Las Empresas Familiares en Honduras y Su Vinculacion Con El Desarrollo
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UNIVERSIDAD CATLICA DE HONDURAS
Nuestra Seora Reina de la Paz
DIRECCIN DE POSTGRADOS E INVESTIGACIN
Doctorado en Ciencias con Orientacin en Ciencias Administrativas
LAS EMPRESAS FAMILIARES EN HONDURAS Y SU VINCULACIN CON EL DESARROLLO
Presentado por:
SCARLET ALVAREZ Tegucigalpa M.D.C. septiembre del 2013
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Contenido
1. Introduccin ................................................................................................................................ 4
2. Las empresas familiares .............................................................................................................. 5
2.1. Definicin de empresa familiar ........................................................................................... 5
2.2 Antecedentes empresas familiares .................................................................................... 8
2.3 Ventajas de las empresas familiares ....................................................................................... 13
2.4 Limitaciones de las empresas familiares ................................................................................. 14
2.5 Retos actuales de las Empresas Familiares ............................................................................. 15
2.6 Principales aportes de las empresas familiares, una visin global ......................................... 16
2.7 Las Empresas Familiares y las MIPYMES en Honduras ...................................................... 20
2.7.1 Un ensayo investigativo ................................................................................................... 20
2.7.2 Una breve caracterizacin de la EF en Honduras ........................................................... 24
2.7.3 Una visin a la EF a travs de la ptica de la institucionalidad de las MIPYMES en
Honduras 26
3 El desarrollo ............................................................................................................................... 29
3.1 Una breve mirada a las teoras de desarrollo ................................................................... 29
3.2 El desarrollo como derecho .............................................................................................. 33
3.3 Honduras y el Desarrollo ................................................................................................... 34
3.3.1 Los Objetivos de Desarrollo del Milenio .......................................................................... 34
3.3.2 El ndice de Desarrollo Humano ...................................................................................... 36
3.3.3 El desarrollo de Honduras a travs del La Visin de Pas y Plan de Nacin .................. 38
3.3.4 Competitividad ............................................................................................................... 44
3.3.5 Algunas consideraciones respecto al desarrollo ............................................................. 47
4 Las empresas familiares hondureas/MIPYME y su relacin con el desarrollo ....................... 48
5. Consideraciones finales, desafos futuros a favor de las empresas familiares en Honduras ....... 51
6. Conclusiones.............................................................................................................................. 53
Bibliografa ........................................................................................................................................ 55
Anexos ............................................................................................................................................... 59
Anexo 1: Entrevista en el COHEP .................................................................................................. 59
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Anexo 2: Entrevista realizada a Carlos Gunther Vice Ministro de MIPYME-SSE Honduras ........ 61
Anexo 3: Entrevista a Omar Guilln, PROMACO ........................................................................... 67
ndice de Ilustraciones, Grficos y Tablas
Ilustracin 1: El modelo de tres crculos de las empresas familiares ................................................ 10
Ilustracin 2: Modelo evolutivo tridimensional ................................................................................ 12
Ilustracin 3: Campos acadmicos relacionados con las EF .............................................................. 25
Ilustracin 4: Clasificacin de las MIPYME en Honduras .................................................................. 27
Ilustracin 5: rganos del sistema MIPYME en Honduras ............................................................... 28
Ilustracin 6: Objetivos de MIlenio ................................................................................................... 35
Ilustracin 7: Una visin evolutiva del IDH ....................................................................................... 36
Ilustracin 8: Marco para el desarrollo de Honduras segn el Plan de Nacin y Visin de Pas ...... 39
Grfico 1: Representacin de las EF en Espaa ................................................................................ 18
Grfico 2: Longevidad de las empresas familiares, el caso Espaa................................................... 19
Tabla 1: Definiciones de EF ................................................................................................................. 7
Tabla 2: Presencia de la empresa familiar en el mundo ................................................................... 17
Tabla 3: ndice de Paz Global Honduras 2012-2013 ......................................................................... 41
Tabla 4: Honduras en el ICG .............................................................................................................. 45
Tabla 5: Comparacin del ICG entre Latinoamperica ....................................................................... 45
Tabla 6: ICG Centroamrica 2013-2014 ............................................................................................ 46
Tabla 7: Algunos factores crticos para la competitividad de Honduras ........................................... 46
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3
Siglas
INFOP Instituto Nacional de Formacin Profesional
MIPYMES Micro, pequeas y medianas empresas
FOPRIDEH Federacin de Organizaciones Privadas de Desarrollo de Honduras
REDMICROH Red de Instituciones de Micra Finanzas de Honduras
FACACH Federacin de Cooperativas de Ahorro y Crdito de Honduras
AMHON Asociacin de Municipios de Honduras
FEDECMARAS Federacin de Cmaras de Comercio
INAM Instituto Nacional de la Mujer
COHEP Consejo Hondureo de la Empresa Privada
COHDESSE Consejo Hondureo del Sector Social de la Economa
ANMPI Asociacin Nacional de la Micro, Mediana y Pequea Industria
CONAMIPYME Consejo Nacional de la Micro, Pequea y Mediana Empresa
DlFOMIPYME Direccin de Fomento de la Micro. Pequea y Mediana Empresa
IHSS Instituto Hondureos de Seguridad Social
RAP Rgimen de Aportaciones Privadas
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1. Introduccin
En el presente artculo se aborda la temtica de las empresas familiares y su vinculacin
con el desarrollo; en primer lugar, abordando las empresas familiares (EF), es decir aquel tipo de
empresas ms predominantes alrededor del mundo y el principal motor de sus economas; y que
son parte esencial del tejido productivo, no slo de las economas desarrolladas, sino tambin de
las economas emergentes. Reconociendo para ello que existe una diversidad de EF, micros,
pequeas, medianas y grandes; pero todas ellas tienen algo en comn: estn relacionadas con una
familia y esto las hace especiales y diferentes. Su naturaleza peculiar y esencia radica en la
presencia de una familia, el hecho que dentro de ella coinciden tres subsistemas: familia,
propiedad y gerencia, los cuales son fuente de conflicto y el sueo del fundador por conservar su
empresa; lo cual se traduce en el objetivo de la continuidad de generacin en generacin.
Se presenta adems una breve descripcin de la forma en que en Honduras se aborda la
temtica de las EF, para lo cual se ha realizado un breve ensayo investigativo.
Posteriormente se presenta una visin de la riqueza del concepto del desarrollo a lo largo
de las teoras de desarrollo, con lo cual se evidencia la relatividad y multidimensionalidad del
desarrollo.
Para terminar se identifican una serie de aporte de las EF al desarrollo del Pas y algunas
ideas o consideraciones que podran implementarse en el pas para potenciar las EF.
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2. Las empresas familiares
2.1. Definicin de empresa familiar
El trmino familia procede del latn familia, "grupo de siervos y esclavos patrimonio del jefe de
la gens", a su vez derivado de famlus, "siervo, esclavo", que a su vez deriva del osco famel. El
trmino abri su campo semntico para incluir tambin a la esposa e hijos del pater familias, a
quien legalmente pertenecan, hasta que acab reemplazando a gens. Tradicionalmente se ha
vinculado la palabra famlus, y sus trminos asociados, a la raz fames (hambre), de forma que
la voz se refiere, al conjunto de personas que se alimentan juntas en la misma casa y a los que
un pater familias tiene la obligacin de alimentar1.
La familia tiene su origen en el establecimiento de una alianza entre dos o ms grupos de
descendencia a travs del enlace matrimonial entre dos de sus miembros. La constituyen los
parientes; es decir, aquellas personas que por cuestiones de consanguinidad, afinidad, adopcin u
otras razonas diversas, hayan sido acogidas como miembros de esa colectividad (Lvi-Staruss, Spiro, &
Gough, 1956).
Segn la Declaracin Universal de los Derechos Humanos de 1948, La familia es el
elemento natural y fundamental de la sociedad y tiene derecho a la proteccin de la sociedad y del
Estado2.
Como forma elemental o primaria de agrupamiento u organizacin de la humanidad, la
familia es el elemento bsico de referencia para cualquier ser humano, (Fabelo, 2001).
(Gonzalez, 2007)
1 http://es.wikipedia.org/wiki/Familia
2 Declaracin Universal de Derecho Humanos (1948), artculo 16, numeral3.
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Para el caso, Gonzlez (2007) define la familia desde una ptica sistmica, definindola
como un sistema integrador multigeneracional dinmico viviente, el cual est sometido a una
continua dinmica de generacin de reglas y de bsqueda de acuerdos entre ellas. Es decir, ve la
familia constituida por una gran variedad de subsistemas (as define a los lazos o relaciones que se
establecen entre esposos, entre padres e hijos, entre hermanos, etc.) de funcionamiento interno e
influido por agentes externos relacionados a ella.
La palabra empresa tiene su raz etimolgica en el latn "prehendere" que significa
emprender una actividad que implica trabajo o que representa dificultades. La Real Academia
Espaola define empresa como Accin o tarea que entraa dificultad y cuya ejecucin requiere
decisin y esfuerzo Accin o tarea que entraa dificultad y cuya ejecucin requiere decisin y
esfuerzo3
Para Rodrguez (1985) la empresa es una entidad econmica que produce y vende bienes a
cambio de lo cual obtiene un beneficio (Rodrguez, 1985).
El trmino de empresa familiar (EF) surge que relacionar dos trminos: empresa y
familia. Estos dos mbitos convergen en la EF; por un lado la familia, la cual se caracteriza por sus
lazos afectivos y subjetivos, y por el otro la empresa, la cual se asocia con la objetividad y
racionalidad. Esta convergencia es lo que hace a las EF un tipo de organizaciones complejas, cuya
continuidad en el tiempo podra verse amenazada si no se logra un equilibro entre estas dos reas.
Las EF existen en una diversidad de formas y representan un importante sector en la
economa de cualquier pas. Generalmente se tiene la idea que las EF son poco tecnificadas y
pequeas o poco profesionales por el hecho de ser familiares. Hay EF grandes, medianas y
pequeas; de mbito local, nacional e internacional; de un solo propietario, de un padre y sus
descendientes, sociedades de hermanos, consorcios de primos; empresas de primera, segunda o
3 http://lema.rae.es/drae/?val=empresa
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ms generaciones; lo cual evidencia la diversidad de las empresas familiares. Pero de forma
general lo que las identifica de o distingue del resto es el control de la familia sobre la propiedad y
direccin de la empresa. En la siguiente tabla se presenta un resumen de algunas definiciones de
EF.
Tabla 1: Definiciones de EF
Autor Definicin de EF
Donnelly, 1964 Empresa que se ha identificado estrechamente con por lo menos dos generaciones de una familia y cuando esta vinculacin ha tenido una influencia en la poltica de la empresa y en los intereses y los objetivos de la familia.
McConaughy, 1996
Son controladas y/o administradas por el fundador o por algn miembro de la familia fundadora.
Longenecker, 2001 Empresa caracterizada por la propiedad de dos o ms miembros de la misma familia, en su vida y funcionamiento, adems su toma de decisiones es mezcla de valores familiares y de negocios.
Gabrinsky, 2002 Aquella en la que los dueos y los que operan toman decisiones estratgicas y operativas, y son miembros de una o varias familias.
Neubauer & Lank, 2003
Aquella empresa, sea unipersonal o sociedad mercantil de cualquier tipo, en la que el control de los votos est en manos de una familia determinada
Ministerio de Economa de Espaa, 2003
Cuando una parte esencial de su propiedad est en manos de una o varias familias, cuyos miembros intervienen de forma decisiva en la administracin y direccin del negocio. Existe, por tanto, una estrecha relacin entre propiedad y gestin o, dicho de otro modo, entre la vida de la empresa y la vida de la familia.
Astrachan, 2003 Tiene mltiples generaciones de la misma familia en la historia de la administracin de la empresa
Villalonga, 2004 Una o ms familias mantienen una parte significativa del capital de la empresa. Miembros de la familia mantienen un control significativo (al menos un 20 %) sobre las decisiones de la compaa.
Martnez, 2007 Est controlada por una familia (son familiares entre s ms de la mitad de los miembros del consejo de administracin). S se observa que los miembros de dicha familia participan como miembros de la plantilla de directores y/o en la alta administracin de la empresa.
Allouche, 2008 Una o ms familias mantienen una parte significativa del capital de la empresa (al menos un 20 %).
Belausteguigoitia, 2009
Est controlada por una familia, donde dos o ms miembros de ella trabajan activamente en ella.
COHEP 2009 A los sumo tres familias tienen el control de la propiedad, algunos integrantes de la familia tienen control de la propiedad, relacin laboral y responsabilidades directivas a su cargo, miembros de familia de diferentes generaciones controlan la propiedad de la empresa.
Fuente: Elaboracin propia en base a (Pea & Mendoza, 2012), (Donnelly R. , 1964), (Gabrinsky,
2002), (Neubauer & Lank, 2003), (Longenecker, 2001), (Ministerio de Economa de Espaa, 2003)
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Como se puede observar y evidenciar en la literatura disponible sobre el tema, existe una
diversidad de definiciones de empresa familiar. En algunos pases como el caso de Espaa se
encuentran claramente definido considerando aspectos de la propiedad accionaria, el control, el
gobierno y el derecho a voto4 . No obstante, en forma general poseen las siguientes
caractersticas comunes:
- Su propiedad es controlada por una o ms familias.
- Algunos miembros de las familias trabajan en ellas u ocupan cargos directivos.
- Se desea de perpetuar en el tiempo la obra del fundador.
2.2 Antecedentes empresas familiares
Histricamente, las empresas familiares desempean un papel protagnico durante las
primeras etapas de la industrializacin (entre la segunda mitad del siglo XVIII y principios del XIX).
Lo cual queda demostrado con las enormes fortunas amasadas en actividades econmicas en los
primeros aos de Estados Unidos como patrimonios agrarios (familia Astor), construccin del
ferrocarril (familia Vanderbilt), actividades bancarias (J.P. Morgan) e industria (Rockefeller,
Carnegie y Ford); las cuales estaban en manos de clanes familiares. En el Siglo XIX despus de la
separacin entre el capital y el trabajo, las familias continuaron llevando la voz cantante en lo
referente a la direccin de las empresas. En los ochentas y noventas del siglo pasado, durante las
recesiones, las EF han sido las locomotoras ms eficientes de las economas, al crear puestos de
trabajo, eran de las pocas empresas que tenan resultados positivos, lo que permita gravar
impuestos, se mostraban flexibles y giles para navegar en las aguas turbulentas de las economas
de sus pases. De igual forma en Asia, las EF con su vitalidad, elasticidad y tenacidad impulsaron las
economas (por lo menos hasta finales de 1997) (Neubauer & Lank, 2003).
4 Para ampliar visitar http://www.iefamiliar.com/web/es/ief.html
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No obstante, el tema de las EF, hasta fechas recientes se ha convertido en tema de inters
para la comunidad acadmica internacional; esto tal vez porque en el Siglo XX este tipo de
empresas se vea como un modelo ineficaz con dificultades para crecer o incluso para sobrevivir.
Sharma, Hoy, Astrachan y Koiranen (2007) indican que entre los primeros trabajos de
investigacin sobres la EF, destaca la tesis doctoral de Grant H. Calder realizada en 1953 en la
Universidad de Indiana, la cual fue titulada Some management problems of the small family
controlled manufacturing business. Pero fue hasta en los setentas cuando un grupo de
acadmicos empez a conformar un marco terico sobre las EF para desmentir las limitaciones por
las cuales se conocan a las EF, y en este tiempo surgieron las primeras asociaciones y centros de
estudio en la materia.
En 1964 Donnelley public un artculo en el cual concluy que la interrelacin familia-
empresa no siempre conduce a empresas menos eficientes, e incluso afirm que las EF eran
capaces de capitalizar en forma de valor determinadas relaciones interpersonales. (Donnelly R. ,
1964)
Ya desde 1976 Louis Barnes y Simon Herson abordan el tema de la sucesin en la empresa
familiar, como la principal dificultad a la que se enfrentan este tipo de empresas (Gimeo, Gemma,
& Coma, 2009). Adems sostuvieron que las empresas familiares no conformaban un estadio
subdesarrollado de las empresas familiares cotizadas, sino que eran en s misma una forma
estable de organizacin competitiva
En 1979 Peter Davis, enmarca la EF desde un enfoque sistmico, en el cual la empresa y
familia conforman dos sistemas distintos que al ponerse en comn transmiten desorden
mutuamente (Gimeno, Baulenas, & Coma, 2009).
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En 1982 Taguri y Davis desarrollan el modelo de los tres crculos de las EF; en el cual
explican tres sistemas se interrelacionan en las EF: la propiedad, la empresa y la familia, dicho
esquema se presenta en la siguiente ilustracin.
Fuente: (Tagiuri & Davis, 1996)
Inversionistas
externos, forma parte
del negocio pero no
trabajan en l ni son
miembros de la familia
Son propietarios, trabajan
en el negocio pero no son
miembros de la familia
Miembros de la familia
y propietarios pero no
trabajan en el
negocio
Miembros de la
familia que no estn
involucrados en el
negocio ni como
propietarios ni como
empleados
Empleados que no
son miembros de la
familia
Miembros de la
familia que trabajan
en el negocio Miembros de la familia,
son propietarios y
trabajan en el negocio
Ilustracin 1: El modelo de tres crculos de las empresas familiares
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El modelo adems hace ver a las EF como un conjunto de subsistemas interrelacionados.
El modelo se ha convertido en un clsico para explicar de forma grfica las interrelaciones de
carcter afectivo y material que se derivan de la familia, la propiedad y la empresa y las
dificultades de conjugarlas para evitar que afecten a la EF (Snchez & Casanova, 2005)
En 1987 John Ward fue de los primeros en producir una gua para las empresas familiares,
una serie de mejores prctica para el correcto gobierno de la familia empresaria y la empresa
familiar. Como producto de su investigacin publica un libro muy influyente titulado Keeping the
family business healthy: How to Plan for Continuing Growth, Profitability, and Family Leadershi; el
cual result ser influyente para los profesionales y acadmicos, siendo reeditada y actualizada.
Aconsejaba aspectos prcticos para la gestin empresarial, el coaching de los miembros de la
familia, la aplicacin de una administracin eficaz, ofrece consejos sobre marketing, finanzas y
gestin estratgica, el fomento a los empresarios a participar de las acciones que se pueden
encontrar en muchos libros de texto de gestin; va ms all de las recetas estndar de xito al
abordar cmo las relaciones familiares y las interacciones tienden a afectar las decisiones sobre el
negocio.
Tambin otros autores han tenido influencia en la materia como Generation to
Generation: Life Cycles of the Family Business de Kelin Gersick, John Davis, Marion McCollom
Hampton y Ivan Lansberg: la cual es una de las contribuciones ms importantes de la dcada de
1990. Con este aporte se le dota de una dimensin evolutiva al modelo de tres crculos de las EF.
Proponen una pauta evolutiva temporal en las tres dimensiones. El nuevo modelo realiza una
gran aportacin al permitir entender que hay diferencias entre las diversas EF, es decir que una EF
ser distinta en funcin de la fase en que se encuentre respecto a cada una de las tres
dimensiones. Dicho modelo se presenta en la siguiente ilustracin.
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12
Fuente: (Gimeo, Gemma, & Coma, 2009)
La dificultas del modelo estn en el hecho que el EP y el EF se refieren a una misma
realidad. El primero se refiere a las relaciones de parentesco familiar (fundador, hermanos,
primos); y el segundo, al detalle del ciclo de vida de la generacin fundadora; es una ampliacin de
una parte del eje de la propiedad (Gimeo, Gemma, & Coma, 2009).
No obstante este modelo evolutivo es utilizado hoy en da para representar el ciclo de
vida de las EF. Respecto al punto de vista de la propiedad las EF avanzan desde tener un slo
dueo hasta ser propiedad de varios accionistas. Extrapolaciones a Latinoamrica indican que
alrededor del 70% de las EF se encuentran en la etapa de dueo controlador; el 20-25% son
sociedades de hermanos y un 5-10% estn en la etapa de primos (Martnez J. , 2010). En el eje de
familia el modelo indica que la familia es la misma, pero que va a afrontando las diferentes etapas
de su desarrollo; en las cuales experimenta situaciones y problemas distintos; es decir que aunque
Ilustracin 2: Modelo evolutivo tridimensional
Madurez Madurez
Expensin/
formalizacin
Arranque
Empresario controlador
z Madurez
Sociedad de hermanos
Familia joven de negocios
z Madurez
Ingreso en la empresa
Trabajo conjunto
Paso de la batuta
Consorcio de primos
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las personas sean las mismas, las prioridades van cambiando. En el eje de la empresa, se ven las
EF desde el punto de vista de la administracin, distinguindose tres etapas en la evolucin en el
tiempo de las EF; segn Martnez (2010) estadsticas de Estados Unidos sealan que el 40% de las
EF desaparecen en sus primeros cinco aos de vida, en Latinoamrica las cifras son parecidas y en
Chile llegan al 50%. Al fusionar los tres ejes se nota que las EF pueden ser muy distintas segn la
etapa en la que se encuentren en cada eje
2.3 Ventajas de las empresas familiares
Segn la Gua para la Pequea y Mediana Empresa Familiar de Espaa publicada en el ao
2003, las empresas familiares destacan por factores como: mayor compromiso y dedicacin con el
negocio (porque se arriesga su propio patrimonio, prestigio y futuro familiar); mayor grado de
autofinanciacin y reinversin de beneficios (lo cual va aunado a un control ms riguroso de los
gastos); mejor orientacin al mercado (tienen su propio know how que transmiten de generacin
en generacin convirtindolo en una estrategia de direccin); mayor vinculacin con los clientes;
comportamiento ms entusiasta de los trabajadores (debido a que generalmente el fundador
tiene una mejor relacin y mayor responsabilidad hacia sus trabajadores que le han ayudado al
inicio de la empresa); importante afn de superacin, flexibilidad competitiva (capacidad de ajuste
en las fases depresivas del ciclo econmico lo cual afecta notablemente la estabilidad laboral)
Las primeras investigaciones sugirieron que las EF no constituan formas empresariales
inferiores, ms bien tenan un mejor desempeo (Ward, 1983). Estudios posteriores documentan
ms la ventaja competitiva y el desempeo superior de las EF (Anderson & Reeb, 2003)
(Gallo, 1995)
Segn Gallo (1995) entre las ventajas que tienen las EF se encuentran: respecto de la
unidad: intereses comunes, autoridad reconocida, confianza mutua, comunicacin; respecto del
compromiso: sacrificio personal, exigencia de lo mejor, pensamiento a largo plazo.
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Martnez (2010) indica que las empresas familiares presentan las siguientes ventajas
respecto a las empresas no familiares: una visin a ms largo plazo, mayor unidad de objetivos
entre los accionistas, mayor velocidad de decisin, una cultura empresarial ms fuerte, mayor
dedicacin a la empresa (voluntad de sacrificio personal y menor rotacin de sus principales
ejecutivos), mayor continuidad de la empresa y permanencia en el tiempo de sus estrategias y
polticas, menores costos de agencia (costos asociados a dirigir operaciones por medio de
personas que no son dueos o ajenos a la familia), mayor preocupacin por la calidad e imagen
ante los consumidores y mayor responsabilidad social.
Estudios realizados en los Estados Unidos, Alemania, Chile, Espaa, Francia y Japn
revelan que las EF pueden ser tanto o ms rentables y exitosas que las empresas no familiares en
muchos sectores de la economa de un pas (Martnez J. , 2010).
2.4 Limitaciones de las empresas familiares
De la misma forma que la interaccin entre empresa y familia produce ventajas
competitivas para las empresas familiares, esta misma interaccin puede producir limitaciones. Es
decir que las familias y las empresas que dirigen no son slo fuente de conflicto mutuo sino
tambin de beneficio mutuo.
En el campo financiero la capacidad de la empresa para financiar su crecimiento es ms
limitado y tienen ms dificultades para la venta de participaciones propias.
En lo concerniente a la gestin es posible confundir la propiedad del capital con la
capacidad para dirigir; lo cual se traduce a que personas no cualificadas se colocan en puestos de
-
15
responsabilidad directiva. El parentesco entre propietarios y directivos incide en la toma de
decisiones empresariales lo cual hace que surjan perturbaciones en la empresa, confluyendo tres
factores de posibles crisis: relaciones intrafamiliares, relaciones entre accionistas y relaciones
entre gestores con responsabilidades.
Estas dificultades se conviertes en factores crticos al momento que las EF tienen que
afrontar la sucesin.
Martnez (2010) seala incluso que las empresas familiares son mayormente conocidas
por situaciones conflictivas entre los integrantes, quiebra, desaparicin, etc.; que por su xitos y
logros. Indica que algunas de las debilidades de las empresas familiares son: superposicin de
roles empresariales y familiares; falta de planeacin; nepotismo (preferencia por un pariente);
exceso de desconfianza, control y secreto; resistencia al cambio y a la profesionalizacin; falta de
una mentalidad orientada a resultados; liderazgo demasiado corto; coadministracin (o
administracin conjunta) muy frecuente; dificultad para atraer a gente talentosa, estancamiento
estratgico; y tasa de reinversin inadecuada. Entendindose la coadministracin como el
problema que surge cuando en EF administradas por hermanos o primos, cuando la siguiente
generacin es muy numerosa y esto dificulta la eleccin del prximo lder, con lo al surgir
coliderazgo (ms de una cabeza visible), es probable que estos lderes no sean realmente
compatibles en su filosofa de negocios y estilos de direccin.
2.5 Retos actuales de las Empresas Familiares
Las empresas familiares al encontrarse en el mismo mercado, en el mismo mundo que las
empresas no familiares, afrontan retos similares concernientes a las situaciones econmicas de los
pases en los que se encuentre (las tpicas dificultades que acechan a todos los negocios). Sin
embargo, las EF por su naturaleza tambin se hayan frente estos retos:
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16
- Cmo separar la relacin familiar de la de negocios.
- Cmo mantener las relaciones sanas en la segunda y subsiguientes generaciones.
- Cmo planificar la sucesin y la reparticin accionaria: para esto es importante
institucionalizar la empresa, es decir convertirla en una institucin que pueda perdurar en
el tiempo, ms all de las personas, marcando apropiadamente los lmites entre familia,
empresa y propietarios. Igualmente es importante el desarrollar un plan estratgico,
establecer un sistema de gobierno corporativo para la empresa.
- Cmo sobrevivir al cambio intergeneracional. Estudios realizados en diferentes pases en
relacin a la supervivencia de las Empresas, muestran que solo un 16% de las Empresas
Familiares transita a la segunda generacin.5.
Muchas empresas familiares (aproximadamente el 67 por ciento) 6no sobreviven ms
all de la generacin de fundadores bajo el control de la misma familia duea, y slo alrededor
del 12% lo hacen hasta la tercera generacin, y 4% llegan a la cuarta generacin (Poza, 2009).
Estimaciones similares de la esperanza de vida de las empresas familiares se han
encontrado en estudios el Latinoamrica. En Argentina el 70% de las EF desaparecen en cada
generacin. En Brasil nicamente el 30% pasan a la segunda generacin, el 5% a la tercera y casi
no hay EF de quinta generacin. En Chile, 31 aos es la antigedad media de las EF es medianas y
grandes, y slo el 16% superan los 50 aos de edad (Martnez J. , 2010).
2.6 Principales aportes de las empresas familiares, una visin global
La contribucin de la empresa familiar a la estabilidad del empleo es una de sus
principales caractersticas, ya que las relaciones laborales adquieren matices privilegiados de
5 Informacin proporcionada por EL COHEP el 4/09/2013
6 Otros autores como Gimeno, Baulenas, & Coma (2009) indican que es el 70%
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17
continuidad, afecto y confianza, con independencia del tamao de la empresa. Por otra parte, los
trabajadores por cuenta propia que operan en rgimen de autnomos, constituyen el umbral de
potenciales empresas familiares. (Ministerio de Economa de Espaa, 2003)
Pero no slo aportan como generadoras de empleo, sino que al ser la forma de
propiedad ms extendida en el tejido empresarial internacional, impactan en el Producto interno
bruto de sus pases, tal y como se muestra en la siguiente tabla, en la cual se aprecian los
porcentajes de participacin de las empresas familiares en el tejido econmico internacional:
Tabla 2: Presencia de la empresa familiar en el mundo
Pas Fuente de Datos % de EF Participacin en el PIB
Contribucin al empleo de las EF
Am
ri
ca
Argentina Perkins (2003) 65%
Brasil Bernhoeft Consulting Group, 2002 90% 65%
Chile Martnez, 1994 75% 50%-70%
Canad Deloitte y Touche, 1999 45%
Estados Unidos Astrachan y Shanker, 1996 96% 40% 60%
Euro
pa
Alemania Klein, 2000 60% 55% 58%
Family Business International Monitor 2008
79% 44%
Blgica Crijns, 2001 70% 55%
Chipre Poutziouris, 2002 80%
Dinamarca Sorenson, - Veaceslav y Lehtinen, 20 45%
Espaa Gallo; Cappuyns y Estap, 1995 75% 65%
Family Business International Monitor 2008
85% 42%
Finlandia Veaceslav y Lehtinen, 2001 80% 40% - 45%
Family Business International Monitor 2008
91% 41%
Francia ASMEP/GEEF >60% >60% 45%
Family Business International Monitor 2008
83% 49%
Gran Bretaa Poutziouris 2003 70% >50%
Family Business International Monitor 2008
65% 31%
Grecia Poutziouris, 2002 80%
Holanda Flren, 1998 74% 54% 43%
Family Business International Monitor 2008
61% 31%
Irlanda Sunday Business Post, April 9, 1995 40%-50%
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Fuente: (Tpies J. , 2009)
Pas Fuente de Datos % de EF Participacin en el PIB
Contribucin al empleo de las EF
Islandia National Economic Institute, 2001 47%
Italia Corbetta, 1995 93% 79%
Family Business International Monitor 2008
73% 52%
Polonia Niedbala, 2002 50% - 80% 35%
Portugal Regojo, 1997 70% 60%
Suecia Emling, 2000 79%
Family Business International Monitor 2008
79% 61%
Au
stra
lia
Australia Smyrnios; Romano y Tanewski, 1997 75% 50% 50%
Asi
a
India CMIE; National Income Statistics, 2000
65% 75%
Indonesia Faustine, 2001 82%
Fuente: (Tpies J. , 2011) tomados de IFERA (2003) y actualizados, en los casos que existe
informacin disponible, con los estudios sealados.
Generalmente se asocia
la EF con una compaa de
pequeo tamao, sin embargo a
nivel internacional las EF tambin
se encuentran representadas
ampliamente en el grupo de las
grandes empresas. Como se
muestra en la grfica de la
derecha, Tpies (2009) en un
estudio realizado en el 2005
abarc un tejido empresarial
formado por 2,254 empresas, las cuales facturaban ms de 50 millones en el ao 2005; y
aproximadamente el 57% de estas (1,275) eran empresas familiares; encontrndose
principalmente en los sectores de: alimentacin y bebidas, construccin, inmobiliario, comercio y
reparacin de vehculos de motor y motocicletas, metalurgia.
Grfico 1: Representacin de las EF en Espaa
-
19
En cuanto a las edades, como se
aprecia los grficos de la izquierda,
la edad promedio en las EF fue de 37
aos; la cual fue mayor que la de las
empresas no familiares (edad
promedio 31 aos).
En los mercados burstiles las EF
tienen tambin una presencia
significativa. En el caso de Chile, el
57% de las compaas de la Bolsa de
Comercio de Santiago eran
empresas familiares (Martinez,
Sthr, Quiroga, 2007). En Francia, el
57% de las 250 empresas del ndice
burstil SPR (Socit des Bourses
Franaises) aparecan como
empresas propiedad de una o varias
familias o uno o varios individuos
(Blondel, Rowell y Van Der
Heyden(2002), citado en Pea &
Mendoza(2012) (Pea & Mendoza,
2012) (Martnez, Sthr, & Quiroga,
2007) (Martnez, Sthr, & Quiroga,
Family Ownership and Firm
Performance: Evidence from Public
Companies in Chile, 2007)
Grfico 2: Longevidad de las empresas familiares, el caso Espaa
Fuente: (Tpies J. , 2009)
-
20
Econmicamente hablando, Poza (2007) las empresas familiares son extremadamente
importantes para el bienestar de los Estados Unidos y las otras economas libres del mundo.
Alrededor del 80 y 95% de las empresas en los Estados Unidos y Amrica Latina y alrededor del
80 por ciento de las empresas en Europa y Asia pertenecen y son controladas por familias. Estas
mismas empresas generan ms del 50% del producto interno bruto de las economas ms
avanzadas del mundo y emplean a la mayor parte (85%) de la poblacin laboral; las EF son el
futuro de las economas libres alrededor del mundo y continan siendo los motores principales de
la actividad econmica mundial. Especficamente en Estados Unidos las empresas familiares
producen el 64% del producto interno bruto. En Alemania las EF representan aproximadamente el
80% de las empresas y el 80% de la poblacin laboral. Igualmente en Espaa y Francia, se estima
que las EF representan aproximadamente el 80% de todas las compaas.
2.7 Las Empresas Familiares y las MIPYMES en Honduras
Considerando la fuerte debilidad que existe en el pas en cuanto a la existencia de estadsticas
sobre el tema. Se decidi realizar un breve ensayo investigativo para generar conocimiento al
respecto
2.7.1 Un ensayo investigativo
El presente apartado refleja una serie de entrevistas realizadas para recoger informacin de
fuentes principales del pas, persiguiendo los siguientes objetivos:
- Conocer cmo se aborda el tema de EF en Honduras
- Cules son los principales retos de las EF en Honduras
- Cmo las EF contribuyen al desarrollo del pas.
-
21
Unas breves consideraciones metodolgicas al respecto: Se utiliz un muestreo no
probabilstico, por conveniencia, tipo bola de nieve. Se realizaron entrevistas semi estructuradas.
Para ms detalla de las entrevistas, el lector se puede remitir a los anexos.
Los sujetos entrevistados fueron:
- Margaret Abbott Haim, Consultora Estrategia en Empresas Familiares y Presidenta de la
Asociacin Hondurea para el Desarrollo de la Empresa Familiar (AHDEFAM)
- Mario Amaya, COHEP
- Carlos Gunther, Viceministro MIPYME-SSE Honduras,
Subsecretara en el Despacho de Micro, Pequea y Mediana
Empresa y del Sector Social de la Economa,
- Omar Guilln Bellino, propietario de una empresa familiar
de Choluteca
A travs de la Seora Abbott se pudo conocer la opinin no
slo de una consultora sino tambin de una empresaria familiar. A
forma de resumen, parte de la informacin captada de esta fuente
fue:
- Las empresas familiares en Honduras representan
alrededor del 90% de las MIPYMES
- EL COHEP realiz recientemente junto con el BID, el
proyecto Familia Empresarial, del cual la Seora
Abbott fue consultora, a travs del cual se lograron
conformar protocolos familiares de empresas
familiares Hondureas
- Aparte de este proyecto, en el pas no se le ha dado
suficiente importancia al tema de las EF
- Las EF como tal no existen dentro de la agenda del
gobierno.
- Pases como Chile y Espaa trabajan fuertemente el
Las EF
como tal no
existen
dentro de la
agenda del
gobierno.
-
22
tema de empresas familiares
- La AHDEFAM es una organizacin sin nimo de lucro y de mbito nacional, que
pretende agrupar a todas las EF y aquellos emprendedores, consultores, gremios
y academia que ven en la preservacin de los valores familiares la plataforma para
los negocios sostenibles.
- Entre los principales desafos de las EF estn el sobrevivir el cambio
intergeneracional y la formalizacin
- Su principal aporte al desarrollo del pas es la generacin de empleos.
En base a la informacin recolectada de la Seora Abbot se decidi entrevistar en segunda
instancia el COHEP para conocer el proyecto Familia Empresarial y contactar un rgano del
estado para contrastar el hecho si la EF tiene o no un lugar dentro de la agenda del estado.
De la entrevista con el COHEP, los principales aspectos fueron:
- El COHEP cuenta con un diagnstico de las EF en Honduras
- El proyecto Familia Empresarial benefici a 100 EF hondureas. Se enfoc la generacin
de protocolos familiares y la rehabilitacin de las estructuras de gobierno.
Para conocer la forma cmo el Estado de Honduras aborda el tema de EF, se entrevist al Vice
Ministro de Ministro de MIPYME-SSE Honduras, de dicha entrevista se recalca lo siguiente:
- A nivel de esta Subsecretara, es decir para el Estado, o a nivel de gobierno, no existe
ninguna separacin entre empresas familiares dentro de las MIPYMES.
- Se trabaj en conjunto con el COHEP en la identificacin de la gobernabilidad de la
empresa por la diferencia que tiene de la empresa donde sus socios son prcticamente de
la misma familia.
-
23
- Las EF representan alrededor del 90% de las MIPYMES.
Por lo tanto, desde la visin del Estado, hablar de
MIPYMES es hablar de EF.
- Sus principales aportes al desarrollo del pas son: la
generacin de empleo, desarrollo en las comunidades
o en las localidades donde son instaladas, ayuda con el
tema de la innovacin y el desarrollo de nuevos
productos, el dinamismo de la economa en el tema de
la comercializacin e incluso exportaciones.
- Los principales retos de al EF son mejorar la
tecnologa, procesos de produccin, comercializacin,
todo lo que es el mejoramiento del recurso humano y
el fortalecimiento de estos. Tener claros los protocolos
de sucesin.
- Se debe trabajar en la formalizacin jurdica, laboral y
tributaria de las MIPYME
Siguiendo las referencias de los entrevistados, se ubic
una de las EF beneficiarias del proyecto Familia
Empresarial. En este caso al Seor Bellino, de la EF
Ferretera PROMACO, de la ciudad de Choluteca, Honduras.
De dicha entrevista es importante recalcar lo siguiente.
- Los principales retos de las EF son de tipo
generacional lograr perdurar en el tiempo, permanente en el mercado, crecer en el
mercado, el afrontar la competencia. La permanencia y buscar nuevos nuevas
laterales, que conlleven al beneficio de las empresa
- La EF est iniciando a practicar la responsabilidad social empresarial, pero de forma
planificada. As como tambin introduciendo elementos ambientales. Lo cual es otra
forma de contribuir al desarrollo del pas, al igual que el pago de impuestos, agiliza el
trmite de desarrollo, en la creacin de desarrollo, el crecimiento de la poblacin y es
un medidor institucional. .
No existe ninguna separacin en el caso
nuestro, como Estado las tratamos a
todas igual en la parte de desarrollo
empresarial
De nuevo si lo vemos de la parte de
servicios de desarrollo empresarial, temas
de comercio y todo lo que tiene que ver
con la relacin de la empresa como
empresa ante el entorno, todas son
tratadas por igual. Para nosotros atender
a la MIPYME es atender a la EF. Entonces
no es que estn excluidas, no es que
estamos diciendo nosotros que por ser
una empresa familiar es que no est
entrando en los programas de desarrollo
empresarial del gobierno, claro y se
apoyan fuertemente.
-
24
- Contribucin del desarrollo: una empresa slida, sostenida, le da vida, paga
impuestos, apoya al personal, en rea de trabajo, mejora el ambiente, se
compromete con una sociedad, vende productos, agiliza el trmite de desarrollo, en
la creacin de desarrollo, el crecimiento de la poblacin, a travs de la
responsabilidad social empresarial..
- A travs del proyecto Familia Empresarial han podido desarrollar su protocolo familiar.
A raz de esta experiencia identificaron la necesidad de actualizarse en aspectos
informticos.
2.7.2 Una breve caracterizacin de la EF en Honduras
A nivel oficial, actualmente en Honduras el estudio de referencia sobre las EF hondureas lo
constituye el diagnstico base de las EF realizado por el COHEP como ente ejecutor, realizado
entre el 2009 y 2010, contando con una muestra de 784 EF, y realizado en el marco del proyecto
Familia Empresarial, auspiciado por el Fondo Multilateral de Inversiones (FOMIN) agencia del
Banco Interamericano de Desarrollo (BID)7: (COHEP, 2011)
Como caracterizacin general: la mayor parte de las EF se dedican al comercio y a servicios
no financieros (40.27% y 38.33% respectivamente). Su antigedad promedio es de 20.96
aos. Se ubican principalmente en San Pedro sula/Corts y el Distrito Central (34.27% y
26.19% respectivamente). Tienen en promedio 21 empleados. El 90.8% no exporta y las que
lo hacen, sus mercados son Centroamrica y Norteamrica (54.79% y 23.29%
respectivamente. El 27.46% tienen entre 11 y 25 empleados, seguido de un 23.09%, 6y 10
empleados (suman el 50.55% del total). El 85.6% no cuentan con ningn tipo de
certificacin, y de los que s la tienen las ISO-9001 son las segunda ms comn (31.53%), la
mayora (41.44%) cuenta con certificaciones diferentes a la ISO, ambientales, orgnicos o
HACCP. Las instituciones financieras con mayor participacin en la atencin a las EF son BAC
y Banco de Occidente (17.22% y 15.55%); es decir bancos tradicionales. El 88.89% tienen su
capital netamente familiar.
7 Datos proporcionados por el COHEP, 4/septiembre/2013. Encuesta basa para el desarrollo del proyecto
Familia Empresarial.
-
25
En cuanto a mecanismos de sucesin: el 83.36% de las EF no cuenta con planes de sucesin.
Slo el 10.08% cuenta con polticas de remuneracin estipuladas en algn documento.
El 93.17% de las EF no cuenta con normas para la resolucin de conflictos. Y la misma
tendencia (ms del 93%) no tienen normas de distribucin de dividendos, compra-venta de
acciones, participacin de capital, clima familiar, dispersin de capital.
El 96.70% de las EF no tienen desarrollado un protocolo familiar; es decir, con el documento
que consolida el proceso de sucesin de una empresa familiar. Lo cual se debe
principalmente a la falta de conocimiento y falta de asesoramiento adecuado (61.98% y
21.21% respectivamente). No obstante el 59.17% de las EF consideran que no es necesario
contar con un protocolo.
Slo el 50.79% realizan el consejo de familia, lo que no lo hacen de debe principalmente a la
falta de conocimiento y de asesoramiento adecuado (38.83% y 25.98% respectivamente)
En la mayora trabajan de 2 a 4 familiares en la
empresa.
En su mayora estn dirigidas por hombres (73.94%)
El 69.64% cuenta con los puestos directivos
ocupados por familiares. Y cuando asignan puestos a
no familiares, es porque buscan expertos en reas
muy especficas o porque aportan experiencia y una
visin distinta (30.8% y 29.02% respectivamente).
Como se encontr en el ensayo investigativo
presentado en el apartado anterior, en Honduras las
EF son atendidas dentro del grupo de las MIPYME; lo
cual concuerda con lo que argumentaron Neubauer &
Lank (2003), en que el mundo de las EF se encuentra
relacionado con el de las PYMES, tal y como se
muestra en la ilustracin de la derecha. Aunque en
Honduras, es indiscutible que el mundo de las EF
corresponde con el 90% del mundo de las MIPYMES.
Ilustracin 3: Campos acadmicos relacionados con las EF
Fuente: (Neubauer & Lank, 2003)
Las EF representan alrededor
del 90% de las MIPYMES. Por lo
tanto, desde la visin del Estado,
hablar de MIPYMES es hablar de
EF
-
26
(Valenzuela, 2012)
2.7.3 Una visin a la EF a travs de la ptica de la institucionalidad de las MIPYMES
en Honduras
Considerando que las EF Hondureas al constituir el 90% de las MIPYMES, significa que las
EF pueden ser vistas a travs de la ptica de la institucionalidad de las MIPYMES.
A nivel oficial, en Honduras el tema de la MIPYME se aborda a travs de dos instrumentos
importantes: Ley para el fomento y desarrollo de la competitividad de la micro, pequea y
mediana empresa de Honduras, DECRETO No. 135-2008, y la Estrategia de la Poltica
Nacional de Fomento y Desarrollo de la Competitividad de la Micro, Pequea y Mediana
Empresa (2008). (SIC, CONAMIPYME, 2008)
De acuerdo a la Ley de Fomento a la MIPYME, estas se clasifican como se indica en la siguiente
ilustracin.
-
27
Ilustracin 4: Clasificacin de las MIPYME en Honduras
Fuente: Elaboracin propia en base a la Ley para el fomento y desarrollo de la competitividad de la micro, pequea y
mediana empresa de Honduras, DECRETO No. 135-2008
La institucionalidad o los rganos rectores de la aplicacin de la Ley para el fomento y
desarrollo de la competitividad de la MIPYME son:
- La Secretara de Estado en los Despachos de Industria y Comercio como ente Rector
de las polticas pblicas hacia el sector Micro, Pequea y Mediana Empresa (MIPYME)
MIPYMES
MEDIANA EMPRESA: disponen de mayor inversin en activos fijos, una adecuada relacin en cuanto a su capital de trabajo, una clara divisin interna del trabajo y formalidad en sus registros contables y administrativos, De 51 a 150 empleados remunerados
PEQUEAS EMPRESAS: Cuentan con acumulacin de ciertos mrgenes de excedentes, una organizacin empresarial ms definida y mayor formalizacin en su gestin y registro. De 11 a 50 empleados remunerados.
MICROEMPRESA: De 1 a 10 empleados remunerados
MICROEMPRESA DE SUBSISTENCIA:
No est constituida formalmente , persigue la generacin de ingresos con el propsito de satisfacer sus necesidades inmediatas y las de su familia, el consumo propio e inmediato, en su mayora trabajadores individuales temporalmente desocupados que se integran al sector mientras consiguen trabajo ms estable.
MICROEMPRESA DE ACUMULACIN SIMPLE: Unidad productiva que se destaca por haber conseguido definir su competencia laboral. Son aquellas cuyos recursos productivos generan ingresos que cubren los costos de su actividad, aunque sin alcanzar excedentes suficientes que permitan la inversin en crecimiento.
MICROEMPRESA DE AMPLIFICADA: Son aquellas en que la productividad es suficientemente elevada para poder acumular excedentes e invertirlo en crecimiento de la microempresa
-
28
- La Subsecretara en el Despacho de Micro, Pequea y Mediana Empresa y del Sector
Social de la Economa, quien asiste al Rector. Y esta subsecretara es a su vez asistida
por, el Director General de Fomento a la Micro, Pequea y Mediana Empresa
(MIPYME), la Direccin de Fomento de la Micro. Pequea y Mediana Empresa
(DlFOMIPYME), as como por un Consejo Asesor y por Mesas de Trabajo por niveles,
sectoriales y territoriales conformadas por las diferentes instituciones y
organizaciones del sector.
- EL Consejo Nacional de la Micro, Pequea y Mediana Empresa (CONAMIPYME) como
un organismo de participacin en las propuestas y definiciones de los proyectos,
asesora y consulta de la Secretara y Sub-Secretara de Estado en los Despachos de
Industria y Comercio.
En la siguiente ilustracin se presentan los distintos rganos hondureos relacionados con las
MIPYMES.
Fuente: Elaboracin propia en base a la Ley para el fomento y desarrollo de la competitividad de la micro, pequea y mediana empresa de Honduras, DECRETO No. 135-2008
Adems en el pas se contina trabajando en la consolidacin de los Centros de Desarrollo
empresarial.
Secretara de Estado en los
Despachos de Industria y Comercio
Subsecretara en el Despacho de
Micro, Pequea y Mediana Empresa
y del Sector Social de la Economa
CONAMIPYME
Director General de Fomento a la
MIPYME
Direccin de Fomento de la
MIPYME
Consejo Asesor
Mesas de Trabajo por niveles,
sectoriales y territoriales
SIC Comisionado competitividad Comisionado ERP, INFOP, MIPYMES (ANMPI), FOPRIDEH, REDMICROH, FACACH, AMHON. FEDECMARAS, INAM, COHEP, Consejo Superior Universitario COHDESSE
Ilustracin 5: rganos del sistema MIPYME en Honduras
-
29
3 El desarrollo
Segn la Real Academia Espaa el desarrollo es la accin y efecto de desarrollar o
desarrollarse. Desarrollar es acrecentar, dar incremento a algo de orden fsico, intelectual o
moral8.
Al momento de vincular la palabra desarrollo con un pas, el concepto se vuelve ms
amplio y a la vez relativo ya que depende de la teora bajo la cual se visualice; lo cual ha cambiado
con el pasar del tiempo.
En el siguiente apartado se presenta brevemente la forma en que las teoras relacionadas
con el desarrollo evolucionado.
3.1 Una breve mirada a las teoras de desarrollo
Las teoras del desarrollo surgen como una especialidad de la ciencia econmica en el periodo
inmediato despus de la segunda guerra mundial. Entre los aos cincuenta y sesenta del
novecientos se presenta un periodo caracterizado en la historia mundial por el fin del segundo
conflicto blico mundial, el cual dej a su paso, en la esfera econmica, un crecimiento liderado
por los Estados Unidos de Norteamrica, as como el surgimiento de nuevos pases, consecuencia
de las descolonizaciones. Lo cual segn Koldo & Yoldi (2000) modific el carcter de las relaciones
entre las antiguas metrpolis y lo nuevos pases independientes Por otra parte, los nuevos pases
recin independizados necesitaban asistencia financiera y tcnica para sus propios planes de
desarrollo. (Koldo & Yoldi, 2000)
8 Diccionario de la Real Academia Espaol en Lnea: http://lema.rae.es/drae/?val=desarrollo
-
30
Con la descolonizacin se hace ms evidente el problema del subdesarrollo.
Tericamente hablando, en este periodo surgen las teoras econmicas desarrollistas, segn las
cuales el crecimiento/industrializacin es el nico medio para alcanzar el desarrollo. El proceso
de desarrollo se planteaba como el trnsito desde una sociedad atrasada hacia una moderna, en
una sucesin de etapas cuyo transito era obligatorio para todos los pases9, el desarrollo es visto
como un simple retraso del crecimiento. Nurkse explica el subdesarrollo bajo una hiptesis de
crculo vicioso en donde un dbil incentivo para invertir, asociado con el reducido tamao de
los mercados, no permite que la inversin crezca lo suficiente para ampliar el tamao del
mercado en proporciones significativas para romper el crculo vicioso de la pobre (Ocegueda,
2000). Segn este planteamiento, un pas escapara del crculo vicioso de la pobreza solamente a
travs de la aplicacin concertada de capital a un amplio rango de industrias. La cooperacin al
desarrollo se convierte en un instrumento que ayuda a la transferencia de los recursos necesarios
para que los pases puedan alcanzar el desarrollo y suplir las ausencias de capital y tecnologa.
En los aos setentas, se consta que no se haba logrado una relacin directa entre
crecimiento econmico y desarrollo; y que las desigualdades entre los pases pobre y los ricos se
haban incrementado. En el pensamiento econmico, surge un enfoque diferente al desarrollista,
el de las necesidades bsicas. Con este enfoque se efecta un desplazamiento de la atencin en el
aumento de ingreso a la cobertura de las necesidades bsicas. Dicho enfoque es asimilado por el
Banco Mundial durante la presidencia de Robert Mac Namara, lo cual permite que el Banco
Mundial ampli su preocupacin hacia temas como el desarrollo agrcola, la educacin, la salud y
la lucha contra la pobreza urbana (lvarez, 2012).
En los ochentas los pases en desarrollo encuentran serios problemas de servicio de la
deuda provocados por el exceso de endeudamiento. Este fenmeno de endeudamiento no slo
trae consigo consecuencias financieras, sino que llega incidir directamente en las polticas de
9 Dischas etapas son: sociedad tradicional atrasada, gestacin de las condiciones previas al impulso inicial, el despegue o impulso inicial, marcha hacia la madurez, era del alto consumo de masas. Sobre la conceptualizacin de estas etapas, ver W.W Rostow, The Stages of Economic Growth , A Non-Communist Manifiesto Londres: Cambridge University Press, 1960)
-
31
desarrollo y en las concepciones tericas del mismo. Se hace necesario un proceso de
renegociacin de deuda; el cual fue conducido por el Fondo Monetario Internacional,
condicionado por el impulso de polticas de ajuste e importantes reformas econmicas. La
principal repercusin de estas polticas fue la fuerte disminucin del gasto pblico (principalmente
el gasto social) y el desmantelamiento progresivo del Estado, con su consiguiente impacto en su
capacidad de incidir en los procesos de desarrollo (Koldo & Yoldi, 2000). La liberacin econmica
y el desmantelamiento del sector pblico se constituyeron en el eje central de las nuevas
doctrinas sobre el desarrollo. Los sectores ms desfavorecidos, grupos sociales ms dbiles
experimentaron las consecuencias ms negativas al ver disminuir drsticamente sus ingresos
reales y experimentar el deterioro de los servicios pblicos; lo cual aunado a un conjunto de
circunstancias ligadas a la situacin a nivel de pases hace que se popularice el trmino de
dcada perdida del desarrollo; en la cual el desarrollo era visto como el logro de un correcto
ajuste macroeconmico, en contraposicin a las polticas de desarrollo anteriormente aplicadas.
A finales de los ochentas e inicios de los noventas el tema del desarrollo se liga con el de
sostenibilidad; lo cual permite tener una nueva ptica del desarrollo desde una perspectiva en
conjunto, como un tema que no slo concierte a los pases pobre sino que a la humanidad en su
conjunto. En 1987 se publica el Informe (Informe Brundtland Nuestro Futuro Comn) de
Naciones Unidas elaborado por la Comisin Mundial sobre Medio Ambiente y Desarrollo en el que,
por primera vez, se formaliza el concepto de desarrollo sostenible: el desarrollo que satisface las
necesidades actuales de las personas sin comprometer la capacidad de las futuras generaciones
para satisfacer las suyas (United Nations World Commission on Environment and Development,
1987).
En 1990 el Programa de las Naciones Unidas para el para el Desarrollo (PNUD) da a conocer
una nueva perspectiva, la del Desarrollo Humano, en la cual como indica Mahbub ul Haq (1995),
las personas ocupan un lugar central en el desarrollo, el cual tiene como objetivo la vida de las
personas, por lo tanto la eficiencia del proceso productivo y el crecimiento econmico contribuyen
a una parte del desarrollo. La persona como gestoras de su propio desarrollo. El desarrollo como
ampliacin de las capacidades humanas y de las oportunidades para el uso deseado de las
mismas (Hac, 1995). Esta nueva perspectiva se consolida con la publicacin en 1990 del primer
Informe sobre Desarrollo Humano, segn el cual la verdadera riqueza de una nacin est en su
-
32
gente; situando a las personas en el centro del proceso de desarrollo, en trminos de debates
econmicos, formulacin de polticas y promocin. El desarrollo humano viene definido como un
proceso en el cual se amplan las oportunidades del ser humano. En principio, estas oportunidades
pueden ser infinitas y cambiar con el tiempo. Sin embargo, a todos los niveles del desarrollo, las
tres ms esenciales son disfrutar de una vida prolongada y saludable, adquirir conocimientos y
tener acceso a los recursos necesarios para lograr un nivel de vida decente. Si no se poseen estas
oportunidades, muchas otras alternativas continuaran siendo inaccesibles. Un desarrollo que
incluya otras oportunidades altamente valoradas que van desde la libertad poltica, econmica y
social, hasta la posibilidad de ser creativo y productivo, respetarse a s mismo y disfrutar de la
garanta de derechos humanos. Un desarrollo que abarque ms que la expansin de la riqueza y
los ingresos; y que tenga como objetivo central al ser humano. Un desarrollo humano
conformado por dos aspectos. La formacin de capacidades humanas y el uso que la gente hace
de las capacidades adquiridas (PNUD, 1990).
El punto central que aborda el Informe es cmo el crecimiento econmico se traduce, o no
logra traducirse, en desarrollo humano; analiza el significado y la medicin del desarrollo humano
y propone un nuevo ndice compuesto, el ndice de Desarrollo Humano (IDH). A raz de la
implementacin del IDH no slo se evala el bienestar econmico para medir el desarrollo; sino
que, la salud y la educacin se consideran aspectos imprescindibles en este proceso; esto supuso
una importante innovacin en la forma de presentar los problemas asociados al desarrollo y ha
tenido un profundo impacto en las polticas de desarrollo en todo el mundo, mantenindose hasta
hoy en da como el principal parmetro de referencia en las mediciones de desarrollo.
Desde entonces, el desarrollo sostenible, al igual que el desarrollo humano forma parte de las
agendas mundiales. Nuestro Futuro Comn estableci los cimientos para la Conferencia de la ONU
sobre Medio Ambiente y Desarrollo de 1992 (Cumbre de la Tierra, Ro de Janeiro) en la cual se
alcanzan acuerdos sobre Agenda 21, el Convenio sobre el Cambio Climtico, el Convenio sobre la
Diversidad Biolgica, la Declaracin de Ro y la Declaracin de Principios Relativos a los Bosques.
Desde entonces, el desarrollo sostenible, al igual que el desarrollo humano forma parte de las
agendas mundiales.
-
33
Otros temas han sido ligados al desarrollo; entre ellos la inequidad y el componente social
del desarrollo, as como el tema de la mujer (equidad de oportunidades entre hombres y mujeres).
Los dos primeros fueron abordados en la Cumbre de Copenhague celebrada en 1995; en la cual
se dirigi la atencin a la marginacin y pobreza en la que estaba sumergida una parte
considerable de la humanidad, y se hizo conciencia de la necesidad de apuntar hacia una ms
amplia redistribucin de los recursos del desarrollo. En 1995 se celebra la Cuarta Conferencia
Mundial sobre la Mujer (Beijing, 1995) en la que se adopta Declaracin y Plataforma de Accin de
Beijing, encaminada a eliminar los obstculos a la participacin de la mujer en todas las esferas
de la vida pblica/privada y al logro de una participacin de las mujeres (en condiciones de
igualdad con los hombres) en los procesos de desarrollo (lvarez, 2012).
3.2 El desarrollo como derecho
En 1986 los gobiernos del mundo proclamaron por vez primera que el derecho al
desarrollo era un derecho humano inalienable. La Declaracin sobre el derecho al desarrollo es
adoptada por la Asamblea General en su resolucin 41/128, de 4 de diciembre de 1986. En la cual
de desarrollo es definido como un proceso global econmico, social, cultural y poltico, que
tiende al mejoramiento constante del bienestar de toda la poblacin y de todos los individuos
sobre la base de su participacin activa, libre y significativa en el desarrollo y en la distribucin
justa de los beneficios que de l se derivan.
En la Declaracin sobre el derecho al desarrollo se reconoce que la persona humana es el
sujeto central del proceso de desarrollo y que toda poltica de desarrollo debe por ello considerar
al ser humano como participante y beneficiario principal del desarrollo. Que la creacin de
condiciones favorables al desarrollo de los pueblos y las personas es el deber primordial de los
respectivos Estados. Se confirma que el derecho al desarrollo es un derecho humano inalienable y
que la igualdad de oportunidades para el desarrollo es una prerrogativa tanto de las naciones
-
34
como de los individuos que componen las naciones (Declaracin sobre el derecho al desarrollo,
1986) .
En el artculo 1, numeral 1, de esta Declaracin indica que:
El derecho al desarrollo es un derecho humano inalienable en virtud del cual
todo ser humano y todos los pueblos estn facultados para participar en un desarrollo
econmico, social, cultural y poltico en el que puedan realizarse plenamente todos los
derechos humanos y libertades fundamentales, a contribuir a ese desarrollo y a
disfrutar del l.
Tal y como qued evidenciado en estos dos ltimos apartados, el desarrollo es un
concepto relativo, amplio y multidimensional. Hablar de desarrollo es tambin hablar de la
realizacin de los derechos humanos en un pas. Sin embargo es necesario reconocer que an hoy
en da el desarrollo sigue asocindose principalmente con el Producto Interno Bruto de los pases,
es decir con criterios meramente econmicos.
3.3 Honduras y el Desarrollo
En este apartado se aborda el desarrollo en Honduras utilizando la ptica de instrumentos
o mecanismos internacionales y nacionales para medir el grado de desarrollo de un pas. .
3.3.1 Los Objetivos de Desarrollo del Milenio
-
35
En el ao 2000, en el marco del perodo de sesiones de la Asamblea General de las
Naciones Unidas, se llev a cabo la Cumbre de Milenio, en la cual se adopt la Declaracin del
Milenio , una agenda ambiciosa para reducir la pobreza, sus causas y manifestaciones; prestando
atencin a los derechos humanos, la buena gestin de los asuntos pblicos y la democracia. Los
ODM son 8 propsitos de desarrollo humano.
Ilustracin 6: Objetivos de Milenio
Fuente: (Sistema de las Naciones Unidas en Honduras, 2010)
En el ltimo Informe ODM de Pas del 2010, se indica que si bien es cierto ha habido
avances, pero el pas tiene escasas posibilidades de alcanzar dichos Objetivos en el 2015, con
excepcin de las metas de agua, saneamiento y nutricin. . Las brechas de inequidad en el mbito
econmico, social y poltico son elevadas. Sin embargo un aspecto muy importante a reconocer
que en junio del 2013 se anunci que veinte pases han cumplido con el Objetivo de Desarrollo del
Milenio nmero uno (ODM-1), reduciendo a la mitad la proporcin de personas que padecen
hambre entre 1990-92 y 2010-2012, segn lo establecido por la comunidad internacional en la
Asamblea General de la ONU en 2000. Los pases que lograron alcanzar solamente el ODM-1
-
36
fueron: Argelia, Angola, Bangladesh, Benn, Brasil, Camboya, Camern, Chile, Repblica
Dominicana, Fiji, Honduras, Indonesia, Jordania, Malawi, Maldivas, Nger, Nigeria, Panam, Togo y
Uruguay.
3.3.2 El ndice de Desarrollo Humano
El ndice de desarrollo humano (IDH) es la medida internacional del nivel de desarrollo
de un pas, a travs de ingresos per cpita y los indicadores de salud y educacin
En presente ao 2013, el informe del IDH, titulado El ascenso del Sur: Progreso humano en
un mundo diverso, considera aspectos como la: desigualdad, la pobreza y la igualdad de
gnero. Y se trabaja en otros indicadores como democracia, libertades polticas, empoderamiento,
sostenibilidad y desigualdad. En el informe se identifican 4 aspectos en los que amerita enfocarse
para sostener el impulso del desarrollo:
- mejora de la igualdad, incluida la dimensin de gnero;
- dotacin de voz y participacin a los ciudadanos, incluidos los jvenes;
- confrontacin de presiones ambientales;
- y manejo del cambio demogrfico
En general esta visin en evolutiva del desarrollo humano se puede resumir en la siguiente
ilustracin.
Ilustracin 7: Una visin evolutiva del IDH
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Fuente: Elaboracin propia en base a (PNUD, 2013)
En el informe de Desarrollo Humano del 2013, Honduras aparece en la posicin 120 de 186
pases incluidos en la medicin; es decir como un pas de Desarrollo Humano Medio.
-
38
Los gobiernos deben ser cuidadosos al momento de implementar duras medidas de austeridad
que incluyan reduccin del bienestar social y recorten el gasto y los servicios pblicos; con lo cual
a largo plazo se pueden desgastar las bases de bienestar social y desarrollo humano que permiten
el crecimiento econmico, facilitan la prosperidad de las democracias y garantizan sociedades
ms igualitarias y menos vulnerables a las crisis. Es decir que al hacer recortes en sectores como la
salud, educacin, se puede deteriorar la salud de la poblacin y la calidad de la fuerza de trabajo.
Este estancamiento econmico reduce la recaudacin impositiva.
Otro aspecto a considerar respecto al nivel de ingresos es que para mejorar el desarrollo humano,
no slo es necesario que los ingresos incrementen sino que se debe hacer uso de este de forma
que el destino que se le d sirva para transformar los ingresos en desarrollo humano; es decir,
transformar los ingresos en bienestar.
3.3.3 El desarrollo de Honduras a travs del La Visin de Pas y Plan de Nacin
A travs de la aprobacin de la Ley para el establecimiento de una Visin de Pas y la
adopcin de un Plan de Nacin para Honduras, en el pas se establece un nuevo marco para
avanzar hacia el desarrollo nacional en los diferentes contextos relacionados a lo econmico,
social y poltico. Este nuevo marco para el desarrollo del pas, consta de 4 objetivos nacionales
de largo plazo, 23 metas estratgicas de prioridad nacional, 11 lineamientos estratgicos y un
conjunto de indicadores de progreso. Administrativamente es una herramienta para controlar la
gestin del gobierno y sus avances hacia el desarrollo, un intento por articular la labor del actual
Gobierno y los prximos hasta el 2038.
Se cuenta tambin con otros marcos orientadores del desarrollo nacional, el Plan de
Gobierno y otros instrumentos de planificacin en diferentes niveles y mbitos, como los Planes
Estratgicos y los Plan Operativo Anuales a nivel institucional, los Planes de Desarrollo Regional y
Municipal en el mbito territorial, y eventualmente los planes a nivel sectorial, son los
instrumentos fundamentales del Sistema Nacional de Planificacin del Desarrollo.
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En la siguiente imagen se resume el modelo este marco para el desarrollo del pas.
Ilustracin 8: Marco para el desarrollo de Honduras segn el Plan de Nacin y Visin de Pas
Fuente: elaboracin propia en base a (SEPLAN, 2013)
Segn el Informe Avance Plan de Gobierno 20102014, la situacin de Honduras se
resumen de la siguiente forma:
OBJETIVO 1:Una Honduras sin Pobreza, Educada y Sana con Sistemas de Previsin Social
OBJETIVO 2: Una Honduras que se desarrolla en
democracia, con seguridad y sin violencia
OBJETIVO 3: Una Honduras productiva, generadora
de oportunidades y empleos dignos, que aprovecha de manera sostenible sus recursos, y reduce
la vulnerabilidad ambiental
4. OBJETIVO 4: Un Estado moderno, transparente,
responsable, eficiente y competitivo
3.1 Empleo y seguridad social3.2 Productividad del sector
agroalimentario3.3 Seguridad alimentaria3.4 MIPYME-SSE3.5 Infraestructura vial3.6 Infraestructura productiva3.7 Recursos naturales y ambiente
1.1 Educacin1.2 Salud1.3 Proteccin social1.4 Cultura, artes y deportes1.5 Servicios bsicos
2.1 Seguridad ciudadana y administracin de justicia2.2 Democracia representativa y participativa
4.1 Descentralizacin y Desarrollo Regional
4.2 Fomento de la Inversin y del Comercio Exterior
4.3 Modernizacin del Estado 4.4 Tecnologas de Informacin y
Comunicacin 4.5 Transparencia y Combate a la
Corrupcin
Instrumentos fundamentales del Sistema Nacional de Planificacin del Desarrollo:Visin de Pas y Plan de Nacin
como marcos orientadores del desarrollo nacional,el Plan de Gobierno y otros instrumentos de planificacin en diferentes niveles y mbitos, talescomo los Planes Estratgicos y los Plan Operativo Anuales a nivel institucional, los Planes deDesarrollo Regional y Municipal en el mbito territorial, y eventualmente los planes a nivelsectorial
Visin de Pas 2010 - 2038
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40
OBJETIVO1: Una Honduras sin Pobreza, Educada y Sana con Sistemas de Previsin Social
Hasta la medicin del 2012, no se lograron alcanzar algunas de las metas previstas, sobre todo las
referentes a la cobertura e ndice de terminacin en educacin prebsica y bsica; y en la
dotacin de computadoras a los centros de educacin bsica10. En el sector salud, se qued a
deber en algunos indicadores como atencin puerperal, incidencia de diarrea, neumona-
bronconeumonia, malaria, VIH/SIDA y tuberculosis, aumento de la letalidad del dengue. Como
medidas de proteccin social el presente gobierno ha adoptado elementos como a asignacin de
Bonos de L.10,000; entrega de un vaso de leche por da, merienda escolar y campaas de
desparasitacin para nios; implementacin de huertos escolares en centros de educacin
prebsica y bsica. En el plan tambin se abordan temas como cultura, artes y deportes, vivienda
(urbanizacin y construccin, subsidios), acceso a agua y saneamiento.
OBJETIVO 2: Una Honduras que se desarrolla en democracia, con seguridad y sin violencia
En este objetivo el pas se centra en aspectos como seguridad ciudadana y administracin de
justicia, el cual es un factor crtico hoy en da, pero mencionando algunas de las iniciativas
realizadas en este campo estn Proyectos Pilotos de Polica Comunitaria, Fondo de Seguridad
Ciudadana con apoyo tcnico y financiero para fortalecer acciones de seguridad en municipios,
proyecto de Ciudades Inteligentes para instalar equipos audiovisuales en las ciudades de
Tegucigalpa, San Pedro Sula, Puerto Corts y Choluteca. Por otro lado, se suscribieron acuerdos
de cooperacin policial y judicial contra el narcotrfico y el terrorismo internacional con pases
como: Estados Unidos, Repblica Dominicana, Guatemala, Costa Rica, Colombia, Espaa y la
Organizacin de Estados Americanos. De igualmente se ejecut un proceso de depuracin policial.
Como se aprecia en la tabla siguiente, no se alcanzaron algunas de las metas previstas, lo
cual afecta como flagelo de inseguridad al pas e igualmente reduce su competitividad.
10
Pata mayor referencia ver http://www.seplan.gob.hn/beta/sites/default/files/Informe%20Plan%20de%20Gobierno%202012.pdf
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41
Fuente: (SEPLAN, 2013)
Muy a tono con estas consideraciones es importante mencionar el ndice de Paz Global; el
cual es un indicador que mide los estndares de seguridad y bienestar en la sociedad, la existencia
de conflictos y grado de militarizacin. En su versin 2013 incluye la evaluacin de 162 pases.
Como se observa en la siguiente tabla, en el 2013 Honduras ocupa la posicin 123. Con lo cual
aunque numeralmente se hayan subido dos posiciones (aunque entraron 4 pases ms respecto al
2012), no deja de ser desfavorable para el pas.
Tabla 3: ndice de Paz Global Honduras 2012-2013
2012 2013
IGP11 2.345 2.332
Posicin 125 de 158 123 de 162
Fuente: (Indce de Paz Global, 2013)
11
5 es el valor mximo y 0 el menor
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42
Aunado a esto, informe indica que Honduras es el pas con la ms alta tasa de homicidios
en el mundo (92 por cada 100,000). Adems que Honduras se encuentra entre los 10 pases con
ms alto impacto econmico de la violencia, llegando a representar en el 2012 6, 900 millones de
dlares Americanos, que equivale a US$890 por persona y al 17% de su producto interno bruto.
OBJETIVO 3: Una Honduras productiva, generadora de oportunidades y empleos dignos,
que aprovecha de manera sostenible sus recursos, y reduce la vulnerabilidad ambiental
Bajo el marco de este objetivo se aprob la Ley para la Creacin de los Regmenes
Especiales de Desarrollo con el objetivo de atraerla inversin extranjera y estimularla creacin de
fuentes de empleo. Se consolid el Servicio Nacional de Empleo de Honduras. Y otro elemento
muy importante es que se ratific el Convenio No. 102 de la Organizacin Internacional del
Trabajo (OIT) relativo a las normas mnimas de seguridad social; lo cual compromete al Estado de
Honduras a garantizar que la poblacin reciba las prestaciones (pensiones por invalidez, vejez,
maternidad etc.) que conforman el derecho a la seguridad social, lo cual claramente indica que
incluso el sector privado debe trabajar en este tema de la seguridad social. Durante el 2012 se
generaron 39,364 empleos en el marco del Programa de Empleo por Hora.
El sector agrario se aborda a travs de temas como el acceso a tierra y seguridad jurdica,
fortalecimiento de cadenas productivas, innovacin y tecnologa, salud animal-vegetal e
inocuidad, educacin-capacitacin y desarrollo agroempresarial; esto sin olvidar el tema de la
seguridad alimentaria.
(SEPLAN, 2013)
En lo concerniente a la MIPYME, sorprendentemente en el avance del plan de gobierno lo
nico que se menciona es:
- En el marco normativo e institucional: la suscripcin de 11 convenios para el
fortalecimiento institucional a la subsecretara MIPYMESS; la elaboracin de un
diagnstico sobre la MIPYME en Honduras. El establecimiento de 3 convenios de alianzas
con universidades para el apoyo de competencias y la mejora de diagnsticos
-
43
empresariales, investigacin acadmica e innovacin para la MIPYME. Y la aprobacin de
la Ley de Garantas Mobiliarias.
- Servicios de Desarrollo Empresarial: apoyando el establecimiento productivo de la cadena
acucola a travs de la planificacin estratgica y elaboracin de planes de negocios para
5 asociaciones en el Golfo de Fonseca y 14 microempresas en la zona occidental. Se
desarroll un programa de atencin integral a las MIPYME, a travs de los centros de
desarrollo, universidades e instituciones del sector pblico. Reduccin del tiempo de
entrega de las personeras jurdicas de 6 a 1 mes.
- Servicios Financieros: apoyo a las MIPYME con financiamiento de fondos Taiwn y
crditos del Banco Nacional de Desarrollo Agrcola (BANADESA), beneficiando a 2,334
empresas.
- Medidas Legales y Administrativas: aprobacin del reglamento de la Ley de Fomento para
el Desarrollo de la Competitividad de la MIPYME. Se continu promocionando que las
compras del Gobierno al sector MIPYME alcancen progresivamente hasta un 30%, a
travs de la participacin y capacitacin de 660 empresas en la Feria a la Inversa 2012.
Es importante mencionar que el Informe Avance Plan de Gobierno 20102014 no se presenta
ningn indicador relacionado con MIPYME.
OBJETIVO4:Un Estado moderno, transparente, responsable, eficiente y Competitivo
Abarca aspectos de descentralizacin y desarrollo regional, fomento de inversin y comercio
exterior, modernizacin del estado, tecnologas de informacin y comunicacin, transparencia y
combate de la corrupcin,
En relacin con este objetivo se puede asociar el ndice de Control de la Corrupcin; el cual
el cual asigna una puntuacin y clasifica a pases/territorios segn las percepciones sobre el grado
de corrupcin que existe en su sector pblico. En una escala de 0 a 100, donde 0 implica que un
pas se percibe como sumamente corrupto y 100 significa que se lo percibe como muy
transparente. (Transparencia Internacional, 2012). En este informe (el ms reciente), Honduras
ocupa la posicin 133 de 176 pases incluidos en el informe y una calificacin de 28.
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44
Y recientemente un tema que est relacionado con el sector empresarial de Honduras y
sobre todo con el potencial que el pas tienen para atraer/reterner inversin es de Competitividad.
A continuacin se presenta el panorama ms reciente de Honduras en este aspecto.
3.3.4 Competitividad
Segn el Foro Econmico Mundial, la competitividad es el conjunto de factores, polticas
e instituciones que determinan el nivel de productividad en un pas; el cual a su vez, establece el
nivel de prosperidad que puede ser alcanzado por una economa. El nivel de productividad
tambin determina la tasas de rentabilidad obtenidas por las inversiones en una economa, es
decir que una economa ms competitiva es ms probable que crezca ms rpido a travs del
tiempo (World Economic Forum, 2013)
La principal referencia para los inversionistas y los gobiernos respecto a los niveles de
competitividad relativa de los Estados es el ndice de Competitividad Global (ICG), el cual es una
estudio comparativo entre pases, realizado por el Foro Econmico Mundial, sobre los factores
que inciden en la competitividad y el crecimiento econmico, identifica los factores que permiten
explicar las diferencias en la evolucin del ingreso per-cpita y analiza de forma terica los
factores que generan mayor competitividad y productividad en 148 pases.
En los resultados del ICG del bienio 2013-2014, tal y como se presenta en la siguiente tabla
Honduras perdi 21 punto al pasar de la posicin a 90 a la 111, . Y de los 18 pases de
Latinoamrica se encuentre en el antepenltimo lugar, superando nicamente a Paraguay y
Venezuela.
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Tabla 4: Honduras en el ICG
2011 2012 2013
Nmero de pases medidos 142 144 148
Posicin de Honduras en el ICG 86 90 111
Posicin de Honduras entre los
pases de Centroamrica
3 de 5 3 de 5 5 de 5
Puntuacin 4 3.9 3.7
Fuente: Elaboracin propia en base a (World Economic Forum, 2013)
Esto significa que de todo Centroamrica Honduras es el pas menos atractivo para
invertir.
Tabla 5: Comparacin del ICG entre Latinoamrica
Fuente: 2013-2014
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46
Tabla 6: ICG Centroamrica 2013-2014
Pas 2013 2012 variacin
Panam 40 40 0
Costa Rica 54 57 3
Guatemala 86 83 -3
EL Salvador 97 101 4
Nicaragua 99 108 9
Honduras 111 90 -21
Fuente: (World Economic Forum, 2013)
Entre algunos de los factores crticos por los cuales Honduras respecto a la competitividad
estn los que se presentan en la siguiente tabla.perdi competitividad estn:
Tabla 7: Algunos factores crticos para la competitividad de Honduras
Item lugar
Costo del crimen y la violencia para los negocios 148
Crimen Organizado 146
Despilfarro del gasto pblico 145
Efecto de los impuestos sobre los incentivos para invertir 144
La fiabilidad de los servicios de polica 142
calidad del sistema educativo 141
calidad de la educacin primaria 137
Desvi de fondos pblicos por corrupcin 136
La confianza pblica en los polticos 135
El favoritismo en las decisiones de los funcionarios del gobierno 135
nmero de procedimientos necesarios para iniciar un negocio 135
Fuerza de proteccin de los inversores 134
Fuente: (World Economic Forum, 2013)
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De una u otra forma el ICG es una medicin a nivel internacional de aspectos similares a los
contenidos en el Plan de Nacin y Visin de Pas. En base a lo cual refleja falencias principalmente
en los objetivos nmero 2 en lo que respecta a inseguridad y violencia; y en el #4 en lo
concerniente a la corrupcin o falta de transparencia e ineficiencia del Estado.
El informe indica que en Honduras hay trabajo que hacer en el mejoramiento de la
infraestructura del pas y en la innovacin, inversin en investigacin y desarrollo.
3.3.5 Algunas consideraciones respecto al desarrollo
Como se ha visto en los apartados anteriores, para abordar el tema del desarrollo en un pas,
es inevitable remitirse al contexto internacional; ms que inevitable, es un deber ya que el pas
est adherido a estas iniciativas.
A parte de los criterios ya mencionados en las secciones anteriores, es importante
recordar el papel de la educacin en el desarrollo de los pases. Lo cual es visto desde una
perspectiva internacional a travs del programa Education For All, conocida por sus siglas como
EFA, es un plan estratgico de pas orientado a la atencin de la cobertura, retencin, graduacin y
mejora del desempeo acadmico en los niveles de pre bsica y bsica. El Plan Todos con
Educacin Honduras 2003-2015 (FTI-EFA), se enmarca en el fortalecimiento de la participacin
comunitaria; el fortalecimiento de los procesos de desconcentracin educativa; la promocin de la
eficiencia de la educacin y el apoyo a procesos de innovacin de la educacin no formal. A travs
de EFA Honduras busca: graduar del sexto grado a la poblacin de doce (12) aos, graduar del
sexto grado a la poblacin con edades mltiples, incrementar el rendimiento acadmico en los
alumnos de sexto grado en matemticas y espaol y universalizar un ao de educacin pre bsica
obligatorio. Segn el Informe de Evaluacin Inicial del Sistema Educativo Hondureo del