Estado Libre Asociado de Puerto Rico

Oficina de la Procuradora de las Mujeres

La violencia doméstica en el ambiente laboral

2013

LA VIOLENCIA DOMÉSTICA

Es un asunto de salud pública (Informe de la Organización Mundial de la Salud, 2003). Es una conducta prohibida socialmente y tipificada por el Código Penal (Ley 54). Tiene efectos en la víctima y su entorno familiar, comunitario y laboral. No es un asunto privado.

LA VIOLENCIA DOMÉSTICA EN PUERTO RICO

Las estadísticas ofrecidas por la Policía de Puerto Rico ilustran el gran número de incidentes de violencia doméstica que ocurren cada año:

• 2007 - 17,239 • 2008 - 20,344 • 2009 - 18,292 • 2010 - 16,960 • 2011 - 15,078 • 2012 - 11,009 • 2013 - 11,696

De estos casos más del 85% fueron en contra de mujeres. ¿Por qué? • Estadísticas ofrecidas por la Policía de Puerto Rico

SOCIALIZACIÓN POR

GÉNERO

CONSTRUCCION DE LA MASCULINIDAD Y FEMINIDAD

Comunidad Expectativas

Ocupaciones

Comportamiento

Violencia contra las mujeres

Escuela Textos

Clases

Tareas

Deportes

Disciplina

Iglesia Jerarquías

Expectativas

Matrimonio tradicional

Medios de

Comunicación Muñequitos

Novelas Anuncios Música Programas TV

Periódicos Internet

Hogar

Juguetes Disciplina

Tareas Expectativas

familiares

MUJERES ASESINADAS POR VIOLENCIA DOMÉSTICA

Del total de mujeres asesinadas en Puerto Rico, más de la mitad son por el motivo de violencia doméstica. 2009 – 17 2010 – 17 2011 – 26 2012 – 21 2013 – 19 2014 - 4 (hasta febrero)

• Estadísticas ofrecidas por la Policía de Puerto Rico

EFECTOS DE LA VIOLENCIA DOMÉSTICA EN LAS VÍCTIMAS Y SOBREVIVIENTES

La violencia doméstica tiene un efecto devastador en la salud

física y mental de sus víctimas. Muchas veces se pueden observar los siguientes indicadores:

– baja autoestima – sentimiento de impotencia y desvalidez – dificultad en la toma de decisiones – enfermedades físicas o mentales como la depresión – insomnio – pérdida de apetito – ser complaciente al extremo – sentido de culpabilidad por la situación – aislamiento – miedo paralizador

RAZONES PARA MANTENERSE EN UNA RELACIÓN DE VIOLENCIA

no romper los lazos familiares recursos económicos limitados miedo sentido de invalidez creencias religiosas esperanza de cambio ausencia de apoyo sentido de pérdida frustración

CUANDO LA VIOLENCIA ME ACOMPAÑA AL TRABAJO

CUANDO LA VIOLENCIA ME ACOMPAÑA AL TRABAJO

CUANDO LA VIOLENCIA ME ACOMPAÑA AL TRABAJO

9 de abril 2008 - Aída Otero Cuevas fue sacada muerta del Hospital del Maestro, a donde llegó su ex compañero armado con un cuchillo. La víctima había pedido una orden de protección, pero hace dos semanas el juez Wilfredo Viera Garcés se la denegó. (Primera Hora / Gerald López-Cepero)

¿QUÉ IMPLICACIONES TIENE LA VIOLENCIA DOMÉSTICA EN EL TRABAJO ?

merma en la productividad

pobre concentración en el trabajo

estrés emocional y laboral

ausentismo y tardanzas

mayores gastos en servicios salud

pone en riesgo la seguridad de todo el personal

COMPORTAMIENTO DE LAS PERSONAS VÍCTIMAS DE VIOLENCIA DOMÉSTICA EN EL TRABAJO

solicitud repentina de cambio de área de trabajo

moretones o heridas inexplicables uso de vestimenta, accesorios y maquillaje

inadecuados para cubrir heridas o golpes intranquilidad por visitas abruptas o llamadas de

su expareja o pareja actual al centro de trabajo aislamiento de compañeras o compañeros de

trabajo y ausencia en eventos sociales poco acceso al dinero que devenga

- Llamar, visitar o merodear el trabajo de la víctima sin autorización. - Tratar de burlar la seguridad y alterarse si se les niega el acceso. - Vigilar a la pareja y preguntar sobre ella a las personas que trabajan en el mismo lugar. - Expresarse de forma despectiva sobre la víctima poniendo en riesgo su empleo. - Actuar violentamente no sólo con la pareja sino, también, con las otras personas en el lugar de trabajo.

MANIFESTACIONES DEL COMPORTAMIENTO MALTRATANTE EN EL TRABAJO

PROPÓSITO

Desarrollar medidas preventivas y de seguridad efectivas para el manejo

adecuado de casos que pueden traer elementos de peligrosidad

al ambiente de trabajo.

PROTOCOLO PARA EL MANEJO DE SITUACIONES DE VIOLENCA DOMÉSTICA

PROTOCOLO PARA EL MANEJO DE SITUACIONES DE VIOLENCIA DOMÉSTICA

CONTENIDO Declaración política institucional Base legal Personal designado Garantía de privacidad y confidencialidad Guías para planes de seguridad Educación continua

Deben desarrollarse procedimientos y medidas uniformes para el manejo de situaciones de violencia doméstica en el trabajo.

Declaración y divulgación de la

política institucional

• Cada agencia pública o empresa preparará su

declaración de política institucional acorde con la política pública de no tolerancia a la violencia doméstica. La misma será colocada en lugares visibles para el personal y visitantes.

Base legal

• Ley Núm. 54 de 15 de agosto de 1989, según enmendada La Ley 23 de 2013

• Ley Núm. 538 de 30 de septiembre de 2004 • Ley Núm. 271 de 26 de diciembre de 2006

• Ley Núm. 217 de 29 de septiembre de 2006

• Occupational Safety And Health Act of 1970 (OSHA)

Personal designado

• En cada institución habrá personas designadas para trabajar con situaciones de violencia doméstica. Las personas a cargo de atender estos casos deberán estar adiestradas de modo que entiendan el problema y que desarrollen destrezas para interactuar con las víctimas de manera segura, confidencial y libre de prejuicios.

Garantía de privacidad y confidencialidad

• Se debe proveer un ambiente de privacidad y confidencialidad en el que la persona afectada se sienta cómoda y segura para discutir su situación de violencia doméstica. Las partes involucradas deberán firmar un Acuerdo de Confidencialidad.

Garantía de privacidad y confidencialidad

cont.

• Se debe promover un ambiente en el que la persona sobreviviente se sienta cómoda y segura para discutir su situación de violencia doméstica.

• La víctima/sobreviviente puede experimentar temor, ansiedad, coraje, vergüenza, humillación, tristeza. El personal de supervisión debe manejar el asunto con mucha sensibilidad.

Plan de seguridad general

• Un plan de seguridad general puede incluir

medidas tales como: un registro de visitantes para el control de acceso, iluminación especial en áreas poco transitadas, personal de vigilancia en las puertas principales y otras.

Plan de seguridad individual

• Como parte del procedimiento interno para el manejo de casos

individuales se preparará un plan de seguridad que responda a las necesidades particulares de la víctima.

• Este debe realizarse en menos de 72 horas. • Se debe escuchar a la víctima y ofrecerle apoyo y seguridad.

Educación continua

• Contiene un plan de adiestramiento anual para el

personal de supervisión y el personal designado, al igual que para todos los empleados y empleadas sobre la violencia doméstica y sobre el protocolo para el manejo de estas situaciones en el lugar de trabajo.

Manejo de casos

La entrevista inicial

• En la entrevista inicial debe evaluarse el nivel de letalidad

de la persona agresora tomando en cuenta los siguientes indicadores:

- posee armas legales o ilegales - amenaza con suicidarse o matar a la pareja - abusa de su prole - fue abusado física o sexualmente cuando niño - ha sido violento con parejas anteriores - tiene arrestos previos por violencia doméstica - usa frecuentemente drogas o alcohol - tiene diagnóstico de enfermedades mentales

La protección de la víctima

• Debe garantizarse la confidencialidad del proceso. • Se debe evaluar la necesidad de revisar las funciones y

responsabilidades de la víctima. • Referir a albergues u organizaciones de servicios a mujeres. • Todo plan de seguridad individual debe considerar el lugar

o espacio físico en que se desempeña la víctima. Debe tomar en cuenta lo siguiente:

– Arreglar el lugar para que la víctima nunca dé la espalda a la puerta.

– Trasladar a la víctima a un espacio más protegido si las facilidades del lugar de trabajo así lo permiten.

cont.

• Si es necesario, pueden autorizarse cambios en el horario.

• Se puede trasladar a la persona, con su consen-

timiento, a otra región o pueblo. • El patrono debe ayudar a la víctima a recopilar

información que pueda servir como evidencia para procedimientos legales.

cont.

• Se mostrará una fotografía de la persona agresora al personal de seguridad y a cargo de la recepción, para que ésta pueda ser identificada.

• Se debe considerar si es necesario que la persona afectada llegue acompañada a su trabajo o si es necesario que cambie su ruta diaria.

• Se ofrecerá la opción de que el personal de seguridad acompañe a la víctima hasta su auto o para entrar y salir del edificio.

cont.

• Alertar a las personas a cargo de contestar el teléfono para evitar que se dé paso llamadas de la persona agresora.

• Mensajes amenazantes enviados por fax deben retenerse como prueba.

• Mensajes enviados por correo electrónico deben mantenerse como evidencia.

cont.

• Si la persona ha ofrecido copia de una orden de protección, ésta se debe guardar en un expediente confidencial en la Oficina de Recursos Humanos.

• Se le informará al personal de seguridad de que existe una orden de protección vigente para que se tomen las medidas correspondientes.

cont.

• En caso de que el tribunal haya concedido una orden de protección, se incluirá en el plan de seguridad las medidas a seguir de ocurrir una violación a la misma.

• Estas medidas pueden incluir: llamar a la Policía, preparar al personal de seguridad para que identifique e intervenga con la persona agresora o no permitir la entrada del ofensor al lugar de trabajo, entre otras.

Si el incidente ocurre en el centro de trabajo

• Informar inmediatamente a las personas designadas y al personal de supervisión

• Llamar a la Policía (911)

• Proteger a la víctima

• Proveer asistencia médica a la víctima de ser necesario

• Proveer apoyo y compañía a la víctima

• Solicitar una orden de protección patronal si el resto del personal está en riesgo.

Si es la parte agresora la que trabaja allí

• Aplicar el Reglamento de Medidas Disciplinarias vigente por la

comisión de un delito.

• Ofrecer orientación y referir a programas voluntarios de reeducación de agresores.

• Evaluar la necesidad de revisar sus funciones y responsabilidades.

Trabajo con la parte agresora

• Se le proporcionará a la persona agresora la información pertinente respecto de las consecuencias judiciales, civiles y criminales que le corresponden a quién maltrata a su pareja.

• Será referido a un programa de ayuda, ya sea ayuda al empleado, ayuda sicológica o a un programa para personas violentas que le facilite controlar sus emociones.

• Aplicar las normas disciplinarias establecidas para este tipo de casos.

Si ambas partes trabajan en el mismo lugar

• Trabaja por separado con cada una de las partes

protegiendo a la víctima y aplicando las sanciones correspondientes a la parte agresora.

• Actúa con rapidez.

La seguridad de la víctima es lo más importante

• Prepare un plan de seguridad realista y sencillo tomando en

cuenta las recomendaciones de la víctima. No olvide enmarcarlo en las precauciones a tener tanto en el hogar como en el lugar de trabajo.

• El plan de seguridad debe resolver, entre otras cosas, las necesidades de vivienda de la víctima y su núcleo familiar incluyendo las mascotas. Se puede considerar la casa de familiares, la de amistades o los albergues.

Recomendaciones de seguridad para la víctima en su hogar

• Si se da una situación violenta, tratar de estar en un sitio seguro que tenga salida, no en un baño o una cocina.

• Evitar lugares donde puedan haber armas de fuego, cuchillos u otros instrumentos punzantes o cortantes.

• Practicar cómo salir de la casa con rapidez. Identificar qué puertas, ventanas o escaleras se podrían usar.

• Tener una maleta lista y mantenerla en casa de una amiga o familiar. Incluir artículos de primera necesidad, medicinas, tarjetas de planes médicos, certificados de nacimiento, números de teléfonos, etc.

• Identificar a uno o más vecinos de confianza con quiénes se pueda hablar sobre la situación y pedirles que llamen a la policía si escuchan gritos que vienen de la casa.

Recomendaciones cont.

• Tener una palabra clave para dar a entender a los niños y niñas, familiares, amistades o vecinos que es necesario salir de la casa rápidamente o que llamen a la policía de inmediato.

• Decidir y planear a dónde ir si tienes que abandonar el hogar de momento.

• Utilizar el sentido común. Si la situación es muy peligrosa, considerar darle a la persona maltratante lo que pida para calmarlo y tener tiempo de buscar alternativas de escape.

• Una vez estés en un lugar seguro; trata de tomar fotografías de los golpes y guárdalas.

• Al momento de salir, no dejes a los menores en la casa, el agresor podría llevarse a los niños, ponerlos en peligro o pedir la custodia provisional de éstos.

• Si hay testigos, tratar de que éstos estén dispuestos a testificar.

• Cambiar el número de teléfono y pedir a la compañía que el nuevo sea privado.

• Si se tiene teléfono en la casa, no contestarlo, utilizar una máquina contestadora.

• Cerrar todas las cuentas de redes sociales y no abrirlas nuevamente a nombre suyo.

• No contestar los correos electrónicos y si es necesario tener una cuenta, pedir a alguien que la abra por uno.

• Pedir confidencialidad a los hijos e hijas al momento de hablar a través de las redes sociales. El plan de seguridad familiar que se haya establecido es totalmente confidencial y no debe ser compartido.

Recomendaciones cont.

Para las víctimas: Buscar ayuda es necesario

• Denunciar la agresión a la policía lo más pronto posible y solicitar una orden de protección.

• El 911 es también una opción de ayuda inmediata en caso de peligro.

• Grabar en el celular el número de la policía y el 911 por si se necesita de emergencia.

• Informar a la escuela de los menores si se tiene una orden de protección y aclarar con la escuela quién o quiénes tienen autorización para recogerlos.

Derechos de las víctimas de violencia doméstica

como víctimas del crimen

• Respeto a la confidencialidad de la información provista. • Recibir información sobre los programas disponibles para

obtener asistencia médica, psicológica, social y económica. • Recibir los servicios y beneficios médicos, psicológicos, sociales

y económicos para los que sea elegible. • Nunca debe ser forzada a salir de su casa, a abandonar el

trabajo o a solicitar una orden de protección. • Si realiza una querella, debe recibir información sobre el

desarrollo de la investigación y el estatus del caso. • Su credibilidad como víctima no debe ser cuestionada.

PROMUEVE UN CENTRO DE

TRABAJO LIBRE DE VIOLENCIA DOMÉSTICA

¡ORIÉNTATE!

CASO 1: Laura y Rafi

Laura trabaja en la Oficina de Comunicaciones

de una importante empresa en el área de Carolina. Su ex-esposo, Rafi, que es Agente de Seguros, antes la llevaba al trabajo todos los días y la recogía por la tarde. Según comentó Laura, Rafi es muy celoso, nunca quería que ella fuera a reunirse con los clientes en la calle y si no podía evitarlo la acompañaba. Controlaba todos sus movimientos y la llamaba constantemente a su celular para saber qué estaba haciendo. Si no podía localizarla en la oficina se enojaba y le cuestionaba dónde ella había estado.

Caso 1 (cont.)

Casi a diario la buscaba para almorzar interrumpiendo sus reuniones y se molestaba si Laura no podía ir con él por algún compromiso de trabajo. Laura se sentía acechada, perseguida y controlada y decidió separarse de él. Rafi nunca aceptó su decisión y una noche irrumpió violentamente en la casa de Laura y sus dos hijos. Laura se asustó mucho por la actitud de Rafi y preocupada por ella y por los niños solicitó una orden de protección al tribunal para que él no se acercara a su casa ni a su trabajo.

Caso 1 (cont.)

Laura piensa que en realidad Rafi no es violento y que no va a hacerle daño, sin embargo, un compañero de trabajo de Laura, que conoce a Rafi, le ha dicho que se cuide porque él está muy enojado con ella y lo han visto cerca a la hora de salida preguntando agresivamente por ella. Laura ha comentado que ha hablado con él para discutir cosas de los nenes pero que, como siempre, terminan peleando. Sus amigos le sugieren que hable con su supervisora y dé a conocer en el trabajo que tiene una orden de protección contra Rafi.

Caso 1 (cont.)

Laura está muy avergonzada de que todos conozcan de su situación y no acepta que se dé a conocer a otras personas. La supervisora de Laura se ha enterado y está muy preocupada por la seguridad de Laura y por la del resto del personal de la empresa. A pesar de los consejos Laura no toma acciones afirmativas para protegerse y alejar a Rafi definitivamente.

CASO 2: Carla y Jaime

Carla trabaja en la Oficina de Correo de una compañía constructora hace dos años. Durante los últimos meses se ha ausentado del trabajo con frecuencia, llega tarde, parece distraída y no puede concentrarse. Su supervisor siente que ella no está motivada y que no le importa mucho la labor que realiza. Ya se ha reunido con ella dos veces para exigirle que cumpla con los horarios y que sea más eficiente en sus tareas. Carla tiene una relación consensual hace tres años con Jaime, un guardia de seguridad que desde hace tiempo la maltrata física, emocional y sexualmente.

Caso 2 (cont.)

Aunque Carla siempre había sido ama de casa, quiso trabajar afuera para tener alguna independencia económica y mudarse por su cuenta. Jaime no quería que ella trabajara asalariadamente, así sólo él mantenía el control del dinero. Por la insistencia de Carla, Jaime aceptó que ella trabajara pero siempre que puede obstaculiza y retrasa sus gestiones laborales. Él la cela constantemente de su supervisor y de sus compañeros y la llama por teléfono con frecuencia. Varias veces se ha presentado sin avisar al trabajo de ella y ha amenazado en alta voz con vérselas con cualquiera que esté con su mujer.

Caso 2 (cont.)

Carla está pasando por una situación de violencia doméstica y eso está afectándola en su trabajo. Una amiga le recomendó que buscara ayuda y que hablara abiertamente con su jefe sobre la situación. Ella le expresa a su amiga que no confía en éste porque lo considera tan desconsiderado y manipulador como su marido. Ella ha estado presente cuando él ha comentado con otros empleados sobre la violencia doméstica refiriéndose a las mujeres víctimas como provocadoras y mentirosas que sólo quieren vengarse de los hombres.

Para discutir:

- ¿Qué debe hacer la supervisora de Laura?

- ¿Qué puede hacer el patrono para garantizar la seguridad de Laura y la de todo su personal?

Caso 2 (cont.)

El supervisor está preocupado porque las tareas de Carla se están afectando, piensa que las mujeres no son confiables en los trabajos y está considerando despedirla. Carla teme que Jaime le haga un escándalo en el trabajo y le haga perderlo. No sabe qué hacer ni adónde puede ir a solicitar ayuda. Su amiga quiere ayudarla pero considera que no debe violar su confidencialidad.

Para discutir:

- ¿Podrá Carla a salir del ciclo de la violencia

doméstica y retener el empleo que tanto necesita?

- ¿Podrá Carla confiar en su supervisor para buscar ayuda?

- ¿Qué puede hacer su amiga para proteger a Carla y al resto de sus compañer@s?

- ¿Cuál es la responsabilidad del patrono en esta

situación?

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