La tenencia de las tierras en la poca de la independencia Universidad Nacional Mayor de San Marcos

Ramrez Guzmn Jazmin

Introduccin

La situacin que presentaba el agro hasta la dcada del 60, y especialmente a fines

de sta, era la de un agudo impasse estructural, tanto en trminos econmicos

como sociales y polticos. Como dijera Jos Carlos Maritegui, el problema de la

tierra vendra siendo, esencialmente el problema del indgena.

Esto se debe a que la posesin de la tierra y su explotacin sustentaba buena parte

del poder poltico del siglo XIX y las primeras dcadas del XX; por ello, enfrentarlo

significaba tambin alterar el orden jerrquico y excluyente de las repblicas

latifundistas y preindustriales.

Despus del proceso de independencia que se vivi en la regin, el poder colonial

fue sustituido por el poder de las oligarquas terratenientes que concentraban gran

parte y lo mejor de la tierra. La sociedad quedo dividida en terratenientes feudales,

mineros y dueos de obrajes por una parte, y siervos y campesinos pobres por la

otra.

Por otra parte, los libertadores y sus leyes liberales terminaron por desproteger la

propiedad indgena y otorgar mayor poder a los criollos locales.

La vieja clase terrateniente no haba perdido su predominio, y como consecuencia

la supervivencia de un rgimen de latifundistas produjo el mantenimiento del

latifundio.

"Las 300 familias dueas de la tierra en la costa continuaron durante la

independencia, y al instalarse la repblica, como la clase dominadora de la tierra,

as como la iglesia con sus extensas propiedades. Al otro lado del latifundio estaba

la propiedad atomizada en manos de los comuneros indgenas de la sierra y los

escasos pagos de la costa, con escasa tierra sin dotacin de agua". (Emilio Romero.

Historia econmica del Per, pg. 272).

La independencia y la propiedad agraria

El movimiento de independencia, inspirado en la revolucin francesa y sus ideales,

se dio en el Per con una clase burguesa retrasada en su formacin.

En contraste a las profundas transformaciones de la revolucin francesa, en

nuestro pas se tradujo simplemente en la lucha abierta contra la dominacin

espaola y en algunas medidas que se adoptaron contra el sistema feudal de la

colonia. Es decir, conseguimos nuestra independencia poltica pero seguimos

viviendo feudalmente.

Adems, despus de implantarse la repblica, siguieron subsistiendo formas de

produccin, de trabajo y de propiedad, tendencias, instituciones y leyes coloniales.

Los indgenas y campesinos pobres continuaron al margen de las actividades

polticas.

As, la revolucin americana, en vez del conflicto entre la nobleza terrateniente y la

burguesa comerciante, produjo su colaboracin. La poblacin campesina e

indgena no tuvo en la lucha de la independencia una participacin activa o

directa, pues no representaba sus reivindicaciones.

La revolucin de la independencia, al no haber sido dirigida por las masas

indgenas, no tuvo reivindicaciones agraristas. La dirigieron y financiaron los

criollos (burguesa comerciante), ms interesados en defender sus intereses

comerciales. Si bien el gobierno republicano aboli la mita, las encomiendas, etc., la

aristocracia terrateniente continu siendo la clase dominante.

La revolucin de independencia no haba realmente elevado al poder a una nueva

clase, resultando, como producto natural, la etapa de caudillaje militar que se

desarroll tras la independencia.

Podemos agregar adems, que el hecho de que la independencia fue proclamada

en una sociedad heterognea, sin vnculo alguno de sociabilidad moral o poltica

ms all de la unidad territorial y de la emocin de haber alcanzado la

independencia del yugo espaol.

La repblica acept y conserv la tradicin hispnica y silencio la tradicin

indgena.

El Per despus de la guerra independentista

La joven Repblica Peruana, inicio la vida independiente con una pesada carga

poltica y econmica. La ruina econmica tuvo como caracterstica la destruccin

masiva de bienes y personas, la ruina poltica convirti a los vencidos en

vencedores gracias a la Capitulacin de Ayacucho.

Segn dicho documento los espaoles podan irse a Espaa, con pasajes pagados

por el Per; sus propiedades respetadas; las deudas contradas por el Virrey para

enfrentar la guerra de independencia de Sudamrica seran cubiertas por el Estado

peruano, los soldados espaoles que quisieran enrolarse en las filas patriotas seran

admitidos con su mismo grado y antigedad, los funcionarios coloniales tenan

derecho a conservar su cargo y funciones; las deudas ocasionadas por las guerras

de la independencia las asumira ntegramente el Per.

En el aspecto econmico, el capital social colonial acumulado durante siglos de

explotacin fue destruido o saqueado, a principios de la repblica dicho capital se

reduca a menos de un milln de pesos. El retiro masivo de espaoles del Per

acrecent la descapitalizacin puesto que estos se llevaron consigo todos sus

valores transportables (alhajas, objetos de arte, vajillas, etc.) permitido por la

Capitulacin de Ayacucho, precisamente cuando las tareas de reconstruccin

nacional requeran de todo el capital existente en el pas.

Frente a la grave situacin econmica que atravesaba el pas se opt por la poltica

de emprstitos, siendo el capital ingls el ms interesado en invertir en el Per.

En esa condicin, el pas pas a la esfera de neo colonia britnica, las inversiones se

colocaran desde aquel tiempo donde el inters forneo consideraba ms lucrativo,

no donde las necesidades de la economa nacional aconsejaban, la hegemona

econmica de Inglaterra se prolongara hasta 1919 cuando ser reemplazada por el

capital norteamericano.

El periodo Republicano (siglo XIX) se caracteriz por una permanente crisis

econmica la que conjugaba con la profunda inestabilidad poltica ocasionada por

el caudillismo de los militares que participaron en la guerra de independencia.

Produccin y propiedad de la tierra

A pesar del incremento de la actividad minera desde fines del siglo XIX, el Per

mantuvo su carcter de pas agrcola. La gran mayora de la poblacin se dedicaba

a la agricultura. El indgena, que conformaba las cuatro quintas partes de la

poblacin, era tradicionalmente agricultor.

La agricultura de productos alimenticios se concentraba en la sierra y abasteca el

mercado nacional. Los cultivos agroindustriales destinados a la exportacin (caa

de azcar y algodn) se concentraban en la costa, y estaban bajo control de una

clase terrateniente. Esta mantena una organizacin semifeudal que constituy el

ms pesado obstculo para el desarrollo del pas.

"La agricultura en razn de la despoblacin del pas, y de la casi ninguna

exportacin al extranjero, no necesita ms productos que los que bastan para el

consumo de la pequea y miserable poblacin de la provincia." (Choquehuanca.

complemento al rgimen representativo, pg. 45).

Mientras que el latifundismo serrano mantena un nivel muy atrasado en su

sistema de produccin, el latifundismo costeo, orientado a los intereses de los

capitales britnicos y estadounidenses, se hallaba ms desarrollado

tecnolgicamente, aunque su explotacin reposaba todava sobre prcticas y

principios feudales.

"La industria fabril --segn Choquehuanca -- que consista en tejidos de lana,

algodn y otros manufactos de diversas materias, est enteramente destruida, por

la concurrencia de mercaderas extranjeras, que han reemplazado aquellas

especies."

Segn Maritegui, dicho propietario criollo, debido a su herencia y formacin

espaola, no poda desarrollar a plenitud la economa de corte capitalista.

La burguesa comercial no estaba capacitada para enfrentarse al feudalismo

colonial ni para contribuir a la industrializacin del pas. Desde el comienzo se ali

con los latifundistas y se dedic a negociar con productos nacionales y extranjeros.

As, los comerciantes resultaron tan improductivos como los latifundistas. Como

escribe Choquehuanca: "el dinero, que es un capital necesario para aumentar toda

especie de productos, mediante las industrias que se conocen, esta acumulado en

pocas manos improductivas".

El poder de la clase poltica de la Repblica proceda en buena cuenta de la

propiedad de la tierra (feudalismo latifundista). Los polticos y caudillos eran por

lo general, dueos de grandes haciendas.

La Repblica trat de legislar con miras a fortalecer la pequea propiedad

individual, de acuerdo al liberalismo entonces en auge. Ello equivala a

desarticular tanto al latifundio como a la comunidad indgena. Sin embargo, esta

intencin no prosper. El latifundio se consolid y extendi, mientras que la

comunidad indgena fue la ms afectada, tanto por la ambicin de los

terratenientes como por la poltica desatinada dirigida desde la capital.

Conclusiones:

El problema agrario es una herencia colonial consecuencia del

sistema poltico y econmico que se vivi en nuestro pas.

Al llegar la independencia no se realizo una verdadera reforma en el

pas debido a la incipiente burguesa que apenas comenzaba a

desarrollarse.

La marginacin de los indgenas durante la colonia y su participacin

no activa en la lucha de la independencia hizo que el problema de la

tenencia de tierras se perpetuara durante la repblica.

Nuestra tarda reforma agraria no fue sino consecuencia del control

que tuvieron los terratenientes en todos los mbitos del desarrollo

social: poltica, economa, educacion, etc.

En Amrica Latina fuimos uno de los ltimos pases en realizar una

reforma agraria y por lo mismo, uno de los ltimos pases de

adecuarse al sistema capitalista liberal dominante en el mundo.

Elaboracin: Elisa Weiner Bravo, internationallandcoalition 2011

Bibliografa

El devenir de la geografa en el Per. Ccente Pineda, Elmer Alberto; La

Torre Ruiz, Fabricio Mximo

Siete ensayos de la realidad peruana. Jos Carlos Maritegui

www.banrepcultural.org libros Tierra en la Amrica Equinoccial

La concentracin de la propiedad de la tierra en Amrica Latina. Elisa

Weiner Bravo, internationallandcoalition 2011

archivo.iep.pe texto refor aagraria.pdf

La reforma agraria en el Per. G. Mayorga