Las áreas protegidas de América Latina Situación actual y perspectivas para el futuro

8/4/2019 Las reas protegidas de Amrica Latina Situacin actual y perspectivas para el futuro

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Las reas protegidas de

Amrica LatinaSituacin actual y perspectivas para el futuro


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Las reas protegidas de

Amrica LatinaSituacin actual y perspectivas para el futuro

Editado por Jrg Elbers


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La designacin de entidades geogrficas y la presentacin del material en este libro no implican laexpresin de ninguna opinin por parte de la Unin Internacional para la Conservacin de la Naturaleza(UICN) o del Organismo Autnomo Parques Nacionales (OAPN) del Ministerio de Medio Ambiente yMedio Rural y Marino respecto a la condicin jurdica de ningn pas, territorio o rea, o de sus autori-dades, o referente a la delimitacin de sus fronteras y lmites.

Los puntos de vista que se expresan en esa publicacin no reflejan necesariamente los de la UICN o delOAPN.

Publicado por: UICN - Oficina Regional para Amrica del Sur con el financiamiento delOrganismo Autnomo Parques Nacionales.

Derechos reservados: 2011 UICN - Unin Internacional para la Conservacin de la Naturalezay de los Recursos Naturales.

2011, Ministerio de Medio Ambiente y Medio Rural y MarinoOrganismo Autnomo Parques NacionalesJos Abascal 41, 28003Madrid, Espaa

Se autoriza la reproduccin de esta publicacin con fines educativos y otrosfines no comerciales sin permiso escrito previo de parte de quien detentalos derechos de autor con tal de que se mencione la fuente.

Se prohibe reproducir esta publicacin para venderla o para otros finescomerciales sin permiso escrito previo de quien detenta los derechosde autor.

Citacin: Elbers, J. (Editor) (2011). Las reas protegidas de Amrica Latina:Situacin actual y perspectivas para el futuro. Quito, Ecuador, UICN, 227 p.

ISBN: 978-9978-9932-1-7

Fotografa de la cubierta: (En sentido horario) Eduard Mller, Fundao O Boticrio de Proteo Natureza, Eduard Mller, Roberto Ariano, Yves Lefvre - Fundacin Malpelo,Kevin Jones.

Fotografa contraportada: Maria Teresa Magro

Edicin fotogrfica: Efrn Icaza

Diseado por: Manthra Editores

Producido por: UICN - Oficina Regional para Amrica del Sur

Impreso por: Monsalve Moreno Cia. Ltda.

Disponible en: UICN - Oficina Regional para Amrica del SurQuiteo Libre E15-12 y La CumbreSector Bellavista

Quito - EcuadorTel: +593 2 2261075Fax: +593 2 2463713Correo electrnico: [email protected]: www.iucn.org/sur


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Contenido

Presentaciones ............................................................................................ 5

Agradecimientos ....................................................................................... 10

Prlogo .................................................................................................. 11

Introduccin ............................................................................................ 12

1 Situacin regional..................................................................... 15Perfil socioeconmico y poltico de Amrica Latina ........................... 16

Sinopsis de las reas protegidas de Amrica Latina .......................... 20

2 Las reas protegidas en Amrica LatinaCentroamrica, Mxico y Caribe hispano ....................................29

Belice ......................................................................................... 30

Costa Rica ................................................................................... 35

Cuba .......................................................................................... 43

El Salvador .................................................................................. 51

Guatemala .................................................................................. 57

Honduras .................................................................................... 63

Mxico ........................................................................................ 69

Nicaragua ................................................................................... 79

Panam ...................................................................................... 85Repblica Dominicana .................................................................. 91

Amrica del Sur ........................................................................97

Argentina .................................................................................... 98

Bolivia ...................................................................................... 106

Brasil........................................................................................ 113

Chile ........................................................................................ 124

Colombia .................................................................................. 131

Ecuador .................................................................................... 139

Guyana ..................................................................................... 147

Paraguay ................................................................................... 152

Per ......................................................................................... 158

Surinam .................................................................................... 166

Uruguay .................................................................................... 171

Venezuela .................................................................................. 178

3 El II Congreso Latinoamericano de Parques Nacionalesy otras reas Protegidas ......................................................... 185

El congreso de Bariloche: avances y desafos ................................. 186

Agenda latinoamericana para la gestin de lasreas protegidas 2007-2017 ........................................................ 191


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4 El futuro de las reas protegidas en Amrica Latina .................. 195

Cambio climtico y reas protegidas: el futurolo definimos nosotros ................................................................. 196

En la bsqueda del paraso perdido .............................................. 201

reas protegidas: contribucin para una nueva economa ............... 205Las cicatrices del desarrollo: reas protegidas,minera e hidrocarburos .............................................................. 209

reas protegidas y territorios indgenas: reflexionessobre escenarios futuros ............................................................. 212

reas marinas protegidas: en alianza con los usuarios del mar ........ 216

Anexos ......................................................................................221

Las categoras de manejo de reas protegidas de la UICNy su caracterizacin .................................................................... 222

Entidades responsables para los sistemas nacionalesde reas protegidas en Amrica Latina .......................................... 223

Los autores ............................................................................................. 225

Crditos fotogrficos .............................................................................. 227


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L

a creacin de espacios naturales protegidos surgi, en 1872, como respuesta

mundial a la rpida desaparicin de reas naturales y a la consecuente prdidade los servicios ambientales que de ellas reciben las personas que las habitan. Lasfunciones que cumplen las reas protegidas son diversas y han ido adquiriendodistintos roles a lo largo del tiempo, en funcin de la evolucin del escenarioambiental mundial.

El Organismo Autnomo Parques Nacionales (OAPN) del Ministerio de MedioAmbiente y Medio Rural y Marino, es el responsable en Espaa, dentro de laAdministracin General del Estado, de desarrollar las competencias relacionadascon la Red de Parques Nacionales, que ha sido creada para la proteccin y gestinde las mejores muestras del patrimonio natural espaol.

Dentro de su programa de cooperacin internacional y, concretamente, en el

marco del Programa Araucaria para Iberoamrica de la Agencia Espaola deCooperacin y Desarrollo (AECID), el OAPN viene desarrollando, en los ltimosaos, numerosos proyectos relativos a la conservacin de los parques nacionalesy otros espacios naturales protegidos, a travs de seminarios de capacitacin paratoda la regin iberoamericana y proyectos concretos en pases como: RepblicaDominicana, Honduras, Chile, Uruguay, Colombia, Argentina, Bolivia, El Salvador,Ecuador. Tambin colabora con organizaciones como: Comisin Centroamericanade Desarrollo (CCAD), Comunidad Andina de Naciones (CAN), Secretara GeneralIberoamericana (SEGIB), UNESCO, FAO, UICN. Todas estas actuaciones se basanen el intercambio de experiencias e informacin, desarrollo de estudios y proyectosde investigacin, fomento de la sensibilizacin y del desarrollo socioeconmicosostenible de las poblaciones relacionadas con las reas protegidas, y en la

difusin e incorporacin de nuevas tecnologas con el fin de contribuir a la con-servacin y gestin de las reas naturales protegidas.

En el escenario actual de cambio global, se plantean nuevos retos frente a laaceleracin de la prdida de hbitats y de las especies que los habitan. A estosefectos, ahora hay que sumar los producidos por la crisis financiera internacional,cuyas repercusiones se estn manifestando en todos los mbitos de la vida,provocando cambios en la dinmica de las poblaciones humanas que a medio ylargo plazo podran incidir de forma muy negativa sobre las personas afectadas.Tambin hay que tener en cuenta que, si no se toman las medidas oportunaspara evitar esta situacin, sus efectos tambin acabarn afectando negativamentesobre el medio ambiente. Ante esta situacin, cobra vital importancia el papeldesempeado por las reas protegidas y la biodiversidad que atesoran, ya quecontribuyen a la conservacin del agua y ofrecen multitud de servicios ambientalescomo el de actuar como depsitos de carbono y ayudar as a la reduccin del

Presentaciones


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efecto invernadero. Tampoco podemos olvidar la funcin que las reas silvestresdesempean como estabilizadores del clima a nivel local y, tambin mundial,cuando sumamos los efectos del conjunto de todos los espacios naturales.

En el caso iberoamericano, nos encontramos con un territorio muy diverso, conuna importantsima riqueza natural y cultural que est siendo sometida a fuertespresiones y cuya conservacin comienza a estar seriamente amenazada. En estecaso, adems de los factores generales antes mencionados, hay que consideraruna situacin de desarrollo socioeconmico en claro auge y cuya expansin es vitalpara el bienestar de la poblacin. Por este motivo, se torna fundamental el aciertoen las decisiones que se tomen a la hora de integrar la gestin y conservacinmedioambiental con el desarrollo iberoamericano, puesto que de ellas dependerel bienestar de la poblacin y que toda su riqueza ambiental y cultural perdureen el tiempo.

De este modo, las actuaciones a desarrollar en la conservacin de reas protegidasdeben enfocarse para que stas cumplan y sigan criterios adaptados a la nueva

situacin, como centrar la relacin entre conservacin y desarrollo en el pago porservicios ambientales, avanzar en la conservacin de las reas protegidas marinasy de agua dulce, integrar a los pueblos indgenas en los procesos de decisin yplanificacin, fortalecer la capacitacin de los guardaparques, y promover la vin-culacin entre los objetivos de conservacin y desarrollo a travs del ordenamientoterritorial como herramienta bsica de planificacin.

De esta forma, desde el Ministerio de Medio Ambiente, Medio Rural y Marino y elOrganismo Autnomo Parques Nacionales, queremos contribuir al cumplimientode estos objetivos, colaborando con todos los pases iberoamericanos en la conser-vacin de su patrimonio natural y de la biodiversidad que albergan, contribuyendoa un desarrollo socioeconmico sostenible en el que las generaciones futuras

puedan seguir disfrutando la variedad de servicios que ofrecen las reas naturales.

Doa Rosa Aguilar Rivero

Ministra de Medio Ambientey Medio Rural y Marino


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Me habra gustado mucho participar en el II Congreso Latinoamericanode Parques Nacionales y otras reas Protegidas, pues no todos los dasun evento rene en un solo lugar tanta experiencia en una cuestin primordialcomo es la conservacin de los segmentos ms importantes y representativosde la naturaleza latinoamericana. El tema es amplio y complejo y este volumenfacilita inmensamente el acceso a la informacin sobre reas dedicadas a laconservacin. Acadmicos, practicantes y tomadores de decisiones tienen en estelibro una herramienta valiosa en su lucha para conservar lo ms valioso que existeen nuestra regin: su diversidad biolgica y cultural.

Utilizo el trmino lucha porque es esto lo que tenemos por delante si es que

Amrica Latina pretende llegar al final del siglo XXI como un continente donde elser humano componente intrnseco de la naturaleza pueda tener una existenciarica. Rica no necesariamente en dinero o bienes materiales, sino en trminos deuna vida armoniosa con los otros elementos que componen la biosfera; rica encultura, en un ambiente sano y diverso donde predominen la alegra y la paz.

No hay que caer en ilusiones; la tarea es difcil y las presiones sobre lo quequeda de nuestra naturaleza estn en ascenso. La frontera agrcola se expande yla demanda por recursos naturales se acelera; ambos procesos amparados en unmodelo econmico que tiene como combustible el consumo y un sistema de valo-res insostenible. Caminamos hacia el ecocidio y tenemos que cambiar el rumbo.

Las reas protegidas y otras reas de conservacin pueden cumplir un papel

preponderante en la reorientacin de nuestra civilizacin. Es ah donde reside unrepositorio importante no solo de biodiversidad, sino tambin de culturas diversasque conservan adems de conocimientos valiosos sobre la naturaleza, paradigmasde vida alternos a lo que hoy da rige en el mundo.

Durante los 20 aos de su existencia, la Oficina Regional para Amrica del Sur dela UICN ha trabajado incesantemente para la conservacin y mejor gestin de lasreas protegidas en la regin. Su visin sobre el rol de las reas de conservacin haevolucionado desde una visin ms preservacionista hacia una conservacionista,donde el ser humano no es visto como un intruso, sino como una parte integral dela naturaleza y el factor primordial en su manejo y cuidado. As, UICN-Sur arribaa sus 20 aos de edad con una visin sobre las reas protegidas y otras reas de

conservacin realista. Sabemos que para conservarlas tenemos que demostrar suvalor en trminos prcticos y econmicos, tenemos que utilizarlas para educar,para generar servicios y productos que beneficien, irnicamente, a la especie quems la amenaza: el ser humano. La publicacin que usted tiene en sus manosconstituye un gran aporte para la evolucin de la ciencia y la gestin de las reasprotegidas hacia un modelo acorde a un mundo que ms que nunca necesita dereas de conservacin. sela, disemnela.

Joao S. de Queiroz

Director RegionalUICN-Sur


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No hay duda alguna del gran progreso que han logrado los pases de AmricaLatina en la conservacin y uso sostenible de la biodiversidad, guiadossiempre por el Programa de Trabajo aprobado en el marco del Convenio sobreDiversidad Biolgica que nos ha comprometido a lograr sistemas de reas prote-gidas completos, representativos y eficazmente gestionados.

Los Sistemas Nacionales de reas Protegidas han trabajado para lograr el finltimo de la conservacin, que no es otro que la preservacin de la vida, de lariqueza natural y cultural, la proteccin de la fauna y la flora, la preservacin delagua y de los recursos genticos y por supuesto, propiciar mejores condicionesde vida para sus habitantes.

El reto para los directores de los sistemas nacionales de reas protegidas es enorme,pues hay gran cantidad de amenazas a la conservacin de la riqueza natural y a laintegridad y el equilibrio de los ecosistemas. Por lo tanto, se debe buscar el trabajoconjunto del sector pblico y el sector privado en cada uno de los pases y el apoyomutuo entre ellos, con la participacin decidida de los organismos internacionales.

Por esta razn, la Red Latinoamericana de Cooperacin Tcnica en ParquesNacionales, otras reas Protegidas, Flora y Fauna Silvestres Redparques hajugado un papel fundamental, ya que durante 28 aos ha fortalecido el trabajotcnico de los pases y ha permitido, con el apoyo de la FAO, que los directoresde los sistemas nacionales se apoyen mutuamente gracias a los vnculos que hafacilitado y que han generado grandes beneficios.

El apoyo y la gua tcnica permanente de la UICN ha sido fundamental, al igualque de otras organizaciones no gubernamentales y organismos multilateralesque aportan no solamente importantes recursos financieros, sino tambin profe-sionales de alto nivel tcnico que trabajan hombro a hombro con las entidadesencargadas del manejo de reas protegidas en los pases, para conseguir laconservacin de la naturaleza y la provisin de los bienes y servicios que sonindispensables para su desarrollo y el bienestar de sus habitantes.

Se requiere el concurso de todos porque como dije, es enorme la magnitud de losfactores que causan la prdida de la biodiversidad, hoy ms contundentes quenunca frente a la realidad del cambio climtico y la escasez de recursos para la

supervivencia. Precisamente, la vocacin de conservacin de las reas protegidasest dada por su capacidad para contribuir de manera significativa al incrementode la resiliencia de los ecosistemas.

Las reas protegidas son la principal herramienta para lograr la conservacin dela biodiversidad, son tambin un instrumento estratgico para la mitigacin y laadaptacin al cambio climtico y una esperanza para la humanidad.

Es esa la dimensin de nuestra tarea que por supuesto, requiere del compromisode todos.

Julia Miranda Londoo

Coordinadora RegionalRedparques


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Las reas protegidas son espacios de vida, resguardos de la biodiversidad delplaneta y de la cultura del Hombre, laboratorios vivos de la evolucin geolgicay biolgica de la Tierra. Estos territorios elegidos albergan la magia de la vida, untorrente de colores y formas, el misterio de lo desconocido.

En las reas protegidas confluyen diariamente los pueblos que viven y se nutrena partir de sus recursos; el esfuerzo de quienes trabajan para su preservacin; yel disfrute de quienes tienen la fortuna de visitarlas. Aun as, todos nos benefi-ciamos de los servicios que brindan estos espacios de conservacin, como serla purificacin del agua y aire, la proteccin de los suelos, el resguardo de losrecursos genticos.

La conservacin del invaluable patrimonio natural y cultural que albergan las reasprotegidas es una responsabilidad que le cabe a la humanidad en su conjunto.Y esto es reconocido cada vez con ms ahnco en los foros internacionales,regionales y nacionales. El Programa de Trabajo de reas Protegidas del Conveniode la Diversidad Biolgica es un claro ejemplo de la notoriedad que ha adquiridoesta temtica a nivel global.

En la Argentina, desde la Administracin de Parques Nacionales estamos recorriendoel camino necesario para consolidar la gestin de las reas protegidas individualesy del sistema en su conjunto. Algunos pasos firmes en ese sentido lo constituyenla incorporacin al sistema de nuevas reas costero-marinas y marinas protegidas,sumando al sistema ms de 460.000 ha de superficie marina; la ampliacin decinco reas protegidas existentes, adicionando ms de 900.000 ha al sistema actual;

la gestin de nuevos corredores de conservacin en el Bosque Chaqueo y en laPatagonia rida y semirida; la colaboracin en el fortalecimiento institucional delSistema Federal de reas Protegidas junto con la Secretaria de Ambiente y DesarrolloSustentable y el Consejo Federal de Medio Ambiente; la coordinacin de la gestin dereas protegidas con otras jurisdicciones e instituciones, a travs de la creacin de losparques costero-marinos interjurisdiccionales y la gestin compartida con el Ministeriode Defensa de la Nacin de reservas naturales de la defensa.

A nivel nacional, todava existen diversos desafos para lograr que las reasprotegidas se transformen en elementos clave de las polticas de Estado, tantoambientales como econmicas e intersectoriales; y para que sean reconocidaspor toda la sociedad por su rol vital en la proteccin de la diversidad natural y lacultural. Para ello, es imprescindible que todos los actores, jurisdicciones y sec-tores que trabajan en la gestin de territorios, elaboracin e implementacin depolticas sigan articulando esfuerzos para fortalecer la conservacin del patrimonio.

Este ao, mientras en el mundo se celebra el inicio de la Dcada Internacionalde la Biodiversidad (2011-2020) declarada por las Naciones Unidas, la Adminis-tracin de Parques Nacionales de la Argentina festejar el aniversario 108vo delprimer Parque Nacional argentino, y continuar avanzando a paso firme y certeropara poder plasmar el deseo del Perito Francisco Pascasio Moreno de trabajar para

la equidad de las futuras generaciones.

Dra. Patricia Alejandra GandiniPresidenta del Directorio

Administracin de Parques Nacionales


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El presente libro es el resultado de un extenso

proceso de recopilacin y anlisis de informa-cin sobre los sistemas nacionales de reasprotegidas de Amrica Latina y el contextoregional en que estn inmersas. Esta publica-cin ha sido posible gracias al generoso aporteeconmico del Organismo Autnomo ParquesNacionales (OAPN) de Espaa.

En primer lugar queremos agradecer a laspersonas que trabajaron en la concepcindel presente libro y que dedicaron su tiempopara formar parte del Comit Editorial: Vale-ria Chamorro, Eduardo Guerrero, Efrn Icaza,Victor Hugo Inchausty, Andrea Michelson yAntonio Tovar.

Un agradecimiento muy especial merecen laspersonas de la Oficina Regional para Amricadel Sur de la UICN sin cuyo esfuerzo perseve-rante e incansable este libro nunca hubierasido publicado. En labores tan diversas que

implica la publicacin de un libro de esteformato, como por ejemplo conseguir infor-macin, datos estadsticos, cartogrficos yfotografas de los 22 pases involucrados, sedistinguieron: Valeria Chamorro, Efrn Icaza,James McBreen, Andrea Michelson, VernicaMoreno y Gisela Paredes.

Para esta publicacin hemos contado conel desinteresado apoyo brindado por losagentes de los sistemas nacionales de reasprotegidas, los miembros de la Red Latino-

americana de Cooperacin Tcnica en Par-ques Nacionales, Otras reas Protegidas,Flora y Fauna Silvestre (Redparques), y losmiembros de la Comisin Mundial de reasProtegidas de la UICN. Nuestro profundoagradecimiento a quienes nos enviaron infor-macin, datos estadsticos y cartogrficos delos sistemas nacionales de reas protegidas;tambin a las personas que aportaron me-diante la revisin de apartados especficoso con su opinin y lecturas crticas, entreellos: Luis Alfaro, Daniel lvarez, Marco Vi-nicio Araya, Freddy Ardila, Ana Balabusic,Viviana Baptista, Mario Batalles, SergioBrant Rocha, Cecilia Brito, Paula Bueno,Ximena Buitrn, Mariana Campos, VictorCanton, Jorge Carranza, Jos Luis Carts,

Carolina Castellanos, Mara Fernanda Cuar-

tas, Cathleen Cyble, Roberto Daza, MiguelDaz, Marisol Dimas, Eula Domnguez, IsabelEndara, Miguel Antonio Flores, Fbio Frana,Laura Garca, Maritza Garca, Gino German,Julio Gonchorosky, Yessenia Gonzalez, Chu-vica Harilal, Enrique Hernandez, MatthusHofmann, Mariela Huacchillo, MariselaHuancauqui, Rosa Lamelas, Cecilia Macera,Augusto de Jess Martnez, Eleuterio Mart-nez, Jenny Alejandra Martnez, Jos ManuelMateo, Betty McDermott, Xiomara Medrano,Ricardo Meneses-Orellana, Julia Miranda,Laura Modernell, Arturo Mora, ngel Onofa,Daniel Paz-Barreto, Priscila Pea, David Pere-ra, Romn Pineda, Leonor Quevedo, PatriciaQuintana, Mirna Yesenia Ramos, FernandoRegal, Andrew John Rhodes, Freddy Rivera,Oscar Rodas, Natalie Rosado, Francisco Ruiz,Wilber Sabido, Andrea Sabogal, Danilo Salas,Francisco Snchez, Luz Amelia Snchez, Mar-ta Lucia Snchez, Guillermo Scarlato, LeonelSierralta, Miguel Stutzin y Carlos de Ugarte.

Un agradecimiento especial para las perso-nas del World Database on Protected Areas

del World Conservation MonitoringCentre(UNEP-WCMC) que nos aprovisionaron condatos estadsticos y cartogrficos para variosde los pases: Charles Besanon, AriannaGranizera, Amy Milam y Craig Mills.

En esta publicacin se ha puesto nfasis enuna cartografa actual y precisa. Agradecemosa Pool Segarra por la elaboracin de los ma-pas. La direccin cartogrfica estuvo a cargode Jrg Elbers.

Efrn Icaza llev a cabo la edicin fotogrficadel presente libro con excelente pericia. Alfinal de la publicacin consta una relacinde quienes contribuyeron con sus magnficasimgenes; destacamos la colaboracin deEduard Mller y Alfredo Carrasco V. quecompartieron fotografas de varios paseslatinoamericanos.

Agradecemos al Servicio Alemn de Coopera-cin Social-Tcnica (ded) y al Centro para laMigracin Internacional y el Desarrollo (CIM)por respaldar el puesto de trabajo de JrgElbers en la Oficina Regional para Amricadel Sur de la UICN.

Agradecimientos


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Amigas y Amigos,

En sus manos tienen un libro sobre las reasprotegidas de Amrica Latina, su presente ysu futuro posible. En este libro sin duda en-contrarn excelente informacin y hermosasfotografas. Pero quiero transmitirles que,adems de ello, en sus manos tienen unmensaje. Un mensaje que busca destacarla importancia y trascendencia que tuvo elII Congreso Latinoamericano de ParquesNacionales y otras reas Protegidas deSan Carlos de Bariloche, su identidad comohito fundamental en la historia de las reasprotegidas de la regin, y su capacidad paramodelar nuestro futuro.

Por qu Bariloche fue un hito en la historiade la conservacin de las reas protegidasen la regin? Las razones son mltiples, masall que el simple hecho de dar continui-dad al encuentro pionero de Santa Marta de1997, ya es importante y esperanzador. PeroBariloche sirvi adems para pensar nueva-mente la situacin de las reas naturales latino-americanas, no slo revisando las amenazas

histricas y an presentes a su constituciny buen manejo, sino tambin explorandonuevos desafos, de la expansin de la fronteraagrcola potenciada por los agro combustibles,a los avances de las explotaciones mineras yde hidrocarburos, los temas de seguridad yconflictos blicos, y el gran desafo global queplantea el cambio climtico.

El congreso de Bariloche nos permiti revi-sar, analizar y discutir con honestidad temasfundamentales como son la necesidad im-

postergable de establecer una relacin justacon nuestros pueblos originarios, fortalecer yextender las reas protegidas marino-costeras,repensar el rol del estado y del mercado en

la defensa y conservacin de nuestro patri-monio natural y poder articular un futurosostenible en el que las reas protegidas nosean consideradas un mero adorno, sinoun elemento fundamental y constitutivo deuna estrategia de reforma estructural denuestras economas. Y que abran espaciosy posibilidades para alcanzar, como decael lema del congreso, Conservacin, inte-gracin y bienestar para los pueblos deAmrica Latina. El hecho que la publicacinde este libro se realice en el mismo aoque la Oficina Regional para Amrica delSur de la UICN cumple 20 aos de trabajodedicado y fructfero subraya el compromisopermanente de la institucin con nuestraregin y su gente.

En Bariloche se reuni la comunidad latino-americana de la conservacin en su mara-villosa diversidad, riqueza fundamental queopera como contrapartida de la extraordinariabiodiversidad de la regin. Y en esa rica diver-sidad de intereses, actores, visiones, culturas y

roles, qued establecida ntidamente la impor-tancia de ser ms y no menos, de hablarnos,de entendernos en nuestras diferencias, devernos a la cara y de cultivar el dilogo comoherramienta central de la construccin comnde un futuro mejor para todos.

Bariloche recogi semillas de Santa Mar-ta, agreg nuevas, las plant, y hoy estngerminando y creciendo en cada rincn denuestra Amrica Latina. Este libro, productodel trabajo, conocimiento y compromiso de

tantos colegas, lo recuerda y celebra, saludaa quienes ya son parte de este camino, einvita a los dems a unirse a la empresa.

Miguel Pellerano

Consejero de UICN

Prlogo


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Jrg Elbers y Vctor Hugo Inchausty

Las reas protegidas prometenun futuro ms saludable para el planeta y su gente.

Salvaguardar estas reas preciosassignifica salvaguardar nuestro futuro.

Nelson R. Mandela y Su Majestad Reina Noor (2003)

En octubre de 2007 celebramos el II Con-greso de Parques Nacionales y otras reasProtegidas en San Carlos de Bariloche,Argentina. En este congreso, que reunia ms de 2400 apasionados de las reasprotegidas, naci la idea de publicar un li-bro sobre las reas protegidas de AmricaLatina. Entre la Oficina Regional para Am-rica del Sur de la Unin Internacional parala Conservacin de la Naturaleza (UICN)organizacin a cargo de la coordinacintcnica del congreso, y el Organismo Aut-nomo Parques Nacionales (OAPN) de Espaa

nos pusimos de acuerdo en llevar adelanteeste proyecto desafiante. Con el respaldo

financiero de OAPN comenzamos a trabajaren el concepto del libro.

La primera reunin del comit editorial denuestro libro Las reas protegidas deAmrica Latina: Situacin actual y pers-pectivas para el futuro se llev a caboen el mes de abril de 2009 en Lima. Enesta reunin, en la cual se traz el ndice,participaron Andrea Michelson, Eduardo Gue-rrero, Antonio Tovar y los dos suscritores.Como una de las primeras tareas tuvimosque delimitar nuestra regin para los fines

del libro. Cmo no existe una definicininequvoca de la extensin geogrfica de

Introduccin

Reserva Extractivista Ro Xingu, Brasil. Claire Leimbach - Getty Images


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Amrica Latina, tomamos las siguientesdecisiones. Para la regin mesoamericanaincluimos los ocho pases que unen el nortecon el sur del continente, desde Mxicohasta Panam, inclusive Belice, pas de ha-bla inglesa, ms los dos pases del Caribehispano: Cuba y Repblica Dominicana. EnAmrica del Sur tomamos en cuenta los diezpases latinos, ms los dos Estados inde-pendientes del Escudo Guayans: Guyana ySurinam. Guayana Francesa, por ser un de-partamento de ultramar de Francia, no formaparte de los pases incluidos en este libro.

De esta manera trazamos una labor intensivay exhaustiva para 22 pases de la regin queabarcan un total de casi 20,4 millones de

kilmetros cuadrados, equivalente a 48,5%de la superficie del continente americano.Editar un libro con informacin sobre lossistemas nacionales de reas protegidas para22 pases result un desafo ms arduo de loque nos imaginamos. El libro est enfocadoen las reas protegidas terrestres y marinasbajo jurisdiccin nacional. Tambin presenta-mos informacin sobre las reas protegidassubnacionales (departamental/estadual) ymunicipales, y sobre reas con otro tipo degobernanza, como privada, o por parte de

pueblos indgenas y comunidades locales.Pero en las estadsticas y en los mapas noslimitamos a las reas protegidas bajo juris-diccin nacional. An as, fue difcil conseguirdatos estadsticos oficiales y hasta imposiblede obtener datos cartogrficos oficiales delas reas protegidas de varios pases. El im-passe con los datos cartogrficos oficiales losolucionamos con ayuda del World Databaseon Protected Areas en el World ConservationMonitoring Centreen Cambridge, Inglaterra,un centro colaborador del Programa de Nacio-nes Unidas para el Medio Ambiente, PNUMA

(UNEP por sus siglas en ingls).

Las reas protegidas, tanto en Amrica Lati-na como en todo el planeta, son los lugaresms valiosos para la conservacin in situde la naturaleza. La preservacin de estostesoros que resguardan la diversidad de lavida nunca fue ms evidente que hoy, porquenunca antes el hombre y sus actividadeseconmicas fueron una amenaza tan fuertesobre la comunidad de la vida que a princi-pios del siglo XXI. Mirando a las reas pro-

tegidas y ms all a todos los paisajes quenos rodean en la Tierra, siempre deberamos

tener en mente y en el corazn lo que dijoArne Naess, el reputado filsofo noruego yfundador de la ecologa profunda: Toda lavida tiene un valor intrnseco, independiente-mente de su valor para los seres humanos.La expansin de actividades econmicas noamigables con la naturaleza hace que enmuchos pases la proteccin de la vida seretire ms y ms hacia las reas protegidasy sus alrededores. La publicacin de estelibro quiere recalcar el valor y la importanciade las reas protegidas para Amrica Latinay el mundo.

En esta publicacin contamos algo de lahistoria de los sistemas nacionales de reasprotegidas, presentamos un registro de la

situacin actual y hablamos sobre las pers-pectivas y desafos que enfrentan las reasprotegidas de 22 pases latinoamericanos enel siglo XXI. Tambin presentamos mapascon la ubicacin geogrfica, y por ltimo,pero no menos importante, fotografas queexhiben la belleza de las reas protegidas.

El contenido del libro se estructura de lasiguiente forma: El primer captulo, Situa-cin regional, est dedicado a la sinopsisregional. En el, Eduardo Guerrero primero

traza el Perfil socioeconmico y polticode Amrica Latina. A continuacin, JrgElbers presenta una Sinopsis de las reasprotegidas de Amrica Latina basado enlos textos sobre los 22 pases. El segundocaptulo, Las reas protegidas de AmricaLatina, es el corazn del libro. EduardoGuerrero y Antonio Tovar analizan los sis-temas nacionales de reas protegidas delos pases latinoamericanos: la primeraparte, Centroamrica, Mxico y Caribe his-pano, abarca a los diez pases elegidos enMesoamrica y el Caribe; y en la segunda

parte, Amrica del Sur, se encuentran lasdescripciones de los doce pases del sur delcontinente americano. El tercer captulo seocupa de El II Congreso Latinoamericanode Parques Nacionales y otras reas Prote-gidas, llevado a cabo del 30 de septiembreal 6 de octubre de 2007 en San Carlos deBariloche, Argentina. Eduardo Guerrero esel autor de los dos subcaptulos: El con-greso de Bariloche: avances y desafos yAgenda latinoamericana para la gestin delas reas protegidas 2007-2017. El cuar-

to captulo est dedicado a El futuro delas reas protegidas en Amrica Latina.


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Un conjunto de ocho autores analizan los te-mas cambio climtico, desarrollo, economa,minera e hidrocarburos, territorios indgenasy reas marinas protegidas. Primero EduardMller y Jrg Elbers escriben sobre el cambioclimtico en el artculo Cambio climtico yreas protegidas: el futuro lo definimos noso-tros, despus Alberto Acosta reflexiona sobreel desarrollo en el artculo En la bsquedadel paraso perdido. Luiz Merico estudia laeconoma en su texto reas protegidas: con-tribucin para una nueva economa, y TarcisioGranizo se ocupa de la extraccin de mate-rias primas en Las cicatrices del desarrollo:reas protegidas, minera e hidrocarburos.A continuacin, Jorge Nahuel y GonzaloOviedo analizan reas protegidas y territo-

rios indgenas: reflexiones sobre escenariosfuturos, el primero nos presenta Una miradaindgena y el segundo Una mirada desde la

conservacin. Finalmente, Jaime Rovira re-flexiona sobre las reas marinas protegidas,su texto lleva el ttulo reas marinas prote-gidas: en alianza con los usuarios del mar.

Las reas protegidas son una responsabilidadde la sociedad en su conjunto, no solo depoblaciones locales ni gobiernos, sino tam-bin de los habitantes de las ciudades. Estosespacios son clave para proteger la naturalezay los servicios ambientales que necesitamospara mantener la vida en el planeta.

Que este libro anime a la gente a involu-crarse en el apoyo a las reas protegidas yasea promoviendo buenas prcticas desdela experiencia de visitante, aportando a la

gestin de las mismas, y siendo el portavozde su importancia en todos los aspectos desu vida ciudadana.

Parque Nacional Galpagos, Ecuador. Eduard Mller


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Perfil socioeconmico

y poltico de Amrica LatinaEduardo Guerrero

Unidad en medio de contrastes

Amrica Latina es el conjunto de las nacio-nes del continente americano cuyas lenguasoficiales son el espaol y el portugus. Geo-grficamente abarca la mayor parte de Am-rica del Sur, Centroamrica y Mxico, ademsde los territorios antillanos de habla hispana.

Aparte de los 19 pases que entran en estacategora, incluimos en el libro a otros trespases del subcontinente: Belice y Guyana,cuya lengua oficial es el ingls y Surinam conla lengua oficial holands.

Sin embargo, el subcontinente latinoameri-cano no es solo latino sino es ms bien uncrisol donde se funden la cultura ibrica yla indgena, sazonadas aqu y all con unadiversidad de ingredientes afroamericanos,ingleses, holandeses y otros europeos, ra-

bes, chinos y japoneses, producto de suce-sivas olas migratorias. Si bien el espaol y elportugus son los idiomas preponderantes,se hablan tambin en esta regin del mundo

decenas de otras lenguas especialmente ind-genas entre las que se cuentan el quechua,aymara, guaran y las lenguas mayas.

La mayora de los latinoamericanos sonmestizos que renen en su identidad una

suma de seres y saberes. Al mismo tiempo,numerosos pueblos indgenas han preser-vado sus races culturales y conforman unaparte sustancial de la poblacin. Su presen-cia es vital en casi todos los pases de la re-gin, especialmente en Mxico, Guatemala,Bolivia, Ecuador, y Per. Se constituyen enel elemento primigenio y fundamental delser latinoamericano.

Amrica Latina es, en realidad, el resultadode una compleja historia de sincretismo tanto

tnico como cultural. Tras una era de grandescivilizaciones indgenas, aztecas, mayas eincas, se sucedieron tres siglos de coloniza-cin principalmente espaola o portuguesa.

Parque Nacional Manu, Per. Roberto Ariano


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Ahora, cuando se cumple el bicentenario de laindependencia en la mayor parte de pases, laregin se encuentra en una nueva etapa, como

parte de su accidentado trasegar y creativaconstruccin de identidad.

El desarrollo humano desigualdad en un contexto de riqueza natural

En trminos de su grado de desarrollo, Amri-ca Latina suele ser catalogada como la clasemedia del planeta. En conjunto, la reginofrece indicadores socioeconmicos prome-dio, y se ubica a mitad de camino entre elmundo desarrollado y las zonas ms pobres.Ningn pas de la regin se ubica dentro de lacategora muy alto en el ndice de DesarrolloHumano (IDH) de las Naciones Unidas yninguno se encuentra tampoco en la categora

de Desarrollo Humano Bajo. Sin embargo, lamayor parte de la poblacin por pas no estnecesariamente conformada por ciudadanosde clase media. Y, de igual forma, existe unagran disparidad entre pases, en cuanto a sunivel de desarrollo humano (ver tabla Indica-dores socioeconmicos en Amrica Latina).

Ms que la prevalencia de una clase media,que como se ha visto no es un rasgo unifor-me, lo que caracteriza a Amrica Latina entrminos de su estructura socioeconmicaes la desigual distribucin del ingreso. No

hay regin del mundo donde la inequidadsea tan marcada. Incluso en los pases con

buen rcord en trminos de IDH, como Chiley Argentina, el ndice de Gini, que mide ladistribucin del ingreso, pone de manifiestouna condicin de desigualdad social y eco-nmica. Aqu conviven pobreza y riquezaextremas. Una tpica ciudad latinoamericanaes una mezcla sui generis de prosperidad ycarencia. Barrios con pobreza extrema seentrelazan con prsperas reas residenciales,comerciales y bancarias.

En este contexto, la pobreza se explica mscomo el producto de esa desigualdad socialque como el resultado de economas dbiles.En 2008 segn la CEPAL, un tercio de lapoblacin latinoamericana viva en pobreza,esto es alrededor de 185 millones de perso-nas, de las cuales ms de 70 millones vivanen condiciones de indigencia. Con la crisiseconmica de fin de la dcada, se estima queestos indicadores tendieron a desmejorar. Estasituacin social no deja de resultar paradjicaen la regin del mundo ms rica en biodiversi-

dad y segunda en oferta de agua dulce.

La economa al servicio de un desarrollo sostenible?

El papel de Amrica Latina en la economamundial se asocia todava con la provisin dematerias primas y bienes bsicos. Es ciertoque algunos pases han alcanzado una etapade semi industrializacin, con bienes y servi-cios de mayor valor agregado, pero esto no

constituye todava una tendencia consolidada.

Mxico y Brasil, las dos economas msgrandes, representan en conjunto ms de lamitad de la actividad econmica regional (verla tabla). Estos dos pases, junto con Argen-tina, Colombia y Venezuela se ubican entrelas treinta mayores economas del mundo.

A raz de la crisis econmica y financiera de2008-2009, en la regin muchos actores dela sociedad civil cuestionan el modelo econ-mico. Sin embargo, los gobiernos continanotorgando prioridad al crecimiento econmi-co en medio de una desaforada competenciaglobal. La lgica de los mercados y la espe-culacin financiera dominan las dinmicas

econmicas y condicionan los planes dedesarrollo. El argumento ms frecuente, apesar de las evidencias que lo cuestionan,es que primero se debe crecer para luegoredistribuir riqueza. Frente a esa hiptesis,ha adquirido nueva vigencia la alternativa

ya planteada desde finales del siglo pasadoque consiste en darle mayor prioridad a lamovilidad social y redistribucin del ingreso.

Sin menoscabar la importancia del manejomacroeconmico y la disciplina fiscal, elmediano desempeo econmico de AmricaLatina est asociado en buena medida asu rezago en materia de desarrollo huma-no y competitividad. El gasto en desarrollosocial, en ciencia y tecnologa, y en pro-teccin ambiental debera representar lainversin fundamental de los estados latino-americanos para romper el crculo vicioso dela inequidad social, y dar un salto cualitativoen el desempeo de sus economas.

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La democracia y la integracin

No hay duda que en las ltimas dos dcadasla democracia se ha fortalecido en AmricaLatina. Con todo y altibajos, las formas de-mocrticas se enrazan y consolidan. Un factorcentral que moldea esta nueva era es la mayormadurez poltica de los ciudadanos. Estosson ms crticos y rechazan cada vez ms lasprcticas corruptas y el trfico de interesesque contaminan la poltica. Si bien una partede la poblacin es escptica o indiferente, laparticipacin va creciendo de forma continua.

Otro factor destacado es la descentralizaciny la regionalizacin de los procesos polticos ydemocrticos, lo que incluye el surgimiento degobiernos municipales, grupos comunitarios

y tnicos y de la sociedad civil como actoresde primera lnea.

Sin embargo, se requiere todava avanzarhacia esquemas democrticos ms ampliosque consoliden instituciones slidas en todala estructura del Estado. Tambin es necesarioreducir las prcticas que alimentan la con-centracin de poder poltico y econmico. Elcontrol ciudadano y la accin vigilante de losorganismos estatales precisan ser fortalecidospara reducir la corrupcin.

En materia de integracin, Amrica Latinase encuentra entrelazada en una variada redde pactos, acuerdos y alianzas bilaterales ymultilaterales, subregionales y regionales.Espacios como el Grupo de Ro, la Comu-nidad Andina (CAN), el Mercado Comndel Sur (MERCOSUR), la Organizacin delTratado de Cooperacin Amaznica (OTCA),la Unin de Naciones Suramericanas(UNASUR), el Sistema de Integracin Cen-troamericana (SICA) y la Alternativa Boliva-riana para las Amricas (ALBA), contribuyendesde distintas escalas y esquemas a la inte-gracin poltica y econmica.

El camino es an largo hacia la plena inte-

gracin, lo cual no es fcil en ninguna partedel mundo, y Amrica Latina no es diferente.La afinidad entre lenguas y culturas favorece,pero tambin hay factores que la dificultan,como la intolerancia poltica. Es cierto que nose ha consolidado del todo una conciencia deunidad en la diversidad, pero ser sin dudala suma de las acciones de colaboracin,ms que el discurso poltico lo que terminarconsolidando la unin latinoamericana.

Desafos y perspectivas para el futuro

Dnde encontrar Amrica Latina la recetapara un desarrollo econmicamente responsa-ble, socialmente incluyente y ambientalmentesano? Cualquier modelo de desarrollo, tendraque enfocarse en al menos los siguientestemas crticos:

La reduccin de la inequidad socioecon-mica, causa principal de la pobreza, quedificulta el desarrollo humano.

La competitividad econmica, en espe-cial a travs del fortalecimiento de lossistemas de educacin y de ciencia ytecnologa.

La gestin ambiental articulada a laspolticas sectoriales, que proteja serviciosecosistmicos, distribuya de forma equi-tativa los beneficios derivados de un usosostenible de los ecosistemas y asegurela sostenibilidad del desarrollo.

En lo ambiental, es necesario promover un

acceso ms equitativo e incluyente a los ser-vicios ecosistmicos como el agua limpia y elsuelo frtil. Adems, se tendran que explorarcon mayor decisin las oportunidades queofrece el manejo del rico patrimonio natural,

por ejemplo el biocomercio sostenible, y lagestin de ecosistemas asociada a la adapta-cin y mitigacin del cambio climtico. Todoello en el marco del respeto por las culturasancestrales y los territorios de pueblos indge-nas y afroamericanos.

Es un error grave promover crecimientoeconmico a expensas de una degradacinprofunda de la naturaleza y de los servicios

ecosistmicos. Para incentivar inversin, notiene por qu ponerse en riesgo el patrimonionatural ni afectarse los derechos socialesfundamentales. Empresas responsables noexigen condiciones que vayan contra los valo-res y los derechos de una sociedad.

En el largo plazo, ser una poblacin bieneducada y polticamente madura la quegarantizar la sostenibilidad econmica,la estabilidad poltica y el bienestar social.Y, al mismo tiempo, sern unos ecosistemas

funcionales los que mantendrn la oferta deservicios estratgicos (agua, suelo cultivable,aire limpio) que dinamizarn la competitividadeconmica y el desarrollo humano.

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Sinopsis de las reas protegidas

de Amrica LatinaJrg ElbersEl desafo de editar un libro con informacinsobre los sistemas nacionales de reas pro-tegidas (SNAP) para 22 pases del subcon-tinente latinoamericano result una tareacompleja una complejidad que refleja ladiversidad geogrfica, tnica, cultural, pol-tica y socioeconmica de la regin. El libroest enfocado en las reas protegidas bajo jurisdiccin nacional, pero tambin infor-

ma sobre reas protegidas subnacionales ymunicipales, con gobernanza privada, y porparte de pueblos indgenas y comunidadeslocales. Sin embargo, en las estadsticas

y los mapas tuvimos que limitarnos a lasreas protegidas bajo jurisdiccin nacional.El tamao del libro, los recursos disponibles,y la dificultad de obtener datos estadsticosy cartogrficos oficiales de varios pases nosllevaron a tomar esta decisin. La dificultadde obtener datos confiables para los pasesse hubiera multiplicado con la considera-cin de otros subsistemas. Una razn para

esto es la gran variacin en el avance de laconstruccin del SNAP y de los diferentessubsistemas en cada uno de los pases.

Qu es un rea protegida?

Segn la nueva definicin de la UICN de 2008, un rea protegida es:Un espacio geogrfico claramente definido, reconocido, dedicado y gestiona-do, mediante medios legales u otros tipos de medios eficaces para conseguirla conservacin a largo plazo de la naturaleza y de sus servicios ecosistmicosy sus valores culturales asociados.Fuente: Nigel Dudley 2008

Reserva de Flora y Fauna Dr. Rodolfo Tlice, Uruguay.Sistema Nacional de reas Protegidas de Uruguay


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Los sistemas nacionales de reas protegidas

Como se cit, la diversidad y variabilidad enla construccin de los SNAP es muy grande.A continuacin se detallan unos ejemplosque muestran esta complejidad:

Hay algunos pases con un buen avanceen la construccin del sistema nacio-nal de reas protegidas incluyendo lossubsistemas bajo jurisdiccin nacional(federal), subnacional (departamental/estatal/provincial), municipal (local)y privada.

Existen pases que formalmente no tie-nen un sistema nacional de reas prote-gidas (Surinam) y otros donde el SNAP

est en plena formacin (Uruguay). Aparte de las reas protegidas naciona-

les administradas por una institucinpblica, hoy en da se pone fuerte n-fasis en la diversificacin de los siste-mas, incorporando reas con gestinsubnacional o local, con gobernanzapblica, privada, de pueblos indgenaso comunidades locales.

Las reas protegidas nacionales nosiempre estn administradas por unasola institucin gubernamental, a vecesvarias autoridades son responsables paradiferentes categoras de manejo (Belice).

Algunos pases (Chile) estn refor-mando el sistema nacional de reasprotegidas que integra nuevas categorasde manejo al sistema como las reasmarinas protegidas.

Venezuela tiene un esquema novedosoque incluye las reas protegidas enun marco integral de ordenacin delterritorio.

Los ejemplos mencionados muestran la granenvergadura en el desarrollo de los sistemasde pas en pas. En general, se nota un granavance en la diversificacin de los sistemas.Sin embargo, hasta hoy las reas protegidasbajo jurisdiccin nacional reciben la mayoratencin y la mayor cantidad de recursos enla mayora de los pases.

Las reas protegidas nacionales

La tabla 1 da una sinopsis de las 22 tablassobre las reas protegidas bajo jurisdiccinnacional que forman parte del captulo 2Las reas protegidas de Amrica Latina.Como resumen, contabilizamos 1949 reasprotegidas, el nmero de reas por pasvara entre dos en Guyana y 304 en Brasil.La superficie terrestre protegida llega a msde 211 millones de hectreas o 10,4% dela extensin terrestre de los 22 pases, lasuperficie marina protegida alcanza casi29 millones de hectreas o 2,1% de la

superficie marina. Vale la pena repetir queestos datos se refieren solamente a las reasprotegidas bajo jurisdiccin nacional. En elsiguiente prrafo se explican tanto los datosterrestres como los marinos.

Para dar una referencia sobre todas las reasprotegidas en la regin utilizamos los da-tos del World Database on Protected Areas(WDPA) en el World Conservation MonitoringCentreen Cambridge, Inglaterra. El WDPApublic las ltimas estadsticas en el ao

2010 para un informe de avance sobre los

Objetivos de Desarrollo del Milenio de lasNaciones Unidas. Este informe presentapara la regin Amrica Latina y el Cariberegin que no coincide plenamente con lospases abarcados en este libro los siguientesnmeros para el ao 2009: la proporcin dereas protegidas terrestres equivale a 20,8%de la superficie terrestre y la proporcin dereas protegidas marinas equivale a 9,8%del mar territorial hasta 12 millas nuticas(ver tabla 2). Sin entrar en el anlisis de losdatos presentados por el WDPA, esta infor-

macin proporciona un detalle importantepara las reas protegidas de la regin. Hoyen da, aproximadamente la mitad de lasreas protegidas terrestres se encuentranbajo una jurisdiccin que no es la nacional,lo cual muestra el peso que adquieren lasreas protegidas bajo modalidades alterna-tivas. Una gran parte del crecimiento de lasreas protegidas terrestres en los ltimos20 aos resulta del fortalecimiento de lasreas protegidas subnacionales y municipa-les, con gobernanza privada, y por parte de

pueblos indgenas y comunidades locales.

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Tabla 1: Las reas protegidas nacionales en Amrica Latina

PasExtensinterritorial

(km2)

Superficiemarina dereferencia

(km2)

Categorasde

manejo

reasprotegidasnacionales

Superficieterrestreprotegida

(ha)

Superterreprote

(%

Argentina 2.791.810 a)142.508 7 37 3.680.995 1,3

Belice 22.966 c) 35.995 10 86 880.723 38,3

Bolivia 1.098.581 - 4 22 17.066.902 15,5Brasil 8.514.877 d) 4.451.766 10 304 76.711.099 9,0

Chile 756.096 120.827 3 99 14.549.020 19,2

Colombia 1.141.748 b) 928.660 5 56 11.389.092 10,0

Costa Rica 51.100 b) 576.992 8 168 1.355.922 26,5

Cuba 109.886 a) 69.880 8 253 1.850.007 16,8

Ecuador 256.370 d)1.111.818 9 44 4.870.986 19,0

El Salvador 21.040 a) 6.568 4 59 35.045 f) 1,7

Guatemala 108.889 a) 7.694 10 88 3.103.549 28,5

Guyana 214.970 a) 10.939 2 2 434.351 2,0

Honduras 112.492 b) 240.240 14 87 2.001.607 17,8

Mxico 1.964.375 b) 3.149.920 6 174 20.677.907 10,5

Nicaragua 130.373 b) 127.488 9 72 2.093.747 16,1

Panam 75.517 b) 331.465 17 53 2.215.869 29,3

Paraguay 406.752 - 8 30 2.381.412 5,9

Per 1.285.216 c) 1.140.647 10 67 17.961.387 14,0

Repblica Dominicana 48.671 c) 255.898 8 118 1.224.608 25,2

Surinam 163.820 c) 127.772 4 23 2.113.220 12,9

Uruguay 176.215 b)137.567 4 11 249.352 1,4

Venezuela 916.445 e) 585.305 6 96 24.710.243 27,0Total 20.368.209 1949 211.557.043 10,4

Fuentes: Ver captulo 2 - Las reas protegidas en Amrica Latina. a) Mar territorial b) Zona Econmica Exclusiva c) Zona Econmica Exclusiva reivindicada df) La informacin obtenida no permite diferenciar entre superficies terrestres y marinas. g) Incluye parte de costas e islas. h) rea marino-costera.


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Tabla 2: Proporcin de reas protegidas marinas y terrestres en AmricaLatina y el Caribe

ReginProporcin de reasprotegidas terrestres

(% de superficie terrestre)

Proporcin de reasprotegidas marinas

(% de mar territorial hasta12 millas nuticas)

1990 2000 2009 1990 2000 2009

Amrica Latinay el Caribe 10,5 16,1 20,8 2,3 9,0 9,8

Fuente: World Database on Protected Areas 2010

Por lo mencionado en el inicio del artculo,los datos presentados en la tabla 1 son el re-sultado de la eleccin de los autores. Se basaen la literatura encontrada y en consulta conlos pases, sobre cuales categoras de ma-

nejo y reas protegidas deban entrar en latabla del pas en el captulo correspondiente.Debido a estas circunstancias la tabla 1 solopuede dar una aproximacin de las reasprotegidas nacionales en Amrica Latina.

Para las reas marinas protegidas lasituacin es mucho ms compleja. Comosuperficie marina de referencia para calcularla superficie marina protegida, los autoreseligieron entre tres diferentes categoras:

Mar territorial, hasta 12 millas nuticas Zona econmica exclusiva (ZEE), hasta200 millas nuticas

Mar patrimonial, ZEE y extensin de laplataforma continental ms all de las200 millas nuticas

Los autores sacaron los valores para las su-perficies marinas de referencia de las fuentescitadas en las tablas. De ninguna forma seexpresa una opinin respecto a la condicin

jurdica de ningn pas, territorio o rea, o desus autoridades, o referente a la delimitacinde sus fronteras y lmites. Lo que hace lasituacin ms complicada an: varias de lassuperficies marinas de referencia son zonas

reivindicadas por los pases (ver tabla 1).

Los datos disponibles sobre las reas mari-nas protegidas no tienen un desglose segnlas diferentes franjas martimas legales.Esta complejidad aumenta por la falta dedefinicin de las reas marinas protegidasen los pases. Para seis pases solo se pudodistinguir las superficies marino-costeras, enun sptimo la superficie marina protegidaincluye parte de costas e islas y en un octavolos datos disponibles no dejaron diferenciar

entre terrestre y marino (ver tabla 1). Todosestos factores impiden una declaracin in-equvoca sobre la superficie marina protegidaa nivel regional. Pero de la tabla 2 se puedededucir al menos dos cosas: la evidenciade un fuerte aumento de la superficie mari-na protegida desde 1990 es favorable, y laproporcin de las reas marinas protegidastodava es muy inferior a la de sus paresterrestres.

Qu es un rea marina protegida?

Segn la definicin de la UICN de 1999, un rea marina protegida es:Toda rea de terreno intermareal o submareal, junto con sus aguas desuperficie, flora, fauna y rasgos histricos y culturales acompaantes, quehaya sido reservada bajo la ley u otros medios efectivos para proteger latotalidad o parte del entorno comprendido.Fuente: Robert Pommeroy et al. 2006


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Las categoras de manejo de reas protegidas de la UICN

Categora Objetivo principal de manejo

Ia Reserva natural estricta Ciencia

Ib rea silvestre Proteccin de vida silvestreII Parque nacional Proteccin de ecosistemas y recreacin

III Monumento o caracterstica natural Conservacin de rasgos naturales especficos

IV rea de gestin de hbitats/especies Manejo de ecosistemas y especies

V Paisaje terrestre/marino protegido Proteccin de paisajes y recreacin

VI rea protegida con uso sosteniblede los RRNN Uso sostenible

Fuente: Nigel Dudley 2008

Las categoras de manejo

La Comisin Mundial de reas Protegidasde la UICN cre una terminologa interna-cional para categoras de manejo de lasreas protegidas (ver recuadro). Con esteestndar global la UICN apoya y fomenta lossiguientes objetivos:

Facilitar la planificacin de reas prote-gidas y de sistemas de reas protegidas.

Mejorar la gestin de la informacinsobre reas protegidas.

Ayudar a regular las actividades en reasprotegidas.

La Asamblea del Congreso Mundial de laNaturaleza en Barcelona aprob en el ao2008 la versin vigente de este estndarglobal de las categoras de manejo. Una des-cripcin ms detallada de las seis categorasde manejo de reas protegidas de la UICN seencuentra en el anexo 1.

Si miramos la tabla 1 vemos una gran en-vergadura en la cantidad de categoras demanejo por pas. Guyana tiene slo dosreas protegidas en el SNAP que repre-sentan dos categoras de manejo, mien-tras que Panam tiene 17 categoras para53 reas. La mayora de pases tiene menosde diez categoras de manejo. La categora demanejo ms popular es el parque nacional.Todos los pases poseen esta categora en susistema, slo en Surinam se llama parque

natural. El parque nacional corresponde a lacategora II en el sistema de la UICN. Depas en pas existe una gran variacin enlos nombres de las categoras de manejo.La mayora de los pases homologaron lascategoras nacionales con las de la UICN,de acuerdo a los informes nacionales alConvenio sobre la Diversidad Biolgica.

Cataratas de Iguaz, Argentina y Brasil. Eduard Mller


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Las reas con reconocimiento internacional

Las reas con reconocimiento internacionaldetallados en los captulos de los pases sonsitios de Patrimonio Mundial, reservas debiosfera y humedales de importancia inter-nacional - sitios Ramsar. La regin cuenta con33 sitios naturales y tres sitios mixtos (naturaly cultural) de Patrimonio Mundial, 107 reser-vas de biosfera y 259 sitios Ramsar (tabla 3).Todos los pases menos Guyana tienen reascon reconocimiento internacional, el nmero

vara entre dos en la Repblica Dominicana ySurinam, y 159 en Mxico. Con esta cantidadMxico abarca un 40% de todas las reas conreconocimiento internacional en la regin. Esodemuestra el nfasis que pone Mxico en elestablecimiento de figuras de conservacininternacional (ver recuadro Mxico: La mayorcantidad de reas con reconocimiento interna-cionalen la pgina 76).

Tabla 3: reas con reconocimiento internacional en Amrica Latina.

Pas PatrimonioMundialReserva deBiosfera

SitioRamsar Pas

Sitionatural

Sitiomixto

Argentina 4 12 19 35

Belice 1 2 3

Bolivia 1 3 8 12

Brasil 7 6 11 24

Chile 8 11 19

Colombia 2 5 6 13

Costa Rica * 3 3 11 17

Cuba 2 6 6 14

Ecuador 2 4 13 19

El Salvador 2 4 6Guatemala 1 2 7 10

Guyana 0

Honduras 1 1 6 8

Mxico 4 41 114 159

Nicaragua 3 8 11

Panam * 3 2 5 10

Paraguay 2 6 8

Per 2 2 3 13 20

Republica Dominicana 1 1 2

Surinam 1 1 2

Uruguay 1 2 3Venezuela 1 2 5 8

Total en Amrica Latina 33 3 107 259 403

Total en el mundo 180 27 564 1.889 2.660

Porcentaje en Amrica Latina 18 11 19 14 15

Fuentes: Centro del Patrimonio Mundial, UNESCO, Pars, 2010; Programa MAB El Hombre y la Biosfera UNESCO, Pars, 2010; Secretara de la Convencin Ramsar, Gland, 2010. * El sitio de Patrimonio Mundialnatural Reservas de la Cordillera de Talamanca-La Amistad/Parque Nacional de la Amistad es un bien transna-cional gestionado por Costa Rica y Panam.

Los sitios de Patrimonio Mundial de laUNESCO se destacan por su Valor Univer-

sal Excepcional que trasciende las fronterasnacionales y define la importancia capital de

estos sitios para la comunidad internacional.16 de los 22 pases cuentan con al menos

un sitio de Patrimonio Mundial. Muchosson parques nacionales, pero existen otras

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figuras tambin como la Reserva de Biosferade Ro Pltano en Honduras o la ReservaNatural Turstica de Objetivo Integral Penn-sula Valds en Argentina.

Las reservas de biosfera son zonas de ecosis-temas terrestres o costeros/marinos, o unacombinacin de los mismos, reconocidascomo tales en un plano internacional en elmarco del Programa el Hombre y la Biosfera(MAB por su sigla en ingls) de la UNESCO.19 pases de la regin poseen al menos unareserva de biosfera, la valoracin de estafigura de conservacin vara mucho entrelos pases. En Cuba, Guatemala, Mxico,Nicaragua y Venezuela esta categora de ma-

nejo est integrada en el sistema nacional dereas protegidas mientras que en los demspases la reserva de biosfera no forma partedel SNAP.

La Convencin sobre los Humedales (Con-vencin de Ramsar) es un tratado interguber-namental que sirve de marco para la accinnacional y la cooperacin internacional enpro de la conservacin y el uso racional delos humedales y sus recursos. Todos lospases menos Guyana tienen humedales deimportancia internacional - sitios Ramsar,el nmero vara entre uno en la RepblicaDominicana y Surinam, y 114 en Mxico.

La gobernanza de las reas protegidas

La UICN reconoce cuatro tipos amplios degobernanza de reas protegidas que estnen funcin de en quin recaiga la toma dedecisiones, la autoridad administrativa yla responsabilidad acerca de las reas. Loscuatro tipos son:

A. Gobernanza por parte del gobiernoB. Gobernanza compartida

C. Gobernanza privadaD. Gobernanza por parte de pueblos ind-genas y comunidades locales

Es muy importante destacar que cualquierade los tipos de gobernanza puede asociarsecon cualquiera de las categoras de manejo.Una descripcin detallada del concepto degobernanza en reas protegidas se encuentraen las Directrices para la aplicacin de lascategoras de gestin de reas protegidas dela UICN (ver lecturas recomendadas).

La gobernanza es un tema central en lagestin de las reas protegidas en AmricaLatina. Casi todas son habitadas, principal-mente por pueblos indgenas y comunidadescampesinas diferencia fundamental conla mayora de las reas protegidas en elNorte. En Amrica Latina encontramos todotipo de gobernanza, y como ya vimos msarriba, existe un fuerte aumento de los tipos

de gobernanza no clsica, la compartida,privada, y por parte de pueblos indgenas ycomunidades locales.

Especialmente la gobernanza por parte depueblos indgenas origina un animado deba-te en la regin (ver textos de Nahuel y Oviedoen la pgina 212). En los pases existendiferentes modelos de gestin compartida,de sobreposicin de reas protegidas con te-rritorios indgenas, o de territorios indgenasseparados del sistema de reas protegidas.

Logros y desafos

Indudablemente hubo grandes avances en lagestin de las reas protegidas en Amrica La-tina en los ltimos 20 aos. Y estos avancesvan mucho ms all del aumento en la pro-porcin de superficie protegida. Una finalidadde este libro es mostrar estos logros. Logrosde los cuales todas las personas comprome-tidas con la proteccin y preservacin de lasreas protegidas pueden sentirse orgullosas.

Existen buenas perspectivas para el futuroy tambin muchos desafos. Cada captulopas cuenta al final con una seccin sobreestos puntos. Entre los desafos encontra-mos el financiamiento y la bsqueda dela sostenibilidad financiera de los SNAP, laarticulacin de las reas con el ordenamientoterritorial y todas las tareas relacionadas coneso, como saneamiento legal, delimitacin

de las reas y rgimen de tenencia de la


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tierra. Otro tema que requiere atencin es laformacin y capacitacin del personal quetrabaja en las reas protegidas, la valoracinde su trabajo y, por ltimo pero no menosimportante, la remuneracin, especialmen-

te de los guardaparques, que en algunospases es precaria. Hay vacos en la conser-vacin: algunos ecosistemas como las zonasmarinas y marino-costeras, aguas continen-tales y zonas con fuerte actividad econmica,no tienen representatividad en los SNAP.

Adems, todo el captulo 4 El futuro de lasreas protegidas en Amrica Latina estdedicado a los grandes desafos: cambio cli-mtico, desarrollo, economa, minera e hidro-carburos, reas marinas protegidas, la relacin

entre territorios indgenas y reas protegidas.

Algunos pases se caracterizan por la coexis-tencia de pocas reas emblemticas y mu-chas reas dejadas a su suerte. Muchasveces en las reas emblemticas hace faltauna armonizacin entre objetivos de turismoy conservacin, mientras que para la granmayora de las reas falta infraestructuraturstica y promocin.

Otro tema que est ganando ms y msimportancia frente a los desafos del sigloXXI son los corredores de conservacin oecocorredores a nivel regional. Existen varios

ejemplos promisorios en Amrica Latina,una recopilacin actual se encuentra en ellibro Connectivity Conservation Management:A Global Guide(ver lecturas recomendadas).La planificacin y gestin de estas figuras de

conservacin implica labores que pueden fa-cilitar que las reas obtengan ms atencin yvisibilidad. Se hace necesaria la interconexinentra las reas protegidas y los corredores,y en la mayora de los casos de una coordi-nacin entre pases vecinos desafos quepueden fomentar la integracin dentro yentre los pases.

Finalmente necesitamos valorar a nuestrosparques. La sociedad moderna dominanteen Amrica Latina es netamente urbana y

se caracteriza por una fuerte alienacin dela naturaleza. Las reas protegidas en laregin son subutilizadas: La mayora de lagente urbana no sale a las reas protegidas,no siente la conexin con la naturaleza ypor ende no es consciente del dao que leestamos haciendo a la Tierra y con eso a lasbases de la vida. Las reas protegidas sonlas joyas que nos quedan para reencontrarnuestra conexin con la naturaleza. O, pordecirlo con las palabras de James Lovelock,Lo que necesitamos por encima de todo esrecuperar el amor y la empata por la natura-leza que perdimos cuando nos enamoramosde la vida urbana.

Utilicemos las reas protegidas para este reencuentro!

Situacin regional

Reserva de Biosfera Tiburn Ballena, Mxico. Amanda Cotton iStockPhoto


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Lecturas recomendadas

Dudley, Nigel (ed.) (2008). Directrices para la aplicacin de las categoras de gestin dereas protegidas. Gland, Suiza, UICN, 96 p.

GTZ (cooperacin tcnica alemana) (2010).reas de conservacin municipal: una oportu-nidad para la conservacin de la biodiversidad y el desarrollo local. Reflexiones y experienciasdesde Amrica Latina. Brasilia, DF., 104 p.

Lockwood, Michael, Graeme L. Worboys y Ashish Kothari (eds.) (2006). ManagingProtected Areas: A Global Guide. London, Earthscan, 802 p.

Pommeroy, Robert S., John E. Parks y Lani M. Watson (2006). Cmo evaluar una AMP:Manual de Indicadores Naturales y Sociales para Evaluar la Efectividad de la Gestin de reasMarinas Protegidas. Gland, Suiza, UICN, 216 p.

Worboys, Graeme L., Wendy L. Francis y Michael Lockwood (eds.) (2010). Connectivity

Conservation Management: A Global Guide. London, Earthscan, 382 p.

Lago Titicaca y Salar de Uyuni. Jacques Descloitres, MODIS Land Rapid Response Team, NASA/GSFC


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Centroamrica, Mxico y Caribe hispano


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Un pas anglo multiculturalen Centroamrica

Eduardo Guerrero

Belice, antes conocido como Honduras Brit-nica, es un pas independiente desde 1981,miembro de la Comunidad Britnica de

Naciones. Pertenece a la cuenca del Caribey est flanqueado por Mxico al norte y porGuatemala al oeste y al sur.

Su territorio es en general de baja altitud,con una porcin montaosa al suroeste,donde se destacan las Montaas Mayacuyas mayores alturas alcanzan cerca de1200 msnm. Como hecho notable, dosterceras partes de la superficie terrestre seencuentran bajo cobertura boscosa. A lolargo de la costa crecen extensos manglaresy, frente a ella, un formidable complejo decayos asociados a la barrera arrecifal mslarga del hemisferio occidental. Tal sistemacoralino constituye una de las maravillasmarinas del planeta.

Como resultado de una historia de colo-nizaciones sucesivas, la actual poblacinexhibe una notable riqueza tnica y cultural.

Cerca del 50% de los beliceos son mes-tizos (indgena-hispano), una cuarta partecreole (africano-europeo), un 10% indgenasde origen maya, un 6% garifuna (africano-indgena), y el resto grupos minoritarios queincluyen europeos, chinos, rabes e hindes.Si bien el ingls es la lengua oficial, el espa-ol y otras lenguas se hablan en diferentesreas del pas.

La economa de Belice se bas durante mu-cho tiempo en el aprovechamiento forestal:palo campeche, caoba y chicle. Actualmentese ha diversificado hacia el desarrollo agrco-la con azcar, ctricos, bananas, productosmarinos, y el turismo.

Belice

Reserva Arqueolgica Caracol. A. Baxter


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Belice

Belice en cifras

Extensin territorial 22.966 km2

Poblacin, proyeccin 2010 322.100 habitantes

Tasa de crecimiento poblacional 2010-2015 2,2%

PIB per cpita en paridad de poder adquisitivo 2008 6.734 USD

Pobreza 2008 34%

Fuentes: Statistical Institute of Belize, CEPAL, PNUD

reas protegidas: sus orgenesRecin obtenida su independencia en 1981,Belice estableci un sistema nacional dereas protegidas. La primera de las reasoficialmente declaradas fue el Monumento

Natural Halfmoon Caye en 1982. Se tratade la primera rea marina protegida enCentroamrica. De hecho este cayo habasido objeto de conservacin desde 1928,cuando una pequea superficie de 14 acresfue denominada reserva de la corona para laproteccin de una colonia de piqueros pataroja. En 1930 la gobernacin colonial crecinco reservas forestales, Freshwater Creek,Sibun, Vaca y Columbia River, como parte

del empeo por modernizar la industria fo-restal. Estas y otras reas protegidas desig-nadas con anterioridad a la independenciasirvieron de base para la conformacin del

nuevo sistema.

En 1996 la UNESCO adopt formalmente lared de reservas arrecifales de la Barrera deBelice como sitio de Patrimonio Mundial, elcual comprende varias reas marinas protegi-das. En 2005 el Estado adopt la poltica na-cional de reas protegidas y formul un plande trabajo para la consolidacin del sistema.

Belize Barrier Reef Reserve System. Eduard Mller


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Mapa de reas protegidas

Monumentos naturales1 Actun Tunich il

Mucknal2 Blue Hole

3 Hal fmoon Caye

4 Thousand Foot Falls5 Victor ia Peak

Parques nacionales6 Aguas Turb ias7 Baca la r Ch ico

8 Bil ly Barquedier

9 Chiquibul

10 Five Blues Lake11 Gra Gra Lagoon

12 Guanacaste

13 Honey Camp14 Laughing Bird Caye

15 Mayflower Bocawina

16 Monkey Bay

17 NojkaaxmeenEligio Panti

18 Paynes Creek19 Peccary Hills

20 Ro Blanco

21 St. Hermans BlueHole

22 Temash-Sarstoon

Reservas

arqueolgicas23 Altun Ha24 Barton Creek

25 Cahal Pech

26 Caracol27 Cerro Maya

28 El P ilar

29 Lamanai

30 Lubaantun31 Nimli Punit

32 Santa Rita

33 Xunantunich

Reserva de manglar

34 St. Georges Caye

Reservas forestales35 Caye Caulker

36 Chiquibul

37 Columbia River38 Deep River

39 Freshwater Creek

40 Grants Works

41 Machaca Creek

42 Manatee43 Mango Creek (1)

44 Maya Mountain

45 Monkey Caye46 Mountain Pine Ridge

47 Sibun

48 Sittee River

49 Swasey Bladen50 Vaca

Reservas marinas

51 Bacalar Chico52 Caye Caulker

53 Gladden Spit andSilk Cayes

54 Glovers Reef

55 Hol Chan

56 Port Honduras57 Sapodilla Cayes

58 South Water Caye

Reservas naturales

59 Bladen

60 Burdon Canal61 Tapir Mountain

Reservas privadas

62 Aguacate Lagoon63 Community Baboon

Sanctuary

64 Golden StreamCorridor Preserve

65 Monkey Bay

66 Ro Bravo

67 Runaway Creek68 Shipstern

Reserva pblica69 Dolphin Park

Santuarios de vidasilvestre70 Aguacaliente Luha

71 Cockscomb Basin

72 Corozal Bay73 Crooked Tree

74 Gales Point

75 Spanish Creek76 Swallow Caye


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Belice

El sistema nacional de reas protegidasBelice es el pas mesoamericano con mayorproporcin de su territorio cubierto por reas

protegidas: 38,3% de la superficie terrestre seencuentran bajo alguna figura de proteccin.

El sistema terrestre y marino suma ms deun milln de hectreas y est conformadopor 86 reas protegidas. Las reservas decarcter extractivo, reservas forestales y re-servas marinas, son las categoras de mayorcobertura pues constituyen aproximadamen-te la mitad de la superficie total protegida.

El Departamento Forestal del Ministerio de

Recursos Naturales y Ambiente administrala mayor parte de las reas. Adems, elDepartamento de Pesquera del Ministerio

de Agricultura y Pesca est a cargo de lasreservas marinas y el Instituto de Arqueologa

del Ministerio de Cultura es responsable delas reservas arqueolgicas.

La sociedad civil y organizaciones no gu-bernamentales son activas en la conserva-cin de la naturaleza belicea, a travs deacuerdos de comanejo de reas estatalesy tambin mediante la conformacin dereservas privadas.

Belice participa en procesos de colaboracinregional como el Corredor Biolgico Meso-

americano y la iniciativa del Sistema ArrecifalMesoamericano, la mayor parte del cual seencuentra en aguas del pas.

Nmero y extensin de las reas protegidas terrestres y marinasde Belice, bajo jurisdiccin nacional, por categora de manejo

Categora de manejoCantidadde reas

protegidas

Superficieterrestreprotegida

(ha)

Superficiemarina

protegida(ha)

Monumento natural 5 2.669 4.368

Parque nacional 17 162.836 9.201

Reserva arqueolgica 1 14 374.977 -

Reserva forestal 16 11.587 -

Reserva de mangle 1 7 -

Reserva marina 8 162.764

Reserva natural 2 4 45.647 -

Reserva privada 3 131.036 -

Reserva pblica 4 5 32 -

Santuario de vida silvestre 5 8 151.931 -

Total 86 880.723 176.333

Superficie protegida 38,3% 4,9% 6

Fuente: Forest Department 2010; Biodiversity & Environmental Resource Data System of Belize 2009; WDPA2010; Meerman, 2005. 1 En el mapa aparecen 11 reservas arqueolgicas, no fue posible obtener datos deNohoch Cheen; Serpon Sugar Mill; Yarborough Cemetery. 2 En el mapa aparecen 3 reservas naturales, no fueposible obtener datos de la Hopkins Wetlands. 3 En el mapa aparecen 7 reservas privadas, no fue posibleobtener datos de Tide. 4 En el mapa aparece 1 reserva pblica, no fue posible obtener datos de CockroachBay; Grants Land; Krooman; Seine Bight. 5 En el mapa aparecen 7 santuarios de vida silvestre, no fue posibleobtener datos de Jaguar Corridor. 6 Superficie marina de referencia: 35.995 km2 (claimed Economic ExclusiveZone, EEZ), source of EEZ statistics: seaaroundus.org & Flanders Institute.


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reas que cuentan con reconocimiento internacional

Denominacin Nombre

Sitio de PatrimonioMundial natural

Belize Barrier Reef Reserve System

Humedal de ImportanciaInternacionalSitio Ramsar

Crooked Tree Wildlife Sanctuary Sarstoon Temash National Park

Fuentes: Centro del Patrimonio Mundial, UNESCO, Pars; Secretara de la Convencin Ramsar, Gland.

Desafos y perspectivas para el futuroBelice cuenta con la naturaleza en buenascondiciones, con ecosistemas saludables yfuncionales. Esto se debe en parte a la bajadensidad demogrfica del pas, a lo cual se

suma una visin de la sociedad beliceaque armoniza desarrollo y naturaleza. Esoha permitido la conformacin de un sistemade reas protegidas que en su conjunto tieneuna cobertura considerable, especialmenteen lo terrestre.

Sin embargo, un anlisis de vacos realizadoen 2005, estableci que mientras algunosecosistemas estn bien representados, otrosse encuentran mal representados. Ello deter-mina la necesidad de completar y balancearla composicin del sistema. En la tierra se

tienen identificadas prioridades especialmen-te en los sistemas ribereos y algunas reasestratgicas en trminos de conectividad. Enel mar hace falta incluir reas representativasde los ecosistemas de aguas profundas.

El Plan del Sistema Nacional de reas Pro-tegidas adoptado en 2006 ha orientadolas acciones de los ltimos aos y planteatareas que con seguridad debern conti-

nuarse en la segunda dcada del siglo XXI.Los objetivos de dicho plan contemplan lareforma y fortalecimiento de la estructuraadministrativa, as como la consolidacinde un sistema nacional de reas protegidasque sea funcional e integral. El plan apunta asimplificar la gestin mediante la agrupacinde sitios adyacentes en unidades de manejomultizonales, dentro de un enfoque integrala escala del paisaje.

Por tratarse de una economa estrechamentevinculada a la naturaleza, es esencial articular

la poltica de reas protegidas a las polticasde agricultura, pesca y turismo. Gracias alestado actual de su ambiente, Belice se en-cuentra en una excelente posicin para avan-zar en la senda de un desarrollo que conciliemetas econmicas, sociales y ambientales.

Nature has blessed thee with wealth untold,

Oer mountains and valleys where prairies roll;Our fathers, the Baymen, valiant and bold

Drove back the invader; this heritage hold

From proud Rio Hondo to old Sarstoon,

Through coral isle, over blue lagoon;

Keep watch with the angels, the stars and moon;

For freedom comes tomorrows noon.

Samuel Alfred Haynes,fragmento de Land of the Free, Himno Nacional de Belice


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Costa Rica

Paz, naturaleza y desarrollo

Eduardo Guerrero

Costa Rica es un pas tropical situado en elcentro del istmo centroamericano entre elMar Caribe y el Ocano Pacfico. Su terri-torio ofrece una diversidad de condicionesgeogrficas y climticas merced a una com-

pleja estructura cordillerana. El Valle Central,donde se encuentra asentada la mayor partede la poblacin costarricense, se encuentraenmarcado por la Cordillera de Guanacaste,la Cordillera Volcnica Central y la Cordillerade Talamanca. La cumbre de mayor altitudes el cerro Chirrip (3820 m) y se destaca lapresencia de volcanes activos como el Arenal,Pos e Iraz.

Resulta notable que en una extensin rela-tivamente pequea se encuentren zonas de

vida tan diversas como bosques tropicaleshmedos, bosques tropicales secos y pra-mos, adems de ecosistemas marinos en

dos ocanos. En el territorio costarricensese han identificado cerca de 90.000 espe-cies de plantas y animales que representanalrededor del 4,5% del catlogo biolgicomundial. Solo en insectos se registran unas

67.000 especies sin que se pueda considerarun inventario exhaustivo.

Su economa, tradicionalmente agrcola, seha venido diversificando por el desarrollo desectores como el turismo, en especial el tu-rismo de naturaleza y la industria manufactu-rera, que incluye bienes de base tecnolgicacomo los programas electrnicos.

Se trata de una de las democracias msestables de Amrica Latina, caracterizada

por una creciente participacin de las mu-jeres en la poltica y la toma de decisiones.Es considerado por Naciones Unidas como

Costa Rica

Parque Nacional Volcn Pos. Borman 818


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un pas de desarrollo humano alto, en vir-tud de su buen desempeo en indicadorescomo la cobertura educativa y el acceso de lapoblacin a agua potable y saneamiento.En buena medida estos logros estn aso-

ciados a polticas integrales y a decisionesvisionarias como la supresin de las fuerzasarmadas a mediados del siglo pasado, loque permiti dirigir hacia el bienestar generalrecursos antes destinados al gasto militar.

La naturaleza es parte esencial del desarrollosocial y econmico en Costa Rica y el pasgoza de una bien ganada reputacin verdeen el mundo. En este contexto, los parquesnacionales y otras reas protegidas consti-

tuyen espacios emblemticos. De hecho,la sociedad valora y conserva sus parquesnacionales como espacios que ofrecen indis-pensables servicios ambientales y constituyenel eje de una importante actividad tursticageneradora de empleo y riqueza.

Costa Rica en cifras

Extensin territorial 51.100 km2

Poblacin, proyeccin 2010 4,6 millones de habitantes

Tasa de crecimiento poblacional 2010-2015 1,4%

PIB per capita en paridad de poder adquisitivo 2008 11.240 USD

Pobreza 2008 16%

Fuentes: Instituto Nacional de Estadstica y Censos, CEPAL, PNUD

Parque Nacional Los Quetzales. Eduard Mller


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Humedales

1 De San Vito

2 Estero Puntarenas ymanglares

3 Lacustrino Bonilla-Bonillita

4 Lacustr ino Pejeperr ito

5 Laguna Madrigal6 Manglar Trraba-Sierpe

7 Marino Playa Blanca

8 Nacional Cariari

9 Palustrino Corral de Piedra10 Palustrino Laguna

del Paraguas

11 Riber ino Zapandi

12 Ro Caas

Parques nacionales

13 Arenal

14 Barbilla

15 Barra Honda

16 Braulio Carri llo

17 Cahuita18 Carara

19 Chirrip

20 Corcovado

21 Dira22 Guanacaste

23 Isla del Coco

24 Juan Castro Blanco

25 La Amistad

26 La Cangre ja27 Las Baulas de Guanacaste

28 Los Quetzales29 Manuel Antonio

30 Mar ino Ballena

31 Palo Verde

32 Piedras Blancas

33 Rincn de la Vieja34 Santa Rosa

35 Tapant -MacizoCerro la Muerte

36 Tortuguero

37 Volcn I raz38 Volcn Pos

39 Volcn Tenorio

40 Volcn Turrialba

Refugios nacionalesde vida silvestre

41 Aguabuena

42 Ara Macao

43 Aviarios del Caribe

44 Baha Junquil lal45 Barra del Colorado

46 Boracayn

47 Bosque Alegre

48 Bosque Escondido

49 Cacyra50 Caletas -Aro

51 Camaronal

52 Cao Negro

53 Carate

54 Cataratas Cerro Redondo55 Cer ro Dantas

56 Chenailles

57 Cipanci58 Corredor Fronterizo

59 Costa Esmeralda

60 Cueva del Murcilago

61 Cur i Cancha

62 Curu63 Donald Peter Hayes

64 Dr. Archie Carr

65 Duaru

66 Fernando Castro C.67 Finca Bar del Pacfico

68 Finca La Avellana

69 Forestal Golfito S.A.

70 Gandoca-Manzanillo

71 Golfito72 Hacienda Copano

73 Iguanita

74 Isla Chora

75 Isla San Lucas76 Jaguarundi

77 Jardines de la Catarata

78 Joseph Steve Friedman

79 La Ceiba

80 La Ensenada81 La Marta

82 La Nicoyana

83 La Ti rimb ina

84 Laguna Las Camelias

85 Lagunazul86 Limoncito

87 Maquenque

88 Mata Redonda89 Montaa El Tigre

90 Nogal

91 Osa

92 Ostional

93 Pramo94 Pe jeperro

95 Peas Blancas

96 Playa Hermosa-PuntaMala

97 Portaln98 Preciosa Platanares

99 Punta Leona

100 Punta Ro Claro

101 Quillotro

102 Rancho La Merced103 Rancho Mastatal

104 RHR Bancas

105 Ro Dantas

106 Ro Oro107 Ro Piro

108 Romelia

109 Saimiri

110 Santuario

Las áreas protegidas de América Latina Situación actual y perspectivas para el futuro

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