La Unión EuropeaTema 5

1. El proceso de creación de la Unión Europea1.1 La necesidad de un bloque comercial europeo

Nace en 1957 por el Tratado de Roma.

En principio se llama Mercado Común y lo integran seis países: Francia, Alemania, Italia, Bélgica, Holanda y Luxemburgo.

La idea es poder competir con las grandes economías mundiales: Estados Unidos y Japón.

Cada país por separado tenía una economía pequeña. Los seis juntos eran una gran potencia en investigación, producción…

La unión es sólo económica. Se crea un espacio para el libre comercio de productos.

A partir de 1971 se empiezan a integrar otros países (Reino Unido, Irlanda, Dinamarca…).

España se une al Mercado Común el 1 de enero de 1986.

1. El proceso de creación de la Unión Europea1.2 La Unión Europea

El Mercado Común cambia de nombre y de características en 1992 con la firma del Tratado de la Unión Europea en Maastricht.

La Unión Europea se diferencia del Mercado Común en qué, además de una unión comercial, incorpora…

1. Elimina las fronteras internas.

2. Crea el Parlamento europeo con elecciones periódicas entre los ciudadanos.

3. Política exterior común.

4. Unión monetaria que daría lugar a la moneda común, el euro, desde el 1 de enero de 2002.

Las medidas no han sido todas igual de eficaces y no todos los países de la Unión Europea adoptan todas estas medidas (por ejemplo, el Reino Unido no adopta el euro).

1. El proceso de creación de la Unión Europea1.3 La unidad de Europa

No todos los objetivos de la Unión Europea se han cumplido.

Si que se han logrado cosas como…

- La eliminación de las fronteras interiores (Tratado de Schengen).

- Convertir a la Unión en una potencia económica.

- La existencia de una sola moneda.

- Instituciones políticas comunes.

Pero no se han conseguido otros objetivos, fundamentalmente la integración política de todos sus miembros. Los países siguen funcionando como estados distintos.

La crisis económica de 2008 ha aumentado dentro de la Unión Europea la división entre los países ricos del norte y los menos ricos del sur.

2. La Unión Europea2.1 Objetivos de la Unión Europea

- Impulsar el progreso económico y social mediante un espacio libre de circulación, una moneda única y con el fomento de la investigación, la formación y la creación de empleo.

- Afirmar la identidad europea en el ámbito internacional mediante la toma de decisiones conjuntas.

- Implantar la ciudadanía europea con los mismos derechos y deberes para todos los ciudadanos.

- Desarrollar un espacio de libertad, seguridad y justicia común, posibilitando la libre circulación interior y luchando contra el terrorismo.

- Mantener el sentido comunitario implantando leyes y normas comunes a todos los estados.

2. La Unión Europea2.2 La Unión Europea y la heterogeneidad

Aunque la intención inicial de la Unión Europea fuera la integración de los diferentes países que la integran, en la actualidad sigue estando formada por países con grandes diferencias entre ellos.

Las diferencias son de tipo cultural, de idioma, económicas…

2.3 Una política regional solidaria

Las principales desigualdades son las económicas entre regiones ricas (norte) y pobres (sur).

Para igualar su situación la U.E., creó los fondos estructurales y de cohesión.

En su conjunto se trata de llevar a cabo inversiones en las regiones del sur que disminuyan las diferencias mediante:

- concesión de préstamos para inversiones públicas.

- infraestructuras y comunicaciones.

- políticas educativas y culturales comunes.

- creación de puestos de trabajo.

3. Las instituciones de la Unión Europea- Consejo Europeo: es el máximo órgano de decisión. Lo forman los jefes de Estado o Gobierno de todos los países, más su presidente y el presidente de la Comisión Europea. Se reúne una vez cada seis meses y toma las decisiones estratégicas de la Unión Europea.

- Consejo de la Unión Europea o Consejo de Ministros: lo forma un ministro de cada país que varía según el tema de que se trate. Toma las decisiones más importantes de la Unión. Los ministros tienen un número de votos que depende del número de habitantes de su país.

3. Las instituciones de la Unión Europea- Parlamento: está formado por los eurodiputados elegidos por sufragio universal en los diferentes países miembros. Se organiza a través de partidos políticos.

Redacta las leyes comunes para todos los países miembros y aprueba los presupuestos.

- Comisión europea: sería el equivalente al “gobierno” europeo. Está formado por un presidente y una serie de “comisarios” (los “ministros” de la Unión) que representan a los diferentes países. Ejerce el poder ejecutivo, presenta proyectos de ley y prepara los presupuestos.

3. Las instituciones de la Unión Europea- Tribunal de Justicia: es el órgano judicial. Está formado por un juez de cada uno de los países miembros. Se renueva cada cinco años. Sus decisiones afectan a todos los miembros de la Unión Europea.

- Defensor del pueblo europeo: su función es la de atender a los ciudadanos de la Unión Europea que consideren que sus instituciones han dañado sus derechos. Es elegido cada cinco años.

- Otras instituciones: además de las anteriores están el Banco Central Europeo, Tribunal de Cuentas, Banco Europeo de Inversiones, Comité de las Regiones y otras.

4. Política agraria y pesquera de la Unión EuropeaLa intención de la Unión Europea desde sus inicios es la de ser autosuficiente para abastecer a sus ciudadanos en productos alimenticios.

Política Agraria Común (PAC):

- Regula la producción agraria y ganadera.

- Ocupa el 40 % del presupuesto de la Unión (lo que demuestra su gran importancia).

- Controla qué tipos de productos y ganadería debe de producir la Unión. Para ello, fomenta ciertos productos garantizando un precio al productor. También limita otros productos para que no haya excesos de producción.

- El principal problema son los excedentes porque son muy difíciles de vender en otras zonas.

Política Pesquera Común (PCC):

- También regular el volumen de pesca en la Comunidad.

- Limita la pesca de algunas especies, fomenta la acuicultura y llega a acuerdos con otros países para pescar en sus aguas.

5. Los grandes ejes industriales de la Unión EuropeaLa Unión Europea es una de las grandes regiones industriales del mundo (junto a EE.UU., Japón y China).

Ocupa al 25 % de los trabajadores europeos.

La zona más industrializada es la que va desde Inglaterra al norte de Italia pasando por el norte Francia, Bélgica, Holanda y Alemania.

Fue la zona más temprana en industrializarse en Europa y en los últimos años se ha modernizado con una industria cada vez más especializada y tecnológica.

El resto de Europa ha tendido a perder industria porque la que tenía era antigua y poco competitiva.

En los últimos años la industria europea ha tenido problemas porque sus productos son poco competitivos respecto de los de otras zonas (como China).

Además, tiene el problema de que en Europa no hay apenas recursos energéticos.

Por todo eso, la industria europea ha tendido a adaptarse para ser más competitiva de dos formas diferentes: 1. la desestructuración (cada parte de un producto se hace en un lugar diferente). 2. la deslocalización (instalando las fábricas en países con mano de obra barata, dentro o fuera de la Unión Europea).

6. Los servicios, el comercio y los transportesEl sector servicios de la economía da trabajo al 70 % de la población activa europea.

Es consecuencia del alto grado de desarrollo y en este sector se concentran actividades como el comercio, los transportes, la sanidad, el turismo….

- Comercio: Las compras y ventas de los países de la Unión Europea con otros países alcanzan el 42% del comercio mundial. Europa exporta sobre todo productos industriales y de alta tecnología e importa, en especial, energía y productos agrícolas.

- Transportes: La red de transportes interior y exterior se considera fundamental para el desarrollo económico de la Unión.

Para fomentar en el transporte interior se invierte en la construcción de autopistas, ferrocarriles de alta velocidad y aeropuertos.

Para el transporte exterior se invierte en puertos puesto que el 90 % del comercio con otras zonas del mundo se hace por mar.

7. España en la Unión Europea

España entró en la Unión Europea (llamada entonces Comunidad Económica Europea) el 1 de enero de 1986.

El retraso en su entrada se debió a que no cumplía una de las condiciones para ingresar: ser un país democrático.

Las negociaciones de adhesión duraron siete años (desde 1979).

Para su ingreso España debió adaptar su economía, sobre todo en agricultura y pesca (eliminando unos productos, favoreciendo otros, limitando la cantidad de barcos de pesca…).

La pertenencia a la Unión Europea ha favorecido el desarrollo económico de España. Han aumentado indicadores como el P.I.B. o la renta per cápita.

En 1986 la renta per cápita española era el 68% de la europea. En 2011 el 96%.

El 90% de la inversión extranjera en España proviene de la Unión Europea.