Abel Suing, UTPL, Grupo ECU-Digital, arsuing@utpl.edu.ecCarlos Ortiz, UTPL, Grupo ECU-Digital, ccortiz@utpl.edu.ec

Jenny Yaguache, UTPL, jjyaguache@utpl.edu.ec

Quito, 15 de septiembre de 2016

La Supercom de Ecuador y el ejercicio del derecho a la

comunicaciónWorkshop 1: Gestión de medios y metamedios (Grupo 1)

1. MARCO TEÓRICO

• Los medios sociales han franqueando las barreras, se constituyen en mecanismos para hacer efectivo el derecho a la comunicación.

• Coyuntura tecnológica vuelve la mirada a legislación que oriente y garantice la vigencia del derecho de a comunicarse.

• Derecho a la comunicación se proyecta hacia nuevas necesidades de orden político y cultural como el acceso a la información.

1. MARCO TEÓRICO

• Ecuador, a través de su Constitución expedida en 2008, amplió clásico derecho de libertad de expresión hacia derechos de comunicación.

• La Constitución ampara el derecho a la comunicación.

• La Ley Orgánica de Comunicación.• Cordicom• Supercom. • Órganos ejecutan la regulación y

control de la comunicación

1. MARCO TEÓRICO

• Luego de tres años de vigencia de la LOC existen evidencias que permiten determinar la aplicación de norma: Promoción de derechos o como instrumento de sanción a través del ejercicio de la Supercom.

• El punto de acuerdo estaría en fijar mínimos en que coincidan protección de derechos a la comunicación y garantías para libertades de prensa y expresión.

1. MARCO TEÓRICO

• Adoptar legislación interna y políticas públicas de acuerdo a los estándares internacionales

• Estándar de rendición de cuentas (Unesco).

• En Ecuador, la rendición de cuentas es – Deber social que enriquece la

democracia (Constitución y LOFTCS).– Obligación de instituciones y

entidades del Estado– Comunicar pertinencia, legalidad y

efectividad de labores desempeñadas en el ejercicio de funciones públicas.

2. METODOLOGÍA

• La metodología cualitativa, a partir de análisis de contenidos de IRC de 2013, 2014 y 2015 de Supercom en armonía con lo dispuesto por FTCS. Los indicadores estudiados son ciudadanos atendidos, medios monitoreados, identificación de denunciantes y casos resueltos.

3. RESULTADOS

• El desarrollo, protección y regulación, en el ámbito administrativo, del derecho a la comunicación exige de órganos reguladores, la LOC dio origen Supercom

• Uno de objetivos estratégicos de Supercom:– Velar por cumplimiento de

acceso y ejercicio del derecho a la comunicación.

3. RESULTADOS

Tabla 1. Ciudadanos atendidos

Servicios 2014 2015TotalesIncremento%detotal

Puntos de atenciónciudadana 9.84147.358 57.199 381,23% 91,64%

Serviciosenlínea 560 1.467 2.027 161,96% 3,25%Balcóndeservicios 1.002 2.187 3.189 118,26% 5,11%

Total 11.40351.012 62.415 347,36% 100,00%

0

100

200

300

400

500

600

Radio Audiovisuales(TV)

Impresos Digitales

2014

2015

Gráfico 1. Medios monitoreados a nivel nacional

3. RESULTADOS

0

50

100

150

200

250

300

2014

2015

Gráfico 2. Identificación de los denunciantes

Resoluciones 20142015TotalesVariación%detotalConsanción 113 229 342 102,65% 54,63%

Absolución 16 27 43 68,75% 6,87%Entrámite 29 31 60 6,90% 9,58%

Archivados 100 81 181 -19,00% 28,91%Total 258 368 626 42,64% 100,00%

Tabla 2. Casos resueltos

3. RESULTADOS

0.00

2,000,000.00

4,000,000.00

6,000,000.00

8,000,000.00

10,000,000.00

12,000,000.00

14,000,000.00

16,000,000.00

18,000,000.00

20,000,000.00

2013 2014 2015

Presupuesto devengado

Gasto corriente

Gasto de inversión

Gráfico 3. Presupuesto de la Supercom en dólares

• La base jurídica de Supercomrespeta el orden internacional e incorpora visión de derechos.

• Derecho a la comunicación se ampara a través de la Supercom.

• Supercom está dotada de capacidades normativas y sancionatorias.

4. DISCUSIÓN Y CONCLUSIONES

• Los IRC permiten acceder a la información del órgano regulador y determinar la pertinencia de sus acciones.

• Supercom no alcanzaría a cubrir eficientemente la atención a una política de derechos a la comunicación.

• Parece que los ciudadanos aún no están “empoderados” de la LOC y no exigen que se velen sus derechos a la comunicación.

4. DISCUSIÓN Y CONCLUSIONES

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5. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS