La Unión Europea y España
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Presentación dirigida a mis alumnos de 2º de Bachillerato sobre la integración de España en la actual Unión Europea.
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TRATADOS DE LA U.E.1.952: TRATADO DE PARÍS
La idea de promover una integración entre los diferentes países europeos comenzó con la Comunidad Europea del Carbón y del Acero (CECA), constituyendo un mercado único en el sector del carbón y del acero, al suprimirse los aranceles, las subvenciones nacionales y obtenerse precios más baratos y un abastecimiento ininterrumpido.
TRATADOS DE LA U.E.1.952: TRATADO DE PARÍS
Basándose en el Plan Schuman, seis paísesfirman un tratado para gestionar sus industriaspesadas, carbón y acero, de forma común. De este modo, ninguno puede individualmentefabricar armas de guerra para utilizarlas contra el otro, como ocurrió en el pasado.
Los Estados miembros originarios fueron Francia, Italia, República Federal Alemana, Luxemburgo, Bélgica y los Países Bajos.
TRATADOS DE LA U.E.1.957: TRATADO DE ROMA
El éxito de la CECA, fomentó el impulso de nuevas perspectivas y ámbitos de integración, y los Estados fundadores decidieron continuar dando un paso más. El 25 de marzo de 1957, se firmó el Tratado de Roma, constitutivo de la Comunidad Económica Europea (CEE), y de la Comunidad Europea de la Energía Atómica (EURATOM). Permitió la libre circulación de personas, mercancías y capitales, siendo sus objetivos la creación de un mercado común y la utilización pacífica de la energía nuclear.
TRATADOS DE LA U.E.1.986: ACTA ÚNICA EUROPEA
La firma del Acta Única Europea supuso la realización de un espacio sin fronteras interiores en el que estaba garantizada la libre circulación de personas, mercancías, servicios y capitales, facilitando, de esta manera, el camino para completar el ansiado mercado único y lograr la cohesión económica y social. Entró en vigor en 1.987.
TRATADOS DE LA U.E.1.992: TRATADO DE MAASTRICHT
Con la firma de este Tratado se pretendía superar el concepto de un “mercado económico común” para pasar a una “unidad política europea” efectiva en política exterior, económica y social. En este sentido, la Comunidad Europea (CE), pasa a denominarse Unión Europea (UE).Sus objetivos fueron la unión monetaria (el euro como moneda única), una política exterior y de seguridad común, la creación de los fondos de cohesión y la protección de los derechos de los ciudadanos de los estados miembros.
TRATADOS DE LA U.E.1.997: TRATADO DE AMSTERDAM
Concreta las ideas apuntadas y pendientes de Maastricht como las políticas comunes sobre fomento del empleo, un frente común de política y seguridad exterior, la libre circulación de ciudadanos por el acuerdo de Schengen, y reforma institucional para afrontar el ingreso de nuevos miembros.
Qué países forman el Espacio Schengen hoy en día?
Estados miembros de la UE: Alemania, Austria, Bélgica, Dinamarca, Eslovaquia, Eslovenia, España, Estonia, Francia, Finlandia, Grecia, Holanda, Hungría, Italia, Letonia, Lituania, Luxemburgo, Malta, Polonia, Portugal, República Checa, Suecia. Estados no miembros de la UE: Islandia, Liechtenstein, Noruega y Suiza. Aplican parcialmente el acuerdo: Bulgaria, Rumania y Chipre Cooperan en aspectos parciales del acuerdo sin supresión de fronteras: Reino Unido e Irlanda
TRATADOS DE LA U.E.1.997: TRATADO DE AMSTERDAM
Con el Tratado Schengen se pretende suprimir los controles en las fronteras interiores entre los Estados signatarios y crear una única frontera exterior donde se efectúen los controles de entrada en el espacio Schengen con arreglo a procedimientos idénticos. Además los Estados se comprometen a armonizar sus normativas sobre prohibiciones y restricciones y a adoptar las medidas necesarias para salvaguardar la seguridad.
TRATADOS DE LA U.E.2.001: TRATADO DE NIZA
Reforma de las instituciones para afrontar la ampliación de la U.E. Establece mayorías cualificadas, en sustitución de la anterior unanimidad de los países miembros. Se establece un sistema complicado de mayorías y minorías que permite tres vías distintas para bloquear cualquier decisión del Consejo.
TRATADOS DE LA U.E.2.004: TRATADO POR EL QUE SE ESTABLECE UNA CONSTITUCIÓN EUROPEA
Proyecto de aprobación de una constitución política europea común. No ha entrado en vigor debido a que no ha sido ratificado por todos los países de la UE., ya que Francia y Holanda la rechazaron en sendos referendos.
TRATADOS DE LA U.E.2.007: TRATADO DE LISBOA
Pretende fortalecer las instituciones comunes y la presencia de la U.E. en el mundo. También la democracia y trasparencia, instituciones más eficaces, métodos de trabajo y normas para las votaciones más sencillas y que la U.E. tenga una sola voz en el mundo. Entrará en vigor cuando todos los estados miembros de la U.E. lo hayan ratificado.
OBJETIVOS DE LA U.E.
El impulso del progreso económico y social
El mantenimiento y el desarrollo del sentido comunitario
Garantizar la libertad, la seguridad y la justicia
La implantación de una ciudadanía europea
Afirmar el papel de Europa en el mundo
INSTITUCIONES DE LA U.E.
ÓRGANOS DE DECISIÓN
CONSEJO EUROPEO
CONSEJO DE MINISTROS
ÓRGANOS DE EJECUCIÓN COMISIÓN EUROPEA
ÓRGANOS DE CONTROL
PARLAMENTO EUROPEO
TRIBUNAL DE JUSTICIA
TRIBUNAL DE CUENTAS
BANCO DE INVERSIONES
INSTITUCIONES DE LA U.E.EL FUNCIONAMIENTO DE LAS INSTITUCIONES EUROPEAS
COMISIÓN EUROPEA
CONSEJO EUROPEO
PARLAMENTOEUROPEO
CONSEJO DE LAUNIÓN EUROPEA
Vig
ila
Propone
Adopta
Propone
Define las grandes tendencias
INSTITUCIONES DE LA U.E.
CONSEJO EUROPEO
CARACTERÍSTICAS FUNCIONES SEDESEs el principal órgano decisorio.Formado por los Jefes de Estado o de Gobierno, se reúnen cuatro veces al año en las llamadas “cumbres”.
Impulso de la agenda europea y marcar por consenso los objetivos y directrices generales de la U.E.
Rotativa, según el país que preside la U.E.
INSTITUCIONES DE LA U.E.EL PARLAMENTO EUROPEO
CARACTERÍSTICAS FUNCIONES SEDESInstitución supranacional elegida por sufragio universal directo por los ciudadanos de la U.E. cada 5 años.
Legisla y aprueba los presupuestos.Controla a la Comisión.
Estrasburgo (Francia) y Bruselas.
INSTITUCIONES DE LA U.E.EL PARLAMENTO EUROPEO
TOTAL PARLAMENTARIOS EN EUROPAELECCIONES 2.009
INSTITUCIONES DE LA U.E.EL PARLAMENTO EUROPEO
• CEU = COALICIÓN POR EUROPA (CIU, PNV, CC, BNV, UMA, UME, PA)
• EDP-V = EUROPA DE LOS PUEBLOS-VERDES
• IU-ICV = IZQUIERDA UNIDA. INICIATIVA PER CATALUNYA
• PP = PARTIDO POPULAR
• PSOE = PARTIDO SOCIALISTA OBRERO ESPAÑOL
• UPyD = UNIÓN PROGRESO Y DEMOCRACIA
TOTAL PARLAMENTARIOS EN ESPAÑAELECCIONES 2.009
50 PARLAMENTARIOS
ESTADOS 2007 2009 ESTADOS 2007 2009
Alemania 99 99 Bulgaria 18 17
R. Unido 78 72 Austria 18 17
Francia 78 72 Finlandia 14 13
Italia 78 72 Dinamarca 14 13
España 54 50 Eslovaquia 14 13
Polonia 54 50 Irlanda 13 12
Rumania 35 33 Lituania 13 12
Países Bajos 27 25 Letonia 9 8
Bélgica 24 22 Eslovenia 7 7
Rep. Checa 24 22 Estonia 6 6
Grecia 24 22 Chipre 6 6
Hungría 24 22 Luxemburgo 6 6
Portugal 24 22 Malta 5 5
Suecia 19 18 TOTAL 785 736
PARLAMENTARIOS EN LA U.E.
INSTITUCIONES DE LA U.E.CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA
CARACTERÍSTICAS FUNCIONES SEDEEstá formada por ministros de cada Gobierno de la U.E. según el tema tratado. (Consejo de Ministros)Es la principal instancia decisoria.
Aprueba las leyes.Coordina las políticas económicas.Desarrolla la política exterior y de seguridad común.
Bruselas.
INSTITUCIONES DE LA U.E.
COMISIÓN EUROPEA
CARACTERÍSTICAS FUNCIONES SEDEConstituida por un presidente y 27 comisarios, uno por cada país miembro,, renovados cada 5 años.Es el principal órgano ejecutivo.
Representa y defiende los intereses de la U.E en su conjunto.Elabora propuestas para las nuevas leyes europeas.
Bruselas.
INSTITUCIONES DE LA U.E.
TRIBUNAL DE JUSTICIA
CARACTERÍSTICAS FUNCIONES SEDEEstá formado por 27 jueces, uno por cada país miembro de la U.E., renovados cada 6 años. Su presidente es elegido por los jueces cada 3 años.
Vela por el cumplimiento de las leyes comunitarias.
Luxemburgo.
INSTITUCIONES DE LA U.E.
DEFENSOR DEL PUEBLO
FUNCIONESInvestiga las denuncias de personas físicas (ciudadanos) o jurídicas (empresas e instituciones) sobre la mala administración de los organismos e instituciones de la U.E. Se entiende por mala administración las irregularidades administrativas, las injusticias, la discriminación, la falta de respuesta, la denegación de información y las demoras innecesarias.
Actualmente el defensor del pueblo europea es el griego P. NIKIFOROS DIAMANDOUROS
INSTITUCIONES DE LA U.E.
TRIBUNAL DE CUENTAS
CARACTERÍSTICAS FUNCIONES SEDEFormado por un miembro de cada Estado, renovados cada 6 años.
Comprueba la legalidad de los ingresos y gastos de la Unión y se asegura de la buena gestión financiera del presupuesto europeo.
Luxemburgo
INSTITUCIONES DE LA U.E.SUPERVISOR EUROPEO DE PROTECCIÓN DE DATOS
FUNCIONESGarantizar que las instituciones y organismos de la U.E. respeten el derecho de las personas a la intimidad en el tratamiento de sus datos personales
Actualmente el supervisor europeo de protección de datos es PETER HUSTINX
ORGANISMOS DE LA U.E.BANCO CENTRAL EUROPEO
CARACTERÍSTICAS FUNCIONES SEDEOrganismo responsable de la política monetaria de la U.E.Desde 2.003 su presidente es Jean-Claude Trichet
Gestión del euro.Fija las grandes líneas y ejecuta la política económica y monetaria de la U.E.
Frankfurt (Alemania).
ORGANISMOS DE LA U.E.BANCO EUROPEO DE INVERSIONES
CARACTERÍSTICAS FUNCIONES SEDECreado en 1.958 por el Tratado de Roma como banco de préstamo a largo plazo de la U.E.
Financia la inversión en proyectos de desarrollo económico y ayuda a las pequeñas empresas a través del Fondo Europeo de Inversiones.
Luxemburgo.
ORGANISMOS DE LA U.E.COMITÉ DE LAS REGIONES
CARACTERÍSTICAS FUNCIONES SEDELo componen 344 miembros de los diferentes Estados de la U.E, según el tamaño de su población. Representa a las autoridades locales y regionales
Vela por el respeto de la identidad y las prerrogativas regionales y locales. Debe ser consultado antes de tomar decisiones de la U.E.
Bruselas.
ORGANISMOS DE LA U.E.COMITÉ ECONÓMICO Y SOCIAL EUROPEO
CARACTERÍSTICAS FUNCIONES SEDEOrganismo consultivo que representa a empresarios, sindicatos, agricultores, consumidores y otros grupos de interés.
Presenta sus dictámenes y defiende sus intereses en debates con la Comisión, el Consejo y el Parlamento Europeo.
Bruselas.
ORGANISMOS DE LA U.E.OFICINA DE PUBLICACIONES
CARACTERÍSTICAS FUNCIONES SEDECentro de publicaciones de la Unión Europea.
Codifica la legislación vigente de la U.E. Desarrolla un portal único de acceso a la legislación comunitaria. Creación de una biblioteca digital.
Luxemburgo.
ORGANISMOS DE LA U.E.OFICINA DE SELECCIÓN DE PERSONAL
FUNCIONESPreparación de concursos y oposiciones destinados a la selección y contratación de personal altamente cualificado que trabajará en todas las instituciones de la Unión Europea, especialmente el Parlamento, el Congreso, la Comisión, el Tribunal de Justicia, el Tribunal de Cuentas, el Comité de las Regiones, el Comité Económico y Social y el Defensor del Pueblo.
LA EUROPA DE LOS “6”PAÍSES FUNDADORES
FRANCIAITALIAREPÚBLICA FEDERAL ALEMANAPAÍSES BAJOSBÉLGICALUXEMBURGO
1.957
Argelia era una colonia francesa
LA EUROPA DE LOS “9”
REINO UNIDODINAMARCAIRLANDA
1.973
LA EUROPA DE LOS “10”
GRECIA
1.981
LA EUROPA DE LOS “12”
ESPAÑAPORTUGAL
1.986
Groenlandia, perteneciente a Dinamarca, seretiró de la CEE en 1.982 por un referéndum.
INCORPORACIÓN DE LA RDA
ALEMANIA DEL ESTE
1.990
Unificación de Alemania
LA EUROPA DE LOS “15”
AUSTRIAFINLANDIASUECIA
1.995
LA EUROPA DE LOS “25”
ESTONIALETONIALITUANIAHUNGRIAPOLONIAREP. CHECAESLOVENIAESLOVAQUIAMALTACHIPRE
2.004
LA EUROPA DE LOS “27”
BULGARIARUMANIA
2.007
ESTADOS CANDIDATOS OFICIALES
ISLANDIAMACEDONIACROACIATURQUÍA
Albania, Montenegro y Serbia, han solicitado formalmente su ingreso
1.962: España solicita un acuerdo de asociacióncomo paso previo a la integración
INFORMEBIRKELBACH
Se exigía como requisito para entrar en la Comunidad Económica Europeaser un Estado democrático, lo cual impidió el ingreso de la España franquista
ESPAÑA EN LA UNIÓN EUROPEA
LA DENEGACIÓN
En 1.970 se firma el Acuerdo Preferencial con la CEE. Conllevará el accesode productos españoles al Mercado Común, lo que dará lugar a la reduccióndel déficit comercial, debido a la intensificación de las exportaciones.
ESPAÑA EN LA UNIÓN EUROPEAEL ACUERDO PREFERENCIAL
La muerte de Franco en 1.975 supondrá el fin de la dictadura y el proceso hacia la “transición democrática” (Referéndum Reforma Política de 1.976).
España es admitida en el Consejo de Europa.
ESPAÑA EN LA UNIÓN EUROPEA
EL FIN DE LA DICTADURA
En 1.977, España demanda la adhesión a la CEE.
ESPAÑA EN LA UNIÓN EUROPEAUN TREN LLAMADO EUROPA
ESPAÑA EN LA UNIÓN EUROPEA
LA TRANSICIÓNEspaña evoluciona políticamente hacia un sistema democrático,
requisito fundamental para entrar en la CEE.
CELEBRACIÓN DE ELECCIONES GENERALES, 1.977 APROBACIÓN CONSTITUCIÓN DE 1.978
No obstante hay graves inconvenientes
Elevada tasa de paro
Baja renta per cápita
Nivel muy bajo de innovación e investigación
Falta de modernización generalizada
Falta de equipamientos e infraestructuras
Problemas medioambientales
ESPAÑA EN LA UNIÓN EUROPEA
LOS PROBLEMAS
FACTORES QUE ACELERAN EL PROCESO
IMPUSO DEL NUEVO GOBIERNO SOCIALISTA DE F. GONZÁLEZ RENOVACIÓN ACUERDOS CON EEUU
APROBACIÓN POR REFERÉNDUM ENTRADA O.T.A.N. APOYO ALEMÁN
ESPAÑA EN LA UNIÓN EUROPEA
EL IMPULSO
ESPAÑA EN LA UNIÓN EUROPEA
LAS RAZONES
• Razones políticas: anclaje definitivo en la democracia, fin del aislamiento histórico, garantía en el ejercicio de las libertades y respeto a los derechos humanos.• Razones económicas: aumento del nivel comercial entre la Comunidad y España, y una importante inversión comunitaria directa en España, la necesidad de que España no quedara fuera de la Política Agrícola común (PAC), y la modernización mediante los fondos europeos para las regiones más retrasadas. • Razones sociales: derechos reconocidos para los trabajadores españoles que vivían en países comunitarios.• Razones jurídicas: equiparación a la legislación moderna adoptada por la Comunidad en varios ámbitos, especialmente en el social y el económico.
De acuerdo con Raimundo Bassols, uno de los principales hombres que presenció todo el proceso de adhesión español, cuatro eran las principales motivaciones que inspiraban a España para solicitar la adhesión:
EL ACTA DE ADHESIÓN12 DE JUNIO DE 1.985
ESPAÑA EN LA UNIÓN EUROPEAEL TRATADO DE ADHESIÓN
ESPAÑA EN LA UNIÓN EUROPEAEL TRATADO DE ADHESIÓN
A PARTIR DE LA ENTRADA EN LA CEE, LA LLEGADA DE AYUDAS Y PRÉSTAMOS, INICIA LA MODERNIZACIÓN DE LAS INFRAESTRUCTURAS Y DEL ENTORNO PRODUCTIVO, CONSOLIDÁNDOSE LA DEMOCRÁCIA.
A PESAR DE LAS RECONVERSIONES, SE CONSOLIDA EL LLAMADO “ESTADO DEL BIENESTAR”
Beneficios por lo
s fondos estru
cturales
y de cohesión PAC, PPC, …
ESPAÑA EN LA UNIÓN EUROPEA
LA MODERNIZACIÓN
ESPAÑA EN LA UNIÓN EUROPEA
LOS FONDOS EUROPEOSLos fondos estructurales se utilizan para reducir las diferencias de riqueza entre los Estados de la Unión Europea, por lo tanto tienen una finalidad solidaria y de cohesión.
Tipos de Fondos Estructurales:
Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER): Destinado a invertir en países deprimidos en áreas como el transporte, energía, medio ambiente o investigación.Fondo Social Europeo (FSE): Destinado a fomentar el empleo y mejorar la formación de los trabajadores.Fondo Europeo de Orientación y Garantía Agrícola (FEOGA): Destinado a mejorar las estructuras agrarias y conservar el medio.Instrumento Financiero de Orientación de la Pesca (IFOP): Destinado a modernizar el sector pesquero y la acuicultura.
El Fondo de Cohesión financia proyectos de inversión pública en los Estados miembros de la Unión Europea que tienen un PNB per cápita inferior al 90% de la media comunitaria (en términos de paridades de poder adquisitivo), destinados a mejorar el medio ambiente y la integración en las redes europeas de transporte. España ha sido un país gran beneficiado.
Tras las últimas ampliaciones de la UE, ha sido necesario redistribuir ambos fondos (Estructurales y de Cohesión), para ayudar económicamente a los nuevos estados miembros, que presentaban una renta muy inferior a la de la media europea.
Durante el periodo 2007-2013, España en principio no tenía derecho a percibir ninguna cantidad, puesto su renta per cápita estaba por encima del 90% de la media de la UE, y, además, las normas vigentes desde la Cumbre de Berlín de 1999 no contemplaban un período transitorio para la retirada gradual de dicho fondo. No obstante, durante la negociación de las "perspectivas financieras" en el Consejo Europeo de diciembre de 2005, se ha aprobó finalmente una compensación por la pérdida de dicho fondo para España, Grecia y Portugal. España percibirá así por el Fondo de Cohesión 3.250 millones de euros durante el período 2007-2013, distribuidos a lo largo de los 7 años que abarca el período de programación.
ESPAÑA EN LA UNIÓN EUROPEA
LOS FONDOS EUROPEOS
ESPAÑA EN LA UNIÓN EUROPEA
LOS FONDOS EUROPEOS
A pesar de tener que realizar fuertes ajustes económicos, el balance ha sido positivo.
Hoy en día no se entiende una Unión Europea sin España, ni una España sin la Unión Europea, pese a que pasará de ser un país receptor de fondos a contribuyente neto.
España ya ha cogido el tren de la integración europea.
ESPAÑA EN LA UNIÓN EUROPEA
EL BALANCE
