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LAS ENFERMEDADES LABORALES EN ESPAÑA:

RECONOCER, PROTEGER, PREVENIRFERNANDO RODRIGO

www.istas.ccoo.es

PREVENCIA

Cartagena de Indias. Colombia

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Se consideran como daños derivado del trabajo las enfermedades, las patologías o lesiones sufridas con motivo u ocasión del trabajo

LPRL, art. 4.3

… Pero a efectos de Seguridad Social prevalece las definiciones de accidente de trabajo y enfermedad profesional

LPRL, adicional primera

INDEMNIZACIÓN Y/O PREVENCIÓN

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Enfermedad contraída como consecuencia del trabajo realizado por cuenta de otro en las actividades que se especifican en el cuadro que se apruebe..... y que esté producida por la acción de los elementos o sustancias que en este cuadro se indique para cada enfermedad profesional.

Ley General de Seguridad Social, art. 116

ENFERMEDAD PROFESIONAL

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[………….]

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Sistema Nacional de Salud(SNS) y Salud Laboral (SSL)

Características SNS SSL

Cobertura 44 millones 18 millones

Problemas Enfermedad común Enfermedad profesional

y accidente no laboral y accidente de trabajo

Prestaciones Sanitarias Sanitarias y económicas

Financiación Presupuesto general Seguridad Social del Estado (impuestos)

Administración Sanidad Trabajo

Gestión CCAA INSS/Mutuas

Sevilla F. La universalización de la atención sanitaria. Sistema Nacional de Salud y Seguridad Social. Madrid: Fundación Alternativas, 2006.

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Sistema Nacional de Salud

Sistema de Prevención de Riesgos Laborales

Sistema de Seguridad Social

FG Benavides, 2007

Sistema Nacional de Salud(SNS) y Salud Laboral (SSL)

ENFERMEDAD PROFESIONAL

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Evolución histórica de las listas de Enfermedades Profesionales en España.

Entrada en vigor

Normativa

1937 Ley, de 13 de julio de 1936, de Enfermedades Profesionales

1947 Decreto, de 10 de enero de 1947, por el que se crea el Seguro de enfermedades profesionales.

1962 Decreto 792/1961, de 13 de abril, por el que se organiza el aseguramiento de las enfermedades profesionales y la obra de grandes inválidos y huérfanos de fallecidos por accidentes de trabajo o enfermedad profesional.

1979 RD 1995/1978, de 12 de mayo, del cuadro de enfermedades profesionales en el sistema de Seguridad Social

2007 RD 1299/2006, de 10 de noviembre, por el que se Aprueba el cuadro de enfermedades profesionales de la Seguridad Social

Bofill Q, Serra C, Benavides FG. Arch Prev Riesgos Labor. 2007; 10:

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Fuente: Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales. Disponible en: http://www.mtas.es/insht/statistics/mtas.htm. Accedido en Febrero 2008.

Número de enfermedades profesionales oficialmente reconocidas en España, 1997-2007

RD 1299/2006, de 10 Noviembre, Nuevo cuadro de EEPP

Orden TAS/ 4054/2005, de 27 diciembre, constitución capital coste de EEPP

Resolución 19 Septiembre 2007 sobre determinación de contingencia

?

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DATOS-En España se declararon en 2010 unas 18.000 enfermedades profesionales (36% sin baja).

-En la mayor parte de los años no se reconoce NINGUNA MUERTE POR ENFERMEDAD PROFESIONAL. SUBREGISTRO DEL 100%. Cuando se reconocen la cifra oscila entre 1-3

- Según nuestras estimaciones en 2006 fallecieron en España alrededor de 14.000 hombres y más de 2.000 mujeres como consecuencia de enfermedades debidas a exposiciones laborales. La mayoría de estas muertes se debieron a tumores malignos seguidos por enfermedades cardiovasculares y respiratorias.

- Según nuestras estimaciones medias, cada año se producen en España más de 90.000 nuevos casos de enfermedades laborales (mayoritariamente osteomusculares, enfermedades de la piel y pérdidas auditivas). Igualmente, destacan en importancia los casos de alteraciones mentales y tumores malignos de origen laboral.

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-Con respecto a las alteraciones mentales relacionadas con el trabajo, se producirían en España 8.500 casos anuales, no reconociéndose ninguno.

-El subregistro (subnotificación) estimado en el sistema de enfermedades profesionales sería del 79%, destacando el de tumores malignos, enfermedades cardiovasculares, hipoacusias, enfermedades respiratorias y enfermedades mentales.

- En 2008 había en España más de 2 millones de personas afectadas por algún problema de salud relacionado con su trabajo. Las alteraciones más frecuentes son osteomusculares y mentales. En términos relativos, el 9% de los trabajadores y el 13% de las trabajadoras sufrirían alguna dolencia como consecuencia de su trabajo.

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-El total de años potenciales de vida perdidos por muertes prematuras y evitables sería de cerca de 160.000 años

-La práctica preventiva en las empresas no está orientada a visibilizar y prevenir los riesgos que generan enfermedades. Evaluación de Riesgos y Vigilancia de la Salud

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Benavides FG, coordinador. Informe de Salud laboral. España, 2006. Barcelona: Observatorio de Salud Laboral; 2007.

Paradoja de la prevenció

n: allí

donde hay

mejores sist

emas de in

formació

n, peor e

s la

prevención???

???

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0

2000

4000

6000

8000

10000

12000

14000

16000

18000

Accidentes laborales Enfermedadeslaborales

6%

94%

Muertes relacionadas con el trabajo

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Enfermedades profesionales

Enfermedades laborales

Infradeclaración%

Enfermedades mentales 0 8487 100

Tumores malignos 62 6291 99

Enfermedades cardiovasculares 0 674 100

Hipoacusia o sordera por ruido 790 11642 93

Enfermedades respiratorias 850 9467 91

Enfermedades infecciosas 493 2390 79

Enfermedades de la piel 1.242 12909 90

Enfermedades osteomusculares 13.966 31812 56

Total 17.403 83.672 79

Subregistro de enfermedades laborales 2008

Informe istas 2009

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Informe istas 2009

Total muertes

RA (%)

Muertes por exposiciones laborales

Tumores 101209 8,4 9518

Enfermedades del aparato circulatorio 27838 12,4 3374

Enfermedades del aparato respiratorio 39380 4,1 1740

Enfermedades del sistema genitourinario 9398 8,2 152

Enfermedades del sistema nervioso 15462 3,1 469

Trastornos mentales 12100 3,5 447

Enfermedades infecciosas y parasitarias 2278 8,8 271

Enfermedades del aparato digestivo 4009 2,1 85

1. Mortalidad

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PERO QUE PASA EN EUROPA

PAIS Índices de incidenciaEP/100.000 trabajadores

FINLANDIA

155

BÉLGICA

121

DINAMARCA

68

ALEMANIA

56

FRANCIA

33

ESPAÑA23

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Registro de Enfermedades Profesionales: Cáncer

Cánceres profesionales y cánceres reconocidos en diferentes países de Europa (adaptado Naud y Brugere 2003)

1.889

900806

149 110 79 60

200

400

600

800

1.000

1.200

1.400

1.600

1.800

2.000

Alemania Francia ReinoUnido

Bélgica Finlandia Dinamarca España*

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Sistema Nacional de Salud y Salud Laboral:

Según la etiología del problema de salud

Prestaciones sanitarias

Prestaciones económicas

No laboral (Enfermedad común y accidente no

laboral)

SNS (presupuestos

generales del Estado)

Mutuas /INSS

Laboral (Accidente de trabajo y enfermedad

profesional)

Mutuas (presupuesto

Seguridad Social)

Mutuas/INSS

16% (1)

(1) Benavides FG, Castejón J, Gimeno D, Porta M, Mestres J, Simonet P. Certification of occupational diseases as common diseases in a primary health care setting. Am J Ind Med 2005; 47: 176-180.

??%

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Detección

Notificación

Reconocimiento

Atención primaria/Hospitalaria

Mutuas (SS)

Servicios de Prevención

Empresa

Mutuas (SS)

Seguridad Social

Funciones/Actividades Actores/Agentes

EN F E RMEDAD

P ROF E S I ONA L

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¿Es una enfermedad profesional?

¿Es un accidente

de trabajo?

Es una enfermed

ad relacionad

a con el trabajo?

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1. Naturaleza de la enfermedad laboral. Dificultad para relacionar exposición-daño.

2. Definición legal de la EP3. El Sistema Nacional de Salud no está orientado

para detectar sospecha de EP.4. Las empresas se niegan a reconocer EP por las

consecuencias que tiene. Las mutuas, si reconocen tienen que asumir los costes

4. Los médicos del trabajo no lo tienen entren sus prioridades. Formación médicos (MT/AP)

5. Información trabajador6. Coordinación administrativa y voluntad política

(INSS/MUTUAS/SNS).

¿QUÉ ESTÁ PASANDO?. CAUSAS DEL SUBREGISTRO

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AT mortales (900) : Un problema visible• Planes de choque contra la siniestralidad• Atención a la seguridad en las empresas

EE.PP mortales ( 0 ): ¿No hay problema o un problema invisible?

• Planes de reducción = 0• Mínima atención a los riesgos higiénicos, ergonómicos y

psicosociales

Solo se puede prevenir aquello que se (re)conoce

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• VISIVILIZAR SOCIALMENTE TODOS LOS DAÑOS• LLEVAR EL PROBLEMA A LAS AGENDAS POLÍTICAS• IMPULSAR EL CAMBIO DE LA ACCIÓN PREVENTIVA

QUE SE DESARROLLA EN LAS EMPRESAS.• APOYAR LA ACTIVIDAD DE LOS DELEGADOS Y

DELEGADAS DE PREVENCIÓN• PROMOVER LA IMPLICACIÓN DEL SISTEMA DE

SALUD (NACIONAL Y COMUNIDADES AUTÓNOMAS)• PRESIONAR A LAS MUTUAS PARA QUE NOTIFIQUEN• SENSIBILIZAR E INFORMAR A LOS TRABAJADORES

Y TRABAJADORAS• PROMOVER LA INVESTIGACIÓN Y CONOCIMIENTO• MEJORAR LA FORMACIÓN DE LOS PROFESIONALES

¿QUÉ HACER?: BINOMIO CONOCIMIENTO-ACCIÓN SOCIAL

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GRACIAS

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