La Revolucion de Colores

7/28/2019 La Revolucion de Colores

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C a r l o s G o n z á l e z V i l l a C a r l o s G o n z á l e z V i l l a C a r l o s G o n z á l e z V i l l a C a r l o s G o n z á l e z V i l l a

d e p a r t a m e n t o d e E s t u d i o s I n t e r n a c i o n a l e s d e l a

M a d r i d . S e e s p e c i a l i z a e n e l e s t u d i o d e l o s E s t a d o s s e m i p e r i f é r i c o s e n l o s

B a l c a n e s y e l e s p a c i o p o s t s o v i é t i c o . H a s i d o v i s i t a n t e e n l a E s c u e l a S u p e r i o r d e

E s t u d i o s I n t e r n a c i o n a l e s d e l a U n i v e r s i d a d J o h n s H o p k i n s y d e l a F a c u l t a d

C i e n c i a s S o c i a l e s d e l a U n

E s t e t r a b a j o f u e p r e s e n t a d o o r i g i n a r i a m e n t e e n 2 0 1 0 p a r a o p t a r a l t í t u l o d e M á s t e r O f i c i a l e n

R e l a c i o n e s I n t e r n a c i o n a l e s , b a j o l a t u t o r í a d e D r a . C o n c e p c i ó n A n g u i t a O l m e d o .

1 ª e d i c i ó n e n E u r a s i a n H u b : D i c i e m b r e

I S B N 9 7 8 - 8 4 - 6 1 5 - 4 1 7 0

D e p ó s i t o l e g a l :

E s t á o b r a s e e n c u e n t r a b a j o l a l i c e n c i a d e C r e a t i v e C o m m o n s

S i n D e r i v a d a s 3 . 0 U n p o r t e d .

C a r l o s G o n z á l e z V i l l a C a r l o s G o n z á l e z V i l l a C a r l o s G o n z á l e z V i l l a C a r l o s G o n z á l e z V i l l a ( (( ( A r a u r e A r a u r e A r a u r e A r a u r e ,,,, V e n e z u e l a ,V e n e z u e l a ,V e n e z u e l a ,V e n e z u e l a , 1 9 8 1 9 8 1 9 8 1 9 8 6 66 6 ) e s i n v e s t i g a d o r d e l

d e p a r t a m e n t o d e E s t u d i o s I n t e r n a c i o n a l e s d e l a U n i v e r s i d a d C o m p l u t e n s e d e



E s t u d i o s I n t e r n a c i o n a l e s d e l a U n i v e r s i d a d J o h n s H o p k i n s y d e l a F a c u l t a d

C i e n c i a s S o c i a l e s d e l a U n i v e r s i d a d d e L j u b l j a n a .

E u r a s i a n H u b E u r a s i a n H u b E u r a s i a n H u b E u r a s i a n H u b e s u n a p l a t a f o r m a i n d e p e n d i e n t e , s i n o r i e n t a c i ó n

p o l í t i c a , d e s t i n a d a a l i n t e r c a m b i o d e i d e a s , d i s c u s i o n e s d e

p r o y e c t o s y a s e s o r í a a c a d é m i c a . w w w . e u r a s i a n h u b . c o m


R e l a c i o n e s I n t e r n a c i o n a l e s , b a j o l a t u t o r í a d e D r a . C o n c e p c i ó n A n g u i t a O l m e d o .

D i c i e m b r e d e 2 0 1 1

E s t á o b r a s e e n c u e n t r a b a j o l a l i c e n c i a d e C r e a t i v e C o m m o n s A t r i b u c i ó n

S i n D e r i v a d a s 3 . 0 U n p o r t e d .

e s i n v e s t i g a d o r d e l

U n i v e r s i d a d C o m p l u t e n s e d e



E s t u d i o s I n t e r n a c i o n a l e s d e l a U n i v e r s i d a d J o h n s H o p k i n s y d e l a F a c u l t a d d e

e s u n a p l a t a f o r m a i n d e p e n d i e n t e , s i n o r i e n t a c i ó n

p o l í t i c a , d e s t i n a d a a l i n t e r c a m b i o d e i d e a s , d i s c u s i o n e s d e

w w w . e u r a s i a n h u b . c o m


A t r i b u c i ó n - N o C o m e r c i a l -



- 2 -



- 3 -

L a s r e v o l u c i o n e s d e c o l o r e s L a s r e v o l u c i o n e s d e c o l o r e s L a s r e v o l u c i o n e s d e c o l o r e s L a s r e v o l u c i o n e s d e c o l o r e s

“ P o d e r b l a n d o ” e i n “ P o d e r b l a n d o ” e i n “ P o d e r b l a n d o ” e i n “ P o d e r b l a n d o ” e i n t e r d e p e n d e n c i a e n l at e r d e p e n d e n c i a e n l at e r d e p e n d e n c i a e n l at e r d e p e n d e n c i a e n l a

P o s g u e r r a F P o s g u e r r a F P o s g u e r r a F P o s g u e r r a F r

rr r í a ( 2 0 0 3

í a ( 2 0 0 3 í a ( 2 0 0 3 í a ( 2 0 0 3 -

-- - 2 0 0 5 )

2 0 0 5 ) 2 0 0 5 ) 2 0 0 5 )

C a r l o s G o n z á l e z V i l l a

S a m a r S a m a r S a m a r S a m a r k kk k a n d a a n d a a n d a a n d a 3 33 3



- 4 -

Introducción ........................................................................................................................ - 9 -

Problema de investigación .............................................................................................. - 9 -

Marco teórico-metodológico ......................................................................................... - 10 -

Hipótesis ....................................................................................................................... - 16 -

Agradecimientos ........................................................................................................... - 16 -

La Posguerra Fría en el espacio postsoviético (1990-2003) ............................................. - 18 -

El fin de la Guerra Fría y el nuevo orden mundial ....................................................... - 18 -

El espacio postsoviético en los años noventa ............................................................... - 21 -

Transición e instituciones en Rusia............................................................................... - 21 -

Transición e instituciones en el espacio postsoviético .................................................. - 27 -

La recuperación rusa, 1998-2003: el fortalecimiento del Estado ................................. - 33 -

Contextualización geoestratégica de las revoluciones de colores: Los efectos de la nuevapolítica exterior rusa ......................................................................................................... - 42 -

La nueva política exterior rusa ...................................................................................... - 43 -

La estrategia hegemónica de los Estados Unidos en el espacio postsoviético ............. - 49 -

Política internacional y política exterior en el espacio postsoviético. .......................... - 60 -

Las revoluciones de colores en el espacio postsoviético .................................................. - 64 -

Condiciones de las revoluciones de colores: interdepenencia y “poder blando” .......... - 64 -

El precedente yugoslavo: la revolución del buldózer, 2000 ......................................... - 68 -

Las revolución de las rosas en Georgia, 2003............................................................... - 75 -

Las revolución naranja en Ucrania, 2004 ..................................................................... - 81 -

Las revolución de los tulipanes en Kirguistán, 2005 .................................................... - 86 -

Otros casos: sin condiciones para la revolución ........................................................... - 92 -

Conclusiones ..................................................................................................................... - 99 -

Fuentes y bibliografía ..................................................................................................... - 103 -

Fuentes primarias ........................................................................................................ - 103 -

Bibliografía ................................................................................................................. - 107 -



- 5 -



- 6 -

P a r a P a c o , p o r s u p a c i e n c i a ,

y p a r a A i n a r a , p o r s u i n f i n i t a p a c i e n c i a .



- 7 -

“ A t e n a z a d o e n t r e l a s a m e n a z a s f r a n c e s a s y l a l e n t i t u d d e s u s s e ñ o r e s e n F l o r e n c i a ,

e n t r i s t e c i d o p o r l o s e p i s o d i o s f a m i l i a r e s , N i c o l á s d a u n a d e l a s p r i m e r a s m u e s t r a s d e s u c a p a c i d a d

d e e n t e n d e r l a p o l í t i c a . E s m á s : s e p e r m i t e , é l , r e p r e s e n t a n t e s i n u n o c h a v o d e u n a p e q u e ñ a

r e p ú b l i c a , d a r u n a h e r m o s a l e c c i ó n n a d a m e n o s q u e a l c a r d e n a l d e R u á n , q u e l e h a b í a d i c h o q u e l o s

i t a l i a n o s n o e n t e n d í a n d e g u e r r a . P u e d e s e r , r e s p o n d i ó M a q u i a v e l o , p e r o v o s o t r o s , l o s f r a n c e s e s , n o

e n t e n d é i s d e E s t a d o . ”

M A U R I Z I O V I R O L I , L a s o n r i s a d e M a q u i a v e l o .



- 8 -



- 9 -

I n t r o d u c c i ó n

P r o b l e m a d e i n v e s t i g a c i ó n

E n e l p r e s e n t e t r a b a j o s e p e r s i g u e c o n o c e r h a s t a q u é p u n t o f u e d e t e r m i n a n t e l a

i n t e r v e n c i ó n d e l o s E s t a d o s U n i d o s p a r a e l t r i u n f o l a s d e n o m i n a d a s “ r e v o l u c i o n e s

d e c o l o r e s ” . E l o b j e t o d e e s t u d i o s o n , e n t o n c e s , l o s i n t e n t o s e x i t o s o s d e c a m b i o

p o l í t i c o m e d i a n t e v í a s n o p r e v i s t a s e n l a s i n s t i t u c i o n e s q u e s e s u c e d i e r o n e n e l

e s p a c i o p o s t s o v i é t i c o e n t r e 2 0 0 3 y 2 0 0 5 y q u e s i g u i e r o n p a t r o n e s s i m i l a r e s q u e

s e e n m a r c a n d e n t r o d e l a s s i g u i e n t e s c a r a c t e r í s t i c a s :

•

T i e n e n c o m o o b j e t i v o e l d e r r o c a m i e n t o d e u n g o b i e r n o c o n s i d e r a d o “ n e o -

c o m u n i s t a ” , s o b r e e l c u a l s e p o n e e n d u d a s u l e g i t i m i d a d d e m o c r á t i c a , y

l a i n s t a u r a c i ó n d e u n g o b i e r n o p r o o c c i d e n t a l f o r m a d o p o r u n a c o a l i c i ó n

d e o p o s i t o r e s y l a p u e s t a e n m a r c h a d e m e d i d a s e c o n ó m i c a s n e o l i b e r a l e s .

•

L a c o n t e s t a c i ó n a l o s g o b i e r n o s s e p r o d u c e , e n u n c o n t e x t o d e s o c i e d a d e s

p o c o m o v i l i z a d a s , m e d i a n t e a c t o r e s s i n u n a c l a r a a f i n i d a d i d e o l ó g i c a y n o

v i n c u l a d o s r e g u l a r m e n t e a l a p o l í t i c a . M o v i l i z a n a l a p o b l a c i ó n a t r a v é s d e

c o n s i g n a s b a s a d a s e n l a r e t ó r i c a d e l o s v a l o r e s o c c i d e n t a l e s y l o s

D e r e c h o s H u m a n o s . L o s e s t u d i a n t e s j u e g a n u n p a p e l i m p o r t a n t e e n l a

d i f u s i ó n d e l o s v a l o r e s o c c i d e n t a l e s .

•

H a y u n a f a s e d e i n t e r v e n c i ó n d e l o s E s t a d o s U n i d o s , q u e s e r e a l i z a e n

f o r m a d e a p o y o m a t e r i a l y l o g í s t i c o a l o s g r u p o s d e l a s o c i e d a d c i v i l q u e

s e o p o n e n a l o s g o b i e r n o s . L a i n t e r v e n c i ó n s e r e a l i z a a t r a v é s d e

o r g a n i z a c i o n e s n o g u b e r n a m e n t a l e s r e l a c i o n a d a s c o n i n s t i t u c i o n e s y

o r g a n i z a c i o n e s o f i c i a l e s y n o o f i c i a l e s d e l o s E s t a d o s U n i d o s .



- 10 -

D e n t r o d e e s t e m a r c o s e a s u m e e n e s t e t r a b a j o q u e l o s p r o c e s o s q u e c u m p l i e r o n

c o n s u o b j e t i v o f u e r o n l o s d e G e o r g i a ( 2 0 0 3 ) , U c r a n i a ( 2 0 0 4 ) y K i r g u i s t á n ( 2 0 0 5 ) ,

e n t a n t o i m p l i c a r o n u n c a m b i o d e g o b i e r n o y d e o r i e n t a c i ó n e n l a p o l í t i c a e x t e r i o r .

L o s m a r c o s t e m p o r a l y e s p a c i a l , c o m p a c t o y l o c a l i z a d o r e s p e c t i v a m e n t e , m e l l e v a n

a p l a n t e a r l a s s i g u i e n t e s p r e g u n t a s :

1 .

L a p r i m e r a c u e s t i ó n t i e n e q u e v e r c o n e l m o t i v o q u e l l e v a a l o s E s t a d o s

U n i d o s a i n v o l u c r a r s e e n e l e s p a c i o p o s t s o v i é t i c o y a a p o y a r l o s

m o v i m i e n t o s p o l í t i c o s y s o c i a l e s q u e t r i u n f a r o n e n e s t o s t r e s E s t a d o s .

2 .

L a p r e g u n t a s u b s e c u e n t e q u e p l a n t e o e s t á r e l a c i o n a d a c o n l a

i m p o r t a n c i a d e e s a a c t u a c i ó n e n e l e s p a c i o p o s t s o v i é t i c o : ¿ f u e l a

i n t e r v e n c i ó n d e l o s E s t a d o s U n i d o s l a v a r i a b l e d e t e r m i n a n t e q u e

e x p l i c a e l t r i u n f o d e l a s r e v o l u c i o n e s d e c o l o r e s e n G e o r g i a , U c r a n i a y

K i r g u i s t á n ?

M a r c o t e ó r i c o - m e t o d o l ó g i c o

S i g u i e n d o l a s i n d i c a c i o n e s m e t o d o l ó g i c a s d e C a l d u c h ,

1e s n e c e s a r i o e s t a b l e c e r e n

p r i m e r l u g a r e l n i v e l d e a n á l i s i s y e l c r i t e r i o d e p e r i o d i f i c a c i ó n c o n l o s q u e s e o p e r a

e n e l p r e s e n t e t r a b a j o . C o n r e s p e c t o a l n i v e l d e a n á l i s i s s e h a d e u t i l i z a r e l

c o r r e s p o n d i e n t e a l p r o g r a m a t r a n s n a c i o n a l , e l m a c r o i n t e r n a c i o n a l , l o c u a l c o i n c i d e

c o n e l o b j e t i v o p r o p u e s t o e n e s t e t r a b a j o d e e x p l i c a r “ c u e s t i o n e s r e l a t i v a s a l a

s o c i e d a d i n t e r n a c i o n a l e n s u c o n j u n t o , s u s e s t r u c t u r a s e i n s t i t u c i o n e s , s u s d i v e r s a s

c a t e g o r í a s d e a c t o r e s y l a s f o r m a s d e r e l a c i ó n m á s s i g n i f i c a t i v a s . ”

2E n e l c a s o d e l a

p r i m e r a d e l a s d o s p r e g u n t a s p l a n t e a d a s s e p a r t i r á , s i n e m b a r g o , d e u n n i v e l

m i c r o i n t e r n a c i o n a l , p u e s l o s p r o c e s o s d e t o m a d e d e c i s i o n e s y d e c o n s t r u c c i ó n d e

l o s p l a n t e a m i e n t o s d e p o l í t i c a e x t e r i o r , e n e s t e c a s o d e R u s i a y l o s E s t a d o s U n i d o s

e n l o s a ñ o s n o v e n t a , a f e c t a r á n s u s c o m p o r t a m i e n t o s r e c í p r o c a m e n t e y , d e f o r m a

s u b s e c u e n t e , l a s r e l a c i o n e s d e c a u s a l i d a d a n t e s u s d e c i s i o n e s .

3S i n e m b a r g o , l o

1 Rafael Calduch, “Métodos y técnicas de investigación en relaciones internacionales” (Sección Departamental de DerechoInternacional Público y Relaciones Internacionales, Universidad Complutense de Madrid), pp. 71-88, acceso el 20 deseptiembre, 2010,http://is.gd/f5RYA.2 Rafael Calduch, “Teorías de las relaciones internacionales” (Sección Departamental de Derecho Internacional Público yRelaciones Internacionales, Universidad Complutense de Madrid), p. 34, acceso el 20 de septiembre, 2010,http://is.gd/f5RYA.3 Rafael Calduch, “Métodos y técnicas de investigación,” pp. 73-4.



- 11 -

r e l e v a n t e , e n e s t e c a s o , e s e l n i v e l d e l o b j e t o d e r e f e r e n c i a d e l t r a b a j o : l a s

r e p e r c u s i o n e s d e l a s d e c i s i o n e s d e p o l í t i c a e x t e r i o r d e e s a s d o s p o t e n c i a s p a r a e l

c o n j u n t o d e l a s o c i e d a d i n t e r n a c i o n a l . D e e s t o s e d e d u c e q u e l a p r i m e r a c u e s t i ó n

p l a n t e a d a , q u e c o r r e s p o n d e a l a p r i m e r a h i p ó t e s i s , e s a u x i l i a r d e l a s e g u n d a . É s t a

ú l t i m a p e r s i g u e e x p l i c a r u n a r e a l i d a d m á s a m p l i a d e l a s o c i e d a d i n t e r n a c i o n a l a

p a r t i r d e l a p r i m e r a . E s d e c i r , m i e n t r a s l a s e g u n d a e x p l i c a e l v a l o r d e u n a v a r i a b l e

d e l o b j e t o d e e s t u d i o – l a i m p o r t a n c i a d e l a i n t e r v e n c i ó n n o r t e a m e r i c a n a e n l a s

r e v o l u c i o n e s d e c o l o r e s – l a p r i m e r a e x p l i c a l a p r o p i a e x i s t e n c i a d e e s a v a r i a b l e .

E l c r i t e r i o d e p e r i o d i f i c a c i ó n l i g a d o a l e s t u d i o d e l o s f e n ó m e n o s

m a c r o i n t e r n a c i o n a l e s d e b e i n s c r i b i r s e d e n t r o d e l a s f a s e s o p e r í o d o s d e u n a

s o c i e d a d i n t e r n a c i o n a l . A s í , l a s r e v o l u c i o n e s d e c o l o r e s s e p r o d u c e n e n u n a e t a p a

d e d e s a r r o l l o d e c r e c i e n t e ,

4c e r c a n a a l a d e c r i s i s , d e l p e r í o d o h i s t ó r i c o d e l a

P o s g u e r r a F r í a .

5D e h e c h o , d e a c u e r d o c o n e l m a r c o t e ó r i c o d e e s e p e r í o d o q u e s e

h a s e l e c c i o n a d o e n e s t e t r a b a j o , l a s r e v o l u c i o n e s d e c o l o r e s j u e g a n u n p a p e l

i m p o r t a n t e e n t a n t o a c a b a n r e f l e j a n d o , c o m o v e r e m o s , l a s i t u a c i ó n d e c r i s i s d e l a s

i d e a s q u e f u n d a r o n e s e p e r í o d o : e l “ n u e v o o r d e n m u n d i a l ” q u e d e b í a l i d e r a r

E s t a d o s U n i d o s . H o y , e n l o s a l b o r e s d e u n n u e v o p e r í o d o h i s t ó r i c o d e l a s o c i e d a d

i n t e r n a c i o n a l , y a p e n a s d o s a ñ o s d e s p u é s d e l p u n t o d e r u p t u r a c o n e l a n t e r i o r ,

r e s u l t a r e l e v a n t e c u e s t i o n a r s e s i e l d e b i l i t a m i e n t o d e l E s t a d o q u e s e p r o p u g n ó p a r a

l o s e s p a c i o s g e o g r á f i c o s q u e e n t r a b a n d e n t r o d e l o s p l a n t e a m i e n t o s

g e o e s t r a t é g i c o s d e l o s E s t a d o s U n i d o s a p r i n c i p i o s d e l a P o s g u e r r a F r í a f u e

p e r j u d i c i a l p a r a e l m a n t e n i m i e n t o d e l m i s m o o r d e n q u e p r e t e n d í a l i d e r a r l a ú n i c a

s u p e r p o t e n c i a d e l p e r í o d o .

L a e l e c c i ó n d e l o s m a r c o s t e ó r i c o y m e t o d o l ó g i c o s u p u s o u n a i m p o r t a n t e

d i f i c u l t a d e n e l m o m e n t o d e i n i c i a r e l p r e s e n t e t r a b a j o . L a s r e v o l u c i o n e s d e c o l o r e s

e n e l e s p a c i o p o s t s o v i é t i c o f u e r o n f e n ó m e n o s p o l í t i c o s c o n u n a i m p o r t a n t e

p r e s e n c i a e n l o s m e d i o s d e c o m u n i c a c i ó n o c c i d e n t a l e s , q u e i n f o r m a r o n s o b r e e l l o s

d e t a l f o r m a q u e e l b i n o m i o b u e n o - m a l o s e p u s o e n m a r c h a d e m a n e r a u n á n i m e

p a r a c a l i f i c a r a l o s c o n t e s t a t a r i o s y a l a s é l i t e s g o b e r n a n t e s , e n a q u e l o r d e n .

6L o

4 En términos de Calduch, Ibid., pp. 79-84.5 Que es el objeto de estudio de Francisco Veiga, El desequilibrio como orden. Una historia de la Posguerra Fría, 1990-2008 (Madrid: Alianza, 2009). En su obra, el período histórico de la Posguerra Fría tiene su fin en el verano de 2008coincidiendo con la implosión del sistema financiero internacional y la puesta en escena de Rusia (por su intervención en elconflicto armado en Georgia) y China (con la celebración de los Juegos Olímpicos de Pekín) como grandes potencias.6 Ibid., pp. 372-3.



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i m p o r t a n t e , n o o b s t a n t e , n o e s t a n t o e l q u e d e s d e O c c i d e n t e s e h u b i e r a t o m a d o

p a r t i d o . E s a e s u n a c o n s t a n t e q u e s e o b s e r v a e n e l e s t u d i o d e l t r a t a m i e n t o d e l a

i n f o r m a c i ó n i n t e r n a c i o n a l p o r p a r t e d e l o s m e d i o s d e c o m u n i c a c i ó n .

7L o r e l e v a n t e

p a r a e l c a s o q u e m e p r o p u s e e s t u d i a r e s e l p r o p i o h e c h o d e l p u n t o d e v i s t a

u t i l i z a d o a n t e s d e q u e l l e v a r a n a c a b o l a e l e c c i ó n d e l a p r e f e r e n c i a . D e s d e u n

p r i m e r m o m e n t o , l a s O r g a n i z a c i o n e s N o G u b e r n a m e n t a l e s y l a s o c i e d a d c i v i l

o r g a n i z a d a y m o v i l i z a d a p a s a r o n a s e r l o s f a c t o r e s e x p l i c a t i v o s d e a q u e l l o sl e j a n o s

e v e n t o s . L o s m e d i o s d e c o m u n i c a c i ó n n o s o f r e c i e r o n s u p a r t i c u l a r m a r c o t e ó r i c o -

m e t o d o l ó g i c o q u e , e n m u c h o s c a s o s , h a s i d o e l m i s m o q u e s e h a u t i l i z a d o e n o t r o s

t r a b a j o s a c a d é m i c o s .

8

E s e p u n t o d e v i s t a , c o m o p r e t e n d o d e m o s t r a r e n e s t e t r a b a j o , p r e s e n t a

i m p o r t a n t e s p u n t o s d é b i l e s . E n p r i m e r l u g a r , a l d a r p r o t a g o n i s m o a l o s f a c t o r e s

i n t e r n o s s e o c u l t a n i n t e r e s e s g e o e s t r a t é g i c o s m á s a m p l i o s q u e e s t u v i e r o n e n j u e g o

e n e s a s o p o r t u n i d a d e s , s o b r e t o d o s i s e t o m a n e n c u e n t a l o s b a j o s n i v e l e s d e

m o v i l i z a c i ó n p o l í t i c a q u e p r e s e n t a n l a s s o c i e d a d e s p o s t s o v i é t i c a s . E n s e g u n d o , n o

e x p l i c a p o r q u é e n u n o s i n t e n t o s ( q u e e n e s t e c a s o s o n l o s d e G e o r g i a , U c r a n i a y

K i r g u i s t á n ) l o s a l z a d o s l o g r a r o n d e r r o c a r a l o s g o b i e r n o s y e n o t r o s , e n e l m i s m o

e s p a c i o p o s t s o v i é t i c o , n o a l c a n z a r o n s u s o b j e t i v o s . E n e s t o s ú l t i m o s l o s

c o n t e s t a t a r i o s i n t e n t a r o n u t i l i z a r t á c t i c a s d e m o v i l i z a c i ó n s i m i l a r e s a l a s d e l a s

r e v o l u c i o n e s d e c o l o r e s a p r o p ó s i t o d e u n a d e n u n c i a d e f r a u d e e l e c t o r a l o ,

s i m p l e m e n t e , p a r a e n f r e n t a r s e a u n r é g i m e n c o r r u p t o y r e p r e s o r , c o m o e n l o s

c a s o s d e A z e r b a i y á n y U z b e k i s t á n . L o s m e d i o s d e c o m u n i c a c i ó n p a s a r o n d e

p u n t i l l a s e n e s o s c a s o s y , d e s d e l u e g o , n o b r i n d a r o n e l a p o y o m e d i á t i c o q u e

t u v i e r o n l o s c o n t e s t a t a r i o s e n U c r a n i a , G e o r g i a y K i r g u i s t á n p a r a l e g i t i m a r s e e n

O c c i d e n t e . E n e s t e t r a b a j o m e d i s p o n g o a i n v e s t i g a r s i e l m o t i v o d e e s t o t i e n e q u e

v e r c o n l o s i n t e r e s e s g e o e s t r a t é g i c o s d e l o s E s t a d o s U n i d o s y c o n l a v o l u n t a d d e

i n t e r v e n i r e n f u n c i ó n d e e s t o s .

7 Dada la inexistencia de una opinión pública internacional que pueda poner al otro lado de la balanza la opción presentada,o, dicho de otro modo, la “imagen literaria difundida por los medios de comunicación de masas.” La recogida y tratamientode la información internacional acaban interpretándose bajo los parámetros nacionales de quien la recibe: Rafael Calduch,“Tratamiento de la información internacional,” en Manual de periodismo, editado por Amado José El-Mir y et al. (LasPalmas de Gran Canaria: Prensa Ibérica, 1995), pp. 285-90.Así, en el caso de las revoluciones de colores, se hace mención a una cuestión que no tiene referentes contemporáneos enlas sociedades Occidentales y, por lo tanto, acaban siendo interpretadas de forma homogénea por el público.8 Por ejemplo, Joshua A. Tucker, “Enough! Electoral fraud, collective action problems, and post-communist coloredrevolutions ,” Perspectives on Politics 5/3 (2007): pp. 535-51.



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C u a n d o s e o b s e r v a q u e l o s m o v i m i e n t o s p o l í t i c o s y s o c i a l e s q u e s e c o n t e x t u a l i z a n

e n e s t e t r a b a j o s u r g e n e n l u g a r e s y e n m o m e n t o s e n l o s q u e s e j u e g a l a p r e s e n c i a

d e g r a n d e s p o t e n c i a s e n u n e s p a c i o d e t e r m i n a d o , p o d r í a r e s u l t a r t e n t a d o r a l a i d e a

d e a c u d i r a u n e n f o q u e r e a l i s t a d e l a s r e l a c i o n e s i n t e r n a c i o n a l e s .

9S i n e m b a r g o , e l

m a r c o t e ó r i c o - m e t o d o l ó g i c o m á s ú t i l p a r a e x p l i c a r u n a s p e c t o d e l a s o c i e d a d

i n t e r n a c i o n a l n o e s s i e m p r e e l q u e e n u n p r i n c i p i o r e s u l t a s e r m á s e v i d e n t e . A s í , e l

e n f o q u e n e o l i b e r a l d e l a s r e l a c i o n e s i n t e r n a c i o n a l e s

10e x p l i c a s a t i s f a c t o r i a m e n t e

l a s r e l a c i o n e s e n t r e l o s E s t a d o s y l o s a c t o r e s t r a n s n a c i o n a l e s p r e s e n t e s e n e l o b j e t o

q u e s e p r e t e n d e e s t u d i a r e n e s t e t r a b a j o . E n p a r t i c u l a r , l a c u e s t i ó n d e l a s g r a n d e s

p o t e n c i a s e s t á p r e v i s t a e n e l p r o g r a m a n e o l i b e r a l e n t a n t o l a s r e l a c i o n e s d e

i n t e r d e p e n d e n c i a a s i m é t r i c a s o n , s e g ú n e s t e e s q u e m a , f u e n t e d e p o d e r e n

r e l a c i o n e s i n t e r n a c i o n a l e s .

O t r a o b j e c i ó n t i e n e q u e v e r c o n l a p r o p i a f o r m u l a c i ó n d e l a p o l í t i c a e x t e r i o r

d e l a s g r a n d e s p o t e n c i a s . S u s p l a n t e a m i e n t o s , r e a l i z a d o s y e n u n c i a d o s e n n o m b r e

d e l i n t e r é s n a c i o n a l , t i e n e n u n p r o c e s o d e c o n s t r u c c i ó n y e l a b o r a c i ó n i n t e r n o s q u e ,

e n m u c h o s c a s o s , y d e s d e l u e g o e n e l q u e m e o c u p a , s e r e t r o a l i m e n t a c o n e l

c o n s t a n t e c a m b i o e n l a p r o p i a i d e n t i d a d d e l a s e n t i d a d e s e s t a t a l e s . P r i m e r o c o n e l

c a s o d e l a e l a b o r a c i ó n d e l a n u e v a p o l í t i c a e x t e r i o r r u s a . N o s e p u e d e e s c a p a r a l

h e c h o d e q u e l a p o l í t i c a e x t e r i o r d e l a R u s i a d e V l a d i m i r P u t i n , a u n q u e p l a n t e a d a

d e s d e u n a p e r s p e c t i v a r e a l i s t a , t u v o u n p r o c e s o d e c o n s t r u c c i ó n q u e i m p l i c ó l a

c o n c i l i a c i ó n d e d i n á m i c a s i n t e r n a s d e R u s i a q u e , e n m u c h o s c a s o s , e r a n

c o n t r a d i c t o r i a s . E n s e g u n d o l u g a r , l a f o r m u l a c i ó n d e l a p o l í t i c a e x t e r i o r

n o r t e a m e r i c a n a , a u n q u e c o n t e n g a e l e m e n t o s d e c o n t i n u i d a d , n o e s c a p a a l h e c h o

d e q u e e s o s m i s m o s e l e m e n t o s h a y a n s i d o c o n s t r u i d o s a l o l a r g o d e l a h i s t o r i a n i a

l o s p l a n t e a m i e n t o s d e l a s é l i t e s v i g e n t e s o a l a s l u c h a s i n t e r o

i n t r a d e p a r t a m e n t a l e s . A l m i s m o t i e m p o , l a s d i f e r e n c i a s e n l a s f o r m a s d e a c t u a r q u e

s e e n c u e n t r a n e n t r e d i f e r e n t e s a d m i n i s t r a c i o n e s n o s o n u n a c u e s t i ó n m e n o r .

M u c h o m e n o s e n e s t e t r a b a j o , e n e l q u e s e o b s e r v a c o m o , a p e s a r d e q u e e n t r e l a s

a d m i n i s t r a c i o n e s d e B i l l C l i n t o n y G e o r g e W . B u s h l o s p l a n t e a m i e n t o s

9 Como ocurre en uno de los estudios al que se hará referencia más adelante: Sreeram Chaulia, “Democratisation, NGOsand “colour revolutions,””Open Democracy, 19 de enero, 2006, acceso el 20 de septiembre, 2010,http://is.gd/f7CMI. Elautor, paradójicamente, para demostrar la coincidencia de la explicación de las revoluciones de colores con el programarealista recurre a métodos propios del punto de vista de los actores transnacionales.10 Expuesto en el clásico de 1977 de Robert O. Keohane y Joseph S. Nye,Poder e interdependencia. La política mundialen transición (Buenos Aires: Grupo Editor Latinoamericano, 1988).



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g e o e s t r a t é g i c o s p a r a E u r a s i a t u v i e r o n c o n t i n u i d a d , l a s r e v o l u c i o n e s d e c o l o r e s

t i e n e n u n c o m p o n e n t e i m p o r t a n t e e n e l í m p e t u y e l c o m p o r t a m i e n t o u n i l a t e r a l d e

l a a d m i n i s t r a c i ó n d e l s e g u n d o .

L o s p l a n t e a m i e n t o s d e l a s r e l a c i o n e s d e i n t e r d e p e n d e n c i a s e a d a p t a n a s í a l

e s t u d i o d e l a a c t u a c i ó n d e l a s g r a n d e s p o t e n c i a s . S u a p o r t a c i ó n , e n e s t e c a s o ,

c o n s i s t e e n l a t o m a d e c o n s i d e r a c i ó n d e a c t o r e s t r a n s n a c i o n a l e s , c o m o l a s O N G ,

q u e t i e n e n u n r a d i o d e a c c i ó n p r o p i o , a u n q u e , c o m o v e r e m o s , l i m i t a d o . E s t e m a r c o

t e ó r i c o - m e t o d o l ó g i c o p e r m i t e , d e e s t e m o d o , o b s e r v a r l a a c c i ó n d e l o s

c o n t e s t a t a r i o s d e l o s l u g a r e s e n d o n d e s e l l e v a n a c a b o l o s m o v i m i e n t o s c o m o u n a

f o r m a d e l e g i t i m a r u n c a m b i o d e r é g i m e n m e d i a n t e v í a s n o p r e v i s t a s e n l a s

n o r m a s . A s í , s u a c c i ó n s e r í a v i s t a d e u n m o d o m á sa m a b l e p o r l o q u e e n l a

P o s g u e r r a F r í a s e e m p e z ó a d o m i n a rc o m u n i d a d i n t e r n a c i o n a l ,q u e n o e s m á s q u e

u n a v i s i ó n d e l a s o c i e d a d i n t e r n a c i o n a l l i m i t a d a a l a s i n s t i t u c i o n e s y l o s v a l o r e s

p r o m o v i d o s p o r O c c i d e n t e . A s u v e z , e l p l a n t e a m i e n t o n e o l i b e r a l e x p l i c a l o s

c a n a l e s m e d i a n t e l o s c u a l e s u n a g r a n p o t e n c i a – e n e s t e c a s o , E s t a d o s U n i d o s –

i n t e r v i e n e e n e l c a m b i o d e g o b i e r n o d e o t r o E s t a d o . P o r ú l t i m o , a b r e l a p u e r t a a

q u e e n o t r o s c o n t e x t o s e m e r j a n v a r i a b l e s e x p l i c a t i v a s d i f e r e n t e s .

E n e s a v í a , e s t e t r a b a j o p u e d e d a r p i e a l a r e a l i z a c i ó n d e u n e s t u d i o s o b r e

o t r o c a s o , c o m o e l d e l a a c t u a c i ó n d e l a o p o s i c i ó n e n V e n e z u e l a . E n u n c o n t e x t o

g e o e s t r a t é g i c o d i f e r e n t e s e p u e d e n e x t r a e r c o n c l u s i o n e s q u e j u s t i f i q u e n e l m a r c o

e l e g i d o . E l f a c t o r e x p l i c a t i v o e n e s t e c a s o c a m b i a y l o q u e , a t e n o r d e l o q u e s e

o b s e r v a e n e l e s p a c i o p o s t s o v i é t i c o , p o d r í a s e r i d e n t i f i c a d o d e s d e u n a p e r s p e c t i v a

r e a l i s t a , e l e s t u d i o d e u n c a s o e n o t r o c o n t e x t o e x p l i c a o t r o s f a c t o r e s q u e p o d í a n

h a b e r e n t r a d o e n j u e g o . E n l a s d o s e x p e r i e n c i a s q u e s e p o d r í a n e s t u d i a r – e l g o l p e

d e E s t a d o d e 2 0 0 2 y s u s a n t e c e d e n t e s , p r i m e r o , y l a a c t i v i d a d d e l m o v i m i e n t o

e s t u d i a n t i l e n 2 0 0 7 , d e s p u é s – s e e n c u e n t r a e l a p o y o d e l o s E s t a d o s U n i d o s a l o s

m o v i m i e n t o s d e o p o s i c i ó n e n V e n e z u e l a , a p e s a r d e q u e l o s o b j e t i v o s n o f u e r o n

c u m p l i d o s .

D e e s t e m o d o s e p o d r í a e s t a b l e c e r u n a d i s t i n c i ó n e n t r e l o q u e f u e r o n l a s

r e v o l u c i o n e s d e c o l o r e s e n e l e s p a c i o p o s t s o v i é t i c o y o t r o s m o v i m i e n t o s e n o t r o s

c o n t e x t o s . D e s d e e s t e p u n t o d e v i s t a s e e n t i e n d e q u e , c o n m i r a s a t r a b a j o s

u l t e r i o r e s , e l c o n c e p t o d e r e v o l u c i o n e s d e c o l o r e s e n e l e s p a c i o p o s t s o v i é t i c o d e b a



- 15 -

s e r o p e r a d o p o r s e p a r a d o , a ñ a d i e n d o u n e l e m e n t o m á s d e c o n t i n u i d a d a l a n o c i ó n

d e e s p a c i o p o s t s o v i é t i c o q u e v e n d r á a c o l a c i ó n m á s a d e l a n t e .

A l m i s m o t i e m p o , m á s q u e l a e x i s t e n c i a d e u n a d i n á m i c a g l o b a l

d e m o c r a t i z a d o r a f r e n t e a g o b i e r n o s d e i z q u i e r d a s o p o s c o m u n i s t a s , s e v e c o m o l o s

c o n t e s t a t a r i o s f u e r a d e l á m b i t o p o s t s o v i é t i c o b u s c a b a n l e g i t i m a r s e a s u m i e n d o

p a r t e d e l o s m é t o d o s d e l a s r e v o l u c i o n e s d e c o l o r e s . G r a c i a s a l c a s o d e V e n e z u e l a

s e p u e d e o b s e r v a r , d e e s t e m o d o , c o m o l a i n t e r v e n c i ó n d e l o s E s t a d o s U n i d o s n o e s

l o q u e d e t e r m i n a e l t r i u n f o d e e s t e t i p o d e m o v i m i e n t o s p o l í t i c o s y s o c i a l e s , p e r o s í

q u e e s e l f a c t o r q u e e x p l i c a q u e s u s o b j e t i v o s f u e r a n c u m p l i d o s e n e l e s p a c i o

p o s t s o v i é t i c o y q u e , e n ú l t i m o t é r m i n o , f o r m a r a n p a r t e d e s u p l a n t e a m i e n t o

e s t r a t é g i c o e n E u r a s i a e n t r e 2 0 0 3 y 2 0 0 5 . E l e s p a c i o p o s t s o v i é t i c o e n c o n t r a r í a

e n t o n c e s u n r e f u e r z o e n l a d e f i n i c i ó n q u e s e o b s e r v a e n e s t e t r a b a j o .

L o s p r o c e d i m i e n t o s y t é c n i c a s q u e s e u t i l i z a r á n e n e s t e e s t u d i o s e i n s c r i b e n

d e n t r o d e l m é t o d o c o m p a r a t i v o .

11É s t e p e r m i t e q u e s e r e s u e l v a n l a s s e g u n d a

p r e g u n t a p a r a i n d u c i r a u n e n u n c i a d o g e n e r a l q u e e x p l i q u e l o s p r o b l e m a s

p l a n t e a d o s . P a r a e l l o , s e a n a l i z a r á n l o s c a s o s a t e n d i e n d o a l o s s i g u i e n t e s a s p e c t o s ,

q u e s e r á n e v a l u a d o s d e s d e u n a p e r s p e c t i v a c u a l i t a t i v a :

•

L a m a y o r o m e n o r a u t o n o m í a e s t r a t é g i c a d e l o s E s t a d o s d e l e s p a c i o

p o s t s o v i é t i c o ,

•

L a f o r t a l e z a o d e b i l i d a d d e l E s t a d o y s u p o s i b l e v o c a c i ó n a p e r t u r i s t a

c o m o f o r m a d e o b s e r v a r s i s e d a n l a s c o n d i c i o n e s d e q u e e x i s t a u n a

o p o s i c i ó n p o l í t i c a c r e í b l e ,

•

L a p o s i c i ó n d e l o s E s t a d o s e n e l e s p a c i o p o s t s o v i é t i c o a l a l u z d e l o s

p l a n t e a m i e n t o s g e o e s t r a t é g i c o s d e l o s E s t a d o s U n i d o s .

L a c o m p l e j i d a d d e l o b j e t o d e e s t u d i o e l e g i d o o b l i g a a a c u d i r a d i v e r s o s m é t o d o s e n

f u n c i ó n d e l a p a r c e l a q u e s e e s t u d i e . A s í , l a m e t o d o l o g í a q u e e x p l i c a l a p r i m e r a

c u e s t i ó n t i e n e q u e v e r c o n s u c a r á c t e r a u x i l i a r f r e n t e a l a s e g u n d a , p u e s s u s

r e s u l t a d o s s o n s ó l o a p l i c a b l e s e n l a r e a l i d a d e s t u d i a d a . M e d i a n t e u n a n á l i s i s

d i n á m i c o y f u n c i o n a l s e p u e d e d e t e r m i n a r s i h a y u n a r e l a c i ó n c a u s a l e n t r e e l

a s c e n s o d e V l a d i m i r P u t i n y l a s u b s e c u e n t e c o n s o l i d a c i ó n d e l E s t a d o r u s o , p r i m e r o ,

y l a r e a c c i ó n d e l o s E s t a d o s U n i d o s e n e l e s p a c i o p o s t s o v i é t i c o , d e s p u é s .

11 Rafael Calduch, “Métodos y técnicas de investigación,” pp. 30-1.



- 16 -

H i p ó t e s i s

1 .

L a i n t e r v e n c i ó n d e E s t a d o s U n i d o s s e r e a l i z a c o m o r e a c c i ó n a l a

r e c u p e r a c i ó n d e l E s t a d o r u s o y d e u n a p o l í t i c a e x t e r i o r p r o p i a c o n l a l l e g a d a

d e V l a d i m i r P u t i n a l p o d e r , q u e d a a R u s i a u n a a u t o n o m í a e s t r a t é g i c a d e l a

q u e c a r e c í a e n l o s p r i m e r o s a ñ o s d e l a P o s g u e r r a F r í a

2 .

L a i n t e r v e n c i ó n d e l o s E s t a d o s U n i d o s a t r a v é s d e l o s a c t o r e s

t r a n s n a c i o n a l e s e s l a v a r i a b l e q u e e x p l i c a e l é x i t o d e l a s r e v o l u c i o n e s d e

c o l o r e s e n e l e s p a c i o p o s t s o v i é t i c o y s u a u s e n c i a e n o t r o s c a s o s l a q u e

d e t e r m i n a l a n o e x i s t e n c i a d e p r o c e s o s q u e c o n c l u y a n c o n é x i t o .

A g r a d e c i m i e n t o s

N o p u e d o d e j a r d e r e c o r d a r a l o s p r o f e s o r e s q u e m a r c a r o n , c a d a u n o a s u m a n e r a ,

e l c a m i n o a e s t e t r a b a j o e n e l m a r c o d e l M á s t e r e n R e l a c i o n e s I n t e r n a c i o n a l d e l a

U n i v e r s i d a d C o m p l u t e n s e d e M a d r i d . E n e s p e c i a l a q u i e n e s m e b r i n d a r o n l a s

h e r r a m i e n t a s p a r a p o d e r l l e v a r l o a d e l a n t e : J o s é A n t o n i o S a n a h u j a , S o l e d a d

S e g o v i a n o y A n t o n i o M a r q u i n a . A d e m á s , s u d e d i c a c i ó n , p r o f e s i o n a l i d a d y p a c i e n c i a

m e i n s p i r a r o n . A l m i s m o t i e m p o c o n e l l o s c o m p r o b é e l p l a c e r q u e s u p o n e h a c e r u n

t r a b a j o e x i g e n t e p a r a p r o f e s o r e s q u e s e e x i g e n a s í m i s m o s .

Q u i e r o a g r a d e c e r t a m b i é n a l a p r o f e s o r a C o n c e p c i ó n A n g u i t a O l m e d o , q u i e n

m u y a m a b l e m e n t e a c c e d i ó a s e r l a t u t o r a d e e s t e t r a b a j o . E s p e r o h a b e r c u m p l i d o

c o n s u s e x p e c t a t i v a s . N o p u e d o d e j a r d e r e c o r d a r t a m p o c o a l p r o f e s o r d e l

“ I n s t i t u t o S u p e r i o r d e R e l a c i o n e s I n t e r n a c i o n a l e s R a ú l R o a ” d e L a H a b a n a y

d i p l o m á t i c o d e d i l a t a d a t r a y e c t o r i a e n e l e s p a c i o p o s t s o v i é t i c o , J u a n S á n c h e z

M o n r o e . P r o b a b l e m e n t e u n o d e l o s m e j o r e s o r a d o r e s q u e h e c o n o c i d o y , d e s d e

l u e g o , u n o d e l o s m a y o r e s e x p e r t o s s o b r e e l e s p a c i o p o s t s o v i é t i c o . S i n s u

a c c e s i b i l i d a d y a m a b i l i d a d e s t e t r a b a j o h a b r í a s i d o t o t a l m e n t e d i f e r e n t e .

T a m b i é n q u i e r o a g r a d e c e r a m i m a e s t r o , e l p r o f e s o r F r a n c i s c o V e i g a , q u i e n

d e s d e B a r c e l o n a d i r i g e m i t e s i s d o c t o r a l y m e h a e n r i q u e c i d o c o n s u s

c o n o c i m i e n t o s y s a b i d u r í a . A d e m á s , c o m o s e v e r á a l o l a r g o d e e s t e t r a b a j o , e l

r e s u l t a d o n o s e r í a e l m i s m o s i n e l m a r c o q u e b r i n d a s u o b r a .



- 17 -

L o s e r r o r e s y d e f i c i e n c i a s q u e a q u í s e e n c u e n t r e n s e r á n s i e m p r e r e s p o n s a b i l i d a d

d e l a u t o r y e n n i n g ú n c a s o d e l a s p e r s o n a s m e n c i o n a d a s a n t e r i o r m e n t e .

L o n d r e s , s e p t i e m b r e d e 2 0 1 0

.



- 18 -

L a P o s g u e r r a F r í a e n e l e s p a c i o

p o s t s o v i é t i c o ( 1 9 9 0 - 2 0 0 3 )

E m p e z a r é p o r d e f i n i r e l m a r c o s o b r e e l c u a l s e p r o d u c e n l a s t r a n s f o r m a c i o n e s d e

l o s p l a n t e a m i e n t o s h a c i a R u s i a d e l a ú n i c a s u p e r p o t e n c i a q u e s o b r e v i v e a l a G u e r r a

F r í a . P o s t e r i o r m e n t e a n a l i z a r é e l d e v e n i r d e l e s p a c i o p o s t s o v i é t i c o , s u b r a y a n d o e l

s u r g i m i e n t o d e l a R u s i a d e V l a d i m i r P u t i n c o m o g r a n p o t e n c i a a p a r t i r d e 1 9 9 9 .

C o n v i e n e , p r e v i a m e n t e , h a c e r u n a a c l a r a c i ó n e n t o r n o a l u s o d e l t é r m i n o

“ e s p a c i o p o s t s o v i é t i c o ” . A l o l a r g o d e l p r e s e n t e t r a b a j o s e h a r á r e f e r e n c i a a l m i s m o

c o m o e l “ e s p a c i o g e o p o l í t i c o s u r g i d o c o m o r e s u l t a d o d e l a d e s i n t e g r a c i ó n d e l a

U n i ó n S o v i é t i c a . ” 12

L a e l e c c i ó n d e l a t e r m i n o l o g í a d e b e a d a p t a r s e a l a u t i l i d a d d e l

c o n c e p t o e n e l m o m e n t o d e e x p l i c a r u n a s i t u a c i ó n o p r o c e s o s d a d o s , l o c u a l

e x p l i c a l a e l e c c i ó n e n e s t e c a s o . L a i d e a d e e s p a c i o p o s t s o v i é t i c o p e r m i t e , e n e s a

l í n e a , d e s t a c a r u n a c i e r t a u n i d a d q u e n o i m p l i c a l a e x i s t e n c i a d e u n v e r d a d e r o

e l e m e n t o v e r t e b r a d o r d e c a r á c t e r i n s t i t u c i o n a l ,

13a u n q u e e n l o s ú l t i m o s a ñ o s é s t a

h a s i d o l a t e n d e n c i a .

E l f i n d e l a G u e r r a F r í a y e l n u e v o o r d e n m u n d i a l

A l o l a r g o d e l p r i m e r s e m e s t r e d e 1 9 9 1 , l o s E s t a d o s U n i d o s t r a t a b a n d e c o n s o l i d a r

s u p o s i c i ó n . H a b í a n s a l i d o d e l a G u e r r a F r í a c o m o ú n i c a s u p e r p o t e n c i a y , c o m o t a l ,

n o p o d í a n s e r a j e n o s a l o s p r o b l e m a s q u e s u r g í a n c o m o c o n s e c u e n c i a d e l c o l a p s o

12 Miguel Palacios, “El espacio postsoviético,” enUna mirada al mundo del siglo XXI, editado por la Secretaría GeneralTécnica del Ministerio de Defensa (Madrid: Secretaría General Técnica del Ministerio de Defensa, 2008), pp. 177-8.13 Ibid. El autor utiliza la terminología propuesta por el académico lituano Algis Prazauskas.



- 19 -

d e l s i s t e m a a n t e r i o r

14y q u e a m e n a z a b a n l a e s e n c i a d e ln u e v o o r d e n m u n d i a l ,i d e a

s e g ú n l a c u a l e l m u n d o v i v i r í a u n a e r a d e p a z , j u s t i c i a y l i b e r t a d f r e n t e a l t e r r o r .

15

E n e s a s c o n d i c i o n e s l o s E s t a d o s U n i d o s a c t u a r í a n d e a c u e r d o a u n a “ e s t r a t e g i a d e

p r i m a c í a ” c a r a c t e r i z a d a p o r s u p r e e m i n e n c i a p o l í t i c a y m i l i t a r e n e l m u n d o .

16E n

e n e r o l a s u p e r p o t e n c i a l l e v ó a c a b o u n a e x i t o s a i n t e r v e n c i ó n m i l i t a r e n e l G o l f o

P é r s i c o a l a c a b e z a d e u n a a l i a n z a e n l a q u e h a s t a 3 4 p a í s e s t u v i e r o n h o m b r e s e n

e l t e r r e n o . O t r o s , c o m o J a p ó n y A l e m a n i a , s e s u m a r o n a l a c a u s a c o n i m p o r t a n t e s

c o n t r i b u c i o n e s f i n a n c i e r a s . L a U n i ó n S o v i é t i c a s e m a n t u v o a l m a r g e n , p e r o d i o s u

a p o y o t á c i t o .

17S e d a b a n l a s c o n d i c i o n e s n e c e s a r i a s p a r a q u e l a p e r c e p c i ó n q u e

q u e r í a d a r d e l a g u e r r a e l p r e s i d e n t e e s t a d o u n i d e n s e , G e o r g e B u s h , f u e r a a s u m i d a

p o r l a c o m u n i d a d i n t e r n a c i o n a l : “ e s t o n o e s E s t a d o s U n i d o s c o n t r a I r a k . E s I r a k

c o n t r a e l m u n d o . ”

18

A f i n a l e s d e f e b r e r o l o s a l i a d o s r e e s t a b l e c i e r o n e l g o b i e r n o k u w a i t í a n t e r i o r

a l a i n t e r v e n c i ó n d e I r a k . P a r e c í a q u e l o s s u e ñ o s s e e s t a b a n h a c i e n d o r e a l i d a d ,

19

p u e s n o e r a l a p r i m e r a m u e s t r a d e q u e e l n u e v o o r d e n m u n d i a l f u n c i o n a b a c o m o

i d e a r e c t o r a d e l m u n d o d e l a P o s g u e r r a F r í a . E l a p o y o d e l a U R S S a l o s E s t a d o s

U n i d o s e r a , s o b r e t o d o , u n r e f l e j o d e l a d i f í c i l s i t u a c i ó n e n l a q u e s e e n c o n t r a b a

a q u e l p a í s . L o s p l a n e s d e G o r b a c h o v p a r a l a r e f o r m a d e l a U n i ó n S o v i é t i c a n o

h a b í a n f u n c i o n a d o y s u l i d e r a z g o h a b í a e n t r a d o e n u n a e s p i r a l s i n s a l i d a e n l a q u e

e l i n d i s p e n s a b l e a p o y o o c c i d e n t a l e r a c o n t e s t a d o p o r l o s s e c t o r e s c o n s e r v a d o r e s

e n M o s c ú . L a r e u n i f i c a c i ó n d e A l e m a n i a ( q u e s e f o r m a l i z ó e l 3 d e o c t u b r e d e

1 9 9 0 ) a c a b a r í a s i e n d o , e n e s t e c o n t e x t o , u n a v i c t o r i a d e l o s E s t a d o s U n i d o s e n e l

l u g a r e n e l q u e s e l i b r a b a u n a d e l a s p r i n c i p a l e s b a t a l l a s d e l a G u e r r a F r í a a p e s a r

d e l a c o m p e n s a c i ó n e c o n ó m i c a q u e B o n n t u v o q u e p a g a r a l a U R S S . A d e m á s , a c a b ó

s i m b o l i z a n d o l a p é r d i d a d e l a i n f l u e n c i a d e l a U n i ó n S o v i é t i c a s o b r e E u r o p a

O r i e n t a l , d o n d e l a c a s i t o t a l i d a d d e s u s r e g í m e n e s c o m u n i s t a s h a b í a n t e r m i n a d o d e

14 Francisco Veiga, El desequilibrio como orden. Una historia de la posguerra fría, 1990-2008 (Madrid: Alianza, 2009),pp. 70.15 George H. Bush, “Adress before a joint session of the Congress on the Persian Gulf Crisis and the Federal BudgetDeficit. 1990-09-11,” Biblioteca y Museo Presidencial de George H. W. Bush, acceso el 20 de septiembre, 2010,http://is.gd/eKtOr.16 David García Cantalapiedra,Una estrategia de primacía: la administración Bush, las relaciones transatlánticas y laconstrucción de un nuevo orden mundial 1989-1992, UNISCI papers 22-23 (Madrid: UNISCI, 2002), pp. 183-7.17 George H. Bush, “Adress befote a joint session,” y Francisco Veiga, El desequilibrio como orden, p. 60.18 George H. Bush, “Adress befote a joint session.”19 Francisco Veiga, El desequilibrio como orden , p. 59: “Fue el gran espejismo, según el cual la Guerra Fría estabaterminando de la mejor manera posible, con una Unión Soviética en plena transformación, decidida a colaborar conEstados Unidos en la imposición de un orden mundial.”



- 20 -

c a e r c a s i u n a ñ o a n t e s .

20S i a l a s i t u a c i ó n e u r o p e a s e l e s u m a b a u n a n u e v a y

s e d u c t o r a p e r s p e c t i v a e n e l p r o c e s o d e i n t e g r a c i ó n e u r o p e o ,

21q u e s e m a t e r i a l i z a r í a

e n e l T r a t a d o d e M a a s t r i c h t , l a s r a z o n e s p a r a e l o p t i m i s m o s e m u l t i p l i c a b a n .

E s t a p e r c e p c i ó n t a m b i é n t e n í a u n r e f l e j o e n e l m u n d o a c a d é m i c o . E n 1 9 8 9

a p a r e c e p o r p r i m e r a v e z l a t e o r í a d e l f i n d e l a h i s t o r i a d e l p o l i t ó l o g o

e s t a d o u n i d e n s e F r a n c i s F u k u y a m a ,

22q u e a l c a n z a r í a f a m a m u n d i a l c o n l a

p u b l i c a c i ó n d e E l f i n d e l a h i s t o r i a y e l ú l t i m o h o m b r ee n 1 9 9 2 . A p o c a s s e m a n a s

d e l a c a í d a d e l c o m u n i s m o e n E u r o p a O r i e n t a l , e l a u t o r h a b l a b a d e l a

“ u n i v e r s a l i z a c i ó n d e l a d e m o c r a c i a l i b e r a l o c c i d e n t a l c o m o l a f o r m a f i n a l d e

g o b i e r n o d e l a h u m a n i d a d , ” b a s á n d o s e e n l a s t r a n s f o r m a c i o n e s q u e v i v í a n C h i n a y

l a U n i ó n S o v i é t i c a .

23D i e c i o c h o a ñ o s d e s p u é s , t a m b i é n d e s d e u n p l a n t e a m i e n t o

n e o c o n , R o b e r t K a g a n a r g u m e n t a b a q u e c a s i d e s d e e l m i s m o f i n a l d e l a G u e r r a

F r í a , c o i n c i d i e n d o c o n e l t r a b a j o d e F u k u y a m a , s u r g í a n l a s p r i m e r a s d u d a s s o b r e l a

v i a b i l i d a d d e u n m a r c o t a n o p t i m i s t a . L o s “ s i g n o s d e d i v e r g e n c i a m u n d i a l ,

o b s t i n a d a s t r a d i c i o n e s d e c u l t u r a s , c i v i l i z a c i o n e s , r e l i g i o n e s y n a c i o n a l i s m o s q u e s e

r e s i s t í a n o q u e s e o p o n í a n ”

24a l a d e m o c r a c i a l i b e r a l o c c i d e n t a l h a c í a n p r e v e r q u e

l a s i d e o l o g í a s n o s o l o n o s e h a b í a n e x t i n g u i d o s i n o q u e p o d r í a n r e c o b r a r f u e r z a s s i

s e a l i n e a n e n t o r n o a p o t e n c i a s a l t e r n a t i v a s .

25

E n r e a l i d a d n o f u e n e c e s a r i o e s p e r a r t a n t o . E n l a p r i m a v e r a - v e r a n o d e 1 9 9 1

s e p u d i e r o n v e r l a s g r i e t a s i n i c i a l e s d e u n a s i t u a c i ó n q u e , s ó l o e n a p a r i e n c i a , e r a

i d í l i c a . P r i m e r o f u e e l e s t a l l i d o d e l a s g u e r r a s d e s e c e s i ó n y u g o s l a v a s . S i l a G u e r r a

d e l G o l f o s e h a b í a p r e s e n t a d o e n t é r m i n o s d e l o g r a r e ln u e v o o r d e n m u n d i a l

m e d i a n t e l a c o o p e r a c i ó n e n t r e a l i a d o s ,

26n o s e d e b í a p e r m i t i r q u e o t r o s c o n f l i c t o s

n o f u e r a n a f r o n t a d o s d e l m i s m o m o d o . P e r o , a p e s a r d e l a r e t ó r i c a , e l p r o g r a m a

g e o e s t r a t é g i c o d e l o s E s t a d o s U n i d o s s e g u í a t e n i e n d o p r i o r i d a d e n l a a g e n d a . E l

ú l t i m o e m b a j a d o r e s t a d o u n i d e n s e e n B e l g r a d o a f i r m ó , a ñ o s m á s t a r d e , q u e

“ Y u g o s l a v i a s e g u í a s i e n d o i m p o r t a n t e p a r a n o s o t r o s , p e r o y a n o d i s f r u t a b a d e l a

p o s i c i ó n g e o p o l í t i c a ” q u e t e n í a e n t r e l o s d o s b l o q u e s d e l a G u e r r a F r í a .

27L a

20 Ibid., pp. 61-6.21 Ibid., pp. 62-4.22 Francis Fukuyama, “The end of history?”The National Interest (1989), acceso el 20 de septiembre, 2010,http://is.gd/eKtMx.23 Ibid. 24 Robert Kagan, El retorno de la historia y el fin de los sueños (Madrid: Taurus, 2008), p. 21.25 Ibid., p. 12.26 Francisco Veiga, El desequilibrio como orden , p. 59.27 Warren Zimmermann,Origins of a Catastrophe (Nueva York: Times Books, 1996), p. 7.



- 22 -

d e l a p r o p i a R S F S d e R u s i a ,

29l a e n t i d a d m á s p o d e r o s a d e l a U R S S . A s í , s e e n t i e n d e

c ó m o e l r a s g o f u n d a m e n t a l d e l c a m b i o p o l í t i c o e n R u s i a f u e e l d e l a p r o p i a

c o n s t r u c c i ó n e s t a t a l .

30D e h e c h o , e s t e e l e m e n t o f u e p r i o r i t a r i o f r e n t e a o t r o s c o m o

l a p r o p i a d e m o c r a t i z a c i ó n d e l s i s t e m a . L a i m p o r t a n c i a d e B o r i s Y e l t s i n c o m o

p r e s i d e n t e d e l a R S F S d e R u s i a d e b e e n t e n d e r s e e n t o n c e s e n u n c o n t e x t o e n e l q u e

l a a p e l a c i ó n a l p u e b l o , d e n t r o y f u e r a d e l a s i n s t i t u c i o n e s , s e r í a l a f o r m a d e

l e g i t i m a c i ó n q u e e n c o n t r a r í a e l c a r i s m á t i c o l í d e r r u s o , q u e l o g r ó r e t e n e r u n

n ú m e r o s i g n i f i c a t i v o d e s e g u i d o r e s e n s u t r a n s f o r m a c i ó n “ d e c o m u n i s t a r e f o r m i s t a

a l i b e r a l r a d i c a l . ”

31S u o p o s i c i ó n a l g o l p e d e E s t a d o d e a g o s t o – e j e c u t a d o p o r p a r t e

d e e l e m e n t o s c o n s e r v a d o r e s e i n v o l u c i o n i s t a s d e l a U R S S j u s t o a n t e s d e l a f i r m a d e

u n n u e v o t r a t a d o c o n s t i t u t i v o – h i z o q u e s u c a r i s m a t u v i e r a a ú n m á s i m p o r t a n c i a ,

p e r o s o b r e t o d o c o n t r i b u y ó a c o n s o l i d a r e l p r o c e s o s o b e r a n i s t a r u s o y a

d e s l e g i t i m a r a l a U n i ó n S o v i é t i c a .

32

L a d e s a p a r i c i ó n d e l a s u p e r p o t e n c i a a n t a g ó n i c a a l o s E s t a d o s U n i d o s , q u e s e

c o n s u m a a f i n a l e s d e d i c i e m b r e d e e s e 1 9 9 1 , o b l i g a b a a e s t o s ú l t i m o s a h a c e r s e

p r e s e n t e s e n l a z o n a .

33D e s d e d e n t r o d e R u s i a , l a v o l u n t a d d e l a a h o r a ú n i c a

s u p e r p o t e n c i a d e l l e n a r l o s v a c í o s g e o e s t r a t é g i c o s

34s e l e í a c o m o u n p u n t o d e

a p o y o p a r a l a c o n s o l i d a c i ó n d e Y e l t s i n e n e l p o d e r , r e n u n c i a n d o a d e m á s a

c u a l q u i e r i n i c i a t i v a p r o p i a e n m a t e r i a d e p o l í t i c a e x t e r i o r m á s a l l á d e l

o c c i d e n t a l i s m o d e Y e l t s i n .

35L o s E s t a d o s U n i d o s t e n í a n e l t e r r e n o a b o n a d o p a r a

i n s t a l a r s e e n l a z o n a . A n t e u n a a l t e r n a t i v ap a t r i o t a , e l r é g i m e n d e Y e l t s i n s e

c o m p r o m e t i ó c o n l a “ c o n s o l i d a c i ó n d e l o s v a l o r e s o c c i d e n t a l e s ” e n R u s i a .

36

L o s p r i m e r o s c a m b i o s s e d i e r o n e n e l á m b i t o e c o n ó m i c o . E n e s t e e s p a c i o s e

p r o d u c e u n a g r a n i n t e r v e n c i ó n d e l p o d e r n o r t e a m e r i c a n o , p e r o , a l i g u a l q u e

s u c e d e e n e l c a s o d e l a s r e v o l u c i o n e s d e c o l o r e s , n o a t r a v é s d e l a a c c i ó n d e l

29 Ya había sido el diputado con mayor apoyo popular por la circunscripción de Moscú en las primeras elecciones directasal Congreso de Diputados del Pueblo y, casi un año más tarde, en marzo de 1990, fue electo para el Soviet Supremo de laRSFS de Rusia, desde donde promovió la aprobación de la primacía de las leyes rusas sobre las federales. Francisco Veiga,

El desequilibrio como orden, pp. 79-80.30 José Miguel Palacios,Transición democrática postcomunista. Democratización y estatalizad en la Unión Soviética yYugoslavia (Madrid: UNED, 2003), pp. 194-9.31 Boris Kagarlitsky, Russia under Yeltsin and Putin (Londres: Pluto Press, 2002), pp. 77-81. El autor añade elementos querefuerzan sus cualidades carismáticas, como su incompetencia en la gestión de los asuntos públicos.32 Francisco Veiga, El desequilibrio como orden, pp. 83-4.33 Después de haber permanecido como espectadores durante el período de Gorbachov, tomando en cuenta que laPerestroika y, sobre todo, el repliegue soviético de Europa del Este, respondían a los intereses de los Estados Unidos.David García,Una estrategia de primacía, pp. 102-3.34 Francisco Veiga, El desequilibrio como orden, p. 86.35 Rafael Poch-de-Feliu, La gran transición. Rusia, 195-2002 (Barcelona: Crítica, 2003), pp. 360-1.36 Boris Kagarlitsky, Russia under Yeltsin and Putin, p. 84.



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E s t a d o . L a g l o b a l i z a c i ó n i m p l i c a b a l a a p a r i c i ó n d e a c t o r e s p r i v a d o s , c o m o a s e s o r e s

y O N G q u e , e n p r i n c i p i o , n o r e p r e s e n t a b a n m á s q u e e l i n t e r é s d e l a h u m a n i d a d . A l

m i s m o t i e m p o , l o s E s t a d o s U n i d o s e m p e z a r o n a i n t e r v e n i r a t r a v é s d e l a s

o r g a n i z a c i o n e s i n t e r n a c i o n a l e s c a r a c t e r í s t i c a s d e l p e r í o d o d e l a G u e r r a F r í a , e n l o

q u e f u e e l i n i c i o d e l a a d a p t a c i ó n d e e s a s e s t r u c t u r a s a l a n u e v a r e a l i d a d . E n 1 9 9 0

e l G 7 a b o r d ó l a c u e s t i ó n d e l a s r e f o r m a s e c o n ó m i c a s e n l a U R S S y s e d e c i d i ó q u e

u n g r u p o d e e s t u d i o d e f u n c i o n a r i o s d e d i v e r s a s i n s t i t u c i o n e s f i n a n c i e r a s

i n t e r n a c i o n a l e s , e n c a b e z a d a s p o r e l F o n d o M o n e t a r i o I n t e r n a c i o n a l , e s t u d i a r a n e l

a s u n t o , d e m a n e r a q u e a l a ñ o s i g u i e n t e e l g r u p o d e l o s s i e t e p u d i e r a s e g u i r

d i s c u t i e n d o s o b r e e l t e m a .

37Y a d e s p u é s d e l g o l p e d e E s t a d o d e a g o s t o d e 1 9 9 1 s e

d e c i d i ó , d e s d e e s a m i s m a i n s t a n c i a , u n a m p l i o p r o g r a m a d e a p o y o a l a m o r i b u n d a

U R S S q u e l u e g o s e t r a d u j o e n l a a c t u a c i ó n d e l F M I y e l B a n c o M u n d i a l e n l a n u e v a

R u s i a .

C o m o l a g r a n p e r d e d o r a d e l p e r í o d o a n t e r i o r , R u s i a d e b í a r e n d i r s e e l

m o d e l o g a n a d o r , e n e l q u e l a i n t e g r a c i ó n e n e l s u b s i s t e m a e c o n ó m i c o m u n d i a l e r a ,

a l m e n o s e n t o n c e s ,

38p r i o r i t a r i a . L a e c o n o m í a d e l i b r e m e r c a d o s e d e b í a i m p o n e r

e n e l p a í s p a r a d e m o s t r a r l a d e r r o t a d e l “ i m p e r i o d e l m a l . ”

39E l 2 d e e n e r o d e 1 9 9 2 ,

c i n c o d í a s d e s p u é s d e l a d i s o l u c i ó n d e l a U n i ó n S o v i é t i c a , e l p r i m e r m i n i s t r o G a i d a r

d i o e l p i s t o l e t a z o d e s a l i d a a l a s r e f o r m a s . S e i l u s t r a b a d e e s t e m o d o u n c l a r a

c o r r e l a c i ó n e n t r e l a e s t a t a l i d a d d e R u s i a y l a d e s a p a r i c i ó n d e l a U R S S c o n e l t r i u n f o

d e l a a g e n d a e c o n ó m i c a n e o l i b e r a l . C o m o i n d i c a S t i g l i t z , d e e n t r e l a s d o s

t e n d e n c i a s q u e p o d í a n g u i a r e s a t r a n s i c i ó n , s e i m p u s o l a t e o r í a d e l a “ t e r a p i a d e

s h o c k ” f r e n t e a l a d e l o s “ g r a d u a l i s t a s , ”

40a u n q u e e l l o i m p l i c a r a l a a u s e n c i a d e u n a s

“ r e g l a s d e j u e g o g e n e r a l m e n t e a c e p t a d a s y e c o n ó m i c a m e n t e v i a b l e s ”

41p a r a e l

p r o p i o f u n c i o n a m i e n t o d e u n a e c o n o m í a d e m e r c a d o . L o s p r i m e r o s , a p o y a d o s p o r

e l F o n d o M o n e t a r i o I n t e r n a c i o n a l y l a S e c r e t a r í a d e l T e s o r o n o r t e a m e r i c a n a ,

c o n s i d e r a b a n q u e e l l l e v a r a c a b o l o s p r o c e s o s d e p r i v a t i z a c i ó n e s t a b a p o r e n c i m a

d e l a c o n s o l i d a c i ó n d e l a s i n s t i t u c i o n e s c a r a c t e r í s t i c a s d e l o s E s t a d o s c o n u n

37 Joseph S. Nye y Robert O. Keohane, “The United States and International Institutions in Europe after the Cold War,” en

After the Cold War. International Institutions and state strategies in Europe, 1989-1991, ed. Robert O. Keohane et al.(Cambridge: Harvard University Press, 1993), p. 121.38 Los intentos de cambiosuave de régimen, objeto de este trabajo, darán la apariencia de que la homologación política – laadopción de los principios de la democracia liberal occidental – es importante para reafirmar el liderazgo estratégico ymoral de los Estados Unidos en el mundo.39 Es la tesis que se sostiene en Francisco Veiga, El desequilibrio como orden , pp. 90-7.40 Joseph Stiglitz,Globalization and its discontents (Londres: Penguin, 2002), pp. 140-5, 166-73.41 Carlos Taibo, La Rusia de Yeltsin (Madrid: Síntesis, 1995), p. 137.



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s i s t e m a d e l i b r e m e r c a d o . E l m o t i v o d e l a u r g e n c i a e r a e l p e l i g r o d e l r e t o r n o a l

c o m u n i s m o o , i n c l u s o , d e o t r o s g r u p o s d e d e n t r o d e R u s i a q u e a b o g a b a n p o r q u e

e l p a í s t u v i e r a u n a p o l í t i c a e x t e r i o r p r o p i a . L a r á p i d a l i b e r a l i z a c i ó n d e l o s p r e c i o s ,

l a i n m e d i a t a e s t a b i l i z a c i ó n v í a s u b i d a d e t i p o s d e i n t e r é s

42y l a s p r i v a t i z a c i o n e s e n

e l s e c t o r e s t r a t é g i c o d e l a e n e r g í a t u v i e r o n c o n s e c u e n c i a s r e l e v a n t e s : l a

a c u m u l a c i ó n d e g r a n p a r t e d e l a r i q u e z a e n u n a n u e v a c l a s e d e o l i g a r c a s

e n r i q u e c i d o s e n m u c h a s o c a s i o n e s a l m a r g e n d e l a l e y ,

43l a c o n s i g u i e n t e f u g a d e

c a p i t a l e s ,

44u n b r u t a l d e s c e n s o d e l a p r o d u c c i ó n a n u a l d e l p a í s ,

45u n i m p o r t a n t e

i n c r e m e n t o d e l a p o b r e z a

46y u n g r a n c r e c i m i e n t o d e l a a c t i v i d a d m a f i o s a .

47E l

p r o p i o Y e l t s i n s e ñ a l ó q u e p a r a f e b r e r o d e 1 9 9 3 “ e l 4 0 % d e l o s h o m b r e s d e

n e g o c i o s y d o s d e c a d a t r e s o p e r a c i o n e s c o m e r c i a l e s e s t a b a n v i n c u l a d o s c o n e l

c r i m e n o r g a n i z a d o . ”

48L a p o b r e z a y l a v i o l e n c i a c a r a c t e r i z a b a n e l d í a a d í a d e u n

E s t a d o d e s h e c h o y s i n p o s i b i l i d a d d e m a n i o b r a e n m a t e r i a e c o n ó m i c a .

49

Y a e n l a d é c a d a s i g u i e n t e , e l d e b a t e e n t o r n o a l s i g n i f i c a d o d e l o s

a n t e c e d e n t e s d e l a r e c u p e r a c i ó n r u s a d a u n a i d e a d e h a s t a q u é p u n t o e s e p a í s

a d q u i r i ó u n a g r a n r e l e v a n c i a g e o p o l í t i c a e n e l n u e v o e s c e n a r i o q u e s e p r e s e n t ó

c o n l a l l e g a d a d e V l a d i m i r P u t i n . A q u e l l o s a ñ o s ( 1 9 9 0 – 1 9 9 8 ) s o n i d e a l i z a d o s ,

p r e c i s a m e n t e , p o r g r u p o s d e p r e s i ó n ot h i n k t a n k s q u e t r a d i c i o n a l m e n t e t i e n d e n a

p r o p o n e r p o l í t i c a s q u e r e d u z c a n e l p a p e l d e R u s i a e n s u e n t o r n o y e l m u n d o .

50L o

q u e a l g u n o s a u t o r e s i d e n t i f i c a n c o m o l a d e s c o m p o s i c i ó n d e l E s t a d o y l a d e b a c l e

e c o n ó m i c a p r o d u c i d a p o r u n a “ t e r a p i a d e s h o c k ” p l a n t e a d a p a r a h a c e r d e R u s i a u n

g r a n l a b o r a t o r i o d e l a e c o n o m í a n e o l i b e r a l

51e s d i s c u l p a d o p o r o t r o s q u e

c o n s i d e r a n q u e l a p o l í t i c a e x t e r i o r d e B o r i s Y e l t s i n e r a “ i n t e g r a d o r a . ”

52E l

42 Como consecuencia de la hiperinflación.43 Joseph Stiglitz,Globalization , pp. 159-60.44 Ibid., p. 144.45 Que llegó a ser más pronunciado que el sufrido en la Segunda Guerra Mundial. Ibid., p. 143.46 Ibid., pp. 153-5.47 Misha Glenny, McMafia. A journey through the global criminal underworld (Nueva (York: Alfred A. Knopf, 2008), p.61. El autor afirma que “la mafia rusa garantizó cierta estabilidad durante la transición económica” en ocupó el lugar delEstado en cuestiones, como la seguridad o la distribución de alimentos, en un momento caótico para la sociedad rusa. “Amediados de los noventa, el Gobierno ruso estimó que entre un 40 y un 50% de su economía correspondía al sector negro oal gris.”48 Carlos Taibo, La Rusia de Yeltsin, pp. 131-2. Era especialmente sangrante la connivencia de las autoridades dentro de laeconomía mafiosa en la que se había convertido Rusia.49 Boris Kagarlitsky, Russia under Yeltsin and Putin, p. 99. El autor llega a hablar de la “dictadura” del FMI.50 Un ejemplo en Leon Aron, “The Yeltsin legacy,”The American, 23 de abril, 2007, acceso el 20 de septiembre, 2010,http://is.gd/dES3n. El autor llega a comparar su figura con las de Lincoln o De Gaulle, en tanto lo considera un“libertador… que se hizo cargo del país y lo mantuvo unido en medio de una crisis mortal.”51 Francisco Veiga, El desequilibrio como orden, p. 97.52 Robert Kagan, El retorno de la historia , p. 26.



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d i a g n ó s t i c o , d e s d e a m b o s p u n t o s d e v i s t a , n o e s m u y d i s t i n t o . L a d i f e r e n c i a r e s i d e

e n l a i n t e r p r e t a c i ó n d e l a d e b i l i d a d d e a q u e l l a R u s i a y d e l a r e c u p e r a c i ó n c o m o

g r a n p o t e n c i a q u e l l e g a r í a d e l a m a n o d e P u t i n .

L a d u d o s a l e g a l i d a d d e l o s m o v i m i e n t o s d e Y e l t s i n e n e l p r o c e s o d e

d i s o l u c i ó n d e l a U R S S h i c i e r o n q u e l o s d e b a t e s e n t o r n o a l a r e f o r m a p o l í t i c a

q u e d a r a n a p a r c a d o s e n m e d i o d e l o s c a m b i o s e c o n ó m i c o s .

53N o f u e h a s t a q u e l a

s i t u a c i ó n e s t a b a m u y d e t e r i o r a d a c u a n d o s e t o m a r o n c a r t a s e n e l a s u n t o . E l

d e s e n c a d e n a n t e f u e e l i n t e n t o d e l S o v i e t S u p r e m o , e n m a r z o d e 1 9 9 3 , d e q u i t a r a

Y e l t s i n l o s p o d e r e s l e g i s l a t i v o s e x t r a o r d i n a r i o s e n m a t e r i a e c o n ó m i c a q u e l e h a b í a

d a d o e s a m i s m a i n s t i t u c i ó n p o c o m á s d e u n a ñ o a n t e s .

Y e l t s i n f u e u n p r e s i d e n t e s i n p a r t i d o y q u e n o t u v o i n c o n v e n i e n t e s e n a c t u a r

c o m o u n a u t ó c r a t a y d e e s p a l d a s a l p a r l a m e n t o .

54E n e s t a o c a s i ó n , s i n e m b a r g o ,

q u i s o i n s t i t u c i o n a l i z a r e s t a f o r m a d e h a c e r l a s c o s a s , l o q u e f u e s e g u i d o d e u n

i n t e n t o d e i n h a b i l i t a c i ó n p o r p a r t e d e l l e g i s l a t i v o . P a r a d e t e n e r e l p r o c e s o , Y e l t s i n

a p e l ó d i r e c t a m e n t e a l p u e b l o m e d i a n t e l a c e l e b r a c i ó n d e u n r e f e r é n d u m m e d i a n t e

e l c u a l s e r a t i f i c ó l a c o n f i a n z a d e p o s i t a d a e n e l p r e s i d e n t e

55y s e a p r o b ó l a

c o n v o c a t o r i a d e e l e c c i o n e s l e g i s l a t i v a s .

56P o c o s m e s e s d e s p u é s , e n j u l i o , e l

p a r l a m e n t o a p r u e b a u n p r e s u p u e s t o q u e l i m i t a b a l o s p l a n e s d e Y e l t s i n ,

57q u e e n

s e p t i e m b r e r e c u p e r a a G a i d a r ( q u e h a b í a s i d o d e p u e s t o p o r e l p a r l a m e n t o e l a ñ o

a n t e r i o r ) p a r a r e l a n z a r l a s r e f o r m a s e c o n ó m i c a s y , a l o s t r e s d í a s , d i s u e l v e l a s

c á m a r a s l e g i s l a t i v a s s i n e s t a r f a c u l t a d o p a r a e l l o .

58É s t a s r e s p o n d i e r o n

d e s t i t u y e n d o a l p r e s i d e n t e y n o m b r a n d o p r e s i d e n t e a l v i c e p r e s i d e n t e , e l o p o s i t o r

A l e k s a n d r R u t s k o i .

E l a u t o g o l p e d e Y e l t s i n s e s a l d ó c o n c e n t e n a r e s d e m u e r t o s ,

59u n n u e v o

m a r c o c o n s t i t u c i o n a l y l a t r a n q u i l i d a d d e O c c i d e n t e ,

60q u e n u n c a r e c o n o c i ó a

R u t s k o i c o m o p r e s i d e n t e e n f u n c i o n e s a p e s a r d e q u e l a a c t u a c i ó n d e l l e g i s l a d o r

53 Solo así se explica que en todo ese tiempo el Estado siguiera teniendo la denominación de socialista. Francisco Veiga, Eldesequilibrio como orden, p. 91.54 Que hasta en tres ocasiones había detenido las privatizaciones.55 Boris Kagarlitsky, Russia under Yeltsin and Putin, p. 88. El referendum se celebró en un ambiente marcado por lacensura en los medios de comunicación y manipulación de la opinión pública “sin precendentes, incluso en la épocasoviética.”56 David Satter, “Yeltsin: shadow of a doubt,”The National Interest (1993), acceso el 20 de septiembre, 2010,http://is.gd/eNffK.57 Ibid.58 Francisco Veiga, El desequilibrio como orden, pp. 96-7.59 Yeltsin mantuvo de su lado a las fuerzas armadas. En previsión a lo que, finalmente, ocurrió, el líder ruso había dobladoel salario de sus efectivos en las semanas previas: David Satter, “Yeltsin.”60 Así lo expresaron influyentes comentaristas de la derecha americana: Ibid.



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r u s o e s t a b a d e n t r o d e l a l e g a l i d a d . E l b o m b a r d e o d e l aC a s a B l a n c a m o s c o v i t a

i l u s t r ó a l a p e r f e c c i ó n , u n a v e z m á s , l a s p r i o r i d a d e s e n l a a g e n d a d e l o s E s t a d o s

U n i d o s . L a s r e f o r m a s e c o n ó m i c a s s e s e g u i r í a n s u c e d i e n d o , a h o r a e n u n m a r c o

l e g a l q u e d a b a p o d e r e s m u y a m p l i o s a l p r e s i d e n t e d e l a F e d e r a c i ó n . E n t r e o t r o s ,

a h o r a s í , e l d e d i s o l v e r e l p a r l a m e n t o . T r a s l a c o n s o l i d a c i ó n d e V l a d i m i r P u t i n y l o s

e s f u e r z o s p o r p o n e r e n m a r c h a u n a v e r d a d e r a m a q u i n a r i a e s t a t a l c o n e l m i s m o

m a r c o c o n s t i t u c i o n a l , v o l v i ó a q u e d a r p a t e n t e q u e a n t e s q u e e l E s t a d o d e d e r e c h o

l o q u e s e e s p e r a b a d e R u s i a e r a s u m i s i ó n e n p o l í t i c a e x t e r i o r a c u a l q u i e r p r e c i o .

L a e t a p a q u e v a d e s d e 1 9 9 4 a 1 9 9 8 s e p o d r í a d e f i n i r c o m o l a d e l a v i c t o r i a

d e l c a p i t a l i s m o e n R u s i a .

61U n a n u e v a o l e a d a d e p r i v a t i z a c i o n e s s e h a b í a

c o m p l e t a d o y l a i n f l a c i ó n e s t a b a b a j o c o n t r o l . A d e m á s d e l a c o n s o l i d a c i ó n d e l a s

g r a n d e s c o r p o r a c i o n e s y d e l o s o l i g a r c a s , e n e s e p e r í o d o s e e m p e z ó a c o n f i g u r a r

u n a n u e v a c l a s e m e d i a . S i n e m b a r g o , l a s b a s e s d e e s t a s p e r s p e c t i v a s n o e r a n

f i r m e s . E s a n u e v a c l a s e – i n t e g r a d a s o b r e t o d o p o r p r o v e e d o r e s d e s e r v i c i o s d e l o s

o l i g a r c a s e n M o s c ú y S a n P e t e r s b u r g o – n o c o n t r i b u í a a r e s o l v e r e l p r o b l e m a

f u n d a m e n t a l d e l a e s c a s a d e m a n d a i n t e r n a . L a s i n v e r s i o n e s e n e l t e j i d o i n d u s t r i a l y

l a p r o d u c t i v i d a d d e l t r a b a j o e n e l c r e c i e n t e s e c t o r p r i v a d o e r a n m u y b a j a s ,

62c o n l o

q u e l a s e x p o r t a c i o n e s s ó l o p o d í a n s e r i m p u l s a d a s r e c o r t a n d o l a c a p a c i d a d

a d q u i s i t i v a d e l m e r c a d o i n t e r n o . L a s p r i v a t i z a c i o n e s c o n t i n u a b a n l l e v á n d o s e a c a b o

a t e n d i e n d o a c r i t e r i o s q u e n a d a t e n í a n q u e v e r c o n e l l i b r e m e r c a d o ( t a n t o e n l a

f i j a c i ó n d e l o s p r e c i o s d e l a v e n t a c o m o e n l a e l e c c i ó n d e l n u e v o p r o p i e t a r i o ) y e l

E s t a d o n o p o d í a h a c e r f r e n t e a s u s o b l i g a c i o n e s a n t e l a e s c a s a r e c a u d a c i ó n .

63L a

e v a s i ó n y l a r e g r e s i v i d a d f i s c a l n o p e r m i t í a n q u e e l E s t a d o f u e r a c a p a z d e

r e c u p e r a r p a r c e l a s , c o m o e l m a n t e n i m i e n t o d e l o r d e n , q u e h a b í a n s i d o p r i v a t i z a d a s

( y q u e h a b í a n i d o a p a r a r , e n b u e n a m e d i d a , a l a s m a f i a s ) , n i d e i n c e n t i v a r l a

d e m a n d a i n t e r n a . A d e m á s , l a d e v a l u a c i ó n d e l r u b l o n o e s t a b a e n l a a g e n d a d e l F M I .

E n e s t e c o n t e x t o , a l q u e d e b e m o s s u m a r l o s r e t r a s o s e n e l p a g o d e l o s s a l a r i o s d e

l o s t r a b a j a d o r e s p ú b l i c o s , e l p r o b l e m a d e l a c o r r u p c i ó n s e a g r a v a b a .

N o o b s t a n t e , a d e m á s d e l s u b s e c u e n t e c o l a p s o d e l m e r c a d o i n t e r i o r r u s o , l a

g e s t i ó n d e l c o n f l i c t o d e C h e c h e n i a e s o t r o e l e m e n t o q u e e x p l i c a q u e a ñ o s m á s

t a r d e s e c o n s o l i d e l a f i g u r a d e P u t i n . L a s v i c i s i t u d e s d e l i n i c i o d e l a g u e r r a e n

61 Boris Kagarlitsky, Russia under Yeltsin and Putin, p. 188.62 En ocasiones más baja que la de las empresas públicas que quedaban: Ibid. , pp. 194-5.63 Ibid, pp. 194-6.



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d i c i e m b r e 1 9 9 4 n o d e b e n o c u l t a r q u e é s t a i l u s t r ó t a m b i é n l a c r i s i s d e u n m o d e l o

t e r r i t o r i a l a d a p t a d o a l a e x i s t e n c i a d e l a U R S S y l a d e l p r o p i o E s t a d o r u s o . E n e s t a

o c a s i ó n l a s o l u c i ó n f u e l a f u e r z a b r u t a , p e r o e l p r o b l e m a d e T a r t a r i s t á n e n 1 9 9 1 ,

a u n q u e f u e r a r e s u e l t o m e d i a n t e u n a s o l u c i ó n d e c o m p r o m i s o s e n t r e l a s p a r t e s ,

d e m o s t r ó q u e l a s c o n t r a d i c c i o n e s t e r r i t o r i a l e s d e l a U R S S s e g u i r í a n s i e n d o u n a

c u e s t i ó n a c o n s i d e r a r e n l a n u e v a R u s i a . D e e s t e m o d o , e l u s o d e l a f u e r z a e n

C h e c h e n i a r e s p o n d e a l a s p r o p i a s a m b i c i o n e s p e r s o n a l e s d e l o s l í d e r e s

i m p l i c a d o s ,

64m á x i m e s i s e t o m a e n c u e n t a q u e Y e l t s i n y D z o j a r D u d a e v , p r e s i d e n t e

c h e c h e n o s e c e s i o n i s t a , e r a n a l i a d o s d e s d e 1 9 9 1 . L a p r i m e r a g u e r r a d e C h e c h e n i a

s e h i z o p a r a e v i t a r e l c o l a p s o d e l E s t a d o .

65L a s e l e c c i o n e s p a r l a m e n t a r i a s d e 1 9 9 3

y 1 9 9 5 ( e n l a s q u e s e o b s e r v ó u n a v i c t o r i a a p l a s t a n t e d e l a o p o s i c i ó n y l a

c o n t i n u a c i ó n d e u n c a ó t i c o s i s t e m a d e p a r t i d o s ) , e l r e f e r é n d u m c o n s t i t u c i o n a l d e

d i c i e m b r e d e e s e a ñ o ( q u e a p r o b ó l a c o n s t i t u c i ó n p o r u n e s t r e c h o m a r g e n ) , l a

s i t u a c i ó n e c o n ó m i c a y l a s d u d a s a c e r c a d e l a i d o n e i d a d d e l a f i g u r a d e Y e l t s i n p a r a

d e s e m p e ñ a r e l c a r g o d e p r e s i d e n t e

66r e q u e r í a n u n a m u e s t r a d e q u e e l p r o c e s o d e

c a m b i o d e R u s i a h a c i a O c c i d e n t e s e g u í a s u c a m i n o . A l h a c e r l a g u e r r a p a r a

c o n s o l i d a r l a a u t o r i d a d , c o n l a o p i n i ó n p ú b l i c a r u s a e n c o n t r a , s e c o r r í a e l r i e s g o

d e p e r d e r l a j u n t o c o n l a p r o p i a g u e r r a , c o m o d e h e c h o o c u r r i ó . L a d e r r o t a s e

p r o d u j o s o b r e e l t e r r e n o ( p o r l a i n c o m p e t e n c i a y c o r r u p c i ó n d e l o s m a n d o s y l a

p o c a d i s c i p l i n a y b a j a m o r a l d e l a t r o p a ) m á s q u e p o r l a c r e c i e n t e o p o s i c i ó n

i n t e r n a e n R u s i a .

67E n a g o s t o d e 1 9 9 6 s e c o n s u m ó l a d e r r o t a c o n l a f i r m a d e u n

t r a t a d o e n t r e l a s a u t o r i d a d e s c h e c h e n a s y l a s r u s a s s e g ú n e l c u a l l a s p a r t e s

c o n s t r u i r í a n r e l a c i o n e s b i l a t e r a l e s “ b a j o l o s p r i n c i p i o s y n o r m a s g e n e r a l m e n t e

r e c o n o c i d o s p o r e l d e r e c h o i n t e r n a c i o n a l . ”

68E r a u n a i m p o r t a n t e v i c t o r i a p a r a l o s

c h e c h e n o s , a p e s a r d e q u e l a c u e s t i ó n d e l a i n d e p e n d e n c i a n o q u e d a b a r e s u e l t a .

T r a n s i c i ó n e i n s t i t u c i o n e s e n e l e s p a c i o p o s t s o v i é t i c o

L a p r i n c i p a l c a r a c t e r í s t i c a q u e s e e n c u e n t r a e n e l e s t u d i o d e l a s t r a n s f o r m a c i o n e s

d e l e s p a c i o p o s t s o v i é t i c o t r a s l a d i s o l u c i ó n d e l a U R S S t i e n e q u e v e r c o n e l

64 Matthew Evangelist,The Chechen Wars (Washington: Brookings Institution Press, 2002),65 Ibid., pp. 197-8.66 En particular, las que se desprenden de su afición al alcohol: Francisco Veiga, El desequilibrio como orden, p. 127.67 Boris Kagarlitsky, Russia under Yeltsin and Putin, p. 116-7.68 Radio Free Europe / Radio Liberty, “Chechenya: the turning point that wasn’t,” RFE/RL, acceso el 20 de septiembre,2010, http://is.gd/ePPS6. La versión final del tratado, para mayor humillaciónn de los rusos, se firmó en Moscú.



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d e b i l i t a m i e n t o d e l a s i n s t i t u c i o n e s d e l o s E s t a d o s y e l r á p i d o a d e l g a z a m i e n t o d e l o s

m e r c a d o s i n t e r i o r e s , c u y a c a p a c i d a d d e c o n s u m o s e r e d u j o d e m a n e r a e s p e c t a c u l a r

a l o l a r g o d e l a d é c a d a d e l o s n o v e n t a . A m b o s p r o c e s o s f u e r o n p a r a l e l o s y e x p l i c a n

l a s p o s i b i l i d a d e s d e p e n e t r a c i ó n d e u n a s u p e r p o t e n c i a c o m o l o s E s t a d o s U n i d o s a

t r a v é s d e o t r o s a c t o r e s t r a n s n a c i o n a l e s y l a s d i f i c u l t a d e s d e q u e e s o s E s t a d o s

t u v i e r a n u n a p o l í t i c a e x t e r i o r p r o p i a .

A c o n t i n u a c i ó n s e d e s c r i b i r á l a s i t u a c i ó n d e l e s p a c i o p o s t s o v i é t i c o c o n

r e s p e c t o a l g r u p o d e v a r i a b l e s r e l a c i o n a d a s c o n e l á m b i t o i n t e r n o a l o l a r g o d e l a

d é c a d a d e l o s n o v e n t a y l o s p r i m e r o s a ñ o s d e l s i g l o X X I . A u n q u e s e a n c u e s t i o n e s

m u y r e l a c i o n a d a s e n t r e s í , m e t o d o l ó g i c a m e n t e c o n v i e n e s i t u a r l a c o n f o r m a c i ó n d e

l a p o l í t i c a e x t e r i o r d e l o s E s t a d o s p o s t s o v i é t i c o s e n e l c a p í t u l o s i g u i e n t e , s o b r e l a

c o n t e x t u a l i z a c i ó n g e o e s t r a t é g i c a d e l a s r e v o l u c i o n e s d e c o l o r e s .

L a s l i b e r a l i z a c i o n e s , d e s r e g u l a c i o n e s g e n e r a l i z a d a s y l a r u p t u r a d e l m e r c a d o

s o v i é t i c o t u v i e r o n c o m o c o n s e c u e n c i a , a d e m á s d e l i n c r e m e n t o d e l a p o b r e z a ,

69u n a

b a j a d a e s p e c t a c u l a r e n l a p r o d u c c i ó n d e e s t o s E s t a d o s .

70E n 2 0 0 0 s o l o E s t o n i a ,

U z b e k i s t á n y B i e l o r r u s i a h a b í a n p o d i d o s i t u a r s e c e r c a , a u n q u e p o r d e b a j o , d e s u

P r o d u c t o I n t e r i o r B r u t o d e 1 9 9 1 . E s t o s t r e s E s t a d o s s i g u i e r o n , e n t é r m i n o s

g e n e r a l e s , c a m i n o s d i f e r e n t e a l o s i n d i c a d o s e n e l a p a r t a d o a n t e r i o r c o n r e s p e c t o a

l a F e d e r a c i ó n R u s a . L a t r a n s i c i ó n d e U z b e k i s t á n a l s i s t e m a d e l i b r e m e r c a d o s e

c a r a c t e r i z a b a p o r s u g r a d u a l i d a d y p o r l a p a r t i c i p a c i ó n d e l E s t a d o e n l o s s e c t o r e s

e s t r a t é g i c o s . B i e l o r r u s i a r e v i r t i ó l a t e n d e n c i a d e s r r e g u l a d o r a c o n l a l l e g a d a d e

A l e x a n d e r L u k a s h e n k a a l p o d e r e n 1 9 9 4 . E l c a s o d e E s t o n i a s e e x p l i c a p o r l a

d i s p o s i c i ó n y c e r c a n í a d e s o c i o s c o m e r c i a l e s q u e s u s t i t u y e r o n r á p i d a m e n t e a l

m e r c a d o s o v i é t i c o .

E l r e s t o d e l o s c a s o s s e e n c u e n t r a n d e n t r o d e u n e s q u e m a m u y s i m i l a r a l d e

l a R u s i a d e l o s p r i m e r o s a ñ o s d e l a P o s g u e r r a F r í a . S i n e m b a r g o , m e r e c e l a p e n a

h a c e r r e f e r e n c i a a e l l o s a g r u p a d o s e n c u a t r o g r u p o s : l a s r e p ú b l i c a s d e A s i a C e n t r a l

( K a z a j i s t á n , K i r g u i s t á n , T a y i k i s t á n , T u r k m e n i s t á n y U z b e k i s t á n ) , l o s E s t a d o s d e l

C á u c a s o S u r ( A r m e n i a , A z e r b a i y á n y G e o r g i a ) , l o s p a í s e s d e l E s t e d e E u r o p a

( B i e l o r r u s i a , M o l d a v i a y U c r a n i a ) y l o s E s t a d o s b á l t i c o s ( E s t o n i a , L e t o n i a y

69 The New York Times, “Study finds poverty deepening in former communist countries,”The New York Times, 12 deoctubre, 2000, acceso el 20 de septiembre, 2010,http://is.gd/fa0SB.70 Fondo Monetario Internacional. “World economic outlook.” Base de datos, 2006. Acceso el 20 de septiembre, 2010,http://is.gd/f9ZSL.



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L i t u a n i a ) . S o b r e é s t e ú l t i m o g r u p o e s n e c e s a r i o d e s t a c a r l a c o n t e m p o r a n e i d a d d e

l a s r e v o l u c i o n e s d e c o l o r e s y l a c o n s u m a c i ó n d e l o s p r o c e s o s d e a d h e s i ó n a l a

U n i ó n E u r o p e a q u e s e c e r r a r o n e n 2 0 0 4 . S i l a r e v o l u c i ó n n a r a n j a u c r a n i a n a s e

h a b í a p r o d u c i d o a f i n a l e s d e e s e a ñ o f u e t a m b i é n g r a c i a s a l e m p u j e y a l a s

e x p e c t a t i v a s c r e a d a s p o r l a G r a n A m p l i a c i ó n d e m a y o .

71L a a d h e s i ó n f u e l a

c o n s u m a c i ó n d e l a s p a r t i c u l a r e sr e v o l u c i o n e s d e c o l o r e s d e l o s E s t a d o s b á l t i c o s

q u e p a s a b a n , e n e l m i s m o a ñ o , a p e r t e n e c e r a l b l o q u e e u r o p e o y a l a O T A N . S i n

e m b a r g o , e l e s t u d i o d e l e s p a c i o b á l t i c o e s c a p a a l o b j e t o d e e s t e t r a b a j o y a q u e s u

r e l a c i ó n c o n l a s i n s t i t u c i o n e s o c c i d e n t a l e s s e i n i c i a r o n m u c h o a n t e s , c u a n d o e n

1 9 9 5 i n i c i a r o n l o s t r á m i t e s d e s u c a n d i d a t u r a p a r a i n g r e s a r e n l a U E . S u s r á p i d a s

r e f o r m a s e s t a b a n d i r i g i d a s a s u a c e p t a c i ó n d e n t r o d e e s a o r g a n i z a c i ó n , l o c u a l l a s

d e s v i n c u l a , e n e s t e a s p e c t o , d e l e s p a c i o p o s t s o v i é t i c o .

72

E l e s p a c i o p o s t s o v i é t i c o t r a s l a G u e r r a F r í a e n e l E s t e d e E u r o p a , e l C á u c a s o S u r

y A s i a C e n t r a l h a d e v e n i d o e n u n c o n j u n t o c o m p l e j o d e r e a l i d a d e s n a c i o n a l e s q u e

e n a l g u n o s c a s o s t o d a v í a e s t á n e n p r o c e s o d e c o n s o l i d a c i ó n .

73L o s p r o b l e m a s

s i m i l a r e s d e r i v a d o s d e l a d i s o l u c i ó n d e l a U R S S p u e d e n s e r a g r u p a d o s d e l s i g u i e n t e

m o d o :

C o n f l i c t o s a r m a d o s .

•

A l i g u a l q u e e n e l c a s o r u s o , e n e s t o s t r e s g r u p o s e n c o n t r a m o s e p i s o d i o s

p r o l o n g a d o s d e c o n f l i c t i v i d a d a r m a d a e n l a p r i m e r a m i t a d d e l o s n o v e n t a :

l a g u e r r a d e s e c e s i ó n d e T r a n s n i s t r i a ( e n M o l d a v i a ) , l a g u e r r a c i v i l y l a s

g u e r r a s d e i n d e p e n d e n c i a d e A b j a s i a y O s e t i a d e l S u r ( G e o r g i a ) , e l

c o n f l i c t o e n t r e A r m e n i a y A z e r b a i y á n p o r e l A l t o K a r a b a j y l a g u e r r a c i v i l

d e T a y i k i s t á n s o n l o s e j e m p l o s m á s r e l e v a n t e s .

C u e s t i o n e s i d e n t i t a r i a s .

•

E l a s p e c t o m á s r e l e v a n t e p a r a e s t e t r a b a j o e n e s t e s e n t i d o t i e n e q u e v e r

c o n l a c o n s t r u c c i ó n d e l a p r o p i a i d e n t i d a d d e l o s n u e v o s E s t a d o s . E n

p l e n a c r i s i s i d e n t i t a r i a d e l a U R S S , m o m e n t o q u e c u l m i n a c o n e l “ d e s f i l e

d e s o b e r a n í a s ” d e 1 9 9 0 , e n r e p ú b l i c a s c o m o K a z a j s t á n o B i e l o r r u s i a n o

71 Francisco Veiga, El desequilibrio como orden, pp. 370, 376-80.72 Palacios añade que la tardía incorporación de estas repúblicas a la URSS es otro factor que hace que no sean tomadas encuenta en su lectura del espacio postsoviético, que comparto ampliamente: Miguel Palacios, “El espacio postsoviético,” p.178.73 Ibid., pp. 178-181.



- 30 -

e x i s t í a u n m o v i m i e n t o n a c i o n a l d e m a s a s o r g a n i z a d o .

74E n l o s

r e f e r é n d u m s q u e s e r e a l i z a r o n e n m a r z o d e 1 9 9 1 e n n u e v e r e p ú b l i c a s

( R u s i a , U c r a n i a , B i e l o r r u s i a , A z e r b a i y á n y l a s d e A s i a C e n t r a l ) g a n ó l a

p e r m a n e n c i a e n l a U R S S p o r u n a a m p l i a m a y o r í a .

75E n 2 0 0 6 t o d a v í a e l

5 2 % d e l a p o b l a c i ó n b i e l o r r u s a s e c o n s i d e r a b a “ s o v i é t i c a . ”

76P o r o t r o l a d o ,

q u e e n U c r a n i a e x i s t i e r a u n m o v i m i e n t o d e e s t a s c a r a c t e r í s t i c a s e n a q u e l

m o m e n t o n o i m p l i c a l a e x i s t e n c i a d e u n a i d e a c o m p a r t i d a s o b r e l a

i d e n t i d a d u c r a n i a n a . L a s p r o f u n d a s d i v i s i o n e s n a c i o n a l e s e x i s t e n t e s

a c a b a r o n s i e n d o u n a d e l a s c a u s a s d e l a r e v o l u c i ó n n a r a n j a d e 2 0 0 4 y ,

s e g ú n E m m a n u e l T o d d , m o t i v o p o r e l c u a l U c r a n i a n o s e p u e d e e n t e n d e r

s i n l a p r e s e n c i a h e g e m ó n i c a d e u n i m p e r i o .

77A s i m i s m o , e l c o n s e n s o

s o b r e e l p a s a d o c a r a c t e r í s t i c o d e l a s t r a n s i c i o n e s p o l í t i c a s s e h a l i m i t a d o

e n m u c h o s c a s o s a l a n e g a c i ó n d e l p a s a d o s o v i é t i c o , m i e n t r a s q u e e l

r e f e r e n t e h i s t ó r i c o d e l a s n u e v a s n a c i o n e s p u e d e c a m b i a r s e g ú n l a

c o n c e p c i ó n q u e t u v i e r a n l a s é l i t e s s o b r e e l n u e v o E s t a d o .

78

L a c u e s t i ó n i d e n t i t a r i a e n e l e s p a c i o p o s t s o v i é t i c o t a m b i é n t i e n e

r e l a c i ó n c o n l a c u e s t i ó n d e l a s m i n o r í a s , a u n q u e e n e l c a s o d e l a m i n o r í a

m á s n u m e r o s a e n e l e s p a c i o p o s t s o v i é t i c o , l a r u s a , n o s e e n c u e n t r a n

r e i v i n d i c a c i o n e s i r r e d e n t i s t a s d e s d e M o s c ú a l o l a r g o d e é s t e p e r í o d o

p r e v i o a l a s r e v o l u c i o n e s d e c o l o r e s . E l d e s c e n s o d e l a p o b l a c i ó n r u s a e n

l a s p a r t e s n o r u s a s d e l e s p a c i o p o s t s o v i é t i c o e s t á r e l a c i o n a d o c o n l a

c r e c i e n t e d e m a n d a d e m a n o d e o b r a e n R u s i a .

79E s t o n o q u i e r e d e c i r , s i n

e m b a r g o , q u e e l t r a t a m i e n t o r e c i b i d o p o r l a s m i n o r í a s r u s a s e n E s t o n i a y

L e t o n i a n o f u e r a f u e n t e d e t e n s i ó n c o n O c c i d e n t e .

80

P o r ú l t i m o , h a y u n a d i m e n s i ó n q u e , d e s d e e l p u n t o d e v i s t a d e l a

e s t a t a l i d a d , h a d e s e m b o c a d o e n l o s c o n f l i c t o s a r m a d o s q u e s e c i t a r o n

p r e v i a m e n t e . É s t e h a s i d o u n f a c t o r q u e h a c o n t r i b u i d o a l a

h o m o g e n e i z a c i ó n n a c i o n a l d e l o s g r u p o s i m p l i c a d o s e n u n s e n t i d o

74 José Miguel Palacios,Transición democrática postcomunista, p. 449.75 Miguel Palacios, “El espacio postsoviético,” p. 178.76 Ibid.77 Emmanuel Todd, Después del imperio, pp. 148-9.78 José Miguel Palacios,Transición democrática postcomunista, pp. 510-1.79 Miguel Palacios, “El espacio postsoviético,” p. 180.80 Ibid., p. 186.



- 31 -

e x c l u y e n t e , p u e s l a p r o p o r c i ó n d e n a c i o n a l e s e n l o s r e s p e c t i v o s E s t a d o s

d e l e s p a c i o f u e c r e c i e n d o p r o g r e s i v a m e n t e .

D e b i l i d a d i n s t i t u c i o n a l .

•

E n e l e s p a c i o p o s t s o v i é t i c o l o s p r o c e s o s d e c o n s t r u c c i ó n e s t a t a l h a n

t e n i d o p r i o r i d a d s o b r e l o s d e d e m o c r a t i z a c i ó n .

81E s t o , s i n e m b a r g o , n o s e

h a t r a d u c i d o , s a l v o e x c e p c i o n e s , e n u n a m a y o r f o r t a l e z a d e l a s

i n s t i t u c i o n e s e s t a t a l e s p e r o s í e n l a c o n s o l i d a c i ó n d e r e g í m e n e s

“ h í b r i d o s ”

82e n t a n t o i n t e n t a b a n l e g i t i m a r s e m e d i a n t e e l e c c i o n e s

p e r i ó d i c a s m i e n t r a s q u e s u s p r á c t i c a s n o s i e m p r e t e n í a n q u e v e r c o n l a s

p r o p i a s d e u n a d e m o c r a c i a .

83

L a e s t a t a l i d a d e n t e n d i d a c o m o l a c o n s o l i d a c i ó n d e u n a é l i t e p o l í t i c a

84

e x p l i c a , c o m o s e v e r á , l a v o l a t i l i d a d d e l a s o p c i o n e s e l e g i d a s e n p o l í t i c a

e x t e r i o r . É s t a , e n l a c o y u n t u r a d e l o s n o v e n t a , s e d i r i g i ó e n s u m a y o r í a

h a c i a l o s E s t a d o s U n i d o s y O c c i d e n t e .

85A p a r t i r d e e s t e p u n t o , l a

i n t e g r a c i ó n e n O c c i d e n t e r e q u e r í a e l i n t e n t o d e c o n s o l i d a r u n s i s t e m a

d e m o c r á t i c o d e l i b r e m e r c a d o . L a s t e r a p i a s d e s h o c k a p l i c a d a s e n e s t o s

c a s o s t e r m i n a r o n p o r d e b i l i t a r l a s i n s t i t u c i o n e s d e l o s E s t a d o s h a s t a e l

p u n t o d e q u e é s t o s n o p o d í a n g a r a n t i z a r e l f u n c i o n a m i e n t o d e l p r o p i o

l i b r e m e r c a d o . A l m i s m o t i e m p o , s u p r i o r i d a d e n l a a g e n d a d e s e g u r i d a d

e r a l a d e f e n s a d e l a e x i s t e n c i a d e l o s m i s m o s f r e n t e a a m e n a z a s c o m o e l

s e c e s i o n i s m o o l a c o n t e s t a c i ó n a r m a d a i n t e r n a , c o m o s e p u e d e o b s e r v a r

e n e l c a s o d e T a y i k i s t á n . E l s i g u i e n t e p a s o f u e l a e x p a n s i ó n d e l a s

d i f e r e n t e s m o d a l i d a d e s d e c r i m e n o r g a n i z a d o y l a p r o l i f e r a c i ó n d e l a s

o l i g a r q u í a s n a c i o n a l e s .

D e b i l i d a d d e l a s o c i e d a d c i v i l y l a s o p o s i c i o n e s .

•

E n l o s t r e s c a s o s d e r e v o l u c i o n e s d e c o l o r e s e x i t o s a s s e e n c u e n t r a u n a

t r a d i c i ó n m o v i l i z a d o r a e s c a s a

86y l a a u s e n c i a d e o p o s i c i o n e s d e a m p l i a

81 Éste es el argumento central de José Miguel Palacios,Transición democrática postcomunista, p. 449.82 Miguel Palacios, “El espacio postsoviético,” p. 180.83 Quizás quien mejor definió esta cuestión fue el presidente uzbeko, Islam Karimov, cuando afirmó que la construcción delas instituciones democráticas era importante, pero teniendo en cuenta “nuestras especiales circunstancias”: Mark A.Cichok, Russia and Eurasian politics. A comparative approach (Nueva York: Longman, 2003), p. 9.84 El interés de las élites de los “antiguos jerarcas regionales” es otro factor que explica la consolidación de lasindependencias postsoviéticas: Ibid., p. 179.85 Ibid., p. 181.86 Es el punto de partida de la interpretación cualitativa que hacen Jesús de Andrés y Rubén Ruiz Ramas de la variable delnúmero de participantes en las movilizaciones: “El concepto de revolución de Charles Tilly y lasrevoluciones de colores ”(presentado en las Jornadas Internacionales Homenaje a Charles Tilly de la UNED, Madrid, 7-8 de mayo, 2009).



- 32 -

b a s e .

87D e e s a d e b i l i d a d s e e n t i e n d e q u e l a v a n g u a r d i a d e l a s r e v o l u c i o n e s

d e c o l o r e s l l e g a r a e n m u c h o s c a s o s a e s t a r c o n s t i t u i d a p o r e s t u d i a n t e s

c o n a s p i r a c i o n e s m a t e r i a l e s h o m o l o g a b l e s a l o s e s t á n d a r e s d e O c c i d e n t e

y q u e e n o c a s i o n e s , c o m o s e v e r á e n e l c a p í t u l o t r e s , u t i l i c e n t é c n i c a s d e

m o v i l i z a c i ó n q u e n o s e r e l a c i o n a n t r a d i c i o n a l m e n t e c o n l a p o l í t i c a . S i n

e m b a r g o , a p e s a r d e l p r e s u n t o c a r á c t e r a p o l í t i c o d e l a s r e i v i n d i c a c i o n e s ,

u n o d e l o s e l e m e n t o s r e c u r r e n t e s e s l a d e n u n c i a d e c o r r u p c i ó n e n e l

g o b i e r n o . L a c o n s t a n t e , e n c u a l q u i e r c a s o , e s l a a p a r i c i ó n d e m o v i m i e n t o s

p o l í t i c o s y s o c i a l e s o p o s i t o r e s a d h o c .

A l g u n a s p a r t i c u l a r i d a d e s d e b e n s e r t o m a d a s e n c u e n t a p a r a e x p l i c a r

l a e x i s t e n c i a o n o d e u n i d a d e n l a s o p o s i c i o n e s , l o c u a l e s c o n d i c i ó n

i m p r e s c i n d i b l e p a r a q u e u n a r e v o l u c i ó n d e c o l o r t e n g a é x i t o .

88

E n e l c a s o d e U c r a n i a , e l c a m i n o d e s d e l a d e b i l i d a d a l a u n i d a d s e v i o

i m p u l s a d o p o r e l f e n ó m e n o d e l o s o l i g a r c a s , c o m o Y u l i a T i m o s h e n k o , q u e

c o m p i t i e n d o p o r e l p o d e r p o l í t i c o p o d r í a n v e r s e f a v o r e c i d o s e n e l t e r r e n o

e c o n ó m i c o .

89E n G e o r g i a , l o s “ j ó v e n e s r e f o r m i s t a s ” e d u c a d o s e n l o s

E s t a d o s U n i d o s q u e l i d e r a r o n l a r e v o l u c i ó n d e l a s r o s a s , e n c a b e z a d o s p o r

e l a b o g a d o M i j e í l S a a k a s h v i l i , i n i c i a r o n e n 2 0 0 1 s u s d e n u n c i a s d e

c o r r u p c i ó n c o n t r a e l g o b i e r n o d e S h e v a r d n a d z e t r a s l a s a l i d a d e a q u é l d e l

g o b i e r n o y e l c i e r r e d e u n m e d i o d e c o m u n i c a c i ó n . D e h e c h o , l o s l í d e r e s

d e l a r e v o l u c i ó n d e l a s r o s a s p e r t e n e c i e r o n e n a l g ú n m o m e n t o a l p a r t i d o

d e l p r e s i d e n t e d e p u e s t o e n 2 0 0 3 .

90E n K i r g u i s t á n , e l ú n i c o d e l o s

p r o c e s o s e x i t o s o e n e l q u e s e e n c u e n t r a n e p i s o d i o s d e v i o l e n c i a , h a y u n

p r e c e d e n t e , t a m b i é n m a n c h a d o d e s a n g r e , q u e e x p l i c a c ó m o p u d o e x i s t i r

u n a o p o s i c i ó n , s ó l o u n i d a p o r l a d e c i s i ó n d e n o m b r a r a K u r m a n b e k

B a k i y e v c o m o l í d e r d e c o m p r o m i s o p a r a l a s e l e c c i o n e s d e 2 0 0 5 .

91E n

También se observa este aspecto en el trabajo de Sreeram Chaulia para explicar la penetración de los Estados Unidos en lasociedad civil de los Estados en los que triunfaron las revoluciones de colores: “Democratisation, NGOs and “colourrevolutions.””Open Democracy, 19 de enero, 2006, acceso el 20 de septiembre, 2010,http://is.gd/faVTT.87 Nathaniel Copsey, “Ukraine,” enThe colour revolutions in the former Soviet republics. Successes and failures, editadopor Donnacha Ó Beacháin et al. (Nueva York: Routledge, 2010), p. 33.88 Donnacha Ó Beacháin et al., Introducción aThe colour revolutions in the former Soviet republics. Successes and

failures, editado por Donnacha Ó Beacháin et al. (Nueva York: Routledge, 2010), 8.89 Nathaniel Copsey, “Ukraine,” pp. 33-5.90 Francoise J. Companjen, “Georgia,” enThe colour revolutions in the former Soviet republics. Successes and failures, editado por Donnacha Ó Beacháin et al. (Nueva York: Routledge, 2010), p. 18.91 Por lo demás, la coordinación entre los candidatos opositores para las parlamentarias de 2005 era prácticamenteinexistente y, además, no eran conocidos por la gran mayoría de los votantes: David Lewis, “Kyrgyzstan,” enThe colour



- 33 -

2 0 0 2 u n a p r o t e s t a d e c i v i l e s d e s a r m a d o s q u e r e c l a m a b a n e l f i n d e l

p r o c e s a m i e n t o d e u n d i p u t a d o a c a b ó e n u n a m a t a n z a l l e v a d a a c a b o p o r

l a p o l i c í a . L a s c o n s e c u e n c i a s d e e s t e h e c h o f u e r o n l a s q u e h a c e n q u e s e

p u e d a h a b l a r d e u n a o p o s i c i ó n u n i d a e n 2 0 0 5 : s e p u s i e r o n a p r u e b a

m é t o d o s d e a c c i ó n c o l e c t i v a q u e t r e s a ñ o s m á s t a r d e r e s u l t a r í a n

e f e c t i v o s , e m p e o r a r o n l a s r e l a c i o n e s e n t r e l a p o l i c í a y e l p r e s i d e n t e

A k a y e v ( q u e i n t e n t ó p r o c e s a r a l o s r e s p o n s a b l e s d i r e c t o s ) y , p o r ú l t i m o ,

e s t e ú l t i m o f o r z a r í a a l e n t o n c e s p r i m e r m i n i s t r o , B a k i y e v , a r e n u n c i a r , l o

c u a l l e l l e v a r í a a e m p r e n d e r u n n u e v o c a m i n o e n l a o p o s i c i ó n .

92P o r o t r o

l a d o , u n a m a t a n z a d e e s a s c a r a c t e r í s t i c a s f u e r e f l e j o d e l d e t e r i o r o d e u n a s

i n s t i t u c i o n e s e s t a t a l e s i n c a p a c e s d e e n f r e n t a r s e a u n a s i t u a c i ó n d e e s t e

t i p o d e u n a m a n e r a p r o p o r c i o n a d a .

L a r e c u p e r a c i ó n r u s a , 1 9 9 8 - 2 0 0 3 : e l f o r t a l e c i m i e n t o d e l E s t a d o

L a r e c u p e r a c i ó n p o l í t i c a y e c o n ó m i c a d e R u s i a c o m o g r a n p o t e n c i a a p a r t i r d e

1 9 9 8 e s u n h e c h o d e t e r m i n a n t e p a r a c o m p r e n d e r l a sr e v o l u c i o n e s d e c o l o r e s e n e l

e s p a c i o p o s t s o v i é t i c o . S u p r i n c i p a l c a r a c t e r í s t i c a t i e n e q u e v e r c o n e l a s c e n s o y

c o n s o l i d a c i ó n d e V l a d i m i r P u t i n c o m o p r e s i d e n t e y l a a d o p c i ó n d e u n a p o l í t i c a

e x t e r i o r p r o p i a d e l a F e d e r a c i ó n R u s a e n r e l a c i ó n a E u r a s i a . E n s u v o c a c i ó n d e g r a n

p o t e n c i a , l a R u s i a d e P u t i n i n t e n t a r á t a m b i é n c r e a r y r e c u p e r a r l a z o s e n o t r a s

z o n a s d e l p l a n e t a . S i n e m b a r g o c o n v i e n e c o m e n z a r m e s e s a n t e s d e l n o m b r a m i e n t o

d e P u t i n c o m o p r i m e r m i n i s t r o , q u e s e p r o d u c e e n a g o s t o d e 1 9 9 9 . U n a ñ o a n t e s ,

c o m o c o n s e c u e n c i a d e l a c r i s i s e c o n ó m i c a d e 1 9 9 8 , e l K r e m l i n t o m a c o n c i e n c i a d e

q u e e l i n t e r é s d e R u s i a n o t i e n e p o r q u e c o i n c i d i r p l e n a m e n t e c o n e l d e O c c i d e n t e .

E n e s t e c o n t e x t o , e l r e f u e r z o d e l a s i n s t i t u c i o n e s d e l E s t a d o t i e n e g r a n i m p o r t a n c i a ,

e n t a n t o , c o m o s e v e e n m u c h o s a u t o r e s , e s u n a c u e s t i ó n d e l a q u e d e p e n d e r í a e l

s u b s e c u e n t e d e s a r r o l l o d e l a n u e v a p o l í t i c a e x t e r i o r y l a p r o p i a i d e n t i d a d r u s a .

93

revolutions in the former Soviet republics. Successes and failures, editado por Donnacha Ó Beacháin et al. (Nueva York:Routledge, 2010), pp. 51.92 Ibid., pp. 47-8.93 Un ejemplo en Janusz Bugajski,Cold Peace (Praeger: Westport, 2003), p. 17.



- 34 -

L a r e c u p e r a c i ó n – o “ r e g r e s o , ” e n t é r m i n o s d e E m m a n u e l T o d d

94– s e

p r o d u j o a p a r t i r d e l a i m p o r t a n t e c r i s i s e c o n ó m i c a y p o l í t i c a d e 1 9 9 8 . L a f u e r t e

c a í d a d e l o s p r e c i o s d e l p e t r ó l e o d u r a n t e e l p r i m e r s e m e s t r e d e e s e a ñ o a f e c t ó a

u n a R u s i a p r o f u n d a m e n t e e n d e u d a d a , q u e n o p r o d u c í a b i e n e s d e c o n s u m o y s e

m o s t r a b a i n c a p a z d e , p o r u n l a d o , m a n e j a r l o s r e c u r s o s c o n l o s q u e p o d í a c o n t a r y ,

p o r e l o t r o , a t e n d e r l a s n e c e s i d a d e s d e s u p o b l a c i ó n a n t e s u b a j o p o d e r a d q u i s i t i v o .

L a s i t u a c i ó n , a n t e s d e l a d e b a c l e , h a b í a a l c a n z a d o n i v e l e s c o m p a r a b l e s a l o s d e l a

G r a n D e p r e s i ó n n o r t e a m e r i c a n a d e l o s a ñ o s t r e i n t a .

95E l c o n s u m o i n t e r n o s e

l i m i t a b a a l o s l u j o s d e l a s n u e v a s c l a s e s m e d i a s d e M o s c ú y S a n P e t e r s b u r g o . A l

m i s m o t i e m p o e l p a í s e r a d e s c a p i t a l i z a d o “ r e g a l a n d o s u s a c t i v o s ” a l a o l i g a r q u í a

q u e e n v i a b a s u s n u e v a s f o r t u n a s a l e x t r a n j e r o , y p o r l a c o r r u p c i ó n .

96

L o s a t a q u e s e s p e c u l a t i v o s , f i n a l m e n t e , t e r m i n a r o n d e h u n d i r a l r u b l o e n

j u n i o .

97L a d e p e n d e n c i a d e l a s e x p o r t a c i o n e s d e m a t e r i a s p r i m a s m o n o p o l i z a d a s

p o r l o s o l i g a r c a s ( q u e c o n s t i t u í a n e l 8 0 % d e l a s e x p o r t a c i o n e s r u s a s ) , l a b a j a

r e c a u d a c i ó n y e l a l t o s e r v i c i o d e l a d e u d a d e j a r o n a l E s t a d o r u s o s i n i n s t r u m e n t o s

p r e s u p u e s t a r i o s p a r a d a r u n a r e s p u e s t a a l d e s c e n s o d e l a d e m a n d a e n e r g é t i c a

i n t e r n a c i o n a l .

98E l F M I , e l B a n c o M u n d i a l y e l g o b i e r n o j a p o n é s a c u d i e r o n a l

r e s c a t e e n j u l i o p a r a m a n t e n e r u n a t a s a d e c a m b i o q u e h a c í a t i e m p o e r a a r t i f i c i a l .

L a c o n d i c i ó n d e n o d e v a l u a r e l r u b l o t e r m i n ó p o r h a c e r q u e e l g o b i e r n o r u s o

a n u n c i a r a l a s u s p e n s i ó n d e p a g o s a p e n a s u n m e s d e s p u é s .

99S t i g l i t z , e n t o n c e s

E c o n o m i s t a J e f e d e l B M , h a c e r e f e r e n c i a a q u e m a n t e n e r a Y e l t s i n e n e l p o d e r e r a

e l g r a n o b j e t i v o d e l F M I y d e l T e s o r o n o r t e a m e r i c a n o c u a n d o s e r e a l i z ó e l r e s c a t e

( e l r e t o r n o d e l o s c o m u n i s t a s s e g u í a s i e n d o u n a o b s e s i ó n e n e s a s i n s t a n c i a s

100) ,

a u n q u e l a s p o l í t i c a s e c o n ó m i c a s r e c o m e n d a d a s f u e r a n c o n t r a p r o d u c e n t e s p a r a l a

e s t a b i l i z a c i ó n d e l p a í s .

101

94 Emmanuel Todd, Después del imperio (Madrid: Foca, 2002), pp. 135-54.95 Boris Kagarlitsky, Russia under Yeltsin and Putin, p. 199.96 Se calculaba que el Estado ruso perdía unos 15.000 millones de dólares al año por apropiación indebida: Nigel Gould-Davies y Ngaire Woods, “Russia and the IMF,” International Affairs 75/1 (1999): p. 20.97 Joseph Stiglitz,Globalization, pp. 145-8.98 Como consecuencia de la crisis que se inició en el Sureste Asiático el año anterior.99 En total dieron al gobierno ruso 22,6 miles de millones de dólares. Joseph Stiglitz,Globalization , pp. 147-51.100 La idea era asumir la continuación de un sistema corrupto como mal menor. Ibid., pp. 166-70.101 Y acabaron por beneficiar más a los bancos occidentales: Ibid., 172. El autor también apunta a una mala interpretaciónde principios económicos fundamentales dentro del FMI y lo acusa de la subsecuente suspensión de pagos de Rusia. Elpréstamo era una causa perdida que solo contribuyó a agravar la situación: Ibid., p. 151, aunque descarta una conspiraciónde los Estados Unidos para hundir la economía rusa: Ibid., pp. 171-2.



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E n a g o s t o , l a c r i s i s e c o n ó m i c a y f i n a n c i e r a s e c o n v i r t i ó e n c r i s i s p o l í t i c a . L a

c a í d a d e l g o b i e r n o d e S e r g e y K i r i y e n k o , q u e h a b í a l l e g a d o e n m a r z o p a r a

r e c o n d u c i r l a s i t u a c i ó n , s e p r o d u j o u n a s e m a n a d e s p u é s d e l c o l a p s o d e l r u b l o y u n

e s p e c t a c u l a r i n c r e m e n t o d e l o s p r e c i o s .

102E l i n t e n t ó d e Y e l t s i n d e d a r u n a v e z m á s

l a j e f a t u r a d e l g o b i e r n o a l i m p o p u l a r C h e r n o m y r d i n , a n t e c e s o r d e K i r i y e n k o ,

f r a c a s ó e n e l p a r l a m e n t o , d e m a y o r í a i z q u i e r d i s t a . D e s d e e l K r e m l i n s e r e c o n d u j o l a

s i t u a c i ó n , p e r o e n e s t a o c a s i ó n n o s e h i z o d i s o l v i e n d o e l p a r l a m e n t o . E l a p o y o

p o p u l a r d e Y e l t s i n y a n o e r a e l m i s m o d e o t r o s a ñ o s y e l r i e s g o d e u n e s t a l l i d o

s o c i a l e r a r e a l . A d e m á s , l l e g a d o e l c a s o , p o d r í a n o c o n t a r c o n e l a p o y o d e l a s

f u e r z a s a r m a d a s . P o r o t r o l a d o , v a r i a s u n i d a d e s f e d e r a d a s e m p e z a r o n a t o m a r

d e c i s i o n e s q u e p o n í a n e n d u d a , u n a v e z m á s , l a p r o p i a e x i s t e n c i a d e u n E s t a d o e n

R u s i a ( p o r e j e m p l o , l a s a u t o r i d a d e s d e K a l i n i n g r a d o l l e g a r o n a s u s p e n d e r s u

c o n t r i b u c i ó n a l a s a r c a s f e d e r a l e s ) .

S e t e r m i n ó p o r p r o p o n e r a u n c a n d i d a t o a c o r d e c o n l a t e n d e n c i a d e l

l e g i s l a d o r : Y e v g e n i P r i m a k o v . C o m u n i s t a s y u l t r a n a c i o n a l i s t a s e s t a b a n

s a t i s f e c h o s .

103D e é l s e d e b e n d e s t a c a r e n e s t e t r a b a j o s u s c u a l i d a d e s p o l í t i c a s . E n

p a r t i c u l a r , s u c r e d i b i l i d a d a n t e l a o p i n i ó n p ú b l i c a y e l r e s p e t o p o r s u l e a l t a d y

c o m p e t e n c i a , q u e l e l l e v a r o n a s e r u n c a n d i d a t o d e c o m p r o m i s o .

104T a m b i é n s u

c o n d i c i ó n d e a c a d é m i c o . S o b r e e s t a ú l t i m a s e r e a l i z a r á n a l g u n o s a p u n t e s m á s

a d e l a n t e , p u e s m á s q u e s u a c c i ó n e n l o s d i f e r e n t e s c a r g o s q u e o c u p ó e n l a d é c a d a

d e l o s n o v e n t a r e s u l t a n d e i n t e r é s s u s p l a n t e a m i e n t o s e n p o l í t i c a e x t e r i o r , q u e

s i g u e n s i e n d o d e i m p o r t a n c i a e n l a a c t u a l a g e n d a r u s a .

F u e e l a l e j a m i e n t o d e l a s r e c e t a s d e l F M I l o q u e p e r m i t i ó a R u s i a

r e c u p e r a r s e e c o n ó m i c a m e n t e . E s t a s h a b í a n i m p e d i d o e l c r e c i m i e n t o d e l a d e m a n d a

i n t e r n a q u e , e n o t r o s c a s o s e n l o s q u e n o s e s i g u i e r o n , h a b í a n f u n c i o n a d o d e

c o r a z a

105f r e n t e a l a c r i s i s i n t e r n a c i o n a l . A l f i n a l , l a d e v a l u a c i ó n d e l r u b l o n o t u v o

l o s e f e c t o s c a t a s t r ó f i c o s d e l o s q u e s e a v i s a b a d e s d e W a s h i n g t o n .

106P o r e l

c o n t r a r i o l a m o n e d a r u s a a c a b ó e s t a b i l i z á n d o s e t r a s u n e p i s o d i o i n f l a c i o n i s t a y s e

e m p e z ó a o b s e r v a r u n t í m i d o c r e c i m i e n t o . P r i m a k o v i n i c i ó a d e m á s l a r e f o r m a d e l

102 Boris Kagarlitsky, Russia under Yeltsin and Putin, pp. 200-1.103P. L. Dash, “Rise and fall of Yevgeni Primakov.” Economic and political weekly 34/24 (1999): p. 1494.104Paul Quinn-Judge y James L. Graff, “Russia’s new icon,”Time, 9 de noviembre, 1998, acceso el 20 de septiembre,2010,http://is.gd/eTGTz.105 El caso más claro es el de China: Francisco Veiga, El desequilibrio como orden, pp. 163-4.106 Boris Kagarlitsky, Russia under Yeltsin and Putin, pp. 209-12.



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s i s t e m a f i s c a l y , g r a c i a s a s u p o p u l a r i d a d , i n t e n t ó n a c i o n a l i z a r p a r t e d e l a i n d u s t r i a

e n e r g é t i c a y d e m a r c a r u n l í m i t e a l u s o q u e h a c í a n l o s o l i g a r c a s d e l o s r e c u r s o s

p ú b l i c o s .

107C o n s i d e r a b a q u e u n E s t a d o f u e r t e e s f u n d a m e n t a l p a r a q u e R u s i a

v o l v i e r a a t e n e r u n a v o z e n l a s c u e s t i o n e s i n t e r n a c i o n a l e s .

S u f i g u r a , s i n e m b a r g o , e m p e z a b a a s e r i n c ó m o d a p a r a e l K r e m l i n y l o s

l i b e r a l e s d e l e n t o r n o d e l p r e s i d e n t e , s o b r e t o d o p o r s u r e s i s t e n c i a a l a s p r e s i o n e s

o c c i d e n t a l e s .

108Q u i e n e s e n a g o s t o n o e s t a b a n d i s p u e s t o s a a s u m i r

r e s p o n s a b i l i d a d e s c o n s i d e r a b a n q u e a q u e l e r a e l m o m e n t o d e r e t o m a r e l c o n t r o l .

A d e m á s , y a e n t r a d o 1 9 9 9 , s e t e n í a e n m e n t e q u e a l a ñ o s i g u i e n t e s e d e b í a n

c e l e b r a r e l e c c i o n e s p r e s i d e n c i a l e s , q u e Y e l t s i n n o e s t a b a e n c o n d i c i o n e s d e

p r e s e n t a r s e n u e v a m e n t e y q u e P r i m a k o v p o d r í a s e r u n a o p c i ó n p l a u s i b l e p a r a l a

s u c e s i ó n , d e s e g u i r a c u m u l a n d o p o d e r y m a n t e n i e n d o s u p o p u l a r i d a d .

109E n e s t e

c o n t e x t o e s d e p u e s t o e n m a y o , c o m o c o n t r a a t a q u e d e Y e l t s i n a n t e e l i n t e n t o d e

d e s t i t u c i ó n c o n t r a é s t e q u e l a n z ó l a m a y o r í a c o m u n i s t a e n l a D u m a .

110E l m o t i v o

o f i c i a l d e l c e s e t u v o q u e v e r c o n l o s s u p u e s t o s m a l o s r e s u l t a d o s e c o n ó m i c o s .

111L o s

m e r c a d o s , s i n e m b a r g o , r e a c c i o n a r o n a l a b a j a a n t e e s t e h e c h o . A e s t o h a y q u e

a ñ a d i r q u e s u p r e s e n c i a f u e f u n d a m e n t a l p a r a q u e l a o p o s i c i ó n a Y e l t s i n e n e l

p a r l a m e n t o a p r o b a r a u n r í g i d o p r e s u p u e s t o , n e c e s a r i o p a r a c o n s e g u i r , c o m o d e

h e c h o o c u r r i ó , u n n u e v o p r é s t a m o d e l F M I , q u e e n l a s n u e v a s c o n d i c i o n e s –

m e r c a d o i n t e r n o r e f o r z a d o y r u b l o d e v a l u a d o – a y u d ó a l a c o n s o l i d a c i ó n d e l a

t e n d e n c i a e c o n ó m i c a . U n m e s d e s p u é s s e s u p o q u e l a e c o n o m í a r u s a h a b í a c r e c i d o

e n u n 1 , 5 % e n e l p r i m e r s e m e s t r e d e 1 9 9 9 .

112

E n l a s e g u n d a m i t a d d e 1 9 9 9 r e s u l t a b a c l a r o q u e d e b í a n i n i c i a r s e c a m b i o s

d e i m p o r t a n c i a e n l a p o l í t i c a r u s a . E l e s t a d o d e Y e l t s i n l o r e q u e r í a , p e r o t a m b i é n

e r a n e c e s a r i o p o n e r o r d e n e n t r e u n a s o l i g a r q u í a s q u e a h o r a s e e n c o n t r a b a n e n

g u e r r a . D e s d e l o s E s t a d o s U n i d o s s e l a n z a b a u n a c a m p a ñ a m e d i á t i c a q u e , s i b i e n

n o d e c í a n a d a n u e v o e n c u a n t o a l a s i t u a c i ó n i n t e r n a d e R u s i a y e l p a p e l q u e

d e s e m p e ñ a b a n l o s o l i g a r c a s e n l a “ f a m i l i a p r e s i d e n c i a l ” , t e n í a e l o b j e t i v o c l a r o d e

107 Ibid., p. 212.108 En cuestiones relativas a la política exterior: P. L. Dash, “Rise and fall of Yevgeni Primakov.”109 Paul Quinn-Judge y James L. Graff, “Russia’s new icon,” y Boris Kagarlitsky, Russia under Yeltsin and Putin, 211, p.8.110 A pesar de que Primakov, como hombre de Estado, estaba en contra del proceso.111 BBC News, “Russia gripped by power struggle,” BBC News, 12 de mayo, 1999, acceso el 20 de septiembre, 2010.http://is.gd/eTXa3.112 Francisco Veiga, El desequilibrio como orden, pp. 274-5.



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l l a m a r l a a t e n c i ó n a c e r c a d e l a n e c e s i d a d d e u n c a m b i o .

113A l o s E s t a d o s U n i d o s n o

l e i n t e r e s a b a u n a R u s i a d e m a s i a d o f u e r t e , p e r o t a m p o c o s u c o l a p s o .

A l m i s m o t i e m p o e l c o n f l i c t o e n C h e c h e n i a s e c o m p l i c a b a . V a r i a s f a c c i o n e s y

s e ñ o r e s d e l a g u e r r a c h e c h e n o s p o n í a n e n c u e s t i ó n l a a u t o r i d a d d e l g o b i e r n o d e

G r o z n y , l i d e r a d o p o r M a s j a d o v . A d e m á s , c o n l a i n v a s i ó n d e D a g u e s t á n p o r p a r t e

d e l u l t r a n a c i o n a l i s t a c h e c h e n o e i s l a m i s t a y i h a d i s t a S h a m i l B a s a y e v , l a d i m e n s i ó n

i n t e g r i s t a r e l i g i o s a e m p e z a r í a a s e r f u n d a m e n t a l e n e l c o n f l i c t o . D e s p u é s d e q u e e l

e j é r c i t o r u s o e x p u l s a r a a l o s c h e c h e n o s d e D a g u e s t á n ( c o n a y u d a d e l a p o b l a c i ó n

l o c a l , m u s u l m a n a e n s u g r a n m a y o r í a

114) , e n s e p t i e m b r e s e d e s e n c a d e n a r o n u n a

s e r i e d e a t e n t a d o s t e r r o r i s t a s q u e h i c i e r o n q u e , e n e s t a o c a s i ó n s í , l a i n t e r v e n c i ó n

a r m a d a e n C h e c h e n i a g o z a r a d e u n g r a n a p o y o p o p u l a r q u e , e n o c a s i o n e s , t e r m i n ó

e n m a n i f e s t a c i o n e s d e h i s t e r i a r a c i s t a p o r p a r t e d e l a p o b l a c i ó n .

115

E s e n e s t e c o n t e x t o e n e l q u e c o b r a t o d a s u f u e r z a l a f i g u r a d e V l a d i m i r

P u t i n ,

116q u e e n p o c o t i e m p o r e p r e s e n t a r á “ e l a n h e l o d e c o n s e g u i r l a e s t a b i l i d a d d e

u n a s o c i e d a d t r a u m a t i z a d a p o r l a d e s i n t e g r a c i ó n y e l d e c l i v e . ”

117T r a s p r e s e n c i a r e l

h u n d i m i e n t o d e l b l o q u e s o v i é t i c o e n p r i m e r a l í n e a ( h a s t a 1 9 9 0 h a b í a t r a b a j a d o

c o m o o f i c i a l d e l K G B e n D r e s d e n , R e p ú b l i c a D e m o c r á t i c a d e A l e m a n i a ) r e g r e s ó a s u

S a n P e t e r s b u r g o n a t a l , e n d o n d e i n i c i ó s u c a r r e r a p o l í t i c a e n e l a y u n t a m i e n t o d e l a

c i u d a d . E n j u n i o d e 1 9 9 6 r e c a l a e n l a a d m i n i s t r a c i ó n p r e s i d e n c i a l y e n m a r z o d e l

a ñ o s i g u i e n t e y a e s n o m b r a d o a d j u n t o a l j e f e d e l a m i s m a , a s u m i e n d o i m p o r t a n t e s

r e s p o n s a b i l i d a d e s e n e l e s t u d i o d e l a t r a n s p a r e n c i a d e l a s a g e n c i a s f e d e r a l e s . P o c o

d e s p u é s , e n j u n i o , p r e s e n t a c o n é x i t o s u t e s i n a , c u y o t í t u l o i n d i c a b a c u a l s e r í a u n a

d e s u s p r e o c u p a c i o n e s u n a v e z e n e l p o d e r : “ L a p l a n i f i c a c i ó n e s t r a t é g i c a d e l a

p r o d u c c i ó n d e r e c u r s o s m i n e r a l e s d e u n a r e g i ó n d u r a n t e l a t r a n s i c i ó n a u n a

e c o n o m í a d e m e r c a d o . ”

E l s u c e s o r d e Y e l t s i n n o e r a n i u n o l i g a r c a n i u n a p e r s o n a l i g a d a a l o s a l t o s

c í r c u l o s d e p o d e r a l o l a r g o d e l o s n o v e n t a . S u r e l a c i ó n c o n l o s s e r v i c i o s d e

i n t e l i g e n c i a n o e s n i e l e l e m e n t o m á s r e l e v a n t e d e s u b i o g r a f í a ,

118n i r e p r e s e n t a u n a

n o v e d a d . E s t a e x p e r i e n c i a , p r i m e r o c o m o p r o f e s i o n a l y l u e g o c o m o d i r e c t o r

113 Boris Kagarlitsky, Russia under Yeltsin and Putin, pp. 223-7.114 Ibid., pp. 227-30.115 Ibid., pp. 230-1. Sin embargo la participación de los chechenos en estos actos sigue sin esclarecerse.116 Que es nombrado primer ministro el 9 de agosto de 1999.117 Richard Sakwa:Putin. El elegido de Rusia, Madrid: ABC, 2005.118 No es ni mucho menos la central del trabajo de Richard Sakwa:Putin.



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g e n e r a l d e l S e r v i c i o F e d e r a l d e S e g u r i d a d ( d e j u l i o d e 1 9 9 8 a a g o s t o d e 1 9 9 9 ) ,

t a m b i é n e r a c o m p a r t i d a c o n P r i m a k o v , q u e p o d r í a h a b e r o f i c i a l d e l K G B

119y q u e

d i r i g i ó e n t r e 1 9 9 1 y 1 9 9 6 e l S e r v i c i o d e I n t e l i g e n c i a E x t r a n j e r a . S i n e m b a r g o , s u

t r a y e c t o r i a a c a d é m i c a y p o l í t i c a e n l o s n o v e n t a s í e r a u n f i e l r e f l e j o d e l a s

a p t i t u d e s q u e l e h a r í a n c o n v e r t i r s e e n e l h o m b r e f u e r t e d e R u s i a : l e a l t a d , t e m p l e ,

s a b e r e s t a r y c a p a c i d a d d e g e s t i ó n .

120É s t a s n o d e b e s e r c o n f u n d i d a s c o n l a s

c u a l i d a d e s d e u n g r i s b u r ó c r a t a , t a l y c o m o s e p e r c i b í a d e s d e O c c i d e n t e .

121N o e r a

u n d o n n a d i e , t a l y c o m o m u c h o s e n R u s i a q u i s i e r o n v e n d e r l o .

122C o n o c í a b i e n l a

a d m i n i s t r a c i ó n r u s a y s u s i t u a c i ó n y a d e m á s c o n t a b a c o n l a p r e p a r a c i ó n p a r a

h a c e r s e c o n e l l a . S u s c u a l i d a d e s y e l d e v e n i r d e s u c a r r e r a , q u e h a s t a e l

n o m b r a m i e n t o c o m o d i r e c t o r d e l S F S

123l e h a b í a h e c h o p a s a r p o r p u e s t o s d e

c a r a c t e r í s t i c a s t é c n i c a s ,

124l e p e r m i t i ó s e r e l e g i d o p o r Y e l t s i n a l m a r g e n d e s u

f a m i l i a t r a d i c i o n a l . E s t o , y l a m á s q u e p r o b a b l e m a r c h a d e l p r e s i d e n t e , l e p e r m i t i ó

t e n e r d e s d e e l p r i n c i p i o u n a c i e r t a i n d e p e n d e n c i a p o l í t i c a y o f r e c e r a O c c i d e n t e l a

i m a g e n d e c a m b i o q u e s e r e c l a m a b a , a l a v e z q u e e l p r o c e d i m i e n t o s e r e a l i z a b a c o n

l a b e n d i c i ó n d e Y e l t s i n .

C o m o p r e m i e r , e n m u y p o c o s m e s e s c o n s i g u i ó d a r u n i m p u l s o d e f i n i t i v o a

s u f i g u r a , h a s t a q u e f i n a l m e n t e f u e n o m b r a d o p r e s i d e n t e e n f u n c i o n e s t r a s l a

r e n u n c i a d e Y e l t s i n e l 3 1 d e d i c i e m b r e . E s t o e q u i v a l í a a s e r e l c a n d i d a t o o f i c i a l

p a r a l a s p r e s i d e n c i a l e s d e m a r z o d e 2 0 0 0 , p e r o s u a c t u a c i ó n a f i n a l e s d e 1 9 9 9 l e

v a l i ó c a s i l a c e r t e z a d e q u e o b t e n d r í a l a v i c t o r i a , c o m o a s í o c u r r i ó , e n e s o s

c o m i c i o s . E l f a c t o r q u e m e j o r j u g ó a s u f a v o r f u e l a d e c i s i ó n c o n l a q u e s e e n f r e n t ó

a l a s i t u a c i ó n e n C h e c h e n i a y , u n m e s d e s p u é s d e t o m a r p o s e s i ó n , a l o s a t e n t a d o s

d e M o s c ú . S u p o p u l a r i d a d c r e c i ó e x p o n e n c i a l m e n t e e n p o c o t i e m p o . D e s d e e l

K r e m l i n s e l e d i o c a r t a b l a n c a y , t a m b i é n g r a c i a s a q u e l a o p o s i c i ó n a p o y a b a l a

g u e r r a , l a s o c i e d a d r u s a s e u n i ó e n t o r n o a é l .

125P u t i n g a n ó a d e m á s u n a d e l a s

g u e r r a s m á s i m p o r t a n t e s , l a d e l a p r o p a g a n d a , o f r e c i e n d o u n a v e r s i ó n d e l a g u e r r a

q u e s e r í a a d a p t a d a p o r l o s n o r t e a m e r i c a n o s d o s a ñ o s d e s p u é s e n A f g a n i s t á n . E s t a

119 Extremo que no se ha podido llegar a confirmar: Paul Quinn-Judge y James L. Graff, “Russia’s new icon.”120 Richard Sakwa,Putin, pp. 36-7.121 Francisco Veiga, El desequilibrio como orden, pp. 274-5.122 Richard Sakwa,Putin, pp. 32-3.123 Exceptuando su papel al frente de la campaña de San Petersburgo del partido de Chernomyrdin en las parlamentarias de1995: Ibid., p. 28.124 Con las dificultades que implica el uso este término en la administración de un Estado, y más aún en la de Rusia.125 Richard Sakwa,Putin, p. 47.



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v e z l a v i c t o r i a ( e l c o n t r o l m i l i t a r d e M o s c ú d e l t e r r i t o r i o c h e c h e n o ) n o l l e g a r í a

h a s t a m e d i a d o s d e l a ñ o s i g u i e n t e , p e r o e n a q u e l m o m e n t o e l d e v e n i r d e l o s

a c o n t e c i m i e n t o s j u g a b a e n e s t a o c a s i ó n a f a v o r d e l o s r u s o s , q u e p u d i e r o n

d e s h a c e r s e d e l s e n t i m i e n t o d e h u m i l l a c i ó n d e 1 9 9 5 , e n t e n d i e n d o e s t a g u e r r a c o m o

u n a v e n g a n z a .

126

D e s d e e l p l e n o d o m i n i o d e l a e s c e n a p o l í t i c a , P u t i n e m p e z ó a r e e s t a b l e c e r l a

d i g n i d a d n a c i o n a l r u s a y s e n t ó l a s b a s e s p a r a q u e e l p a í s f u e r a c o n s i d e r a d o

n u e v a m e n t e c o m o u n a g r a n p o t e n c i a . E s t e c a m b i od e s d e a r r i b a i m p l i c a b a

n o v e d a d e s e n l a e s t r u c t u r a y l a d i n á m i c a p o l í t i c a d e R u s i a , q u e s e l o g r a r o n s i n

m o d i f i c a r e l m a r c o i n s t i t u c i o n a l . A s u v e z , e s t o n o s e r í a p o s i b l e s i n a s e g u r a r e l

m a n t e n i m i e n t o d e l a f a v o r a b l e t e n d e n c i a e c o n ó m i c a . L a c o n s o l i d a c i ó n –

m a t e r i a l i z a d a e n l a v i c t o r i a e n l a s e l e c c i o n e s d e m a y o d e 2 0 0 0

127– p u d o

p r o d u c i r s e , e n t r e o t r a s c o s a s , p o r q u e P u t i n l o g r ó a g r u p a r e n s u p r o p u e s t a l a s

d e m a n d a s d e o t r o s a s p i r a n t e s s i n d e j a r d e o f r e c e r u n a a l t e r n a t i v a c o h e r e n t e ,

128

p e r s o n a l i z a n d o é l m i s m o l o s d e s e o s d e l o s r u s o s .

129E l c a s o m á s r e l e v a n t e e s e l d e

P r i m a k o v , q u e s e r e t i r ó p r o n t o d e l a c a r r e r a p r e s i d e n c i a l y c u y o s p l a n t e a m i e n t o s

e s t r a t é g i c o s s e r í a n i m p o r t a n t e s e n l a f o r m u l a c i ó n d e l a n u e v a p o l í t i c a e x t e r i o r

r u s a .

L a g r a n p o p u l a r i d a d d e P u t i n y e l c o n t r o l d e l a D u m a ( a l p o c o t i e m p o s e

l o g r ó u n a c u e r d o e n t r e l a s e g u n d a y t e r c e r a f u e r z a p o l í t i c a q u e s i g n i f i c a r í a e l

o r i g e n d e l p a r t i d o R u s i a U n i d a ) e l e c t a e n d i c i e m b r e l e p e r m i t i e r o n l l e v a r a c a b o

r e f o r m a s q u e e n t i e m p o s d e Y e l t s i n h u b i e r a n s i d o i m p e n s a b l e s . É s t a s s e h i c i e r o n

s i n r e a l i z a r c a m b i o s c o n s t i t u c i o n a l e s p a r a t a l e s e f e c t o s y , a l a v e z , r e c o n c i l i a n d o l a s

d i f e r e n t e s t e n d e n c i a s p o l í t i c a s y a c t i t u d e s y r e s e n t i m i e n t o s h i s t ó r i c o s p r e s e n t e s e n

e l p a í s . E l n u e v o p r e s i d e n t e e q u i l i b r a b a u n a f a c e t a n e o s o v i é t i c a – “ q u e i n t e n t a b a

r e s t a u r a r d i g n i d a d a l p a s a d o y t e n d í a h a c i a m é t o d o s a d m i n i s t r a t i v o s ” n o s i e m p r e

v i n c u l a d o s a l p l u r i p a r t i d i s m o – y o t r a p o s t s o v i é t i c a , c a r a c t e r i z a d a p o r s u

126 En este contexto se pueden olvidar fácilmente crímenes de guerra: Boris Kagarlitsky, Russia under Yeltsin and Putin, p.251.127 Obtuvo la victoria en primera vuelta a más de 20 puntos del comunista Gennadi Ziugánov.128 Richard Sakwa,Putin, pp. 49-51.129 “Como Bonaparte, Putin ofrece tanto la síntesis entre el pasado y el presente, como un gobierno desde arriba – habla dela necesidad de reconstruir “la vertical del poder” – y desde el centro. Seduce por igual a comunistas y ultranacionalistasnostálgicos del pasado, pero también a los “nuevos rusos” y a la juventud. Así como Bonaparte sintetizaba la antiguamonarquíaa y la revolución, Putin integra la grandeza soviética a la Segunda República rusa”: Jean Meyer, Rusia y susimperios (1894-2005) (Barcelona: Tusquets, 2007), p. 547.



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c o m p r o m i s o c o n e l m a n t e n i m i e n t o d e u n s i s t e m a c a p i t a l i s t a .

130S u s i d e a s e

i n t e n c i o n e s e n c u a n t o a l p a p e l d e l E s t a d o y l a e s t r u c t u r a e c o n ó m i c a f u e r o n

p r e s e n t a d a s a l p u e b l o r u s o m e d i a n t e e l d o c u m e n t o d e n o m i n a d o “ R u s i a a l a v u e l t a

d e l m i l e n i o , ” p u b l i c a d o t r e s d í a s a n t e s d e s e r n o m b r a d o p r e s i d e n t e e n f u n c i o n e s

t r a s l a d i m i s i ó n d e l Y e l t s i n .

131E n é l s e c o m p a r a l a s i t u a c i ó n d e R u s i a y s u h i s t o r i a

m á s r e c i e n t e c o n l a d e o t r o s p a í s e s , c o m o l o s E s t a d o s U n i d o s o C h i n a , m a r c a n d o l a

t e n d e n c i a q u e d e b e n t e n e r l o s c a m b i o s . D e e s t e m o d o , l a e c o n o m í a d e m e r c a d o y

l a d e m o c r a c i a

132n o p a r e c í a n n o t e n e r a l t e r n a t i v a p a r a q u e R u s i a v o l v i e r a a s e r u n a

g r a n p o t e n c i a . N o o b s t a n t e , e l p a p e l d e l E s t a d o c o m o e n t i d a d c o r p o r a t i v a y e l

r e f u e r z o d e l a p r e s i d e n c i a c a r a c t e r i z a b a n e l a n t r o p o l ó g i c o c o m u n i t a r i o

133q u e

d e b í a s e r c o n j u g a d o e l c a p i t a l i s m o .

L a r e s t a u r a c i ó n d e l E s t a d o e r a l a p r i o r i d a d d e l a p r e s i d e n c i a d e P u t i n . E s t o

s e l o g r a r í a m e d i a n t e l a “ c o n s o l i d a c i ó n v e r t i c a l d e l p o d e r , ”

134q u e i m p l i c a b a l a l u c h a

c o n t r a l a c o r r u p c i ó n , l a r e f o r m a d e l a a d m i n i s t r a c i ó n , l a m o d i f i c a c i ó n d r á s t i c a d e l

s i s t e m a f i s c a l ,

135m e d i d a s q u e f o m e n t a b a n l a c o n f i a n z a d e l a p o b l a c i ó n e n e l

s i s t e m a b a n c a r i o , l a r a c i o n a l i z a c i ó n d e l s i s t e m a d e p a r t i d o s ,

136l a r e c e n t r a l i z a c i ó n

d e l E s t a d o

137y e l a f i a n z a m i e n t o d e l p o d e r p o l í t i c o f r e n t e a l d e l o s o l i g a r c a s , d e

m o d o q u e n o s e v e r í a n p e r j u d i c a d o s q u i e n e s n o i n t e r v i n i e r a n e n é s t e á m b i t o o , d e

h a c e r l o , l o h i c i e r a n e n f a v o r d e l K r e m l i n .

138S u é x i t o v i n o d a d o e n b u e n a m e d i d a

p o r l a c o n t u n d e n c i a y r a p i d e z c o n l a q u e a c t u ó

139a n t e l a s p r i n c i p a l e s

c o n t r a d i c c i o n e s q u e i m p e d í a n l a r e c u p e r a c i ó n d e R u s i a c o m o g r a n p o t e n c i a y d e l

r e s p a l d o p o p u l a r d e l q u e g o z a b a .

A u n q u e s e i n s i s t í a e n l a n e c e s i d a d d e l i m i t a r e l p a p e l d e l E s t a d o e n l a

e c o n o m í a , s e a c u ñ ó e l c o n c e p t o d e l o s “ c a m p e o n e s n a c i o n a l e s ” p a r a c o n f i g u r a r

130 Steven Sakwa,Putin, pp. 60-1.131 Ibid., pp. 70-80.132 Aunque, en términos de Putin, sea “dirigida”: Jean Meyer, Rusia y sus imperios, p. 550.133 Emmanuel Todd, Después del imperio, p. 141.134 También en palabras de Putin: Ibid., p. 549.135 Ante el “irrazonable nivel de los impuestos”: Steven Sakwa,Putin, pp. 80-4.136 Que finalmente se logró gracias a una dura ley que impide la representación a los partidos con menos de un 7% devotos.137 Se “desmantelaron los feudos regionales” y locales, que pasaron a estar bajo supervisión directa del presidente – quepodía destituirlos en caso de que legislaran en contra de la constitución – y se redujo el papel y la representacióndemocrática de la cámara alta del legislador ruso, de representación territorial: Jean Meyer, Rusia y sus imperios, pp. 547-8.138 Ibid., pp. 548-9.139 Francisco Veiga, El desequilibrio como orden, pp. 356.



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d e s d e e l p r o p i o á m b i t o e s t a t a l l a p r e s e n c i a r u s a e n l o s m e r c a d o s i n t e r n a c i o n a l e s .

140

L a e x p o r t a c i ó n d e m a t e r i a s p r i m a s – s e c t o r q u e s e e m p e z a r í a a d e f i n i r c o m o

e s t r a t é g i c o p a r a r e s a l t a r s u c o n d i c i ó n d e i n s t r u m e n t o e n p o l í t i c a e x t e r i o r – s e r í a e l

e j e c e n t r a l d e l d e s a r r o l l o d e R u s i a b a j o e l c o n t r o l d e l E s t a d o ( o d e l o s o l i g a r c a s q u e

t r a b a j a r a n p a r a e l E s t a d o ) , c e r r a n d o e l c í r c u l o c o n l a c o n s o l i d a c i ó n d e u n m e r c a d o

i n t e r i o r f u e r t e y u n a n u e v a c o h e s i ó n s o c i a l .

L a s e x p o r t a c i o n e s d e p e t r ó l e o y g a s f u e r o n i m p o r t a n t e s p a r a e l r e p u n t e d e

l a e c o n o m í a r u s a e n l o s a ñ o s 1 9 9 9 y 2 0 0 0 , a s í c o m o l o s p r o c e s o s d e

r e i n d u s t r i a l i z a c i ó n l l e v a d o s a c a b o . P e r o f u e r o n l a s d e c i s i o n e s p o l í t i c a s a d o p t a d a s

l a s q u e c r e a r o n e l m a r c o a d e c u a d o p a r a q u e s e d i e r a u n c r e c i m i e n t o q u e e n p o c o

t i e m p o h i z o q u e R u s i a e s t u v i e r a c a p a c i t a d a p a r a e m p e z a r a r e c u p e r a r l a p r e s e n c i a

e n s u e n t o r n o g e o e s t r a t é g i c o .

140 El concepto fue utilizado por primera vez en la propia tesina de Putin: Ivor Crotty, “The stereotypical Champion,” Russia Profile, 2 de octubre, 2006, acceso el 20 de septiembre, 2010,http://is.gd/eVNgn.



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C o n t e x t u a l i z a c i ó n

g e o e s t r a t é g i c a d e l a s

r e v o l u c i o n e s d e c o l o r e s : L o s

e f e c t o s d e l a n u e v a p o l í t i c a

e x t e r i o r r u s a

A d e m á s d e h a b e r d a d o l o s p r i m e r o s p a s o s d e l d e s a r r o l l o e c o n ó m i c o d e R u s i a y d e

e m p e z a r a r e c u p e r a r p a r c e l a s f u n d a m e n t a l e s p a r a l a c o n s o l i d a c i ó n d e u n E s t a d o

d e d e r e c h o , e n e l b r e v e g o b i e r n o d e P r i m a k o v t u v i e r o n l u g a r l o s p r i m e r o s c a m b i o s

e n p o l í t i c a e x t e r i o r e n e l s e n t i d o d e r e c u p e r a r u n a p a r c e l a a l a q u e p r á c t i c a m e n t e

s e h a b í a r e n u n c i a d o e n l a d é c a d a a n t e r i o r . D e h e c h o , l o p r i m e r o e r a c o n d i c i ó n p a r a

q u e R u s i a t u v i e r a u n a p r e s e n c i a i n t e r n a c i o n a l r e l e v a n t e . E l f o r t a l e c i m i e n t o d e l

E s t a d o y d e l a d e m a n d a i n t e r n a a c a b a r í a s i e n d o i n h e r e n t e a l a n u e v a p o l í t i c a

e x t e r i o r r u s a . A l m i s m o t i e m p o , f u e é s t a l a p a r c e l a e n l a q u e l o s i n t e r e s e s d e l o s

E s t a d o s U n i d o s c h o c a r o n c o n l a s i n i c i a t i v a s d e P r i m a k o v – y q u e p r e c i p i t a r o n s u

c a í d a – y p o s t e r i o r m e n t e c o n l a s d e P u t i n .

E n p r i m e r l u g a r s e e x a m i n a r á l a e v o l u c i ó n d e l a p o l í t i c a e x t e r i o r r u s a , q u e

p r o p i c i a r á l a l l e g a d a d e E s t a d o s U n i d o s a l a z o n a m e d i a n t e l a s r e v o l u c i o n e s d e

c o l o r e s . P o s t e r i o r m e n t e s e a n a l i z a r á n l o s c a m b i o s d e l a p o l í t i c a e x t e r i o r

n o r t e a m e r i c a n a y s u s p l a n t e a m i e n t o s g e o e s t r a t é g i c o s h a c i a e l e s p a c i o

p o s t s o v i é t i c o . L a s r e v o l u c i o n e s d e c o l o r e s s ó l o s e e n t i e n d e n e n u n c o n t e x t o e n e l



- 43 -

q u e l o s E s t a d o s U n i d o s b u s c a b a n a s e g u r a r e l d o m i n i o d e u n á r e a q u e c o n s i d e r a b a n

c o m o p r o p i a t r a s e l f i n a l d e l a G u e r r a F r í a . L o s c a m b i o ss u a v e s d e r é g i m e n e n e l

e s p a c i o p o s t s o v i é t i c o s o n e l r e s u l t a d o d e l c h o q u e e n t r e l o s p l a n t e a m i e n t o s d e l a

a d m i n i s t r a c i ó n B u s h e n p o l í t i c a e x t e r i o r , c u y a p r i n c i p a l c a r a c t e r í s t i c a c o n s i s t e e n

l a a c t u a c i ó n u n i l a t e r a l a e s c a l a g l o b a l ,

141y l a p u e s t a e n p r á c t i c a d e u n a n u e v a

p o l í t i c a e x t e r i o r r u s a q u e b u s c a r e c u p e r a r e l t e r r e n o p e r d i d o e n l o s n o v e n t a e n s u

e n t o r n o y r e i n s e r t a r s e e n l a p o l í t i c a i n t e r n a c i o n a l c o m o g r a n p o t e n c i a . P o r ú l t i m o

s e h a r á i n c o r p o r a r á a l a n á l i s i s l a s i t u a c i ó n g e o e s t r a t é g i c a d e l c o n j u n t o d e l e s p a c i o

p o s t s o v i é t i c o .

L a n u e v a p o l í t i c a e x t e r i o r r u s a

L a b a s e t e ó r i c a d e l a p o l í t i c a e x t e r i o r d e V l a d i m i r P u t i n r e s p o n d e a u n a

f o r m u l a c i ó n d e l r e a l i s m o p o l í t i c o a m e d i o p l a z o .

142L a c o n c e p c i ó n d e l i n t e r é s

n a c i o n a l , e n e s t a l í n e a , t i e n e c o m o o b j e t i v o “ s e r v i r a l o s i n t e r e s e s e c o n ó m i c o s ”

143d e

u n a R u s i a q u e a s u m e c o m o f u n d a m e n t o d e s u c r e c i m i e n t o e l r e f u e r z o d e s u s

c a p a c i d a d e s e c o n ó m i c a s . A l m i s m o t i e m p o l a n u e v a p o l í t i c a e x t e r i o r r u s a , b a s a d a

e n e l r e f u e r z o d e l E s t a d o , s e r á u n e l e m e n t o d e m o v i l i z a c i ó n e n e l q u e s e a p o y a r á

P u t i n a l o l a r g o d e s u m a n d a t o p a r a l e g i t i m a r s u s d e c i s i o n e s . L a c o n s t r u c c i ó n d e l

i n t e r é s n a c i o n a l s e e f e c t ú a m e d i a n t e l a c o n j u g a c i ó n d e l a s r e f o r m a s

c o r r e s p o n d i e n t e s q u e s e a n a l i z a r o n e n e l c a p í t u l o I . 3 . y l a r e c u p e r a c i ó n d e u n a

i d e n t i d a d r u s a p e r d i d a e n l a d é c a d a a n t e r i o r .

144

R u s i a , d e s d e l a l l e g a d a d e P u t i n , h a d i s f r u t a d o d e u n a a m p l i a a u t o n o m í a

e s t r a t é g i c a g r a c i a s a l i n c r e m e n t o d e l a c a p a c i d a d d e c o n s u m o d e l a p o b l a c i ó n y a

l a c o n s t a n t e a l z a d e l o s p r e c i o s d e l g a s y e l p e t r ó l e o a n i v e l i n t e r n a c i o n a l . E l

r e f u e r z o d e e s t a s c a p a c i d a d e s t e n í a n c o m o o b j e t i v o e l f o r t a l e c i m i e n t o d e l E s t a d o

r u s o , p e r o , a d i f e r e n c i a d e l c a s o d e l a U R S S , n o s e p e r s e g u í a t e n e r u n a c o n d i c i ó n

141 Emmanuel Todd, Después del imperio, p. 136. Añade que esa actitud unilateral acabó sembrando “desorden eincertidumbre” en su actuación en Oriente Medio.142 Juan Sánchez Monroe, “las relaciones entre Cuba y la Unión Soviética y su legado para las relaciones entre Cuba y laFederación Rusa” (conferencia, Universidad Autónoma de Barcelona, Cerdañóla del Vallés, 20 de julio, 2010).El embajador Juan Sánchez Monroe es profesor del Instituto Superior de Relaciones Internacionales Raúl Roa García de LaHabana y ha trabajado para el Ministerio de Relaciones Exteriores de Cuba en el Este de Europa y el espacio postsoviéticodurante más de cuarenta años.143 Richard Sakwa,Putin, p. 86.144 Ver Miguel Palacios, “El espacio postsoviético,” pp. 182-3 y Richard Sakwa,Putin, p. 74.



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d e a l t e r n a t i v a a l m o d e l o d e g l o b a l i z a c i ó n e x i s t e n t e . R u s i a b u s c a b a h a c e r s e

p r e s e n t e c o m o g r a n p o t e n c i a c o n p e r s o n a l i d a d p r o p i a e n u n s i s t e m a i n t e r n a c i o n a l

m u l t i p o l a r .

E l h e c h o d e q u e e l p l a n t e a m i e n t o d e l a p o l í t i c a e x t e r i o r r u s a s e a r e a l i s t a y

a t i e n d a a l E s t a d o c o m o ú n i c o a c t o r r e l e v a n t e d e l a s o c i e d a d i n t e r n a c i o n a l n o

i m p i d e q u e s e e x a m i n e c ó m o s e c o n f o r m ó e l i n t e r é s n a c i o n a l r u s o .

P a r a d ó j i c a m e n t e , e s a f o r m u l a c i ó n n o e x p l i c a l a s r e l a c i o n e s d e i n t e r d e p e n d e n c i a

q u e e s t á n e n l a p r o p i a g é n e s i s d e e s a p o l í t i c a , a l n o n e g a r P u t i n e l p r o c e s o d e

g l o b a l i z a c i ó n v i g e n t e . A d e m á s , é s t a t a m p o c o e x p l i c a l a m a n i p u l a c i ó n d e l o s

r e c u r s o s d e p o d e r q u e e j e r c e r á l a R u s i a d e P u t i n , e n s u a s p i r a c i ó n d e s e r u n a g r a n

p o t e n c i a e n u n m u n d o c o n a c t o r e s t r a n s n a c i o n a l e s .

145E l e n f o q u e d e l a

i n t e r d e p e n d e n c i a c o m p l e j a e x p l i c a m e j o r e l e s t a b l e c i m i e n t o d e u n a n u e v a a g e n d a

d e p o l í t i c a e x t e r i o r d e R u s i a y s u s c o n d i c i o n a n t e s . E l e s t u d i o d e l a s p o l í t i c a s

e x t e r i o r e s , a l p r o d u c i r s e e n u n n i v e l a n a l í t i c o m i c r o i n t e r n a c i o n a l ,

146p e r m i t e

c o m p a t i b i l i z a r

147l a s p r o p u e s t a s d e l a a g e n d a t e ó r i c o - m e t o d o l ó g i c a q u e i n s p i r a a l a

é l i t e p o l í t i c a r u s a – l a r e a l i s t a – y l a q u e e x p l i c a l o s c o n d i c i o n a n t e s y l a f o r m u l a c i ó n

i n t e r n a : l a t r a n s n a c i o n a l .

A l o l a r g o d e l a p r e s i d e n c i a d e B o r i s Y e l t s i n s e o b s e r v a r o n e n R u s i a d o s

p l a n t e a m i e n t o s d e p o l í t i c a e x t e r i o r q u e p a r e c í a n i r r e c o n c i l i a b l e s .

C r o n o l ó g i c a m e n t e , p r i m e r o f u e r o n l o s “ o c c i d e n t a l i s t a s r o m á n t i c o s ”

148q u i e n e s

d o m i n a r o n l a e s c e n a , c o i n c i d i e n d o c o n l a r á p i d a t r a n s f o r m a c i ó n e c o n ó m i c a d e l o s

p r i m e r o s a ñ o s n o v e n t a . L a l l e g a d a d e P r i m a k o v a l m i n i s t e r i o d e e x t e r i o r e s , e n

1 9 9 6 , y a l a c a b e z a d e l g o b i e r n o , e n 1 9 9 8 , i m p l i c ó e l i n t e n t o d e p o n e r e n p r á c t i c a

u n a v i s i ó n o r i e n t a d a a l r e f u e r z o d e l a e s p e c i f i c i d a d d e R u s i a c o m o g r a n p o t e n c i a .

149

L a c o n s o l i d a c i ó n d e P u t i n p e r m i t i ó l a r e c o n c i l i a c i ó n d e e s t a s t e n d e n c i a s , e n

n o m b r e d e l n u e v o i n t e r é s n a c i o n a l r u s o .

L a p r i m e r a t e n d e n c i a a p o r t ó l a i m p o r t a n c i a d e E u r o p a O c c i d e n t a l e n s u

p l a n t e a m i e n t o . P o r o t r o l a d o , e r a i n c o m p a t i b l e c o n e l s e g u n d o , d e l o s

“ e u r a s i a n i s t a s , ” e n o t r o s a s p e c t o s . L a p r i n c i p a l f i g u r a d e l o s “ o c c i d e n t a l i s t a s , ” e l

145 Robert O.Keohane et al. Poder e interdependencia, p. 57.146 Rafael Calduch, “Métodos y técnicas de investigaciónn,” p. 73.147 Rafael Calduch, “Teorías de las relaciones internacionales,” p. 61.148 Maurizio Massari, “Russia and Europe after the Cold War: the unfinished agenda,” documento de trabajo (WeatherheadCenter for International Affairs, Harvard University, 1998), pp. 18-9.149 Ibid., pp. 19-20.



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p r i m e r m i n i s t r o d e e x t e r i o r e s d e Y e l t s i n , A n d r e i K o z y r e v , l l e g ó a a f i r m a r q u e R u s i a

“ n o t i e n e v a l o r e s n a c i o n a l e s , s i n o q u e s o l o s e a t i e n e a v a l o r e s h u m a n o s

u n i v e r s a l e s . ”

150D e e s t e p l a n t e a m i e n t o P u t i n c o n s e r v a r í a l a a s p i r a c i ó n d e m o c r á t i c a

y e l s i s t e m a e c o n ó m i c o d e l i b r e m e r c a d o .

151

D e l s e c t o r “ o c c i d e n t a l i s t a ” s e r e c o g e t a m b i é n , a u n q u e y a e n u n c o n t e x t o e n

e l q u e R u s i a a s u m e e l p a p e l d e g r a n p o t e n c i a , l a c o n d i c i ó n p r i o r i t a r i a d e E u r o p a e n

l o s p l a n e s d e P u t i n , a u n q u e p o r e n c i m a d e l o s E s t a d o s U n i d o s .

E s a r e l a c i ó n s e

i n s p i r a e n l a i d e a d e m u l t i l a t e r a l i s m o q u e e m p i e z a a d e f e n d e r e l K r e m l i n d e s d e e l

a ñ o 2 0 0 0 y q u e r o m p e c o n l a n o c i ó n d e O c c i d e n t e v i g e n t e e n l o s n o v e n t a .

152É s t a

i n c l u í a a E u r o p a O c c i d e n t a l y a l o s E s t a d o s U n i d o s c o m o u n b l o q u e m o n o l í t i c o .

R u s i a , e n l u g a r d e d e b a t i r s e e n t r e a c e p t a r ( c o m o s o s t e n í a n l o s “ o c c i d e n t a l i s t a s ” ) o

r e p u d i a r ( s e g ú n l a s t e s i s d e l o s “ e u r a s i a n i s t a s ” ) e s e m a r c o , o p t a p o r r e l a c i o n a r s e d e

u n m o d o m á s e s t r e c h o c o n q u i e n p u e d e b e n e f i c i a r l a e n u n a p o l í t i c a e x t e r i o r

b a s a d a e n l a i n s t r u m e n t a l i z a c i ó n d e l o s r e c u r s o s e n e r g é t i c o s . N o e n v a n o , R u s i a

t i e n e u n a r e l a c i ó n c o m e r c i a l m u c h o m á s e s t r e c h a c o n E u r o p a q u e c o n l o s E s t a d o s

U n i d o s .

153

L a c o n t r i b u c i ó n d e l o s “ e u r a s i a n i s t a s ” s o b r e l a c o n d i c i ó n d e g r a n p o t e n c i a

d e l a R u s i a s e m a n t i e n e c o n P u t i n . E n c a m b i o s í r e s u l t a d i f e r e n t e l a p e r c e p c i ó n d e

l a r e l a c i ó n c o n E u r o p a y l a s r e s t r i c c i o n e s q u e s e p l a n t e a b a n a l a s r e l a c i o n e s d e

c o o p e r a c i ó n c o n O c c i d e n t e , q u e e n a l g u n o s c a s o s e r a n v e r d a d e r a s p r o p u e s t a s d e

u n f r e n t e a n t i - E s t a d o s U n i d o s ,

154m á s c a r a c t e r í s t i c o d e l a G u e r r a F r í a o , c o m o s e

v e r á , d e l a s i n i c i a t i v a s d e l o s E s t a d o s U n i d o s q u e r e p r e s e n t a n l a s r e v o l u c i o n e s d e

c o l o r e s . P o r l o d e m á s , l o s p l a n t e a m i e n t o s d e P r i m a k o v – a c a d é m i c o “ o r i e n t a l i s t a ”

d e r e c o n o c i d o p r e s t i g i o – f u e r o n i n t r o d u c i d o s e n b u e n a m e d i d a e n l a n u e v a

p o l í t i c a e x t e r i o r r u s a . A s í , l a d i v e r s i f i c a c i ó n d e l a s r e l a c i o n e s f u e u n p u n t o

i m p o r t a n t e , d e s d e l a n u e v a i n f l u e n c i a s o b r e e l “ e x t r a n j e r o c e r c a n o ” ( e l e s p a c i o

p o s t s o v i é t i c o ) h a s t a l a s n u e v a s r e l a c i o n e s c o m e r c i a l e s c o n A m é r i c a L a t i n a ,

155

p a s a n d o p o r e l M e d i o O r i e n t e ( p r i n c i p i o d e l a s t e s i s “ e u r a s i a n i s t a s ” ) .

156

150 Así lo afirma el ex presidente estadounidense Richard Nixon. Strobe Talbott, adjunto del secretario de Estado WarrenChristopher, resaltaba su “vulnerabilidad política”: Rafael Poch-de-Feliu, La gran trasición, 360.151 Richard Sakwa,Putin, p. 71.152 Ibid., p. 322.153 Emmanuel Todd, Después del imperio, p. 136.154Paula J. Dobriansky, “Russian foreign policy: promise or peril?,”The Washington Quarterly 23/1 (2000): pp. 140-1.155 Que se reactivan con el tratado de amistad entre Rusia y Venezuela en 1994 y con la gira de Primakov por la región en1996: Juan Sánchez Monroe, “las relaciones entre Cuba y la Unión Soviética.”156 Maurizio Massari, “Russia and Europe after the Cold War,” pp. 18-9.



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L a s r e l a c i o n e s c o n e s e “ e x t r a n j e r o c e r c a n o ” c o n s i s t í a n e n l a c o n s o l i d a c i ó n d e u n

b l o q u e p r o r r u s o e n e l s e n o d e l a C o m u n i d a d d e E s t a d o s I n d e p e n d i e n t e s a t r a v é s d e

d o s i n s t i t u c i o n e s q u e c o n e l t i e m p o e m p i e z a n a a d q u i r i r r e l e v a n c i a a p a r t i r d e s u

f o r m a l i z a c i ó n , e n 2 0 0 0 y 2 0 0 2 r e s p e c t i v a m e n t e : l a C o m u n i d a d E c o n ó m i c a

E u r o a s i á t i c a ( E u r A s E C ) y l a O r g a n i z a c i ó n d e l T r a t a d o d e S e g u r i d a d C o l e c t i v a

( O T S C ) . E n e l p u n t o I I . 3 . , s o b r e l a p o l í t i c a i n t e r n a c i o n a l d e l e s p a c i o E u r o a s i á t i c o ,

p r o f u n d i z a r é e n e s t a c u e s t i ó n .

L a s r e l a c i o n e s c o n C h i n a t a m b i é n t i e n e n g r a n i m p o r t a n c i a e n l o s i n i c i o s d e

l a n u e v a p o l í t i c a e x t e r i o r r u s a . D e h e c h o , l a p r e s e n c i a d e C h i n a h a s i d o i m p o r t a n t e

p a r a l a p r o p i a c o h e s i ó n d e l e s p a c i o p o s t s o v i é t i c o e n e s t a e t a p a .

157E n l a l í n e a d e l

p e n s a m i e n t o d e P r i m a k o v ,

158e n 2 0 0 1 s o n c a l i f i c a d a s p o r P u t i n c o m o p r i o r i t a r i a s ,

p a r a l e l a m e n t e a l a s q u e s e i b a n m a n t e n e r c o n E u r o p a .

159S e i n i c i a e n t o n c e s u n a

e s t r e c h a r e l a c i ó n c o m e r c i a l e n l a q u e c o b r a r e l e v a n c i a l a c u e s t i ó n t e c n o l ó g i c a

a p l i c a d a a l d e s a r r o l l o a r m a m e n t í s t i c o y l a e n e r g í a .

160S i n e m b a r g o l a s e g u r i d a d e s

t a m b i é n u n c o m p o n e n t e i m p o r t a n t e e n e s a r e l a c i ó n . C o n e l o b j e t i v o d e p r o c u r a r

u n a c i e r t a e s t a b i l i d a d e n l a r e g i ó n , e n j u n i o d e 2 0 0 1 s e f o r m a l i z a O r g a n i z a c i ó n d e

C o o p e r a c i ó n d e S h a n g á i ( O C S ) . A l o sc i n c o d e S h a n g á i – o r g a n i z a c i ó n i n f o r m a l

c r e a d a e n 1 9 9 6 q u e i n c l u í a a C h i n a , l a F e d e r a c i ó n R u s a , K a z a j i s t á n , K i r g u i s t á n y

T a y i k i s t á n – s e u n e U z b e k i s t á n e n 2 0 0 1 , d á n d o l e a l a o r g a n i z a c i ó n u n n u e v o p e r f i l

d e l u c h a c o n t r a e l i s l a m i s m o r a d i c a l .

161T o d o s s u s m i e m b r o s , e x c e p t o l a g r a n

p o t e n c i a d e E x t r e m o O r i e n t e , p e r t e n e c e n a l a O T S C . L a s a m e n a z a s d e c l a r a d a s d e l a

o r g a n i z a c i ó n t i e n e n q u e v e r c o n e l t e r r o r i s m o , e l s e p a r a t i s m o y e l e x t r e m i s m o

r e l i g i o s o .

162N o p r e t e n d í a n c o n s t i t u i r u n b l o q u e m i l i t a r ( m i s i ó n q u e d e b í a

d e s e m p e ñ a r l a O T S C ) ; s i n e m b a r g o , e n a g o s t o d e 2 0 0 3 , p o c a s s e m a n a s a n t e s d e l a

157 La tendencia ha tenido continuidad hasta el punto de que China cuenta con un nivel de penetración en Asia Central(sobre todo en Kazajistán, Turkmenistán y Uzbekistán) mayor que el de la propia Rusia. Así, la “cooperación pausada”describe mejor las relaciones sino-rusas que la referencia a una alianza: Juan Sánchez Monroe, “las relaciones entre Cuba yla Unión Soviética.”158 Que incluía el impulso de un “triángulo estratégico” entre China, Rusia y la India.159 Richard Sakwa,Putin, pp. 324-7. Ese año se formaliza el Tratado de Buena Vecindad y Cooperación amistosa entreambas potencias.160 La cooperación económica se formalizaría en 2003 en el seno de la OCS: Francisco Veiga, El desequilibrio comoorden, p. 385.161 John Daly, “Shanghai five’ expands to compat Islamic radicals,” Janes Terrorism and Security Monitor, 19 de julio,2001, acceso el 20 de septiembre, 2010,http://is.gd/f6Suu.162 Charles Carlson, “Central Asia: Shanghai Cooperation Organization makes military debut,” Radio Free Europe / Radio

Liberty, 5 de agosto, 2003, acceso el 20 de septiembre, 2010,http://is.gd/f6TXb.



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r e v o l u c i ó n d e l a s r o s a s g e o r g i a n a , s e r e a l i z ó e l p r i m e r e j e r c i c i o m i l i t a r c o n j u n t o d e

l a o r g a n i z a c i ó n e n K a z a j i s t á n y C h i n a .

163

S i e l p u n t o d e v i s t a “ o c c i d e n t a l i s t a ” e x p l i c a b a l o s b e n e f i c i o s d e l a r e l a c i ó n

p r i o r i t a r i a c o n E u r o p a , e l “ e u r a s i a n i s t a ” r e s p o n d í a a l o s m o t i v o s p o r l o s q u e R u s i a

e m p i e z ó a t e n e r r e c e l o s h a c i a l o s E s t a d o s U n i d o s . S i n e m b a r g o , a d e m á s d e l

p l a n t e a m i e n t o g e o p o l í t i c o i n i c i a l , s e d e b e n t o m a r e n c u e n t a l o s m o t i v o s

c o y u n t u r a l e s q u e e x p l i c a n e s t o y q u e s o n , n u e v a m e n t e , r e f l e j o d e e s a f a c e t a

p r a g m á t i c a e n l a q u e t a m b i é n s e a p o y a r á R u s i a p a r a n o i n v o l u c r a r s e e n l o s

p r o y e c t o s d e l o s n o r t e a m e r i c a n o s .

T i e n e m u c h o q u e v e r e n e l d e s a r r o l l o d e l “ e u r a s i a n i s m o ” e l r e s e n t i m i e n t o

a n t e u n a t r a n s i c i ó n q u e s e v e í a c o m o d i s e ñ a d a p o r l o s E s t a d o s U n i d o s p a r a h u n d i r

e c o n ó m i c a m e n t e a R u s i a .

164A s í , e s o s r e c e l o s t i e n e n s u p r e c e d e n t e e n l a l l e g a d a d e

P r i m a k o v a l m i n i s t e r i o d e e x t e r i o r e s d e l a F e d e r a c i ó n R u s a . E n 1 9 9 7 s e f i r m ó e l

A c t a F u n d a c i o n a l s o b r e l a s R e l a c i o n e s M u t u a s e n t r e l a O T A N y R u s i a , u n a c u e r d o

e n t r e i g u a l e s q u e i n c l u i r í a u n m e c a n i s m o d e c o o p e r a c i ó n y c o n s u l t a s s o b r e

c u e s t i o n e s d e i n t e r é s m u t u o e n e l á r e a e u r o a t l á n t i c a . S i n e m b a r g o , p a r a l e l a m e n t e ,

s e q u e m a b a n e t a p a s e n e l p r o c e s o d e a m p l i a c i ó n d e e s a o r g a n i z a c i ó n , q u e s e r í a n

v i s t o s c o m o l a c r e a c i ó n d e u n “ c o r d ó n s a n i t a r i o ” a l O e s t e d e R u s i a .

165E s a

i n t e r p r e t a c i ó n f u e a d q u i r i e n d o v e r o s i m i l i t u d e n l a m e d i d a e n q u e é s a e r a l a ú n i c a

p o l í t i c a c o h e r e n t e d e u n a A l i a n z a A t l á n t i c a e n c r i s i s .

T o d a v í a a f i n a l e s d e 1 9 9 8 P r i m a k o v e r a v i s t o p o r a l g u n o s o f i c i a l e s d e l a

O T A N c o m o u n e l e m e n t o d e e s t a b i l i d a d p a r a l a s r e l a c i o n e s .

166N o a s í e n l o s

E s t a d o s U n i d o s , d o n d e l a d e v a l u a c i ó n d e l r u b l o p o s t e r i o r a l a c r i s i s d e a g o s t o f u e

m u y m a l r e c i b i d a . N o o b s t a n t e , s u c a í d a e n m a y o d e l a ñ o s i g u i e n t e t u v o m u c h o

q u e v e r c o n e l p e l i g r o q u e p o d í a r e p r e s e n t a r u n c a m b i o d e l a s r e l a c i o n e s d e l a

R u s i a d e Y e l t s i n c o n l a O T A N y l o s E s t a d o s U n i d o s

167e n u n c o n t e x t o e n e l q u e l a

p o p u l a r i d a d d e l p r i m e r m i n i s t r o i b a e n a u m e n t o . P r i m a k o v v i s i t ó B e l g r a d o d u r a n t e

l a g u e r r a d e K o s o v o , e x p u l s ó a l r e p r e s e n t a n t e d e l a O T A N e n M o s c ú y l l e g ó a

a m e n a z a r c o n a p o y a r c o n m a t e r i a l m i l i t a r a l o s s e r b i o s . E l a d j u n t o a l a s e c r e t a r i a

163 Ibid.164Paula J. Dobriansky, “Russian foreign policy: promise or peril?,” p. 136.165 Miguel Palacios, “El espacio postsoviético,” p. 186.166Paul Quinn-Judge et al., “Russia’s new icon.”167P. L. Dash, “Rise and fall of Yevgeni Primakov,” pp. 1495-6. También se incluye entre las causas, aunque con menorrelevancia, la cooperación en materia armamentística entre Rusia y la India.



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d e E s t a d o A l b r i g h t , S t r o b e T a l b o t t , y J a q u e s C h i r a c s e r e u n i e r o n c o n Y e l t s i n e n

M o s c ú e l d í a a n t e s d e q u e f u e r a d e f e n e s t r a d o .

168

L a o p o s i c i ó n a l a g u e r r a d e K o s o v o e n R u s i a n o f u e p a t r i m o n i o e x c l u s i v o d e

P r i m a k o v . D e h e c h o , a u n q u e f u e s u g o b i e r n o e l q u e m o s t r ó u n a a c t i t u d i m p e n s a b l e

c i n c o a ñ o s a t r á s , t o d a s l a s e s c u e l a s d e p e n s a m i e n t o d e p o l í t i c a e x t e r i o r e n R u s i a

c o n s i d e r a b a n q u e l a a c c i ó n d e l a A l i a n z a A t l á n t i c a e r a u n “ p r e c e d e n t e p e l i g r o s o y

p o t e n c i a l m e n t e d e s e s t a b i l i z a d o r ” d e l s i s t e m a i n t e r n a c i o n a l .

169A s í , e l c o n s e n s o e n

p o l í t i c a e x t e r i o r q u e m a t e r i a l i z a P u t i n f u e i m p u l s a d o e n e s t a o c a s i ó n p o r l a p r o p i a

O T A N , a u n q u e f u e r a d e m a n e r a i n v o l u n t a r i a , s e m b r a n d o d e p a s o r e c e l o s q u e s e

m a n t e n d r á n a l a r g o p l a z o e n l a r e l a c i ó n .

170L a o p i n i ó n d e q u e R u s i a d e b í a t e n e r u n

p a p e l m á s i m p o r t a n t e e n l a s c u e s t i o n e s i n t e r n a c i o n a l e s s e g e n e r a l i z ó , d e l m i s m o

m o d o q u e s e c o n s i d e r a b a q u e l a s N a c i o n e s U n i d a s e r a e l f o r o e n e l q u e s e d e b e r í a n

d e b a t i r l a s c u e s t i o n e s r e l a t i v a s a l u s o d e l a f u e r z a a n i v e l i n t e r n a c i o n a l .

171A l m i s m o

t i e m p o , R u s i a p o d í a u t i l i z a r e l e j e m p l o d e K o s o v o p a r a j u s t i f i c a r s u a c t u a c i ó n e n

C h e c h e n i a , c o n l av e n t a j a d e q u e a c t u a b a d e n t r o d e s u s f r o n t e r a s .

L a l l e g a d a a e s e e s t a d i o i m p l i c a b a l a r e c u p e r a c i ó n d e s u p r e s e n c i a e n s u

e n t o r n o : e l e s p a c i o p o s t s o v i é t i c o .

172E n e s t e p u n t o e n t r a n e n j u e g o a l g u n a s

c u e s t i o n e s q u e r e q u i e r e n s e r t o m a d a s e n c u e n t a . U n a d e e l l a s t i e n e q u e v e r c o n l a s

m i n o r í a s r u s a s e n l o s d e m á s E s t a d o s q u e s e i n d e p e n d i z a r o n e n 1 9 9 1 , l o q u e

o b l i g a b a a R u s i a a m a n t e n e r a l g ú n t i p o d e v í n c u l o c o n e s o s p a í s e s . E l p r i n c i p a l

e f e c t o d e e s t e h e c h o h a s i d o l a c r e a c i ó n d e u n f o c o d e t e n s i ó n ( m e n o r , e s o s í ) c o n

O c c i d e n t e , s o b r e t o d o p o r e l t r a t a m i e n t o q u e r e c i b e n l a s m i n o r í a s r u s a s e n l o s

E s t a d o s d e l B á l t i c o .

173E n s e g u n d o l u g a r , l a p a r t i c u l a r g u e r r a c o n t r a e l t e r r o r i s m o

d e R u s i a h i z o q u e e l p a í s b u s c a r a r e c u p e r a r s u i n f l u e n c i a e n A s i a C e n t r a l ,

e s p e c i a l m e n t e e n T a y i k i s t á n .

174L a i n s c r i p c i ó n d e e s t a a m e n a z a e n l a d e l y i h a d i s m o

e n E u r a s i a i m p l i c ó q u e e s t a c u e s t i ó n f u e r a , t r a s e l 1 1 d e s e p t i e m b r e d e 2 0 0 1 , u n

p u n t o d e e n c u e n t r o e n t r e R u s i a y l o s E s t a d o s U n i d o s . P o r ú l t i m o , l a r e c o n s t r u c c i ó n

d e l e s p a c i o p o s t - s o v i é t i c o c o m o e s p a c i o g e o e s t r a t é g i c o c l a v e e s i m p o r t a n t e d e n t r o

168 Ibid.169 Andrei P. Tsygankov, “The final triumph of the Pax Americana? Western intervention in Yugoslavia and Russia’sdebate on the post-Cold War order,”Communist and Post-Communist Studies 34 (2001): pp. 152-3.170 Miguel Palacios, “El espacio postsoviético,” p. 186.171 Andrei P. Tsygankov, “The final triumph of the Pax Americana?,” p. 134.172 Miguel Palacios, “El espacio postsoviético,” pp. 183-5.173 Ibid., p. 186.174 Ibid.



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d e l a n u e v a p o l í t i c a e x t e r i o r r u s a m e d i a n t e l a i n f l u e n c i a e c o n ó m i c a .

175E s t o i m p l i c a

e l i n t e n t o d e c o n s t r u c c i ó n d e u n “ i m p e r i o i n f o r m a l ”

176e n e l e s p a c i o p o s t - s o v i é t i c o

q u e c o n t r i b u y a a s u e x p a n s i ó n e c o n ó m i c a , p o r u n l a d o , y a l a c o n t e n c i ó n d e l a

e x p a n s i ó n d e l a O T A N e n E u r o p a O r i e n t a l y e n l o s B a l c a n e s ,

177p o r e l o t r o .

P e r o e l a s p e c t o m á s r e l e v a n t e d e n t r o d e l e s p a c i o p o s t - s o v i é t i c o p a r a e l t e m a

q u e a b a r c a e s t e t r a b a j o e s e l a t e r r i z a j e d e l o s E s t a d o s U n i d o s . P u t i n h a b í a l l e g a d o

e n u n m o m e n t o p o s t e r i o r a l a s t e n s i o n e s d e r i v a d a s d e l a g u e r r a d e K o s o v o e n e l

q u e p a r e c í a q u e h a b r í a u n a p r o f u n d i z a c i ó n d e u n p r o b l e m a a l a r g o p l a z o d e l a s

r e l a c i o n e s b i l a t e r a l e s .

178D e s d e e l K r e m l i n s e r e v i e r t e e s a t e n d e n c i a y s e l o g r a q u e

s e r e c o m p o n g a n , l o c u a l s e r e f l e j a e n e l a p o y o a l o s E s t a d o s U n i d o s t r a s e l 1 1 d e

s e p t i e m b r e . S e r á n l o s E s t a d o s U n i d o s l o s q u e d e n u n g i r o a l a s i t u a c i ó n t r a s l a

r e a c c i ó n a l a a m p l i a c i ó n d e l a z o n a d e i n f l u e n c i a r u s a y l a u n i l a t e r a l i d a d c o n l a q u e

s e a f r o n t a r o n l a s c u e s t i o n e s m u n d i a l e s , e n e s p e c i a l e l c a m i n o q u e l l e v ó h a s t a l a

g u e r r a d e I r a k .

L a e s t r a t e g i a h e g e m ó n i c a d e l o s E s t a d o s U n i d o s e n e l e s p a c i o p o s t s o v i é t i c o

E n e s t e p u n t o a n a l i z o l a e v o l u c i ó n d e l a p o l í t i c a e x t e r i o r d e l o s E s t a d o s U n i d o s e n

f u n c i ó n d e l o s p l a n t e a m i e n t o s q u e l l e v a n a e s e p a í s a i m p u l s a r c a m b i o ss u a v e s d e

r é g i m e n e n a l g u n a s r e p ú b l i c a s d e l e s p a c i o p o s t s o v i é t i c o . É s t o s s e b a s a b a n e n u n a

e s t r a t e g i a q u e b u s c a b a e v i t a r e l s u r g i m i e n t o d e u n a p o t e n c i a d o m i n a n t e e n e l

e s p a c i o e u r o a s i á t i c o

179t r a s e l i m p u l s o q u e r e c i b e l a i d e a d e u n a R u s i a c o m o g r a n

p o t e n c i a c o n l a l l e g a d a d e P u t i n a l K r e m l i n . E s n e c e s a r i o , s i n e m b a r g o , h a c e r

r e f e r e n c i a a l o s p r e c e d e n t e s d e l a a c c i ó n d e l o s E s t a d o s U n i d o s e n l a r e g i ó n d e s d e

e l a ñ o 2 0 0 3 y a s u s f u n d a m e n t o s t e ó r i c o s .

175 Emmanuel Todd, Después del imperio, pp. 145-8. Todd destaca, además, el fondo antropológico común de “todas lasnaciones nacidas de la ruina de la URSS” basado en estructuras familiares de tipo comunitarias previas a la llegada delcomunismo.176 Que, en oposición al “imperio formal,” no implica una dominación dentro de un marco institucional: Peter Taylor et al.,Geografía política (Madrid: Trama, 2002), p. 142.Si se atiende a lo que decía el ministro de defensa Sergei Ivanov en 2003, ese imperio informal también podía llegar aincluir el uso de la fuerza para resolver disputas que no encontraran una salida negociada: Janusz Bugajski,Cold peace, p.227177 Ibid., pp. 220-2.178Paula J. Dobriansky, “Russian foreign policy: promise or peril?,” p. 135.179 Juan Sánchez Monroe, entrevistado por el autor, 20 de julio, 2010, Universidad Autónoma de Barcelona, Cerdañóla delVallés.



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E n a l g u n a o c a s i ó n , y a d e s p u é s d e l a g u e r r a d e B o s n i a y H e r c e g o v i n a , l a e n t o n c e s

s e c r e t a r i a d e E s t a d o , M a d e l e i n e A l b r i g h t , s e r e f i r i ó a l o s E s t a d o s U n i d o s c o m o l a

“ n a c i ó n i n d i s p e n s a b l e , ”

180l a c l a v e q u e e x p l i c a b a l a p o l í t i c a i n t e r n a c i o n a l d e l a

P o s g u e r r a F r í a . S e p u e d e d e j a r a u n l a d o e l h e c h o d e q u e e s a a f i r m a c i ó n t a m b i é n

p u e d e a p l i c a r s e a l a i n a c c i ó n e s t a d o u n i d e n s e e n e l g e n o c i d i o d e R u a n d a o e l

t r á g i c o d e v e n i r d e l a s g u e r r a s d e s e c e s i ó n d e l a e x Y u g o s l a v i a , e n l a s q u e s í

p a r t i c i p ó a c t i v a m e n t e ,

181p e r o l o c i e r t o e s q u e , a l m e n o s h a s t a 2 0 0 3 , n o s e p u e d e n

e x p l i c a r l a s g r a n d e s c u e s t i o n e s g e o e s t r a t é g i c a s m u n d i a l e s , i n c l u í d a l a c a í d a y a u g e

d e R u s i a , s i n h a c e r u n a e s p e c i a l r e f e r e n c i a a l o s E s t a d o s U n i d o s .

D e s d e q u e a c a b ó l a G u e r r a F r í a n o p a s ó m u c h o t i e m p o h a s t a q u e l a i d e a d e l

d e r e c h o d e i n j e r e n c i a h u m a n i t a r i a d e s v e l ó i n t e r e s e s g e o e s t r a t é g i c o s q u e

r e s u l t a r o n s e r c o m p a r t i d o s p o r l a é l i t e p o l í t i c a d e l o s E s t a d o s U n i d o s .

182E n

p a r t i c u l a r , e l m a n t e n i m i e n t o d e z o n a s g e o e s t r a t é g i c a s c l a v e e s u n v e r d a d e r o

p l a n t e a m i e n t o b i p a r t i d i s t a q u e g o z ó d e c o n t i n u i d a d . L a s i d e a s d e Z b i g n i e w

B r z e z i n s k i s o n s í n t e s i s d e u n c o n s e n s o a u n n i v e l d e a n á l i s i s m a c r o d e l a s

r e l a c i o n e s i n t e r n a c i o n a l e s

183e n t r e l a s é l i t e s n o r t e a m e r i c a n a s . A d e m á s , l a s l í n e a s d e

s e p a r a c i ó n e n t r e d e m ó c r a t a s y r e p u b l i c a n o s r e s u l t a n s e r m á s d i f u s a s a ú n s i s e

t i e n e e n c u e n t a c ó m o e l t r a b a j o d e u n p e n s a d o r e x t r a o r d i n a r i a m e n t e i n f l u y e n t e

v i n c u l a d o a l p a r t i d o d e m ó c r a t a , c o m o B r z e z i n s k i , e s r e t o m a d o p o r l a

a d m i n i s t r a c i ó n d e G e o r g e W . B u s h e n l o r e f e r i d o a l e s p a c i o p o s t s o v i é t i c o .

184U n

e j e m p l o a l a i n v e r s a e s l a i n s t r u m e n t a l i z a c i ó n q u e l a a d m i n i s t r a c i ó n d e B i l l C l i n t o n

( 1 9 9 3 - 2 0 0 1 ) h i z o d e l i d e a l i s m o d e u n p e n s a d o r n e o c o n s e r v a d o r c o m o F u k u y a m a .

L a s f o r m a s d e l l e v a r a d e l a n t e e s t o s p l a n t e a m i e n t o s s o n l o s q u e , e n ú l t i m o t é r m i n o ,

c r e a n l a s d i f e r e n c i a s e n l a p o l í t i c a e x t e r i o r d e l o s E s t a d o s U n i d o s . U n a

c o m p a r a c i ó n e n t r e l a s g u í a s m á x i m a s d e l a p o l í t i c a e x t e r i o r e s t a d o u n i d e n s e p a r a e l

180 Alain Frachon y Daniel Vernet, La América Mesiánica. Los orígenes del neoconservadurismo y las guerras del

presente (Paidós: Barcelona, 2006), p. 32.181 Cuestión tratada en: Carlos González Villa, “El cuestionamiento delnuevo orden mundial. Estados Unidos en el espacioex yugoslavo, 1991-1995,” Estudios Internacionales de la Complutense 12 (2010) (En prensa).182 Es el punto que sostiene Carles Masdeu Marquino, especialista en política exterior de los Estados Unidos y granconocedor del trabajo de Zbigniew Brzezinski: correo electrónico escrito al autor, 24 de junio, 2010.183 Y que, sobre tal nivel, puede sufrir variaciones en el largo plazo, coincidiendo con las principales etapas de cambio de lasociedad internacional, atendiendo al esquema de Rafael Calduch, “Métodos y técnicas de investigación en relacionesinternacionales” (Sección Departamental de Derecho Internacional Público y Relaciones Internacionales, UniversidadComplutense de Madrid), 79-87, accceso el 20 de septiembre, 2010,http://is.gd/f5RYA.184 Lo cual no implica que no existan diferencias. Estas están más relacionadas con las formas de actuar. Sin embargo,como se verá más adelante, éstas no están relacionadas con las revoluciones de colores. Las polémicas tiene que ver, sobretodo, con los modos de proceder en el caso de Irak: Zbigniew Brzezinski, “Five flaws in the president’s plan,” TheWashington Post, 12 de enero, 2007, acceso el 20 de septiembre, 2010,http://is.gd/f2JdQ.



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p e r í o d o q u e e s t u d i o

185m u e s t r a i m p o r t a n t e s d i f e r e n c i a s r e t ó r i c a s p e r o n o a s í

c u a n d o s e t r a t a n l a s g r a n d e s c u e s t i o n e s e s t r a t é g i c a s .

186A s í , e n l a e t a p a d e C l i n t o n

s e a p e l a b a a p l a n t e a m i e n t o s d e “ s e g u r i d a d c o o p e r a t i v a ” y “ v i n c u l a c i ó n s e l e c t i v a ” y

e n l a s d e l o s B u s h s e v e í a u n a c l a r a v o c a c i ó n d e “ p r i m a c í a . ” M i e n t r a s t a n t o , l o s

o b j e t i v o s e s t r a t é g i c o s p e r m a n e c í a n e s t a b l e s .

187E n e l a n á l i s i s q u e s i g u e s e v e r á

c ó m o e s t o e s e s p e c i a l m e n t e c i e r t o p a r a e l e s t u d i o d e l a e s t r a t e g i a d e l o s E s t a d o s

U n i d o s e n e l c i n t u r ó n e u r o a s i á t i c o . L o s o b j e t i v o s e s t r a t é g i c o s e n e s e e s p a c i o s e

m a n t i e n e n e s t a b l e s y l a r e t ó r i c a d e l a d e m o c r a t i z a c i ó n e s m u y s i m i l a r e n t r e l a s d o s

a d m i n i s t r a c i o n e s .

T r a s l a v i c t o r i a e n e l G o l f o P é r s i c o l o s E s t a d o s U n i d o s s e e n c o n t r a r o n c o n

n u e v a s s i t u a c i o n e s e n l a s q u e d e b í a n d e m o s t r a r q u i é n h a b í a g a n a d o l a G u e r r a F r í a

y , p o r l o t a n t o , e r a r e s p o n s a b l e d e l n u e v o o r d e n . E n m e d i o d e a q u e l l a e u f o r i a , e n

1 9 9 2 e l e n t o n c e s d i r e c t o r d e l a C I A , R o b e r t G a t e s , l l e g ó a a f i r m a r q u e n o e s p e r a b a

e l c r e c i m i e n t o d e l a s a m e n a z a s d i r e c t a s a l o s E s t a d o s U n i d o s e n l a p r ó x i m a

d é c a d a .

188A q u í s e i n s c r i b e n l a s i n t e r v e n c i o n e s e n S o m a l i a , H a i t í y B o s n i a y

H e r c e g o v i n a a p a r t i r d e 1 9 9 3 , j u s t i f i c a d a s e n l a s i t u a c i ó n d e l a s v í c t i m a s d e l o s

c o n f l i c t o s i n t e r n o s . E n o c t u b r e d e e s e a ñ o l a s p r i m e r a s d o s s e s a l d a r o n c o n

r o t u n d o s f r a c a s o s .

189S i n e m b a r g o , f u e e n B o s n i a d o n d e e l n u e v o o r d e n m u n d i a l

c e r t i f i c ó s u d e f u n c i ó n . N o s ó l o p o r q u e a q u i n c e a ñ o s v i s t a s e p u e d a a a f i r m a r q u e

e s u n a p a z t o d a v í a p r e c a r i a , s i n o p o r q u e e n a q u e l m o m e n t o l a s j u s t i f i c a c i o n e s

b a s a d a s e n l a i d e a d e i n t e r v e n c i ó n h u m a n i t a r i a s e r e ñ í a n c o n u n a r e a l i d a d m á s

c o m p l e j a y , e n m u c h a s o c a s i o n e s , o c u l t a d a e i n s t r u m e n t a l i z a d a p o r p a r t e d e l o s

a c t o r e s , i n c l u y e n d o a l a s u p e r p o t e n c i a .

190A s í , l a p r i n c i p a l c o n s e c u e n c i a d e l a

l l e g a d a a l o s E s t a d o s U n i d o s a l o s B a l c a n e s t u v o q u e v e r c o n e l r e t o r n o a l o s

o b j e t i v o s g e o e s t r a t é g i c o s y l a i n s t r u m e n t a l i z a c i ó n d e l m u l t i l a t e r a l i s m o a l a v e z q u e

s e f o m e n t a b a e l d e s c r é d i t o d e N a c i o n e s U n i d a s y l a a c t u a c i ó n e x t e r i o r d e l a

e n t o n c e s C o m u n i d a d E u r o p e a , o r g a n i z a c i o n e s q u e s u f r i e r o n u n e n o r m e d e s g a s t e a

185 La National Security Strategy for a New Century de Clinton (1998) y la National Security Strategy de Bush (2002).186 Mariana Sousa, “Is there anything new? A comparison of Post-Cold War National Security Strategies” (presentado en laConferencia Anual de la International Studies Association, Montreal, 17-20 de marzo, 2004).187 Las diferencias entre la retórica y la continuidad en los planteamientos son causa, entre otras cosas, de la supremacía dela que disfrutan los Estados Unidos; a largo plazo esto tiene (y, como veremos, tuvo) consecuencias en su credibilidad en lasociedad internacional: Ibid.188 Robert L. Borosage, “National defense: meeting real security needs,” EnState of the Union, 1994. The Clintonadministration and the nation in profile, editado por Richard Caplan et al. (Boulder: Westview Press, 1994), p. 67.189 Francisco Veiga, El desequilibrio como orden, pp. 99-108.190 Carlos González Villa, “El cuestionamiento delnuevo orden mundial. ”



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l o l a r g o d e l c o n f l i c t o . E l a t e r r i z a j e e n B o s n i a y C r o a c i a f u e , d e s d e e s t a p e r s p e c t i v a ,

u n v e r d a d e r o p u n t o d e p a r t i d a e n l a c o n s t r u c c i ó n d e l o q u e e n 2 0 0 3 s e r í a l an u e v a

E u r o p a a l a q u e h i z o r e f e r e n c i a D o n a l d R u m s f e l d e n l o s p r o l e g ó m e n o s d e l a g u e r r a

d e I r a k , i n i c i a d a c o n l a i n v a s i ó n d e 2 0 0 3 . E s t o p r o p i c i a l a s u b s e c u e n t e a m p l i a c i ó n

d e l a O T A N y e l c r e c i m i e n t o d e l p r e s t i g i o d e l o s E s t a d o s U n i d o s e n E u r o p a d e l E s t e .

L o q u e a l p r i n c i p i o e r a n l o s ú l t i m o s a j u s t e s d e l a c o n s o l i d a c i ó n d e ln u e v o

o r d e n m u n d i a l a c a b a r o n c o i n c i d i e n d o e n e l t i e m p o c o n d o s h e c h o s q u e p o n í a n e n

s e r i a d u d a l a v i a b i l i d a d d e l c o n j u n t o . E n o c t u b r e d e 1 9 9 3 l a t r a n s i c i ó n d e m o c r á t i c a

a l a e c o n o m í a d e m e r c a d o e n R u s i a s e q u e d ó e n t r a n s i c i ó n a l c a p i t a l i s m o . E n t r e

1 9 9 4 y 1 9 9 6 , a d e m á s , e l a l i a d o r u s o s e m o s t r a b a i n c a p a z d e r e s o l v e r l a c u e s t i ó n

d e C h e c h e n i a , u n m i n ú s c u l o t e r r i t o r i o d e n t r o d e l E s t a d o m á s e x t e n s o d e l m u n d o .

L a d e r r o t a p u d o h a b e r s i d o b i e n r e c i b i d a e n O c c i d e n t e , p e r o a h o n d a b a e n l a

i m p r e s i ó n d e q u e h a b í a s i d o R u s i a l a p e r d e d o r a d e l a G u e r r a F r í a y n o l o s E s t a d o s

U n i d o s l o s q u e e s t a b a n g a n a n d o l a P o s g u e r r a . L o ú n i c o q u e g a n a b a e n t o n c e s l a

s u p e r p o t e n c i a e r a u n p o c o d e t i e m p o p a r a r e c o n d u c i r l a s i t u a c i ó n .

191A p a r t i r d e

e n t o n c e s e l i d e a l i s m o d a r í a p a s o a i n t e r v e n c i o n e s h u m a n i t a r i a s q u e s e r í a n m á s

b i e n h e r r a m i e n t a d e l e g i t i m a c i ó n d e l a n e c e s i d a d g e o e s t r a t é g i c a d e f r e n a r e l

s u r g i m i e n t o d e u n a n u e v a g r a n p o t e n c i a e u r o a s i á t i c a d o m i n a n t e y q u e E s t a d o s

U n i d o s s ó l o s u p o e n t e n d e r c o m o p o t e n c i a l m e n t e a n t a g ó n i c a ; d e e s e m o d o , l a

s u p e r p o t e n c i a p o d í a s e g u i r e j e r c i e n d o d e “ á r b i t r o p o l í t i c o ” d e E u r a s i a e n u n a

e s t r a t e g i a d e p r i m a c í a m u n d i a l .

192S ó l o a s í s e e x p l i c a , p o r e j e m p l o , q u e e n l a s

m a y o r e s c a t á s t r o f e s h u m a n i t a r i a s d e f i n a l e s d e l s i g l o X X , c o m o f u e r o n l a s d e

R u a n d a y e l C o n g o , l o s E s t a d o s U n i d o s b r i l l a r a n p o r s u a u s e n c i a .

E u r a s i a e r a e l b o t í n d e g u e r r a d e l o s E s t a d o s U n i d o s y e l l u g a r e n e l q u e s e

s e g u i r í a j u g a n d o l a p r i m a c í a m u n d i a l .

193E s t e r a z o n a m i e n t o M a c k i n d e r i a n o i m p l i c a

q u e , p a r a e l e j e r c i c i o d e l “ l i d e r a z g o g l o b a l ” e s n e c e s a r i o e l d o m i n i o d e e s e e s p a c i o ,

y p a r a e l d o m i n i o d e e s e ú l t i m o e s n e c e s a r i o e l d o m i n i o d e s u p e r i f e r i a – E u r o p a

d e l E s t e , A s i a C e n t r a l y e l C á u c a s o – r i c a e n m a t e r i a s p r i m a s y f u e n t e s d e

e n e r g í a .

194E s t a b a e n m a r c h a u n v e r d a d e r o p r o y e c t o p a r a c e r r a r u n c i n t u r ó n e n

E u r a s i a q u e p e r m i t i e r a e l c o n t r o l d e l o s E s t a d o s U n i d o s s o b r e l o s p r i n c i p a l e s

191 Francisco Veiga, El desequilibrio como orden, pp. 131-2.192 Zbigniew Brzezinski, El gran tablero mundial (Barcelona. Paidós, 2008), pp. 11-2.193 Ibid., p. 39.194 Antonina Habova, “NATO eastward enlargement: strategic implications for Eurasia,” documento de trabajo (CentroArgentino de Estudios Internacionales, Área CEI y países Bálticos, 2005), p. 6.



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c o m p e t i d o r e s e n s u p r o y e c t o d e d o m i n i o e c o n ó m i c o y p o l í t i c o : R u s i a y C h i n a .

195

L o s E s t a d o s U n i d o s m a n t e n í a n , t o d a v í a e n l a P o s g u e r r a F r í a , l a s d o c t r i n a s

c o r r e s p o n d i e n t e s a l p e r í o d o h i s t ó r i c o a n t e r i o r .

P a r a e l l o l a a d m i n i s t r a c i ó n C l i n t o n p l a n t e ó u n a p o l í t i c a d e “ c o m p r o m i s o y

a m p l i a c i ó n ”

196p a r a u n m u n d o i n m e r s o e n u n p r o c e s o d e g l o b a l i z a c i ó n , q u e s e

e n t e n d í a c o m o i r r e v e r s i b l e y q u e d e b í a s e r l i d e r a d o p o r l o s E s t a d o s U n i d o s .

197E s t o

i n c l u í a e l r e f u e r z o d e l a s e g u r i d a d e c o n ó m i c a d e l a s u p e r p o t e n c i a , e l d e s a r r o l l o d e

u n s i s t e m a d e s e g u r i d a d f l e x i b l e b a s a d o e n l a c o o p e r a c i ó n y a d a p t a d o a l a s n u e v a s

a m e n a z a s ( c o m o e l t e r r o r i s m o , l a s c r i s i s h u m a n i t a r i a s o e l c r i m e n o r g a n i z a d o

t r a n s n a c i o n a l ) y e l f o m e n t o d e l a d e m o c r a c i a y l a e c o n o m í a d e m e r c a d o c o m o

i n s t r u m e n t o s d e p o l í t i c a e x t e r i o r .

198E l m u l t i l a t e r a l i s m o e r a c o n s e c u e n c i a d e l a s

d i f i c u l t a d e s q u e i m p l i c a b a l a g e s t i ó n d e u n i m p e r i o g l o b a l . D e e s t e m o d o , l o s

E s t a d o s U n i d o s t e n d r í a n q u e p o n e r e n m a r c h a e s t r a t e g i a s q u e l o s v i n c u l a r a n a

E u r a s i a p a r a g a r a n t i z a r s u d o m i n i o .

199

E s t a s e s t r a t e g i a s , d e s t i n a d a s a i m p e d i r e l s u r g i m i e n t o d e u n a g r a n p o t e n c i a

e n e l c e n t r o d e E u r a s i a , d e b í a n s e r s e g u i d a s p o r l a r e a l i z a c i ó n d e p o l í t i c a s q u e

r e d u j e r a n l a i m p o r t a n c i a d e R u s i a e n s u e n t o r n o p o r p a r t e d e l a a d m i n i s t r a c i ó n

C l i n t o n . P r e v i a m e n t e s e o b s e r v ó c o m o l o s p l a n t e a m i e n t o s e c o n ó m i c o s p r o m o v i d o s

e n 1 9 9 1 d e s d e l o s E s t a d o s U n i d o s m i n a r o n l a p o s i b i l i d a d d e q u e R u s i a t u v i e r a u n a

p o l í t i c a e x t e r i o r p r o p i a . A d e m á s , l a c a r r e r a a r m a m e n t í s t i c a c a r a c t e r í s t i c a d e l

p e r í o d o h i s t ó r i c o a n t e r i o r s e d e t u v o i n d e f i n i d a m e n t e , p e r m i t i e n d o a l o s E s t a d o s

U n i d o s d e s a r r o l l a r y e x p a n d i r s u p o d e r í o m i l i t a r p o r t o d o e l m u n d o . L a e s t r a t e g i a

d e B i l l C l i n t o n c o n s i s t í a e n t o n c e s e n m a n t e n e r l a d e b i l i d a d d e R u s i a b a j o u n

d i s c u r s o e n e l q u e s e r e s a l t a b a l a n e c e s i d a d d e a m p l i a r e l “ s i s t e m a g l o b a l d e

s e g u r i d a d c o m p a r t i d a ” t r a s l a d e s a p a r i c i ó n d e l m u n d o b i p o l a r .

200E l l i d e r a z g o y l a

r e t ó r i c a d e C l i n t o n d i e r o n u n i m p o r t a n t e i m p u l s o a l a p o s i c i ó n n o r t e a m e r i c a n a e n

195 Eso deduce de la acción de los Estados Unidos en Eurasia Vassilis Fouskas en su lectura de Brzezinski: Zones of conflict. US foreign policy in the Balkans and the Greater Middle East (Londres: Pluto, 2003.), p. 95.196 Desarrollado con miras al segundo mandato de Clinton en:Presidencia de los Estados Unidos, “A national securitystrategy of engagement and enlargement,” Federation of American Scientists, acceso el 20 de septiembre, 2010,http://is.gd/f4inV.197 Zbigniew Brzezinski,Second chance. Three presidents and the crisis of American superpower, (Cambridge: BasicBooks, 2007), pp. 92-3.198 Una síntesis propuesta por Warren Christopher, primer secretario de Estado de Clinton: Soledad SegovianoMonterrubio, “EEUU, Gran Bretaña y Francia: un estudio del pensamiento estratégico,”Papeles de Cuestiones

Internacionales 98 (2007): p. 104.199 Zbigniew Berzezinski, El gran tablero mundial, pp. 39-40.200 Zbigniew Brzezinski,Second chance, p. 93.



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u n p r i n c i p i o .

201C o n e l o b j e t i v o d e e v i t a r e l s u r g i m i e n t o d e R u s i a c o m o a c t o r a c t i v o ,

l o s E s t a d o s U n i d o s r e f o r m u l a r í a n e l p a n o r a m a e s t r a t é g i c o d e l m u n d o ,

p e r m i t i é n d o s e e n t r a r e n z o n a s q u e h a s t a h a c í a p o c o t e n í a v e t a d a s .

E n e l c a s o d e E u r o p a l o s p l a n t e a m i e n t o s d e l a s u p e r p o t e n c i a p a s a b a n p o r l a

a m p l i a c i ó n d e l a O T A N y e l a c e r c a m i e n t o c o n R u s i a . E n p l e n a c o i n c i d e n c i a c o n l a s

p r o p u e s t a s g e o e s t r a t é g i c a s d e B r z e z i n s k i , p a r a q u i e n E u r o p a d e b e s e r l a c a b e z a d e

p u e n t e d e l o s E s t a d o s U n i d o s p a r a e x t e n d e r s u s i d e a s e n E u r a s i a ,

202l a A l i a n z a

A t l á n t i c a f u e r e d e f i n i é n d o s e a l o l a r g o d e l o s a ñ o s n o v e n t a a i n i c i a t i v a d e l o s

p r o p i o s E s t a d o s U n i d o s . A s í , e n l a E s t r a t e g i a d e S e g u r i d a d N a c i o n a l d e 1 9 9 6 s e

a f i r m a b a q u e l a O T A N :

“ … C o n t i n u a r á s i e n d o e l e j e d e l v í n c u l o t r a n s a t l á n t i c o d e s e g u r i d a d . E s p o r e l l o q u e t i e n e q u e

c o n t i n u a r s i e n d o f u e r t e , a c t i v a y r e l e v a n t e . P a r a l o s E s t a d o s U n i d o s y s u s a l i a d o s , l a O T A N h a s i d o

s i e m p r e m á s q u e u n a r e s p u e s t a t r a n s i t o r i a a u n a a m e n a z a t r a n s i t o r i a . E l l a h a s i d o u n a g a r a n t í a

p a r a l a d e m o c r a c i a e n E u r o p a y u n a f o r t a l e z a q u e d e f i e n d e l a e s t a b i l i d a d e u r o p e a . E s p o r e l l o q u e

s u m i s i ó n c o n t i n u a a p e s a r d e q u e l a G u e r r a F r í a p e r t e n e c e a l p a s a d o . ”

203

E l p l a n t e a m i e n t o d e 1 9 9 6 c o n r e s p e c t o a l a O T A N e r a o p o r t u n o . E l r e c o r d a t o r i o

e r a n e c e s a r i o p a r a l o s E s t a d o s U n i d o s y s u s a l i a d o s p o r q u e e l p r o p i o p r o c e s o d e

r e d e f i n i c i ó n d e l a o r g a n i z a c i ó n e n l a P o s g u e r r a F r í a l a o b l i g a b a , d e s e g u i r

e x i s t i e n d o , a r e c i c l a r s e , d i v e r s i f i c a n d o s u s a c t i v i d a d e s y r a d i o d e a c c i ó n .

204L a

a c t u a c i ó n e n B o s n i a y H e r c e g o v i n a , a u n q u e b a j o e l p a r a g u a s d e N a c i o n e s U n i d a s ,

f u e e l i n t e n t o d e u t i l i z a r a l a O T A N e n o p e r a c i o n e s h u m a n i t a r i a s p a r a l a s q u e e n u n

p r i n c i p i o n o e s t a b a d i s e ñ a d a . E n e s t e c a s o s e p u e d e h a b l a r , e n e l m e j o r d e l o s

c a s o s , d e d u d a s e n e l l a r g o p l a z o . S i n e m b a r g o n o f u e a s í e n K o s o v o , e n d o n d e s e

a c t i v ó p o r p r i m e r a v e z e l a r t í c u l o c i n c o d e l T r a t a d o d e l A t l á n t i c o N o r t e .

205D o c e

d í a s a n t e s d e l i n i c i o d e l o s b o m b a r d e o s , e n m a r z o d e 1 9 9 9 , s e a d h e r í a n a l a O T A N

H u n g r í a , P o l o n i a y l a R e p ú b l i c a C h e c a .

206E n l a p r o v i n c i a y u g o s l a v a l a A l i a n z a

a c a b ó f i r m a n d o c o n S l o b o d a n M i l o š e v i ć

u n a p a z c o n m e n o r c o n t e n i d o q u e l a q u e

l o s E s t a d o s U n i d o s y e l R e i n o U n i d o e x i g í a n e n l o s a c u e r d o s d e R a m b o u i l l e t

201 Ibid., pp. 83-6.202 Zbigniew Berzezinski, El gran tablero mundial, pp. 65-8.203 Presidencia de los Estados Unidos, “A national security strategy of engagement and enlargement.”204 Antonina Habova, “NATO eastward enlargement,” pp. 1-2.205 Que activa el mecanismo de seguridad colectiva de la Alianza.206 El presidente Clinton había dejado claro ya en 1994 que “la pregunta no es ya cuanto tardará la OTAN en tener nuevosmiembros, sino cómo y cuándo se hará la amplación”: Antonina Habova, “NATO eastward enlargement.”



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p r e v i o s a l a g u e r r a ( r e c h a z a d o s p o r l o s y u g o s l a v o s y p o r R u s i a ) y n o l o g r ó

c o n s u m a r l a c a í d a d e l p r e s i d e n t e M i l o š e v i ć

.

Y a e n e l c o n t e x t o d e l a G u e r r a C o n t r a e l T e r r o r i s m o l a s d i f i c u l t a d e s e n l a

t o m a d e d e c i s i o n e s q u e s e e n c o n t r a r o n e n K o s o v o ( p r i n c i p a l m e n t e e n t r e f r a n c e s e s

y e s t a d o u n i d e n s e s ) s e v i e r o n c o n m a y o r f u e r z a e n e l p r e á m b u l o d e l a g u e r r a d e

I r a k d e 2 0 0 3 , c o n u n a n u e v a a d m i n i s t r a c i ó n e n l o s E s t a d o s U n i d o s q u e r e f o r z a r í a

e l p e r f i l u n i l a t e r a l d e s u a c c i ó n . L a o r g a n i z a c i ó n a c a b a r í a a c t u a n d o c o m o u n a

s e g u n d o n a , y l o h a r í a y a d e s p u é s d e e m p e z a d a l a g u e r r a . U n a ñ o m á s t a r d e s i e t e

E s t a d o s d e E u r o p a C e n t r a l y O r i e n t a l , s e i s d e e l l o s a n t i g u o s m i e m b r o s d e l P a c t o d e

V a r s o v i a , i n g r e s a r o n e n l a A l i a n z a , c u y o f u n c i o n a m i e n t o , e n a d e l a n t e , e m p e z a r í a a

s e r d e s c r i t o c o m o e l d e u n a “ c a j a d e h e r r a m i e n t a s ” a l s e r v i c i o d e l o s E s t a d o s

U n i d o s .

207

T r a s l a l l e g a d a d e G e o r g e W . B u s h a l a C a s a B l a n c a e n e n e r o d e 2 0 0 1 s e v i o

d e s d e e l p r i n c i p i o u n a c l a r a t e n d e n c i a a l a a c t u a c i ó n u n i l a t e r a l . L a n o r a t i f i c a c i ó n

d e l P r o t o c o l o d e K y o t o f u e u n p u n t o i m p o r t a n t e d e d i s t a n c i a m i e n t o e n s u v i s i t a a

E u r o p a e n j u n i o d e e s e a ñ o . L a G u e r r a C o n t r a e l T e r r o r i s m o e m p r e n d i d a t r a s l o s

a t e n t a d o s d e l 1 1 d e s e p t i e m b r e p r o f u n d i z a e n e s t a t e n d e n c i a , c o n l a p a r t i c u l a r i d a d

d e q u e , e n e s a o c a s i ó n , l o s E s t a d o s U n i d o s t e n í a n , p o r s í s o l o s , l a l e g i t i m i d a d y e l

a p o y o a n i v e l m u n d i a l p a r a b u s c a r u n a s o l u c i ó n a l a a m e n a z a t e r r o r i s t a . C h i n a y

R u s i a n o s ó l o a p o y a r o n l a i n v a s i ó n d e A f g a n i s t á n e n o c t u b r e d e 2 0 0 1 s i n o q u e

c o o p e r a r o n c o n l o s n o r t e a m e r i c a n o s c o m p a r t i e n d o i n f o r m a c i ó n .

208D e s d e l o s

E s t a d o s U n i d o s , a d e m á s , s e d e s t a c a b a e l r e a r m e d e l a A l i a n z a d e l N o r t e g r a c i a s a

R u s i a y l a a p e r t u r a d e l e s p a c i o a é r e o d e e s t a ú l t i m a p a r a l a s o p e r a c i o n e s d e “ a y u d a

h u m a n i t a r i a . ”

209L a g u e r r a e n A f g a n i s t á n n o h a b r í a s i d o p o s i b l e s i n l a a y u d a d e l a

R u s i a d e P u t i n .

L a t e n d e n c i a a l a u n i l a t e r a l i d a d , c o n t r a t o d a l ó g i c a p r á c t i c a ( s i s e a s u m e q u e

e l o b j e t i v o m á x i m o e r a t e r m i n a r c o n l a a m e n a z a t e r r o r i s t a ) s e m a n t u v o .

210

E m m a n u e l T o d d s o s t i e n e q u e l o s E s t a d o s U n i d o s t i e n e n c o m o o b j e t i v o s u

207 Stephan De Spiegeleire et al., “Future NATOs,” NATO Review 2006/2 (2006), acceso el 20 de septiembre, 2010,http://is.gd/eZ2Rq.208 David J. Gerleman y Steven A. Hildreth, “Operation Enduring Freedom: foreign pledges of military & intelligencesupport,” informe para el Congressional Research Service, 17 de octubre, 2001, acceso el 20 de septiembre, 2010,http://is.gd/fgOiR.209 Ibid.210 De aquí las críticas que mantendrá Brzezinski a lo largo del mandato de Bush: Zbigniew Brzezinski, “Five flaws in thepresident’s plan.”



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s u p e r v i v e n c i a c o m o s u p e r p o t e n c i a e n u n m o m e n t o d e f r a n c a d e c a d e n c i a y

d e p e n d e n c i a e c o n ó m i c a .

211D e n t r o d e e s t e m a r c o i n s c r i b e l a l ó g i c a d e l a G u e r r a

C o n t r a e l T e r r o r i s m o : l o s E s t a d o s U n i d o s s e e n f r e n t a n a m i c r o p o t e n c i a s

i n o f e n s i v a s p a r a e s c e n i f i c a r l o q u e d e n o m i n a e l “ m i l i t a r i s m o t e a t r a l ” s i n s o l u c i o n a r

n u n c a p o r c o m p l e t o e l p r o b l e m a , d e m o d o q u e l a p e r m a n e n c i a e n l o s d i s t i n t o s

e s c e n a r i o s q u e d e j u s t i f i c a d a . A q u í i n s c r i b o t a m b i é n e l a t e r r i z a j e d e l o s E s t a d o s

U n i d o s e n e l c i n t u r ó n e u r o a s i á t i c o e n l a f o r m a d e r e v o l u c i o n e s d e c o l o r e s , p u e s e l

“ m i l i t a r i s m o t e a t r a l ” n o e s f a c t i b l e f r e n t e g r a n d e s p o t e n c i a s m i l i t a r e s q u e i m p i d e n

s u l i b r e a c c e s o a l o s c a d a v e z m á s n e c e s a r i o s r e c u r s o s d e E u r a s i a , q u e a d e m á s

d e b e n s e r c o n t r o l a d o s p o l í t i c a m e n t e , a l m e n o s d e f o r m a i n d i r e c t a , p a r a e s c e n i f i c a r

s u c o n d i c i ó n d e s u p e r p o t e n c i a .

E n e l p e r í o d o d e B u s h s e a c t ú a , c o m o a p u n t é p r e v i a m e n t e , d e n t r o d e u n

m a r c o m a c r o b i p a r t i d i s t a . N o o b s t a n t e , e s e l i r r e d e n t i s m on e o c o n e l q u e h a c e q u e

l o s E s t a d o s U n i d o s a c t ú e n a d e s t i e m p o y s i n h a c e r u n c á l c u l o a d e c u a d o d e l a s

n o c i o n e s d e s e n s i b i l i d a d o v u l n e r a b i l i d a d d e n t r o d e u n m a r c o d e i n t e r d e p e n d e n c i a

c o m p l e j a . A s í , l a i d e n t i f i c a c i ó n d e P u t i n c o n e l m a r c o m u n d i a l e x i s t e n t e ,

c a r a c t e r i z a d o p o r l a g l o b a l i z a c i ó n e c o n ó m i c a ( a u n q u e c o n e l c o r r e c t i v o d e q u e

R u s i a d e b e t e n e r u n l u g a r p r o p i o e n é l c o m o g r a n p o t e n c i a ) , e s r e s p o n d i d o p o r l o s

E s t a d o s U n i d o s c o n e l a n u n c i o d e l a d e n u n c i a d e l T r a t a d o s o b r e M i s i l e s

A n t i b a l í s t i c o s e n d i c i e m b r e d e 2 0 0 1 t r a s a c u s a c i o n e s d e D o n a l d R u m s f e l d y P a u l

W o l f o w i t z d e q u e R u s i a e r a u n a “ p r o l i f e r a d o r a c t i v o , ”

212c u a n d o R u s i a d e P u t i n y a

h a b í a a c e p t a d o e l m a r c o e c o n ó m i c o c a p i t a l i s t a a n i v e l i n t e r n a c i o n a l y , s o b r e t o d o ,

e l l i d e r a z g o c u l t u r a l d e l o s E s t a d o s U n i d o s . E l m o t i v o f o r m a l d e l a d e n u n c i a d e e l

t r a t a d o f u e l a l u c h a c o n t r a e l t e r r o r i s m o . L o s E s t a d o s U n i d o s t e n í a n q u e

c o m p e n s a r e l a p o y o r u s o a l a G u e r r a C o n t r a e l T e r r o r i s m o

213c o n l a s i d e a s d e B u s h

y s u s a s e s o r e s p r e v i a s a l 1 1 d e s e p t i e m b r e , s e g ú n l a s c u a l e s l a s g r a n d e s p o t e n c i a s

s e g u í a n s i e n d o h o s t i l e s a l o s E s t a d o s U n i d o s .

214

211 Emmanuel Todd, Después del imperio, pp. 22-4.212 Ivo H. Daalder et al. America unbound. The Bush revolution in foreign policy (Washington: Brookings Institution,2003), p. 64.213 Putin fue el primer jefe de Estado en llamar a Bush tras el 11 de septiembre: Ibid., p. 79.214 En referencia expresa a China y Rusia”: Ibid., p. 90.



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E s c o n v e n i e n t e d e s c r i b i r e l p l a n t e a m i e n t o d e l o s E s t a d o s U n i d o s a n t e l o q u e

B r z e z i n s k i d e n o m i n a “ l o s B a l c a n e s e u r o a s i á t i c o s ”

215– A s i a y e l C á u c a s o – d e

m a n e r a c o n j u n t a , a u n q u e d e s t a q u e c u a n d o c o r r e s p o n d a a l g u n a s p a r t i c u l a r i d a d e s

d e r e l e v a n c i a . L o q u e h a c e q u e l a p o l í t i c a e x t e r i o r d e E s t a d o s U n i d o s v e a e s t a z o n a

c o m o u n c o n j u n t o e s e l p r o b l e m a d e l d é f i c i t e n e r g é t i c o y c o m e r c i a l

n o r t e a m e r i c a n o e n l a P o s g u e r r a F r í a . L a c o n d i c i ó n d e u n a g r a n p o t e n c i a d e

v o c a c i ó n g l o b a l e s i n s o s t e n i b l e s i n e l a c c e s o y c o n t r o l d e l o s r e c u r s o s e n e r g é t i c o s a

e s c a l a m u n d i a l .

216A n t e l a i m p o s i b i l i d a d d e d o m i n a r l o s “ B a l c a n e s e u r o a s i á t i c o s ”

( c o m o r e c o n o c e B r z e z i n s k i ) , l o s E s t a d o s U n i d o s d e b í a n c o n t r o l a r l o s a c c e s o s a l o s

r e c u r s o s n a t u r a l e s d e A s i a C e n t r a l , u n a z o n a c a r a c t e r i z a d a e n l o s a ñ o s n o v e n t a p o r

s u i n e s t a b i l i d a d i n t e r n a y l a a u s e n c i a d e u n a p o t e n c i a d o m i n a n t e e n t r e l a s

p r e s e n t e s : C h i n a , R u s i a , I r á n y l o s E s t a d o s U n i d o s , e s t a c i o n a d o s e n e l “ á r e a d e

e s t a b i l i d a d ” d e O r i e n t e M e d i o . M e d i a n t e l a G u e r r a C o n t r a e l T e r r o r i s m o y l a

l e g i t i m i d a d q u e l e d a s u s i s t e m a p o l í t i c o y e c o n ó m i c o l o s E s t a d o s U n i d o s

p r e t e n d í a n c o n v e r t i r s e e n g u a r d i a n e s d e l a s r e s e r v a s e s t r a t é g i c a s d e e n e r g í a a

e s c a l a m u n d i a l .

217

C o n r e s p e c t o a A s i a C e n t r a l , h a y q u e h a c e r h i n c a p i é e n q u e , a u n q u e e s u n a

z o n a d e i n e s t a b i l i d a d p o l í t i c a p o t e n c i a l , l o s g r a n d e s r e c u r s o s e n e r g é t i c o s y

m i n e r a l e s c o n l o s q u e c u e n t a s u s p a í s e s d e l f l a n c o O c c i d e n t a l ( K a z a j i s t á n ,

T u r k m e n i s t á n y U z b e k i s t á n ) d a n u n a m p l i o m a r g e n d e m a n i o b r a a s u s r e s p e c t i v a s

p o l í t i c a s e x t e r i o r e s . S u s i t u a c i ó n g e o g r á f i c a o b l i g a , a l m i s m o t i e m p o , a q u e é s t a s e

p l a n i f i q u e d e u n a m a n e r a m u y c a u t e l o s a ; s i n e m b a r g o , l a n e u t r a l i d a d r e s u l t a n t e e s

p r e c i s a m e n t e l a q u e l e s h a p e r m i t i d o h a c e r b u e n o s n e g o c i o s c o n t o d o s l o s

i n t e r e s a d o s .

218L a l l e g a d a d e l o s E s t a d o s U n i d o s a l a z o n a s ó l o s e p u d o p r o d u c i r

m e d i a n t e u n a a l i a n z a c o n u n o d e l o s r e g í m e n e s d e l a z o n a , e n e s t e c a s o

U z b e k i s t á n .

219P o r u n l a d o , a y u d a b a a l g r a n r e t o d e l a e x t r a c c i ó n d e l o s r e c u r s o s

e n e r g é t i c o s d e A s i a C e n t r a l . P o r e l o t r o , s e c o n t i n u a b a c e r r a n d o e l e s p a c i o

e s t r a t é g i c o d e R u s i a .

215 Zbigniew Berzezinski, El gran tablero mundial, pp. 129-31.216 Emmanuel Todd, Después del imperio, 60-2 y Francisco Veiga, El desequilibrio como orden, p. 383.217 Francisco Veiga, El desequilibrio como orden, p. 384.218 Ibid., p. 387.219 El Estado que Brzezinski observaba como el más viable (por ser el más poblado) y cohesionado, en torno a unnacionalismo moderno a la europea, de la región, aunque no tuviera más recursos que Kazajistán: Zbigniew Berzezinski, Elgran tablero mundial, pp. 135-7.



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E s a q u í d o n d e s e i n s c r i b e u n a i m p o r t a n t e i n i c i a t i v a . E l p r o y e c t o B T C

220s e h a b í a

e m p e z a d o a e s t u d i a r a p r i n c i p i o s d e l o s n o v e n t a . P e r o f u e e n o c t u b r e d e 1 9 9 8 , t r a s

e l e s p a l d a r a z o d e C l i n t o n ,

221c u a n d o l o s p r e s i d e n t e s H e y d a r A l i y e v ( d e A z e r b a i y á n ) ,

E d u a r d S h e v a r d n a d z e ( G e o r g i a ) , N u r s u l t á n N a z a r b a y e v ( K a z a j i s t á n ) , S ü l e y m a n

D e m i r e l ( T u r q u í a ) e I s l a m K a r i m o v ( U z b e k i s t á n ) d i e r o n e l i m p u l s o d e f i n i t i v o p a r a

q u e s e l l e v a s e a c a b o . G r a c i a s a e s e o l e o d u c t o , y m e d i a n t e d i v e r s a s c o n e x i o n e s q u e

n a c e r í a n e n l a c i u d a d t u r c a d e C e y h a n , c e r c a n a a l a b a s e n o r t e a m e r i c a n a d e

I n c i r l i k ,

222s e p u e d e t r a n s p o r t a r p e t r ó l e o a z e r í h a c i a E u r o p a O c c i d e n t a l d e s d e

2 0 0 5 , s i n t o c a r s u e l o r u s o n i i n t e r f e r i r e n e l d e l i c a d o e q u i l i b r i o d e A r m e n i a . E l B T C

f u e , a l m i s m o t i e m p o , u n v e r d a d e r o a s a l t o o c c i d e n t a l a f u e n t e s d e e n e r g í a q u e

h a s t a h a c í a p o c o t i e m p o e r a n c a s i e x c l u s i v a s d e R u s i a . E l 7 0 % d e l c o n s o r c i o e s t a b a

c o n s t i t u i d o p o r e m p r e s a s o c c i d e n t a l e s , s o b r e t o d o b r i t á n i c a s ( B P e s l a p r i n c i p a l

a c c i o n i s t a ) y e s t a d o u n i d e n s e s , p e r o t a m b i é n n o r u e g a s , j a p o n e s a s , f r a n c e s a s o

i t a l i a n a s .

223

E l t r a z a d o d e l B T C e s p a r a l e l o a l d e l g a s o d u c t o d e l C á u c a s o S u r , q u e e m p e z ó

a f u n c i o n a r e n 2 0 0 6 y c u y o s p r o p i e t a r i o s e r a n , e n s u m a y o r í a , l o s m i s m o s . S i n

e m b a r g o , l a v i a b i l i d a d d e l p r o y e c t o p a s a b a p o r u n a c o n e x i ó n a l o t r o l a d o d e l M a r

C a s p i o q u e a d í a d e h o y n o e x i s t e

224d e b i d o a l a c o m p l e j a g e o g r a f í a p o l í t i c a d e e s a s

a g u a s , q u e e m p i e z a n p o r l o s p r o b l e m a s e n l a d e l i m i t a c i ó n d e l a s f r o n t e r a s q u e h a n

e x p u e s t o R u s i a e I r á n p a r a p a r a l i z a r c u a l q u i e r p r o y e c t o q u e u n a a T u r k m e n i s t á n y

K a z a j i s t á n c o n A z e r b a i y á n . A d e m á s , e l p r o y e c t o i b a a s e r s o s t e n i b l e s o b r e e l

s u p u e s t o d e q u e T u r q u í a y A z e r b a i y á n e r a n m e r o s p e o n e s d e l o s E s t a d o s U n i d o s

f r e n t e a R u s i a , l o c u a l , p o c o d e s p u é s d e l a f i r m a d e l o s a c u e r d o s , s e d e s c u b r i ó

f a l s o .

E l e s c e n a r i o d e A s i a C e n t r a l s e h a v i s t o c o n d i c i o n a d o t a m b i é n p o r o t r o s

f a c t o r e s a p a r t e d e l t r a n s p o r t e d e e n e r g í a h a c i a e l O e s t e . T a m b i é n s o b r e l a c u e s t i ó n

e n e r g é t i c a , l a d e m a n d a d e C h i n a h i z o q u e K a z a j i s t á n e m p e z a r a a s e r u n o d e s u s

s o c i o s p r e f e r e n t e s y , y a e n e l s e n o d e l a O r g a n i z a c i ó n p a r a l a C o o p e r a c i ó n d e

S h a n g h á i , r e a l i z a r o n m a n i o b r a s m i l i t a r e s c o n j u n t a s . A l m i s m o t i e m p o , l a

220 Siglas de Bakú-Tiflis-Ceyhan.221 F. William Engdahl, “Revolution, geopolitics and pipelines,” Asia Times Online, 30 de junio, 2005, acceso el 20 deseptiembre, 2010,http://is.gd/findg.222 F. William Engdahl, “Revolution, geopolitics and pipelines.”223 El restante 30% es propiedad de la empresas públicas de petróleo de Azerbaiyán y Turquía: BP, “BTC celebrates fullcommisioning,” BP Press Releases, 13 de julio, 2006, acceso el 20 de septiembre, 2010,http://is.gd/fiaIY.224 Francisco Veiga, El desequilibrio como orden, pp. 388-9.



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i m p o r t a n c i a c r e c i e n t e d e I r á n e m p e z ó a p l a n t e a r l o s p r i m e r o s d e b a t e s e n t o r n o a l

m o d o d e l i m i t a r l a p r e s e n c i a d e e s a p o t e n c i a r e g i o n a l .

225S i n e m b a r g o , t o d a s e s t a s

c u e s t i o n e s t u v i e r o n q u e s e r c o n j u g a d a s c o n e l p r i m e r a c t o d e l a G u e r r a C o n t r a e l

T e r r o r i s m o e n A f g a n i s t á n , a f i n a l e s d e 2 0 0 1 . L o s E s t a d o s l i m í t r o f e s d e e s e p a í s

c o b r a r í a n g r a n i m p o r t a n c i a p a r a l o s E s t a d o s U n i d o s , l o c u a l i m p l i c ó t a m b i é n l a

i n t e r v e n c i ó n n o r t e a m e r i c a n a e n u n e s p a c i o g e o p o l í t i c o q u e e s t a b a e m p e z a n d o a

t e n e r s u s p r o p i o s e j e s d e c o o p e r a c i ó n e i n c l u s o i n t e g r a c i ó n . L o q u e e n u n p r i n c i p i o

f u e u n r e c i b i m i e n t o c o n l o s b r a z o s a b i e r t o s p o r p a r t e d e l o s a c t o r e s

c e n t r o a s i á t i c o s , i n c l u y e n d o a R u s i a , a c a b ó e n u n n u e v o f o c o d e l a c o m p e t e n c i a p o r

l o s r e c u r s o s e n E u r a s i a .

D e a c u e r d o c o n B r z e z i n s k i , U z b e k i s t á n e s u n E s t a d o p i v o t e d e g r a n

i m p o r t a n c i a p a r a l o s E s t a d o s U n i d o s y “ e l p r i n c i p a l c a n d i d a t o a e j e r c e r e l l i d e r a z g o

r e g i o n a l e n A s i a C e n t r a l . ”

226J u n t o a e s t o , p o r s u p u e s t o , e n t r a b a n e n j u e g o o t r o s

f a c t o r e s . B r z e z i n s k i j u s t i f i c a e s a e l e c c i ó n e n u n a v a n z a d o y m o d e r n o n a c i o n a l i s m o

u z b e k o o b v i a n d o q u e e r a , y s i g u e s i e n d o , u n o d e l o s r e g í m e n e s m á s r e p r e s i v o s d e l

e s p a c i o p o s t s o v i é t i c o . A s í , m i e n t r a s l a s o r g a n i z a c i o n e s p ú b l i c a s y p r i v a d a s

r a d i c a d a s e n l o s E s t a d o s U n i d o s p r e p a r a b a n e l t e r r e n o d e l o q u e s e r í a l a

r e v o l u c i ó n d e l a s r o s a s g e o r g i a n a , f i n a n c i a n d o a o r g a n i z a c i o n e s p r i v a d a s

o p o s i t o r a s , l a s u p e r p o t e n c i a p r o m o v í a l o s D e r e c h o s H u m a n o s e n U z b e k i s t á n

m e d i a n t e a y u d a s a l g o b i e r n o d e I s l a m K a r i m o v p a r a i m p l e m e n t a r l a n u e v a

l e g i s l a c i ó n e n e s a m a t e r i a .

227

D o s d í a s a n t e s d e i n i c i a r s e l a i n v a s i ó n d e A f g a n i s t á n , e l g o b i e r n o u z b e k o d i o

p e r m i s o a l o s E s t a d o s U n i d o s p a r a u t i l i z a r l a s i n s t a l a c i o n e s d e l a b a s e a é r e a q u e

p a s a r í a a l l a m a r s e S t r o n g h o l d F r e e d o m ( K 2 ) ,

228d e s d e l a c u a l s e l a n z a r í a n a t a q u e s

h a c i a l a s p o s i c i o n e s d e l o s t a l i b a n e s . D o s m e s e s d e s p u é s l o s E s t a d o s U n i d o s s e

e s t a b l e c e r í a n e n l a b a s e a é r e a d e M a n a s , a l n o r t e d e K i r g u i s t á n , c e r c a d e l a c a p i t a l ,

B i s h k e k , y d e l a f r o n t e r a c o n K a z a j i s t á n . E s t e i m p o r t a n t e c e n t r o l o g í s t i c o p a r a l a

225 Ibid., pp. 390-4.226 Ucrania: El gran tablero mundial, p. 136.227 Una de las organizaciones involucradas en ese asesoramiento era el Institute for New Democracies (IND),“organización apartidista y sin fines de lucro dedicada a la promoción de la democracia y el Estado de derecho en lospaíses que están en proceso de transformación política”: Institute for New Democracies, “Uzbekistan Project,” Acceso el20 de septiembre, 2010,http://is.gd/fydFQ.228 Globalsecurity.org, “Khanabad, Uzbekistan Karshi-Kanabad (K2) Airbase Camp Stronghold Freedom,”Globalsecurity.org, 21 de agosto, 2005, acceso el 20 de septiembre, 2010,http://is.gd/fyhaL.



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g u e r r a d e A f g a n i s t á n

229e s t á s i t u a d o e n u n p e q u e ñ o E s t a d o f r o n t e r i z o c o n l a r e g i ó n

c h i n a d e l X i n j i a n g , f o c o d e l n a c i o n a l i s m o u i g u r . S i n a p e n a s r e c u r s o s n a t u r a l e s , s u

i m p o r t a n c i a e s t r a t é g i c a s i g u e s i e n d o m u y a l t a . P r u e b a d e l a r e l e v a n c i a d e l p a í s

p a r a C h i n a f u e s u t e n t a t i v a d e i n t e r v e n i r c o n l a s f u e r z a s a r m a d a s d u r a n t e l a

r e v o l u c i ó n d e l o s t u l i p a n e s e n 2 0 0 5 .

230A d e m á s d e l a i m p o r t a n c i a e n m a t e r i a d e

s e g u r i d a d f r e n t e a l t e r r o r i s m o y e l c r i m e n o r g a n i z a d o , e n K i r g u i s t á n t a m b i é n s e

j u e g a p a r t e d e l a b a t a l l a p o r l o s c o r r e d o r e s e n e r g é t i c o s d e A s i a C e n t r a l .

231

D o s a ñ o s d e s p u é s d e l a l l e g a d a d e l o s E s t a d o s U n i d o s , l a F e d e r a c i ó n R u s i a

a b r i ó , a t r e i n t a k i l ó m e t r o s , s u p r i m e r a b a s e e n e l e x t r a n j e r o t r a s l a c a í d a d e l a

U R S S . C o n e l t i e m p o s e f u e c o n f i r m a n d o e n M o s c ú e l h e c h o d e q u e l a i m p l i c a c i ó n

d e l o s E s t a d o s U n i d o s e n A s i a C e n t r a l i r í a m á s a l l á d e l c o n t r o l d e l a s i t u a c i ó n e n

A f g a n i s t á n .

232K i r g u i s t á n s e c o n v i r t i ó e n t o n c e s e n u n E s t a d o m i e m b r o d e l a O T S C

q u e a l b e r g a b a b a s e s a é r e a s d e d o s g r a n d e s p o t e n c i a s c o n i n t e r e s e s

g e o e s t r a t é g i c o s a n t a g ó n i c o s . E l j u e g o a v a r i a s b a n d a s q u e s e d e s a r r o l l a e n t r e e s a s

p o t e n c i a s y l o s d i s t i n t o s y d i v e r s o s E s t a d o s d e l a z o n a s i g u e d e s a r r o l l á n d o s e h o y

e n d í a e n t o d a s u i n t e n s i d a d . M á s a d e l a n t e , s e s e ñ a l a r á n l a s i m p l i c a c i o n e s d e l a

r e v o l u c i ó n d e l o s t u l i p a n e s e n K i r g u i s t á n y c ó m o e s t o s h e c h o s e s t u v i e r o n m u y

c o n e c t a d o s c o n l a p o l í t i c a d e l a r e g i ó n . E n p a r t i c u l a r , e l d e v e n i r d e U z b e k i s t á n a

p a r t i r d e 2 0 0 5 r e s u l t a d e u t i l i d a d p a r a c o m p r e n d e r e l c a m b i o p o l í t i c o e n l a o t r a

r e p ú b l i c a .

P o l í t i c a i n t e r n a c i o n a l y p o l í t i c a e x t e r i o r e n e l e s p a c i o p o s t s o v i é t i c o .

L a i m p o r t a n c i a d e l a c o n f o r m a c i ó n d e u n a p o l í t i c a e x t e r i o r e n l o s n u e v o s E s t a d o s

p o s t s o v i é t i c o s e s , d e s d e l a p e r s p e c t i v a d e l i n i c i o d e l a P o s g u e r r a F r í a , f u n d a m e n t a l

p a r a e n t e n d e r l a p r o p i a e x i s t e n c i a d e l o s m i s m o s . P o r u n l a d o p o r q u e , e n e l

c o n t e x t o d e l n u e v o p e r í o d o h i s t ó r i c o , l a d e r r o t a d e R u s i a s e m a t e r i a l i z a b a t a m b i é n

e n l a p é r d i d a d e s u a n t i g u o e s p a c i o g e o e s t r a t é g i c o , c o n l o q u e h a y u n c l a r o i n t e r é s

229 Globalsecurity.org, “Manas International Airport. Ganci Air Base. Bishkek, Kyrgyzstan,”Globalsecurity.org, 26 deabril, 2005, acceso el 20 de septiembre, 2010,http://is.gd/fykWn.230 Richard Weitz, “China, US, Russia eye Bishkek,”The Diplomat Blog, 12 de abril, 2010, acceso el 20 de septiembre,2010,http://is.gd/fyrgn.231 F. William Engdahl, “Revolution, geopolitics and pipelines.”232 A principios de 2002, además, los Estados Unidos tenían presencia militar en todos los Estados de la Asia Centralpostsoviética excepto en Turkmenistán: Ian Traynor, “Russia edgy at Spreads of US bases in its backyard,”The Guardian, 10 de enero, 2002, acceso el 20 de septiembre, 2010,http://is.gd/fyuqR.



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p o r p a r t e d e l o s E s t a d o s U n i d o s e n e l m a n t e n i m i e n t o d e e s a s i n d e p e n d e n c i a s . P o r

o t r o , d e s d e u n p u n t o d e v i s t a i n t e r n o , p o r q u e e l m a r g e n d e m a n i o b r a q u e t i e n e n l a

m a y o r í a d e e l l o s ( e n t e n d i e n d o e s t o e n f u n c i ó n d e s u p e s o e n l a n u e v a s o c i e d a d

i n t e r n a c i o n a l ) e s m u y p e q u e ñ o . E n e s t e s e n t i d o , d e b í a n d e b a t i r s e e n t r e l a c e r c a n í a

d e R u s i a y l o s o b j e t i v o s g l o b a l e s d e l a s u p e r p o t e n c i a , a l a h o r a d e t o m a r

d e c i s i o n e s . E l p o s i c i o n a m i e n t o c o n l o s E s t a d o s U n i d o s t r a s l a c a í d a d e l a U R S S ,

p r i m e r o , y l u e g o , e n e l c o n t e x t o d e l a G u e r r a C o n t r a e l T e r r o r i s m o , s e e x p l i c a

t a m b i é n c o m o f o r m a d e d e f e n d e r l a e s t a t a l i d a d d e l a s n u e v a s r e p ú b l i c a s

i n d e p e n d i e n t e s , a p e s a r d e q u e l a l ó g i c a e c o n ó m i c a h a c e p e n s a r q u e e l

m a n t e n i m i e n t o d e l a s r e l a c i o n e s p r e v i a s a l a c a í d a d e l a U n i ó n S o v i é t i c a h a b r í a

s i d o m á s b e n e f i c i o s a .

233

L a d e c i s i ó n e n t o r n o a u n a u o t r a o p c i ó n t a m b i é n t i e n e u n r e f l e j o e n l a

c o m p l e j a e v o l u c i ó n d e l a s o r g a n i z a c i o n e s r e g i o n a l e s . L a s a l i a n z a s – b i l a t e r a l e s o

m u l t i l a t e r a l e s – e x p l i c a n l a e v o l u c i ó n d e l a p o l í t i c a i n t e r n a c i o n a l d e l e s p a c i o

p o s t s o v i é t i c o e n e l m o m e n t o e n e l q u e s e i n i c i a r o n l a s r e v o l u c i o n e s d e c o l o r e s . N o

o b s t a n t e , l o q u e r e a l m e n t e m a r c a l a p o l í t i c a i n t e r n a c i o n a l d e l c i n t u r ó n e u r o a s i á t i c o

e s l a c o n j u n c i ó n d e l o s d o s g r a n d e s g r u p o s d e p l a n t e a m i e n t o s q u e e x a m i n é

p r e v i a m e n t e . A s í , e s p o s i b l e o b s e r v a r d o s i n t e n t o s d e r e a g r u p a m i e n t o e n e l e s p a c i o

p o s t s o v i é t i c o :

I n i c i a t i v a s d e c o h e s i ó n d e l e s p a c i o p o s t s o v i é t i c o l i d e r a d a s p o r R u s i a .

•

T r a s l a d i s o l u c i ó n d e l a U R S S s e c r e ó l a C o m u n i d a d d e E s t a d o s

I n d e p e n d i e n t e s ( C E I ) , a l a q u e p a s a r o n a p e r t e n e c e r t o d o s l o s n u e v o s

E s t a d o s q u e s u r g i e r o n , c o n l a e x c e p c i ó n d e E s t o n i a , L e t o n i a y L i t u a n i a . A

s u v e z , T u r k m e n i s t á n e s m i e m b r o a s o c i a d o y U c r a n i a , q u e p a r t i c i p a e n l a s

a c t i v i d a d e s d e l a o r g a n i z a c i ó n , n o h a r a t i f i c a d o e l t r a t a d o . G e o r g i a

a b a n d o n ó l a C E I e n 2 0 0 6 .

A p a r t i r d e l a l l e g a d a d e V l a d i m i r P u t i n a l a j e f a t u r a d e l E s t a d o r u s o ,

t r a s u n o s a ñ o s , l o s d e Y e l t s i n , c a r a c t e r i z a d o s p o r l a d e b i l i d a d d e l a C E I ,

234

s e o b s e r v a u n l i g e r o a v a n c e e n l o s p r o c e s o s d e i n t e g r a c i ó n q u e s u r g e n e n

e l s e n o d e e s a o r g a n i z a c i ó n .

235A s í , s e r e c u p e r a n d o s i n i c i a t i v a s

233 Miguel Palacios, “El espacio postsoviético,” p. 181.234 Janusz Bugajski,Cold peace. Russia’s new imperialismo (Praeger: Westport, 2004), p. 55.235Palacios sitúa el impulso en el período, “El espacio postsoviético,” p. 185.



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e n m a r c a d a s e n e l p r o p i o p r o c e s o d e c o n s t r u c c i ó n d e l a C E I : e n o c t u b r e d e

2 0 0 0 s e f i r m ó e l t r a t a d o d e l a C o m u n i d a d E c o n ó m i c a E u r o a s i á t i c a

( E u r A s E C ) , c o n e l q u e s e e m p e z ó a c o n f i g u r a r u n e s p a c i o e c o n ó m i c o

ú n i c o ( q u e e m p e z a r í a a e s t a r o p e r a t i v o e n 2 0 0 4 ) , e l l i b r e m o v i m i e n t o d e

p e r s o n a s y l a c o o p e r a c i ó n e n e r g é t i c a . J u s t o d o s a ñ o s d e s p u é s s e

c o n s t i t u y e l a O r g a n i z a c i ó n d e l T r a t a d o d e S e g u r i d a d C o l e c t i v a , q u e c r e a

u n a a l i a n z a m i l i t a r q u e i m p i d e a s u s m i e m b r o s p e r t e n e c e r a o t r o b l o q u e

d e s i m i l a r e s c a r a c t e r í s t i c a s . A u n q u e i n s c r i t a s e n l o s p r o c e s o s d e l a C E I , s u

c o m p o s i c i ó n r e s p o n d e a c r i t e r i o s d e g e o m e t r í a v a r i a b l e . S e o b s e r v a c ó m o

d e n t r o d e l a p r o p i a C E I s e e m p e z ó a c o n f i g u r a r u n n ú c l e op r o r r u s o , c u y o s

m i e m b r o s p e r t e n e c e n a a m b a s i n i c i a t i v a s :

236B i e l o r r u s i a , K a z a j i s t á n ,

K i r g u i s t á n , U z b e k i s t á n

237y T a y i k i s t á n . D e p a s o , l a s i n i c i a t i v a s d e

c o o p e r a c i ó n e i n t e g r a c i ó n d e A s i a C e n t r a l q u e n o i n c l u í a n a R u s i a

e m p e z a r o n a d e j a r d e f u n c i o n a r e n l a p r á c t i c a . A l c o n t r a r i o , c o m o s e v e r á

m á s a d e l a n t e , l a a l i a n z a e s t r a t é g i c a i n c l u i r á u n a c e r c a m i e n t o p r o g r e s i v o

d e C h i n a a t r a v é s d e l o q u e e n 2 0 0 1 e r a y a l a O r g a n i z a c i ó n d e

C o o p e r a c i ó n d e S h a n g á i .

O t r a i n i c i a t i v a i m p o r t a n t e e s l a d e l a U n i ó n E s t a t a l , q u e d a t a d e

1 9 9 4

238y q u e p r e t e n d e c r e a r u n E s t a d o c o n f e d e r a l e n t r e R u s i a y

B i e l o r r u s i a . A l o l a r g o d e l t i e m p o e l p r o y e c t o h a s u f r i d o v a r i o s a l t i b a j o s y

a d í a d e h o y t o d a v í a n o s e h a p u e s t o e n m a r c h a e l E s t a d o c o m ú n . L o s

i n t e n t o s d e r e a c t i v a c i ó n s e i n i c i a r o n a p a r t i r d e 2 0 0 6 , c o n l o q u e l a U n i ó n

E s t a t a l n o r e s u l t a d e i n t e r é s p a r a c o n t e x t u a l i z a r l a s r e v o l u c i o n e s d e

c o l o r e s .

236 Con la excepción de Armenia, que pertenece sólo a la OTSC (y es observadora en la EurAsEC). Armenia ha tenido unaestrecha relación con Rusia a lo largo de todo el siglo XX que se prolongó más allá de la caída de la URSS, con el apoyoen el conflicto con Azerbaiyán y la firma de un tratado de amistad en 1993 que garantizaba el suministro de gas a larepública y otro de 1997 que reforzaba la cooperación militar (Rusia tiene una base militar en el norte de Armenia). Tras lallegada de Putin se reforzó el vínculo económico. Ver Margaret Kaeter,The Caucasian republics (Nueva York: Facts onFile, 2004), 44. La no pertenencia a EurAsEC tiene que ver con la intención de Armenia de acercarse, en la medida de loposible, al proceso de integración europeo: Mikayel Zolyan, “Armenian foreign policy between Russia, Iran and U.S.,”Times, 29 de marzo, 2010, acceso el 20 de septiembre, 2010,http://is.gd/fbXQl.237 Uzbekistán, que hasta 2005 perteneció a la GUUAM – que se citará a continuación como iniciativa prooccidental en elespacio postsoviético – no se integraría en la OTSC hasta 2006 y a la EurAsEC hasta 2005, aunque en 2008 suspendió sumembresía.238 Yeltsin se vio obligado por la oposición nacionalista y comunista a poner en marcha el proyecto: Robert H. Donaldson,“Boris Yeltsin’s foreign policy legacy,” (presentado en la Reunión Anual de la International Studies Association, LosÁngeles, 18 de marzo, 2000).



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I n i c i a t i v a s p r o o c c i d e n t a l e s .

•

E l p r o y e c t o c o m ú n a e s t e g r u p o ( e n p a r t i c u l a r a M o l d a v i a , U c r a n i a y

G e o r g i a ) t i e n e q u e v e r c o n l a i n t e g r a c i ó n e n l a U n i ó n E u r o p e a y e n l a

O T A N . E n l a p r i m e r a , f o r m a n p a r t e d e l a P o l í t i c a d e V e c i n d a d , q u e n o

o f r e c e g a r a n t í a s d e a d h e s i ó n e n n i n g ú n c a s o . E n c u a n t o a l a A l i a n z a

A t l á n t i c a , q u e s u p o n e u n p r o b l e m a m a y o r e n c u a n d o a l a s r e l a c i o n e s c o n

R u s i a , t o d o s l o s E s t a d o s d e l e s p a c i o p o s t s o v i é t i c o ( e x c e p t o l o s B á l t i c o s ,

m i e m b r o s d e l a o r g a n i z a c i ó n d e s d e 2 0 0 4 ) p e r t e n e c e n a l a A s o c i a c i ó n

p a r a l a P a z , m i e n t r a s q u e G e o r g i a y U c r a n i a m a n t i e n e n , a p a r t i r d e l a

v i c t o r i a d e s u s r e v o l u c i o n e s d e c o l o r e s ( e n 2 0 0 3 y 2 0 0 4

r e s p e c t i v a m e n t e ) u n d i á l o g o i n t e n s i f i c a d o , q u e e n e l c a s o d e G e o r g i a h a

s u p u e s t o u n f o c o d e p r e s i ó n d e l o s E s t a d o s U n i d o s s o b r e s u s s o c i o s

e u r o p e o s p a r a a d m i t i r a e s a r e p ú b l i c a c a u c á s i c a c o m o m i e m b r o .

L a O r g a n i z a c i ó n p a r a l a D e m o c r a c i a y e l D e s a r r o l l o E c o n ó m i c o

( G U U A M

239) n a c e e n 1 9 9 7 c o m o f o r o i n f o r m a l i n t e g r a d o , e n u n p r i n c i p i o ,

p o r G e o r g i a , U c r a n i a , A z e r b a i y á n y M o l d a v i a .

240C o n l a a d h e s i ó n d e

U z b e k i s t á n e n 1 9 9 9 , y t r a s e l f r a c a s o d e l a s p r i m e r a s i n i c i a t i v a s d e c r e a r

u n a z o n a d e l i b r e c o m e r c i o e n e l s e n o d e l a C E I , s e c o n v i r t i ó t a m b i é n e n

u n f o r o d e c o o r d i n a c i ó n e c o n ó m i c a q u e e m p e z ó a r e c i b i r d i n e r o d e l o s

E s t a d o s U n i d o s e n e l a ñ o 2 0 0 0 .

241P e r o s u p r i n c i p a l o b j e t i v o e r a c r e a r u n

c o r r e d o r d e t r a n s p o r t e s q u e u n i e r a a E u r o p a c o n e l c i n t u r ó n

e u r o a s i á t i c o

242y l a e x p o r t a c i ó n d e r e c u r s o s e n e r g é t i c o s d e l m a r C a s p i o

s i n q u e f u e r a n e c e s a r i a l a p a r t i c i p a c i ó n d e R u s i a .

243

239 GUAM, a partir de la salida de Uzbekistán en 2005.240 Letonia y Turquía son miembros observadores.241 Robert H. Donaldson, “Boris Yeltsin’s foreign policy legacy.”242 J. L. Black.Vladimir Putin and the new world order. Looking East. Looking West? (Lanham: Rowman & Littlefield,2004), p. 227.243 Ibid., p. 276.



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L a s r e v o l u c i o n e s d e c o l o r e s e n e l

e s p a c i o p o s t s o v i é t i c o

C o n d i c i o n e s d e l a s r e v o l u c i o n e s d e c o l o r e s : i n t e r d e p e n e n c i a y “ p o d e r b l a n d o ”

A c o n t i n u a c i ó n s e p r o c e d e r á a a n a l i z a r l a s r e v o l u c i o n e s d e c o l o r e s e n e l e s p a c i o

p o s t - s o v i é t i c o a l a l u z d e l a r e f o r m u l a c i ó n d e ln u e v o o r d e n m u n d i a l p o r p a r t e d e

G e o r g e W . B u s h t r a s l a l l e g a d a d e V l a d i m i r P u t i n a l K r e m l i n . L a s r e v o l u c i o n e s d e

c o l o r e s s o n c o n s e c u e n c i a d e l a t e r r i z a j e d e l o s E s t a d o s U n i d o s a l a z o n a e n f o r m a

d e r e v u e l t a s p o p u l a r e s d e c a r á c t e r d e r e c h i s t a y n a c i o n a l i s t a p a r a c o n t r a r r e s t a r l o s

n u e v o s p l a n t e a m i e n t o s e n p o l í t i c a e x t e r i o r d e R u s i a p a r a E u r a s i a y l a t e n d e n c i a a

l a r e u n i f i c a c i ó n d e l e s p a c i o p o s t s o v i é t i c o q u e e s t a p r o p o n e . E n 2 0 1 0 y a s e p u e d e

a f i r m a r q u e e s o s c a m b i o ss u a v e s d e r é g i m e n e n E u r a s i a f u e r o n , m á s b i e n , u n a

r e s p u e s t a b r u s c a a u n a t e n d e n c i a q u e p a r e c e t e n e r u n a i m p o r t a n t e c o n t i n u i d a d a

p e s a r d e e s e t u r b u l e n t o p e r í o d o .

E s t o ú l t i m o n o i m p l i c a q u e l a v o l u n t a d d e l o s E s t a d o s U n i d o s s e a l a ú n i c a

c u e s t i ó n q u e e x p l i q u e l a s r e v o l u c i o n e s d e c o l o r e s . E n e s t e s e n t i d o n o p u e d o d e j a r

d e e s t a r d e a c u e r d o c o n F r a n c i s c o V e i g a c u a n d o a f i r m a q u e “ d e f i n i r l a s

r e v o l u c i o n e s d e c o l o r e s c o m o c o m p l o t s , d e p r i n c i p i o a f i n , e s s e g u r a m e n t e

a b u s i v o . ”

244A s í , a u n q u e , c o m o s e v e e n e s t e c a p í t u l o , s ó l o t r i u n f a n l o s i n t e n t o s d e

c a m b i o q u e s o n a p o y a d o s p o r l o s E s t a d o s U n i d o s , t a m b i é n e s c i e r t o q u e l a

s u p e r p o t e n c i a s ó l o a p o y ó a l a s o p o s i c i o n e s d e l e s p a c i o p o s t s o v i é t i c o q u e t e n í a n

u n a c i e r t a l i b e r t a d d e m o v i m i e n t o s . E s t o e s t á r e l a c i o n a d o , p o r u n l a d o , c o n l a

d e b i l i d a d d e l o s E s t a d o s e n l o s q u e s e s u c e d e n l a s r e v o l u c i o n e s d e c o l o r e s . P o r e l

244 Francisco Veiga, El desequilibrio como orden, p. 373.



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o t r o , h a y q u e s e ñ a l a r q u e s u s r e g í m e n e s t e n í a n u n a m í n i m a v o c a c i ó n a p e r t u r i s t a

r e l a c i o n a d a c o n u n a c o y u n t u r a q u e l e s o b l i g a b a a m a n t e n e r b u e n a s r e l a c i o n e s c o n

l o s E s t a d o s U n i d o s y E u r o p a O c c i d e n t a l .

E n l a p r i m e r c u e s t i ó n – s o b r e l a d e b i l i d a d d e l o s E s t a d o s – s e o b s e r v a q u e

s o n p a í s e s q u e n o c u e n t a n c o n u n a a u t o n o m í a e s t r a t é g i c a q u e l e s p e r m i t a

d e s a r r o l l a r u n a p o l í t i c a e x t e r i o r q u e n o d e p e n d a d e u n a g r a n p o t e n c i a . E s t o e s t á

m u y r e l a c i o n a d o c o n l a d e p e n d e n c i a e n e r g é t i c a d e e s t o s E s t a d o s , v e c i n o s t o d o s d e

g r a n d e s p o t e n c i a s e n e r g é t i c a s c o m o l a F e d e r a c i ó n R u s a o K a z a j i s t á n . P e r o t a m b i é n

g u a r d a r e l a c i ó n c o n l a s p r o p i a s c a r a c t e r í s t i c a s d e l a t r a n s i c i ó n p o s t s o v i é t i c a , q u e

i m p i d i ó e l d e s a r r o l l o d e o t r o s s e c t o r e s q u e , e n c u a l q u i e r c a s o , h u b i e r a n n e c e s i t a d o

e l i m p u l s o d e l s e c t o r p ú b l i c o o , a l m e n o s , u n a s i n s t i t u c i o n e s d i g n a s d e t a l n o m b r e

q u e p e r m i t i e r a n e s e d e s a r r o l l o a n i v e l p r i v a d o y a l m a r g e n d e l a s o l i g a r q u í a s . E n e l

s e g u n d o a s p e c t o , r e l a t i v o a l n i v e l d e a p e r t u r a , s e e n c u e n t r a u n c i e r t o n i v e l d e

l i b e r t a d p o l í t i c a , a u n q u e m u y i m p e r f e c t a , q u e t o l e r ó l a c o n f i g u r a c i ó n d e u n a

o p o s i c i ó n a n i v e l i n s t i t u c i o n a l y t a m b i é n d e l a s o c i e d a d c i v i l .

A s u v e z , l o s E s t a d o s q u e n o s o n u n p u n t o d e l l e g a d a p a r a l o s E s t a d o s

U n i d o s e n e l e s p a c i o p o s t s o v i é t i c o s e c a r a c t e r i z a n p o r d i s p o n e r d e u n a m p l i o n i v e l

d e a u t o n o m í a e s t r a t é g i c a g r a c i a s , s o b r e t o d o , a s u i n d e p e n d e n c i a e n e r g é t i c a . N o

o b s t a n t e , s e e n c u e n t r a n o t r o s c a s o s d e E s t a d o s d e p e n d i e n t e s e n m a t e r i a e n e r g é t i c a

e n l o s q u e l a s c o n d i c i o n e s p a r a q u e s e d e s e n c a d e n e u n a r e v o l u c i ó n d e c o l o r n o

e s t á n d a d a s . S e v e r á e l c a s o d e B i e l o r r u s i a , e n e l q u e e l c o n t r o l d e l a e c o n o m í a p o r

p a r t e d e u n E s t a d o q u e n o s u f r i ó l a s d r á s t i c a s r e f o r m a s c a r a c t e r í s t i c a s d e l o s

E s t a d o s p o s t s o v i é t i c o s n o c r e a l a s c o n d i c i o n e s n e c e s a r i a s p a r a q u e s e d é e l c a m b i o

d e r é g i m e n . O t r o c a s o i n t e r e s a n t e e s e l d e A r m e n i a , q u e a d e m á s d e t e n e r u n a

a l i a n z a c o n R u s i a e n m a t e r i a d e d e f e n s a m a n t i e n e v í n c u l o s c o n O c c i d e n t e y a s p i r a

a p r o f u n d i z a r e n e l l o s a m e d i o p l a z o . A d e m á s , s e e n c u e n t r a e n e l c e n t r o d e u n á r e a

d e g r a n i n e s t a b i l i d a d c u y o e q u i l i b r i o s e h a m a n t e n i d o , e n t r e o t r a s c o s a s , d e s v i a n d o

e l o l e o d u c t o B T C y s u g a s o d u c t o p a r a l e l o .

E s a c a r a c t e r i z a c i ó n c o i n c i d e c o n e l p o s i c i o n a m i e n t o d e l o s E s t a d o s U n i d o s

e n c a d a u n a d e l a s z o n a s d e l e s p a c i o p o s t s o v i é t i c o , p o r l o q u e p o d e m o s h a b l a r d e

u n a v e r d a d e r a g e o g r a f í a p o l í t i c a d e l a s r e v o l u c i o n e s d e c o l o r e s . D e j a n d o a u n l a d o

e l á r e a d e l B á l t i c o , e n l a q u e l o s o b j e t i v o s g e o e s t r a t é g i c o s n o r t e a m e r i c a n o s s e h a n

c u m p l i d o c o n c r e c e s , c a d a u n a d e l a s r e v o l u c i o n e s d e c o l o r e s s e h a n s u c e d i d o e n



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l a s o t r a s t r e s r e g i o n e s : l a E u r o p a d e l E s t e p o s t s o v i é t i c a ( U c r a n i a , 2 0 0 4 ) , e l C á u c a s o

S u r ( G e o r g i a , 2 0 0 3 ) y e l A s i a C e n t r a l p o s t s o v i é t i c a ( K i r g u i s t á n , 2 0 0 5 ) .

E n e s t e p u n t o c a b e p r e g u n t a r s e e n q u é m a r c o e n t r a l a p e n e t r a c i ó n d e l o s

E s t a d o s U n i d o s e n l a s o p o s i c i o n e s p o l í t i c a s q u e l l e v a n a c a b o l a s r e v o l u c i o n e s d e

c o l o r e s . S í e x i s t e u n c i e r t o c o n s e n s o a c a d é m i c o e n c u a n t o a l d e n o m i n a d o “ p o d e r

b l a n d o ”

245c o m o f o r m a d e g e s t i ó n d e l a i n t e r d e p e n d e n c i a p o r p a r t e d e l o s E s t a d o s

U n i d o s .

246E n u n c o n t e x t o d e i n t e r d e p e n d e n c i a c o m p l e j a ( q u e , s e g ú n N y e y

K e o h a n e , n o d e j a d e s e r u n t i p o i d e a l

247) , e l p o d e r b l a n d o r e s p o n d e a l a v a r i e d a d d e

t e m a s q u e l u c h a n p o r t e n e r p r i o r i d a d e n l a s f o r m u l a c i o n e s d e p o l í t i c a e x t e r i o r d e

l o s E s t a d o s U n i d o s .

N o s o n s ó l o l a s c u e s t i o n e s m i l i t a r e s l a s q u e o c u p a n , e n u n t i p o i d e a l d e

i n t e r d e p e n d e n c i a c o m p l e j a ,

248e l p r i m e r l u g a r e n u n a j e r a r q u í a q u e s e p o n e e n

d u d a , p r e c i s a m e n t e , g r a c i a s a l p r e s t i g i o c u l t u r a l d e l o s E s t a d o s U n i d o s .

249L a

s u p e r p o t e n c i a s í h a d e m o s t r a d o n o t e n e r r i v a l e n l a P o s g u e r r a F r í a e n e s t e t e r r e n o ;

s o b r e t o d o e n e l e s p a c i o p o s t s o v i é t i c o , e n e l q u e R u s i a p e r d i ó d e f o r m a

i r r e v e r s i b l e , c o n l a c a í d a d e l a U R S S , s u c o n d i c i ó n d e a l t e r n a t i v a .

250L o s E s t a d o s

U n i d o s c u e n t a n c o n u n a h e r r a m i e n t a q u e l e p e r m i t e m o d i f i c a r l a s p r e f e r e n c i a s d e l

r e c e p t o r d e l a a c c i ó n e “ i n f l u e n c i a r l a c o n c e p c i ó n q u ee l o t r o t i e n e s o b r e s u p r o p i o

i n t e r é s ”

251a t r a v é s d e t o d o u n c o n j u n t o d e i d e a s y v a l o r e s b i e n a r t í c u l a d o s y

p r o y e c t a d o s a l m u n d o .

252

E l p o d e r b l a n d o t a m b i é n f u n c i o n a c o m o a m a l g a m a d e l a s d i f e r e n t e s

t r a d i c i o n e s d e p o l í t i c a e x t e r i o r d e l o s E s t a d o s U n i d o s . S o n l a s f o r m a s d e a c t u a r l a s

q u e c r e a n e l c o n s e n s o e n l a a c t u a c i ó n d e l o s E s t a d o s U n i d o s e n l a s r e v o l u c i o n e s d e

c o l o r e s o e l d i s e n s o e n a l g u n o s e p i s o d i o s d e l a c o n t e m p o r á n e a G u e r r a C o n t r a e l

T e r r o r i s m o .

253E n e l c a s o d e l o s c a m b i o s d e r é g i m e n e n e l e s p a c i o p o s t s o v i é t i c o e s e

c o n s e n s o e n e l i n t e r é s g e o e s t r a t é g i c o y e n l a s f o r m a s n o q u i t a l a c l a r a i m p r o n t a

245 Desarrollado en el clásico de Joseph S. Nye,Soft power. The means of success in World Politics (Nueva York: PublicAffairs, 2004).246 Un ejemplo en un trabajo centrado en las revoluciones de colores como proceso político: David Lane, “‘ColouredRevolution’ as a political phenomenon.” Journal of Communist Studies and Transition Politics 25/2 (2009): pp. 114-5.247 Al igual, eso sí, que la interpretación realista: Robert O.Keohane et al. Poder e interdependencia, p. 40.248 Ibid., p. 41.249 David Lane, “‘Coloured Revolution’ as a political phenomenon,” p. 115.250 Juan Sánchez Monroe, “las relaciones entre Cuba y la Unión Soviética.”251 Steven Lukes, “Power and the battle for hearts and minds,” enPower in World politics, editado por Felix Berenskoetter(Londres: Routledge, 2007), p. 97.252 Joseph S. Nye,Soft power, mediante programas de intercambio académico (pp. 44-5), medios de comunicación demasas a nivel global (p. 47) o la exportación de sus formas de entretenimiento (pp. 47-50).253 Como apunté más atrás en el caso de las críticas de Brzezinski a la administración Bush.



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i d e a l i s t a p o r p a r t e d e l a a d m i n i s t r a c i ó n B u s h n i e l t r a b a j o m á s a m e d i o o l a r g o

p l a z o q u e l l e v a r o n a c a b o l o s a c t o r e s t r a n s n a c i o n a l e s r a d i c a d o s e n l o s E s t a d o s

U n i d o s .

A s í , e l p l a n t e a m i e n t o d e l p o d e r b l a n d o h a c e q u e l o s n e o c o n s e r v a d o r e s

t o m e n d e l a t r a d i c i ó n w i l s o n i a n a l a p r o m o c i ó n d e l a d e m o c r a c i a m i e n t r a s q u e n o

s e e n f o c a n e n e l p r o c e s o p a r a p r o m o v e r l a .

254P r e c i s a m e n t e s e r á n o r g a n i z a c i o n e s y

p e r s o n a l i d a d e s m á s v i n c u l a d a s c o n e l P a r t i d o D e m ó c r a t a l a s q u e c r e e n e l n e x o

e n t r e l o s E s t a d o s U n i d o s y l a s o p o s i c i o n e s q u e t r i u n f a n e n l a s r e v o l u c i o n e s d e

c o l o r e s . U n a v e z c r e a d a s l a s c o n d i c i o n e s , s e r á l a a d m i n i s t r a c i ó n d e G e o r g e W . B u s h

l a q u e c o n s u a c t u a c i ó n d é e l a p o y o d e l E s t a d o n o r t e a m e r i c a n o a l m o v i m i e n t o . L a s

o r g a n i z a c i o n e s v i n c u l a d a s a G e o r g e S o r o s o e l N a t i o n a l D e m o c r a t i c I n s t i t u t e ,

p r e s i d i d o p o r M a d e l e i n e A l b r i g h t , a c t ú a n e n f u n c i ó n d e l a s o b s e r v a c i o n e s

r e a l i z a d a s p o r B r z e z i n s k i ( a l i g u a l q u e l o s d o s a n t e r i o r e s , d e o r i g e n c e n t r o e u r o p e o ) .

E n e s e m o m e n t o e l í m p e t u d e l a a d m i n i s t r a c i ó n r e p u b l i c a n a y l a c o y u n t u r a

i n t e r n a c i o n a l , r e l a c i o n a d a c o n l a r e c u p e r a c i ó n d e R u s i a y l a G u e r r a C o n t r a e l

T e r r o r i s m o , h a c e n q u e l o s i n t e r e s e s s e a n c o m p a r t i d o s , d a n d o l a f a l s a a p a r i e n c i a d e

u n o s E s t a d o s U n i d o s c u y a p o l í t i c a e x t e r i o r s ó l o p u e d e e x p l i c a r s e m e d i a n t e e l

c á l c u l o d e l a c t o r r a c i o n a l .

C o n v i e n e h a c e r u n a c o n s i d e r a c i ó n f i n a l e n t o r n o a l a n o c i ó n d e p o d e r

b l a n d o t a l y c o m o f u e a p l i c a d a a l a s r e v o l u c i o n e s d e c o l o r e s . U n a v e r d a d e r a b a t a l l a

p o r l a s a l m a s , o b j e t o d e e s a f o r m a d e p o d e r , r e q u i e r e u n p l a n t e a m i e n t o d e m u y

l a r g o r e c o r r i d o p a r a r e s u l t a r e f e c t i v a . E n e s t e s e n t i d o , l a s r e v o l u c i o n e s d e c o l o r e s

s e a n t o j a n c o m o m o v i m i e n t o s u n t a n t o b r u s c o s , l o c u a l e x p l i c a q u e q u i e n e s s e

a d h i r i e r o n c o n m a y o r í m p e t u a e s t o s p l a n t e a m i e n t o s e n U c r a n i a , G e o r g i a y

K i r g u i s t á n f u e r a n e s t u d i a n t e s c o n a s p i r a c i o n e s m a t e r i a l e s y p l a n t e a m i e n t o s

p o l í t i c o s y e c o n ó m i c o s h o m o l o g a b l e s a O c c i d e n t e q u e e n m u c h o s c a s o s ( s o b r e

t o d o e n e l d e l o s l í d e r e s ) h a b í a n e s t u d i a d o e n l o s E s t a d o s U n i d o s .

255A l m i s m o

t i e m p o , e s t o d a u n s e n t i d o a l h e c h o d e q u e a m e d i o p l a z o s u e f e r v e s c e n c i a h a y a

d i s m i n u i d o d e f o r m a c o n s i d e r a b l e , y a s e a p o r l a i n t e g r a c i ó n d e e s t o s a c t o r e s e n l a s

254 Joseph S. Nye,Soft power, p. 141.255 Son estudiantes que en muchos casos han tenido estancias en los Estados Unidos. Tal y como afirma Nye, “losestudiantes internacionales normalmente vuelven a casa con un gran aprecio hacia los valores e instituciones americanas”:Joseph S. Nye,Soft power, pp. 44-5.



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e s t r u c t u r a s p o l í t i c a s t r a d i c i o n a l e s ( e l c a s o m á s c l a r o e s e l d e G e o r g i a ) o p o r e l

c u e s t i o n a m i e n t o q u e s u f r i e r o n e s t o s r e g í m e n e s e n 2 0 1 0 e n U c r a n i a y K i r g u i s t á n .

E l p r e c e d e n t e y u g o s l a v o : l a r e v o l u c i ó n d e l b u l d ó z e r , 2 0 0 0

A t e n d i e n d o a l p l a n t e a m i e n t o d e e s t e t r a b a j o , l a s r e v o l u c i o n e s d e c o l o r e s s ó l o

t i e n e n u n p r e c e d e n t e q u e m e r e c e l a p e n a r i n t r o d u c i r . L a d e n o m i n a d a “ r e v o l u c i ó n

d e l b u l d ó z e r ” y u g o s l a v a , d e l o t o ñ o d e 2 0 0 0 , n o s e p r o d u c e e n e l á m b i t o

p o s t s o v i é t i c o . S i n e m b a r g o , p o r u n l a d o t i e n e u n c o m p o n e n t e e n e l q u e s e o b s e r v a

u n a c o n t i n u a c i ó n d e l p l a n t e a m i e n t o g e o e s t r a t é g i c o d e l a s u p e r p o t e n c i a p a r a l o s

B a l c a n e s . P o r e l o t r o , c r e a u n r e f e r e n t e m u y i m p o r t a n t e p a r a l o q u e s e r á n l a s

r e v o l u c i o n e s d e c o l o r e s e n e l e s p a c i o p o s t s o v i é t i c o e n t r e 2 0 0 3 y 2 0 0 5 .

E n c u a n t o a l p r i m e r p u n t o , e l p r o b l e m a p a r t e d e l a i m p o t e n c i a d e l a

p o d e r o s a O T A N , q u e t r a s l o s b o m b a r d e o s d e l a p r i m a v e r a d e 1 9 9 9 s o b r e l a

R e p ú b l i c a F e d e r a l d e Y u g o s l a v i a ( R F Y ) n o p u d o a c a b a r c o n e l r é g i m e n d e S l o b o d a n

M i l o š e v i ć

. L a s o l u c i ó n a l c o n f l i c t o t u v o q u e p a s a r p o r e l p r o p i o M i l o š e v i ć

, a p e s a r

d e q u e l a A l i a n z a A t l á n t i c a , y s o b r e t o d o W a s h i n g t o n , n o q u e r í a n q u e e l f i n a l d e l a

g u e r r a s e p r o d u j e r a m e d i a n t e v í a s d i p l o m á t i c a s .256

S i n e m b a r g o l a O T A N n o f u e

c a p a z d e i m p o n e r a Y u g o s l a v i a l a s e x i g e n c i a s p r e v i a s a l p r o p i o b o m b a r d e o .

257L a s

c o n t r a d i c c i o n e s i n t e r n a s d e l a A l i a n z a m i l i t a r o c c i d e n t a l i m p i d i e r o n q u e é s t a s e

h i c i e r a c o n e l c o n t r o l d e l t e r r i t o r i o s i n p a s a r p o r l a m e s a d e n e g o c i a c i o n e s . A e s t o

h a y q u e s u m a r q u e l a g u e r r a t e r r e s t r e e s t a b a d e s c a r t a d a d e a n t e m a n o . E n l a

G u e r r a d e K o s o v o d e 1 9 9 9 l a O T A N p u s o e n c u e s t i ó n s u p r o p i a c o n d i c i ó n d e

A l i a n z a , y e s e s t o l o q u e e x p l i c a c ó m o l o s m o v i m i e n t o s q u e l l e v a r á n a c a b o l o s

E s t a d o s U n i d o s p r á c t i c a m e n t e e n s o l i t a r i o d e s d e e s e m o m e n t o p a r a d e r r o c a r a

M i l o š e v i ć

t e n í a n q u e v e r c o n l a p r o p i a c r e d i b i l i d a d d e l a s u p e r p o t e n c i a . E n

p a r a l e l o , l a O T A N i n i c i a b a e l c a m i n o d e n o r e t o r n o e n s u p r o c e s o d e r e d e f i n i c i ó n

e n l a P o s g u e r r a F r í a q u e a p u n t é e n e l c a p í t u l o a n t e r i o r .

256 En esta parte del trabajo se utiliza preferentemente uno de los trabajos más completos y mejor documentado sobre lahistoria contemporánea de Serbia: Francisco Veiga,Slobo. Una biografía no autorizada de Miloševi ć (Barcelona: Debate,2004), pp. 476-9.257 Ibid, pp. 482-3.



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Y a d e s p u é s d e l a g u e r r a s e e m p i e z a a g e s t a r u n a m b i e n t e q u e a i s l a r á a l r é g i m e n d e

M i l o š e v i ć

.

258L a f i s c a l í a d e l T r i b u n a l P e n a l I n t e r n a c i o n a l p a r a l a e x Y u g o s l a v i a

s o l i c i t ó e l a r r e s t o d e l p r e s i d e n t e p o r c r í m e n e s c o n t r a l a h u m a n i d a d e n l a g u e r r a d e

K o s o v o . E r a m a y o d e 1 9 9 9 . S i n e m b a r g o , l a s i t u a c i ó n d e a i s l a m i e n t o d e Y u g o s l a v i a ,

y e n e s p e c i a l d e s u r e p ú b l i c a m á s i m p o r t a n t e , S e r b i a , n o d e s g a s t a r o n a l g o b i e r n o

h a s t a h a c e r l o c a e r . S e p u s o e n m a r c h a c a s i i n m e d i a t a m e n t e u n a c a m p a ñ a d e

d e s p r e s t i g i o p o r p a r t e d e l o s E s t a d o s U n i d o s q u e d e b i l i t ó l a p o s i c i ó n d e M i l o š e v i ć

p a r a , f i n a l m e n t e , p e r m i t i r q u e l a o p o s i c i ó n s e r b i a a c t u a r a . A s í , e l p r i m e r p a s o t u v o

q u e v e r c o n l a p r o p i a a y u d a p a r a l a r e c o n s t r u c c i ó n , c o n d i c i o n a d a a l c a m b i o

p o l í t i c o e n B e l g r a d o . L o s m e d i o s d e c o m u n i c a c i ó n e s t a d o u n i d e n s e s s e e m p e z a b a n

a r e f e r i r s e e n t o n c e s a l a a c c i ó n e n c u b i e r t a d e l a C I A p a r a d e r r o c a r a M i l o š e v i

ć.

259

A d e m á s d e h a b e r s i d o u n c a m b i o d e r é g i m e n i n d u c i d o p o r l o s E s t a d o s

U n i d o s p a r a r e a f i r m a r s u p o s i c i ó n c o m o s u p e r p o t e n c i a , l a r e v o l u c i ó n d e l b u l d ó z e r

e s i n t e r e s a n t e e n e s t e c a s o p a r a o b s e r v a r c ó m o s e p o n e n e n m a r c h a l o s p a t r o n e s

q u e v o l v e r á n a s e r u t i l i z a d o s t r e s a ñ o s d e s p u é s e n G e o r g i a .

E n c u a n t o a l a s i t u a c i ó n d e l o s p a i s e s , e n p r i m e r l u g a r c a b e d e s t a c a r q u e

Y u g o s l a v i a s e e n c o n t r a b a e n u n a s i t u a c i ó n s i m i l a r a l a d e l o s E s t a d o s e n l o s q u e s e

p r o d u j e r o n r e v o l u c i o n e s d e c o l o r e s e n c u a n t o a s u d e b i l i d a d . E n e l c a s o d e l a R F Y ,

c o n s t i t u i d a p o r S e r b i a y M o n t e n e g r o t r a s l a d e s a p a r i c i ó n d e l a Y u g o s l a v i a

c o m u n i s t a , s u n a c i m i e n t o y e l b l o q u e o i n t e r n a c i o n a l a l q u e f u e s o m e t i d a c o m o

c o n s e c u e n c i a d e l a g u e r r a e n l a v e c i n a B o s n i a y H e r c e g o v i n a f u e r o n p r o c e s o s c a s i

s i m u l t á n e o s . E l E s t a d o y u g o s l a v o s e s o s t e n í a m e d i a n t e l a p r o p i a p r o m o c i ó n d e l

c r i m e n o r g a n i z a d o d e s d e s u s e n o p a r a f i n a n c i a r l a g u e r r a e n B o s n i a y a b a s t e c e r s e

d e l m a t e r i a l b á s i c o p a r a e l m a n t e n i m i e n t o d e u n a m í n i m a f u n c i o n a l i d a d

i n s t i t u c i o n a l .

260A e s t a c u e s t i ó n e s n e c e s a r i o s u m a r l a l u c h a p o l í t i c a i n t e r n a q u e s e

i n i c i a e n 1 9 9 7 c o n l o s p r o l e g ó m e n o s d e l o q u e e n 2 0 0 6 s e r í a e l n a c i m i e n t o d e l

M o n t e n e g r o i n d e p e n d i e n t e . E l h o m b r e f u e r t e d e l a r e p ú b l i c a , M i l oĐ

u k a n o v i ć

,

c a n a l i z ó l a l u c h a p o r s u p a r t e d e l a s g a n a n c i a s e n e l c o n t r a b a n d o d e t a b a c o h a c i a

I t a l i a c o n u n a r g u m e n t o d i s c u r s i v o q u e v i n c u l a b a a M o n t e n e g r o c o n O c c i d e n t e .

261

F u e a s í c o m o e n e s e a ñ o s e h i z o c o n l a p r e s i d e n c i a . E n s u i m a g e n d e c a m p a ñ a

258 Ibid., pp. 484-6.259 Ibid., p. 486.260 Ibid., pp. 347-50.261 Misha Glenny, McMafia, pp. 36-7.



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h a b í a u n a f o t o e n l a q u e e s t r e c h a b a l a m a n o d e C l i n t o n . E l n e g o c i o d eĐ

u k a n o v i ć

f u e t o l e r a d o p o r l o s E s t a d o s U n i d o s j u s t o h a s t a q u e t e r m i n ó l a g u e r r a d e K o s o v o .

E l p r e s i d e n t e m o n t e n e g r i n o f u e “ e l a l i a d o m á s v a l i e n t e d e l o s E s t a d o s U n i d o s ” e n l a

g u e r r a d e K o s o v o ,

262e n l a q u e M o n t e n e g r o a p e n a s s u f r i ó d a ñ o s . L o s o b j e t i v o s

m i l i t a r e s e n e s a r e p ú b l i c a e s t a b a n r e l a c i o n a d o s ú n i c a m e n t e c o n l a s i n s t i t u c i o n e s

f e d e r a l e s .

C o m o e n l o s c a s o s d e l e s p a c i o p o s t s o v i é t i c o , d e n t r o d e l r é g i m e n y u g o s l a v o

d e l o s n o v e n t a h a b í a u n e s p a c i o , a u n q u e l i m i t a d o , p a r a u n a o p o s i c i ó n p o l í t i c a .

D e s d e l a r e f u n d a c i ó n d e l a R F Y , e n a b r i l d e 1 9 9 2 , M i l o š e v i ć

s i e m p r e d e j ó u n l u g a r

p a r a e l d i s e n s o q u e , a p e s a r d e l a s r e s t r i c c i o n e s , n u n c a f u e r e a l m e n t e e x p l o t a d o

p o r l a o p o s i c i ó n . P o r e l c o n t r a r i o , l e s i r v i ó a l p r o p i o p r e s i d e n t e y u g o s l a v o p a r a

l e g i t i m a r s e . A d e m á s , a l g u n o s d e s u s a d v e r s a r i o s , c o m o e l m o n á r q u i c o V u k

D r a š k o v i ć

, t e r m i n a r í a n c o l a b o r a n d o c o n é l .

E n e n e r o d e 2 0 0 0 l a o p o s i c i ó n s e r b i a a d o p t ó u n a d e c l a r a c i ó n d e u n i d a d

q u e , d e n o s e r p o r l a e s t r a t e g i a d e p e n e t r a c i ó n t r a n s n a c i o n a l a u s p i c i a d a p o r l o s

E s t a d o s U n i d o s , s e g u r a m e n t e h a b r í a f r a c a s a d o c o m o e n 1 9 9 1 y 1 9 9 6 - 9 7 . É s t a

s e r í a i n s t r u m e n t a l i z a d a p o r l a s u p e r p o t e n c i a y p o c o a p o c o f u e s u s t i t u y e n d o a l

M o n t e n e g r o d eĐ

u k a n o v i ć 263

c o m o p r o x y d e l o s E s t a d o s U n i d o s e n l o q u e q u e d a b a

d e Y u g o s l a v i a c o m o f o r m a d e c o n j u r a r s u s p r o p i o s e r r o r e s e n l a G u e r r a d e K o s o v o

y l o s q u e a d j u d i c a b a n a l o s e u r o p e o s .

264L a o p o s i c i ó n s e r b i a e m p e z ó a s e r

f i n a n c i a d a m u c h o s m e s e s a n t e s d e l a r e v o l u c i ó n . A l o l a r g o d e 1 9 9 9 r e c i b i e r o n

a l r e d e d o r d e 2 5 m i l l o n e s d e d ó l a r e s .

265

“ E l l u g a r e r a B u d a p e s t , H u n g r í a . L e c u e s t i ó n e r a q u e l o s s e r b i o s n o n e c e s i t a b a n v i s a d o p a r a a c c e d e r

a l p a í s v e c i n o ; l l e g a r h a s t a a l l í e n c o c h e e r a n u n a s p o c a s h o r a s . E n e l d e s t i n o , l o s d i p l o m á t i c o s

n o r t e a m e r i c a n o s o f u n c i o n a r i o s d e t o d o t i p o e r a n e l c o n t a c t o i d e a l . E l l o s c a n a l i z a b a n l a s i d e a s y

a y u d a s q u e l l e g a b a n d e l e x t e r i o r y c o o r d i n a b a n a l c r e c i e n t e n ú m e r o d e o p o s i t o r e s y

c o l a b o r a c i o n i s t a s d e t o d o t i p o q u e a c u d í a n d e s d e S e r b i a . E s t e t i n g l a d o l o e n c a b e z a b a n e l

D e p a r t a m e n t o d e E s t a d o , c o n M a d d y A l b r i g h t a l f r e n t e , y l a U S A g e n c y f o r I n t e r n a t i o n a l

262 Ibid., pp. 21-5.263 El proceso independentista de Montenegro incluyó el boicot a las elecciones presidenciales previstas para septiembre de2000, lo cual hizo que los Estados Unidos desecharan las posibilidades de esa república en el derrocamiento de Milošević .264 La actuación de los europeos en la gestión de Kosovo era considerada como “lenta e ineficaz” por Richard Holbrooke,artífice de los acuerdos de paz de Dayton: Isabel Piquer, “EE UU responsabiliza a la UE de la ineficacia de laAdministración internacional en Kosovo,” El País, 10 de febrero, 2000, acceso el 20 de septiembre, 2010,http://is.gd/fqDcf . Referencia hecha en: Francisco Veiga,Slobo, p. 498.265 Fracisco Veiga , Slobo, p. 486.



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D e v e l o p m e n t ( U S A I D ) , q u e d i s t r i b u y ó f o n d o s d e a y u d a a t r a v é s d e e m p r e s a s e x t e r n a s c o n t r a t a d a s y

d o s i n s t i t u c i o n e s d e l o s p r i n c i p a l e s p a r t i d o s : e l I n s t i t u t o N a c i o n a l D e m ó c r a t a ( I N D ) y e l I n s t i t u t o

I n t e r n a c i o n a l R e p u b l i c a n o ( I I R ) . ”

266

L o s e s t u d i a n t e s u n i v e r s i t a r i o s c o n s t i t u y e r o n l a v a n g u a r d i a d e l a m o v i l i z a c i ó n . P a r a

e l l o t o m a n l a m a r c a O t p o r ( l i b e r a c i ó n , e n l e n g u a s e r b i a ) , n o m b r e d e u n a

o r g a n i z a c i ó n e s t u d i a n t i l c r e a d a e n e l o t o ñ o d e 1 9 9 8 e n c o n t r a d e l a c o r r u p c i ó n e n

l a u n i v e r s i d a d , c u y o s í m b o l o e s u n p u ñ o c e r r a d o s o b r e u n f o n d o n e g r o . E l m i s m o

l o g o t i p o s e r á u t i l i z a d o e n G e o r g i a t r e s a ñ o s d e s p u é s c u a n d o s e c r e a l a m a r c a

K m a r a . E l i d e ó l o g o d e l a a c c i ó n m o v i l i z a d o r a e s e l a c a d é m i c o G e n e S h a r p .

267E n s u

o b r a , d e s d e u n e n f o q u e q u e p a r t e d e l a d e s o b e d i e n c i a c i v i l , p r o p o n e u n m a r c o d e

a c t u a c i ó n e s t r a t é g i c o y u n a s e r i e d e t é c n i c a s y a c c i o n e s n o v i o l e n t a s q u e p u e d e n

s e r u t i l i z a d a s p o r l o s i n s u r r e c t o s c o m o h e r r a m i e n t a s d e r e s i s t e n c i a o p a r a

m o v i l i z a r a l a p o b l a c i ó n e n c o n t r a d e l r é g i m e n q u e d e s e a n c a m b i a r . F u e u t i l i z a d o

p r i m e r o p o r O t p o r

268y d e s p u é s p o r t o d a s l a s o r g a n i z a c i o n e s q u e i n t e n t a r o n l l e v a r

a c a b o u n a r e v o l u c i ó n d e c o l o r h a s t a e l p u n t o d e q u e e r a c o n s i d e r a d o u n a

“ b i b l i a . ”

269A l g o p a r e c i d o o c u r r i r á p o s t e r i o r m e n t e c o n l a p e l í c u l aB r i n g i n g d o w n a

d i c t a d o r ,

270u n d o c u m e n t a l s o b r e l a r e v o l u c i ó n d e l b u l d ó z e r q u e p a s a a s e r

c o n s i d e r a d a l a p e l í c u l a “ d e c u l t o ” p a r a l a v a n g u a r d i a d e l a s r e v o l u c i o n e s d e c o l o r e s

s u b s e c u e n t e s .

271E n e l l a s e v e n e s c e n a s e n l a s q u e l o s m i e m b r o s d e O t p o r s u f r í a n

u n a c i e r t a p e r s e c u c i ó n p o l i c i a l y , a s u v e z , c ó m o p r e p a r a b a n y p o n í a n e n m a r c h a

s u i r r e v e r e n t e r e p e r t o r i o d e a c c i o n e s , q u e i n c l u í a l a d i s t r i b u c i ó n d e p e g a t i n a s , l a

d i f u s i ó n d e e s l ó g a n e s q u e p u d i e r a n s e r r e c o r d a d o s f á c i l m e n t e , e s c e n a s d e

c o n f r a t e r n i z a c i ó n c o n l a p o l i c í a , m o v i l i z a c i o n e s m a s i v a s , d r a m a t i z a c i o n e s ,

c o n c i e r t o s , l e c t u r a s d e m a n i f i e s t o s a l a i r e l i b r e , e t c .

E l a s e s o r a m i e n t o d e s d e l a A l b e r t E i n s t e i n I n s t i t u t i o n n o t e n í a q u e v e r s o l a m e n t e

c o n l o i n s p i r a d o r q u e r e s u l t a b a e l l i b r o d e S h a r p . D e n t r o d e e s a o r g a n i z a c i ó n

266 Ibid., p. 498.267 El libro ha sido traducido a numerosas lenguas y fue publicado por primera vez en 1987, inspirado sobre todo en lossucesos de Filipinas. La edición en español: Gene Sharp, De la dictadura a la democracia. Un sistema conceptual para laliberación (Boston: The Albert Einstein Institution, 2003).268 El autor del libro se congratula de que la oposición aplicara “al pié de la letra todos nuestros consejos”: Manon Loizeauet al., Etats-Unis: a la conquete de l’Est, documental dirigido por Manon Loizeau (Paris: Canal + y Lundi Investigation,2005).269 Margreet Strijbosch, “Ukraine: the resistance will no stop,” Radio Nederland Wereldomroep, 25 de noviembre, 2004,acceso el 20 de septiembre, 2010,http://is.gd/fsmKT.270Producida por el fundador del International Center on Nonviolent Conflict, Peter Ackerman: Steve York, Bringingdown a dictator, documental dirigido por Steve York (Washington: York Zimmermann, 2002).271 Incluida la de los Tulipanes en Kirguistán. Ver: Manon Loizeau et al., Etats-Unis: a la conquete de l’Est.



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t r a b a j a b a B o b H e l v e y , q u i e n t e n í a c o n t a c t o d i r e c t o c o n e l s e n a d o r r e p u b l i c a n o

J o h n M c C a i n , d i r e c t o r d e l I I R y q u e , p o r a q u e l l a é p o c a , s e m a n i f e s t a b a c o n l o s

r e p r e s e n t a n t e s d e l E j é r c i t o d e L i b e r a c i ó n d e K o s o v o p o r l a s c a l l e s d e N u e v a

Y o r k .

272H e l v e y , a p e t i c i ó n d e l s e n a d o r , s e r e u n i ó n c o n a l g u n o s i m p o r t a n t e s

i n t e g r a n t e s d e O t p o r p o c o s m e s e s a n t e s d e l a s e l e c c i o n e s p r e s i d e n c i a l e s p r e v i s t a s

p a r a e l 2 4 d e s e p t i e m b r e . T o d a v e z q u eO t p o r y a e r a u n a f u e r z a r e l e v a n t e , l a i d e a

e r a i n t e n s i f i c a r l a a c c i ó n a t r a v é s d e l a s i m b o l o g í a c r e a d a .

273L a b a t a l l a m e d i á t i c a

f u e p l a n i f i c a d a e n W a s h i n g t o n y e n c a r g a d a p o r u n a m u y r e l e v a n t e p e r s o n a l i d a d

d e l p a r t i d o r e p u b l i c a n o q u e e n 2 0 0 8 a c a b a r í a s i e n d o c a n d i d a t o p r e s i d e n c i a l . A

p a r t i r d e e n t o n c e s , e l c u r s i l l o p a r a l o s u c r a n i a n o s , g e o r g i a n o s y k i r g u i c e s s e h a r í a

e n B e l g r a d o d e s d e e l C e n t r o p a r a l a A c c i ó n y E s t r a t e g i a N o V i o l e n t a A p l i c a d a

( C A N V A S ) .

Y a f u e r a d e l á m b i t o p a r t i d i s t a , M a d e l e i n e A l b r i g h t s e e n c a r g a d e l a a p e r t u r a

e n a g o s t o d e 2 0 0 0 d e l a O f f i c e o f Y u g o s l a v A f f a i r s ( O Y A ) , d e p e n d i e n t e

o r g á n i c a m e n t e d e l a e m b a j a d a e s t a d o u n i d e n s e e n B u d a p e s t .

274L o s f u n c i o n a r i o s

e n c a r g a d o s d e l a O Y A s ó l o s e r e u n i r í a n c o n l a o p o s i c i ó n , y e n n i n g ú n c a s o c o n e l

g o b i e r n o y u g o s l a v o . E l o b j e t i v o d e l a O Y A e r a v e n d e r l a m a r c a K o s t u n i c a d e c a r a a

l a s e l e c c i o n e s p r e s i d e n c i a l e s .

L o s m e d i o s d e c o m u n i c a c i ó n j u g a r o n u n p a p e l i m p o r t a n t e e n l a

m o v i l i z a c i ó n p a t r o c i n a d a p o r l o s E s t a d o s U n i d o s . S i n e m b a r g o , t a m b i é n

f u n c i o n a r o n c o m o f o r m a d e p r o m o v e r v a l o r e s e i d e a s v i n c u l a d a s a l o s E s t a d o s

U n i d o s . E l p r o p i o N y e p o n e c o m o e j e m p l o l a r e v o l u c i ó n d e l b u l d ó z e r t r a y e n d o a

c o l a c i ó n l a f u n c i ó n d e l a r a d i o a l t e r n a t i v a B - 9 2 y R a d i o F r e e E u r o p e / R a d i o L i b e r t y ,

d e p e n d i e n t e d e l g o b i e r n o f e d e r a l n o r t e a m e r i c a n o . E l a u t o r c i t a e n e s t e c o n t e x t o a

e x p e r t o s d e l a R A N D C o r p o r a t i o n , q u e a f i r m a b a n q u e l a p o l í t i c a e n l a e r a d e l a

i n f o r m a c i ó n “ d e b e s e r f i n a l m e n t e s o b r e c u á l h i s t o r i a g a n a . ”

275P o r o t r o l a d o ,

v i n c u l a , c o n e l c a s o d e B - 9 2 , l a d i f u s i ó n d e i d e a s c o n e l e n t r e t e n i m i e n t o c o m o

f o r m a d e “ p o d e r b l a n d o . ”

276

272 Febrero de 2000: eran los tiempos en que esa organización (considerada terrorista por Washington antes de laintervención de la OTAN), en el poder, acosaba permanentemente a los serbios de Kosovo: Behind the Headlines Blog,“McCain and the KLA connection,” 25 de febrero, 2000, acceso el 20 de septiembre, 2010,http://is.gd/fsHpC.273 Manon Loizeau et al., Etats-Unis: a la conquete de l’Est. 274 Francisco Veiga,Slobo, pp. 506-7.275 Joseph S. Nye,Soft power, pp. 106-7.276 Ibid., p. 47.



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S i e l I I R e s t a b a i m p l i c a d o , c o n e l s e n a d o r M c C a i n a l a c a b e z a , e l I N D d e M a d e l e i n e

A l b r i g h t n o s e q u e d a r í a a t r á s . L a s e c r e t a r i a d e E s t a d o s e e m p l e ó a f o n d o e n l o s

p r e p a r a t i v o s d e l a s e l e c c i o n e s . E l I n s t i t u t o N a c i o n a l D e m ó c r a t a e n c a r g ó u n e s t u d i o

p a r a d e c i d i r q u i e n p o d í a s e r e l m e j o r c a n d i d a t o . E l t r a b a j o f u e r e a l i z a d o p o r l a

o r g a n i z a c i ó n p r i v a d a P e n n S c h o e n a n d B e r l a n d A s s o c i a t e s , I n c . , e s p e c i a l i z a d a e n

s o n d e o s .

277M i l o š e v i

ćs e g u í a t e n i e n d o u n a p o y o m a y o r i t a r i o e n l a s o c i e d a d . S i n

e m b a r g o , s e g ú n e s e t r a b a j o , u n a o p o s i c i ó n u n i d a s í p o d í a d e r r o t a r l o . A s í , d e s d e

W a s h i n g t o n s e f a c i l i t ó l a d e s i g n a c i ó n d e l l í d e r q u e c u m p l í a c o n l o s r e q u i s i t o s

n e c e s a r i o s , V o j i s l a v K o š t u n i c a , q u e , d e p a s o , r e c i b i ó e l r e s p a l d o d e l a

s u p e r p o t e n c i a c u a n d o p r e s i o n a b a a o t r o s c a n d i d a t o s p o t e n c i a l e s p a r a q u e

a c e p t a r a n l a s i t u a c i ó n . K o š t u n i c a t e n í a l a s c a r a c t e r í s t i c a s i d e a l e s p a r a e n c a j a r c o n

e l p e r f i l d e l a s o c i e d a d s e r b i a q u e d e s c r i b í a e l e s t u d i o : a c a d é m i c o , n a c i o n a l i s t a ,

n u n c a f u e c o m u n i s t a , n o h a b í a r e c i b i d o d i n e r o d e l e x t r a n j e r o ( c o m o Z o r a nĐ

i n đ

i ć

)

n i h e c h o p a c t o s c o n M i l o š e v i ć

( c o m o V u k D r a š k o v i ć

) . A d e m á s , c o m o v a l o r a ñ a d i d o

d e s d e e l p u n t o d e v i s t a d e l o s e s t a d o u n i d e n s e s , K o š t u n i c a c a r e c í a d e a l g o q u e a l o s

d e m á s s o b r a b a : c a r í s m a .

278S u n a c i o n a l i s m o ,

279i m p r e s c i n d i b l e e n e l p e r f i l d e

S e r b i a , c a r e c í a d e l s a b e r e s t a r y l a e m p a t í a q u e p r o d u c í aĐ

i n đ

i ć

o d e l a r e t ó r i c a y

a g r e s i v i d a d d e D r a š k o v i ć

; c o n l o q u e s e r e d u c í a n l a s p o s i b i l i d a d e s d e q u e s e

c o n t r i b u y e r a a l a s c e n s o d e u n l í d e r q u e c o n e c t a r a c o n l a s m a s a s .

F i n a l m e n t e , e l m e c a n i s m o q u e s e d e s e n c a d e n a e n t r e e l 2 4 d e s e p t i e m b r e ,

d í a d e l a s e l e c c i o n e s , y e l 6 d e o c t u b r e , c u a n d o M i l o š e v i ć

r e c o n o c e l a v i c t o r i a d e

K o š t u n i c a , e s e l q u e s e r e p e t i r á e n l o s o t r o s c a s o s . E l C e n t r o p a r a l a s E l e c c i o n e s

L i b r e s y l a D e m o c r a c i a f u e e l p r i m e r o e n d a r l o s r e s u l t a d o s e l e c t o r a l e s , p o r d e l a n t e

d e l a s i n s t i t u c i o n e s d e l E s t a d o . A p a r t i r d e e n t o n c e s , s e p o n e n e n m a r c h a h u e l g a s y

m a n i f e s t a c i o n e s q u e a c a b a r á n c o n l a g r a n m a r c h a q u e s e o r i g i n a e n d i s t i n t o s

p u n t o s d e S e r b i a y q u e c o n v e r g e e n B e l g r a d o e l 5 d e o c t u b r e . E n l o q u e e s u n a

r e p e t i c i ó n i n t e n s i v a d e l a p r e n d i z a j e r e c i b i d o s e g ú n e l p r o c e s o d e s c r i t o

p r e v i a m e n t e , e n u n m o m e n t o d e l i c a d o p a r a d e t e r m i n a r l a c o n t i n u i d a d d e l r é g i m e n

277 Francisco Veiga, Slobo, pp. 500-1.278 Juan Sánchez Monroe, entrevistado por el autor.279 Que, al igual que el deĐ inđ ić , no tenía un elemento de movilización exclusivista y sólo se entiende en el contexto de lamovilización nacional generalizada desde el inicio de los procesos secesionistas de Yugoslavia en los años ochenta: JoséMiguel Palacios, “Elementos de movilización étniconacional en la obra académica de Vojislav Koštunica y de ZoranĐ inđ ić ,” Papeles del Este 3 (2002), acceso el 20 de septiembre, 2010,http://is.gd/fqDKA.



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f a l t a p o r c o n o c e r e l c o m p o r t a m i e n t o d e l a s f u e r z a s d e s e g u r i d a d y , s o b r e t o d o , l a s

f u e n t e s d e e s e c o m p o r t a m i e n t o .

L a p o l i c í a y l a s f u e r z a s a r m a d a s t e r m i n a r o n p o r n o i m p e d i r e l a s a l t o d e l o s

m a n i f e s t a n t e s a l p a r l a m e n t o f e d e r a l e n B e l g r a d o y s e c o m p r o m e t i e r o n a n o

d i s o l v e r l a m a r c h a d e l 5 d e o c t u b r e . G e n e S h a r p a t r i b u y e e s t e h e c h o a l a

“ e s t r a t e g i a d e n e u t r a l i z a c i ó n p o r e t a p a s ” p r o p u e s t a p o r é l m i s m o y q u e c o n s i s t í a

e n l a s e n s i b i l i z a c i ó n d e l o s p o l i c í a s .

280A s í , d e s c r i b e e l c a s o d e a g e n t e s q u e v i e r o n

s u á n i m o d e b i l i t a d o y q u e d e c i d i e r o n d e s o b e d e c e r a l g o b i e r n o c u a n d o n i ñ o s d e

d o c e o t r e c e a ñ o s l e s e n v i a b a n p a q u e t e s c o n c o m i d a . H e l v e y , s u c o m p a ñ e r o e n l a

A l b e r t E i n s t e i n I n s t i t u t i o n , i n s i s t e e n e s t a d i r e c c i ó n d e s d e s u p o s i c i ó n d e a n t i g u o

o f i c i a l d e l a i n f a n t e r í a d e m a r i n a e s t a d o u n i d e n s e .

281

S í e s c i e r t o q u e l a o p o s i c i ó n s e a p r o v e c h ó d e l a s i t u a c i ó n e n l o s c u e r p o s

a r m a d o s , p e r o l a s c a u s a s i b a n m á s a l l á d e l a s c a m p a ñ a s d e s e n s i b i l i z a c i ó n

e m p r e n d i d a s d e s d eO t p o r . L a r e a l i d a d e s q u e e l e j é r c i t o , m á s p a t r i o t a q u e a d e p t o a

M i l o š e v i ć

, l l e v a b a v a r i o s m e s e s m a n t e n i e n d o c o n t a c t o s c o n l a s a g e n c i a s d e

i n t e l i g e n c i a d e l o s E s t a d o s U n i d o s y e l R e i n o U n i d o . E n j u n i o , o f i c i a l e s d e l M I 6

c o n t a c t a r o n c o n l a i n t e l i g e n c i a m i l i t a r y u g o s l a v a , q u e l e s c o m u n i c a e l c o m p r o m i s o

d e n o o b e d e c e r l a s ó r d e n e s d e r e p r e s i ó n q u e p u d i e r a n v e n i r d e s d e e l g o b i e r n o ,

l l e g a d o e l c a s o . E s t o e s c o m u n i c a d o a l a o p o s i c i ó n .

282

L a p o l i c í a , p o r s u p a r t e , d e c i d e n o a c t u a r a c o n d i c i ó n d e q u e l o s

m a n i f e s t a n t e s n o a s a l t e n s u s c u a r t e l e s n i d i s p a r e n a l o s a g e n t e s . E s t o s e c o n s i g u e

m e d i a n t e u n a g e s t i ó n p e r s o n a l d eĐ

i n đ

i ć

, q u e m a n t e n í a n u m e r o s o s c o n t a c t o s e n l a

i n s t i t u c i ó n .

283L o i m p o r t a n t e e n a m b o s c a s o s e s q u e l a e s t a b i l i d a d d e l a R F Y

d e p e n d í a d e l a s l e a l t a d e s p e r s o n a l e s e n t r e r e p r e s e n t a n t e s d e l a s i n s t i t u c i o n e s

f o r m a l e s ( e j é r c i t o , p o l i c í a , g o b i e r n o , e t c . ) o i n f o r m a l e s ( f u n d a m e n t a l m e n t e m a f i a s ) ,

s i b i e n e s c i e r t o q u e e n o c a s i o n e s a m b a s i n s t a n c i a s s e s u p e r p o n í a n . E l m a l e s t a r e n

a m b a s i n s t i t u c i o n e s e r a p r e v i o a q u e s e d e s e n c a d e n a r a n l a s c a m p a ñ a s d eO t p o r ,

q u e e n u n a s i t u a c i ó n d e e s t a s c a r a c t e r í s t i c a s , y c o n l o s r e c u r s o s n e c e s a r i o s , p u d o

d a r l a e s t o c a d a f i n a l a l r é g i m e n d e M i l o š e v i ć

. M u e s t r a d e e l l o e s e l c o n t r a a t a q u e d e

l a o p o s i c i ó n t r a s l a f i r m a d e l o s a c u e r d o s d e p a z d e D a y t o n q u e p u s i e r o n f i n a l a

280 Manon Loizeau et al., Etats-Unis: a la conquete de l’Est. 281 Ibid.282 Francisco Veiga,Slobo, p. 504.283 Ibid., pp. 511-3.



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g u e r r a e n B o s n i a y H e r c e g o v i n a . S i n a y u d a e x t r a n j e r a , l a o p o s i c i ó n , p r o f u n d a m e n t e

d i v i d i d a , n o p u d o s e r u n a d v e r s a r i o r e a l p a r a u n g o b i e r n o q u e , p o c o s m e s e s

d e s p u é s , e n c o n t r ó e n e l c r e c i m i e n t o d e l E j é r c i t o d e L i b e r a c i ó n d e K o s o v o u n

e l e m e n t o a g l u t i n a d o r a n i v e l i n t e r n o . T r a s e l f i n d e l a g u e r r a d e K o s o v o , y c o n l a

a y u d a e s t a d o u n i d e n s e , e l r e s u l t a d o f u e b i e n d i s t i n t o .

L a s r e v o l u c i ó n d e l a s r o s a s e n G e o r g i a , 2 0 0 3

E l 1 8 d e a g o s t o , d o s d í a s d e s p u é s d e q u e s e f i r m a r a e l a l t o a l f u e g o p a t r o c i n a d o

p o r F r a n c i a q u e a c a b ó c o n l a g u e r r a e n G e o r g i a d e l v e r a n o d e 2 0 0 8 , e n u n a

r e u n i ó n m i n i s t e r i a l d e u r g e n c i a d e l a O T A N , C o n d o l e e z z a R i c e , e n t o n c e s j e f a d e l a

d i p l o m a c i a e s t a d o u n i d e n s e , u t i l i z ó l o s t é r m i n o s “ G u e r r a F r í a ” y “ T e l ó n d e A c e r o ”

p a r a e s p e c i f i c a r q u e l a A l i a n z a n o d e b í a p e r m i t i r q u e R u s i a l l e v a r a a l m u n d o a l a

l ó g i c a d e l p e r í o d o h i s t ó r i c o a n t e r i o r .

284C a s i c i n c o a ñ o s a n t e s , t r a s l a t o m a d e l

p o s e s i ó n d e S a a k a s h v i l i e n T i f l i s e n e n e r o d e 2 0 0 4 , e l n u e v o p r e s i d e n t e g e o r g i a n o

a f i r m ó q u e n o e r a “ n ip r o r r u s o n i p r o a m e r i c a n o ” s i n o “ p r o g e o r g i a n o . ” E n a q u e l l a

o c a s i ó n d i j o t a m b i é n q u e l a s t r o p a s r u s a s e s t a c i o n a d a s e n G e o r g i a d e b í a n

a b a n d o n a r e l p a í s , m i e n t r a s C o l i n P o w e l l , s e c r e t a r i o d e E s t a d o ( 2 0 0 1 - 2 0 0 5 ) ,

a s e g u r a b a q u e R u s i a n o d e b í a p r e o c u p a r s e p o r l o s n u e v o s a s e s o r e s m i l i t a r e s q u e

l l e g a b a n a l a r e f u n d a d a r e p ú b l i c a c a u c á s i c a . A l m i s m o t i e m p o a n u n c i a b a q u e l o s

E s t a d o s U n i d o s e n v i a r í a n 1 6 6 m i l l o n e s d e d ó l a r e s a G e o r g i a a q u e l a ñ o e n c o n c e p t o

d e a y u d a .

285

A l c o n t r a r i o d e l o q u e p u e d e n h a c e r p e n s a r e s t o s e p i s o d i o s , e s m á s

c o n v e n i e n t e i d e n t i f i c a r l a p o l í t i c a e x t e r i o r g e o r g i a n a d u r a n t e e l m a n d a t o d e

E d u a r d S h e v a r d n a d z e c o m o u n b a l a n c e e n t r e R u s i a y O c c i d e n t e q u e c o m o l a d e u n

a p é n d i c e d e R u s i a e n e l C á u c a s o . D e h e c h o , l a e s c a l a d a d e 2 0 0 2 , e n l a q u e R u s i a

a m e n a z ó c o n o c u p a r l a c o n f l i c t i v a r e g i ó n d e P a n k i s i G o r g e ,

286l i m í t r o f e c o n

C h e c h e n i a y O s e t i a d e l S u r , t r a s a c u s a c i o n e s d e q u e G e o r g i a p e r m i t í a a l o s

284 Mathew Lee, “NATO won’t let Russia succeed in Georgia: Rice,” Associated Press, 18 de agosto, 2008, acceso el 20 deseptiembre, 2010,http://is.gd/fgcJn.285 Radio Free Europe / Radio Liberty, “Saakashvili inaugurated as president,” RFE/RL, 26 de enero, 2004, acceso el 20 deseptiembre, 2010,http://is.gd/fgeVS.286 En esta cuestión tuvo más que ver la propia debilidad del Estado georgiano (contextualizada en: Francoise J.Companjen, “Georgia,” 18-9). Ver: Bertil Nygren, “Russia’s relations with Georgia under Putin: the impact of 11September,” en Russia as a Great Power. Dimensions of security under Putin, editado por Jakob Hedenskog, et al. (NuevaYork: Routledge, 2005), p. 172.



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c o m b a t i e n t e s c h e c h e n o s r e s g u a r d a r s e e n e s e l u g a r , t e r m i n ó c o n e l a t e r r i z a j e d e l o s

p r i m e r o s s o l d a d o s y o f i c i a l e s n o r t e a m e r i c a n o s q u e l l e g a r o n p a r a e n t r e n a r a l a s

f u e r z a s a r m a d a s g e o r g i a n a s .

287H a b í a n p a s a d o p o c o s m e s e s d e s d e e l i n i c i o d e l a

G u e r r a C o n t r a e l T e r r o r i s m o n o r t e a m e r i c a n a , y l a p o s i b l e r e l a c i ó n e n t r e l o s

c h e c h e n o s y A l Q a e d a p o d í a f u n c i o n a r c o m o e l e m e n t o l e g i t i m a d o r d e l m o v i m i e n t o

e s t r a t é g i c o n o r t e a m e r i c a n o .

288L a r e v o l u c i ó n d e l a s r o s a s n o f u e , p u e s , e l p u n t o q u e

m a r c a e l p r i m e r d e s e n c u e n t r o t r a s l a r e c u p e r a c i ó n r u s a y l aa l i a n z a d e f a c t o e n t r e

R u s i a y l o s E s t a d o s U n i d o s e n l a G u e r r a C o n t r a e l T e r r o r i s m o , a l m e n o s e n G e o r g i a .

L a R u s i a d e P u t i n v e c ó m o e n u n e l e m e n t o – l a l u c h a c o n t r a e l t e r r o r i s m o

i n t e g r i s t a i s l á m i c o – e n e l q u e s e p o d í a d e s a r r o l l a r u n a r e l a c i ó n d e c o n f i a n z a e n t r e

a m b a s p o t e n c i a s , l o s E s t a d o s U n i d o s i n t e r f i e r e n m i e n t r a s é s t o s e n A f g a n i s t á n

r e c i b i e r o n f a c i l i d a d e s y a p o y o p o r p a r t e d e l a g r a n p o t e n c i a e u r o a s i á t i c a .

289

E l f a c t o r q u e h a b í a l l e v a d o a l o s n o r t e a m e r i c a n o s a e s t a c i o n a r s e e n G e o r g i a

e s t a b a r e l a c i o n a d o , s o b r e t o d o , c o m o r e c o n o c í a e n m a y o d e e s e a ñ o u n i m p o r t a n t e

a s e s o r d e S h e v a r d n a d z e ,

290c o n e l p r o y e c t o B T C . L a e m p r e s a d e l o l e o d u c t o s e

f u n d a r í a e n L o n d r e s e n a g o s t o d e e s e a ñ o y e l i n i c i o d e l a s o b r a s ( q u e c o i n c i d e c o n

u n i n t e n t o d e r e v o l u c i ó n d e c o l o r e n A z e r b a i y á n ) e s t a b a p r e v i s t o p a r a m e d i a d o s d e

2 0 0 3 . E l e s t a n c a m i e n t o d e l a s i t u a c i ó n e n A r m e n i a o b l i g a b a a q u e e l o l e o d u c t o

d i e r a u n r o d e o q u e , e n o t r a s c i r c u n s t a n c i a s , n o h a b r í a p a s a d o p o r G e o r g i a .

291L a

e x i t o s a r e v o l u c i ó n d e l a s r o s a s , e n e s t e s e n t i d o , d e b e s e r e n t e n d i d a e n u n c o n t e x t o

m á s a m p l i o q u e e l d e l a s r e l a c i o n e s d e G e o r g i a c o n R u s i a y c o n l o s E s t a d o s U n i d o s

q u e s e r e m o n t a a m e d i a d o s d e l a d é c a d a d e l o s n o v e n t a .

E l e q u i l i b r i o q u e b u s c a b a S h e v a r d n a d z e t e n í a u n a f u e n t e c l a r a m e n t e

p r a g m á t i c a . S i e n 2 0 0 2 n o p o d í a a d m i t i r , c o m o j e f e d e E s t a d o , l a o c u p a c i ó n r u s a

s o b r e u n a p a r t e d e s u t e r r i t o r i o ( a l m a r g e n d e l a s i t u a c i ó n d e A b j a s i a y O s e t i a d e l

S u r ) y e l i g i ó e l a s e s o r a m i e n t o m i l i t a r e s t a d o u n i d e n s e , e n 1 9 9 4 a c e p t ó l a c o n d i c i ó n

287 Nick Paton Walsh, “Oil fuels US army role in Georgia,”The Guardian, 12 de mayo, 2002, acceso el 20 de septiembre,2010,http://is.gd/fjCNX.288 Patrick Martin, “US troops deployed to former Soviet republico of Georgia,”World Socialist Web Site, 1 de marzo,2002, acceso el 20 de septiembre, 2010,http://is.gd/fjD2K. Se cita a un oficial del Pentágono que afirma que “hay unaclara conexión entre los chechenos y Al Qaeda. Ellos claramente entran en los objetivos potenciales de la guerra globalcontra el terrorismo.” Se añade otro testimonio de un diplomático norteamericano de alto rango que afirmaba la presenciade combatientes afganos en la zona.289 Bertil Nygren, “Russia’s relations with Georgia under Putin,” p. 173.290 Nick Paton Walsh, “Oil fuels US army role in Georgia.” En el mismo artículo se resalta que desde las fuerzas armadasbritánicas daban cursos de inglés al personal militar georgiano.291 Francisco Veiga, “Una rosa con demasiadas espinas,” El País, 14 de agosto, 2008, acceso el 20 de septiembre, 2010,http://is.gd/fjLuF.



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d e R u s i a c o m o á r b i t r o e n l o s d o s c o n f l i c t o s s e c e s i o n i s t a s y l a i n s t a l a c i ó n d e c u a t r o

b a s e s m i l i t a r e s , u n a d e e l l a s e n A b j a s i a .

292N o p o d í a s e r d e o t r o m o d o , s i e n d o R u s i a

l a q u e a p o y ó a S h e v a r d n a d z e d u r a n t e l o s d i f e r e n t e s g o l p e s d e E s t a d o y e p i s o d i o s

d e G u e r r a C i v i l q u e v i v i ó e l p a í s t r a s l a i n d e p e n d e n c i a .

N o o b s t a n t e , e s e e q u i l i b r i o ,

293q u e t a m b i é n p e r m i t i ó l a c o n s t r u c c i ó n d e u n a s

b u e n a s r e l a c i o n e s c o n T u r q u í a y l a q u e m a d e v a r i a s e t a p a s e n l a d i r e c c i ó n d e l a

a d h e s i ó n a l a O T A N ,

294n o e r a p r o d u c t o d e l a a u t o n o m í a e s t r a t é g i c a d e l a q u e

g o z a b a n l o s E s t a d o s d e l a c u e n c a d e l C a s p i o . E l b a l a n c e e s t r a t é g i c o e r a l a ú n i c a

f o r m a d e m a n t e n e r u n a c i e r t a a u t o n o m í a a l a p o l í t i c a e x t e r i o r d e u n E s t a d o c u y a s

i n s t i t u c i o n e s t e n í a n u n p r o b l e m a d e d e b i l i d a d c r ó n i c a , c o n s e c u e n c i a , e n b u e n a

m e d i d a , d e l d e s a r r o l l o d e u n p o t e n t e s e c t o r p r i v a d o d e O r g a n i z a c i o n e s n o

G u b e r n a m e n t a l e s .

295

D e s d e q u e e n 1 9 9 4 s e a b r i e r a e l I n s t i t u t e f o r S o v i e t A m e r i c a n R e l a t i o n s ,

e m p e z ó l a p r o l i f e r a c i ó n y l a l l e g a d a e n m a s a d e t o d o t i p o d e o r g a n i z a c i o n e s

296q u e ,

p o c o a p o c o , f u e r o n a v a n z a n d o y c r e c i e n d o e n p a r a l e l o a l a s f u n c i o n e s q u e , e n

E u r o p a O c c i d e n t a l , e n t r a n e n e l á m b i t o d e l E s t a d o . A e s t o d e b e i n c o r p o r a r s e u n

p r o c e s o d e l i b e r a l i z a c i ó n e n m a s a c o n c o m i t a n t e e n l o s a ñ o s n o v e n t a .

297A s í ,

a s u n t o s c o m o l a p r o t e c c i ó n d e l m e d i o a m b i e n t e , l o s D e r e c h o s H u m a n o s y e l

f o r t a l e c i m i e n t o d e l a d e m o c r a c i a p a s a r o n a s e r l a s c u e s t i o n e s m á s r e l e v a n t e s

d e n t r o d e u n a a g e n d a q u e , p o c o a p o c o , i r í a c o n v e r g i e n d o d e n t r o d e u n a p o s i c i ó n

p o l í t i c a o p o s i t o r a : e l d o c u m e n t oK m a r a ( “ b a s t a , ” e n l e n g u a g e o r g i a n a ) , i n i c i a t i v a d e

l a O p e n S o c i e t y

298d e G e o r g e S o r o s e n G e o r g i a ( O S G F ) , e r a l a c o n j u n c i ó n d e l a

a c t i v i d a d d e e s a s O N G y l a o p o s i c i ó n p o l í t i c a q u e s e h a b í a i d o c o n f i g u r a n d o e n

t o r n o a l o s “ j ó v e n e s r e f o r m i s t a s ” s o b r e t o d o , c o m o s e a p u n t ó e n e l c a p í t u l o I , a

p a r t i r d e l a d e f e n s a d e l a l i b e r t a d d e e x p r e s i ó n t r a s e l i n t e n t o d e c i e r r e d e l a

c a d e n a d e t e l e v i s i ó n p r i v a d a R u s t a v i 2 e n o c t u b r e d e 2 0 0 1 y q u e , e n a d e l a n t e ,

292 Mark A. Cichok, Russia and Eurasian politics, pp. 241-2.293 O “balance”: Francoise J. Companjen, “Georgia,” pp. 18-9.294 North Atlantic Treaty Organization, “NATO’s relations with Georgia,” acceso el 20 de septiembre, 2010,http://is.gd/fjLhc.295Para finales de 2003, las ONG y los medios de comunicación independientes contaban con mayor confianza que el débilgobierno. Además, se debe destacar la lealtad que mostraron la policía y las fuerzas armadas hacia los insurrectos: JamesV. Wersch, “Forces venid the Rose Revolution,” en“Enough” The Rose Revolution in the Republico of Georgia, 2003, editado por Zurab Karumidze et al. (Nueva York: Nova, 2005), pp. 136-7.296 Se calcula que para 2003 había una 5000 ONG registradas en Georgia: Francoise J. Companjen, “Georgia,” pp. 18-9.297 La situación económica de Georgia en 2003 era grave, como consecuencia de los mecanismos explicados en la primeraparte de este trabajo: Dan Jakopovich, “The 2003 “Rose Revolution” in Georgia: a case study in high politics and rank-andfile execution,” Debatte. Journal of Contemporary Central and Eastern Europe 15/2 (2007): p. 212.298 Francoise J. Companjen, “Georgia,” p. 22.



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s e r í a e l a l t a v o z d e l a o p o s i c i ó n , p r i m e r o , y d e l g o b i e r n o d e S a a k a s h v i l i , d e s p u é s . E n

e l d o c u m e n t o K m a r a ( q u e a l f i n a l s e r í a l a d e n o m i n a c i ó n q u e a d q u i r i ó e l

m o v i m i e n t o o p o s i t o r , a i m a g e n y s e m e j a n z a d eO t p o r e n Y u g o s l a v i a ) s e p r o p o n í a

l a r e f o r m a d e l a p r o p i e d a d , l a r e f o r m a d e l s i s t e m a e d u c a t i v o , l a r e t i r a d a d e l a s

b a s e s r u s a s y l a r e s t a u r a c i ó n d e l a i n t e g r i d a d t e r r i t o r i a l g e o r g i a n a . D e s d e e n t o n c e s

é s t e s e r í a e l p r o g r a m a d e g o b i e r n o d e S a a k a s h v i l i y m u c h o s d e l o s q u e

p a r t i c i p a r o n e n é l p a s a r í a n a c o n f o r m a r e l g o b i e r n o . N o s e p u e d e d e j a r d e

m e n c i o n a r , e n e s t e p u n t o , q u e l a c u e s t i ó n d e l a s b a s e s r u s a s y a h a b í a s i d o

n e g o c i a d a p o r S h e v a r d n a d z e e n 1 9 9 9 a f a v o r d e G e o r g i a y q u e l a c u e s t i ó n d e l a

i n t e g r i d a d t e r r i t o r i a l g e o r g i a n a f u e d e f e n d i d a p o r e l p r e s i d e n t e d e r r o c a d o . E l

e s t a d o d e l a c u e s t i ó n n o e s h o y m á s b e n e f i c i o s o p a r a l o s i n t e r e s e s g e o r g i a n o s , a

p e s a r d e l a g u e r r a d e 2 0 0 8 . L o s E s t a d o s U n i d o s , c o n e l a p o y o a l a o p o s i c i ó n ,

b u s c a b a n t e n e r e n t o n c e s u n v e r d a d e r o a p é n d i c e e n e l C á u c a s o y n o u n r é g i m e n

a l i a d o , c o m o e l d e S h e v a r d n a d z e , q u e e n o t r a c o y u n t u r a p o d í a c a m b i a r d e

p o s i c i ó n .

L a A g e n c i a d e D e s a r r o l l o I n t e r n a c i o n a l d e l o s E s t a d o s U n i d o s ( U S A I D )

c o n t r i b u y ó c o n e l p r o c e s o d e c r e c i m i e n t o d e e s e s e c t o r p r i v a d o m e d i a n t e a y u d a s a l

g o b i e r n o g e o r g i a n o

299c o n l a c o n d i c i ó n d e e s t i m u l a r e l d e s a r r o l l o d e e s e s e c t o r .

300

E n a d e l a n t e , e l m e c a n i s m o s e r í a m u y s i m i l a r a l p u e s t o e n m a r c h a e n Y u g o s l a v i a

t r e s a ñ o s a n t e s .

301L a O S G F p e r m i t i ó l a f o r m a c i ó n d e u n g r u p o d e p e r s o n a s e n

p r o g r a m a s r e l a c i o n a d o s c o n e l p e r i o d i s m o , l a e c o n o m í a y l a g e s t i ó n . E l b u e n

r e s u l t a d o d e e s t a s i n i c i a t i v a s t i e n e m u c h o q u e v e r c o n e l l a r g o r e c o r r i d o q u e

t u v i e r o n , y e l h e c h o d e q u e s u i m p o r t a n c i a i b a c r e c i e n d o , a l a p a r q u e e l p r o y e c t o

B T C s e m a t e r i a l i z a b a , d a u n a i d e a d e l a c r e c i e n t e r e l e v a n c i a g e o e s t r a t é g i c a d e

G e o r g i a p a r a l o s E s t a d o s U n i d o s . E n 2 0 0 3 , c u a n d o s e d e s e n c a d e n ó l a r e v o l u c i ó n

d e l a s r o s a s , e l s e c t o r d e l a s O N G v i n c u l a d a s a l a o p o s i c i ó n c o n t a b a c o n u n g r u p o

d e p e r s o n a s b i e n p r e p a r a d a s , c o n u n a r e t ó r i c a i m p e c a b l e y c a p a z d e a c t u a r c o m o

l o b b y a n i v e l i n t e r n a c i o n a l . N o f u e e x t r a ñ o e n t o n c e s q u e , e n e l m o m e n t o d e a c t u a r

e n n o v i e m b r e d e 2 0 0 3 , l o s a c t o r e s g e o r g i a n o s n o n e c e s i t a r a n e l i m p u l s o f i n a l d e

299 Las ayudas de USAID entre 1992 y 2000 sumaron casi 800 millones de dólares: Dan Jakopovich, “The 2003 “RoseRevolution” in Georgia,” p. 213.300 Francoise J. Companjen, “Georgia,” pp. 18-9.301 Valerie J. Bunce y Sharon L. Wolchik, “International difusión and postcommunist electoral revolutions,”Communist and Post-Communist Studies 39 (2006): p. 292.



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l o s n o r t e a m e r i c a n o s .

302P a r a e l l o , e s o s í , a d e m á s d e l b a g a j e d e a ñ o s d e f o r m a c i ó n

e n e l s e n o d e e s t e t i p o d e i n s t i t u c i o n e s ,

303s e u t i l i z a r o n r e c u r s o s p u e s t o s a

d i s p o s i c i ó n p o r l a O S G F

304y , s o b r e t o d o , s e r e c u r r i ó a l a p o y o d e l a I n t e r n a t i o n a l

S o c i e t y f o r F a i r E l e c t i o n s a n d D e m o c r a c y ( I S F E D ) .

305

L a s p r i m e r a s m o v i l i z a c i o n e s s e p r o d u j e r o n e n a g o s t o d e 2 0 0 3 c o m o

c o n s e c u e n c i a d e m o v i m i e n t o s d e S h e v a r d n a d z e q u e b u s c a b a u n b a l a n c e q u e

b e n e f i c i a r a a s u p a í s .

306L a s r e l a c i o n e s c o n R u s i a d e b í a n s e r l i m i t a d a s a u n q u e l o s

E s t a d o s U n i d o s s e h u b i e r a n r e s e r v a d o l a c u e s t i ó n d e l a s e g u r i d a d e n e l p a í s

c a u c á s i c o . A s í , l a c o m p r a d e l a c o m p a ñ í a e l é c t r i c a g e o r g i a n a p o r p a r t e d e R u s i a y

e l “ a c u e r d o e s t r a t é g i c o ” d e 2 0 0 3 s o b r e c u e s t i o n e s r e f e r i d a s a l g a s ( s e g ú n e l c u a l

G a z p r o m , l a c o m p a ñ í a e s t a t a l r u s a , p o d í a l l e v a r a c a b o p r o y e c t o s c o n f i d e n c i a l e s

c o n G e o r g i a ) f u e v i s t a p o r l a o p o s i c i ó n c o m o u n “ s a c r i f i c i o ” d e l a s o b e r a n í a

n a c i o n a l .

307

N o f u e t a l s a c r i f i c i o l a r e l a c i ó n d eK m a r a c o n l a s n o r t e a m e r i c a n a s F r e e d o m

H o u s e , e l N a t i o n a l D e m o c r a t i c I n s t i t u t e , e l I n t e r n a t i o n a l R e p u b l i c a n I n s t i t u t e , e l

N E D o l a s o r g a n i z a c i o n e s r e l a c i o n a d a s c o n l a O p e n S o c i e t y d e S o r o s . A m o d o d e

v a n g u a r d i a r e v o l u c i o n a r i a , s u s 3 0 0 0 m i e m b r o s

308h a b í a n e m p e z a d o a p r i n c i p i o s d e

2 0 0 3 c o n m a n i f e s t a c i o n e s a n i v e l u n i v e r s i t a r i o e n c o n t r a d e l a c o r r u p c i ó n e n e l

s e c t o r d e l a e d u c a c i ó n s u p e r i o r g e o r g i a n a . C o m o e n e l c a s o y u g o l a v o , e m p e z a r o n a

m e z c l a r s e r e i v i n d i c a c i o n e s n a c i o n a l i s t a s y p o l í t i c a s r e l a c i o n a d a s c o n l a d e r e c h a

e c o n ó m i c a y s o c i a l . F i n a l m e n t e , t r a s l a l l e g a d a a l p o d e r d e S a a k a s h v i l i , t a m b i é n s e

c e r r a r o n m e d i o s d e c o m u n i c a c i ó n , s e r e p r i m i e r o n m a n i f e s t a c i o n e s y l a d i v i s i ó n d e

p o d e r e s s e p u s o e n c u e s t i ó n .

309

A e s t o s e s u m a b a u n a p r o p a g a n d a q u e t e n í a u n b a j o c o n t e n i d o p o l í t i c o , d e

f o r m a q u e e l l l a m a m i e n t o p u d i e r a a g l u t i n a r a l m a y o r n ú m e r o d e p e r s o n a s p o s i b l e .

302 Francoise J. Companjen, “Georgia,” pp. 21-2. Esta afirmación requiere matizaciones muy relevantes, como la quecorresponde a la actuación de la embajada estadounidense en Tiflis, dirigida entonces por Richard Miles, representante enBelgrado en 2000. Esta urgió a las autoridades electorales georgianas a publicar los resultados electorales.303 Incluyendo los cursos que recibieron los jóvenes de Otpor, ahora reconvertidos en profesores: Manon Loizeau et al.,

Etats-Unis: a la conquete de l’Est. 304 Sobre todo dinero para la realización de los sondeos a pie de urna y de las campañas para animar a la gente a votar:Francoise J. Companjen, “Georgia,” p. 21.305 Esa organización se encargó del recuento paralelo de votos, mientras que el American Global Strategy Group organizó, junto a otras ONG locales, los sondeos a pie de urna: Ibid., p. 14.306 Dan Jakopovich, “The 2003 “Rose Revolution” in Georgia,” p. 214.307 Zeyno Baran, “Deals give Russian companies influence over Georgia’s energy infrastructure,” Eurasianet, 17 deagosto, 2003, acceso el 20 de septiembre, 2010,http://is.gd/fl9iS.308 Se calcula que en los momentos cumbre llegaron a esa cifra: Dan Jakopovich, “The 2003 “Rose Revolution” inGeorgia,” pp. 214-5.309 Ibid., p. 17.



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A s í , a l o l a r g o d e l t u r b u l e n t o n o v i e m b r e d e 2 0 0 3 , l a s m o v i l i z a c i o n e s n o s ó l o s e

m a n t u v i e r o n ( l o c u a l h u b i e r a s u p u e s t o u n g r a n é x i t o ) s i n o q u e i n c r e m e n t a r o n

p r o g r e s i v a m e n t e e l n ú m e r o d e p a r t i c i p a n t e s h a s t a q u e e l d í a 2 2 d e n o v i e m b r e

( t r a s 1 9 d í a s d e m o v i l i z a c i o n e s ) s e r e u n i e r o n m á s d e 1 0 0 . 0 0 0 e n a p o y o d e

S a a k a s h v i l i y N i n o B u r j a n a d z e , s u a l i a d a e n e l p a r l a m e n t o q u e s e h a b í a n e g a d o a

t o m a r p o s e s i ó n d e s u e s c a ñ o ,

310e n l a r e b a u t i z a d a P l a z a d e l a L i b e r t a d . L a

c o n d i c i ó n p a r a d e t e n e r l a s p r o t e s t a s e r a l a r e n d i c i ó n d e S h e v a r d n a d z e , a u n q u e s u

c a r g o n o e s t a b a e n j u e g o e n a q u e l l a s e l e c c i o n e s p a r l a m e n t a r i a s .

311E l p r e s i d e n t e

r e n u n c i ó a l d í a s i g u i e n t e ( 2 3 d e n o v i e m b r e ) d e l a s a l t o a l p a r l a m e n t o p o r p a r t e d e

u n o s m a n i f e s t a n t e s q u e , a d e m á s d e r o s a s , l l e v a b a n t a m b i é n p i s t o l a s .

312

L a r e v o l u c i ó n d e l a s r o s a s i m p l i c ó e l a f i a n z a m i e n t o d e l a p o s i c i ó n d e l o s

E s t a d o s U n i d o s e n G e o r g i a , c u y o g o b i e r n o s e c o m p o r t a r í a e n a d e l a n t e c o m o u n

“ p e ó n ”

313d e l a a d m i n i s t r a c i ó n d e G e o r g e W . B u s h . L a p r i o r i d a d n ú m e r o u n o d e l

n u e v o g o b i e r n o e n p o l í t i c a e x t e r i o r p a s ó a s e r l a e n t r a d a d e l p a í s e n l a O T A N ,

h e c h o q u e n o s e h a p r o d u c i d o a n t e l a o p o s i c i ó n d e l o s s o c i o s e u r o p e o s q u e a s p i r a n

a t e n e r u n a r e l a c i ó n c o n M o s c ú i n d e p e n d i e n t e d e l o s i n t e r e s e s d e W a s h i n g t o n . L a

r e v o l u c i ó n g e o r g i a n a t a m b i é n f u e u n e s c e n a r i o p r o p i c i o p a r a e l d e s a r r o l l o d e l a

a c t u a c i ó n p o l í t i c a d e l a s O N G q u e a c t u a r í a n , e n c u e s t i ó n d e m e s e s , e n U c r a n i a y

K i r g u i s t á n n o s ó l o c o n e l o b j e t i v o d e d a r c o b e r t u r a a l a t e r r i z a j e d e l o s E s t a d o s

U n i d o s s i n o t a m b i é n p a r a p o n e r a p r u e b a n u e v a s f ó r m u l a s d e l a d e m o c r a c i a

l i b e r a l .

L a p r e g u n t a p e r t i n e n t e s i e t e a ñ o s d e s p u é s e s s i l o s p r o b l e m a s d e

c o r r u p c i ó n , f a l t a d e l i b e r t a d p o l í t i c a y p o c o í m p e t u e n l a d e f e n s a d e l a i n t e g r i d a d

t e r r i t o r i a l d e G e o r g i a , a t r i b u i d o s t o d o s a l r é g i m e n d e S h e v a r d n a d z e , s e h a n

r e s u e l t o o s i , p o r e l c o n t r a r i o , l o s m e d i o s u t i l i z a d o s a l o l a r g o d e l g o b i e r n o d e

S a a k a s h v i l i – e l e g i d o p r e s i d e n t e e n e n e r o d e 2 0 0 4 c o n u n 9 6 % d e l o s v o t o s

314–

p a r a l a d e f e n s a d e G e o r g i a , c o m o l a i n s i s t e n c i a e n e l i n g r e s o e n l a O T A N o e l

r e c u r s o a l a g u e r r a , h a n r e s u l t a d o m á s e f e c t i v o s q u e l o s d e s u p r e d e c e s o r . L a

310 Francoise J. Companjen, “Georgia,” pp. 14-6.311 Identificadas como ampliamente fraudulentas por la OSCE y el Parlamento Europeo: Ibid., p. 14.312 Tal y como afirma Shevardnadze, citado en Jesús de Andrés y Rubén Ruiz Ramas, “El concepto de revolución deCharles Tilly y lasrevoluciones de colores. ”313 Francisco Veiga, “Una rosa con demasiadas espinas.”314 Tras la elección, las transformaciones políticas centralizadoras (a nivel territorial y a nivel institucional, en supresidencia), no tardaron en producirse y las relaciones con los Estados Unidos pasaron a ser ciertamente estrechas:Francoise J. Companjen, “Georgia,” pp. 24-6.



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r e s p u e s t a t i e n e m á s q u e v e r c o n l a p e n e t r a c i ó n d e l o s E s t a d o s U n i d o s e n l a z o n a a

t r a v é s d e l o s n u e v o s a c t o r e s t r a n s n a c i o n a l e s q u e c o n e l c á l c u l o t r a d i c i o n a l d e l

i n t e r é s n a c i o n a l a p l i c a d o a G e o r g i a .

L a s r e v o l u c i ó n n a r a n j a e n U c r a n i a , 2 0 0 4

S i s e a t i e n d e a l a c o b e r t u r a d e l o s m e d i o s d e c o m u n i c a c i ó n , l a s e l e c c i o n e s

p r e s i d e n c i a l e s u c r a n i a n a s d e e n e r o y f e b r e r o d e 2 0 1 0 n o h a b r í a n s i d o m á s q u e

u n o s c o m i c i o s r u t i n a r i o s e n u n p a í s d e E u r o p a d e l E s t e q u e p o c o a p o c o c o n s o l i d a

s u d e m o c r a c i a e i n s t i t u c i o n e s . S i n e m b a r g o e l g a n a d o r , V í k t o r Y a n u k ó v i c h , h a b í a

s i d o e l v e n c e d o r d e l a s e l e c c i o n e s d e n o v i e m b r e d e 2 0 0 4 , q u e f i n a l m e n t e t u v i e r o n

q u e s e r r e p e t i d a s a n t e l a s a l e g a c i o n e s d e f r a u d e . Y u l i a T i m o s h e n k o , q u e r e s u l t ó

d e r r o t a d a e n l a s e g u n d a v u e l t a e n 2 0 1 0 , h a b í a s i d o e n 2 0 0 4 , j u n t o c o n e l e n t o n c e s

c a n d i d a t o V í k t o r Y ú s h c h e n k o , l a l i d e r e s a d e l m o v i m i e n t o q u e p a s ó a l l a m a r s e

e n t o n c e s c o m o “ r e v o l u c i ó n n a r a n j a . ” E n l a p r i m e r a v u e l t a d e 2 0 1 0 , a d e m á s ,

Y ú s h c h e n k o h a b í a q u e d a d o q u i n t o c o n m e n o s d e l 5 , 5 % d e l o s v o t o s .

L a r e v o l u c i ó n n a r a n j a f u e u n n u e v o p a s o e n l a a p r o x i m a c i ó n d e l o s E s t a d o s

U n i d o s a l e s p a c i o p o s t s o v i é t i c o e n e l q u e s e e n c u e n t r a n n u m e r o s o s a s p e c t o s q u e

s e o b s e r v a r o n e n e l c a s o g e o r g i a n o y e n e l d e l p r e c e d e n t e y u g o s l a v o . S o b r e t o d o ,

g u a r d a l a p r i n c i p a l c a r a c t e r í s t i c a q u e d e s t a c a e s t e t r a b a j o : e l o b j e t i v o e s t r a t é g i c o

d e l o s E s t a d o s U n i d o s d e e v i t a r e l r e s u r g i m i e n t o d e R u s i a c o m o g r a n p o t e n c i a .

Y ú s h c h e n k o y T i m o s h e n k o f u e r o n l o s a b a n d e r a d o s d e u n p r o c e s o d e

c a m b i o p o l í t i c o q u e v i r ó e l e j e d e l d i s c u r s o e n p o l í t i c a e x t e r i o r , c a s i e n e x c l u s i v a ,

h a c i a l o s E s t a d o s U n i d o s y l a U n i ó n E u r o p e a , h a s t a e l p u n t o d e i m p u l s a r l a

i n t e g r a c i ó n d e U c r a n i a , u n E s t a d o s o c i o p o l í t i c a m e n t e m u y c o m p l e j o y e n u n a

s i t u a c i ó n g e o e s t r a t é g i c a d e l i c a d a , e n l a A l i a n z a A t l á n t i c a .

L o s p r e c e d e n t e s p o l í t i c o s y e c o n ó m i c o s d e l o s l í d e r e s d e l a t a b a n s u s

i n t e n c i o n e s . Y ú s h c h e n k o y a h a b í a s i d o p r i m e r m i n i s t r o e n t r e 1 9 9 9 y 2 0 0 1 y ,

p r e v i a m e n t e , c o m o p r e s i d e n t e d e l B a n c o N a c i o n a l d e U c r a n i a d e s t a c ó p o r e l

i m p u l s o d e m e d i d a s n e o l i b e r a l e s p a r a e s t a b i l i z a r l a m o n e d a u c r a n i a n a .

315

T i m o s h e n k o f u e u n a d e l a s m á s i m p o r t a n t e s o l i g a r c a s d e U c r a n i a t r a s l a

315 Francisco Veiga, El desequilibrio como orden, p. 370.



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d e s a p a r i c i ó n d e l a U n i ó n S o v i é t i c a .

316H i z o s u f o r t u n a c o m o i n t e r m e d i a r i a e n e l

n e g o c i o d e l g a s y g r a c i a s a s u c o n e x i ó n c o n P a v l o L a z a r e n k o ,

317p r i m e r m i n i s t r o

e n t r e 1 9 9 6 y 1 9 9 7 , l l e g a r í a a c o n t r o l a r h a s t a e l 2 0 % d e l P I B u c r a n i a n o .

318

P o s t e r i o r m e n t e s e r í a s e g u n d a d e l g o b i e r n o d e Y ú s h c h e n k o ( 1 9 9 9 - 2 0 0 0 ) y

m i n i s t r a p a r a l a s c u e s t i o n e s e n e r g é t i c a s , p u e s t o t r a s e l c u a l p a s ó u n m e s e n l a

c á r c e l a c u s a d a d e c o r r u p c i ó n . T r a s s e r l e v a n t a d o s l o s c a r g o s s u p o p u l a r i d a d c r e c i ó

d e m a n e r a e s p e c t a c u l a r y s e c o n v i r t i ó e n u n a f u e r z a d e v a n g u a r d i a e n l a s

p r o t e s t a s e n c o n t r a d e l p r e s i d e n t e K u c h m a . L o s l í d e r e s n a r a n j a e n t r a r o n e n e l

p a r l a m e n t o t r a s l a s e l e c c i o n e s d e 2 0 0 2 , d o n d e s e r í a n l a c a r a v i s i b l e d e l a

o p o s i c i ó n a l n u e v o g o b i e r n o d e Y a n u k ó v i c h . E s t o f u e p o s i b l e g r a c i a s a l e n o r m e

p o d e r a c u m u l a d o p o r T i m o s h e n k o d u r a n t e s u e s t a n c i a e n l a s a l t a s e s f e r a s d e l

p o d e r p o l í t i c o u c r a n i a n o . L a d e b i l i d a d i n s t i t u c i o n a l d e l p a í s h a c í a q u e l o s o l i g a r c a s

s e v a l i e r a n d e s í m i s m o s p a r a p l a n t e a r u n r e t o . A s í , s e m o v i l i z ó a u n a “ o p o s i c i ó n ”

319

q u e t e n í a u n a c l a r a i d e n t i f i c a c i ó n t e r r i t o r i a l e n G a l i t z i a , R u t e n i a y P o d o l i a , a l O e s t e

d e l p a í s , h i s t ó r i c a m e n t e r e l a c i o n a d a s c o n u n a P o l o n i a q u e a c a b a b a d e e n t r a r e n l a

U n i ó n E u r o p e a .

320Y ú s h c h e n k o a b r a z a r í a l a s p o s t u r a s d e T i m o s h e n k o m e s e s m á s

t a r d e , c u a n d o , e f e c t i v a m e n t e , e r a d e s t i t u i d o d e s u c a r g o d e p r i m e r m i n i s t r o .

P o r o t r o l a d o , l a U c r a n i a d e K u c h m a t e n í a u n a s i m i l i t u d c o n l a G e o r g i a d e

S h e v a r d n a d z e y e l K i r g u i s t á n d e A k a y e v . C o n r e c u r s o s m á s o m e n o s l i m i t a d o s , s e

i n t e n t a b a m a n t e n e r u n e q u i l i b r i o e n p o l í t i c a e x t e r i o r q u e p u d i e r a r e p o r t a r u n

b e n e f i c i o a l o s E s t a d o s y , e n e l p l a n o i n t e r n o , c o m p e n s a r a l o s o l i g a r c a s y a l a s

m a f i a s a n t e l a d e b i l i d a d d e s u s i n s t i t u c i o n e s .

321U c r a n i a , a u n q u e e x p o r t a d o r a d e

e n e r g í a n u c l e a r , e r a y s i g u e s i e n d o u n E s t a d o m u y d e p e n d i e n t e d e l p e t r ó l e o y e l

g a s r u s o .

D u r a n t e l o s a ñ o s d e K u c h m a s e p e r m i t i e r o n l a s r e f o r m a s e c o n ó m i c a s d e

Y ú s h c h e n k o , n o s e l l e g ó a r a t i f i c a r e l t r a t a d o d e l a C o m u n i d a d d e E s t a d o s

I n d e p e n d i e n t e s y s e c r e ó e l g r u p o G U U A M , l o c u a l n o i m p i d i ó q u e e n 1 9 9 8 s e

316 James Meek, “The millionaire revolutionary,”The Guardian, 26 de noviembre, 2004, acceso el 20 de septiembre de2010,http://is.gd/fujrg.317 “El político más corrupto de Ucrania”: Nathaniel Copsey, “Ukraine,” enThe colour revolutions in the former Soviet republics. Successes and failures, editado por Donnacha Ó Beacháin et al. (Nueva York: Routledge, 2010), p. 32.318 James Meek, “The millionaire revolutionary.” El autor cita en este punto el trabajo a Matthew Brzezinski,Casino

Moscow: a tale of greed and adventure on capitalism’s wildest frontier (Nueva York: Free Press, 2002).319 El término, que doy por válido, debe tratarse con sumo cuidado, al haberse caracterizado el régimen de Kuchma porcanalizar demandas y funcionar como árbitro entre varios grupos, incluyendo todos los que luego pasaron a ser opositores:Nathaniel Copsey, “Ukraine,” pp. 32-5.320 Francisco Veiga, El desequilibrio como orden, p. 374.321 Nathaniel Copsey, “Ukraine,” pp. 32-3.



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f i r m a r a u n t r a t a d o d e a m i s t a d c o n R u s i a y , t r a s l a l l e g a d a d e P u t i n , l a s r e l a c i o n e s

b i l a t e r a l e s m e j o r a r a n s e n s i b l e m e n t e h a s t a e l p u n t o d e q u e l a n o c i ó n q u e q u e d a d e

s u p o l í t i c a e x t e r i o r e s l a d e “ p r o r r u s o , ” s o b r e t o d o c u a n d o e n j u l i o d e 2 0 0 4 s e

r e a b r i ó u n o l e o d u c t o e n d e s u s o q u e e m p e z a r í a a l l e v a r u n o s 2 4 0 . 0 0 0 b a r r i l e s

d i a r i o s d e p e t r ó l e o d e s d e e l n o r t e d e R u s i a h a s t a e l O e s t e d e U c r a n i a p a s a n d o p o r

O d e s a , e n e l M a r N e g r o u c r a n i a n o .

322A l f i n a l , e l e q u i l i b r i o q u e u n E s t a d o d e e s t a s

c a r a c t e r í s t i c a s i n t e n t a m a n t e n e r e s t á d e s t i n a d o a d e v e n i r e n l a a l i n e a c i ó n c o n u n a

g r a n p o t e n c i a o e n e l d e s a r r o l l o d e i n s t i t u c i o n e s f u e r t e s . L a r e v o l u c i ó n n a r a n j a

i m p l i c ó l a p r i m e r a o p c i ó n , s i t u a n d o a U c r a n i a d e l l a d o d e l o s E s t a d o s U n i d o s .

E l h e c h o d e q u e l o s m e d i o s d e c o m u n i c a c i ó n n o r e c o r d a r a n e n 2 0 1 0 l a

r e v o l u c i ó n n a r a n j a q u i z á s t e n í a q u e v e r c o n q u e V í k t o r Y a n u k ó v i c h n o s e r í a ,

d e s p u é s d e t o d o , u n p e ó n d e M o s c ú , c o m o l o s h e c h o s h a n d e m o s t r a d o .

323S u b a s e

e l e c t o r a l

324y e c o n ó m i c a e s t a b a e n e l S u r y e l E s t e d e U c r a n i a . S u P a r t i d o d e l a s

R e g i o n e s f u e e l p r i n c i p a l p u n t o d e a p o y o e n l o s a ñ o s f i n a l e s d e K u c h m a y a c a b ó

s i e n d o p r i m e r m i n i s t r o e n t r e 2 0 0 2 y 2 0 0 4 . A p o y a b a l a e n t r a d a d e U c r a n i a e n l a

U n i ó n E u r o p e a y , a l i g u a l q u e l o s o t r o s a d v e r s a r i o s d e l o s i n s u r r e c t o s e n G e o r g i a y

K i r g u i s t á n , U c r a n i a , c o n Y a n u k ó v i c h a l a c a b e z a d e l g o b i e r n o , m a n t e n í a u n a

r e l a c i ó n m i l i t a r c o n l o s E s t a d o s U n i d o s q u e e n e s t e c a s o c o n s i s t í a e n e l a p o y o d e l a

G u e r r a C o n t r a e l T e r r o r i s m o y l a a s i g n a c i ó n d e m á s d e 1 6 0 0 s o l d a d o s p a r a l a

G u e r r a d e I r a k e n a g o s t o d e 2 0 0 3 . F u e a p r o p ó s i t o d e I r a k , n o o b s t a n t e , q u e l o s

E s t a d o s U n i d o s d i e r o n e l g i r o d e f i n i t i v o a s u s r e l a c i o n e s c o n U c r a n i a . E n e n e r o d e

2 0 0 3 , d o s m e s e s a n t e s d e l a i n v a s i ó n , a n u n c i a r o n q u e l a o p o s i c i ó n e m p e z a r í a a s e r

f i n a n c i a d a a l t i e m p o q u e s e r e t i r a b a n l a s a y u d a s a U c r a n i a c o m o c o n s e c u e n c i a d e

l a s u p u e s t a v e n t a d e r a d a r e s a I r a k e n 2 0 0 2 .

325T a l e x t r e m o n u n c a s e d e m o s t r ó

s o b r e e l t e r r e n o .

326

322 Engdahl, F. William. “Ukraine: oil politics and a mockery of a democracy.” AsiaTimes Online, 20 de enero, 2005.Acceso el 20 de septiembre, 2010,http://is.gd/fuzJ6.323 Su primera visita oficial como presidente fue a Bruselas y en julio recibió la visita de la secretaria de Estadonorteamericana Hillary Clinton. Además, la integración en la UE es un objetivo estratégico de Ucrania mientras que, porley, a iniciativa del presidente, el legislador prohibió el ingreso de Ucrania en alianza militar alguna, ya sea la OTAN o laOTSC. Acaso sólo consideraría el ingreso en una organización de seguridad colectiva que incluyera a Rusia y al resto deEuropa:Kyiv Post. “Yanukovych: Ukraine will remain a neutral state.”Kyiv Post, 7 de enero, 2010. Acceso el 20 deseptiembre, 2010.http://is.gd/fvfHx.324 Sobre todo por la defensa de ese partido de los derechos de los ucranianos rusoparlantes y los rusos de Ucrania.325 Manteniendo, eso sí, las correspondientes a la recuperación de Chernobil: BBC News, “US punishes Ukraine over IraqChaim,” BBC News, 1 de febrero, 2003, acceso el 20 de septiembre, 2010,http://is.gd/fvlyH.326 Globalsecurity.org, “Kolchuga Passive Early Warning Radar,”Globalsecurity.org, 27 de abril, 2005, acceso el 20 deseptiembre, 2010,http://is.gd/fvlEp.



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Y ú s h c h e n k o y T i m o s h e n k o t e n í a n a p r i n c i p i o s d e 2 0 0 3 e l l i d e r a z g o e c o n ó m i c o y

p o l í t i c o d e u n a o p o s i c i ó n m a y o r i t a r i a e n e l p a r l a m e n t o . E l s i g u i e n t e p a s o e n e l

a s a l t o a l p o d e r v e n í a d a d o p o r e l i n t e r é s d e l o s E s t a d o s U n i d o s , q u e p r e f e r í a n e n

U c r a n i a u n r é g i m e n a l i n e a d o a o t r o c o n e l q u e p u d i e r a m a n t e n e r b u e n a s

r e l a c i o n e s , i n c l u s o d e c o o p e r a c i ó n e n a l g u n o s a s p e c t o s . E l i n t e r é s p a r a c o n t e n e r e l

s u r g i m i e n t o d e u n a g r a n p o t e n c i a e n e l e s p a c i o e u r o a s i á t i c o e r a m u y a l t o ,

327d e

a c u e r d o c o n e l p l a n t e a m i e n t o d e s c r i t o a t r á s , p a r a p r e v e n i r q u e é s t a p u d i e r a

m a n t e n e r u n a r e l a c i ó n c o n u n a U n i ó n E u r o p e a c o n m a y o r l i b e r t a d d e a c t u a c i ó n .

328

U n a O T A N a m p l i a d a a U c r a n i a b a j o e l m o d e l o d e l a “ c a j a d e h e r r a m i e n t a s ” d e l o s

E s t a d o s U n i d o s i m p l i c a b a , a d e m á s d e s u p r e s e n c i a m i l i t a r h e g e m ó n i c a d e s d e

E s t o n i a h a s t a T u r q u í a , e l c o n t r o l d e l f l u j o d e l g a s y e l p e t r ó l e o d e R u s i a a u n a

E u r o p a d e p e n d i e n t e .

329

L a d i m e n s i ó n e n e r g é t i c a e s e l a s p e c t o m á s r e l e v a n t e p a r a e x p l i c a r e s a

f u n c i ó n d e U c r a n i a . L a i d e a e r a t a p o n a r l o s a c c e s o s d e R u s i a h a c i a E u r o p a d e

m o d o q u e é s t a n o p u d i e r a u t i l i z a r s u s b a s t a s r e s e r v a s c o m o h e r r a m i e n t a d e

p o l í t i c a e x t e r i o r . P o r U c r a n i a p a s a b a e n 2 0 0 4 e l 7 5 % d e l f l u j o t o t a l d e p e t r ó l e o

r u s o y d e A s i a C e n t r a l q u e l l e g a b a a l a U E , a s í c o m o e l 3 4 % d e s u s i m p o r t a c i o n e s

d e g a s . E l o b j e t i v o d e l o s n o r t e a m e r i c a n o s e r a a c a b a r c o n e l m o n o p o l i o d e l

t r a n s p o r t e d e e n e r g í a d e s d e e l C a s p i o q u e t e n í a R u s i a .

330L a s ú l t i m a s

c o n s e c u e n c i a s d e e s t o h a b r í a n c o n s i s t i d o e n l a p u e s t a e n m a r c h a d e W h i t e S t r e a m ,

u n o l e o d u c t o e n t r e R u m a n i a y G e o r g i a p r o p u e s t o p o r T i m o s h e n k o e n 2 0 0 8 q u e

s u s t i t u i r í a a l t r a n s p o r t e m a r í t i m o

331y q u e h a b r í a r e p r e s e n t a d o t o d o u n t r i u n f o

p a r a e l p l a n t e a m i e n t o q u e d a o r i g e n a l a s r e v o l u c i o n e s d e c o l o r e s y p a r a s u s

p r o p i o s l í d e r e s .

327 Brzezinski afirma que las posibilidades de que Rusia sea una gran potencia se acaban si se corta su vínculo con Ucrania:

El gran tablero mundial, p. 118.Para ello también contaba con la ayuda de los entonces opositores. Años más tarde Timoshenko publicaba un artículo enForeign Affairs en el que realizaba una actualización del “largo telegrama” de George Kennan de 1946: Tymoshenko,Yulia. “Containing Russia.”Foreign Affairs 86/3 (2007).328 De hecho, hay una clara división entre los Estados de la UE a favor de impulsar el cambio político a partir de 2004(encabezados por Ucrania y los países Bálticos) y los que tenían un enfoque más a largo plazo (como Francia, Italia oAlemania): Nathaniel Copsey, “Ukraine,” pp. 38-9.329 Engdahl, F. William. “Ukraine: oil politics and a mockery of a democracy.”330 Ibid.331 Geropoulus, Kostis. “Tymoshenko puts new White Stream pipeline on EU table.” New Europe, 4 de febrero, 2008.Acceso el 20 de septiembre, 2010.http://www.neurope.eu/articles/82525.php. http://is.gd/fwnXv



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S e m a n a s a n t e s d e q u e s e d e s e n c a d e n a r a n l a s p r o t e s t a s d e n u n c i a n d o e l f r a u d e e n

l a s e g u n d a v u e l t a d e l a s e l e c c i o n e s , l o s j ó v e n e s d eO t p o r e s t a b a n e n K i e v , c a p i t a l

u c r a n i a n a , i m p a r t i e n d o l o s c u r s o s q u e e l l o s m i s m o s h a b í a n d a d o e n G e o r g i a

g r a c i a s a l a s l e c c i o n e s r e c i b i d a s d e l o s n o r t e a m e r i c a n o s e n 2 0 0 0 .

332L e s a y u d a r o n

a c r e a r u n a n u e v a m a r c a ,P o r a ( e n u c r a n i a n o , ¡ E s e l m o m e n t o ! ) p a r a r e c l u t a r y

m o v i l i z a r a l a p o b l a c i ó n , d i f u n d i r m e n s a j e s e n t r e l a g e n t e y e n c o n t r a r f o r m a s d e

f i n a n c i a m i e n t o . A l c o n t r a r i o q u eO t p o r o K m a r a , P o r a f u e c r e a d a d e s d e c e r o p a r a

e l p a r t i c u l a r d e l a r e v o l u c i ó n n a r a n j a , n o m b r e q u e v i e n e d e l c o l o r d e l a c a m p a ñ a

d e Y ú s h c h e n k o .

A d e m á s d e l o s e x p e r i m e n t a d o s l í d e r e s d eO t p o r , e n e s a s r e u n i o n e s t a m b i é n

s e e n c o n t r a b a n p e r s o n a s v i n c u l a d a s a l a s o r g a n i z a c i o n e s d e l o s E s t a d o s U n i d o s , e n

p a r t i c u l a r e l I I R d e M c C a i n y F r e e d o m H o u s e .

333S o b r e e l h e c h o d e q u e e l d i n e r o y

e l c o n o c i m i e n t o q u e a p o r t a r o n l o s n o r t e a m e r i c a n o s t e n í a q u e v e r c o n l a

i n t e r v e n c i ó n d e l a s u p e r p o t e n c i a e n U c r a n i a v a l e l a p e n a c i t a r a l e n c a r g a d o d e l a

s e g u n d a d e l a s o r g a n i z a c i o n e s p a r a e s e p a í s :

“ D u r a n t e l o s a ñ o s 5 0 , 6 0 y 7 0 e s t e t i p o d e a c t i v i d a d e r a m a n e j a d a p o r l a C I A , d e m o d o o c u l t o . D a b a

l a i m p r e s i ó n d e q u e l o s s e r v i c i o s d e i n f o r m a c i ó n e s t a d o u n i d e n s e s c o r r o m p í a n l a s o r g a n i z a c i o n e s y

l o s p a r t i d o s p o l í t i c o s d e l p a í s . E s t o h a c í a v e r a l o s m o v i m i e n t o s l o c a l e s c o m o i n s t r u m e n t o s d e l a

C I A . E n t o n c e s s e d e c i d i ó q u e l o s E s t a d o s U n i d o s h a r í a n e s t e t i p o d e a c t i v i d a d e s d e m a n e r a

t r a n s p a r e n t e y p ú b l i c a . Y e s o e s l o q u e h a c e m o s c o n n u e s t r a s f u n d a c i o n e s . ”

334

E s e p a r a l e l i s m o p o n e a l a s r e v o l u c i o n e s d e c o l o r e s c o m o m e c a n i s m o s d e p r i m e r

o r d e n p a r a c u m p l i r c o n e l p l a n t e a m i e n t o g e o e s t r a t é g i c o d e l o s E s t a d o s U n i d o s . D e

e s t e m o d o , n o e s d e e x t r a ñ a r q u e e l p r o p i o B r z e z i n s k i , d e o r i g e n p o l a c o , e s t u v i e r a

i n v o l u c r a d o d i r e c t a m e n t e e n l a c a n d i d a t u r a d e Y ú s h c h e n k o .

335A d e m á s , d e s d e l o s

E s t a d o s U n i d o s y a s e h a b í a a n u n c i a d o q u e e l d i n e r o r e t i r a d o d e l a p a r t i d a d e

a y u d a s a U c r a n i a a p r i n c i p i o s d e 2 0 0 3 i b a a s e r u t i l i z a d o p a r a l a f i n a n c i a c i ó n d e

“ p r o y e c t o s p r i v a d o s p r o d e m o c r á t i c o s . ”

336L a p e n e t r a c i ó n e n l a s o r g a n i z a c i o n e s

332 Manon Loizeau et al., Etats-Unis: a la conquete de l’Est. 333 Es su financiación destacan la USAID, el departamento de Estado y otros países como Gran Bretaña, los Países Bajos,Australia, Irlanda, Noruega o la propia Unión Europea: Freedom House, “Frequent Asked Questions,” acceso el 20 deseptiembre, 2010,http://is.gd/fwcMa.Freedom House aportó admás 30.000 dólares para la celebración de un curso práctico de “acción cívica” en Crimea:Manon Loizeau et al., Etats-Unis: a la conquete de l’Est. 334 Manon Loizeau et al., Etats-Unis: a la conquete de l’Est. 335 Engdahl, F. William. “Ukraine: oil politics and a mockery of a democracy.”336 BBC News, “US punishes Ukraine over Iraq Chaim,”



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u c r a n i a n a s s e p r o d u c i r í a e n l a g r a n m a y o r í a d e l o s c a s o s m e d i a n t e c a u c e s q u e n o

t o c a b a n d i r e c t a m e n t e l a c a n d i d a t u r a d e Y ú s h c h e n k o .

337P a r a l a s o r g a n i z a c i o n e s

i n v o l u c r a d a s e n l o q u e s e r í a l a r e v o l u c i ó n n a r a n j a s e c a l c u l a q u e l o s E s t a d o s

U n i d o s d e s t i n a r o n u n o s 1 4 m i l l o n e s d e d ó l a r e s , g e s t i o n a d o s a d e m á s d e p o r l a s

m e n c i o n a d a s a n t e r i o r m e n t e , p o r e l N E D y p o r l a I n i c i a t i v a d e C o o p e r a c i ó n P o l a c o -

U c r a n i a n o - A m e r i c a n a .

338

L a s e g u n d a v u e l t a d e l a s e l e c c i o n e s e n f r e n t ó a Y a n u k o v i c h y Y ú s h c h e n k o e l

2 1 d e n o v i e m b r e d e 2 0 0 4 . L o s s o n d e o s a p i e d e u r n a f i n a n c i a d o s c o n d i n e r o

e s t a d o u n i d e n s e c o n t r a d i j e r o n l o s r e s u l t a d o s o f i c i a l e s , q u e d a b a n c o m o g a n a d o r a

Y a n u k o v i c h . L a c o m u n i d a d i n t e r n a c i o n a l s e v o l c ó d e s d e u n p r i n c i p i o c o n e l o t r o

c a n d i d a t o . L a U n i ó n E u r o p e a , c o n e l p r e s i d e n t e d e l a C o m i s i ó n a l a c a b e z a , a d v i r t i ó

q u e n o r e c o n o c e r í a e l r e s u l t a d o d e l o s c o m i c i o s . B r z e z i n s k i , H e n r y K i s s i n g e r y

J o h n M c C a i n v i a j a r o n a K i e v p a r a a p o y a r a Y ú s h c h e n k o . A l m i s m o t i e m p o , l a g e n t e

e m p e z ó a s a l i r a l a c a l l e . L a s m o v i l i z a c i o n e s r e l e v a n t e s s e d i e r o n e n K i e v , t o d o u n

b a s t i ó n d e l o s a l z a d o s q u e n o r e p r e s e n t a b a a l c o n j u n t o d e U c r a n i a .

339F u e r o n

m a n i f e s t a c i o n e s q u e , a u n q u e l l e g a r o n a a l c a n z a r l a s 6 0 0 . 0 0 0 p e r s o n a s ( u n n ú m e r o

s i n p r e c e d e n t e s ) , n o r e s u l t a n s e r m u y r e p r e s e n t a t i v a s d e l c o n j u n t o d e e s e p a í s .

340

L o r e l e v a n t e , a d e m á s d e l a c a n t i d a d , e s q u e e s e n ú m e r o d e p e r s o n a s s e m a n t u v o , a l

i g u a l q u e e n G e o r g i a , d u r a n t e u n p e r í o d o d e t i e m p o p r o l o n g a d o ,

341d a n d o a l a é l i t e

d e l m o v i m i e n t o u n m a y o r m a r g e n d e m a n i o b r a h a s t a q u e l a C o r t e S u p r e m a d e

J u s t i c i a d e U c r a n i a o r d e n ó l a r e p e t i c i ó n d e l a s e g u n d a v u e l t a p a r a e l 2 6 d e

d i c i e m b r e , c u a n d o Y ú s h c h e n k o a c a b a r í a s i e n d o e l e g i d o c o n e l 5 2 % d e l o s v o t o s .

L a s r e v o l u c i ó n d e l o s t u l i p a n e s e n K i r g u i s t á n , 2 0 0 5

S a l v a n d o l a s d i s t a n c i a s , e l p r e s i d e n t e d e K i r g u i s t á n , A s k a r A k a y e v , s e e n c o n t r a b a

e n u n a s i t u a c i ó n s i m i l a r a l a d e K u c h m a o S h e v a r d n a d z e . T r a t ó d e e n c o n t r a r u n

e q u i l i b r i o e n p o l í t i c a e x t e r i o r e n u n p a í s c o n p o c o s r e c u r s o s m á s q u e s u p o s i c i ó n

337 Andrew Wilson,Ukraine’s orange revolution (New Haven: Yale University Press 2005), p. 187.El candidato, además, presumió de este hecho en numerosas ocasiones.338 Parte de los alrededor de 60 millones que asignó Washington para Ucrania entre 2003 y 2004: Sreeram Chaulia,“Democratisation, NGOs and “colour revolutions,””Un análisis sobre los origenes de los fondos destinados a ONG ucranianas: Andrew Wilson,Ukraine’s orange revolution ,pp. 183-9.339 Sreeram Chaulia, “Democratisation, NGOs and “colour revolutions,””340 Jesús de Andrés y Rubén Ruiz Ramas, “El concepto de revolución de Charles Tilly y lasrevoluciones de colores. ”341 Gracias también a la ayuda de los servicios de seguridad e inteligencia ucranianos, en contracto con losnorteamericanos: Sreeram Chaulia, “Democratisation, NGOs and “colour revolutions,””



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e s t r a t é g i c a d e n t r o d e l e s p a c i o p o s t s o v i é t i c o . C o m o m i e m b r o d e l a O T S C e r a d i f í c i l

n e g a r s e a a l o j a r u n a b a s e a é r e a r u s a , m á x i m e c u a n d o l o s E s t a d o s U n i d o s y a t e n í a n

i n s t a l a d a l a s u y a . L a r e a c c i ó n d e l o s E s t a d o s U n i d o s f u e u n a r e v o l u c i ó n d e c o l o r e n

l a q u e s e o b s e r v a m á s u n i n t e n t o d er o l l b a c k q u e u n a p o l í t i c a d e c o n t e n c i ó n , s i s e

a t i e n d e a l o s t é r m i n o s p r o p i o s d e l a G u e r r a F r í a , c o n l a d i f i c u l t a d q u e s u p o n e

a ñ a d i r a C h i n a a l a e c u a c i ó n . E n e s e c o m p l e j o c o n t e x t o s e e m p e z a r á a c o n f i g u r a r

u n a o p o s i c i ó n q u e , h a s t a q u e n o r e c i b e e l a p o y o d e l o s E s t a d o s U n i d o s n o s e

c o n f i g u r a c o m o t a l , s u p e r a n d o s o b r e t o d o l a b a r r e r a d e u n a p r o f u n d a d i v i s i ó n .

H a s t a e s e m o m e n t o l o s E s t a d o s U n i d o s s e d e d i c a r á n a u t i l i z a r l a b a s e d e M a n a s

c o m o c e n t r o l o g í s t i c o p a r a l a g u e r r a e n A f g a n i s t á n y a i n t e n t a r r e d u c i r l a

d e p e n d e n c i a k i r g u i s a r e s p e c t o a M o s c ú .

342

E l r é g i m e n d e A k a y e v e m p e z ó a e r o s i o n a r s e d e f o r m a n o t a b l e a p a r t i r d e l

a ñ o 2 0 0 0 .

343L a l l e g a d a d e l o s E s t a d o s U n i d o s a f i n a l e s d e 2 0 0 1 s u p u s o u n b a l ó n

d e o x í g e n o p a r a e l g o b i e r n o , q u e p e r d í a p r o g r e s i v a m e n t e a p o y o s e n l a s f u e r z a s d e

s e g u r i d a d y e n l o s c u a d r o s d e l a a d m i n i s t r a c i ó n . L a s i t u a c i ó n e m p e o r ó e n e s t e

a s p e c t o d e s p u é s d e e n m a r z o d e 2 0 0 2 , c o m o c o n s e c u e n c i a d e l a r r e s t o d e u n

d i p u t a d o q u e s e o p o n í a a l n u e v o a r r e g l o t e r r i t o r i a l c o n C h i n a . L a p o l i c í a a c a b a r í a

r e p r i m i e n d o u n a m a n i f e s t a c i ó n a f a v o r d e a q u e l e n l a r e g i ó n d e A k s y , q u e s e s a l d ó

c o n s e i s m u e r t o s .

344P a s a r o n j u s t a m e n t e t r e s a ñ o s h a s t a q u e l o s E s t a d o s U n i d o s

p u s i e r o n c o m o p r i o r i d a d l a d e m o c r a c i a y l o s D e r e c h o s H u m a n o s e n K i r g u i s t á n y s e

d e c i d i e r a d a r l u z v e r d e a l a p o y o d e l o p o s i t o r K u r m a n b e k B a k i y e v , q u e ( e n o t r o

p a r a l e l i s m o c o n S a a k a s h v i l i y Y ú s h c h e n k o ) , h a b í a s i d o m i e m b r o ( e n p a r t i c u l a r ,

p r i m e r m i n i s t r o ) d e l g o b i e r n o k i r g u í s , p r e c i s a m e n t e h a s t a m a r z o d e 2 0 0 2 . N o h a y

q u e o l v i d a r , e n e s t e s e n t i d o , q u e l a é l i t e o p o s i t o r a s a l d r í a e n t o n c e s d e l m i s m o

g o b i e r n o a l q u e s e a c u s a b a , c o n c o n o c i m i e n t o d e c a u s a ,

345d e c o r r u p c i ó n .

C i e r t a m e n t e , e l m e n c i o n a d o a r r e g l o e n t r e C h i n a y K i r g u i s t á n n o e n t r a b a e n

l o s p l a n e s d e l o s E s t a d o s U n i d o s , s o b r e t o d o p o r q u e s e i n s c r i b í a e n u n c o n t e x t o d e

c r e c i e n t e c o l a b o r a c i ó n e n t r e e s o s p a í s e s . E l a c u e r d o b e n e f i c i a b a t e r r i t o r i a l m e n t e a l

g i g a n t e a s i á t i c o y f a v o r e c í a s u p o s i c i ó n p a r a c o m b a t i r e l n a c i o n a l i s m o u i g u r y e l

342 Subdoh Atal, “Central Asian Geopolitics and US Policy in the Region: The Post-11 September Era.” MediterraneanQuarterly 14/2 (2003), pp. 96-7.343 David Lewis, “Kyrgyzstan,” pp. 47.344 Ibid., pp. 47-8.345Pepe Escobar, “The tulip revolution takes root,” Asia Times Online, 25 de marzo, 2005, acceso el 20 de septiembre,2010,http://is.gd/fAuXB.



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c r i m e n o r g a n i z a d o m i e n t r a s q u e a y u d a b a e c o n ó m i c a m e n t e a K i r g u i s t á n . E l

m a l e s t a r e n W a s h i n g t o n e r a c r e c i e n t e

346y l a c o o p e r a c i ó n c o n C h i n a a n t e l a

a m e n a z a t e r r o r i s t a p a s ó a u n s e g u n d o p l a n o .

347

T r a s l a l l e g a d a d e l o s E s t a d o s U n i d o s e r a c i e r t o q u e l a r e g r e s i ó n d e l a

d e m o c r a c i a e r a p a r a l e l a e n K i r g u i s t á n y e n U z b e k i s t á n ,

348u n c l á s i c o e n l o s e s t u d i o s

i n t e r n a c i o n a l e s s o b r e v i o l a c i o n e s d e l o s D e r e c h o s H u m a n o s . S i n e m b a r g o , l o q u e

r e a l m e n t e m a r c ó l a d i f e r e n c i a e n t r e a m b o s c a s o s f u e l a f o r t a l e z a d e l E s t a d o u z b e k o

f r e n t e a K i r g u i s t á n y n o l a c o n d i c i ó n d e s p ó t i c a y r e p r e s o r a d e l p r i m e r o .

L a s r e l a c i o n e s e n t r e R u s i a y U z b e k i s t á n h a b í a n s u f r i d o v a r i o s a l t i b a j o s

d e s d e l a d e s a p a r i c i ó n d e l a U n i ó n S o v i é t i c a . S u a u t o n o m í a e s t r a t é g i c a l e p e r m i t i ó

d a r v a r i o s g i r o s a s u p o l í t i c a e x t e r i o r , s i e n d o e l p r i m e r o s u s a l i d a d e l m e c a n i s m o

d e s e g u r i d a d c o l e c t i v a d e l a C E I . D o s m e s e s m á s t a r d e , U z b e k i s t á n i n g r e s a r í a e n e l

g r u p o G U A M d e p r o m o c i ó n d e l a d e m o c r a c i a y l o s D e r e c h o s H u m a n o s e n e l

e s p a c i o p o s t s o v i é t i c o . A p a r t i r d e e n t o n c e s l a s r e l a c i o n e s c o n l o s E s t a d o s U n i d o s s e

i n t e n s i f i c a r o n , u t i l i z a n d o K a r i m o v , e l l í d e r u z b e k o , e l a r g u m e n t o d e q u e R u s i a n o l a

h a b í a a y u d a d o d u r a n t e l a s i n c u r s i o n e s d e l o s i s l a m i s t a s r a d i c a l e s e n e l S u r d e l p a í s .

E s e m i s m o m o t i v o f u e e x p u e s t o p a r a n o a s i s t i r e n 2 0 0 1 a l a d i s c u s i ó n s o b r e l a

c r e a c i ó n d e u n c e n t r o r e g i o n a l a n t i t e r r o r i s t a e n e l s e n o d e l a O C S . L a s r e l a c i o n e s

a l c a n z a r o n u n c i e r t o g r a d o d e t e n s i ó n t r a s e l a n u n c i o d e l a i n s t a l a c i ó n d e u n a b a s e

a é r e a e n e l p a í s , p e r o l a n u e v a a p r o x i m a c i ó n d e P u t i n h i z o q u e e n 2 0 0 4

U z b e k i s t á n y R u s i a p a s a r a n a s e r “ s o c i o s e s t r a t é g i c o s ” e n e l t e r r e n o m i l i t a r y

e c o n ó m i c o . A s í , s e a n u n c i a e s e a ñ o q u e a l s i g u i e n t e s e r e a l i z a r í a n e j e r c i c i o s

m i l i t a r e s c o n j u n t o s y q u e e n l a s n u e v a s p r i v a t i z a c i o n e s q u e r e a l i z a r í a e l g o b i e r n o

u z b e k o s e t e n d r í a e n c u e n t a a i n v e r s o r e s r u s o s c o m o s o c i o s p r e f e r e n t e s .

349

C o m o a p u n t é p r e v i a m e n t e , l o s E s t a d o s U n i d o s v e n í a n a p o r t a n d o r e c u r s o s a

t r a v é s d e l a U S A I D e n l a p r o m o c i ó n d e l a d e m o c r a c i a u z b e k a m e d i a n t e l a

c o o p e r a c i ó n c o n e l g o b i e r n o . L o s p r o y e c t o s s i g u i e r o n v i g e n t e s t r a s l o s n u e v o s

a c u e r d o s c o n R u s i a , s o b r e t o d o c o m o f o r m a d e m a n t e n e r l a c r e d i b i l i d a d d e l o s

E s t a d o s U n i d o s e n l a r e g i ó n , d e l m i s m o m o d o e n q u e s e h i z o c o n B i e l o r r u s i a

( a u n q u e e n e s e c a s o f u e r a a p o y a n d o s i m b ó l i c a m e n t e a l a o p o s i c i ó n ) . E n K i r g u i s t á n ,

346 Sreeram Chaulia, “Democratisation, NGOs and “colour revolutions.””347 Subdoh Atal, “Central Asian Geopolitics and US Policy in the Region,” p. 106.348 Ibid.349 Bruce Pannier, “Uzbekistan: Factbox of Uzbek-Russian relations,” RFE/RL, 27 de septiembre, 2005, acceso el 20 deseptiembre, 2010,http://is.gd/fzHx2.



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p o r e l c o n t r a r i o , l a s a y u d a s s e d e s t i n a r o n a g r u p o s o p o s i t o r e s c o n t r a u n g o b i e r n o

c u y o s e s t á n d a r e s d e m o c r á t i c o s p e r m i t í a n , a l m e n o s , l a p r o p i a e x i s t e n c i a d e e s a

o p o s i c i ó n .

350

L o c i e r t o e s q u e e l n u e v o a c e r c a m i e n t o e n t r e U z b e k i s t á n y R u s i a d e b í a s e r

r e s p o n d i d o p o r l o s E s t a d o s U n i d o s o b i e n p o n i e n d o f i r m e a s u p r i n c i p a l a l i a d o e n

l a z o n a , o , c o m o t e r m i n ó o c u r r i e n d o , c o n s o l i d a n d o s u p o s i c i ó n e n o t r o p u n t o d e l a

r e g i ó n . L a s a y u d a s a l a o p o s i c i ó n d e K i r g u i s t á n e m p e z a r o n e n 2 0 0 3 , d e s p u é s d e l

a n u n c i o d e l a i n s t a l a c i ó n d e l a b a s e r u s a e n K a n t .

351A l a c e r c a m i e n t o d e C h i n a s e

s u m a b a l a c o n s o l i d a c i ó n d e e s a t e n d e n c i a e n l a s r e l a c i o n e s e n t r e R u s i a y

U z b e k i s t á n , p o r u n l a d o , y e l a c e r c a m i e n t o e n t r e R u s i a y K i r g u i s t á n p o r e l o t r o . L a

m o v i l i z a c i ó n d e l a o p o s i c i ó n c o n m i r a s a l a s e l e c c i o n e s p a r l a m e n t a r i a s d e m a r z o d e

2 0 0 5 p a s ó a o c u p a r u n l u g a r i m p o r t a n t e e n l a a g e n d a d e l o s E s t a d o s U n i d o s .

352

E n B r a t i s l a v a , e n f e b r e r o d e 2 0 0 5 , e n m e d i o d e l a e s c e n i f i c a c i ó n d e l a

r e c o n c i l i a c i ó n e n t r e R u s i a y l o s E s t a d o s U n i d o s t r a s l a r e v o l u c i ó n n a r a n j a

u c r a n i a n a , e l p r e s i d e n t e B u s h e n p e r s o n a h a b í a i n v i t a d o a l o s p r o t a g o n i s t a s d e l a s

r e v o l u c i o n e s d e Y u g o s l a v i a , G e o r g i a y U c r a n i a , y l o s r e c i b i r í a p o r s e p a r a d o .

353T r a s

b a s t i d o r e s s e r e u n í a n , i n v i t a d o s p o r l a d e l e g a c i ó n e s t a d o u n i d e n s e , l o s l í d e r e s d e

O t p o r , K m a r a y P o r a . A f i n a l e s d e m e s s e c e l e b r a r o n l a s e l e c c i o n e s p a r l a m e n t a r i a s

e n K i r g u i s t á n .

354

L a b a s e d e K a n t s e c e d i ó a R u s i a c o n e l p r e t e x t o d e l a l u c h a c o n t r a e l

t e r r o r i s m o ,

355p e r o c a d a v e z q u e d a b a m á s c l a r o q u e e s t a b a a p a r e c i e n d o e n e s c e n a

u n a v e r d a d e r a l u c h a p o r e l e s p a c i o e n l a q u e a c a b a r í a t e n i e n d o l u g a r u n c a m b i o d e

r é g i m e n . A s í , e l F M I e n d u r e c e s u s e x i g e n c i a s s o b r e K i r g u i s t á n y e l D e p a r t a m e n t o

d e E s t a d o , p o c o d e s p u é s d e l a i n s t a l a c i ó n d e l a b a s e r u s a , a b r e u n a i m p r e n s a e n l a

q u e s e i m p r i m e n s e i s p e r i ó d i c o s d e o p o s i c i ó n d e K i r g u i s t á n .

356E n é s t a a p a r e c e

g r a b a d o e l n o m b r e d e l D e p a r t a m e n t o d e E s t a d o y e s g e s t i o n a d a p o r e l

r e p r e s e n t a n t e e n e s e p a í s d e F r e e d o m H o u s e , M i k e S t o n e .

357S u p i s t a , s e g u i d a p o r

350Pepe Escobar, “The tulip revolution takes root,”351 Sreeram Chaulia, “Democratisation, NGOs and “colour revolutions.””352 Andres Peters, “US Money and personnel venid Kyrgyzstan’s tulip revolution,”World Socialist Web Site, 28 de marzo,2005, acceso el 20 de septiembre, 2010,http://is.gd/fAsYz.353 Manon Loizeau et al., Etats-Unis: a la conquete de l’Est. 354 Ibid.355 Ibid.356Pepe Escobar, “Silk road roving, part 4: touching base,” Asia Times Online, 15 de noviembre, 2003, acceso el 20 deseptiembre, 2010,http://is.gd/fAuWc.357 Manon Loizeau et al., Etats-Unis: a la conquete de l’Est.



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l o s a u t o r e s d e E t a t s - U n i s : a l a c o n q u e t e d e l ’ E s t ,a y u d a a c o m p r e n d e r l a a c t u a c i ó n

d e l a s o r g a n i z a c i o n e s n o d e p e n d i e n t e s , e n t é r m i n o s a d m i n i s t r a t i v o s , d e l g o b i e r n o

n o r t e a m e r i c a n o . S u s p a l a b r a s , a d e m á s , s ó l o p u e d e n s e r e n t e n d i d a s e n u n c o n t e x t o

e n e l q u e e x i s t e u n g r a n c o n s e n s o i n t e r n o e n l o s E s t a d o s U n i d o s a c e r c a d e e s t e

a s p e c t o d e l a p o l í t i c a e x t e r i o r y r e c u e r d a n a l a s d e s u c o m p a ñ e r o d e o r g a n i z a c i ó n

e n c a r g a d o d e U c r a n i a :

Y o n o c r e o q u e e l i m p e r i a l i s m o s e a m a l o . Q u i e r e n u n a s e l e c c i o n e s l i b r e s , u n a j u s t i c i a i n d e p e n d i e n t e

y m e d i o s l i b r e s . E s e x a c t a m e n t e l o q u e e s t a m o s h a c i e n d o a q u í , y e s t á m u y b i e n . Y s i n c e r a m e n t e n o

m e i m p o r t a l o q u e P u t i n p u e d a d e c i r , p o r q u e h a e s t a d o a l f r e n t e d e l K G B y c o n o c e m o s s u s

r e a c c i o n e s d e m e m o r i a y n o t i e n e n i n g u n a i m p o r t a n c i a .

358

A p o c o s d í a s d e l a s e l e c c i o n e s , l a i m p r e n t a d e F r e e d o m H o u s e e s t a b a s i e n d o

b o i c o t e a d a p o r e l g o b i e r n o k i g u í s c o n c o n t i n u o s c o r t e s d e l u z y v i s i t a s d e l o s

s e r v i c i o s d e s e g u r i d a d c o m o c o n s e c u e n c i a d e l a p u b l i c a c i ó n d e u n a p o r t a d a h o s t i l

a l p r e s i d e n t e y d e l a s u p u e s t a i m p r e s i ó n d e l l i b r o d e G e n e S h a r p , q u e e s t a b a

s i e n d o d i s t r i b u i d o c l a n d e s t i n a m e n t e e n f o r m a d e p e r i ó d i c o p o r t o d o e l p a í s . U n a

p a r t e d e l a f i n a n c i a c i ó n d e e s t e p r o y e c t o c o r r í a a c a r g o d e l I I R d e J o h n M c C a i n ,

q u e h u m i l l ó p ú b l i c a m e n t e a l m i n i s t r o d e e x t e r i o r e s k i r g u í s d e l a n t e d e l a s c á m a r a s

r e p r e n d i é n d o l e p o r h a b e r c o r t a d o l a e l e c t r i c i d a d d e l a i m p r e n t a . E s t e ú l t i m o s e v i o

o b l i g a d o a p e d i r p e r d ó n d e b i d o a l a d e p e n d e n c i a e c o n ó m i c a d e s u p a í s .

359

L a i n t e r v e n c i ó n n o r t e a m e r i c a n a , a l i g u a l q u e e n l o s o t r o s c a s o s , n o d e b e

e n t e n d e r s e c o m o l a c o n s u m a c i ó n d e u n a c o n s p i r a c i ó n . E x i s t í a y a u n a o p o s i c i ó n

p r e v i a a l e m p u j e d e l o s E s t a d o s U n i d o s , p e r o l a e x i s t e n c i a d e é s t a t i e n e m á s q u e

v e r c o n l o s p r o b l e m a s d e r i v a d o s d e l a t r a n s i c i ó n k i r g u i s a y l a d e b i l i d a d d e s u s

i n s t i t u c i o n e s .360 C o m o s e ñ a l é m á s a t r á s e n e s t e t r a b a j o , l a o p o s i c i ó n e s t a b a m u y

d i v i d i d a y f u e a f i n a l e s d e 2 0 0 4 c u a n d o s e f i r m a r o n u n c o n j u n t o d e a c u e r d o s e n t r e

l o s d i f e r e n t e s g r u p o s y p e r s o n a l i d a d e s p a r a c r e a r u n p r o g r a m a c o m ú n y e l e g i r a

u n l í d e r .

361D e s d e h a c í a m e s e s , e l N E D y s u s o r g a n i z a c i o n e s s u b s i d i a r i a s h a b í a n

e m p e z a d o a o r g a n i z a r a s u m a n e r a a l a n a c i e n t e s o c i e d a d c i v i l d e K i r g u i s t á n , p o c o

m o v i l i z a d a h a s t a e s e m o m e n t o , m o n o p o l i z a n d o a s í e s t e t i p o d e m o v i m i e n t o s e n e l

358 Ibid.359 Ibid.360 Subdoh Atal, “Central Asian Geopolitics and US Policy in the Region,” p. 97.361 David Lewis, “Kyrgyzstan,” pp. 51-2.



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p e q u e ñ o p a í s .

362E n t r e e l l a s d e s t a c a n l a C o a l i t i o n f o r D e m o c r a c y a n d C i v i l S o c i e t y

( c u y o d i r e c t o r r e c o n o c i ó q u e s i n e l e s f u e r z o d e c o o r d i n a c i ó n d e l o s E s t a d o s U n i d o s

l a r e v o l u c i ó n h a b r í a s i d o “ a b s o l u t a m e n t e i m p o s i b l e ” ) y l a C i v i l S o c i e t y A g a i n s t

C o r r u p t i o n , q u e t r a b a j a r o n e n e s t r e c h a c o l a b o r a c i ó n c o n l a o p o s i c i ó n a A k a y e v .

363

E n t o t a l , l a a y u d a n o r t e a m e r i c a n a l l e g a r í a a s u m a r u n o s 5 0 m i l l o n e s d e

d ó l a r e s p a r a p r e p a r a r l a s e l e c c i o n e s d e 2 0 0 5 .

364U n a d e l a s m á s f u e r t e s s e r í a e l

N D I ,

365m e d i a n t e l a c u a l s e f i n a n c i ó y p r e p a r ó a l o s o b s e r v a d o r e s e l e c t o r a l e s c o n

p r e t e n s i ó n d e i n d e p e n d e n c i a ,

366m u c h o s d e l o s c u a l e s a c a b a r o n t r a b a j a n d o c o m o

c a n d i d a t o s d e o p o s i c i ó n .

367

E n K i r g u i s t á n l o s E s t a d o s U n i d o s f i n a n c i a b a n t a m b i é n l a p r e s e n c i a d e u n

j u r i s t a e n c a r g a d o d e i n s t r u i r a l o s a l z a d o s e n l a e c o n o m í a d e m e r c a d o l l a m a d o

D a v i d G r e e r :

L a p o l í t i c a e s t a d o u n i d e n s e e n K i r g u i s t á n e s e x p o r t a r l a e c o n o m í a d e m e r c a d o d e a c u e r d o c o n l o s

i n t e r e s e s d e l o s E s t a d o s U n i d o s . Y e n c u a n t o a n u e s t r a i n f l u e n c i a a q u í , l l e g a m o s c o n l o m e j o r q u e

t i e n e e l m u n d o d e s a r r o l l a d o e n t é r m i n o s d e p r i n c i p i o s e c o n ó m i c o s .

368

E n t r e l o s j ó v e n e s k i r g u i s o s ,B r i n g i n g d o w n a d i c t a d o r t a m b i é n e r a u n a p e l í c u l a d e

r e f e r e n c i a .369

A l g u n o s d e s u s l í d e r e s e s t u d i a r o n e n l o s E s t a d o s U n i d o s y p a s a r o n

s e m a n a s e n o t r o s p a í s e s e n l o s q u e s e r e g i s t r a r o n r e v o l u c i o n e s d e c o l o r e s , c o m o

U c r a n i a , a c a r g o d e l o s p r e s u p u e s t o d e l I n s t i t u t o N a c i o n a l D e m ó c r a t a .

370

H a y d i f e r e n c i a s i m p o r t a n t e s c o n r e s p e c t o a l a s e x p e r i e n c i a s a n t e r i o r e s p e r o

q u e n o m o d i f i c a n e l f o n d o c o m ú n e n t o r n o a l i n t e r é s y l a v o l u n t a d d e l o s E s t a d o s

U n i d o s e n a s u m i r u n c o n t r o l p o l í t i c o i n d i r e c t o s o b r e K i r g u i s t á n . U n a d e e l l a s t i e n e

q u e v e r c o n l a a u s e n c i a d e u n E s t a d o c o n s o l i d a d o . C u a n d o l a d i s t r i b u i d o r a d e l l i b r o

d e G e n e S h a r p e n K i r g u i s t á n s e r e f i e r e a q u e l a s r e v u e l t a s y a h a b í a n e m p e z a d o e n

e l S u r a n t e s d e q u e s e c e l e b r a r a n l a s e l e c c i o n e s

371n o s e e s t á o l v i d a n d o q u e e x i s t e

362 Unas 170 organizaciones fundadas y financiadas por los estadounidenses se habían establecido en los últimos meses:Pepe Escobar, “The tulip revolution takes root.”363 Sreeram Chaulia, “Democratisation, NGOs and “colour revolutions.””364 Manon Loizeau et al., Etats-Unis: a la conquete de l’Est. 365 David Lewis, “Kyrgyzstan,” p. 58.366 Manon Loizeau et al., Etats-Unis: a la conquete de l’Est. 367 Sreeram Chaulia, “Democratisation, NGOs and “colour revolutions.””368 Manon Loizeau et al., Etats-Unis: a la conquete de l’Est. 369 Ibid.370 Ibid.371 Manon Loizeau et al., Etats-Unis: a la conquete de l’Est.



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u n c o n f l i c t o p r e v i o d e c a r á c t e r é t n i c o c o n l a m i n o r í a u z b e k a , l o c a l i z a b l e

t e r r i t o r i a l m e n t e .

372S e r á d e s p u é s c u a n d o l l e g u e n l a s p r o t e s t a s a B i s h k e k y s e s u m e

l a o p o s i c i ó n , q u e c o n s u m a r á l a r e v o l u c i ó n e x i g i e n d o a l p r e s i d e n t e r e n u n c i a r t r a s l a

d e n u n c i a d e f r a u d e e n u n a s e l e c c i o n e s p a r l a m e n t a r i a s .

373

O t r a d e l a s d i f e r e n c i a s t i e n e q u e v e r c o n e l r e c u r s o a l a v i o l e n c i a , s o b r e t o d o

e n l a s c i u d a d e s d e l S u r , e n l a s q u e s e t o m a r o n p o r l a f u e r z a e d i f i c i o s d e a l g u n o s

o r g a n i s m o s p ú b l i c o s . A l f i n a l , 1 6 p e r s o n a s m u r i e r o n e n e s t e e p i s o d i o , p e r o l o s

a s e s i n a t o s p o l í t i c o s c o n t i n u a r í a n p r o d u c i é n d o s e c o n p o s t e r i o r i d a d .

374

O t r o s c a s o s : s i n c o n d i c i o n e s p a r a l a r e v o l u c i ó n

S i h i c e r e f e r e n c i a a U z b e k i s t á n e s p r e c i s a m e n t e p o r q u e e l c o n t r a s t e c o n l o

o c u r r i d o e n K i r g u i s t á n i l u s t r a a q u é t i p o d e e n e m i g o s s e e n f r e n t a n l a s r e v o l u c i o n e s

d e c o l o r e s e x i t o s a s . E s t a s ú l t i m a s , l a s q u e s o n a p o y a d a s p o r l o s E s t a d o s U n i d o s ,

s ó l o s e p r o d u c e n c o n t r a r e g í m e n e s d é b i l e s , q u e e n m u c h o s c a s o s n o c o n t r o l a n

p a r t e s e n t e r a s d e l a s m a q u i n a r i a s d e s u s E s t a d o s . E s t o n o d e j a d e r e c o r d a r a l

“ m i l i t a r i s m o t e a t r a l ”

375a l q u e s e r e f i e r e T o d d , p e r o a p l i c a d o a e s t a s r e v o l u c i o n e s

p o s t e l e c t o r a l e s .376

S e t r a t a d e E s t a d o s , e n a l g u n o s a s p e c t o s f a l l i d o s , c u y o s

g o b i e r n o s s e i n t e n t a n m a n t e n e r m e d i a n t e m a l a b a r e s e n s u p o l í t i c a d e a l i a n z a s s i n

a p e n a s r e c u r s o s c o n l o s q u e h a c e r v a l e r s u p o s i c i ó n e n u n c o n t e x t o d e l u c h a p o r e l

e s p a c i o e n t r e l a s g r a n d e s p o t e n c i a s .

A s í , s e p u e d e a f i r m a r q u e l a r e t i r a d a d e l a b a s e K 2 e n U z b e k i s t á n f u e l a

a n t í t e s i s d e u n a r e v o l u c i ó n d e c o l o r . E l g o b i e r n o u z b e k o d i o u n p l a z o a l o s

n o r t e a m e r i c a n o s p a r a e l r e p l i e g u e a p a r t i r d e l a c o n d e n a d e l a m a t a n z a d e A n d i j a n .

S u a u t o n o m í a e s t r a t é g i c a , d e r i v a d a d e l o s r e c u r s o s c o n l o s q u e c u e n t a , l e p e r m i t e

a c t u a r d e f o r m a c o n t u n d e n t e . D e l m i s m o m o d o , s u s i n s t i t u c i o n e s j u d i c i a l e s , q u e l o s

E s t a d o s U n i d o s v e n í a n f i n a n c i a n d o , p r o h i b i e r o n l a a c t u a c i ó n d e l a s O N G q u e

372 El principal motivo era el desplazamiento del centro de gravedad político y económico del país durante el régimen deAkayev, casi en exclusiva, hacia el Norte: David Lewis, “Kyrgyzstan,” p. 46 y Pepe Escobar, “The tulip revolution takesroot.” La minoría uzbeka estaba bien organizada en esta zona.373 Jesús de Andrés y Rubén Ruiz Ramas, “El concepto de revolución de Charles Tilly y lasrevoluciones de colores. ”374 Ibid.375 Emmanuel Todd, Después del imperio, pp. 22-4.376 Tal y como se refieren a ellas Jesús de Andrés y Rubén Ruiz Ramas, “El concepto de revolución de Charles Tilly y lasrevoluciones de colores. ”



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a m a l g a m a r o n e i m p u l s a r o n l a a c t u a c i ó n d e l a o p o s i c i ó n e n l o s c a s o s e x i t o s o s

v i s t o s a n t e r i o r m e n t e .

377

A l g u n o s a n a l i s t a s

378d e s t a c a n c ó m o l a a c c i ó n c o l e c t i v a m o d u l a r , q u e s e

c a r a c t e r i z a p o r e l a p r e n d i z a j e d e e x p e r i e n c i a s p r e v i a s , t i e n e u n e s p e j o e n l a a c t i t u d

d e a p r e n d i z a j e d e l o s g o b e r n a n t e s . L o p r i m e r o e s c i e r t o e n c u a l q u i e r c a s o : e l é x i t o

d e l a s r e v o l u c i o n e s d e c o l o r e s t i e n e q u e v e r c o n e l e n t u s i a s m o q u e d e s p e r t a r o n l a s

e x p e r i e n c i a s p r e v i a s e n l o s c o n t e s t a t a r i o s y e n l a s o p i n i o n e s p ú b l i c a s o c c i d e n t a l e s .

N o o b s t a n t e , e l a p r e n d i z a j e d e l a s é l i t e s c o m o f o r m a d e e v i t a r l a s r e v o l u c i o n e s d e

c o l o r e s d e b e s e r t o m a d o c o n s u m o c u i d a d o . S i b i e n e s c i e r t o q u e e l g o b i e r n o

u z b e k o s e c u r ó e n s a l u d p r o h i b i e n d o l a a c t i v i d a d d e l a s O N G , t a m b i é n l o e s q u e l a s

a y u d a s a l g o b i e r n o d e K i r g u i s t á n , p a r a l e l a s a l a i n s t a l a c i ó n d e l a b a s e d e M a n a s ,

l l e v a b a n c o n s i g o l a c o n d i c i o n a l i d a d d e a c e p t a r l a a c t u a c i ó n d e e s a s o r g a n i z a c i o n e s

d e n t r o d e s u t e r r i t o r i o , p o r m á s i n c o m o d i d a d q u e e s t a s l e c a u s a r a n .

379

P o r o t r o l a d o , e l e j e m p l o d e U z b e k i s t á n m u e s t r a q u e l a f a l t a d e c o n s e n s o

d e n t r o d e l o s E s t a d o s U n i d o s i m p i d e q u e s e l l e v e a c a b o l a a c c i ó n d e c i s i v a q u e

d e s e n c a d e n e u n a r e v o l u c i ó n d e c o l o r . A l m i s m o t i e m p o , l a c r e d i b i l i d a d d e l a

s u p e r p o t e n c i a q u e d a e n d u d a c o n e s t e m i s m o c a s o . T r a s l a m a t a n z a d e A n d i j a n , e n

m a y o d e 2 0 0 5 , s e p r o d u j o u n d e b a t e d e c i e r t a i n t e n s i d a d e n e l s e n o d e l a

a d m i n i s t r a c i ó n n o r t e a m e r i c a n a e n e l q u e e l D e p a r t a m e n t o d e D e f e n s a , e n t o n c e s

e n c a b e z a d o p o r D o n a l d R u m s f e l d , s e o p o n í a a c o n d e n a r a l r é g i m e n d e K a r i m o v ,

d e s d e e l q u e s e a r g u m e n t a b a q u e l a s v í c t i m a s n o e r a n c i v i l e s d e s a r m a d o s

380s i n o

i s l a m i s t a s r a d i c a l e s .

381C u a n d o p o r l a p r e s i ó n d e l o s a l i a d o s e u r o p e o s l o s E s t a d o s

U n i d o s c o n d e n a r o n l a m a t a n z a y s e v i e r o n o b l i g a d o s a a b a n d o n a r U z b e k i s t á n , y a

l o s l a z o s e n t r e e s e p a í s y R u s i a s e h a b í a n r e e s t a b l e c i d o . A l a ñ o s i g u i e n t e

U z b e k i s t á n e n t r a r í a e n l a O T S C y , d e s d e s u i n d e p e n d e n c i a , i n c l u s o p o d r í a v o l v e r a

c o o p e r a r c o n l o s E s t a d o s U n i d o s a f i n a l e s d e 2 0 1 0 .

377 Matteo Fumagalli et al., “Uzbekistan,” enThe colour revolutions in the former Soviet republics. Successes and failures, editado por Donnacha Ó Beacháin et al. (Nueva York: Routledge, 2010), p. 164.378 Ibid. Los autores citan el trabajo de Mark Beissinger, que ha alcanzado cierta difusión en este terreno: “Structure andexample in modular political phenomena: the diffusin Bulldozer/Rose/Orange/Tulip Revolutions,”Perspectives on Politics 5/2 (2007).379 Sreeram Chaulia, “Democratisation, NGOs and “colour revolutions.””380 Ciertamente no existe consenso en torno a la verdadera naturaleza de los hechos: Matteo Fumagalli et al., “Uzbekistan,”pp. 166-7.381 Jeffrey Smith et al., “U.S. Opposed calls at NATO for probe of Uzbek killings.”The Washington Post, 14 de junio,2005, acceso el 20 de septiembre, 2010,http://is.gd/fBSXe.



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l a s a s p i r a c i o n e s c o m u n e s d e n u e s t r o s p u e b l o s s e a n f o r t a l e c i d a s e n e l f u t u r o . ”

387L a

a u s e n c i a d e e l e c c i o n e s p r e s i d e n c i a l e s y l a n o e x i s t e n c i a d e u n a o p o s i c i ó n p o l í t i c a y

m e d i á t i c a l e g a l

388h a c í a q u e u n a r e i v i n d i c a c i ó n d e u n a s e l e c c i o n e s l i m p i a s p o r

p a r t e d e l o s E s t a d o s U n i d o s n o e s t u v i e r a e n o r d e n .

E n c u a n d o a l a s r e v o l u c i o n e s d e c o l o r e s e n o t r o s E s t a d o s d e l C á u c a s o S u r , s i

s e a t i e n d e e l c a s o d e A r m e n i a s e o b s e r v a n d o s f a c t o r e s q u e i m p i d e n l a

c o n s i d e r a c i ó n c o m o r e v o l u c i ó n d e c o l o r a l a s m o v i l i z a c i o n e s q u e s e p r o d u c e n a l a

l u z d e l a c r i s i s p o l í t i c a d e 2 0 0 3 y 2 0 0 4 . U n o d e e l l o s e s s u d e l i c a d a s i t u a c i ó n

g e o e s t r a t é g i c a . E l a p o y o d e l o s E s t a d o s U n i d o s a l a o p o s i c i ó n d u r a n t e l a c r i s i s

p o l í t i c a q u e s e d a e n e l p a í s t r a s l a s e l e c c i o n e s d e 2 0 0 3 n o s e p r o d u c e d e b i d o a l

c o n f l i c t o c o n A z e r b a i y á n , q u e e s a p o y a d o r e s p a l d a d o p o r u n p o d e r o s o a l i a d o d e

l o s E s t a d o s U n i d o s e n l a z o n a , T u r q u í a . I n t e n t a r c o n d u c i r a A r m e n i a h a c i a u n a

r e l a c i ó n m á s e s t r e c h a c o n l o s E s t a d o s U n i d o s h a b r í a s u p u e s t o p o n e r e n p e l i g r o l a

e s t a b i l i d a d d e A z e r b a i y á n y , a s u v e z , l o s p r o y e c t o s d e l o s E s t a d o s U n i d o s e n l a

z o n a . E s t a s i t u a c i ó n y l o s v í n c u l o s m i l i t a r e s q u e s e h a n s e ñ a l a d o e n t r e A r m e n i a y

R u s i a ( q u e s o n s u b s i d i a r i o s d e l c o n f l i c t o d e l N a g o r n o K a r a b a j ) , n o h a n p r o v o c a d o

l a r u p t u r a d e A r m e n i a c o n l a s i n s t i t u c i o n e s o c c i d e n t a l e s . D e h e c h o , l a é l i t e p o l í t i c a

d e l p a í s c o m p a r t e u n a a s p i r a c i ó n “ p r o e u r o p e a . ” A d e m á s , e l e j é r c i t o a r m e n i o h a

p a r t i c i p a d o b a j o m a n d a t o d e l a O T A N e n l a m i s i ó n d e l a A l i a n z a e n K o s o v o y e n t r e

2 0 0 5 y 2 0 0 8 u n g r u p o d e e s p e c i a l i s t a s m i l i t a r e s a r m e n i o s s i r v i e r o n e n I r a k .

389E l

l i d e r a z g o e r a e j e r c i d o e n t o n c e s p o r R o b e r t K o c h a r y a n , e l p r e s i d e n t e c o n t r a e l c u a l

i b a n d i r i g i d a s l a s d e n u n c i a s d e f r a u d e t r a s l a s p r e s i d e n c i a l e s d e 2 0 0 3 . E n t é r m i n o s

g e o e s t r a t é g i c o s , e r a p r e f e r i b l e n o m o d i f i c a r e l d e l i c a d o e q u i l i b r i o a r m e n i o .

H a y o t r o f a c t o r d e r e l e v a n c i a , q u e c o n s i s t e e n q u e l a o p o s i c i ó n , a d e m á s d e

e s t a r d i v i d i d a , e s t a b l e c í a c o m o p r i o r i d a d l a s r e l a c i o n e s c o n R u s i a y l o s d e r e c h o s

e c o n ó m i c o s d e l o s c i u d a d a n o s f r e n t e a u n a r e t ó r i c a q u e r e c l a m a r a d e m o c r a c i a y

D e r e c h o s H u m a n o s ,

390l o c u a l a n u l a c u a l q u i e r p o s i b i l i d a d d e q u e h u b i e r a r e c i b i d o

a p o y o d e l o s E s t a d o s U n i d o s y d e q u e e n A r m e n i a s e h u b i e r a d a d o u n a c o n d i c i ó n

i m p o r t a n t e d e l c o n t e x t o i n t e r n o p a r a q u e s e p r o d u j e r a u n a r e v o l u c i ó n d e c o l o r . S e

e n c u e n t r a u n c o n s e n s o e n p o l í t i c a e x t e r i o r q u e h u b i e r a h e c h o d i f í c i l l a p e n e t r a c i ó n

387 Ibid., pp. 222-4.388 Al mismo tiempo la ilegal y el exilio estaban profundamente divididos: Ibid., p. 223.389 Milayel Zolyan, “Armenia,” enThe colour revolutions in the former Soviet republics. Successes and failures, editadopor Donnacha Ó Beacháin et al., (Nueva York: Routledge, 2010), p. 86.390 Ibid., p. 96.



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d e l o s E s t a d o s U n i d o s e n l a o p o s i c i ó n A r m e n i a , e n l a d i á s p o r a ( q u e e n s u m a y o r í a

t i e n e c o m o p u n t o p r i o r i t a r i o e n s u a g e n d a e l b l o q u e o d e l a s r e l a c i o n e s c o n T u r q u í a

m i e n t r a s e s t a n o r e c o n o z c a c o m o g e n o c i d i o l a s m a t a n z a s d e a r m e n i o s q u e s e

p r o d u j e r o n a p r i n c i p i o s d e l s i g l o X X ) y , e n ú l t i m o t é r m i n o , e l p r o p i o g o b i e r n o .

E n e l c a s o d e A z e r b a i y á n s e o b s e r v a t a m b i é n c ó m o l a v o l u n t a d d e l o s

E s t a d o s U n i d o s p r i m a s o b r e o t r a s c o n s i d e r a c i o n e s , c o m o l a n a t u r a l e z a d e l r é g i m e n

d e l a f a m i l i a g u b e r n a m e n t a l , a l a h o r a d e e x p l i c a r l a s r e v o l u c i o n e s d e c o l o r e s . E n

e s t e c a s o , l o s n o r t e a m e r i c a n o s n o a p o y a n l a s p r o t e s t a s p o r c o n s i d e r a c i o n e s

g e o e s t r a t é g i c a s .

D o s m e s e s a n t e s d e l a m u e r t e d e H e y d a r A l i e v

391e n o c t u b r e d e 2 0 0 3 , s u

h i j o I l h a m , e n t o n c e s p r i m e r m i n i s t r o , f u e e l e g i d o p r e s i d e n t e c o n c a s i u n 7 7 % d e l o s

v o t o s e n u n a s e l e c c i o n e s e n l a s q u e d e s d e l a a d m i n i s t r a c i ó n s e p u s i e r o n

i m p o r t a n t e s t r a b a s p a r a q u e l a o p o s i c i ó n p u d i e r a m a n i f e s t a r s e y e n l a s q u e s e

o b s e r v a r o n e p i s o d i o s d e f r a u d e e l e c t o r a l .

392H a c í a p o c o s m e s e s q u e s e h a b í a n

i n i c i a d o l a s o b r a s p a r a l a c o n s t r u c c i ó n d e l B T C y l a s p r o t e s t a s s u b s e c u e n t e s a l

a n u n c i o d e l o s r e s u l t a d o s e l e c t o r a l e s f u e r o n r e p r i m i d a s s i n m a y o r e s c o n s e c u e n c i a s

p a r a l a s a u t o r i d a d e s a z e r í e s .

393D e h e c h o , e s l a d e n u n c i a d e O c c i d e n t e y l a s

a d v e r t e n c i a s p o r p a r t e d e l o s g o b i e r n o s o c c i d e n t a l e s l o q u e , c o m o i n t e r v e n c i ó n ,

i n f l u y e e n e l d e v e n i r d e l o s a c o n t e c i m i e n t o s . E n m u c h o s c a s o s e s e f a c t o r t i e n e u n

p o d e r e x p l i c a t i v o m a y o r q u e l a p r o p i a f i n a n c i a c i ó n o c c i d e n t a l . E n l a p r e p a r a c i ó n

d e l a s p a r l a m e n t a r i a s d e n o v i e m b r e d e 2 0 0 5 l a o p o s i c i ó n r e c i b i ó a y u d a l o g í s t i c a y

f i n a n c i e r a d e l o s E s t a d o s U n i d o s y e l R e i n o U n i d o ,

394a u n q u e l u e g o r e s u l t ó s e r c a s i

i n s i g n i f i c a n t e .

395S i n e m b a r g o , e n e l c a s o d e A z e r b a i y á n , n u n c a h u b o u n a p r e s i ó n

i n t e r n a c i o n a l q u e a m e n a z a r a a l a s a u t o r i d a d e s c o n s a n c i o n e s e n c a s o d e f r a u d e .

396

391 Que en su momento trabajó para la KGB, fue miembro del Comité Central del PCUS y presidente de la RepúblicaSocialista Soviética de Azerbaiyán.392 Ver los informes de Human Rights Watch, “Azerbaijan: Presidential Elections 2003,” acceso el 20 de septiembre, 2010,http://is.gd/fiASvy, como parte de la misión de la OCDE, el Institute for Democracy in Eastern Europe, “The Azerbaijanelections. October 15, 2003,” acceso el 20 de septiembre, 2010,http://is.gd/fiB1r.393 Vicken Cheterian, “Azerbaijan” enThe colour revolutions in the former Soviet republics. Successes and failures, editado por Donnacha Ó Beacháin et al. (Nueva York: Routledge, 2010), p. 105.394 El embajador norteamericano en Bakú amenazó además con financiar los sondeos a pié de urna, una herramienta quefue muy útil para los insurrectos en los casos de Georgia y Ucrania: F. William Engdahl, “Revolution, geopolitics andpipelines.” El autor vincula este hecho al carácter del nuevo presidente y a sus intenciones de incrementar sus beneficios enel proyecto. Esto habría servido de amenaza a Ilham Aliev, pero, como se observa a continuación, no explica, a la luz delconjunto de los hechos, las intenciones de los Estados Unidos.395 Vicken Cheterian, “Azerbaijan,” p. 113.396 Ibid., pp. 109-10. “Ningún funcionario de alto rango americano o europeo visitó Bakú, señalando y amenazando contrael fraude masivo. Tampoco se vio que los activistas azeríes fueran enviados a los campos en Serbia a aprender de lastécnicas revolucionarias de Otpor, como sucedió en los casos de los jóvenes georgianos y ucranianos.”



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A l m i s m o t i e m p o , n o s e p u e d e d e j a r d e d e s t a c a r l a d i v i s i ó n d e e s a o p o s i c i ó n c o m o

f a c t o r q u e i m p i d e l a g e s t i ó n e f i c a z d e u n a a r q u i t e c t u r a c o m o l a m o n t a d a e n

G e o r g i a y U c r a n i a y l a v i s i b i l i d a d d e l g r u p o .

397

F i n a l m e n t e , h a y o t r a s d o s c u e s t i o n e s q u e e x p l i c a n l a a u s e n c i a d e a p o y o d e

l o s E s t a d o s U n i d o s a l a o p o s i c i ó n y , p o r l o t a n t o , e l f r a c a s o d e l i n t e n t o d e c a m b i o

s u a v e d e r é g i m e n e n A z e r b a i y á n . C r o n o l ó g i c a m e n t e , l a p r i m e r a e s l a p u e s t a e n

m a r c h a d e l B T C e n m a y o d e 2 0 0 5 . U n c a m b i o b r u s c o d e r é g i m e n , a u n q u e

c o m p a r t i e r a l a p o l í t i c a e x t e r i o r d e l v i g e n t e , p o n í a e n p e l i g r o e l a r r a n q u e d e u n

p r o y e c t o e s t r e l l a a n i v e l g e o e s t r a t é g i c o .

398E n s e g u n d o l u g a r , e n j u l i o l o s E s t a d o s

U n i d o s p e r d i e r o n s u p o s i c i ó n e n U z b e k i s t á n , q u e a l a ñ o s i g u i e n t e a c a b a r í a

e n t r a n d o e n l a O T S C . C o n s o l i d a r s u p o s i c i ó n e n e s e p a í s , c o n f r o n t e r a s c o n R u s i a e

I r á n , e r a m á s i m p o r t a n t e q u e e l f o m e n t o d e l o s D e r e c h o s H u m a n o s y l a

d e m o c r a c i a .

399

P o r ú l t i m o , l o s i n t e n t o s e n B i e l o r r u s i a y M o l d a v i a t a m b i é n c o n t r i b u y e n a

e x p l i c a r l a s r e v o l u c i o n e s d e c o l o r e s e n l a l í n e a q u e s o s t i e n e e s t e t r a b a j o . E n e l

p r i m e r c a s o , e l d e l a d e n o m i n a d a “ ú l t i m a d i c t a d u r a d e E u r o p a , ”

400s e o b s e r v a n

a l g u n a s s i m i l i t u d e s c o n l a s r e v o l u c i o n e s d e c o l o r e s e x i t o s a s , p e r o t a m b i é n

d i f e r e n c i a s c l a r a s . U n a d e e l l a s , s e ñ a l a d a p r e v i a m e n t e , e s e l é x i t o e c o n ó m i c o d e

B i e l o r r u s i a , q u e d e s d e 1 9 9 4 a b a n d o n ó l a s r e f o r m a s p r o p i a s d e l a t e r a p i a d e s h o c k

y a f i n a l e s d e l a d é c a d a d e l o s n o v e n t a s e s i t u a b a c o m o u n a d e l a s e c o n o m í a s m á s

s a n a s d e l e s p a c i o p o s t s o v i é t i c o . L a f o r t a l e z a d e l E s t a d o b i e l o r r u s o y d e s u s

i n s t i t u c i o n e s p e r m i t í a n q u e l a p o b l a c i ó n p u d i e r a t e n e r u n n i v e l d e v i d a s u p e r i o r a l

d e l r e s t o d e e s e e s p a c i o y q u e e l a p o y o a l p r e s i d e n t e e s t u v i e r a p r e s e n t e e n l a s

d i s t i n t a s c a p a s d e l a s o c i e d a d ,

401i n c l u y e n d o a l o s j ó v e n e s y e s t u d i a n t e s . E n l a l í n e a

d e l a f o r t a l e z a i n s t i t u c i o n a l s e e n c u e n t r a t a m b i é n , p o r s u p u e s t o , e l c o n t r o l d e l a s

f u e r z a s d e l o r d e n p ú b l i c o , q u e r e s p o n d i e r o n s e g ú n l a s d i r e c t r i c e s t r a s l a s p r o t e s t a s

q u e s e d e s e n c a d e n a r o n d e s p u é s l a s e l e c c i o n e s p r e s i d e n c i a l e s d e m a r z o d e 2 0 0 6 .

397 Ibid., pp. 105-8.398 Ibid., 110-1. Muestra de ello son los 100 millones de dólares gastados por el pentágono para preparar a la guardiaencargada de garantizar la seguridad del oleoducto: F. William Engdahl, “Revolution, geopolitics and pipelines.”399Philip Stephens, “How oil and guns trumped democracy in the Caucasus,”Financial Times, 18 de noviembre, 2005,acceso el 20 de septiembre, 2010,http://is.gd/fiB8H.400 Nick Paton, “Europe’s last dictatorship,”The Guardian, 2 de marzo, 2006, acceso el 20 de septiembre, 2010,http://is.gd/fBYbw.401 Ustina Markus, “Belarus,” enThe colour revolutions in the former Soviet republics. Successes and failures, editado porDonnacha Ó Beacháin et al., (Nueva York: Routledge, 2010), pp. 131-3.



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S e e n c u e n t r a e n B i e l o r r u s i a u n p a r a l e l i s m o c o n l a t e s i s d e l a a c c i ó n c o l e c t i v a

m o d u l a r a p r e n d i d a p o r l o s g o b i e r n o s a u t o c r á t i c o s p a r a e v i t a r u n a r e v o l u c i ó n d e

c o l o r . E l g o b i e r n o b i e l o r r u s o p l a n t ó c a r a a l a a c t u a c i ó n d e l a s O N G f i n a n c i a d a s c o n

d i n e r o p r o c e d e n t e d e l o s E s t a d o s U n i d o s .

402N o o b s t a n t e , t a m b i é n e s c i e r t o q u e l a

s u p e r p o t e n c i a n o s e e s f o r z ó d e m a s i a d o p o r q u e s e p r o d u j e r a u n c a m b i o d e

g o b i e r n o e n B i e l o r r u s i a .

403E n e l a ñ o 2 0 0 6 y a h a b í a n a l c a n z a d o s u o b j e t i v o e n

U c r a n i a , e l v e r d a d e r o p r o p ó s i t o e s t r a t é g i c o , y , a d e m á s , l a e s t r e l l a d e l a s

r e v o l u c i o n e s d e c o l o r e s s e e m p e z a b a a a p a g a r . P o r ú l t i m o , u n a r e v o l u c i ó n d e c o l o r

B i e l o r r u s i a c a s i p o d r í a c o n s i d e r a r s e , e n l a p r á c t i c a , c o m o u n a r e v o l u c i ó n e n u n

e s p a c i o e s t r a t é g i c o d e R u s i a q u e n o f u e p u e s t o e n d u d a n i s i q u i e r a c o n l a c a í d a d e

l a U R S S . L a f i n a l i d a d d e e s t o s m o v i m i e n t o s n o e r a , c o m o s o s t e n g o , l a i m p l a n t a c i ó n

d e u n s i s t e m a d e m o c r á t i c o y l i b e r a l ( e n l o e c o n ó m i c o ) e n t o d o e l e s p a c i o

p o s t s o v i é t i c o s i n o e l a r r i n c o n a m i e n t o d e R u s i a a t r a v é s d e l u s o d e e s a s i d e a s c o m o

h e r r a m i e n t a d e m o v i l i z a c i ó n .

E n M o l d a v i a s e o b s e r v a u n c a s o e n e l q u e t a m p o c o s e p r o d u c e u n a

r e v o l u c i ó n d e c o l o r e x i t o s a t r a s l a s e l e c c i o n e s d e 2 0 0 5 . E l c o n t e x t o e n e s t e c a s o

e r a d i s t i n t o a l d e B i e l o r r u s i a . A d i f e r e n c i a d e l o s c a s o s d e G e o r g i a o U c r a n i a , e n

M o l d a v i a l a o p o s i c i ó n ( p r o f u n d a m e n t e d i v i d i d a ) a l p a r t i d o g o b e r n a n t e d e s d e l a

d e s i n t e g r a c i ó n d e l a U R S S , e l c o m u n i s t a , n o t e n í a q u e m a n i f e s t a r s e d e m o s t r a n d o l a

“ h e r o i c i d a d ” n e c e s a r i a a n t e u n r é g i m e n d e v o c a c i ó n a u t o c r á t i c a , c o m o e n l o s c a s o s

m e n c i o n a d o s .

404E l p a r t i d o d e g o b i e r n o g o z a b a d e p o p u l a r i d a d , l a s i t u a c i ó n

e c o n ó m i c a e r a b u e n a y , s o b r e t o d o , l a p o l í t i c a e x t e r i o r n o s e a l i n e a b a c o n l a d e

R u s i a c o m o c o n s e c u e n c i a d e l c o n f l i c t o e n T r a n s n i s t r i a .

405P o r e l c o n t r a r i o , e x i s t í a ,

c o m o a h o r a , u n c o m p r o m i s o c l a r o c o n l a i n t e g r a c i ó n e u r o p e a .

402 Ibid., p. 129.403 Si hubo apoyos simbólicos, como la invitación de un representante de los jóvenes bielorrusos agrupados en Zubr (laorganización creada a imagen deOtpor o Kmara ) a la cumbre Estados Unidos – Rusia de Bratislava, en febrero de 2005, ya la visita de George Bush a Georgia en 2005: Manon Loizeau et al., Etats-Unis: a la conquete de l’Est. 404 Ryan Kennedy, “Moldova,” enThe colour revolutions in the former Soviet republics. Successes and failures, editadopor Donnacha Ó Beacháin et al., (Nueva York: Routledge, 2010), pp. 73-4.405 Ibid., pp. 74-7.



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C o n c l u s i o n e s

A l i n i c i a r e s t e t r a b a j o m e p r o p u s e r e s p o n d e r l a s s i g u i e n t e s c u e s t i o n e s , p a r t i e n d o

d e l h e c h o d e q u e h a b í a u n i n t e r é s d e l o s E s t a d o s U n i d o s e n l a z o n a y u n a p o y o a

l o s m o v i m i e n t o s p o l í t i c o s d e n o m i n a d o s “ r e v o l u c i o n e s d e c o l o r e s ” :

1 .

¿ C u á l e s e l m o t i v o q u e l l e v a a l o s E s t a d o s U n i d o s a i n v o l u c r a r s e e n e l

e s p a c i o p o s t s o v i é t i c o a p o y a n d o l a s r e v o l u c i o n e s d e c o l o r e s q u e

t r i u n f a r o n e n t r e s E s t a d o s e n t r e 2 0 0 3 y 2 0 0 5 ?

2 .

¿ Q u é i m p o r t a n c i a t u v o e l a p o y o d e l o s E s t a d o s U n i d o s a l a s

r e v o l u c i o n e s d e c o l o r e s a l a h o r a d e e v a l u a r e l é x i t o o e l f r a c a s o d e

l a s m i s m a s ? ¿ F u e l a i n t e r v e n c i ó n d e l a ú n i c a s u p e r p o t e n c i a d e l a

P o s g u e r r a F r í a l a v a r i a b l e d e t e r m i n a n t e q u e e x p l i c a e l t r i u n f o d e l a s

r e v o l u c i o n e s d e c o l o r e s e n G e o r g i a , U c r a n i a y K i r g u i s t á n ?

E n a m b a s p r e g u n t a s s e p l a n t e a r o n d o s h i p ó t e s i s d e i n v e s t i g a c i ó n q u e e n e s t e c a s o

h a n s i d o c o n f i r m a d a s :

1 .

L a i n t e r v e n c i ó n d e E s t a d o s U n i d o s s e r e a l i z a c o m o r e a c c i ó n a l a

r e c u p e r a c i ó n d e l E s t a d o r u s o y d e u n a p o l í t i c a e x t e r i o r p r o p i a c o n l a

l l e g a d a d e V l a d i m i r P u t i n a l p o d e r q u e l e d a a R u s i a u n a a u t o n o m í a

e s t r a t é g i c a d e l a q u e c a r e c í a e n l o s p r i m e r o s a ñ o s d e l a P o s g u e r r a

F r í a .

L a p o l í t i c a e x t e r i o r r u s a e n l o s p r i m e r o s a ñ o s d e l a P o s g u e r r a

F r í a s e h a b í a c a r a c t e r i z a d o p o r l a s u b o r d i n a c i ó n a l o s i n t e r e s e s d e l o s

E s t a d o s U n i d o s . E l a s c e n s o p o l í t i c o y l a i n f l u e n c i a d e P r i m a k o v d a u n

i m p u l s o i m p o r t a n t e a l a r e c u p e r a c i ó n d e R u s i a c o m o g r a n p o t e n c i a

e n e l e s p a c i o p o s t s o v i é t i c o . V l a d i m i r P u t i n s e r á q u i e n l e d e u n a f o r m a

a e s o s p l a n t e a m i e n t o s d e t a l m o d o q u e s e t e r m i n e n a d a p t a n d o a l



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s i s t e m a i n t e r n a c i o n a l v i g e n t e y s i n q u e f o r m e n p a r t e d e u n a

a l t e r n a t i v a a l m i s m o .

L o s E s t a d o s U n i d o s n o b u s c a b a n l a a u s e n c i a d e u n a a l t e r n a t i v a

s i n o e l d o m i n i o e c o n ó m i c o y e l c o n t r o l p o l í t i c o i n d i r e c t o d e l e s p a c i o

p o s t s o v i é t i c o , r e g i ó n m u y r i c a e n r e c u r s o s n a t u r a l e s ( c o n u n

p o t e n c i a l m a y o r a ú n ) y c u y o c o n t r o l p e r m i t e r e g u l a r e l f l u j o d e b u e n a

p a r t e d e l a e n e r g í a a n i v e l m u n d i a l .

L a s r e v o l u c i o n e s d e c o l o r e s s e p r o d u c e n e n t r e s E s t a d o s c l a v e

e n c a d a u n a d e l a s t r e s d e l a s z o n a s d e l e s p a c i o p o s t s o v i é t i c o e n l a s

q u e E s t a d o s U n i d o s t e n í a i n t e r e s e s d e g r a n r e l e v a n c i a ( l a c u a r t a , e l

B á l t i c o , y a e s t a b a d e n t r o d e l a A l i a n z a A t l á n t i c a ) .

2 .

L a i n t e r v e n c i ó n d e l o s E s t a d o s U n i d o s a t r a v é s d e l o s a c t o r e s

t r a n s n a c i o n a l e s e s l a v a r i a b l e q u e e x p l i c a e l é x i t o d e l a s r e v o l u c i o n e s

d e c o l o r e s e n e l e s p a c i o p o s t s o v i é t i c o y s u a u s e n c i a e n o t r o s c a s o s l a

q u e d e t e r m i n a l a n o e x i s t e n c i a d e p r o c e s o s q u e c o n c l u y a n c o n é x i t o .

L o s a c t o r e s t r a n s n a c i o n a l e s s u p l e n , m e d i a n t e e l “ p o d e r b l a n d o ”

d e f i n i d o p o r J o s e p h N y e , l a a c c i ó n e x t e r i o r q u e e n l a é p o c a d e l a

G u e r r a F r í a e r a e n c u b i e r t a . E l p r e s t i g i o c u l t u r a l y l a a u s e n c i a d e u n a

a l t e r n a t i v a d e v o c a c i ó n g l o b a l d a n l e g i t i m i d a d a l o s E s t a d o s U n i d o s

p a r a h a c e r p ú b l i c a s u a c t u a c i ó n e n e l e s p a c i o p o s t s o v i é t i c o , a u n q u e

n o h a s t a e l p u n t o d e a d m i t i r q u e e x i s t í a u n i n t e r é s e s t r a t é g i c o e n e l

t r i u n f o d e l a s r e v o l u c i o n e s d e c o l o r e s . D e e s t e m o d o , l o s a c t o r e s

t r a n s n a c i o n a l e s l i g a d o s a l o s E s t a d o s U n i d o s a p o y a n a l a s

o p o s i c i o n e s e n l o s E s t a d o s d e l e s p a c i o p o s t s o v i é t i c o e n l o s q u e e x i s t e

u n i n t e r é s g e o e s t r a t é g i c o , p e r o a d e m á s d e b e n d a r s e o t r a s

c o n d i c i o n e s . L a s i n s t i t u c i o n e s d e e s t o s E s t a d o s d e b e n t e n e r u n a

c i e r t a d e b i l i d a d , q u e s e m i d e e n e s t e c a s o e n f u n c i ó n d e l m o d o e n q u e

s e l l e v ó s u t r a n s i c i ó n a l a e c o n o m í a d e m e r c a d o y e n l a d i s p o n i b i l i d a d

d e r e c u r s o s n a t u r a l e s q u e p e r m i t i e r a u n a c i e r t a a u t o n o m í a

e s t r a t é g i c a . D e e s t e m o d o s u v u l n e r a b i l i d a d , e n u n m a r c o d e

i n t e r d e p e n d e n c i a c o m p l e j a , l e s o b l i g a a b u s c a r u n e q u i l i b r i o m u y

i n e s t a b l e q u e a c a b a b a c o n u n a a l i a n z a c o n u n a g r a n p o t e n c i a . P o r



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ú l t i m o , l a s o p o s i c i o n e s t e n í a n u n a c i e r t a l i b e r t a d d e m o v i m i e n t o s , l o

c u a l p e r m i t í a u n a r e l a c i ó n c o n l o s a c t o r e s t r a n s n a c i o n a l e s .



- 102 -



- 103 -

F u e n t e s y b i b l i o g r a f í a

F u e n t e s p r i m a r i a s

D o c u m e n t o s o f i c i a l e s y n o t a s d e o r g a n i z a c i o n e s y e m p r e s a s

B B C N e w s .“ U S p u n i s h e s U k r a i n e o v e r I r a q c l a i m . ”B B C N e w s ,1 d e f e b r e r o , 2 0 0 3 . A c c e s o e l 2 0 d e

s e p t i e m b r e , 2 0 1 0 .http://news.bbc.co.uk/1/hi/world/europe/2715261.stm.

B P . “ B T C c e l e b r a t e s f u l l c o m m i s i o n i n g . ” B P P r e s s R e l e a s e s , 1 3 d e j u l i o , 2 0 0 6 . A c c e s o e l 2 0 d e

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C o n s e j o d e l a U n i ó n E u r o p e a . “ F o r e i g n P o l i c y . ” A c c e s o e l 2 0 d e s e p t i e m b r e , 2 0 1 0 .

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F o n d o M o n e t a r i o I n t e r n a c i o n a l . “ W o r l d e c o n o m i c o u t l o o k . ” B a s e d e d a t o s , 2 0 0 6 . A c c e s o e l 2 0 d e

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N o r t h A t l a n t i c T r e a t y O r g a n i z a t i o n . “ N A T O ’ s r e l a t i o n s w i t h G e o r g i a . ” A c c e s o e l 2 0 d e s e p t i e m b r e ,

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P r e s i d e n c i a d e l o s E s t a d o s U n i d o s . “ A n a t i o n a l s e c u r i t y s t r a t e g y o f e n g a g e m e n t a n d e n l a r g e m e n t . ”

F e d e r a t i o n o f A m e r i c a n S c i e n t i s t s , 1 9 9 6 . A c c e s o e l 2 0 d e s e p t i e m b r e , 2 0 1 0 .

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P r e s i d e n c i a d e l o s E s t a d o s U n i d o s . “ A n a c i o n a l s e c u r i t y s t r a t e g y f o r a n e w c e n t u r y . ” A i r W a r

C o l l e g e , 1 9 9 8 . A c c e s o e l 2 0 d e s e p t i e m b r e , 2 0 1 0 .

https://docs.google.com/viewer?url=http://www.au.af.mil/au/awc/awcgate/nss/nssr-1098.pdf .



- 104 -

P r e s i d e n c i a d e l o s E s t a d o s U n i d o s . “ A n a c i o n a l s e c u r i t y s t r a t e g y f o r a n e w c e n t u r y . ” A i r W a r

C o l l e g e , 1 9 9 9 . A c c e s o e l 2 0 d e s e p t i e m b r e , 2 0 1 0 .

https://docs.google.com/viewer?url=http://www.au.af.mil/au/awc/awcgate/nss/nssr-1299.pdf .

D i s c u r s o s

B u s h , G e o r g e H . " A d r e s s b e f o r e a j o i n t s e s s i o n o f t h e C o n g r e s s o n t h e P e r s i a n G u l f C r i s i s a n d t h e

F e d e r a l B u d g e t D e f i c i t . 1 9 9 0 - 0 9 - 1 1 . " B i b l i o t e c a y M u s e o P r e s i d e n c i a l d e G e o r g e H . W .

B u s h . 1 1 d e s e p t i e m b r e , 1 9 9 0 . A c c e s o e l 2 0 d e s e p t i e m b r e , 2 0 1 0 .

h t t p : / / b u s h l i b r a r y . t a m u . e d u / r e s e a r c h / p u b l i c _ p a p e r s . p h p ? i d = 2 2 1 7 & y e a r = 1 9 9 0 & m o n t h = 9 .

E n t r e v i s t a s

M a s d e u M a r q u i n o , C a r l e s . C o r r e o e l e c t r ó n i c o e s c r i t o a l a u t o r . 2 4 d e j u n i o , 2 0 1 0 .

S á n c h e z M o n r o e , J u a n . E n t r e v i s t a d o p o r e l a u t o r . U n i v e r s i d a d A u t ó n o m a d e B a r c e l o n a , C e r d a ñ ó l a

d e l V a l l é s . 2 0 d e j u l i o , 2 0 1 0 .

C o n f e r e n c i a s

S á n c h e z M o n r o e , J u a n . “ L a s r e l a c i o n e s e n t r e C u b a y l a U n i ó n S o v i é t i c a y s u l e g a d o p a r a l a s

r e l a c i o n e s e n t r e C u b a y l a F e d e r a c i ó n R u s a . ” C o n f e r e n c i a i m p a r t i d a e n l a U n i v e r s i d a d

A u t ó n o m a d e B a r c e l o n a , C e r d a n y o l a d e l V a l l è s , 2 0 d e j u l i o , 2 0 1 0 .

P u b l i c a c i o n e s p e r i ó d i c a s

B B C N e w s . “ R u s s i a g r i p p e d b y p o w e r s t r u g g l e . ” B B C N e w s , 1 2 d e m a y o , 1 9 9 9 . A c c e s o e l 2 0 d e

s e p t i e m b r e , 2 0 1 0 . h t t p : / / n e w s . b b c . c o . u k / 2 / h i / e u r o p e / 3 4 2 1 7 6 . s t m .

B e h i n d t h e H e a d l i n e s B l o g . h t t p : / / w w w . a n t i w a r . c o m / j u s t i n / .

B r z e z i n s k i , Z b i g n i e w . “ F i v e f l a w s i n t h e p r e s i d e n t ’ s p l a n . ” T h e W a s h i n g t o n P o s t , 1 2 d e e n e r o , 2 0 0 7 .

A c c e s o e l 2 0 d e s e p t i e m b r e , 2 0 1 0 . h t t p : / / w w w . w a s h i n g t o n p o s t . c o m / w p -

d y n / c o n t e n t / a r t i c l e / 2 0 0 7 / 0 1 / 1 1 / A R 2 0 0 7 0 1 1 1 0 1 5 7 2 . h t m l .

C a r l s o n , C h a r l e s . “ C e n t r a l A s i a : S h a n g h a i C o o p e r a t i o n O r g a n i z a t i o n m a k e s m i l i t a r y d e b u t . ” R a d i o

F r e e E u r o p e / R a d i o L i b e r t y , 5 d e a g o s t o , 2 0 0 3 . A c c e s o e l 2 0 d e s e p t i e m b r e , 2 0 1 0 .

h t t p : / / w w w . r f e r l . o r g / c o n t e n t / a r t i c l e / 1 1 0 3 9 7 4 . h t m l .



- 105 -

E n g g a h l , F . W i l l i a m . “ U k r a i n e : o i l p o l i t i c s a n d a m o c k e r y o f a d e m o c r a c y . ” A s i a T i m e s O n l i n e , 2 0 d e

e n e r o , 2 0 0 5 . A c c e s o e l 2 0 d e s e p t i e m b r e , 2 0 1 0 .

h t t p : / / w w w . a t i m e s . c o m / a t i m e s / C e n t r a l _ A s i a / G A 2 0 A g 0 1 . h t m l .

E n g d a h l , F . W i l l i a m . “ R e v o l u t i o n , g e o p o l i t i c s a n d p i p e l i n e s . ” A s i a T i m e s O n l i n e , 3 0 d e j u n i o , 2 0 0 5 .

A c c e s o e l 2 0 d e s e p t i e m b r e , 2 0 1 0 .

h t t p : / / w w w . a t i m e s . c o m / a t i m e s / G l o b a l _ E c o n o m y / G F 3 0 D j 0 1 . h t m l .

E s c o b a r , P e p e . “ S i l k r o a d r o v i n g , p a r t 4 : t o u c h i n g b a s e . ” A s i a T i m e s O n l i n e , 1 5 d e n o v i e m b r e , 2 0 0 3 .


h t t p : / / w w w . a t i m e s . c o m / a t i m e s / C e n t r a l _ A s i a / E K 1 5 A g 0 1 . h t m l .

E s c o b a r , P e p e . “ T h e t u l i p r e v o l u t i o n t a k e s r o o t . ” A s i a T i m e s O n l i n e , 2 5 d e m a r z o , 2 0 0 5 . A c c e s o e l

2 0 d e s e p t i e m b r e , 2 0 1 0 . h t t p : / / w w w . a t i m e s . c o m / a t i m e s / C e n t r a l _ A s i a / G C 2 6 A g 0 3 . h t m l .

F i s k , R o b e r t . “ W a r i n t h e B a l k a n s : P r i m a k o v f a i l s t o e n d t h e b o m b i n g . ” T h e I n d e p e n d e n t , 3 1 d e

m a r z o , 1 9 9 9 . A c c e s o e l 2 0 d e s e p t i e m b r e , 2 0 1 0 . h t t p : / / w w w . i n d e p e n d e n t . c o . u k / n e w s / w a r -

i n - t h e - b a l k a n s - p r i m a k o v - f a i l s - t o - e n d - t h e - b o m b i n g - 1 0 8 4 0 7 9 . h t m l .

G e r o p o u l u s , K o s t i s . “ T y m o s h e n k o p u t s n e w W h i t e S t r e a m p i p e l i n e o n E U t a b l e . ” N e w E u r o p e , 4 d e

f e b r e r o , 2 0 0 8 . A c c e s o e l 2 0 d e s e p t i e m b r e , 2 0 1 0 .

h t t p : / / w w w . n e u r o p e . e u / a r t i c l e s / 8 2 5 2 5 . p h p .

K y i v P o s t . “ Y a n u k o v y c h U k r a i n e w i l l r e m a i n a n e u t r a l s t a t e . ” K y i v P o s t , 7 d e e n e r o , 2 0 1 0 . A c c e s o e l

2 0 d e s e p t i e m b r e , 2 0 1 0 . h t t p : / / w w w . k y i v p o s t . c o m / n e w s / p o l i t i c s / d e t a i l / 5 6 5 3 9 / .

L e e , M a t h e w . “ N A T O w o n ’ t l e t R u s s i a s u c c e e d i n G e o r g i a : R i c e . ” A s s o c i a t e d P r e s s , 1 8 d e a g o s t o ,

2 0 0 8 . A c c e s o e l 2 0 d e s e p t i e m b r e , 2 0 1 0 .

h t t p : / / w w w . b r e i t b a r t . c o m / a r t i c l e . p h p ? i d = D 9 2 K T 1 1 8 0 & s h o w _ a r t i c l e = 1 .

M a r t i n , P a t r i c k . “ U S t r o o p s d e p l o y e d t o f o r m e r S o v i e t r e p u b l i c o o f G e o r g i a . ” W o r l d S o c i a l i s t W e b

S i t e , 1 d e m a r z o , 2 0 0 2 . A c c e s o e l 2 0 d e s e p t i e m b r e , 2 0 1 0 .

h t t p : / / w w w . w s w s . o r g / a r t i c l e s / 2 0 0 2 / m a r 2 0 0 2 / g e o r - m 0 1 . s h t m l .

M e e k , J a m e s . “ T h e m i l l i o n a i r e r e v o l u t i o n a r y . ” T h e G u a r d i a n , 2 6 d e n o v i e m b r e , 2 0 0 4 . A c c e s o e l 2 0

d e s e p t i e m b r e d e 2 0 1 0 . h t t p : / / w w w . g u a r d i a n . c o . u k / w o r l d / 2 0 0 4 / n o v / 2 6 / u k r a i n e . g e n d e r .

P a t o n , N i c k . “ O i l f u e l s U S a r m y r o l e i n G e o r g i a . ” T h e G u a r d i a n , 1 2 d e m a y o , 2 0 0 2 . A c c e s o e l 2 0 d e

s e p t i e m b r e , 2 0 1 0 .

h t t p : / / w w w . g u a r d i a n . c o . u k / w o r l d / 2 0 0 2 / m a y / 1 2 / n i c k p a t o n w a l s h . t h e o b s e r v e r .

P a t o n , N i c k . “ E u r o p e ’ s l a s t d i c t a t o r s h i p . ” T h e G u a r d i a n , 2 d e m a r z o , 2 0 0 6 . A c c e s o e l 2 0 d e

s e p t i e m b r e , 2 0 1 0 , h t t p : / / w w w . g u a r d i a n . c o . u k / g 2 / s t o r y / 0 , , 1 7 2 1 1 3 5 , 0 0 . h t m l .

P i q u e r , I s a b e l . “ E E U U r e s p o n s a b i l i z a a l a U E d e l a i n e f i c a c i a d e l a A d m i n i s t r a c i ó n i n t e r n a c i o n a l e n

K o s o v o . ” E l P a í s , 1 0 d e f e b r e r o , 2 0 0 0 . A c c e s o e l 2 0 d e s e p t i e m b r e , 2 0 1 0 .

h t t p : / / w w w . u c m . e s / c g i - b i n / s h o w - p r e n s a ? m e s = 0 2 & a n o = 2 0 0 0 & d i a = 1 0 & a r t = 3 3 & t i t = b .

Q u i n n - J u d g e , P a u l y J a m e s L . G r a f f . “ R u s s i a ’ s n e w i c o n . ” T i m e , 9 d e n o v i e m b r e , 1 9 9 8 . A c c e s o e l 2 0

d e s e p t i e m b r e , 2 0 1 0 .

h t t p : / / w w w . t i m e . c o m / t i m e / m a g a z i n e / a r t i c l e / 0 , 9 1 7 1 , 9 8 9 5 0 7 , 0 0 . h t m l .



- 106 -

R a d i o F r e e E u r o p e / R a d i o L i b e r t y . “ S a a k a s h v i l i i n a u g u r a t e d a s p r e s i d e n t . ” R F E / R L , 2 6 d e e n e r o ,



R a d i o F r e e E u r o p e / R a d i o L i b e r t y . “ C h e c h e n y a : t h e t u r n i n g p o i n t t h a t w a s n ’ t . ” R F E / R L , 1 1 d e m a y o ,



S m i t h , J e f f r e y y G l e n n K e s s l e r . “ U . S . O p p o s e d c a l l s a t N A T O f o r p r o b e o f U z b e k k i l l i n g s . ” T h e

W a s h i n g t o n P o s t , 1 4 d e j u n i o , 2 0 0 5 . A c c e s o e l 2 0 d e s e p t i e m b r e , 2 0 1 0 .

h t t p : / / w w w . w a s h i n g t o n p o s t . c o m / w p -

d y n / c o n t e n t / a r t i c l e / 2 0 0 5 / 0 6 / 1 3 / A R 2 0 0 5 0 6 1 3 0 1 5 5 0 . h t m l .

S t e p h e n s , P h i l i p . “ H o w o i l a n d g u n s t r u m p e d d e m o c r a c y i n t h e C a u c a s u s . ” F i n a n c i a l T i m e s , 1 8 d e

n o v i e m b r e , 2 0 0 5 . A c c e s o e l 2 0 d e s e p t i e m b r e , 2 0 1 0 .

h t t p : / / w w w . f t . c o m / c m s / s / 0 / 4 e 6 0 3 d 9 a - 5 7 d 7 - 1 1 d a - 8 8 6 6 - 0 0 0 0 0 e 2 5 1 1 8 c . h t m l .

S t r i j b o s c h , M a r g r e e t . “ U k r a i n e : t h e r e s i s t a n c e w i l l n o s t o p . ” R a d i o N e d e r l a n d W e r e l d o m r o e p , 2 5 d e

n o v i e m b r e , 2 0 0 4 . A c c e s o e l 2 0 d e s e p t i e m b r e , 2 0 1 0 .

h t t p : / / s t a t i c . r n w . n l / m i g r a t i e / w w w . r a d i o n e t h e r l a n d s . n l / c u r r e n t a f f a i r s / r e g i o n / e a s t e r n e u r o p e

/ u k r 0 4 1 1 2 5 - r e d i r e c t e d .

T h e N e w Y o r k T i m e s . “ S t u d y f i n d s p o v e r t y d e e p e n i n g i n f o r m e r c o m m u n i s t c o u n t r i e s . ” T h e N e w

Y o r k T i m e s , 1 2 d e o c t u b r e , 2 0 0 0 . A c c e s o e l 2 0 d e s e p t i e m b r e , 2 0 1 0 .

h t t p : / / q u e r y . n y t i m e s . c o m / g s t / f u l l p a g e . h t m l ? r e s = 9 C 0 7 E 0 D 8 1 6 3 F F 9 3 1 A 2 5 7 5 3 C 1 A 9 6 6 9 C 8

B 6 3 .

T r a y n o r , I a n . “ R u s s i a e d g y a t S p r e a d s o f U S b a s e s i n i t s b a c k y a r d . ” T h e G u a r d i a n , 1 0 d e e n e r o ,


h t t p : / / w w w . g u a r d i a n . c o . u k / w o r l d / 2 0 0 2 / j a n / 1 0 / a f g h a n i s t a n . r u s s i a .

V e i g a , F r a n c i s c o . “ U n a r o s a c o n d e m a s i a d a s e s p i n a s . ” E l P a í s , 1 4 d e a g o s t o , 2 0 0 8 . A c c e s o e l 2 0 d e

s e p t i e m b r e , 2 0 1 0 .

h t t p : / / w w w . e l p a i s . c o m / a r t i c u l o / o p i n i o n / r o s a / d e m a s i a d a s / e s p i n a s / e l p e p i o p i / 2 0 0 8 0 8 1 4 e l p

e p i o p i _ 5 / T e s .

Z o l y a n , M i k a y e l . “ A r m e n i a n f o r e i g n p o l i c y b e t w e e n R u s s i a , I r a n a n d U . S . ” T i m e s , 2 9 d e m a r z o ,

2 0 1 0 . A c c e s o e l 2 0 d e s e p t i e m b r e , 2 0 1 0 . h t t p : / / t i m e s . a m / 2 0 1 0 / 0 3 / 2 9 / a r m e n i a n - f o r e i g n -

p o l i c y - b e t w e e n - r u s s i a - i r a n - a n d - u - s / .

V í d e o s

L o i z e a u , M a n o n y M a r c B e r d u g o . E t a t s - U n i s : a l a c o n q u e t e d e l ’ E s t . D o c u m e n t a l d i r i g i d o p o r M a n o n

L o i z e a u . P a r i s : C a n a l + y L u n d i I n v e s t i g a t i o n , 2 0 0 5 .

Y o r k , S t e v e . B r i n g i n g d o w n a d i c t a t o r . D o c u m e n t a l d i r i g i d o p o r S t e v e Y o r k . W a s h i n g t o n : Y o r k

Z i m m e r m a n n , 2 0 0 2 .



- 107 -

B i b l i o g r a f í a

A m b r o s i o , T h o m a s . “ R u s s i a . ” E n T h e c o l o u r r e v o l u t i o n s i n t h e f o r m e r S o v i e t r e p u b l i c s . S u c c e s s e s

a n d f a i l u r e s , e d i t a d o p o r D o n n a c h a Ó B e a c h á i n y A b e l P o l e s e , 1 3 6 - 5 5 . N u e v a Y o r k :

R o u t l e d g e , 2 0 1 0 .

A r o n , L e o n . “ T h e Y e l t s i n l e g a c y . ” T h e A m e r i c a n , 2 3 d e a b r i l , 2 0 0 7 . A c c e s o e l 2 0 d e s e p t i e m b r e ,

2 0 1 0 . h t t p : / / w w w . a m e r i c a n . c o m / a r c h i v e / 2 0 0 7 / a p r i l - 0 4 0 7 / t h e - y e l t s i n - l e g a c y .

A t a l , S u b d o h . “ C e n t r a l A s i a n G e o p o l i t i c s a n d U S P o l i c y i n t h e R e g i o n : T h e P o s t - 1 1 S e p t e m b e r

E r a . ” M e d i t e r r a n e a n Q u a r t e r l y 1 4 / 2 ( 2 0 0 3 ) , 9 6 .

B a r a n , Z e y n o . “ D e a l s g i v e R u s s i a n c o m p a n i e s i n f l u e n c e o v e r G e o r g i a ’ s e n e r g y i n f r a s t r u c t u r e . ”

E u r a s i a n e t , 1 7 d e a g o s t o , 2 0 0 3 . A c c e s o e l 2 0 d e s e p t i e m b r e , 2 0 1 0 .

h t t p : / / w w w . e u r a s i a n e t . o r g / d e p a r t m e n t s / b u s i n e s s / a r t i c l e s / e a v 0 8 1 8 0 3 . s h t m l .

B e i s s i n g e r , M a r k . “ S t r u c t u r e a n d e x a m p l e i n m o d u l a r p o l i t i c a l p h e n o m e n a : t h e d i f f u s i n

B u l l d o z e r / R o s e / O r a n g e / T u l i p R e v o l u t i o n s . ” P e r s p e c t i v e s o n P o l i t i c s 5 / 2 ( 2 0 0 7 ) : 2 5 9 - 7 6 .

B l a c k , J . L . V l a d i m i r P u t i n a n d t h e n e w w o r l d o r d e r . L o o k i n g E a s t . L o o k i n g W e s t ? L a n h a m : R o w m a n

& L i t t l e f i e l d , 2 0 0 4 .

B o r o s a g e , R o b e r t L . “ N a t i o n a l d e f e n s e : m e e t i n g r e a l s e c u r i t y n e e d s . ” E n S t a t e o f t h e U n i o n , 1 9 9 4 .

T h e C l i n t o n a d m i n i s t r a t i o n a n d t h e n a t i o n i n p r o f i l e , e d i t a d o p o r R i c h a r d C a p l a n y J o h n

F e f f e r , 6 3 - 7 7 . B o u l d e r : W e s t v i e w P r e s s , 1 9 9 4 .

B r z e z i n s k i , M a t t h e w . C a s i n o M o s c o w : a t a l e o f g r e e d a n d a d v e n t u r e o n c a p i t a l i s m ’ s w i l d e s t f r o n t i e r .

N u e v a Y o r k : F r e e P r e s s , 2 0 0 2 .

B r z e z i n s k i , Z b i g n i e w . E l g r a n t a b l e r o m u n d i a l . L a s u p r e m a c í a e s t a d o u n i d e n s e y s u s i m p e r a t i v o s

g e o e s t r a t é g i c o s . B a r c e l o n a : P a i d ó s , 1 9 9 8 .

B r z e z i n s k i , Z b i g n i e w . S e c o n d c h a n c e . T h r e e p r e s i d e n t s a n d t h e c r i s i s o f A m e r i c a n s u p e r p o w e r .

C a m b r i d g e : B a s i c B o o k s , 2 0 0 7 .

B u g a j s k i , J a n u s z . C o l d p e a c e . R u s s i a ’ s n e w i m p e r i a l i s m . P r a e g e r : W e s t p o r t , 2 0 0 4 .

B u n c e , V a l e r i e J . y S h a r o n L . W o l c h i k . “ I n t e r n a t i o n a l d i f u s i ó n a n d p o s t c o m m u n i s t e l e c t o r a l

r e v o l u t i o n s . ” C o m m u n i s t a n d P o s t - C o m m u n i s t S t u d i e s 3 9 ( 2 0 0 6 ) : 2 8 3 - 3 0 4 .

C a l d u c h , R a f a e l . “ M é t o d o s y t é c n i c a s d e i n v e s t i g a c i ó n e n r e l a c i o n e s i n t e r n a c i o n a l e s . ” P u b l i c a c i o n e s

d e l a S e c c i ó n D e p a r t a m e n t a l d e D e r e c h o I n t e r n a c i o n a l P ú b l i c o y R e l a c i o n e s I n t e r n a c i o n a l e s ,

U n i v e r s i d a d C o m p l u t e n s e d e M a d r i d . A c c e s o e l 2 0 d e s e p t i e m b r e , 2 0 1 0 .

h t t p : / / w w w . u c m . e s / i n f o / s d r e l i n t / .

C a l d u c h , R a f a e l . “ T e o r í a s r e l a c i o n e s i n t e r n a c i o n a l e s . ” P u b l i c a c i o n e s d e l a S e c c i ó n D e p a r t a m e n t a l d e

D e r e c h o I n t e r n a c i o n a l P ú b l i c o y R e l a c i o n e s I n t e r n a c i o n a l e s , U n i v e r s i d a d C o m p l u t e n s e d e

M a d r i d . A c c e s o e l 2 0 d e s e p t i e m b r e , 2 0 1 0 . h t t p : / / w w w . u c m . e s / i n f o / s d r e l i n t / .



- 108 -

C a l d u c h , R a f a e l . “ T r a t a m i e n t o d e l a i n f o r m a c i ó n i n t e r n a c i o n a l . ” E n M a n u a l d e p e r i o d i s m o , e d i t a d o

p o r A m a d o J o s é E l - M i r y F e l i c í s i m o V a l b u e n a d e l a F u e n t e , 2 7 5 - 9 0 . L a s P a l m a s d e G r a n

C a n a r i a : P r e n s a I b é r i c a , 1 9 9 5 .

C h a u l i a , S r e e r a m . “ D e m o c r a t i s a t i o n , N G O s a n d “ c o l o u r r e v o l u t i o n s . ” ” O p e n D e m o c r a c y , 1 9 d e e n e r o ,

2 0 0 6 . A c c e s o e l 2 0 d e s e p t i e m b r e , 2 0 1 0 . h t t p : / / w w w . o p e n d e m o c r a c y . n e t / g l o b a l i z a t i o n -

i n s t i t u t i o n s _ g o v e r n m e n t / c o l o u r _ r e v o l u t i o n s _ 3 1 9 6 . j s p .

C h e t e r i a n , V i c k e n . “ A z e r b a i j a n . ” E n T h e c o l o u r r e v o l u t i o n s i n t h e f o r m e r S o v i e t r e p u b l i c s . S u c c e s s e s

a n d f a i l u r e s , e d i t a d o p o r D o n n a c h a Ó B e a c h á i n y A b e l P o l e s e , 1 0 1 - 1 7 . N u e v a Y o r k :

R o u t l e d g e , 2 0 1 0 .

C i c h o k , M a r k A . R u s s i a a n d E u r a s i a n p o l i t i c s . A c o m p a r a t i v e a p p r o a c h . N u e v a Y o r k : L o n g m a n ,

2 0 0 3 .

C o m p a n j e m , F r a n c o i s e J . “ G e o r g i a . ” E n T h e c o l o u r r e v o l u t i o n s i n t h e f o r m e r S o v i e t r e p u b l i c s .

S u c c e s s e s a n d f a i l u r e s , e d i t a d o p o r D o n n a c h a Ó B e a c h á i n y A b e l P o l e s e , 1 3 - 2 9 . N u e v a

Y o r k : R o u t l e d g e , 2 0 1 0 .

C o p s e y , N a t h a n i e l . “ U k r a i n e . ” E n T h e c o l o u r r e v o l u t i o n s i n t h e f o r m e r S o v i e t r e p u b l i c s . S u c c e s s e s

a n d f a i l u r e s , e d i t a d o p o r D o n n a c h a Ó B e a c h á i n y A b e l P o l e s e , 3 0 - 4 4 . N u e v a Y o r k :

R o u t l e d g e , 2 0 1 0 .

C r o t t y , I v o r . “ T h e s t e r e o t y p i c a l c h a m p i o n . ” R u s s i a P r o f i l e , 2 d e o c t u b r e , 2 0 0 6 . A c c e s o e l 2 0 d e

s e p t i e m b r e , 2 0 1 0 .

h t t p : / / w w w . o c n u s . n e t / a r t m a n 2 / p u b l i s h / B u s i n e s s _ 1 / T h e _ S t e r e o t y p i c a l _ C h a m p i o n _ 2 6 1 0 1 . s

h t m l .

D a a l d e r , I v o H . Y J a m e s M . L i n d s a y . A m e r i c a u n b o u n d . T h e B u s h r e v o l u t i o n i n f o r e i g n p o l i c y .

W a s h i n g t o n : B r o o k i n g s I n s t i t u t i o n , 2 0 0 3 .

D a l y , J o h n . “ S h a n g h a i f i v e ’ e x p a n d s t o c o m p a t I s l a m i c r a d i c a l s . ” J a n e s T e r r o r i s m a n d S e c u r i t y

M o n i t o r , 1 9 d e j u l i o , 2 0 0 1 . A c c e s o e l 2 0 d e s e p t i e m b r e , 2 0 1 0 .

h t t p : / / w w w . r a t i c a l . o r g / r a t v i l l e / C A H / S h a n g h a i C O . h t m l .

D a s h , P . L . “ R i s e a n d f a l l o f Y e v g e n i P r i m a k o v . ” E c o n o m i c a n d p o l i t i c a l w e e k l y 3 4 / 2 4 ( 1 9 9 9 ) : 1 4 9 4 -

6 .

D e A n d r é s , J e s ú s , y R u b é n R u í z R a m a s . “ E l c o n c e p t o d e r e v o l u c i ó n d e C h a r l e s T i l l y y l a s

r e v o l u c i o n e s d e c o l o r e s . ” P r e s e n t a d o e n l a s J o r n a d a s I n t e r n a c i o n a l e s H o m e n a j e a C h a r l e s

T i l l y d e l a U N E D , M a d r i d , 7 - 8 d e m a y o , 2 0 0 9 .

D e S p i e g e l e i r e , S t e p h a n y R e m K o r t e w e g . “ F u t u r e N A T O s . ” N A T O R e v i e w 2 0 0 6 / 2 ( 2 0 0 6 ) . A c c e s o e l

2 0 d e s e p t i e m b r e , 2 0 1 0 ,

h t t p : / / w w w . n a t o . i n t / d o c u / r e v i e w / 2 0 0 6 / i s s u e 2 / e n g l i s h / m i l i t a r y . h t m l # h e a d e r .

D i p l o m a t B l o g , T h e . A c c e s o e l 2 0 d e s e p t i e m b r e , 2 0 1 0 . h t t p : / / t h e - d i p l o m a t . c o m / .

D o b r i a n s k y , P a u l a J . “ R u s s i a n f o r e i g n p o l i c y : p r o m i s e o r p e r i l ? ” T h e W a s h i n g t o n Q u a r t e r l y 2 3 / 1

( 2 0 0 0 ) : 1 3 5 - 1 4 4 .

D o n a l d s o n , R o b e r t H . “ B o r i s Y e l t s i n ’ s f o r e i g n p o l i c y l e g a c y . ” P r e s e n t a d o e n l a R e u n i ó n A n u a l d e l a

I n t e r n a t i o n a l S t u d i e s A s s o c i a t i o n , L o s Á n g e l e s , 1 8 d e m a r z o , 2 0 0 0 .



- 109 -

E v a n g e l i s t a , M a t t h e w . T h e C h e c h e n W a r s . W i l l R u s s i a g o t h e w a y o f t h e S o v i e t U n i o n ? W a s h i n g t o n :

B r o o k i n g s I n s t i t u t i o n P r e s s , 2 0 0 2 .

E y a l , J o n a t h a n . “ N A T O ’ S e n l a r g e m e n t : a n a t o m y o f a d e c i s i o n . ” I n t e r n a t i o n a l A f f a i r s 7 3 / 4 ( 1 9 9 7 ) :

6 9 5 - 7 1 9 .

F o u s k a s , V a s s i l i s K . Z o n e s o f c o n f l i c t . U S f o r e i g n p o l i c y i n t h e B a l k a n s a n d t h e G r e a t e r M i d d l e E a s t .

L o n d r e s : P l u t o , 2 0 0 3 .

F u k u y a m a , F r a n c i s . “ T h e e n d o f h i s t o r y ? ” T h e N a t i o n a l I n t e r e s t 1 6 ( 2 0 0 9 ) . A c c e s o e l 2 0 d e

s e p t i e m b r e , 2 0 1 0 . h t t p : / / w w w . w e s j o n e s . c o m / e o h . h t m .

F r a c h o n , A l a i n y D a n i e l V e r n e t . L a A m é r i c a M e s i á n i c a . L o s o r í g e n e s d e l n e o c o n s e r v a d u r i s m o y l a s

g u e r r a s d e l p r e s e n t e . P a i d ó s : B a r c e l o n a , 2 0 0 6 .

F u m a g a l l i , M a t t e o y S i m o n T o r d j m a n . “ U z b e k i s t a n . ” E n T h e c o l o u r r e v o l u t i o n s i n t h e f o r m e r S o v i e t

r e p u b l i c s . S u c c e s s e s a n d f a i l u r e s , e d i t a d o p o r D o n n a c h a Ó B e a c h á i n y A b e l P o l e s e , 1 5 6 - 7 6 .

N u e v a Y o r k : R o u t l e d g e , 2 0 1 0 .

G a r c í a C a n t a l a p i e d r a , D a v i d . U n a e s t r a t e g i a d e p r i m a c i a : l a a d m i n i s t r a c i ó n B u s h , l a s r e l a c i o n e s

t r a n s a t l á n t i c a s y l a c o n s t r u c c i ó n d e u n n u e v o o r d e n m u n d i a l 1 9 8 9 - 1 9 9 2 . U N I S C I P a p e r s

2 2 y 2 3 . M a d r i d : U N I S C I , 2 0 0 2 .

G e r l e m a n , D a v i d J . y S t e v e n A . H i l d r e t h . “ O p e r a t i o n E n d u r i n g F r e e d o m : f o r e i g n p l e d g e s o f m i l i t a r y

& i n t e l l i g e n c e s u p p o r t . ” I n f o r m e p a r a e l C o n g r e s s i o n a l R e s e a r c h S e r v i c e , 1 7 d e o c t u b r e ,


h t t p s : / / d o c s . g o o g l e . c o m / v i e w e r ? u r l = h t t p : / / w w w . g l o b a l s e c u r i t y . o r g / m i l i t a r y / l i b r a r y / r e p o r t /

c r s / R L 3 1 1 5 2 . p d f .

G l e n n y , M i s h a . M c M a f i a . A j o u r n e y t h r o u g h t h e g l o b a l c r i m i n a l u n d e r w o r l d . N u e v a Y o r k : A l f r e d A .

K n o p f , 2 0 0 8 .

G l o b a l s e c u r i t y . o r g . “ M a n a s I n t e r n a t i o n a l A i r p o r t . G a n c i A i r B a s e . B i s h k e k , K y r g y z s t a n . ”

G l o b a l s e c u r i t y . o r g , 2 6 d e a b r i l , 2 0 0 5 . A c c e s o e l 2 0 d e s e p t i e m b r e , 2 0 1 0 ,

h t t p : / / w w w . g l o b a l s e c u r i t y . o r g / m i l i t a r y / f a c i l i t y / m a n a s . h t m .

G l o b a l s e c u r i t y . o r g . “ K o l c h u g a P a s s i v e E a r l y W a r n i n g R a d a r . ” G l o b a l s e c u r i t y . o r g , 2 7 d e a b r i l , 2 0 0 5 .


h t t p : / / w w w . g l o b a l s e c u r i t y . o r g / m i l i t a r y / w o r l d / u k r a i n e / k o l c h u g a . h t m .

G l o b a l s e c u r i t y . o r g . “ K h a n a b a d , U z b e k i s t a n K a r s h i - K a n a b a d ( K 2 ) A i r b a s e C a m p S t r o n g h o l d

F r e e d o m . ” G l o b a l s e c u r i t y . o r g , 2 1 d e a g o s t o , 2 0 0 5 . A c c e s o e l 2 0 d e s e p t i e m b r e , 2 0 1 0 .

h t t p : / / w w w . g l o b a l s e c u r i t y . o r g / m i l i t a r y / f a c i l i t y / k h a n a b a d . h t m .

G o n z á l e z V i l l a , C a r l o s . “ E l c u e s t i o n a m i e n t o d e l n u e v o o r d e n m u n d i a l . E s t a d o s U n i d o s e n e l e s p a c i o

e x y u g o s l a v o , 1 9 9 1 - 1 9 9 5 . ” E s t u d i o s I n t e r n a c i o n a l e s d e l a C o m p l u t e n s e 1 2 ( 2 0 1 0 ) ( E n

p r e n s a ) .

G o u l d - D a v i e s , N i g e l y N g a i r e W o o d s . “ R u s s i a a n d t h e I M F . ” I n t e r n a t i o n a l A f f a i r s 7 5 / 1 ( 1 9 9 9 ) : 1 - 2 1 .

H a b o v a , A n t o n i n a . “ N A T O e a s t w a r d e n l a r g e m e n t : s t r a t e g i c i m p l i c a t i o n s f o r E u r a s i a . ” D o c u m e n t o d e

t r a b a j o , C e n t r o A r g e n t i n o d e E s t u d i o s I n t e r n a c i o n a l e s , Á r e a C E I y p a í s e s B á l t i c o s , 2 0 0 5 .



- 110 -

I s a a c s , R i c o . “ K a z a k h s t a n . ” E n T h e c o l o u r r e v o l u t i o n s i n t h e f o r m e r S o v i e t r e p u b l i c s . S u c c e s s e s a n d

f a i l u r e s , e d i t a d o p o r D o n n a c h a Ó B e a c h á i n y A b e l P o l e s e , 1 9 6 - 2 1 6 . N u e v a Y o r k : R o u t l e d g e ,

2 0 1 0 .

J a k o p o v i c h , D a n . “ T h e 2 0 0 3 “ R o s e R e v o l u t i o n ” i n G e o r g i a : a c a s e s t u d y i n h i g h p o l i t i c s a n d r a n k -

a n d f i l e e x e c u t i o n . ” D e b a t t e . J o u r n a l o f C o n t e m p o r a r y C e n t r a l a n d E a s t e r n E u r o p e 1 5 / 2

( 2 0 0 7 ) : 2 1 1 - 9 .

K a e t e r , M a r g a r e t . T h e C a u c a s i a n r e p u b l i c s . N u e v a Y o r k : F a c t s o n F i l e , 2 0 0 4 .

K a g a n , R o b e r t . 2 0 0 8 . E l r e t o r n o d e l a h i s t o r i a y e l f i n d e l o s s u e ñ o s . M a d r i d : T a u r u s .

K a g a r l i t s k y , B o r i s . R u s s i a u n d e r Y e l t s i n a n d P u t i n . L o n d r e s : P l u t o P r e s s , 2 0 0 2 .

K a l i k o v a & A s s o c i a t e s . “ G D P d e c l i n e : t r a n s i t i o n a n d G r e a t D e p r e s s i o n c o m p a r e d . ” B i s h k e k : K a l i k o v a

& A s s o c i a t e s , 2 0 0 9 . A c c e s o e l 2 0 d e s e p t i e m b r e , 2 0 1 0 . h t t p : / / w w w . k - a . k g / ? n i d = 5 & v a l u e = 6 .

K e n n e d y , R y a n . “ M o l d o v a . ” E n T h e c o l o u r r e v o l u t i o n s i n t h e f o r m e r S o v i e t r e p u b l i c s . S u c c e s s e s a n d

f a i l u r e s , e d i t a d o p o r D o n n a c h a Ó B e a c h á i n y A b e l P o l e s e , 6 2 - 8 2 . N u e v a Y o r k : R o u t l e d g e ,

2 0 1 0 .

K e o h a n e , R o b e r t O . Y J o s e p h S . N y e . P o d e r e i n t e r d e p e n d e n c i a . L a p o l í t i c a m u n d i a l e n t r a n s i c i ó n .

B u e n o s A i r e s : G r u p o E d i t o r L a t i n o a m e r i c a n o , 1 9 8 8 .

K e v l i h a n , R o b e r t y A m r i S h e r z a m o n o v . “ T a j i k i s t a n . ” E n T h e c o l o u r r e v o l u t i o n s i n t h e f o r m e r S o v i e t

r e p u b l i c s . S u c c e s s e s a n d f a i l u r e s , e d i t a d o p o r D o n n a c h a Ó B e a c h á i n y A b e l P o l e s e , 1 7 7 - 9 5


L a n e , D a v i d . “ ‘ C o l o u r e d R e v o l u t i o n ’ a s a p o l i t i c a l p h e n o m e n o n . ” J o u r n a l o f C o m m u n i s t S t u d i e s a n d

T r a n s i t i o n P o l i t i c s 2 5 / 2 ( 2 0 0 9 ) : 1 1 3 - 3 5 .

L e w i s , D a v i d . “ K y r g y z s t a n . ” E n T h e c o l o u r r e v o l u t i o n s i n t h e f o r m e r S o v i e t r e p u b l i c s . S u c c e s s e s a n d

f a i l u r e s , e d i t a d o p o r D o n n a c h a Ó B e a c h á i n y A b e l P o l e s e , 4 5 - 6 1 . N u e v a Y o r k : R o u t l e d g e ,

2 0 1 0 .

L u k e s , S t e v e n . “ P o w e r a n d t h e b a t t l e f o r h e a r t s a n d m i n d s . ” E n P o w e r i n W o r l d p o l i t i c s , e d i t a d o p o r

F e l i x B e r e n s k o e t t e r , 8 3 - 9 7 . L o n d r e s : R o u t l e d g e , 2 0 0 7 .

M a r k u s , U s t i n a . “ B e l a r u s . ” E n T h e c o l o u r r e v o l u t i o n s i n t h e f o r m e r S o v i e t r e p u b l i c s . S u c c e s s e s a n d

f a i l u r e s , e d i t a d o p o r D o n n a c h a Ó B e a c h á i n y A b e l P o l e s e , 1 1 8 - 3 5 . N u e v a Y o r k : R o u t l e d g e ,

2 0 1 0 .

M a s s a r i , M a u r i z i o . “ R u s s i a a n d E u r o p e a f t e r t h e C o l d W a r : t h e u n f i n i s h e d a g e n d a . ” D o c u m e n t o d e

t r a b a j o , W e a t h e r h e a d C e n t e r f o r I n t e r n a t i o n a l A f f a i r s , H a r v a r d U n i v e r s i t y , 1 9 9 8 .

M e y e r , J e a n . R u s i a y s u s i m p e r i o s ( 1 8 9 4 - 2 0 0 5 ) . L a R u s i a d e l o s z a r e s : d e l o s ú l t i m o s R o m a n o v a

V l a d í m i r P u t i n . B a r c e l o n a : T u s q u e t s , 2 0 0 7 .

N y e , J o s e p h S . , y R o b e r t O . K e o h a n e . “ T h e U n i t e d S t a t e s a n d I n t e r n a t i o n a l I n s t i t u t i o n s i n E u r o p e

a f t e r t h e C o l d W a r . ” E n A f t e r t h e C o l d W a r . I n t e r n a t i o n a l I n s t i t u t i o n s a n d s t a t e s t r a t e g i e s i n

E u r o p e , 1 9 8 9 - 1 9 9 1 , e d i t a d o p o r R o b e r t O K e o h a n e , J o s e p h S . N y e y S t a n l e y H o f f m a n n ,

1 0 4 - 2 6 . C a m b r i d g e : H a r v a r d U n i v e r s i t y P r e s s , 1 9 9 3 .

N y e , J o s e p h S . S o f t p o w e r . T h e m e a n s o f s u c c e s s i n W o r l d P o l i t i c s . N u e v a Y o r k : P u b l i c A f f a i r s ,

2 0 0 4 .



- 111 -

N y g r e n , B e r t i l . “ R u s s i a ’ s r e l a t i o n s w i t h G e o r g i a u n d e r P u t i n : t h e i m p a c t o f 1 1 S e p t e m b e r . ” E n R u s s i a

a s a G r e a t P o w e r . D i m e n s i o n s o f s e c u r i t y u n d e r P u t i n , e d i t a d o p o r J a k o b H e d e n s k o g ,

V i l h e l m K o n n a n d e r , B e r t i l N y g r e n , I n g m a r O l d b e r g y C h r i s t e r P u r s i a i n e n , 1 5 6 - 8 1 . N u e v a

Y o r k : R o u t l e d g e , 2 0 0 5 .

Ó B e a c h á i n , D o n n a c h a . “ T u r k m e n i s t a n . ” E n T h e c o l o u r r e v o l u t i o n s i n t h e f o r m e r S o v i e t r e p u b l i c s .

S u c c e s s e s a n d f a i l u r e s , e d i t a d o p o r D o n n a c h a Ó B e a c h á i n y A b e l P o l e s e , 2 1 7 - 3 6 . N u e v a

Y o r k : R o u t l e d g e , 2 0 1 0 .

Ó B e a c h á i n , D o n n a c h a y A b e l P o l e s e . I n t r o d u c c i ó n a T h e c o l o u r r e v o l u t i o n s i n t h e f o r m e r S o v i e t

r e p u b l i c s . S u c c e s s e s a n d f a i l u r e s , e d i t a d o p o r D o n n a c h a Ó B e a c h á i n y A b e l P o l e s e , 1 - 1 2 .


P a l a c i o s , J o s é M i g u e l . “ E l e m e n t o s d e m o v i l i z a c i ó n é t n i c o n a c i o n a l e n l a o b r a a c a d é m i c a d e V o j i s l a v

K o š t u n i c a y d e Z o r a n i n i . ” P a p e l e s d e l E s t e 3 ( 2 0 0 2 ) , A c c e s o e l 2 0 d e s e p t i e m b r e , 2 0 1 0 .

w w w . u c m . e s / B U C M / c e e / p a p e l e s .

P a l a c i o s , J o s é M i g u e l . T r a n s i c i ó n d e m o c r á t i c a p o s t c o m u n i s t a . D e m o c r a t i z a c i ó n y e s t a t a l i d a d e n l a

U n i ó n S o v i é t i c a y e n Y u g o s l a v i a . M a d r i d : U N E D E d i c i o n e s , 2 0 0 3 .

P a l a c i o s , M i g u e l . “ E l e s p a c i o p o s t s o v i é t i c o . ” E n U n a m i r a d a a l m u n d o d e l s i g l o X X I , e d i t a d o p o r l a

S e c r e t a r i a G e n e r a l T é c n i c a d e l M i n i s t e r i o d e D e f e n s a , 1 7 5 - 1 8 9 . M a d r i d : S e c r e t a r í a G e n e r a l

T é c n i c a d e l M i n i s t e r i o d e D e f e n s a , 2 0 0 8 .

P a n n i e r , B r u c e . “ U z b e k i s t a n : F a c t b o x o f U z b e k - R u s s i a n r e l a t i o n s . ” R F E / R L , 2 7 d e s e p t i e m b r e , 2 0 0 5 .

A c c e s o e l 2 0 d e s e p t i e m b r e , 2 0 1 0 . h t t p : / / w w w . r f e r l . o r g / c o n t e n t / a r t i c l e / 1 0 6 1 7 1 4 . h t m l .

P e t e r s , A n d r e a . “ U S M o n e y a n d p e r s o n n e l v e n i d K y r g y z s t a n ’ s t u l i p r e v o l u t i o n . ” W o r l d S o c i a l i s t W e b

S i t e , 2 8 d e m a r z o , 2 0 0 5 . A c c e s o e l 2 0 d e s e p t i e m b r e , 2 0 1 0 .

h t t p : / / w w w . w s w s . o r g / a r t i c l e s / 2 0 0 5 / m a r 2 0 0 5 / t u l p - m 2 8 . s h t m l .

P o c h - d e - F e l i u , R a f a e l . L a g r a n t r a n s i c i ó n . R u s i a , 1 9 8 5 - 2 0 0 2 . B a r c e l o n a : C r í t i c a , 2 0 0 3 .

S a k w a , R i c h a r d . P u t i n . E l e l e g i d o d e R u s i a . M a d r i d : A B C , 2 0 0 5 .

S a k w a , R i c h a r d . “ N e w C o l d W a r o r t w e n t y y e a r s ’ c r i s i s ? R u s s i a a n d I n t e r n a t i o n a l p o l i t i c s . ”

I n t e r n a t i o n a l A f f a i r s 8 4 / 2 ( 2 0 0 8 ) : 2 4 1 - 2 6 7 .

S a t t e r , D a v i d . “ Y e l t s i n : s h a d o w o f a d o u b t . ” T h e N a t i o n a l I n t e r e s t ( 1 9 9 3 ) . A c c e s o e l 2 0 d e

s e p t i e m b r e , 2 0 1 0 . h t t p : / / f i n d a r t i c l e s . c o m / p / a r t i c l e s / m i _ m 2 7 5 1 / i s _ n 3 4 / a i _ 1 4 9 4 0 6 9 3 / .

S e g o v i a n o M o n t e r r u b i o , S o l e d a d . “ E E U U , G r a n B r e t a ñ a y F r a n c i a : u n e s t u d i o d e l p e n s a m i e n t o

e s t r a t é g i c o . ” P a p e l e s d e C u e s t i o n e s I n t e r n a c i o n a l e s 9 8 ( 2 0 0 7 ) : 1 0 1 - 1 8 .

S h a r p , G e n e . D e l a d i c t a d u r a a l a d e m o c r a c i a . U n s i s t e m a c o n c e p t u a l p a r a l a l i b e r a c i ó n . B o s t o n : T h e

A l b e r t E i n s t e i n I n s t i t u t i o n , 2 0 0 3 .

S i a n i - D a v i e s , P e t e r . T h e R o m a n i a n r e v o l u t i o n o f d e c e m b e r 1 9 8 9 . I t h a c a : C o r n e l l U n i v e r s i t y P r e s s ,

2 0 0 5 .

S m i t h , B e n . “ O b a m a a l s o c i t e s N A T O m e m b e r s h i p f o r G e o r g i a . ” P o l i t i c o , 1 1 d e a g o s t o , 2 0 0 8 . A c c e s o

e l 2 0 d e s e p t i e m b r e , 2 0 1 0 .

h t t p : / / w w w . p o l i t i c o . c o m / b l o g s / b e n s m i t h / 0 8 0 8 / O b a m a _ a l s o _ c i t e s _ N A T O _ m e m b e r s h i p _ f o r

_ G e o r g i a . h t m l .



S o u s a , M a r i a n a . “ I s t h e r e a n y t h i n g n e w ? A c o m p a r i s o n o f P o s t - C o l d W a r N a t i o n a l S e c u r i t y

S t r a t e g i e s . ” P r e s e n t a d o e n l a C o n f e r e n c i a A n u a l d e l a I n t e r n a t i o n a l S t u d i e s A s s o c i a t i o n ,

M o n t r e a l , 1 7 - 2 0 d e m a r z o , 2 0 0 4 .

S t i g l i t z , J o s e p h . G l o b a l i z a t i o n a n d i t s d i s c o n t e n t s . L o n d r e s : P e n g u i n , 2 0 0 2 .

T a i b o , C a r l o s . L a R u s i a d e Y e l t s i n . M a d r i d : S í n t e s i s , 1 9 9 5 .

T a y l o r , P e t e r y C o l i n F l i n t . G e o g r a f í a p o l í t i c a . E c o n o m í a - m u n d o , E s t a d o - n a c i ó n y l o c a l i d a d . M a d r i d :

T r a m a , 2 0 0 2 .

T o d d , E m m a n u e l . D e s p u é s d e l i m p e r i o . E n s a y o s o b r e l a d e s c o m p o s i c i ó n d e l s i s t e m a a m e r i c a n o .

M a d r i d : F o c a , 2 0 0 3 .

T s y g a n k o v , A n d r e i P . “ T h e f i n a l t r i u m p h o f t h e P a x A m e r i c a n a ? W e s t e r n i n t e r v e n t i o n i n Y u g o s l a v i a

a n d R u s s i a ’ s d e b a t e o n t h e p o s t - C o l d W a r o r d e r . ” C o m m u n i s t a n d P o s t - C o m m u n i s t S t u d i e s

3 4 ( 2 0 0 1 ) : 1 3 3 - 1 5 6 .

T u c k e r , J o s h u a A . “ E n o u g h ! E l e c t o r a l f r a u d , c o l l e c t i v e a c t i o n p r o b l e m s , a n d p o s t - c o m m u n i s t c o l o r e d

r e v o l u t i o n s . ” P e r s p e c t i v e s o n P o l i t i c s 5 / 3 ( 2 0 0 7 ) : 5 3 5 - 5 1 .

T y m o s h e n k o , Y u l i a . “ C o n t a i n i n g R u s s i a . ” F o r e i g n A f f a i r s 8 6 / 3 ( 2 0 0 7 ) : 6 9 - 8 3 .

V e i g a , F r a n c i s c o . S l o b o . U n a b i o g r a f í a n o a u t o r i z a d a d e M i l o š e v i . B a r c e l o n a : D e b a t e , 2 0 0 4 .

V e i g a , F r a n c i s c o . E l d e s e q u i l i b r i o c o m o o r d e n . U n a h i s t o r i a d e l a p o s g u e r r a f r í a , 1 9 9 0 - 2 0 0 8 .

M a d r i d : A l i a n z a , 2 0 0 9 .

W e r s c h , J a m e s V . “ F o r c e s v e n i d t h e R o s e R e v o l u t i o n . ” E n “ E n o u g h ” T h e R o s e R e v o l u t i o n i n t h e

R e p u b l i c o o f G e o r g i a , 2 0 0 3 , e d i t a d o p o r Z u r a b K a r u m i d z e y J a m e s V . W e r s c h , 1 3 1 - 4 0 .

N u e v a Y o r k : N o v a , 2 0 0 5 .

W i l s o n , A n d r e w . U k r a i n e ’ s o r a n g e r e v o l u t i o n . N e w H a v e n : Y a l e U n i v e r s i t y P r e s s 2 0 0 5 .

Z i m m e r m a n n , W a r r e n . O r i g i n s o f a c a t a s t r o p h e : Y u g o s l a v i a a n d i t s d e s t r o y e r s . N u e v a Y o r k : T i m e s

B o o k s , 1 9 9 6 .

Z o l y a n , M i l a y e l . “ A r m e n i a . ” E n T h e c o l o u r r e v o l u t i o n s i n t h e f o r m e r S o v i e t r e p u b l i c s . S u c c e s s e s a n d

f a i l u r e s , e d i t a d o p o r D o n n a c h a Ó B e a c h á i n y A b e l P o l e s e , 8 3 - 1 0 0 . N u e v a Y o r k : R o u t l e d g e ,

2 0 1 0 .

La Revolucion de Colores

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