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La reforma de la negociación colectiva (NC)

¿Por qué? ¿Por qué? ¿Para qué? q

¿Cómo?¿Cómo?

fedea Nueve propuestas para la reforma de la negociación colectiva | 8/03/2011

¿Por qué?

¿Por qué?

La NC debe contribuir a:

•A corto plazo: Recuperar la competitividad perdida mediante el ajuste de precios

•A medio y largo plazo: Mejorar la productividad mediante una mayor flexibilidad interna mediante una mayor flexibilidad interna

•En todos los plazos: Aliviar los problemas p pestructurales de nuestro mercado laboral (paro, precariedad y volatilidad del empleo)p y p )

El actual sistema de negociación colectiva NO facilitaestos objetivos

fedea

estos objetivosNueve propuestas para la reforma de la negociación colectiva | 8/03/2011

¿Por qué?El actual sistema de NC es fruto de:

1 La herencia del pasado (los ámbitos de negociación)1. La herencia del pasado (los ámbitos de negociación)

L l ió (E d l T b j d 8 )2. La regulación (Estatuto de los Trabajadores, 1980):

• Reglas que otorgan la legitimidad para negociar• Principio de eficacia general: anomalía de la

regulación en relación con resto de países europeosg p p

• Normas sobre concurrencia entre convenios

• Principio de ultraactividad ilimitada• Principio de ultraactividad ilimitada

3 “Malas prácticas”3. Malas prácticas

→ Resultados negativos:fedea

→ Resultados negativos:Nueve propuestas para la reforma de la negociación colectiva | 8/03/2011

Mucho mayor aumento de los costes laborales unitarios que en Alemania o Francia

Francia Alemania España

unitarios que en Alemania o Francia

140140

130130

120120

110110

100100

9090

1999Q1 2001Q1 2003Q1 2005Q1 2007Q1 2009Q1Indice base 1er trimestre 1999 = 100. Fuente: Banco Central Europeo.


Mucha mayor caída del empleo que en Alemania o Francia

Alemania Francia España

que en Alemania o Francia

120

130

120

130

110

120

110

120

100100

80

90

80

90

70

80

70

80

05Q1 06Q1 07Q1 08Q1 09Q1 10Q1

Índice base 1er trimestre de 2005 = 100. Fuente: Eurostat.


Y no se debe solo a la burbuja inmobiliariaj

Empleo total

105105España Reino Unido Estados Unidos Irlanda

100100

9595

9090

8585 8585

Índice base junio 2007 = 100. Fuente: OECD.


España es el país de la UE con menor grado de fl ibilid d l i l i l flexibilidad salarial e interna en las empresas


Fuente: Eichhorst, Marx y Tobsch (IZA, 2010)

¿Para qué?

Coincidencia con el diagnóstico del Acuerdo Social y E ó i (ASE) l i i l l l Económico (ASE) para el crecimiento, el empleo y la

garantía de las pensiones (2/2/2011)

El sistema actual tiene graves problemas de:

- Estructura y vertebración

I ió d t ió d t id- Innovación y adaptación de contenidos

- Legitimación y gestión

- Flexibilidad interna

- Adecuación a las dificultades de las empresasAdecuación a las dificultades de las empresas


Reforma = Cambios en la regulación

• Los principios fundamentales de la NC no han variado desde el ET (1980)

• La regulación de la NC no ha cambiado desde 1994g b 994

• Varios intentos de reforma sin éxito (AINC-1997, reforma inconclusa-2002)reforma inconclusa 2002)

L i i d d h b → La experiencia demuestra que no puede haber

cambios en la NC sin cambios en su regulación


Escasa relevancia de los convenios de empresa:

↓


Predominio de los conveniosd á bit d t i i lde ámbito de sector provincial:

•Un 38% de los trabajadores asalariados, un 65% de Un 38% de los trabajadores asalariados, un 65% de las empresas cubiertos por este tipo de convenios (año 2008)(año 2008)

• El peor modelo posible desde el punto de vista macroeconómico (paro e inflación)macroeconómico (paro e inflación)


Sistemáticamente, mayores aumentos salariales medios en los convenios de sector provinciales

que en los de empresa o de sector nacionalq p


La regulación no incentiva que en la NC se tengan en l i d d l b j dcuenta los intereses de todos los trabajadores

y de todas las empresas

Porcentaje de trabajadores excluidos por ley en las elecciones sindicales (según sexo y edad, 2008)

Fuente: Dolado, Felgueroso y Jansen (2010).


Inercia: Rigidez en los aumentos salariales

Año 2009: Aumento salarial medio convenios: 2,3%; Var. IPC: -0.3%

Aumentos salariales para 2009, según año de firma

Año de firma del convenio


¿Cómo?

La propuesta de Fedea

Regulación

• Favorecer la descentralización y la flexibilidad internainterna

• Reducir la atomización geográfica

• Reducir la inercia

O iOtros mecanismos

• Mejorar la coordinación y recuperar la • Mejorar la coordinación y recuperar la competitividad

M j l i d i ió l i l• Mejorar los mecanismos de negociación salarial



1 Favorecer la descentralización y la flexibilidad interna1. Favorecer la descentralización y la flexibilidad interna

P t 1 C i iPropuesta 1. Concurrencia entre convenios

Permitir que los convenios de empresa puedan entrar en concurrencia con los convenios de ámbito superior



1. Favorecer la descentralización y la flexibilidad interna

Propuesta 2. Acuerdos de no aplicación del régimen l i l d l i d salarial del convenio de sector

Suprimir el actual límite de duración, permitiendo su renovación indefinida mediante acuerdo del empresario y los representantes de los trabajadores si las causas que los originaron se mantienenq g



1 Favorecer la descentralización y la flexibilidad interna1. Favorecer la descentralización y la flexibilidad interna

P t 3 D l bi jPropuesta 3. Descuelgue y arbitraje

Ampliar la Ley 35/2010 para que todos los convenios colectivos incluyan el compromiso previo de someter las discrepancias a un arbitraje vinculante



2. Reducir la atomización geográfica

Propuesta 4. Eficacia normativa y general de los convenios

Condicionarla a un umbral de representatividad de las pempresas –en empleo y número de empresarios– y de los sindicatos negociadores –en proporción de g p prepresentantes de los trabajadores– en su ámbito. Reforzar el umbral en los provinciales, comarcales y p , ylocales



3 Reducir la inercia3. Reducir la inercia

P t 5 Ul i id dPropuesta 5. Ultraactividad

E bl d h id d i d i Establecer que cuando haya sido denunciado un convenio y haya transcurrido un año desde su vencimiento, d i lá l idecaigan sus cláusulas normativas



4. Mejorar la coordinación y recuperar la competitividad

Propuesta 6. Objetivo de competitividad exterior

Formular un objetivo ambicioso para la recuperación de la d d d f l l b lcompetitividad, de forma que los costes laborales

unitarios crezcan menos que los costes de los países más competitivos de la zona del euro, hasta cerrar la brecha de competitividad acumulada




Propuesta 7. Foro anual de competitividad

Crear un foro anual para la negociación tripartita entre el b l l l d l b dGobierno, la patronal y los sindicatos, con el objetivo de

firmar un acuerdo interconfederal que establezca indicaciones sobre el crecimiento salarial compatible con el objetivo de competitividad




Propuesta 8. Agencia de información y predicción

Crear una agencia independiente que recolecte datos sobre fl l l d l d d dinflación, crecimiento salarial y de la productividad, y

flujos comerciales, y elabore predicciones solventes sobre su evolución, que elevará en informes públicos al foro anual de competitividad



M j l i d i ió l i l5. Mejorar los mecanismos de negociación salarial

Propuesta 9. Cláusulas de revisión y objetivo de crecimiento salarial

No incluir cláusulas de revisión salarial automática. Si se incluyen, utilizar inflación subyacente y de forma simétrica. En los convenios nacionales y autonómicos, negociar sobre el crecimiento de la masa salarial, con margen para su distribución entre conceptos de remuneración y colectivos de trabajadores


Javier Andrés (Universidad de Valencia)Samuel Bentolila (CEMFI)Antonio Cabrales (Universidad Carlos III y Fedea)J. Ignacio Conde-Ruiz (Universidad Complutense y Fedea)Sara de la Rica (Universidad del País Vasco y Fedea)Juan José Dolado (Universidad Carlos III)Florentino Felgueroso (Universidad de Oviedo y Fedea)José Ignacio García Pérez (Universidad Pablo de Olavide)Luis Garicano (London School of Economics y Fedea)Maia Güell (University of Edinburgh)Marcel Jansen (Universidad Autónoma de Madrid)Sergi Jiménez (Universitat Pompeu Fabra y Fedea)Julián Messina (Universitat de Girona) Pablo Vázquez (Universidad Complutense y Fedea)

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