CONSECUENCIAS DE LA SEGURIDAD CIUDADANA EN EL PERU

Caminar por las calles de Lima ya no es tan fácil como era antes. Ahora, es común que, al

despedirnos, nos digamos “ten cuidado”. Nadie está exento de ser víctima de un asalto y esto genera

un miedo constante. En el siguiente artículo, trataremos las consecuencias de la inseguridad

ciudadana.

La persona o institución que sufre un robo se ve privada de lo que es de su propiedad, lo que causa

daño al patrimonio de personas, empresas, instituciones y del propio país. A veces, esto ocurre con

violencia. Se genera un clima de desconfianza, desesperanza y desánimo, de manera que la persona

que es víctima de un robo se cuida más y toma medidas más estrictas y excluyentes en perjuicio de

los que no roban. Esto encarece los costos de la vida, pues obliga a instalar medidas de seguridad

que implican contratación de pólizas de seguro, contratación de infraestructura de seguridad (paredes,

rejas, cerraduras, etc.), contratación de personal, creación de áreas de seguridad en las instituciones y

de instituciones de vigilancia en el país, entre otras medidas de protección.

Por otra parte, en el caso del abuso sexual, no solo sufren los acosados, sino también los agresores,

los testigos, los padres, las madres, los hermanos, los familiares: en definitiva, la sociedad entera. Los

testigos de la violación padecen bloqueos emocionales, intelectuales y alteraciones de conducta que

les pueden llevar a un final funesto. Sus sufrimientos no son transitorios y pueden desafiar un

desarrollo futuro normal. El abuso sexual acarrea desconfianza en la víctima, además de originar

conciencia de culpa y vergüenza en ella, pues, en cierta medida, queda la culpa inconsciente de haber

incentivado dicho acto.

Además, en el caso de los secuestros o raptos, el acto delictivo tiene como consecuencia la violación

física y psicológica. Los secuestradores juegan con los sentimientos de los familiares de sus víctimas

al amenazarlos con la muerte de estos, si no pagan por el rescate. Asimismo, los delincuentes abusan

físicamente de sus víctimas si estas no son rescatadas.

En conclusión, la seguridad ciudadana es un bien público que el Estado debe garantizar y proteger.

Enfrentar la violencia y fomentar la seguridad, por tanto, es manifestar la voluntad de conseguir un

mejor desarrollo para nuestro país.

POSIBLES SOLUCIONES ANTE LA INSEGURIDAD CIUDADANA

PERÚ

Somos conscientes de que la inseguridad ciudadana incide negativamente en el desarrollo social,

cultural, económico y educativo de nuestro país. Por eso se tiene que encontrar, con urgencia,

medidas que solucionen esta problemática. La policía, en conjunto con los gobiernos locales, y,

también, la sociedad civil tienen que trabajar para proponer y hallar dichas medidas. En el siguiente

artículo, nosotros, como parte de la sociedad civil, expondremos algunas soluciones que podrán

disminuir la gravedad del problema. En esta ocasión, basaremos nuestras soluciones en los ámbitos

social, educativo y policial.

En el ámbito social, nos centraremos en cuatro puntos. En primer lugar, se encuentra el programa de

resociabilización de jóvenes de la calle. Este consiste en otorgar opciones laborales, culturales o

sociales que incentiven un adecuado uso del tiempo libre en los jóvenes. Por eso, estas opciones

deben de ser atractivas, que recreen y tengan sentido integrador. En segundo lugar, está el

ofrecimiento de oportunidades laborales para la población penal. Si se capacita a un ex interno este

puede trabajar con las habilidades despertadas en la capacitación y, así, no caerá otra vez en la

delincuencia y criminalidad. En tercer lugar, está la información para la participación. La población

debe tener acceso a encuestas y estadísticas sobre la inseguridad ciudadana. “Tener una amplia

disponibilidad de información contribuye a perfeccionar la política desarrollada en materia de

seguridad ciudadana”1. En cuarto lugar, se encuentra la existencia de un centro de asistencia a las

víctimas para que se les pueda brindar ayuda psicológica, dependiendo del nivel de violencia. Como

afirma el Instituto de Defensa Legal: “El desarrollo de la problemática victimológica y la asistencia

interdisciplinaria de las víctimas sirve para atenuar graves consecuencias que ocasionen los delitos

tanto el aspecto individual, como el familiar y el social”.

En el ámbito educativo, el sistema actual en el Perú no consta de métodos que enseñen a los niños

desde pequeños a no resolver sus riñas de manera violenta. Es bueno, sin importar su edad, inculcar

a los niños el respeto hacia los demás para, así, convivir en armonía en la sociedad. También, es

necesario combatir la deserción escolar, pues esto vincula a los jóvenes a no asistir a las escuelas y

darse al abandono (punto de inicio de la violencia juvenil en las calles).

Y, por último, en el ámbito policial, se les debe dar importancia a dos aspectos. En el primer aspecto,

está la descentralización jurisdiccional y geográfica. Esta se refiere a separar por niveles de gravedad

los delitos cometidos en determinados lugares y circunstancias: no se puede imponer con una misma

pena a alguien que robó y a otro que mató. En el segundo aspecto, se debe observar una clara

división de funciones de los policías. Nuestro sistema de seguridad debe separar adecuadamente las

funciones y estar debidamente dirigido y vigilado por un especialista en dicho aspecto.

En conclusión, la seguridad ciudadana es un bien público que el Estado debe garantizar y proteger. Es

cierto que no hay estadísticas concretas que muestren el incremento o disminución de la seguridad

ciudadana, pero este es un tema que no solo acontece en el Perú, sino también se da en toda

Sudamérica. Por ello, las medidas para erradicarla deben ser cautelosas y no caer en soluciones

inmediatistas, y, a su vez, negativas.

En ese sentido, el presente texto busca motivar respuestas al cómo, dónde, cuándo y por qué se

producen las acciones que afectan la seguridad de la población peruana. Así, hemos tratado de

reconstruir la evolución de estas expresiones violentas durante la presente década, para de esa

manera ofrecer un acercamiento que ayude a responder las interrogantes expuestas.

a) Delitos contra la vida, el cuerpo y la salud

En esta variable se incluyen homicidios, abortos, lesiones y otros (exponer al peligro o al abandono a

las personas, genocidios, etc.). Se le ha considerado como el principal síntoma de inseguridad.

b) Delitos contra el patrimonio

Es el conjunto de infracciones punibles que vulneran la propiedad de las personas naturales o

jurídicas. Entendiéndose por patrimonio todo bien que suscite estimación pecuniaria, es decir; que

tenga un contenido económico.

Estos delitos se generan por factores de índole económico social y tiene gran incidencia en nuestra

sociedad, cometiéndolos individuos de los diferentes estratos sociales en sus diversas tipologías,

algunas veces individualmente y otras conformando grupos organizados, constituyen el mayor número

de las infracciones en agravio respecto de los bienes muebles y en menor porcentaje en lo relacionado

con los bienes inmuebles (usurpación y daños).

Aquí se incluyen los hurtos, robos, apropiaciones ilícitas, estafas, fraudes y otros (extorsión,

usurpación, daños. etc.).

c) Violaciones de derechos humanos

Aunque la situación de los derechos humanos en Perú ha mejorado mucho en los últimos años, las

violaciones a los derechos humanos siguen siendo un problema grave y permanente. Cientos de

presos inocentes continúan en las cárceles, condenados por tribunales sin rostro, sin las garantías

procesales más mínimas, y generalmente sin pruebas válidas. Las condiciones carcelarias son

pésimas, y los derechos de los familiares a visitar a los presos comúnmente violados. La tortura y los

malos tratos siguen siendo comunes, y el sistema judicial carece de independencia y eficiencia. Gran

parte de la población del país sigue viviendo bajo estados de emergencia, donde los derechos civiles

más básicos, tales como la inviolabilidad de la correspondencia, no existen.

Coronando las violaciones a los derechos humanos vigentes, la impunidad reina en Perú. La Ley de

Amnistía promulgada en 1995 disculpa a todos los agentes del gobierno que hayan cometido

violaciones a los derechos humanos, por más graves que estas sean: masacres, asesinatos de niños,

violaciones sexuales, tortura... Al mismo tiempo, pone fin a toda investigación sobre estas mismas

violaciones. El destino de 5,000 desaparecidos ha sido legislado al olvido.

También hay preocupaciones relacionadas con la institucionalidad democrática y la plena vigencia del

estado de derecho, como por ejemplo la corrupción sigue siendo un fenómeno extendido sobre el que

han habido diversas denuncias, pero que no ha merecido mayor atención por parte de las autoridades

hasta la reciente creación de una nueva entidad burocrática, todavía entrampada en la definición de

sus funciones y que hasta hoy carece de recursos para actuar.

d) Tráfico ilícito de drogas

El tráfico ilícito de drogas es aquella actividad ilícita que promueve, favorece o facilita el consumo

ilegal de drogas tóxicas, estupefacientes o sustancias psicotrópicas, mediante actos de fabricación,

comercialización o tráfico de estas sustancias.

De modo que podemos decir que el tráfico ilícito de drogas constituye una amenaza a la seguridad

nacional y global de los Estados, en tanto concurren los dos elementos para entender que ella se

configura: de un lado, la voluntad de las mafias y los cárteles de la droga de causar un daño a los

Estados para facilitar sus actividades ilícitas, y, de otro, la gran capacidad de movilización de recursos

materiales y humanos con que cuentan estos grupos delictivos.

Sobre esto último, se estima que el comercio de drogas en el mundo se moviliza alrededor de 500 mil

millones de dólares al año, representando casi el 8% del comercio mundial. Si a ello le agregamos que

las Naciones Unidas calculan que anualmente se lavan aproximadamente 200 mil millones de dólares

en el sistema financiero mundial, se puede fácilmente concluir que el narcotráfico implica una

amenaza real para la estabilidad y seguridad de los Estados.

A continuación se muestra algunos índices de consumos en los departamentos del Perú.

El índice promedio nacional es de 0.11. Los departamentos con índices más altos son Tumbes (0.41) y

Ucayali (0.28). Son seguidos por San Martín (0.25), Tacna (0.25), Amazonas (0.22), Huánuco (0.20),

Loreto (0.19), Ayacucho (0.12) y Lima (0.12). Todos ellos representan el 45% de la población nacional.

En el promedio nacional están Madre de Dios (0.11), La Libertad (0.11), Lambayeque (0.09), Piura

(0.08), Pasco (0.08) e Ica (0.06). Todos ellos suman el 20% de la población peruana.

Por debajo del índice promedio están Cusco (0.05), Ancash (0.05), Junín (0.04), Callao (0.03),

Arequipa (0.02), Puno (0.02), Cajamarca (0.02) y Moquegua (0.02). También Huancavelica y

Apurímac, ambos con índice 0 en este rubro.

Tales cifras muestran visibles distorsiones con relación a lo que acontece en la realidad y estarían

reflejando, al parecer, una seria deficiencia en los registros. Como podrá notarse la acción policial

parece realizar más intervenciones en las habituales puertas de salida de la droga y no en los lugares

en que se produce. Por eso encontramos que sitios como Tumbes, Tacna y Callao (es decir, zonas

fronterizas y de embarque), son los que encabezan los índices, siendo sintomático que las regiones

productoras, ya sea Huánuco, Ayacucho y en cierta medida Cusco, no se hallen entre los

departamentos en donde se ha realizado la mayor cantidad de intervenciones, en términos relativos.

e) Terrorismo

El terrorismo consiste en la violencia o la amenaza de la violencia utilizada por un individuo grupo de

personas como estrategia política. Al igual que la revolución, el terrorismo es una acción política que

rompe las reglas establecidas en un sistema político.

Los terroristas intentan utilizar la violencia como una táctica política legitima, pese a que todas las

sociedades del mundo condenan este tipo de actos. Los terroristas evitan (o se excluyen o son

incluidos) de los canales tradicionales de negociación política. El terror es una estrategia de una

organización débil para atacar un objetivo poderoso, el terrorismo es también una táctica que no solo

emplean pequeños grupos armados

También los gobiernos pueden cometer actos terroristas, denominándose así terrorismo de estado,

que es el uso de la violencia ilegitima por parte de un gobierno contra individuos o grupos de la

población. Contrario a los principios políticos democráticos, el terrorismo de estado se utiliza sobre

todo en regímenes autoritarios o totalitarios, que sobreviven en parte en gracia a que instauran el

miedo y la intimidación entre su población, este tipo de terrorismo de estado lo podemos encontrar en

regímenes de izquierda como los de Corea y la antigua Unión Soviética o en regímenes de extrema

derecha como la Alemania–Nazi o la de Saddam Husein, ahora en nuestros días se utiliza el

terrorismo de estado para mantenerse en el poder.

Las sociedades democráticas son vulnerables a las acciones terroristas, ya que se basan en la

garantía de los derechos y libertades .Los terroristas se aprovechan de estas garantías para actuar

más libremente y perpetrar sus ataques

En el terrorismo es también definido como le conjunto de acciones que pueden ir desde una simple

amenaza hasta el ajustamiento de un enemigo del pueblo y cuyos objetos son:

1.- Separar a la población de la autoridad y ganarla con la revolución, para lograr esto se realiza en

dos etapas: la primera la población se mantiene pasiva ante las autoridades. No ayudan a la tarea del

os terroristas, aunque con su silencio ya están ayudando. En la segunda etapa el terrorismo comienza

a tener apoyo de la población en forma obligada.

2.- Destruir organizaciones de la sociedad: En la sociedad hay una seria de jerarquías políticas,

administrativas, etc., los hombres que tienen un puesto de dirección en la sociedad. Mediante el

terrorismo se trata de eliminar sus acciones, aislarlos de la población y hasta eliminarlos si es

necesario.

El terrorismo es también cuestionado de definición. Los gobiernos no democráticos no tienen reparo

en calificar como terroristas a grupos de la oposición, del mismo modo los tildan de terroristas y no son

así.

Por último cabe de recordar que el fenómeno del terrorismo es mundial muchas organización

terroristas poderosas son el ejemplo para formar otros grupos en países más débiles, un ejemplo de

ello el grupo Evade España, el IRA de Reino Unido o el grupo Baader-Meinhoff de Alemania son

organización poderosas en países poderosos, acá en el Perú tuvimos años de sangre y terror con el

MRTA y Sendero Luminoso y las FARC en el vecino país de Colombia.

f) Consumo de drogas

En los últimos años en el país y en el mundo en general, principalmente en las grandes urbes, se

observa un incremento de la delincuencia o actos violentos ejercidos por adolescentes o jóvenes,

quienes escudados por el grupo y envalentonados por los efectos de las drogas, cometen diversos

ilícitos penales y causan problemas en la seguridad ciudadana, afectando a la sociedad en su

conjunto.

El presente tema aborda más que todo, el problema de la violencia juvenil en el Perú, y su correlación

con el consumo de sustancias psicoactivas, en base a la experiencia en el trabajo con adolescentes

infractores de la ley en los centros de diagnóstico y rehabilitación.

La violencia es un fenómeno social muy complejo de carácter multifactorial y multicausal, que implica

una respuesta impulsiva, en contra de las normas de convivencia pacífica, afectando, perjudicando y

agrediendo los derechos de las personas y la sociedad, principalmente los referidos a la vida, la

libertad, el desarrollo, la propiedad, etc.

La violencia juvenil, es decir, aquella ejercida por adolescentes y jóvenes, es una realidad que se ha

visto agravada en los últimos 20 años en el país. Dentro de las principales causas tenemos: La crisis

económica que generó un proceso migratorio a las principales ciudades en busca de nuevas

oportunidades, el desplazamiento de familias amenazadas por el terrorismo, con la consecuente

desintegración familiar y cultural, marginación y exclusión social, pobreza extrema, carencia de

servicios básicos, de salud y educativos; así como la falta de empleo y la crisis de valores. Es así que

la familia, en especial la mujer y el niño, se han visto vulnerados, generando problemas de

inadecuación social, manifestados principalmente en la proliferación de “Pandillas juveniles”, “Barras

Bravas” y “Pirañitas”. Su accionar comprende desde leves faltas hasta delitos que requieren una

intervención judicial.

Al igual que la violencia, la problemática del consumo de drogas en el Perú se ha incrementado en los

últimos años. De ser considerado un país mayormente productor, se observa un alarmante aumento

del consumo interno de drogas consideradas lícitas como el alcohol y el tabaco, así como de las

drogas ilegales, cuya producción, tenencia, comercialización y consumo están sancionados por la Ley,

como la marihuana, la cocaína, Pasta Básica de Coca y otras. La edad de inicio en el consumo ha

disminuido en los últimos años y se ha comprobado que la conducta delictiva está asociada a la

ingesta temprana de drogas tanto legales como ilegales.

g) Accidentes de tránsito

A la racha de accidentes fatales de transito, que han matado a mas peruanos que el narcoterrorismo

de Sendero Luminoso, tenemos que sumarle las personas afectadas por la contaminación del parque

automotor y que durante años gozo de exoneración de Revisiones Técnicas y que ahora se está

haciendo a paso lento pero seguro creo. Pero ante todo esto y a la falta de una voluntad política de

hacer bien las cosas poniendo mano dura y no el cálculo político por los votos, debe plantearse una

cruzada de concientización y mano firme. Solo en Lima han fallecido 142 personas, la mayoría por

imprudencia de los peatones ( 32 % ), exceso de velocidad ( 24 % ) y manejar en estado de ebriedad (

6.5 % ), ni hablar en las diferentes regiones del píaselas cifras son espeluznantes, Desde el 2007 han

muerto 995 personas, 4 de cada 10 accidentes lo ocasiona un medio de transporte público, entre

enero a junio del 2009 han muerto 342 personas, durante el 2007 se produjeron 79972 accidentes de

tránsito ( en Lima 47941 ) y así podemos seguir para llenar una hoja Excel, pero que solución hay,

estamos acostumbrados a ser indolentes con este mal, con esta irresponsabilidad urbana y nacional,

son loables los esfuerzos del Ministro Enrique Cornejo, pero a una medida le salen más accidentes,

que se cayó un puente, la red vial mal concesionada, ómnibus viejos que deben estar fuera de

circulación, crear un Superintendencia de Transito, programa " Maneje Seguro" pero en carreteras

inseguras, que hacer, encomendarnos a Dios no queda otra. Manejemos con cuidado, a la defensiva

(creo que esto ya lo leyó o escucho), así unas recomendaciones: 1.Cancelar la licencia a quien

maneje ebrio, de por vida. 2. Cárcel a los que maten en estado de ebriedad, mínimo 5 años máximos

15 años. 3. Revisión técnica nacional de todas las unidades públicas y privadas. 4. Actualización de

brevetes. 5. Campaña en los colegios, universidades, institutos, nidos etc. 6. Señalización de

carreteras y en las capitales de las regiones, en las ciudades, semaforización al día a nivel nacional. 7.

Dar de baja definitiva y sin contemplaciones a las unidades con más de 10 años de antigüedad. 8.

Fondo nacional de transito, que grava con el 2% la gasolina y seguros para señalizar, semafórica,

operativos contra infractores a las leyes de tránsito. 9. Un día a la semana restringir transito de

unidades públicas y privadas para aliviar la contaminación ambiental. 10. Estado apoye con un bono la

reconversión del parque automotor. Suerte amigo y maneje con cuidado.

Por ejemplo Unas 3.243 personas fallecieron en el Perú en 2009 a causa de los accidentes de tránsito

y otras 48.395 resultaron heridas, según el informe que presentó hoy la Defensoría del Pueblo.

Eduardo Vega Luna, primer adjunto de la institución, señaló su oposición al uso de los denominados

"buses camión", vehículos adaptados que no cumplen con los requisitos de seguridad para los

pasajeros. También criticó a las Asociaciones de Fondo Contra Accidentes de Tránsito que venden

falsos certificados contra accidentes.

El Perú tiene una alta tasa de siniestralidad en las carreteras en comparación con otros países del

mundo y, en la mayoría de casos, la imprudencia de los choferes, el mal estado de los vehículos y de

las vías son los causantes de desenlaces fatales.

ONASEC

El Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana ha sido creado como máximo organismo del Estado

para formular, conducir y evaluar las políticas de Seguridad Ciudadana; con autonomía funcional y

técnica (Ley 27933 del 11 de febrero de 2003)

ROL DE CONSEJO NACIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA

Coordinar eficazmente y evaluar la prestación de servicios integrados y la participación de la

comunidad para fortalecer la seguridad ciudadana.

MISIÓN

Formular, conducir y evaluar las políticas de seguridad ciudadana a nivel nacional con la participación

activa de los organismos del Estado, Gobiernos locales y la comunidad organizada con la finalidad de

garantizar el pleno ejercicio de los derechos consagrados en la Constitución Política del Perú, así

como la convivencia pacífica.

VISIÓN

Constituirse en el máximo organismo a nivel nacional para lograr la plena integración entre el Estado y

la sociedad civil para alcanzar óptimos niveles de seguridad ciudadana en el marco del fortalecimiento

de una cultura de paz.

LA SECRETARÍA TÉCNICA

Es el órgano técnico ejecutivo y de coordinación, encargado de proponer al Consejo Nacional de

Seguridad Ciudadana la política, los planes, programas y proyectos de seguridad ciudadana para su

aprobación.

El Secretario Técnico es designado por el Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana a propuesta de

su presidente.

La Secretaria técnica elabora el plan nacional de seguridad ciudadana por disposición de Ley 27933

FUNCIONES

- Establecer las políticas y el Plan Nacional de Seguridad Ciudadana.

- Aprobar los planes, programas y proyectos de Seguridad Ciudadana.

- Promover la investigación en materia de Seguridad Ciudadana.

- Evaluar la ejecución de la política de Seguridad Ciudadana.

- Promover el intercambio y/o cooperación internacional en materia de Seguridad Ciudadana.

- Elaborar anualmente un Informe Nacional sobre Seguridad Ciudadana.

- Informar a la Comisión de Defensa Nacional, Orden Interno e Inteligencia del Congreso de la

República.

- Las demás que sean necesarias para el cumplimiento de sus fines.

FACULTADES ESPECIALES

El Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana (CONASEC) está facultado para invitar a sus sesiones a

representantes de las diferentes instituciones públicas y privadas, de acuerdo a la temática específica

a tratar.

ATRIBUCIONES DEL CONSEJO

a) Dictar directivas sobre Seguridad Ciudadana.

b) Impulsar proyectos nacionales, regionales, provinciales y distritales en materia de Seguridad

Ciudadana.

c) Absolver consultas que se formulasen sobre Seguridad Ciudadana en el ámbito nacional.

d) Celebrar convenios con organismos nacionales e internacionales, (ONGs), empresas privadas,

Ministerios de Educación, Salud, Justicia y otros organismos de Seguridad Ciudadana.

PROBLEMÁTICA DE LA SEGURIDAD CIUDADANA

Pandillaje

ž Hay un total de 12 mil 128 jóvenes y adultos que integran 410 pandillas en Lima Metropolitana.

ž Son responsables de cinco mil 318 hechos delictivos.

Violencia Familiar y Sexual

ž Es un fenómeno de alta complejidad, de naturaleza multicausal y expresión multidimensional, que

afecta tanto a los individuos como a las sociedades.

Pornografía Y/O Comercio Sexual Infantil

ž Durante el 2007, se ubicó más de 120 foros de habla hispana de Pornografía Infantil en Internet.

(Redes de entre 80 a 150 miembros y otros conformados por más de 500 a 750 miembros).

ž El 30% de los consumidores de pornografía infantil en Internet termina poniendo en práctica lo que

ve en estos contenidos.

Consumo de Alcohol y Drogas

ž El número de adictos a las bebidas alcohólicas pueden pasar del millón (1 000,000) de personas,

estimándose que los elevados indicadores de consumo obedecen a varios factores, entre los que

destacan la tolerancia social, creencias, mitos, disponibilidad,

Trata de Personas

ž En el tema de trata de mujeres, del diagnóstico realizado por el Centro de la Mujer Peruana Flora

Tristán sobre trata precisa de 38 casos estudiados de víctimas identificadas en 8 departamentos del

Perú, casi la totalidad fueron mujeres y el 68% tenía entre 13 y 18 años, pero el 8% tenía entre 8 y 12

años de edad.

Infracciones al Reglamento de Tránsito

ž Durante 2007 se produjeron 79,972 accidentes en todo el país. El 60 por ciento de los mismos

ocurrió en Lima, generando un total de 653 muertos y 24,730 heridos.

Delito e Informalidad

ž Robo agravado de dinero producto de la compra y venta de moneda extranjera (cambistas).

ž Adquisición de teléfonos celulares bajo la modalidad de prepago,

ž Transporte informal

ž La contratación no formal

PRESUPUESTO PÚBLICO PARA SEGURIDAD CIUDADANA: PERÚ 2007 Y 2010

ž El monto total del presupuesto del sector público peruano para gastos en seguridad ciudadana,

desde el 2007 a 2010, se ha incrementado en 31.7%.

ž Esta tendencia creciente se presenta en los tres niveles de gobierno.

ž Para el 2010, el presupuesto para seguridad ciudadana asciende a S/3,404 millones.

PLAN OPERATIVO NACIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA 2010

• Servicio para fortalecer la seguridad ciudadana

• Si se toma en consideración que existen cinco tipos de servicio para fortalecer la seguridad

ciudadana:

• Servicios de prevención.

• Servicios de atención en prevención de la réplica de la víctima “EFECTO ESPEJO”

• Servicios de prevención de la reincidencia del victimario

• Servicio de atención oportuna de ocurrencias

• Servicios asociados a la seguridad ciudadana.

• Estrategias

• Fortalecer los servicios institucionales de seguridad ciudadana.

• Articular los servicios interinstitucionales de seguridad ciudadana.

• Ampliar la cobertura de los servicios institucionales e interinstitucionales de seguridad

ciudadana.

• Fortalecer los mecanismos de participación y control ciudadano en la seguridad ciudadana y

posicionar el énfasis preventivo de la seguridad ciudadana a nivel nacional.

• Promover la formulación de proyectos de inversión pública de seguridad ciudadana.

• Cumplimiento de la instalación y juramentación de los comités de seguridad ciudadana

• Los Comités Regionales, Provinciales y Distritales de Seguridad Ciudadana son instancias

integrantes del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana según el Artículo 4º de la Ley del

SINASEC.

• Cumplimiento en la formulación de los planes de seguridad ciudadana como instrumentos de

gestión

• Se observa aspectos relacionados a la formulación de los planes de seguridad ciudadana en el

nivel regional, provincial y distrital