La UNESCO y la educación; .2 Los principios rectores La Declaración Universal de Derechos Humanos,

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  • Toda persona tiene derecho a la educacin(Artculo 26 de la Declaracin Universal de Derechos Humanos, 1948)

    educacinLa UNESCO y la

    ED/KMS/2009/PI/1 Original: English

  • La educacin:un derecho humano

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  • 1

    El nmero de personas que se

    benefician hoy de la educacin es

    mayor que nunca. En todo el mundo

    hay ms de 1.500 millones de nios

    y jvenes matriculados en centros

    preescolares, escuelas primarias y

    secundarias y universidades. En los

    ltimos decenios, la educacin ha

    extendido continuamente su radio

    de accin en los pases en desarrollo.

    Los programas inno va dores de

    alfabetizacin estn transformando

    la vida de los adultos de medios

    desfavorecidos. Sin embargo, sigue

    siendo inaceptable el nmero de

    nios que todava se ven privados

    de la posibilidad de aprender. Otros

    millones de nios ms acuden a

    escuelas con aulas atestadas y

    desprovistas de libros de texto y

    maestros calificados. El analfabetismo

    hace que uno de cada seis adultos del

    mundo se vea encerrado en el crculo

    vicioso de la pobreza.

    Por eso, la Educacin para Todos es

    la piedra angular de la labor de la

    UNESCO en el campo de la educacin.

    Cuando se fund la UNESCO en 1945, su Constitucin ya proclamaba con conviccin que era necesario asegurar a todos el pleno e igual acceso a la educacin y difundir ampliamente la cultura y la educacin de la humanidad para la justicia, la libertad y la paz. Desde entonces se han producido cambios espectaculares en los planos poltico, econmico y social, pero ese ideal sigue estando hoy ms que vigente que nunca.

    La UNESCO se ha comprometido a hacer que sea una realidad el derecho fundamental de toda persona a recibir educacin, sin discriminacin o exclusin alguna. La educacin es esencial para el desarrollo humano, social y econmico, y tambin es fundamental para lograr una paz duradera y un desarrollo sostenible.

    Las prioridades de la UNESCO en materia de educacin son: l Apoyar los esfuerzos encaminados al logro de la Educacin para Todos.l Desempear una funcin dirigente en el mbito de la educacin, a nivel mundial

    y regional.l Construir en todo el mundo sistemas de educacin eficaces a todos los niveles,

    desde la primera infancia hasta la edad adulta.

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    Los principios rectores La Declaracin Universal de

    Derechos Humanos, adoptada en

    1948, poco despus de finalizada la

    Segunda Guerra Mundial, proclama

    en su Artculo 26 que toda persona

    tiene derecho a la educacin.

    Desde entonces, toda una serie de instrumentos normativos de derecho internacional han reafirmado ese derecho. En 1960, la Convencin relativa a la Lucha contra las Discriminaciones en la Esfera de la Enseanza, adoptada por la Conferencia General de la UNESCO, proclam que a la Organizacin le incumba con el debido respeto a la diversidad de los sistemas educativos nacionales, no slo proscribir todas las discriminaciones en la esfera de la enseanza, sino tambin procurar la igualdad de oportunidades y de trato para todas las personas en esa esfera.

    En 1989, la Convencin sobre los Derechos del Nio, aprobada por la Asamblea General de las Naciones Unidas, proclam que se deba implantar la enseanza primaria obligatoria y gratuita para todos (Artculo 28) y que la educacin del nio deba estar encaminada a desarrollar sus posibilidades al mximo (Artculo 29).

    La labor de la UNESCO en el campo de la educacin se basa tambin en los resultados de dos importantes eventos patrocinados por cuatro organismos de las Naciones Unidas y el Banco Mundial: la Conferencia Mundial sobre la Educacin para Todos, celebrada en marzo de 1990 en Jomtien (Tailandia), y el Foro Mundial sobre la Educacin, celebrado en abril de 2000 en Dakar (Senegal). En este Foro, los representantes de 164 pases y unas 150 organizaciones internacionales adoptaron el Marco de Accin de Dakar, en el que establecan los seis objetivos de la Educacin para Todos acordados a nivel internacional. La consecucin de esos objetivos, que reflejan una visin amplia de la educacin, se fij para 2015. La UNESCO asumi la responsabilidad de coordinar el movimiento en pro de la Educacin para Todos.

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  • Los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) fueron adoptados en el ao 2000 por todos los pases y los organismos ms importantes dedicados al desarrollo para conseguir en 2015 la reduccin de la pobreza a la mitad. Los objetivos 2 y 3 se refieren especficamente al logro de la enseanza primaria universal, la autonoma de la mujer y la supresin de las desigualdades entre los sexos en la enseanza primaria y secundaria. Cabe sealar, adems, que la educacin es esencial para conseguir los restantes ODM, habida cuenta de que proporciona las competencias y conocimientos necesarios para luchar contra el VIH y el sida, erradicar la pobreza, incrementar los medios de subsistencia, mejorar la salud materna e infantil y promover la sostenibilidad del medio ambiente.

    La UNESCO dirige la coordinacin de tres importantes iniciativas dentro del sistema de las Naciones Unidas: El Decenio de las Naciones Unidas de la Alfabetizacin (2003-2012), que tiene por objeto sensibilizar al problema del analfabetismo y crear una nueva dinmica en pro de la alfabetizacin, catalizar un mayor compromiso en el plano poltico con la lucha contra el analfabetismo, incrementar la calidad y envergadura de los programas educativos para jvenes y adultos, y movilizar fondos adicionales, a fin de lograr una disminucin significativa del nmero de analfabetos en el mundo; el Decenio de las Naciones Unidas de la

    Educacin para el Desarrollo Sostenible (2005-2014), que tiene por finalidad incitar a los gobiernos a que integren los principios, valores y prcticas del desarrollo sostenible en todos los aspectos de la enseanza y el aprendizaje, a fin de abordar mejor los problemas sociales, econmicos, culturales y ambientales de nuestra poca; y la Iniciativa Mundial sobre Educacin y VIH y Sida (EDUSIDA), adoptada en 2004, que reconoce el papel fundamental desempeado por la educacin en la lucha contra el sida y trata de promover, elaborar y apoyar respuestas al problema del VIH y el sida en el plano educativo.

    La ayuda a la educacin

    En el Foro Mundial sobre la Educacin celebrado en Dakar, los gobiernos y los organismos internacionales se comprometieron a aumentar de manera considerable la inversin en educacin bsica. Tambin subrayaron que los donantes bilaterales y multilaterales deban incrementar la ayuda al desarrollo y aliviar la carga de la deuda en beneficio de la educacin. Por su parte, los donantes se comprometieron a hacer lo necesario para que todos los planes nacionales de educacin bsica fiables recibieran una ayuda externa adecuada. En el periodo inmediatamente posterior a la celebracin del Foro, la ayuda a la educacin aument rpidamente, experimentando un incremento del 42 por ciento entre el bienio 1999-2000 y el bienio 2003-2004. Sin embargo, desde 2004 se ha registrado un estancamiento del total de los compromisos de ayuda a la educacin, que actualmente se sitan muy por debajo de lo que se necesita para alcanzar un conjunto limitado de objetivos de la EFA.

    3

    Tres iniciativas clave de las Naciones Unidas

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    En qu punto se halla la educacin en el mundo Seis objetivos para alcanzar la Educacin para Todos en 2015

    Objetivo 1Extender la atencin y educacin de la primera infanciaLa malnutricin afecta a uno de cada tres nios del mundo menores de cinco aos y tiene graves repercusiones a largo plazo en sus perspectivas de educacin, as como en los esfuerzos realizados a nivel mundial para lograr la universalizacin de la enseanza primaria. Las desigualdades en el acceso a los cuidados dispensados a los nios pequeos siguen persistiendo, especialmente las que se deben al nivel de ingresos de las familias y el grado de instruccin de los padres. Las tasas de matriculacin en la enseanza preescolar siguen siendo muy bajas en los pases en desarrollo (un promedio de 36% de nios preescolarizados).

    Objetivo 2Proporcionar a todos enseanza primaria, gratuita y obligatoria La matriculacin en la enseanza primaria sigue aumentando en las regiones en desarrollo, habindose registrado avances impresionantes en el frica Subsahariana y el Asia Meridional y Occidental. La supresin del pago de derechos de escolaridad ha surtido efectos espectaculares en pases como Etiopa, Kenya y la Repblica Unida de Tanzania. Sin embargo, la enseanza primaria universal gratuita dista todava mucho de ser una realidad. En el mundo an quedan 75 millones de nios sin escolarizar: el 55% de ellos son nias y casi un 50% viven en el frica Subsahariana. Los que tropiezan con obstculos ms importantes son los nios de las familias pobres, las zonas rurales y las barriadas urbanas miserables, as como los que pertenecen a otros grupos desfavorecidos.

    Objetivo 3Promover programas de aprendizaje y competencias para la vida diaria destinados a los jvenes y adultosLos gobiernos no otorgan suficiente priorida