaje de no respuesta en lugar de residencia en 1997. Hombres

0.0 2.0 4.0 6.0 8.0 10.0 12.0 14.0

TOTALDajabónSalcedo

Sánchez RamírezMonte Plata

BaorucoSantiago Rodríguez

San JuanIndependencia

San José de OcoaMaría Trinidad Sánchez

EspaillatMonseñor Nouel

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El SeiboElías Piña

PeraviaSan Pedro de Macoris

Monte CristiSantiago

PedernalesLa Romana

BarahonaSanto Domingo

Puerto PlataLa Altagracia

Distrito Nacional


48


provincias (Azua, Barahona, Elías Piña, Independencia y Pedernales) han sido tradicionalmente, entre otras, las de menor desarrollo socioeconómico, y en consecuencia, con un comportamiento demográfico expulsor de población (Ramírez, 1993). Por tal razón el supuesto considerado es poco factible.


Si se considerara a todos los casos sin respuesta como emigrantes del Período, el Distrito Nacional, La Altagracia, La Romana, Peravia, San Cristóbal, Santiago, Valverde y Santo Domingo, estas provincias en lugar de ser de atracción pasarían a ser de rechazo, lo que hace insostenible el supuesto, pues buena parte de ellas (Distrito Nacional, La Altagracia, La Romana, Santiago, Santo Domingo) son provincias con niveles de desarrollo por encima del promedio nacional (Ramírez, 1993).

Por último, si todos los casos sin declaración de lugar de residencia habitual 5 años antes fueran no migrantes, el sentido del saldo migratorio en cada provincia no se vería afectado. Este es el supuesto considerado más factible o probable, dado que se puede presumir que el censista omite anotar aquellos casos en los que el lugar de residencia habitual 5 años antes coincide con el lugar de residencia actual.

Porcentaje de no respuesta en lugar de residencia en 1997. Mujeres

0.0 2.0 4.0 6.0 8.0 10.0 12.0 14.0

TOTALSan José de Ocoa

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Santiago RodríguezEspaillat

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IndependenciaMonte Cristi

AzuaLa VegaEl Seibo

PedernalesSamanáPeravia

San CristobalSan Pedro de Macoris

SantiagoLa Romana

Elías PiñaBarahona

Santo DomingoLa AltagraciaPuerto Plata

Distrito Nacional


49


Por otra parte, este supuesto es más factible debido a que la mayor probabilidad de la población es a no migrar.

En consecuencia, aceptando el supuesto de que la mayor probabilidad es que los casos sin respuesta de lugar de residencia habitual 5 años antes sean aquellos que no han migrado, se dejaron los mismos fuera del análisis, tal como es el criterio normalmente utilizado en el análisis demográfico.

De todos modos, el análisis precedente tiene como objetivo alertar acerca de la calidad de la información de la variable “Lugar de residencia habitual 5 años antes” y plantear la necesidad de realizar ajustes durante el operativo censal, ya sea fortaleciendo la capacitación de los censistas acerca de la importancia de la información captada en esta pregunta, o mediante una fuerte supervisión en campo de la tarea del censista que permita la recuperación de la información faltante.

ANEXO 2

MATRIZ DE ORIGEN Y DESTINO, POR PROVINCIA Y SEXO


53


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ANEXO 3

PROPORCIÓN DE EMIGRANTES, POR PROVINCIA Y SEXO


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San

Juan

San

Ped

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e M

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Conc

lusi

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ANEXO 4

PROPORCIÓN DE INMIGRANTES, POR PROVINCIA Y SEXO


69


Rep

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Sant

o D

omin

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21.

93.

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0

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5,22

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4

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1,70

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4

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hona

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60.

1

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10.

60.

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10.

00.

10.

72.

50.

5

Dua

rte9,

140

10

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0.4

1.0

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0.4

0.0

0.6

1.0

5.7

10.7

Elía

s Pi

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10

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4.6

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8

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illat

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70.

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6.1

6.7

0.8

1.5

Inde

pend

enci

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520

10

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1.6

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0.3

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1.2

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10.

30.

40.

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5

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3.2

Mon

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r Nou

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8

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50.

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43.

02.

72.

20.

6

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6,83

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11.

12.

60.

21.

31.

40.

10.

40.

20.

20.

70.

61.

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4

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21.

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60.

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12.

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90.

11.

65.

11.

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San

Cris

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l23

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4.1

2.2

4.6

0.4

1.3

1.6

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0.5

0.8

0.5

0.8

1.2

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1.4

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José

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1,72

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20.

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30.

4

San

Juan

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70.

30.

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31.

41.

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30.

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7

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10.

50.

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0

Sant

iago

Rod

rígue

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0.3

0.2

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0.1

0.1

0.1

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7,87

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9

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9

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0.5

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0.5

0.2

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2.9

1.2

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2.2

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0.2

0.6

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0.3

0.2

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1.3

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0.1

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0.1

0.4

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0.8

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1.2

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6.0

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10.

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9

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16.

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30.

2

El S

eibo

0.3

0.2

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0.1

0.3

0.7

0.2

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0.2

0.6

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0.5

1.2

0.0

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Espa

illat

1.1

0.8

0.7

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Hato

May

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2

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enci

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11.

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10.

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4

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1.2

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0.1

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La R

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32.

10.

10.

4

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7.9

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1.3

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5

Mon

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2

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Mon

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10.

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60.

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1.3

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San

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70.

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José

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2.3

0.3

0.2

San

Juan

0.9

0.4

1.6

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1.5

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2.1

0.2

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0.6

0.5

San

Pedr

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Mac

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Rod

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