La transición inconclusa:Procesos migratorios y políticas neoliberales en CentroaméricaElaborado por

M. Sc. Guillermo Acuña González

9-5-08

Encuentro Regional centroamericano sobre procesos migratorios y comunicación

Costa Rica, 8 al 10 de mayo 2008

El contexto de las migraciones: coyunturas y realidades en el marco de la globalización Las migraciones deben ser relacionadas a la actual fase económica,

productiva, comercial y política del sistema capitalista global:

Globalización: Finanzas, comercio, tecnología, movimientos de capital, situación ambiental global, congestión urbana, migraciones.).

Transformación de territorios nacionales en espacios transnacionales de la economía mundial.

Movilidad/flujo de personas cuyo recurso es su fuerza de trabajo. Otras movilidades:sistema financiero, comercialización, producción.

Trabajador migrante: separación de producción/reproducción; no se dan en un mismo lugar. Transnacionalización.

El contexto de las migraciones en Centroamerica

Nuevos ejes de acumulación Maquila Agroexportaciones no tradicionales Turismo Servicios y finanzas internacionales Exportación de mano de obra.

Movimiento de doble flujo: Los capitales transnacionales buscan hacia el sur para abaratar costos; la mano de obra se traslada hacia el norte como estrategia de sobrevivencia y articulación al mercado laboral.

Migración sur-sur reproduce lógica. Constitución de división internacional del trabajo: unos territorios poseen

recursos productivos y otros territorios se especializan en la creación de fuerza de trabajo.

El contexto de las migraciones: coyunturas y realidades en el marco de la globalización América Latina: la región mas desigual y más móvil. (CEPAL)

El número de migrantes aumentó entre 2000 y 2005 de 21 millones de personas a 25 millones de personas.

México, la comunidad del Caribe y Colombia tienen la mayor cantidad de emigrantes, superando el millón de personas en cada caso.

Nueve países superan el medio millón. Destacan a escala regional los casos de El Salvador y Guatemala.

En términos porcentuales destacan Cuba (8.7%), El Salvador (14.5%), México (9.4%) Nicaragua (9.6%) República Dominicana (9.3%) y Uruguay (8.3%)

Migraciones y modelo: El ciclo vicioso

• Tres momentos del proceso migratorio a escala regional.

• Modernización e incipiente formación de mercados de trabajo regionales.

• Los desplazamientos forzosos durante el conflicto armado.

• Transnacionalización laboral y globalización de Centroamérica

Migraciones y modelo: El ciclo vicioso

• Transnacionalización laboral y globalización en Centroamérica.

• Momento que coincide con la transnacionalización de las economías.

• Nuevas formas de interdependencia entre territorios con su medio externo transnacional.

Migraciones y modelo: El ciclo vicioso

• Transnacionalización laboral y globalización en Centroamérica.

• Reestructuración de mercado laboral en C.A.

• Desregulación y precarización del empleo. Sector informal ha crecido.

• Desempleo, informalidad. Migración como mecanismo de ajuste de los mercados laborales.

• Migración extraregional; migración transfronteriza y regional (década de los años noventa)

Migraciones y modelo: El ciclo vicioso

• Transnacionalización laboral y globalización en Centroamérica.

• Mayor peso relativo de la migración extraregional.

• Combinación de flujos heterogeneidad de sus dimensiones y características: migraciones internas, migraciones transfronterizas, migraciones extraregionales, trasnmigraciones.

• Región aborda diversas situaciones territoriales: lugares de origen, destino, tránsito.

Migraciones y modelo: El ciclo vicioso• El cuarto momento: Nuevos escenarios laborales y migración.

• Modificaciones internas de los mercados de trabajo (Ej.: Costa Rica/construcción vs labores agrícolas)

• Transformaciones regionales

El Salvador como nuevo frente migratorio a escala regional.

Evidencias de nuevos procesos migratorios: ejemplo: Costarricenses en EEUU.

• Nuevos actores en escenarios migratorios en construcción: niños, niñas, jóvenes migrantes.

Sistemas migratorios centroamericanos:

• El principal flujo en la actualidad es el sur - norte (destino principal Estados Unidos) con momentos de inicio distintos entre los países y formas de inserción territorial diferenciadas.

• El flujo sur – sur (intrarregional) con dos expresiones subregionales:

El bloque norte: Guatemala, El Salvador, Honduras y Belice

El bloque sur: Nicaragua, Costa Rica y Panamá

• Las migraciones internas son un sistema importante, conectado en muchos países dentro de la interfase de la migración internacional

Mapeo de flujosMapeo de flujos

• El Salvador, viejo expulsor y nuevo receptor: resalta la migración de salvadoreños hacia Norteamérica; pero en los primeros años del siglo XXI también es destino de otros centroamericanos (nicaragüenses y hondureños)

• Costa Rica, viejo receptor y nuevo expulsor: Costa Rica ha sido durante muchos años el principal punto de recepción de los flujos de nicaragüenses y a partir de 2000 se empieza a presentar una salida constante de costarricenses

• Honduras, naturaleza y migración: Huracán Mitch como catalizador del flujo de migración hondureña hacia los Estados Unidos principalmente, combinado con un flujo inicial hacia El Salvador y a España, como nuevos destinos

• Belice, centroamericanizado desde abajo: tiene mayor cantidad de población de otros países centroamericanos en relación a su población total, superando incluso a Costa Rica

Resultados:

Mapeo de flujosMapeo de flujos

• Nicaragua, principal proveedor de migrantes intrarregionales: tiene una posición particular entre los dos sistemas migratorios descritos y es el origen de los principales flujos dentro de la región: a Costa Rica y El Salvador, con un flujo estacionado hacia Estados Unidos y proceso incipiente de migración hacia España.

• Guatemala, país de origen, destino y transmigración: aunque hay limitaciones en la información sobre stocks y flujos migratorios en Guatemala, este es un país con un flujo importante sur-norte (Estados Unidos) e intrarregional (Belice) y por su condición limítrofe con México de migración transfronteriza y de paso de transmigrantes

Resultados:

Mapeo de flujosMapeo de flujos

• Migración de carácter laboral: Asociada a la formación de mercados de trabajo regionales y a la transnacionalización de la fuerza de trabajo subordinada a nuevos ejes de acumulación (distorsión de los mercados laborales nacionales)

• Alta feminización: La presencia de mujeres no solo es significativa por su dimensión cuantitativa sino por su rol en la articulación de los sistemas migratorios y en las redes sociales

• Niveles educativos variables: Se encuentran diferencias importantes en las características de los sujetos, según cada uno de los flujos: el flujo sur-norte con mayores niveles de alfabetización y los flujos sur-sur con contrastes según origen y destino

Resultados:

Tendencias

• Migración es expresión de exclusión vs pobreza: profundización de condiciones estructurales.

• Regulación transnacional de los mercados y estándares laborales deteriorados: deslocalización de procesos de configuración de ciudadanía.

• Geoestrategia: Administración Bush, configuración de bloques económicos.

• Elaboración de políticas sociales desde abajo: remesas como paliativo y contención de la pobreza. (efecto perverso: lo productivo versus lo que no lo es)

Tendencias

• Avances de procesos de ciudadanización de las personas migrantes. Luchas transnacionales. Visibilización en grandes agendas mediáticas.

• Legislación internacional y nacional. Estado actual.

•Control versus gestión: el otro es el enemigo

• Efectos de bloques económicos y comerciales en la movilidad de población.

Reflexiones finales

• Momento de transición hacia un nuevo escenario económico/comercial/político que impactaría los procesos migratorios.

• Construcción de cuarto momento migratorio: Reconfiguración del mercado laboral regional y participación de nuevos actores.

• Migración se consolida como estrategia

• Carácter transnacional de las luchas.

• Potenciar a nivel comunicacional mediante papel de las redes.

DESAFIOS

• ¿Cómo nos posicionamos frente al tema?

• ¿Cómo afirmar la integración desde abajo?

• ¿Podemos trabajar juntos?....¿Cómo? Nacionalmente, binacionalmente, transnacionalmente…

• Demandas transnacionales (no a estados, ni a elites: a nuevos actores ligados al poder)

• Procesos multiactorales.

• Atender estrategias de advocacy recientemente utilizadas en Estados Unidos por movimientos de ciudadanizacion del migrante.

• ¿Como contestar desde nuestra comunicación?

•Promoción, gestión producción de información de procesos migratorios desde enfoques de derecho, diversidad, genero, cuestión generacional

•Agendar al migrante de forma distinta a como lo hace La Comunicación tradicional

•Atender universo reticular.

REPENSAR EL CONCEPTO DE FRONTERA…