nuevas tecnologas y desarrollo rural^

La UE ,las nuevas tecnologasy el desarrollo rural ^

Por: Isidro Laso" yJorge Gasos ""

' Direccin General de la Sociedad de la Informacin.(INFSO/F4). Comisin Europea."' Direccin General de la Sociedad de la Informacin.(INFSO/DS). Comisin Europea.

en las zonas urbanas y enlas cmpresas, postcrior-mente los ciudadano^ hanido asimilando cstas nue-vas tecnologas cn su viducotidiana, lo yuc esta su-poniendo un ritmo detran^formacioncs en la So-ciedad vertiginoso, encu-mintndonos haria lo yucse denomina " La Sociedaddel Conocimicnto" en laque la innovacien derivadade la crea[ividad entrc losindividuos ser la t^uentede competitividad ms im-portante de las empresatieuropeas. En esta lnea laComisin Europea inicicen el Consejo de Junio del2000 en Lisboa lu eshate-gia "eEurope", para queEuropa se convierta en elrea ms dinmica y com-petitiva en el 2010 aprove-chando las ventajas yue

ot^rece la Sociedad dcl Co-nocimicnto.

En cstc contcxto rs im-purtanlc "I)c^scrrrullrn InSucicducl cle lu lrrfnrrrrnrinc^rr ,.nrru.^^ rvrr^crlc^.r /^ur^u fir-nrc^rrtcu^ c^l de^^ur-rnlln ^^ lu.in-tc^,^^rucicrr c^rn^r^/reu uurrrrn-tcu^ lu ccun/^ctilitiducl clc^ lu.cc^mpre.cu.^, c^ritnr lu rlc^s/rn-bluc rrn rrr !ns nrrlc-u.c r-rv-ralc^s ^ lu^rnritir^ lcr c(it^c^rsi%i-rucin clc^ in,^^r^e.^^u.c t' %urn-tc-.e Lenc^ruclurcr.r clc^ rnr/^lc^uerr lu ..urru.^^ rrrrcrlc^.c-'

Esta vi^i6n dcl papcl drla Socicdad de la Infunna-ci

La UE, las nuevas tecnologas y el desarrollo rural

Figura 1.Oportunidades de la

Sociedad de la Informacinpara el Desarrollo rural Servicios bsicos

eAgroNegocio

Seguridadalimentaria

el desarrollo econ^mico.P^ua conseguir aprove-

char toda^ las oportunida-des yue ot^rece la Sociedaddc la Informaci^n para so-lucionar muchos de los re-lo^ socioeconmicos a losyue se enfrentan las socie-dades rurales, es necesariorealizar progresos signifi-cativos en las tecnolo^asactuales para poder apli-carlas a las ionas rurales.permitiendo el desarrollode servicios y productosyuc satisfagan los reyueri-mientos dcrivado^ de laspcculiaridades geo^rficasy socioeconbmicas de lasY.OnaS rUralCti. ^.ati teCn010-^^a^ actuales se han defini-do sobre la hase dc los re-yuerimientos de las zonasurbanas, y es necesario queempiecen a modificarse yadaptarse a las situacionesde las ronas rurales y re-motas, as romo el de^arro-Ilo dc nucvas tecnologaspara solucionar los proble-mas especficos de las zo-nas rurales no resueltos porlas tecnologat actuales. EI6 Nrograma Marco deI+D^ (lnvestigacin y De-s^rrrollo) lanzado en Di-ciembrc del 2002 puedeayudar a conseguir estosobjetivos, financiando pro-yectos relacionados con las

ociedad de la

en la Europa ruInformacin

Nuevas oportunidadesempresariales

Educacin y Formacin

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^J Oportunidades y retos de la Socie-dad de la Informacin para el Desa-rrollo RuralJ Los Programas Marco de I+ D

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reas rurales, como lo havenido haciendo en el 5Pro^^rama M^uco de I+D.

OPORTUNIDADES DELA SOCIEDAD DE LAINFORMACIN PARAEL DESARROLLO RURAL

Como resultado de lotiproyectos financiados enel 5 Programa Marco deI+D, se ha identilicado unanecesidad de desarrollaraplicaciones especficasadaptadas a los habitantesde las ronas rurales, dernodo que se genere unaconciencia entre los habi-tantes rurales de la impor-tancia de la Sociedad de laInformacin para sus vi-das, y se fomente la im-plantacin de la Sociedad

del Conocimiento en las^onas rurales`t. De modoespecfico se pueden defi-nir 5 grupos de aplicacio-nes de la Sociedad de la ln-formacin que puedenayudar al desarrollo ruralcomo se explica en la Fi-gura 1.11 > Servicios bsicos mo-

dernos. Ayu se conside-ran las aplicaciones yuepermitan integrar al habi-tante de las zonati ruralesen comunidade.s virtua-les, permitindole de estemodo el acceso a infor-macin y a nuevos servi-cios. Es evidente que lacreatividad aparece comoresultado de la interac-cin entre los seres hu-manos, por este motivo

^ 6 Progrnma Marco I+D 2002-2006. www.cordis.lu/fp. Presupuesto: 16270 millones de eruos`t Ver conclusiones del Proyecto Rural Wins. www.ruralwins.org.

las ciudades tienden a serms creativas, por ejem-plo en el campo de la in-novacin tecnolgica yeconmica, a esto se de-nomina "comunidad crea-tiva". Este tipo de aplica-cin tendr un ^^ran im-pacto social y econmicoal permitir crear comuni-dades virtuales lo quetrasladaria al campo elconcepto de comu^ricludcrcutii^u. Algunos ejem-plos de este tipo de servi-cios son:

(a) Servicios de la Admi-nittracin Pblica. Aquse incluiran, por ejem-plo, aplicaciones que per-mitieran realizar todas lasgestiones de la PolticaAgrcola Comn y el pa-go de impuestos por In-ternet, as como aplica-ciones de catatitro e, in-cluso, aplicaciones deinteraccin con los cuer-pos de se^uridad y los en-tes judiciales.

(b) Comunidades de inte-reses afines. Permitiendola participacin y la rela-cibn de modo interactivocon europe^os que com-partan los mismos intere-

^^riCUltura 443

^nuevas tecnologas y desarrollo rural^La Sociedad de la Infor-macin permite integraral habitante de las zonasrurales en comunidadesvirtuales permitindoleel acceso a informaciny senricios.

ses, independienternentede su localizacin geo-grfica. Podran ser co-munidades ldicas o for-madas por profe^iunales,por ejemplo por anade-ros que deseen conocerlas tcnicas productivas ycomerciales utilizadas enotros pases.

(c) Cultura. De modu quese rc:duzca el impacto quesupone la distancia de laszonas rurales a lo^ cen-tros culturales. Aqu seincluiran aplicaciones deacceso a museos o gran-des bibliotec^s y regis-tros histricos.

(d) Salud. Incluyendo tele-medicina para mejorar lacalidad de los serviciosasistenciales y de salud,permitiendo el acceso adoctores de prestigio y elcontrol remoto.

^ 21 Seguridad alimenta-ria. El objetivo de este ti-po de aplicacioneti es ges-tionar toda la cadena devalor alimentaria, permi-tiendo el conh^ol y la tra-zabilidad de los productosalimentarios desde lagranja hasta la mesa delconsumidor. Las Tecnolo-gas de la Informacinofrece mucha^ po^ihilida-des para conseguir esteobjetivo, lo yue puede ge-nerar valor aadido a losproductos obtenidos porel agro europeo, ofrecien-do rm "plus" a los consu-midores europeos, lo que

se traducir en una fideli-zacin dc los consumido-reti y una generacin deconfianr,a entre el consu-midor final y los produc-tores.

Este tipu de aplicacinof^rece muchas posibili-dades para que los pro-ductoreseuropeos pue-dan mantener una cuotade mercado elevada ba-sada en la calidad de susprodurtos y en la con-fianza yue transmiten alos compradores. Estasaplicaciones son las queestn siendo desarrolla-das e implantadas conmayor velocidad en elcampu europeo. ya quelas ventajas que ofirecetanto para el productorcomo para los consumi-dores sun claras.

(31 eAgroNegocio5 . Ayuse incluyen tanto aplica-ciones para mejorar losprocesos y la gestin in-terna de una explotacinagraria (tal como el librode campo), para permitirla agricultura de preci-sin, como aquellas quefacilitan el estableci-miento de relaciones co-merciales con el resto delos participantes en la ca-

^ Vcr conclusiones ciel Nroyecto AFORO. www.afr^ro.net

dena de valor agroali-mentaria. En estc ultimotipo de aplicacioncs seincluyen las aplicacionesde Comercio Culaburati-vo que permitcn el flujode informacin a lo lar^^ode todos los eslabunes dela cadena alimentaria, Ivyue facilita la planifica-cin conjunta, la reduc-ci q de cotites de interac-cin y, fundamentulmen-te, permitir adaptar laproduccin a los gustosde los consumidoreti.

(4) Nuevas oportunida-des de negocio, dcsloca-lizacin empresarial, te-letrabajo y e'I'urismo.Este tipo de aplicacionesofrecern las funcionali-dades necesarias paraanimar a que las empre-sa, totalmente o en parte,se localice^n fuera de lasronas urbanas,aprove-chando la reduccin enlos costes de interacciny minimizando el impac-to de la distancia que estetipo de aplicaciones per-miten. Se pueden men-cionar ejemplos comu loscentros de atenci6n tele-fnica de las empresasque han sido transleridasa zonas rurales, donde loscostes operativos sonrns reducidos. Modelosde negocio similares se

pudran utilizar p.rra tran^-ferir utros procesu^ de ne-^ociu a las ionas rurtlcs.Sin embargu, las lccnulu-^^as y la^ ^rplicaciones ne-ccsarias tudava necesitanser mejoradas.

Las apliraciones dc lu-rismu, como los centrusdc reserva de turisnw ru-ral o los yue informan dcla^ expcricncias y las ru-tas de turistas antcriuresen la zona, pueden cun-vertirse en una fucnte dcingresus alternativus muyimportantc.

GI tclchabaju t.unhi^npuede generar nucva^oportunidades de emplcu,evitandu la emigracin dclcampo a la ciudad. Es im-portante cumenzar por cu-nocer cuales son las necc-sidades de las empresasantes de iniciar cualyuicrproyecto de telen-abaju.Por ejemplo, existe unademanda insatisfecha dclas empre^a^ en cuanlu anuevus programadorc^ in-furmticus que quir.s losjvenes del mundo ruralpodran ayudar a cubrir tc-letrabajando en entornoscolahurativos de trahaju yde desarrullo de software.

I S 1 h,ducacin y t'orma-cin. Este tipo dc aplica-cioncs permitira el acccsoa la biblioteca de cunuri-

444 ^^riCUltura

(^.I^Fert^beria

a.i.d.a.

ORGANIZA

ASOCIACION ESPAOIADE ESTUDIOS SOCIALES

AGRARIOS, S.A.

COLABORAN

Direccin General de AgriculturaCONSEJER(A OE ECONOMIAE INNOVACIN TECNOLOGICA

Comunidad de Madrid

EL ^=MUNDO

samatecSALN DE LA AGRICULTURAMEDIO AGRARIO Y TECNOLOGAMADRID 12-13-14 DE DICIEMBRE DE 2003

Tel.: + 34 91 573 80 36 /+ 34 91 574 83 18 - Fax: + 34 91 409 37 97e-mail: aesdesa c^i aesdesa.com - www.aesdesa.com

^ ^GROTECMCAIJ S.L.

Lugar de celebracin:

Parque Ferialluan Carlos I

Feria deMadrid

^nuevas tecnologas y desarrollo rural^

Figura 2. Retos de laSociedad de la Infor-macin en las zonasrurales.

miento global que es Inter-net, as como la imp

La UE, las nuevas tecnologas y el desarrollo rural

gues, entornos adaptativosul contexto y al dispositi-vo de accetiv, tecnologasde visualizacin, etc.

I^1 SIG (Sistemas de In-formacin Geogrfica).Estas tecnologas permi-ten la ^^eoreferenciacinde lati entidades fsicasexistentes en cada mo-mento, permitiendo eldesarrollo de comunida-dcs virtuales con informa-cibn adaptada a la locali-racin del individuo, lapre^tacin de serviciosbsicos, como los catas-trales, a^ como la provi-sin de servicios ligaidos ala posici6n geobifica.

1 b 1 Scctoriales. Adems deestos retos tecnol6gicosgenricos, alg^mos secto-reti poseen unas peculiari-dades yue necesitan eldesarrollo de tecnolo^asy aplicaciones especficas,se trata de los sectores desalud humana y ^mimal,agriculttn^a, turismo, me-dioambiental y la indus-tria agroalimentaria.La investigacin en estos

6 campos, el desarrollo detecnologas y la realizacinde pilotos permitir^m solu-cionar los problemas queimpiden que algunas de I^isoportunidades que la Socie-dad de la [nformacin ofre-ce ^e^u^ aprovechadas porlati zonas rurales.

CONCLUSIONES YESTRATEGIA

Se encuentra muy exten-dida entre los expcrtos lacreencia de que Internet ysus tecnolo^as relaciona-das son claves para el des-arrollo de las comunidadesrurales, lo cual ser beneti-cioso para todos los ciuda-danos y empresas europeas.Del mismo modo, se hanidentificado retos que sonnecesarios abordar de unmoco coordinado a niveleuropeo, tales como la ne-cesidad de crear concienciasobre la importancia de es-tas nuevas tecnologas parael desarrollv rural, y la im-portancia de realizar Inves-tigacin y Desarrollo sobrelos di^positivos de acceso,in1'raestructura, tecnologa^yue permitan el desarrollode aplicaciones especficas,as como proyectos pilotosy de prueba.

La Comisin Europea, atrav^s de sus Programa^Marco de I+D (Investiga-ciGn y Desarrollo), as co-mo los Estados Miembros

con sus program^^s naciona-les y regionales, han estadorealizando actividades deinvestigacin y desarrolloen todos los campos men-cionados con anterioridad,y su utilizacin pudiera sertil para las zonas rurales.Ha Ilegado el momento deaprovechar este trabajo parapermitir el desarrollo ruralbasndose en los beneticiosque la Sociedad de la lnfor-macin aporta, fundamen-talmente reduccin del im-pacto de la di^tancia, reduc-cin de los costes de inter-accin facilitando el comer-cio colaborativo y la inte-gracin en toda la cadenade valor, y permitir la inno-vaci^n gracias a la creativi-dad derivada de Ixs capuci-dades de interaccicn entiempo real que Internetofrece. En paralelo se debe-ran incluir los aspectos ru-rules en todos los progra-mas de I+D, de modo quesus necesidades sean consi-deradas desde el inicio en eldesarrollo de nuevas tecno-logas y apliraciones, evi-

tando que se evite el desajus-te entre las ternologas des-un^olladas y la idoneidad pa-ra su aplicaci^n en las r.onasrurale^.

Una posible esU^ategia defuturo para fomenlar el de-sarrollo rural basado en laSociedad de la informaribndebera comenr.ar con unanlisis prof^mdo de las ne-cesidades, siempre muyparticulareti, dc las ronasrurales, continu^u^ con unanlisis comparativo de lasactividades Ilevadas hastala fecha en los distint^^s lu-^ares de Europa ( a nive]local, regional, nacional yeuropeo). Posteriormentese deber^^ ^malizar cualesde las necesidades identifi-cadas requieren actividadesde I+D esperf'icas, y rua-les se pueden cubrir con lastecnologas exititentes ac-tualmente. Por ultimo ha-bra que etitudiar yue mode-los de neguciv pucden ha-cer que la prestacin dc es-tos servicioti tiea rentable enun entorno liberali^.ado,competitivo y glohalizado.

EI fomento del desarrollorural pasa por un estudio de

las necesidades de las zo-nas rurales para realizar dis-tintos modelos de negocio.

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