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La Unión de Naciones Suramericanas (UNASUR) está integrada por los docepaíses independientes de América del Sur: Argentina, Boliia, Brasil,!olom"ia, !#ile, $cuador, %u&ana, 'aragua&, 'er, Surinam, Urugua& &ene*uela+
$l de diciem"re de -../, reunidos en !usco, los 0e1es de estado & dego"ierno de los países suramericanos decidieron con1ormar la !omunidadSudamericana de Naciones+ 2urante la cum"re de presidentes de Américadel Sur reali*ada en la 3sla 4argarita el 56 de a"ril de -..6, se decidiócam"iar el nom"re de !omunidad Sudamericana de Naciones por el deUnión de Naciones Suramericanas (UNASUR)+
UNASUR se o1iciali*ó el -7 de ma&o de -.. en la ciudad de Brasiliamediante la 1irma de su 8ratado !onstitutio por parte de los 0e1es de estado
& de go"ierno de los países de América del Sur+$l 8ratado !onstitutio de1ine a UNASUR como una organi*ación dotada depersonalidad 0urídica internacional cu&o o"0etio es construir, de maneraparticipatia & consensuada, un espacio de integración & unión en lo cultural,social, económico & político entre sus pue"los, otorgando prioridad al diálogopolítico, las políticas sociales, la educación, la energía, la in1raestructura, el1inanciamiento & el medio am"iente, entre otros, con miras a eliminar ladesigualdad socioeconómica, lograr la inclusión social & la participaciónciudadana, 1ortalecer la democracia & reducir las asimetrías en el marco del
1ortalecimiento de la so"eranía e independencia de los $stados+ Uno de loso"0etios especí1icos de UNASUR es el de alcan*ar el acceso uniersal a laseguridad social & a los sericios de salud para todos los pue"los de laregión+ La Agenda de Salud de UNASUR eolucionó en una amplitudtemática 9ue inclu&e los siguientes elementos sustantios:
5 $scudo epidemiológico suramericano- 2esarrollo de sistemas de salud uniersales7 Acceso uniersal a medicamentos/ 'romoción de la salud & acción so"re los determinantes sociales; 2esarrollo & gestión de recursos #umanos en salud+
$l grupo 9ue tra"a0a so"re el ;to aspecto tiene las 1unciones de:
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< 'roducir conocimiento tendiente a la ela"oración de una política dedesarrollo sustenta"le de recursos #umanos para aumentar la capacidad,tomando en cuenta los desa1íos de la región, inclu&endo la creación de una"ase de datos de instituciones de 1ormación del recursos #umanos en salud
& la preparación de un in1orme so"re el impacto de las migraciones delpersonal de salud, de manera de poder 1ormular estrategias a 1in de mitigar los e1ectos negatios de las mismas en Suramérica+
< 3denti1icar prioridades de inestigación & capacitación en recursos #umanosen salud+
< $la"orar mecanismos de incentio a la 1ormación de recursos #umanos ensalud, a traés de un programa de Becas UNASUR Salud & la creación de la$scuela Suramericana de %o"ierno en Salud+
< 'romoer la disminución de las "rec#as de ine9uidad en cuanto a ladistri"ución de Recursos =umanos en Salud+
$l %rupo 8écnico de 2esarrollo & %estión de Recursos =umanos en Saludde UNASUR se constitu&ó en septiem"re de -..> en Río de ?aneiro & está"a0o la coordinación de Brasil & 'er en 1orma alternada+
$l desarrollo de los procesos de integración entre los $stados 4iem"ros@ A!U$R2AN:
Artículo 5!onstitución de UNASUR
Los $stados 'arte del presente 8ratado deciden constituir la Unión deNaciones Suramericanas (UNASUR) como una organi*ación dotada depersonalidad 0urídica internacional+
Artículo -
"0etio
La Unión de Naciones Suramericanas tiene como o"0etio construir, demanera participatia & consensuada, un espacio de integración & unión en locultural, social, económico & político entre sus pue"los, otorgando prioridad aldiálogo político, las políticas sociales, la educación, la energía, la
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in1raestructura, el 1inanciamiento & el medio am"iente, entre otros, con mirasa eliminar la desigualdad socioeconómica, lograr la inclusión social & laparticipación ciudadana, 1ortalecer la democracia & reducir las asimetrías enel marco del 1ortalecimiento de la so"eranía e independencia de los $stados+
Artículo 7
"0etios $specí1icos
La Unión de Naciones Suramericanas tiene como o"0etios especí1icos:
a) el 1ortalecimiento del diálogo político entre los $stados 4iem"ros 9ueasegure un espacio de concertación para re1or*ar la integraciónsuramericana & la participación de UNASUR en el escenario internacional@
") el desarrollo social & #umano con e9uidad e inclusión para erradicar lapo"re*a & superar las desigualdades en la región@
c) la erradicación del anal1a"etismo, el acceso uniersal a una educación decalidad & el reconocimiento regional de estudios & títulos@
d) la integración energética para el aproec#amiento integral, sosteni"le &solidario de los recursos de la región@
e) el desarrollo de una in1raestructura para la interconeión de la región &entre nuestros pue"los de acuerdo a criterios de desarrollo social &
económico sustenta"les@
Artículo /
Crganos
Los órganos de UNASUR son:
5+ $l !onse0o de ?e1as & ?e1es de $stado & de %o"ierno@
-+ $l !onse0o de 4inistras & 4inistros de Relaciones $teriores@
7+ $l !onse0o de 2elegadas & 2elegados@
/+ La Secretaría %eneral+
Artículo ;
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2esarrollo de la 3nstitucionalidad
'odrán conocarse & con1ormarse reuniones 4inisteriales Sectoriales,!onse0os de niel 4inisterial, %rupos de 8ra"a0o & otras instancias
institucionales 9ue se re9uieran, de naturale*a permanente o temporal, paradar cumplimiento a los mandatos & recomendaciones de los órganoscompetentes+
Artículo D
$l !onse0o de ?e1as & ?e1es de $stado & de %o"ierno
$l !onse0o de ?e1as & ?e1es de $stado & de %o"ierno es el órgano máimode UNASUR+
Sus atri"uciones son:a) esta"lecer los lineamientos políticos, planes de acción, programas &pro&ectos del proceso de integración suramericana & decidir las prioridadespara su implementación@
") conocar Reuniones 4inisteriales Sectoriales & crear !onse0os de niel4inisterial@
c) decidir so"re las propuestas presentadas por el !onse0o de 4inistras &4inistros de Relaciones $teriores@
d) adoptar los lineamientos políticos para las relaciones con terceros+
Artículo 6
La 'residencia 'ro 8empore
La 'residencia 'ro 8empore de UNASUR será e0ercida sucesiamente por cada uno de los $stados 4iem"ros, en orden al1a"ético, por períodosanuales+
Sus atri"uciones son:
a) preparar, conocar & presidir las reuniones de los órganos de UNASUR@
") presentar para su consideración al !onse0o de 4inistras & 4inistros deRelaciones $teriores & al !onse0o de 2elegadas & 2elegados el 'rograma
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anual de actiidades de UNASUR, con 1ec#as, sedes & agenda de lasreuniones de sus órganos en coordinación con la Secretaría %eneral@
c) representar a UNASUR en eentos internacionales, preia delegación
apro"ada por los $stados 4iem"ros@d) asumir compromisos & 1irmar 2eclaraciones con terceros, preioconsentimiento de los órganos correspondientes de UNASUR+
Artículo
$l !onse0o de 4inistras & 4inistros de Relaciones $teriores
$l !onse0o de 4inistras & 4inistros de Relaciones $teriores tiene lassiguientes atri"uciones:
a) adoptar Resoluciones para implementar las 2ecisiones del !onse0o de?e1as & ?e1es de $stado & de %o"ierno@
") proponer pro&ectos de 2ecisiones & preparar las reuniones del !onse0o de?e1as & ?e1es de $stado & de %o"ierno@
c) coordinar posiciones en temas centrales de la integración suramericana@
d) desarrollar & promoer el diálogo político & la concertación so"re temas deinterés regional e internacional@
Artículo >
$l !onse0o de 2elegadas & 2elegados
$l !onse0o de 2elegadas & 2elegados tiene las siguientes atri"uciones:
a) implementar mediante la adopción de las 2isposiciones pertinentes, las2ecisiones del !onse0o de ?e1as & ?e1es de $stado & de %o"ierno, & lasResoluciones del !onse0o
de 4inistras & 4inistros de Relaciones $teriores, con el apo&o de la
'residencia 'ro 8empore & la Secretaría %eneral@
") preparar las reuniones del !onse0o de 4inistras & 4inistros de Relaciones$"teriores@
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c) ela"orar pro&ectos de 2ecisiones, Resoluciones & Reglamentos para laconsideración del !onse0o de 4inistras & 4inistros de Relaciones $teriores@
d) compati"ili*ar & coordinar las iniciatias de UNASUR con otros procesos
de integración regional & su"regional igentes, con la 1inalidad de promoer la complementariedad de es1uer*os@
Artículo 5.
La Secretaría %eneral
La Secretaría %eneral es el órgano 9ue, "a0o la conducción del Secretario%eneral, e0ecuta los mandatos 9ue le con1ieren los órganos de UNASUR &e0erce su representación por delegación epresa de los mismos+ 8iene susede en Euito, $cuador+
Sus atri"uciones son:
a) apo&ar al !onse0o de ?e1as & ?e1es de $stado & de %o"ierno, al !onse0ode 4inistras & 4inistros de Relaciones $teriores, al !onse0o de 2elegadas &2elegados & a la 'residencia 'ro 8empore, en el cumplimiento de sus1unciones@
") proponer iniciatias & e1ectuar el seguimiento a las directrices de losórganos de UNASUR@
c) participar con derec#o a o* & e0ercer la 1unción de secretaría en lasreuniones de los órganos de UNASUR@
d) preparar & presentar la 4emoria Anual & los in1ormes respectios a losórganos correspondientes de UNASUR@
Artículo 55
Fuentes ?urídicas
Las 1uentes 0urídicas de UNASUR son las siguientes:
5+ $l 8ratado !onstitutio de UNASUR & los demás instrumentos adicionales@
-+ Los Acuerdos 9ue cele"ren los $stados 4iem"ros de UNASUR so"re la"ase de los instrumentos mencionados en el punto precedente@
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7+ Las 2ecisiones del !onse0o de ?e1as & ?e1es de $stado & de %o"ierno@
/+ Las Resoluciones del !onse0o de 4inistras & 4inistros de Relaciones$teriores@ &
;+ Las 2isposiciones del !onse0o de 2elegadas & 2elegados+
Artículo 5-
Apro"ación de la Normatia
8oda la normatia de UNASUR se adoptará por consenso+
Las 2ecisiones del !onse0o de ?e1as & ?e1es de $stado & de %o"ierno, lasResoluciones del !onse0o de 4inistras & 4inistros de Relaciones $teriores& las 2isposiciones del !onse0o de 2elegadas & 2elegados, se podrán
acordar estando presentes al menos tres cuartos (7G/) de los $stados4iem"ros+
Artículo 57
Adopción de 'olíticas & !reación de 3nstituciones,
rgani*aciones & 'rogramas
Uno o más $stados 4iem"ros podrán someter a consideración del !onse0ode 2elegadas & 2elegados una propuesta de adopción de políticas, creación
de instituciones, organi*aciones o programas comunes para ser adoptadosde manera consensuada, so"re la "ase de criterios 1lei"les & graduales deimplementación segn los o"0etios de UNASUR & lo dispuesto en los
Artículos ; & 5- del presente 8ratado+
Artículo 5/
2iálogo 'olítico
La concertación política entre los $stados 4iem"ros de UNASUR será un1actor de armonía & respeto mutuo 9ue a1iance la esta"ilidad regional &sustente la preseración de los alores democráticos & la promoción de losderec#os #umanos+
Artículo 5;
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Relaciones con 8erceros
UNASUR promoerá iniciatias de diálogo so"re temas de interés regional ointernacional & "uscará consolidar mecanismos de cooperación con otros
grupos regionales, $stados & otras entidades con personalidad 0urídicainternacional, priori*ando pro&ectos en las áreas de energía, 1inanciamiento,in1raestructura, políticas sociales, educación & otras a de1inirse+
Artículo 5D
Financiamiento
$l !onse0o de 2elegadas & 2elegados propondrá para su consideración &apro"ación al !onse0o de 4inistras & 4inistros de Relaciones $teriores el'ro&ecto de 'resupuesto ordinario anual de 1uncionamiento de la Secretaría
%eneral+
Artículo 5
'articipación !iudadana
Se promoerá la participación plena de la ciudadanía en el proceso de laintegración & la unión suramericanas, a traés del diálogo & la interacciónamplia, democrática, transparente, pluralista, diersa e independiente con losdiersos actores sociales, esta"leciendo canales e1ectios de in1ormación,consulta & seguimiento en las di1erentes instancias de UNASUR+
Artículo 5>
$stados Asociados
Los demás $stados de América Latina & el !ari"e 9ue soliciten suparticipación como $stados Asociados de UNASUR, podrán ser admitidoscon la apro"ación del !onse0o de ?e1as & ?e1es de $stado & de %o"ierno+
Los derec#os & o"ligaciones de los $stados Asociados serán o"0eto dereglamentación por parte del !onse0o de 4inistras & 4inistros de Relaciones
$teriores+
Artículo -.
Ad#esión de Nueos 4iem"ros
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A partir del 9uinto aHo de la entrada en igor del presente 8ratado & teniendoen cuenta el propósito de 1ortalecer la unidad de América Latina & el !ari"e,el !onse0o de ?e1as & ?e1es de $stado & de %o"ierno podrá eaminar solicitudes de ad#esión como $stados 4iem"ros por parte de $stados
Asociados, 9ue tengan este status por cuatro (/) aHos, medianterecomendación por consenso del !onse0o de 4inistras & 4inistros deRelaciones $teriores+ Los respectios 'rotocolos de Ad#esión entrarán enigor a los 7. días de la 1ec#a en 9ue se complete su proceso de rati1icaciónpor todos los $stados 4iem"ros & el $stado Ad#erente+
Noticia resaltante+
“UNASUR continuará acompañando a Venezuela para buscar el diálogo
y la paz”
8ras la reunión entre el 'residente de ene*uela, Nicolás 4aduro, la!omisión de !ancilleres de la Unión de Naciones Suramericanas & elSecretario %eneral, $ 'residente, $rnesto Samper, este mani1estó:
I=emos reci"ido una importante in1ormación so"re #ec#os de orden nacionale internacional 9ue están amena*ando la esta"ilidad democrática deene*uela, 9ue registramos con preocupación+ Frente a esto 9ueremosdeclarar de manera en1ática: I8odos los $stados miem"ros de UNASUR, sinecepción, en desarrollo del 8ratado !onstitutio, rec#a*an cual9uier intentode desesta"ili*ación democrática de orden eterno o interno en el #ermano
paísJ+
Los tres principios capitulares de UNASUR son: mantener a la Región comouna *ona de pa*, la preseración de los derec#os #umanos & la de1ensa dela democracia+ I8odos los países de UNASUR están cerrados con la de1ensade la continuidad democrática en ene*uelaJ
Así mismo, el e presidente, mani1estó la importancia, para UNASUR, de9ue las próimas elecciones, lleguen a 1eli* término+ I!reemos 9ue es elme0or escenario para 9ue se con1ronten las di1erencias políticas & se diriman
las controersias+ =acemos un llamado a la oposición para 9ue e0er*a atraés del proceso democrático su legítimo derec#o al disentimiento+ $sesencial para UNASUR 9ue las di1erencias se tramiten de una manerademocrática, pací1ica & dentro de la !onstitución & la le&J+
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Además, UNASUR conocará una comisión especial, a traés de susórganos sectoriales, para crear unas cadenas regionales de apo&o para la
distri"ución de productos de consumo "ásico+La !omisión de !ancilleres & el Secretario %eneral, $rnesto Samper,mantienen reuniones con el !onse0o $lectoral, el 8ri"unal Supremo de?usticia, Fiscalía & partidos políticos de oposición+
UNASUR & 4ercosur 1ortalecen relaciones
$l Secretario %eneral de la Unión de Naciones Suramericanas (UNASUR),$rnesto Samper 'i*ano, reci"ió este 0uees, - de 0ulio, al 'residente del'arlamento del 4ercosur, Sal rtega, a la 2iputada de ene*uela, Blanca$eK#out, al 2iputado de Argentina, %uillermo !armona & a la 2iputada deBoliia, $liana Berton, 9uienes destacaron como positio dic#o encuentro enel 9ue trataron temas como el 'arlamento de UNASUR, dentro del marco deunidad+
rtega resaltó 9ue el interés es incular los temas de integración al'arlamento, ra*ón 9ue los lleó a isitar a Samper en Euito+ I=emossostenido una reunión mu& positia+ Lo #emos initado a asistir al plenariodel 'arlamentoJ, eplicó+
IAntes UNASUR era un concepto, a#ora es una realidad, & en la parte 9uenos to9ue a nosotros como es el 'arlamento, #acer lo propio para seguir éitos en nuestra Región+ Nos amos lleno de esperan*aJ, mencionó el'residente del 'arlamento del 4ercosur+
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