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    Marco Legal

    Constitución Política del Perú.

    La Constitución Política del Perú vigente, define en su Artículo 192° que lasMunicipalidades tienen copetencia, entre otras, para planificar el desarrollo ur!ano "rural de sus circunscripciones, " e#ecutar los planes " prograas correspondientes$

     Asiiso, se%ala en sus Artículos &'° " &(° que el )stado deterina la políticanacional del edio a!iente " proueve el uso sustenta!le de sus recursos naturales*" que el )stado est+ o!ligado a proover la conservación de la diversidad !iológica "de las +reas naturales protegidas$

    Ley Orgánica de Municipalidades N° 27972.

    e%ala que las atri!uciones del Conce#o Municipal relacionadas con la planificación deldesarrollo local " el ordenaiento territorial ur!ano " a!iental son- apro!ar los Planesde .esarrollo Municipal Concertados " el Presupuesto Participativo* " el Plan de Acondicionaiento /erritorial Provincial, que identifique las +reas ur!anas " dee0pansión ur!ana, las +reas de protección o de seguridad por riesgos naturales, las+reas agrícolas " las +reas de conservación a!iental declaradas$

     Asiiso, el Plan de .esarrollo r!ano, el Plan de .esarrollo ural, el )squea de

    3onificación de 4reas r!anas, el Plan de .esarrollo de Asentaientos 5uanos "de+s planes específicos so!re la !ase del Plan de Acondicionaiento /erritorial* asícoo el sistea de gestión a!iental local " sus instruentos, en concordancia con elsistea de gestión a!iental nacional " regional* " la creación de centros po!lados "de agencias unicipales$

    egla!ento de "condiciona!iento #erritorial y $esarrollo %r&ano.

    )l .ecreto upreo 6° 72'82778:;:;)6.A del Ministerio de :ivienda, Construcción "aneaiento, de

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    Plan de $esarrollo %r&ano ' P$%.

    egún el Artículo (° del eglaento, el Plan de .esarrollo r!ano es el instruentot>cnico 8 norativo para proover " orientar el desarrollo ur!ano de cada asentaientopo!lacional del +!ito provincial, en concordancia con el PA/, esta!leciendo-

    • La ?onificación de usos del suelo ur!ano " su norativa$• )l plan vial " de transporte " su norativa$• Los requeriientos de vivienda para deterinar las +reas de e0pansión ur!ana

    "@o prograas de densificación de acuerdo a las condiciones " característicase0istentes$

    • Los requeriientos de saneaiento a!iental " de infraestructura de servicios$• La preservación de las +reas e inue!les de valor istórico onuental$• La prograación de acciones para la protección a!iental " la itigación de

    desastres$• )l nivel de servicio de los equipaientos de educación, salud, seguridad "

    recreación$• )l istea de ;nversiones r!anas, a fin de proover las inversiones al interior 

    de la ciudad e increentar el valor de la propiedad predial$• La deliitación de +reas que requieran de Planes )specíficos$

    M N( )2*'2++9',i-ienda.

    )sta resolución aprue!a el Manual para la ela!oración de Planes de desarrollo r!ano,que perite contar con una guía etodológica que oriente la actividad de lasautoridades " equipos t>cnicos locales, encargados de la planificación " adinistracióndel desarrollo ur!ano, en su forulación, actuali?ación e ipleentación$

    Ley eneral del "!&iente N° 2/011.

    La Le" Beneral del A!iente 6= 2(&11 del 1 de

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    3ituación eográica

    La ciudad de Laas se encuentra u!icada en lo alto de una peque%a cordillera entrelos17 " los 927 $s$n$ de altitud " a 27D de distancia de /arapoto, ciudad a la queest+unida por una carretera asfaltada que se conectacon la Carretera Eernando Felaúnde Ge0MarginalH/iene una e0tensión de apro0iadaente (75ect+reas " una po!lación esta!le de1I,792 a!itantes al 277$ u geografía essuaente accidentada$ Caracteri?+ndose por grandes que!radas, " diferencias de nivel

    e0istentes en el casco r!ano, de allí provieneel no!re de la Ciudad de los pisos, en alusióna estos accidentes " que arca!an losdiferentes estratos sociales$Liita con los siguientes distritos-

    an oque de Cu!a?a

    por el esteanao " el ío Ma"opor el oestePinto ecodo por el norte"ui?apa por el sur 

    Laas se divide en los siguientes !arrios-8 Calvario8 AnJoallo8 Kuilloallpa

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    8 an u+n8 La Pla?a8 Municis8 ucice8 3arago?a

    8 )l a"Ju

    )s en el Farrio del a"Ju o NCentro Po!lado del a"JuO donde reside la Counidad6ativa descendiente del antiguo pue!lo CanJa desde >pocas preisp+nicas$

    Cli!a

    Laas se encuentra u!icada en ?ona de selva alta, por lo cual de!ería tener unclia tropical, suaente caluroso* sin e!argo, de!ido a su a"or altura go?a de

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    una u" conforta!le " acogedora teperatura proedio de 21= a 2= durante todoel A%o$

    )l clia de Laas a sido " es uno de sus principales atractivos, esta característicala convierte en un lugar de esparciiento " descanso ade+s de ser u" favora!le

    para el desarrollo de ciertas actividades agropecuarias$

    %sos del 3uelo

    Perieria

    La actividad econóica principal de los a!itantes deLaas se da en el sector Agropecuario siendo losprincipales cultivos los de Caf>, Pi%a " Pan Llevar$La actividad pecuaria est+ co!rando a"or iportanciaso!re todo por inversiones iportantes en la crian?a deaniales de corral Ggran#as avícolas "porcinasH$

    Las tierras agrícolas que se encuentran en la periferiaur!ana pertenecen, en una !uena proporción, a losa!itantes de la counidad del a"Ju, so!retodolas que se encuentran en el sector occidental de laciudad$)n el sector oriental se an esta!lecido iportantesgran#as avícolas " porcinas$ na de estas epresastiene perspectivas de a!astecer un iportante sector del ercado 6or oriental con el esta!leciiento de unagran#a para 77,777 aves ponedoras$

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    )n cuanto a la producción de Caf> esiportante la presencia e ipulso que atoado la Cooperativa

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    aprecia un creciiento desordenado, productode la falta de planificación en elproceso de desarrollo ur!ano " de la variadatopografía$)n la ?ona central se u!ican los principales

    servicios pú!licos GMunicipalidad,dependencias gu!ernaentales, ;glesia, Fancode la 6ación, Mercado, etcH "principales coercios$

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    #4POLO5" $6 ,4,46N$" L"M"3.

    Laas se alla dividido en dos sectores* el !arrio a"Ju parte !a#a " el de losesti?os, parte alta$

    Los nativos de !arrio a"Ju son adirados por preservar " conservar intacto susantiguas costu!res, inclusive la vestienta, sus tra#es típicos$

    La a"oría de las casas afectadas en Laas, est+n construidas de tapial G!arropisadoH, colunas de adera GvigasH " tecos de pala o te#as, " en la actualidad decalaina$

    Lo que caracteri?a a las casas de los lae%os es que no tienen ventanas, pues e0istela creencia popular de que los Ralos espíritusR pueden ingresar por las isas$

    a. ,i-ienda 1

    Materiales-

    $/eco- Pala, calaina$

    $Pared- Fa!ú, le,

    Costalillo$

    $:igas-Madera$

    $iron-/rapoto

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    &. ,i-ienda 2

    MA/);AL)$

    /eco- Calaina$

    Pared- /apial$

    Puerta- Madera dura$

      :igas- Madera$  irón- Marcos Mori ios$

      A%o- 199I

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    c. ,i-ienda )

      MA/);AL)-

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      $/eco- Calaina$

      $Pared- /apial$

      $Puerta- Madera dura$

      $:entana- Madera$

      $/errado- Ca%a Frava$

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    d.,i-ienda 8

      MA/);AL)$

      $/eco- Calaina " Pala$

      $Pared- /apial$  $Puerta- Madera$

      $:entana- Madera$

      $:igas- Madera$

      $)scalera provisional- Madera$

      $Piso- /a!la$

      $iron- ;nca Pacacutec$

      $A%o- 19(9$

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    e.,i-ienda *

      MA/);AL)$

      $/eco- /e#a$

      $Pared- /apial$

      $Puerta- Madera dura$

      $:igas- Madera$

      $/errado- Ca%a Frava$

      $irón- 5au"na Capac$

      $A%o- 19(I$

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    6MPL""M46N#O $6 L" C4%$"$.

    6:uipa!iento %r&ano.

    )quipaiento de salud$

    )l Ministerio de alud cuenta con ' esta!leciientos$ 1 5ospital " & Puestos de alud$

     )l 5ospital cuenta con 2 Caas$Los Locales son adecuados " en !uen estado de anteniiento aptos para !rindar losservicios de salud, para lo que cuentan con equipos en !uenas condiciones$

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    )quipaiento )ducativo$

    )l cuadro que se uestra a continuación presenta la situación actual de los serviciosde educación en la ciudad de Laas$

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    4nraestructura de 3er-icios.

    ervicio de Agua Pota!le$

    )l servicio de Agua pota!le de Laas es deficiente$ )n el siguiente cuadro se aprecialos porcenta#es de atención diferenciado por !arrios-

    - ector 1 PA/) FAA GFarrios de ucice, Municis " 3arago?aH '7S

    - ector 2 PA/) M).;AGFarrios La Pla?a, an uan " KuilloallapaH (7S

    - ector PA/) AL/A GFarrios Ancoallo, Calvario, ector !osH &S

    - ector I Centro Po!lado )l a"Ju$ IS$

    )l agua que consue Laas se trae desde el cerro icafilo de una que!radasuperficial llaada uan#uicillo " de una vertiente su!terr+nea llaada Misqui"acu$)stas fuentes tienen la siguiente capacidad instalada-

    - Línea de conducción de 7 lps- Planta de trataiento de 7 lps

    - Para cu!rir la deanda se necesita un proedio de 27 lps

    - Los eses de ulio, Agosto " etie!re, por la falta de lluvias, no se cu!re ladeanda por el !a#o caudal de las fuentes de captación del agua$

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    ervicio de .esague " Alcantarillado

    Po!lación atendida Gsectores " porcenta#esH$

    - ector 1 - PA/) FAA GFarrios de ucice, Municis " 3arago?aH T 7S

    - ector 2 PA/) M).;AGFarrios La Pla?a, an uan " KuilloallapaH T 2S

    -

    ector - PA/) AL/A GFarrios Ancoallo, Calvario, ector !osH T 1SLas aguas servidas se evacúan a la que!rada de Cupisi%a por tres colectores " ala que!rada anantina por uno$ 6o e0iste planta de trataiento$

    La falta de trataiento est+ produciendo pro!leas de containación en laque!radas de Cupisi%a que afectan a las localidades de ui?apa " Cacataci "a la que!rada de anantina, que afecta a su ve? al Centro Po!lado Menor de an Antonio del io de Ma"o$

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    EL SECTOR DE LA CIUDAD

    QUE CUENTA CON DESAGÜE Y ALCANTARILLADO SE

    ENCUENTRA SEÑALADO

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     ervicio de )nergía electrica$

    )l servicio de energía el>ctrica actualente a!astece a 2,19I ogares G1,1&Ia!itantesH que equivale al (&S de la po!lación La capacidad generada en toda laregión es de 2$1 M " la deanda es de 22M$

    La epresa tiene previsto, en un pla?o apro0iado de & eses a 79 eses,increentar en & M G2 M con la Central 5idroel>ctrica Bera ;;, que est+ enconstrucción " 7I M t>ricosH$

    ,ialidad y #rasporte.

    /rasporte interno

    La red vial interna de Laas est+ constituida por un e#e principal Gr an MartínH querecorre la ciudad a todo lo largo " concentra la a"or parte del

    transporte$ Las calles laterales foran una traa irregular, pues sean ido adecuando a la topografía del terreno$ Las víastransversales al r an Martín presentan dificultadde!ido a las fuertes pendientes$

    )l principal edio de transporte otori?ado est+constituido por otota0is " otosparticulares, que circulan en toda laciudad$ )0isten contados veículos

    particulares$ )s una ciudadprincipalente peatonal$

    /rasnporte ;nterprovincial

    Laas se conecta con /arapoto por una carretera asfaltada de apro0iadaente 27J ,a los 17 Jse encuentra el desvío que conduce a la ciudad$ .esde Laasta!i>n salen 2 carreteras afiradas, una acia el distrito de anao, que seencuentra so!re el rio Ma"o a la altura del puente Folivia de la carretera EernandoFelaunde Gesta ruta es usada eventualente coo via alterna acia Mo"o!a!aH Laotra vía es la que lleva a la localidad de Paasto$ )stas rutas conectan los diferentescaseríos " distritos con Laas " son las vias utili?adas para el transporte de losproductos agrícolas$

    )l transporte pú!lico interprovincial de pasa#eros est+ dado principalente por colectivos que recorren la ruta Laas8 /arapoto, )l terinal de estos colectivos seencuentra en el r an Martin a 77 etros de la pla?a de Aras$

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    I$$ )stado de las vías$

    8La a"oría de las calles de Laas son de tierra copactada$Algunas calles aleda%asest+n asfaltadas o adoquinadas$

    8Las fuertes pendientes dificultan las counicaciones veiculares, so!re todo en foratransversal al e#e de la ciudad$

    8Las fuertes " constantes lluvias acen suaente difícil el tr+nsito en las calles detierra$